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Conflito de Competncia n. 2015.

066565-1, de Brusque
Relator: Des. Jairo Fernandes Gonalves

PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO NEGATIVO DE


COMPETNCIA. AO DE INTERDIO. PROCESSO
CONEXO A AO CIVIL PBLICA. AFASTAMENTO DAS
CURADORAS NESTES AUTOS. INTERDITADOS
REMOVIDOS PARA CASA DE ASSISTNCIA. ALTERAO
DO DOMICLIO. MODIFICAO OCORRIDA NO CURSO
DO PROCESSO. COMPETNCIA DECLINADA EX OFFICIO
PARA O JUZO IMEDIATO. POSSIBILIDADE. MITIGAO
DA REGRA DA PERPETUATIO JURISDICTIONIS.
PREVALNCIA DO INTERESSE DO INTERDITADO.
FACILITAO DO ACESSO DO JUIZ AO INCAPAZ.
ORIENTAO UNIFORME DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIA NESSE SENTIDO. CONFLITO JULGADO
IMPROCEDENTE.
A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia assentou
entendimento que mitiga a regra do artigo 87 do Cdigo de
Processo Civil perpetuatio jurisdictionis em favor da
prevalncia dos direitos que se referem curatela, a fim de
resguardar o melhor interesse do interditado, caracterizado
aqui como a facilitao da tramitao destas aes na
comarca de seu domiclio atual. Essa flexibilizao tambm
tem como propsito possibilitar ao Judicirio e ao Ministrio
Pblico melhor acesso e fiscalizao da curatela.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Conflito de


Competncia n. 2015.066565-1, da comarca de Brusque (Vara da Famlia rfos,
Sucesses, Inf e Juventude), em que suscitante Juiz de Direito da Vara da
Famlia, rfos, Sucesses, Infncia e Juventude da Comarca de Brusque, e
suscitado Juiz de Direito da 2 Vara da Comarca de Gaspar:

A Quinta Cmara de Direito Civil decidiu, por unanimidade, julgar


improcedente o conflito para determinar a remessa do feito ao Juiz de Direito da
Vara da Famlia, rfos, Sucesses, Infncia e Juventude da Comarca de
Brusque. Custas legais.
O julgamento, realizado no dia 7 de maro de 2016, foi presidido
pelo Excelentssimo Senhor Desembargador Luiz Czar Medeiros, com voto, e
dele participou o Excelentssimo Senhor Desembargador Henry Petry Junior.
Funcionou como representante do Ministrio Pblico o
Excelentssimo Senhor Procurador de Justia Newton Henrique Trennepohl.
Florianpolis, 9 de maro de 2016.

Jairo Fernandes Gonalves


RELATOR

Gabinete Des. Jairo Fernandes Gonalves


RELATRIO

O Juiz de Direito da Vara da Famlia, rfos, Sucesses, Infncia e


Juventude da Comarca de Brusque suscitou conflito negativo de competncia em
face do Juiz de Direito da 2 Vara da Comarca de Gaspar para processar e julgar
a Ao de Interdio, aforada pelo Ministrio Pblico do Estado de Santa
Catarina em favor dos direitos de M. A. D., M. A. D. e M. A. D.
O suscitante alegou, em linhas gerais, que em razo de se tratar de
competncia territorial (relativa), no poderia ser declinada de ofcio e, depois,
ainda que a ao verse sobre direito de incapaz, irrelevante a eventual
alterao da residncia dos interditandos aps o ajuizamento da demanda.
Recebido o conflito, foi designado o Juiz suscitante para resolver,
em carter provisrio, as medidas urgentes.
O Togado suscitado prestou informaes no Conflito de
Competncia n. 2015.066562-0 (fl. 646-647), englobando a manifestao relativa
a estes autos. Asseverou que a jurisprudncia firmou entendimento, relativizando
e temperando a mxima da perpetuatio jurisdictionis prevista no artigo 87 do
Cdigo de Processo Civil, sempre no intuito de atender aos interesses do
incapaz.
Disse que, como no caso em tela os interditados esto internados
em instituio sediada na comarca de Brusque, o processo deveria tramitar
naquela jurisdio, a fim de que o juiz pudesse estar mais perto dos incapazes e
fiscalizar a curatela.
O Ministrio Pblico, em parecer da lavra do Excelentssimo Senhor
Procurador de Justia Alexandre Herculano Abreu, opinou pela improcedncia do
conflito de competncia (fls. 286-292).
Este o relatrio.

Gabinete Des. Jairo Fernandes Gonalves


VOTO

O presente conflito de competncia, instaurado entre o Juiz de


Direito da Vara da Famlia, rfos, Sucesses, Infncia e Juventude da Comarca
de Brusque e o Juiz de Direito da 2 Vara da Comarca de Gaspar, traz a lume a
discusso acerca da possibilidade de modificao da competncia para
processar e julgar as aes que envolvam a curatela de interditados.
No caso concreto, o Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina
ingressou com a Ao Civil Pblica em favor dos direitos de M. A. D., M. A. D. e
M. A. D. e contra Vnia Silvia Kluser e Maurlia Regina Kluser porque as
curadoras Vnia Silvia Kluser e Maurlia Regina Kluser estavam sendo desidiosas
no cumprimento de seu munus.
Num primeiro momento, a curatela foi transferida para Amlia
Camargo Krauss, que residia na comarca de Gaspar (local do ajuizamento da
ao), mas em razo da suspeita de uma das interditadas estar sofrendo abuso
sexual pelo filho de Amlia, os irmos M. A. D., M. A. D. e M. A. D. foram
internados em uma casa de assistncia, localizada no municpio de Brusque.
Posteriormente, o Promotor de Justia que props a ao,
verificando que os interditados no tinham condies de exercer vida civil
independente e que o responsvel pela instituio assistencial poderia assumir a
curatela dos irmos M. A. D., M. A. D. e M. A. D., requereu a permanncia
definitiva dos curatelados naquela casa de assistncia.
Em razo desse pedido, o Juiz de Direito da 2 Vara da Comarca de
Gaspar declinou da competncia para o Juzo de Direito da Vara da Famlia,
rfos, Sucesses, Infncia e Juventude da Comarca de Brusque, argumentando
que:
Em que pese o disposto no artigo 87 do Cdigo de Processo Civil, a
jurisprudncia contempornea vem entendendo que os casos em que existem
interesses de incapazes devem ser analisados levando em considerao o
princpio do Juiz imediato, que, nesta matria, preponderante em relao as
demais normas processuais vigentes.
Desta forma, o foro competente para aes e procedimentos envolvendo
interesses, direitos e garantias do interditando determinado pelo local em que
o enfermo atualmente reside...(fls. 588/589).
Distribudo o feito, bem como os dois apensos, na comarca de
Brusque, o Juiz de Direito da Vara da Famlia, rfos, Sucesses, Infncia e
Juventude da Comarca de Brusque suscitou o presente conflito de competncia,
asseverando, como dito no relatrio, que em razo de se tratar de competncia
territorial (relativa), no poderia ser declinada de ofcio e, depois, ainda que a
ao verse sobre direito de incapaz, irrelevante a eventual alterao da
residncia dos interditados aps o ajuizamento da demanda.
Com efeito, a razo est com o Juiz suscitado, pois, a jurisprudncia
ptria assentou o posicionamento que mitiga a regra do artigo 87 do Cdigo de

Gabinete Des. Jairo Fernandes Gonalves


Processo Civil perpetuatio jurisdictionis em favor da prevalncia dos direitos
que se referem curatela, a fim de resguardar o melhor interesse do interditado,
caracterizado aqui como a facilitao da tramitao destas aes na comarca de
seu domiclio atual.
Essa flexibilizao tambm tem como propsito possibilitar ao
Judicirio e Ministrio Pblico melhor acesso e fiscalizao da curatela.
Registre-se, que o Superior Tribunal de Justia, ao qual incumbe
uniformizar a interpretao das leis infraconstitucionais, j decidiu desse modo
em algumas oportunidades, in verbis:
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA INTERDIO. CURATELA.
AO DE PRESTAO DE CONTAS. PRINCPIO DO MELHOR INTERESSE
DO INCAPAZ. MITIGAO DO PRINCPIO DA PERPETUATIO
JURISDICTIONIS (ART. 87 DO CPC). INAPLICABILIDADE. HIPTESE EM
QUE A INTERDITA J FALECIDA. CONFLITO CONHECIDO.
1. O Superior Tribunal de Justia firmou entendimento de que nos
processos que envolvam curatela deve prevalecer o interesse da pessoa
interditada em detrimento de quaisquer outras questes, podendo ser mitigado,
inclusive, o princpio da perpetuatio jurisdictionis, previsto no art. 87 do CPC,
segundo o qual a competncia se define no momento da propositura da ao,
sendo irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas
posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a
competncia em razo da matria ou da hierarquia.
2. Referido entendimento tem como pressuposto o melhor acesso do juiz
ao interdito, zelando por seus interesses, consoante dispe o princpio do
melhor interesse do incapaz. Em demandas desse jaez recomendvel, no
curso da instruo probatria, o contato direto do magistrado com o curatelado,
para que o julgador possa extrair de forma mais acurada concluses acerca de
toda situao que circunda o exerccio do munus da curatela, salvaguardando
toda e qualquer necessidade do interditado.
3. A hiptese comporta soluo diversa, tendo em vista que a ao de
prestao de contas pela curadora foi manejada aps o falecimento da interdita,
circunstncia que recomenda a manuteno da regra de estabilizao da lide
insculpida no artigo 87 do CPC, e a observncia do art. 919 do CPC.
4. Conflito conhecido para declarar competente o suscitado, o d.
Juzo de Direito da Primeira Vara Cvel, Famlia, Sucesses, Infncia e
Juventude de Itapaci GO (CC 134.097/DF, Rel. Ministro Raul Arajo, Segunda
Seo, julgado em 28-10-2015).

PROCESSO CIVIL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. AO


DE INTERDIO. SUBSTITUIO DO CURADOR. MELHOR INTERESSE DO
INCAPAZ. PRINCPIO DO JUZO IMEDIATO. FORO DE DOMICLIO DO
INTERDITO. COMPETNCIA DO JUZO SUSCITADO.
1. Irrelevante, na espcie, a discusso acerca da incidentalidade ou
autonomia do pedido de substituio de curador, pois em ambos os casos a
concluso a que se chega a mesma.

Gabinete Des. Jairo Fernandes Gonalves


2. Em se tratando de hiptese de competncia relativa, o art. 87 do CPC
institui, com a finalidade de proteger a parte, a regra da estabilizao da
competncia (perpetuatio jurisdictionis), evitando-se, assim, a alterao do lugar
do processo, toda a vez que houver modificaes supervenientes do estado de
fato ou de direito.
3. Nos processos de curatela, as medidas devem ser tomadas no
interesse da pessoa interditada, o qual deve prevalecer diante de quaisquer
outras questes, devendo a regra da perpetuatio jurisdictionis ceder lugar
soluo que se afigure mais condizente com os interesses do interditado e
facilite o acesso do Juiz ao incapaz para a realizao dos atos de fiscalizao
da curatela.
Precedentes.
4. Conflito conhecido para o fim de declarar a competncia do Juzo de
Direito da 11 Vara de Famlia e Sucesses de So Paulo-SP (juzo suscitado),
foro de domicilio do interdito e da requerente (CC 109.840/PE, Rel. Ministra
Nancy Andrighi, Segunda Seo, julgado em 9-2-2011).
No mesmo sentido, este Tribunal de Justia j se pronunciou:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE INTERDIO. PEA
EXORDIAL QUE APONTA O DOMICLIO DO RU NO FORO DO
AJUIZAMENTO DA AO. EXCEO DE INCOMPETNCIA. DOMICLIO DO
INTERDITANDO EM COMARCA DIVERSA. DECLINAO DA COMPETNCIA.
MITIGAO DO PERPETUATIO JURISDICTIONIS. PREVALNCIA DO
INTERESSE DO INTERDITANDO. DECISO MANTIDA. RECURSO
IMPROVIDO.
"At a interdio, o juzo competente para processar e julgar casos
envolvendo direitos e obrigaes do interditando o do local em que ele reside
e domiciliado" (Agravo de Instrumento n. 2007.017632-4, da Capital, rel. Des.
Monteiro Rocha, j. 29-11-2007).
"Nos processos de curatela, as medidas devem ser tomadas no interesse
da pessoa interditada, o qual deve prevalecer diante de quaisquer outras
questes, devendo a regra da perpetuatio jurisdictionis ceder lugar soluo
que se afigure mais condizente com os interesses do interditado e facilite o
acesso do Juiz ao incapaz para a realizao dos atos de fiscalizao da
curatela." (CC n. 109840/PE, rel. Mina. Nancy Andrighi, j. 9-2-2011). (TJSC,
Agravo de Instrumento n. 2014.075136-8, da Capital, rel. Des. Joo Batista
Ges Ulyssa, julgado em 15-1-2015).
Ex positis, julga-se improcedente o presente conflito negativo de
competncia e declara-se competente o Juiz de Direito da Vara da Famlia,
rfos, Sucesses, Infncia e Juventude da Comarca de Brusque para apreciar a
Ao de Interdio n. 0003347-11.2009.8.24.0025, conexa Ao Civil Pblica n.
0001022.58.2012.8.24.0025.

Gabinete Des. Jairo Fernandes Gonalves