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XXX Congreso ALAS de Costa Rica 2015

Grupo de Trabajo 17: Reestructuracin productiva, Trabajo y Dominacin Social


Reflexes acerca da precarizao do trabalho docente luz das reformas promovidas
na rede pblica de educao do estado de So Paulo
Autoras:
Chizlene Martins Batista1
Simone de Jesus Machado2
Instituio:
Universidade Metodista de So Paulo / UMESP
Pas: Brasil
Resumo
Este artigo tem como objetivo analisar a natureza das medidas desenvolvidas na rede
pblica de educao do estado de So Paulo e o impacto destas entre seus professores luz
das polticas educacionais adotadas em mbito nacional desde a dcada de 1990, sob a
influncia do neoliberalismo. Busca, a partir da reflexo ampliada do fenmeno, a
compreenso sobre as formas especficas de configurao das polticas pblicas para
educao no estado de So Paulo. Elege para tal um programa especfico em
desenvolvimento na localidade desde os anos 2000, mas reformulado a partir de 2013, o
Programa Escola de Tempo Integral. A anlise deste Programa coloca em evidncia o
carter neoliberal contido nas polticas pblicas locais e seu desdobramento nas formas de
precarizao do trabalho docente, expressas, entre outras manifestaes, na maior
fragmentao da categoria e na adoo, por parte da gesto pblica, de um conjunto de
estratgias de gesto desenvolvidas pela iniciativa privada no contexto da acumulao
flexvel. A hiptese que orientou este estudo baseou-se na compreenso sobre o impacto da
modernizao do sistema produtivo nos sistemas educacionais pblicos no Brasil,
especialmente no Estado de So Paulo, instalando um processo que vem reforando
continuamente a subjugao dos professores s necessidades de competitividade e
produtividade. O mtodo utilizado para a realizao deste trabalho foi o da pesquisa
bibliogrfica, enriquecida com a pesquisa documental, que se valeu do acesso e estudo das
legislaes educacionais e registros dos programas oficiais da Secretaria de Educao do
Estado de So Paulo (SEESP). O que se pretende demonstrar so as formas de
manifestao da precarizao do trabalho docente. Busca-se, dessa forma, contribuir para a
reflexo sobre at que ponto as tendncias polticas e educacionais interferem na gesto
escolar, na vida do docente e em suas prticas pedaggicas. Sendo a escola um espao
tambm de transformao, resta questionar quais so os desafios da educao bsica do
setor pblico no Brasil em tempos neoliberais. O artigo ora apresentado resultado de
pesquisas desenvolvidas no decorrer de 2013 e 2014 e apresentadas pelas autoras para
efeito de concluso do curso de Cincias Sociais na Universidade Metodista de So Paulo.
Palavras chave: Trabalho docente. Precariedade objetiva-subjetiva. Polticas Educacionais.
1
2

Graduada em Cincias Sociais pela Universidade Metodista de So Paulo. E-mail: xislenecs@hotmail.com


Graduada em Cincias Sociais pela Universidade Metodista de So Paulo. E-mail: sijema@ig.com.br

Introduo
As polticas educacionais brasileiras, assim como as praticadas em muitos outros
pases, tm sido particularmente ordenadas pelas leis do mercado em virtude das
necessidades do capitalismo em sua fase neoliberal. Vrias vozes ao redor do globo vm se
pronunciando e denunciando que a reestruturao da educao, ao modo de modelos
empresariais, alm de representar a desvalorizao e a precarizao do trabalho docente,
ameaa o sentido de educao como um direito universal e um bem pblico.
Este artigo pretende contribuir com esse debate apresentando um estudo sobre as
polticas pblicas que forjam os programas em curso na rede de educao do estado de So
Paulo, tendo como objeto de estudo o programa Ensino de Tempo Integral: Escola de
Tempo Integral (ETI).
O programa em questo, alm de instituir novas formas de atribuio de aulas,
acentua configuraes flexveis de contratao dos docentes, intensificando ainda mais a
fragmentao da categoria docente. Tem como fundamento uma filosofia empresarial
pautada por uma viso pragmtica e competitiva do sistema escolar, baseada em processos
de avaliao constantes, assim como, de forma interdependente, na competitividade entre
docentes e unidades escolares, marcada por metas, pelo alcance de supostos indicadores de
qualidade e por bonificaes que variam de acordo com os resultados obtidos.
As primeiras medidas do programa comearam a ser desenvolvidas em 2012.
Inicialmente implantado em 16 escolas de Ensino Mdio, j em 2013 o programa passou a
abranger 22 unidade dos anos finais de Ensino Fundamental, 29 de Ensino Mdio e 2 de
Ensino Fundamental e Mdio. Atualmente, o programa conta com cerca de 80 mil alunos
matriculados distribudos entre as 257 escolas de tempo integral. A projeo do governo do
estado de So Paulo de que, com brevidade, esse modelo passe a ser adotado para os anos
iniciais do ensino fundamental da rede estadual de ensino pblico.

Programa Escola de Tempo Integral e trabalho docente


O projeto educacional em curso no Estado de So Paulo, denominado Escola de
Tempo Integral (ETI), foi estabelecido pelas Leis Complementares n 1.164, de 4 de
janeiro de 2012, e n 1.191, de 28 de dezembro de 2012. O projeto faz parte de um conjunto
de aes inseridas no Programa Educao - Compromisso de So Paulo. Este Programa,
por sua vez, foi institudo pelo Decreto n 57.571 de 2 de dezembro de 2011 que, segundo
a Secretria de Educao, visa melhoria da qualidade do ensino e do desempenho dos
alunos da rede pblica estadual de ensino.
Em suas justificativas, o Governo do Estado de So Paulo alega que os eixos e
diretrizes das medidas adotadas se encontram em harmonia com as diretrizes oficiais da
Unio, expressas tanto na Constituio Federal, em seus artigos 205, 206 e 227; no Estatuto
da Criana e do Adolescente (Lei n 9089/1990); na Lei de Diretrizes e Bases (Lei n
9394/1996), em seus artigos 34 e 87; e no Plano Nacional de Educao (PNE) (Lei n
10.172/2001), que instituiu o Fundo Nacional de Manuteno e Desenvolvimento do
Ensino Bsico e de Valorizao do Magistrio (FUNDEB) (Decreto 6.253, de 13/11/2007 e
Portaria 873, de 1 de julho de 2010).
Parte das iniciativas que compe o programa contempla por um lado o aumento do
tempo de permanncia dos estudantes na unidade escolar e, por outro, o regime de
dedicao exclusiva dos professores. Conforme o Governo do Estado de So Paulo,
No Novo Modelo de Escola de Tempo Integral (...), a jornada de at nove horas e
meia, incluindo trs refeies dirias. (...) Alm das disciplinas obrigatrias, os
estudantes contam tambm com disciplinas eletivas, que so escolhidas de acordo
com seu objetivo. Os professores desse modelo atuam em regime de dedicao
exclusivo e, para isso, recebem gratificao de 75% em seu salrio, inclusive sobre
o que foi incorporado durante sua carreira. (SO PAULO, s.d., on line)

O regime de dedicao exclusiva acima mencionado regido pela Lei


Complementar n 1.164, de 4 de janeiro de 2012. Esta Lei institui o Regime de Dedicao
Plena e Integral (RDPI) e a Gratificao de Dedicao Plena e Integral (GDPI) aos
integrantes do Quadro do Magistrio em exerccio nas Escolas Estaduais de Ensino Mdio
de Perodo Integral.
Art. 3, 4 - A permanncia nas designaes aos integrantes do quadro de pessoal
das Escolas Estaduais do Programa Ensino Integral ser disciplinada em
regulamento e estar condicionada a aprovao em avaliaes de desempenho,
peridicas e especficas

das atribuies desenvolvidas nas escolas e ao atendimento das condies


estabelecidas
no
artigo
1
desta
lei
complementar.
5 - A cessao da designao dos servidores elencados no 1 deste artigo
poder ocorrer a qualquer momento, caso no estejam correspondendo atuao
especfica do Programa Ensino Integral.
Artigo 11 - Fica instituda a Gratificao de Dedicao Plena e Integral - GDPI,
correspondente a 75% (setenta e cinco por cento) do valor da faixa e nvel da
Estrutura da Escala de Vencimentos em que estiver enquadrado o cargo ou a
funo-atividade do integrante do Quadro do Magistrio submetido ao Regime de
Dedicao Plena e Integral - RDPI, em exerccio nas Escolas Estaduais do
Programa Ensino Integral, desde que observadas as disposies desta lei
complementar e de seu regulamento.
Artigo 12 - O integrante do Quadro do Magistrio perder o direito
GDPI:
I - nos casos de afastamentos, licenas e ausncias de qualquer natureza, salvo
frias, licena gestante, licena-adoo, licena-sade ou licena-prmio de at 30
(trinta) dias e licena-paternidade (...)

A contratao dos docentes para a ETI alm de se enquadrar nesses artigos, deve
obedecer aos requisitos mnimos que so: estar vinculados rede pblica estadual e ter no
mnimo trs anos de vnculo com o Estado; ter licenciatura plena; estar habilitado para atuar
nas disciplinas especficas. O Programa ainda prev que so elegveis apenas os
profissionais que tenham disponibilidade e venham a aderir de forma voluntria ao
Regime de Dedicao Plena e Integral. (SO PAULO, 2015, p.12, grifo nosso)
Por meio do regime de designao para funo/atividade, a Secretaria de Educao
do estado de SP (SEESP) condiciona e reduz o trabalho docente avaliao dos seus
superiores diretos, quais sejam, a direo, vice-direo e a coordenao pedaggica, que
constituem o quadro de gestores, submetendo o professor a um processo avaliativo fundado
em critrios que vo desde perfil adequado ao projeto pontuao por assiduidade, Essa
anlise da assiduidade considera os ltimos trs anos de trabalho na rede pblica estadual e
avalia o comprometimento do docente com o trabalho.
Todos os profissionais que desejam atuar no projeto, seja como docente ou
como integrante da equipe gestora, devero passar pelo processo de
credenciamento. Esse processo respeita o carter diferenciado do modelo, com
avaliao do perfil dos candidatos em relao s competncias esperadas para o
Regime de Dedicao Plena e Integral. Esse processo conduzido pelas respectivas
Diretorias de Ensino das escolas participantes e, atualmente, envolve a inscrio
prvia, anlise de assiduidade e entrevista para avaliao por competncia. (SO
PAULO, 2015, p.13, grifo do autor)

Outro fator relevante que no se contrata professores eventuais ou


temporrios para atuarem na ETI, pois estabelece-se contratualmente que uma das funes

dos professores da unidade escolar a de substituir o professor que se ausentar, tal como
consta no Tutorial de Recursos Humanos do programa3. Dentro dessa lgica da contratao,
os professores devem ficar disponveis para exercer outras funes que sejam necessrias
alm das suas aulas atribudas.
importante ressaltar as diferentes formas de contratao de professores na rede
pblica do Estado de So Paulo datam de 1974, quando, fazendo uso da Lei n. 500, de 13
de Novembro, a Secretaria de Estado da Educao passou a contratar professores
temporrios na categoria de Admitido em Carter Temporrio (ACT). Naquele momento,
argumentava-se que essa forma de contratao era uma alternativa realizao de concurso
pblico e visava resolver uma situao provisria de demanda por docentes devido
escassez do quadro de magistrio. Este mecanismo de contratao tornou-se uma prtica
que perdura at hoje apoiada inclusive pela reforma proposta pela LDB/96. Percebe-se,
portanto, alteraes na legislao que vm desde ento flexibilizando e fragmentando a
categoria em diferentes formas de contratao no Estado de So Paulo4.
Apesar do processo de fragmentao da contratao docente no ser uma novidade, cabe
destacar como esse movimento se acentua a partir da instituio da LDB, em 1996. neste contexto
que as polticas para a educao pblica adotadas na rede pblica estadual de So Paulo

evidenciam a precarizao do trabalho docente de tal maneira que, ao fragmentar ainda


mais a categoria, impem condies e direitos desiguais para servidores pblicos que

No se admite a contratao de professores temporrios nessas escolas. A substituio dos docentes, em caso de
ausncias de curta durao, dever ser realizada pelos demais docentes da escola, por coordenao da equipe gestora,
como j descrito nas atribuies dos professores e professores coordenadores de rea conforme Decreto 59.354/2013 e
Resoluo 65/2013. (fonte: www.educacao.sp.gov.br/a2sitebox/arquivos/documentos/734.pdf)
4
- ACT Admitido em carter temporrio. Designa qualquer funcionrio admitido nos termos da Lei 500/74 e Lei
1093/09.
- A Servidor efetivo, nomeado aps aprovao em concurso pblico. Que tem seu estgio probatrio ampliado para trs
anos.
- F Funcionrio temporrio (admitido nos termos da Lei 500/74) e que estava com vnculo ativo no dia 02/06/2007. Faz
parte do plano de previdncia dos servidores efetivos (SPPREV, estabelecido pela LC 1.010/2007).
- L Docente ACT Professor admitido antes de 02/06/2007 LC n. 1.010/2007, mas que no estava vinculado no
momento da publicao da mesma, e anterior 17/07/2009 LC n. 1093/2009.
- OFA Ocupante de funo-atividade. Designa qualquer funcionrio admitido nos termos da Lei 500/74 e LC 1093/09
(OFA e ACT so sinnimos).
- O Funcionrio temporrio admitido aps 14/07/09 (admitido pela LC 1093/09). Tem previdncia pelo INSS.
- P Estvel. Funcionrio temporrio (admitido pela Lei 500/74), que estava com vnculo ativo em 05/10/1988 e contava
com mais de cinco anos de exerccio nesta data.
- S Professor eventual admitido em 2007, que estava com a portaria ativa em 02/06/2007. Tem previdncia pelo
SPPREV.

exercem o mesmo trabalho e tm as mesmas obrigaes quanto s suas tarefas e ao sentido


do seu trabalho (SOUZA, 2012).
No caso especfico da ETI, entendemos que a fragmentao da categoria docente
aprofunda e amplia a precarizao. Submete o professor que aderiu ao programa
contratao por 40 horas semanais, mas no incorpora em seu salrio o ganho relativo s
horas trabalhadas. O segredo da no incorporao est na instituio da Gratificao de
Dedicao Plena e Integral (GPDI).
Justamente pela dedicao integral e exclusiva a uma nica unidade escolar do
programa e pelas atribuies adicionais bastante diferenciadas, esses profissionais
fazem jus Gratificao de Dedicao Plena e Integral GDPI, que corresponde a
75% do respectivo salrio-base. Por se tratar de salrio base, no entra na base de
clculo dessa gratificao, nenhuma das vantagens (...). Esta gratificao no
incorporada ao salrio-base, em hiptese alguma. (SO PAULO, 2015, p.9-10).
.

Desse modo, duas perspectivas se abrem para anlise da precarizao do trabalho


docente. De um lado, os professores que esto na rede pblica sofrem o desgaste imposto
dado s condies em que so contratados, com baixos salrios e precrias condies de
trabalho, estimulando a adeso ao programa da ETI como alternativa de aumento salarial e
uma possvel ressignificao para seu trabalho to desgastado, em que pese esta
ressignificao estar atrelada ao suposto reconhecimento monetrio inicial que se d ao
professor que aceito pelo programa. De outro lado, os professores da ETI sofrem com a
agudizao da precarizao do trabalho, pois ao se depararem com as competncias
exigidas e a flexibilizao imposta quanto s suas atividades e aos seus direitos e ainda
sujeitos a avaliaes constantes do seu trabalho realizadas diretamente por seus alunos e
equipe gestora, ficam submetidos aos mesmos critrios avaliativos e normativos da
iniciativa privada, podendo ser desvinculados do programa caso no atendam s
expectativas da comunidade escolar.
preciso esclarecer, portanto, que a precarizao um processo histrico que na
sua dimenso determinada pela luta de classe e pela correlao de foras polticas entre
capital e trabalho (ANTUNES, 2004, p. 114). Nessas condies, o trabalho docente
converge com a nova conformao da classe trabalhadora, caracterizada por sua
heterogeneizao. Dentro dessa lgica, podemos seguir com os estudos refletindo sobre as
condies do trabalho docente e as avaliaes constantes a que esto submetidos.

As (in) competncias avaliadas e o mrito em questo


Na concepo neoliberal, a avaliao externa se configura como um dos principais
instrumentos para a elaborao de polticas pblicas dos sistemas de ensino e
redirecionamento das metas das unidades escolares.
O modelo de avaliao externa utilizado pela SEESP, denominado de SARESP5,
apresentado como forma de estabelecer a eficincia e a eficcia da educao. Esse
argumento embasado na ideia de que as avaliaes externas produzem a capacidade de
potencializar a produtividade da escola em termos de aprendizagem dos discentes, no
sentido de medir para melhorar.
O Programa de Ensino Integral tambm aposta nessa ideia, pois, seguindo a mesma
linha de raciocnio, entende que o foco dessas avaliaes medir o desempenho da escola e
o seu resultado uma medida de aproveitamento do aprendizado que possibilita: aos
gestores, a implementao de polticas pblicas; s unidades escolares e aos docentes, um
retrato de seu desempenho.
A avaliao como instrumento para melhorar o processo educacional e como
elemento qualificador das aprendizagens, tem que ser uma das prioridades das
polticas educacionais em todos os nveis de ensino e em especial, nos
programas destinados a ampliar os tempos e espaos de permanncia do aluno na
escola. (SO PAULO, 2015, p. 22)

No entanto, o autor Almerindo Janela Afonso, no seu texto intitulado Avaliao


educacional: regulao e emancipao: para uma sociologia das polticas avaliativas
contemporneas, faz uma leitura diferente desse processo. Para o autor, a maneira como
ocorre esse processo intervm no controle das instituies sobre o trabalho do professor,
pois as medidas que o articula tendem a se transformarem em fatores que condicionam as
opes pedaggicas e os contedos estudados. O professor e os dirigentes, nesse processo,
tendem a se desprofissionalizar para realizarem aquilo que vai ser medido e avaliado.
(2000, p. 40-42).
5

O Sistema de Avaliao de Rendimento Escolar do Estado de So Paulo SARESP uma avaliao externa
em larga escala da Educao Bsica, aplicada a cada ano desde 1996 pela Secretaria da Educao do Estado
de So Paulo. Sua finalidade produzir um diagnstico da situao da escolaridade bsica na rede pblica de
ensino paulista, visando orientar os gestores do ensino no monitoramento das polticas voltadas para a
melhoria da qualidade educacional. (fonte: http://www.educacao.sp.gov.br/portal/projetos/saresp-2011)

A criao de mecanismos como a publicao dos resultados escolares, abre


espao para a realizao de presses competitivas no sistema educacional. (SANTOS,
1997, s.p.) O ranking dos resultados obtidos por meio dessas avaliaes acaba definindo o
que qualidade e, de uma maneira indireta, orienta os currculos e as praticas pedaggicas.
Portanto, vale ressaltar que a questo do bnus-mrito, ao qual esto submetidos os
professores tanto da rede pblica quanto da ETI, faz parte de uma estratgia que no
valoriza a educao ou o educador. No entanto, em contrapartida, converte os docentes em
corresponsveis pelo mau desempenho dos alunos, desprezando questes estruturais da
educao brasileira e provocando instabilidade e insegurana cotidianamente.
Esse modelo sugere a igualdade de condies no trabalho docente, alm de ter a
funo ideolgica fundamental para a reproduo das relaes sociais baseada no mrito
pessoal, aprofundando a meritocracia como medida que divide os docentes e os discentes.
dentro desses moldes que o discente convidado a construir seu projeto de vida.
O projeto de vida tem por objetivo preparar e instruir os jovens quanto aos seus
ideais de vida e deve ser orientado pelo professor nas atividades de extenso, como
especificam as Diretrizes do Programa de Ensino Integral:
Aos educadores cabe a tarefa de apoiar o projeto de vida de seus alunos e garantir a
qualidade dessas aes. No entanto, cabe tambm aos alunos a
corresponsabilidade no seu desenvolvimento, j que so os interessados
diretos. O Projeto de Vida o foco para o qual devem convergir todas as aes
educativas do projeto escolar, sendo construdo a partir do provimento da
excelncia acadmica, da formao para valores e da formao para o mundo do
trabalho. O Modelo Pedaggico constitudo para assegurar a construo do
Projeto de Vida. (SO PAULO, 2015, p. 18)

Pelas atribuies estabelecidas nas diretrizes do programa, percebemos que o


professor da ETI passa a ser responsabilizado para alm das funes condizentes com sua
formao especfica. Na medida em que o docente deslocado da sua formao especfica
para desenvolver atividades que no lhe so pertinentes, a dimenso da precarizao do
trabalho atinge os diversos nveis das relaes sociais. Desse modo, o trabalho do professor
ressignificado quanto ao seu carter de especialista nas prticas docentes da disciplina em
que formado, devendo adaptar-se s novas rotinas dessa escola.
Selma Venco e Walkiria Rigolon (2014), em artigo intitulado Trabalho docente e
precariedade: contornos recentes da poltica educacional paulista apresentam uma
discusso sobre a precariedade objetiva e subjetiva e propem uma reflexo sobre as

relaes sociais desencadeadas a partir da forma como se instala a dominao ideolgica


desses docentes na gesto pblica.
Os efeitos dos resultados insatisfatrios revelados pela avaliao repercutem na
percepo dos docentes sobre o sentido do trabalho, e mesmo sobre sua capacidade
em exerc--lo. Alguns profissionais findam por introjetar o fracasso que lhes
imputado diante de situaes dessa natureza, especialmente ao desconsiderarem-se
as origens das ocorrncias provenientes da esfera econmica, poltica e social da
populao (Rigolon, apud VENCO, p. 48)

Linhart, sociloga francesa citada por Venco, ao utilizar o termo precarizao


subjetiva, esclarece que este um elemento do trabalho moderno que funciona como uma
estratgia gerencial. o sentimento de no se sentir bem no seu trabalho, de no poder
confiar nas suas rotinas profissionais, estando em constante desenvolvimento de esforos de
adaptao para cumprimento dos seus objetivos. Tambm menciona que o lado coletivo do
trabalho afetado pela individualizao dos trabalhadores, desenvolvendo o sentimento de
isolamento e abandono.
o sentimento de no estar no seu trabalho, de no poder confiar nas rotinas
profissionais, nas suas redes, nos seus conhecimentos e no saber-fazer acumulados
graas experincia ou transmisso pelos mais antigos, o sentimento de no
dominar o trabalho que faz, e de dever, sem parar, desenvolver esforos para se
adaptar, para bater as metas estabelecidas (...). (LINHART apud VENCO, 2009,
p.2)

Para Souza (2009 e 2012), a condio do profissional da educao atualmente


conduz os professores a um processo de invisibilidade que se expressa no fato destes no
serem ouvidos quanto s suas reivindicaes. Tambm, por estarem postos prova
constantemente e cobrados por seus resultados, estes docentes so levados a enormes
frustraes. Neste aspecto, pode-se considerar que a subjetividade do professor
capturada, na medida em que a avaliao de desempenho contribui para a competio
entre eles, agravando as tenses no trabalho e, concomitantemente, encorajando-o a
encontrar solues, adaptando-se os sistemas organizacionais. (ALVES, 2011, p.114.)
Nesse cenrio de contradies e esvaziamento da discusso sobre qualidade de
ensino e de trabalho, o docente vinculado nas ETI est sujeito s normatizaes do
programa expressa tanto na forma de sua contratao como nos mecanismos de controle
utilizados para sua avaliao. O professor fica merc dos objetivos impostos pelo
programa, esvaziado de sua j pouca autonomia e capacidade criativa.

Concluso
Partindo do pressuposto de que a educao pblica deve se caracterizar por um
funcionamento democrtico e participativo, promotor de condies de participao
possibilitadoras de tomada de decises de forma horizontal, este artigo pretendeu apresentar
uma reflexo crtica sobre como Programa de Tempo Integral corrobora com o
sucateamento dos espaos pblicos. A crescente diferenciao de condies de trabalho; a
diviso da categoria em diferenciadas formas de contratao; o fomento ao aumento
voluntrio da carga horria, representam a precarizao e flexibilizao dos contratos de
trabalho, evidenciando assim que os desdobramentos dessas polticas pblicas gera um
fenmeno no trabalho docente estatal que assemelha-se s mesmas condies que devastam
o restante do mundo do trabalho, impregnado pelo iderio neoliberal.
Iderio esse que inviabiliza qualquer iniciativa de construo de uma escola
democrtica, inclusiva, emancipadora e fomentadora da construo do conhecimento
humano, sugerido pelo programa.
Ao contrrio do papel democratizador que o trabalho docente pode representar,
temos nesse cenrio a individualizao das relaes de trabalho, dificultando a circulao
de ideias e de informaes e propiciando certa inrcia em relao s ms condies a que
so submetidos os docentes.
Feita as ponderaes acima, ainda que de modo parcial sob certos aspectos, pode-se
dizer como ponto de partida para maiores esclarecimentos e debates, que a luta pela
educao no consiste somente na defesa de mais recursos, mas na defesa de um modelo de
educao que se distancie do iderio neoliberal no qual a categoria docente possa recuperar
sua verdadeira autoridade, em base a um sistema de valores que os permita viver com
dignidade e que contribua no processo de melhora da sociedade, cada vez mais injusta e
desigual.

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