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Tese de Mestrado

Avaliao de riscos ambientais


e ocupacionais

Ana Rute Pacheco Goulo Reis Germano

Orientadores:
Miguel Tato Diogo
J. Santos Baptista

MESHO-FEUP
30-09-2010
Agradecimentos

Agradecimentos
Gostaria de agradecer a toda a equipa da empresa
empresa, na qual este
ste estudo tomou lugar, pela colaborao sem
a qual este
ste projecto no teria sido possvel.
No podia tambm deixar de agradecer aos orientadores, M
Miguel
iguel Tato Diogo e Joo Santos B
Baptista por
todo o apoio.
A todos o meu muito obrigado.

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Siglas e Abreviaturas

Siglas e Abreviaturas
A - Anormais
ACT Autoridade para as condies do trabalho
AE Actividade econmica
AIA Avaliao de Impactes Ambientais
Art. Artigo
BREFs - Best Available Technique Reference
CAE Classificao das Actividades Econmicas
CIRVER - Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos
CT Cdigo do Trabalho
DECRETO-LEI Decreto-Lei
E Esforo
EF Exposio/frequncia
EINECS - European List of New Chemical Substances
EPI Equipamento de Proteco Individual
Ex- Exteno
FDS Ficha de Dados de Segurana
G - Gravidade
HSI - Heat Stress Index
HST Higiene e Segurana do Trabalho
IGT Inspeco-geral do Trabalho
IR ndice de Risco
N - Normais
NA No aplicvel
NPA Nvel Prioritrio de Actuao
OIT Organizao Internacional do Trabalho
P - Pontuais
PC Preveno e Controlo
PHS - Predicted Heat Strain
PME- Pequena e Mdia Empresa
PMV - Predicted Mean Vote
PPD - Predicted Percentage Dissatisfied
PT Posto de trabalho
QEQ Quadro Europeu de Qualificaes
SMD Surface Mount Divice
TEP Tonelada Equivalente de Petrleo
UFC Unidades Formadoras de Colnias
UT- Utilizao tipo
VLE Valor Limite de Exposio
VLE-CD Valor Limite de Exposio-Curta Durao
VLE-CM - Valor Limite de Exposio-Concentrao Mxima
VLE-MP - Valor Limite de Exposio -Mdia Ponderada
WBGT Wet Bulb Globe Temperature

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Sumrio e Abstract

Sumrio
As questes ligadas segurana, higiene e sade ocupacionais, so actualmente tpicos de relevo nas
polticas de qualidade de emprego, tanto a nvel dos trabalhadores como a nvel europeu.
Particularmente no sector industrial, em que se verificam resultados bastante desanimadores, exige
que medidas sejam mais eficazes e eficientes.
A problemtica do risco ambiental foi considerada inicialmente apenas na perspectiva do dano
causado s pessoas e s coisas. S com a Directiva n. 2004/35/CE, baseada no princpio poluidor-
pagador, surge a responsabilidade ambiental aplicvel preveno e reparao dos danos ambientais
e necessidade da gesto de riscos ambientais.
A metodologia desenvolvida, seco 4, teve a robustez e versatilidade como objectivo, com base nos
requisitos legais e normativos aplicveis e considerando a fiabilidade e objectividade dos dados
gerados.
No seguimento do trabalho desenvolvido anteriormente no mbito de uma tese do MESHO, o
mtodo (Mtodo A) evoluiu tendo em considerao a legislao publicada e aplicvel em termos de
segurana e ambiente, incluso de outras fontes de risco ocupacional (ergonmicos, psicossociais,
etc,) e ambiental (actividades passadas, transporte, etc). Foram criadas tabelas para conseguir
compilar dados que possibilitassem a identificao desses riscos, outras foram alteradas para integrar
informao relevante e foram acrescentadas tipificaes s medidas de controlo/preveno j
existentes.
O teste do comportamento do mtodo era fundamental para a sua credibilidade. Assim, foram
avaliados riscos numa unidade de tratamento biolgico de resduos industriais, nas componentes
ambiental e ocupacional. Os resultados foram comparados com avaliaes j existentes, (Mtodo B)
no mesmo intervalo espacio-temporal, o que veio corroborar as premissas que deram origem ao
desenvolvimento do mtodo. Ganhou-se objectividade e, ao identificarem-se aspectos que estavam
ocultas, revelaram-se riscos.
Desta forma seguro dizer que os objectivos do trabalho foram alcanados.

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Sumrio e Abstract

Abstract
Issues related to occupational health and safety, are nowadays relevant topics in job quality policies,
both for workers as well as the European Union. This is most noticeable in industry, where result
levels have been quite discouraging, thus urging for better and more effective actions.
Environmental risk issues have been considered solely from a perspective of damage caused to
people or things. Only with the 2004/35/CE Directive, based on the polluter-payer principle, has this
evolved to account for environmental responsibility applicable to the prevention and reparation of
environmental damages and the need for managing environmental risks.
The methodology developed in section 4 had robustness and versatility as a goal, based on the
applicable legal and normative requisites, and considering the reliability and objectivity of the
resulting data.
Following in the footsteps of the work previously developed in the scope of the MESHO dissertation,
this methodology (Method A) evolved considering the published legislation regarding safety and
environment, adding new sources of occupational risk (ergonomic, psycho-social, etc) and
environmental risk (past activities, transportation, etc). Tables were created in order to compile
data that allows the identification of these risks; others were changed to incorporate relevant
information and new measure typification for control/prevention was added to the previously
existent.
Testing the behavior of the methodology was fundamental for its credibility. Thus, risks in an
industrial residues biological treatment unit were evaluated, (Method B) in their environmental and
occupational components. The results were compared with existing evaluations in the same
time/space interval, which corroborated the premises that originated the methodology development.
Objectivity was gained and, by identifying situations that were hidden, risks have been revealed.
This is why it is safe to say that the objectives of this work were accomplished.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 9


ndice

ndice
1 Introduo ......................................................................................................................... 17
2 Objectivos e metodologia ................................................................................................... 19
3 Enquadramento legislativo e normativo ............................................................................. 20
3.1 Consulta do regime jurdico .................................................................................................... 20
4 O Mtodo A ....................................................................................................................... 23
4.1 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais ........................................................................ 23
4.2 Desenvolvimento do mtodo ................................................................................................. 28
4.2.1 Descrio das tabelas ........................................................................................................... 29
4.2.2 Matriz de avaliao .............................................................................................................. 39
5 Estudo de caso ................................................................................................................... 43
5.1 Caracterizao sumria da empresa........................................................................................ 43
5.2 Situao em estudo................................................................................................................ 47
5.3 Avaliao de riscos ................................................................................................................. 48
5.3.1 Caracterizao da situao em estudo.................................................................................. 48
5.3.2 Resultado da avaliao de riscos .......................................................................................... 59
5.4 Comparao com avaliaes anteriores .................................................................................. 63
5.4.1 Descrio do mtodo comparativo-Mtodo B ...................................................................... 63
5.4.2 Cruzamento de resultados ................................................................................................... 63
6 Consideraes Finais .......................................................................................................... 64
7 Concluses ......................................................................................................................... 65
8 Referncias Bibliogrficas ................................................................................................... 67
9 Anexos ............................................................................................................................... 69

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 11


ndice

ndice de Figuras
Figura 1: Avaliao e Gesto do risco (Uva, 2006) ........................................................................................ 24
Figura 2: Definio de nveis de risco (Uva, 2006) ........................................................................................ 25
Figura 3: Factores de risco ocupacionais (Uva, 2006) ................................................................................... 26
Figura 4: Ordem de prioridade na gesto de riscos(ITSEMAP, 2010) ............................................................ 28
Figura 5: Diagrama de processo global e interaces ................................................................................... 45
Figura 6: Representao esquemtica do CIRVER ........................................................................................ 46
Figura 7: Representao grfica da distribuio de gnero da populao trabalhadora ............................... 46
Figura 8: Representao esquemtica da unidade de tratamento biolgico................................................. 47

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ndice

ndice de Tabelas
Tabela 3-1: Matriz legal genrica ................................................................................................................. 20
Tabela 3-2: Matriz legal particular, no exaustiva ........................................................................................ 21
Tabela 4-1: Operaes - Identificao dos inputs, outputs e procedimentos................................................ 30
Tabela 4-2: Operaes - Identificao dos contaminantes de ar e gua ....................................................... 31
Tabela 4-3: Recursos hdricos ...................................................................................................................... 32
Tabela 4-4: Condies de trabalho - Condies sociais ................................................................................ 34
Tabela 4-5: Condies de trabalho - Agentes no local .................................................................................. 35
Tabela 4-6: Medidas preventivas/de controlo consideradas por tipo de agente........................................... 36
Tabela 4-7: Mquinas e equipamentos ........................................................................................................ 37
Tabela 4-8: Meios de proteco contra impactes ........................................................................................ 38
Tabela 4-9: Fonte Externa ........................................................................................................................... 38
Tabela 4-10: Sntese das tabelas do mtodo ................................................................................................ 39
Tabela 4-11: Famlia de risco ....................................................................................................................... 40
Tabela 4-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais ......................................................... 40
Tabela 4-13: ndices de risco e valores respectivos ...................................................................................... 41
Tabela 4-14: Distribuio de IR por classes com a mesma amplitude ........................................................... 41
Tabela 4-15: Distribuio do IR por classe.................................................................................................... 42
Tabela 5-1: Caracterizao do processo em estudo ..................................................................................... 49
Tabela 5-2: Entradas e sadas do processo em estudo ................................................................................. 50
Tabela 5-3: Contaminantes do ar e gua existentes ..................................................................................... 52
Tabela 5-4: Processos e reaces ................................................................................................................ 54
Tabela 5-5: Recursos energticos ................................................................................................................ 55
Tabela 5-6: Recursos hdricos ...................................................................................................................... 55
Tabela 5-7: Condies sociais de trabalho ................................................................................................... 56
Tabela 5-8: Agentes no local de trabalho ..................................................................................................... 56
Tabela 5-9: Mquinas e equipamento. ........................................................................................................ 58
Tabela 5-10: Meios de proteco de impactes ............................................................................................. 58
Tabela 5-11: Fonte Externa.......................................................................................................................... 59
Tabela 5-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais pelo mtodo em estudo................... 61
Tabela 5-13: Comparao dos resultados dos Mtodos A e B ...................................................................... 63
Tabela 9-1: Caracterizao do processo ....................................................................................................... 70
Tabela 9-2: Operaes................................................................................................................................. 71

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 15


ndice

Tabela 9-3: Processos e reaces ................................................................................................................ 72


Tabela 9-4: Recursos energticos ................................................................................................................ 73
Tabela 9-5: Condies de trabalho .............................................................................................................. 74
Tabela 9-6: Mquinas e equipamentos ........................................................................................................ 75
Tabela 9-7: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ambiental ................................................... 77
Tabela 9-8: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ocupacional ................................................ 79
Tabela 9-9: Matriz de avaliao de aspectos ambientais com o mtodo B. .................................................. 81
Tabela 9-10: Matriz de avaliao de riscos com o mtodo B ........................................................................ 81
Tabela 9-11: Critrios de Severidade e Frequncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos
ambientais .................................................................................................................................................. 83
Tabela 9-12: Nveis de significncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos ambientais .......... 83
Tabela 9-13: Critrios de Gravidade, Medidas preventivas e Exposio do mtodo comparativo para
avaliao de riscos ocupacionais ................................................................................................................. 83
Tabela 9-14: Nveis de Risco do mtodo comparativo para avaliao de Risco ............................................. 84

16 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Introduo

1 Introduo
As normas internacionais de trabalho em matria de segurana e sade no trabalho constituem meios
fundamentais para que os governos, empregadores e trabalhadores possam adoptar prticas que
proporcionem maior segurana no trabalho (BIT, 2007).
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sustenta que um trabalho seguro e saudvel uma forma de
melhorar a produtividade e, portanto, de continuar para contribuir para o objectivo do desenvolvimento
que a reduo da pobreza (BIT, 2007).
A existncia de ms condies em termos de segurana e sade no trabalho diminui a produtividade, na
medida em que os acidentes ou doenas relacionadas com o trabalho so muito onerosos e podem ter
consequncias directas e indirectas muito graves para as vidas dos trabalhadores, das suas famlias e dos
empregadores (BIT, 2007).
O autor de Industrial accident prevention, Heinrich em 1931, afirmou que os mtodos mais fiveis de
preveno de acidentes so similares aos mtodos de gesto de produo e custos de qualidade. Esta viso,
confirmada por inmeras experincias, ainda se mantm verdadeira. Dependendo da forma como os
sistemas de gesto so desenhados e implementados, estes podem ser uma valiosa ferramenta de gesto,
ou apenas uma mquina de gerar papel que existe apenas num conjunto de documentos que dificilmente
facilitam aces prticas (Zofia, 2008).
Os sistemas de gesto, em termos globais, no so um fim em si mesmos, mas sim um meio para atingir os
objectivos fixados pela organizao e decorrentes da sua poltica (Carrelhas, 2008).
Tal como estipulado na Conveno (n155) sobre segurana, sade dos trabalhadores e ambiente de
trabalho, de 1981, o empregador tem a responsabilidade geral de proporcionar um ambiente de trabalho
seguro e saudvel enquanto, simultaneamente, os trabalhadores tm o dever de cooperar com o
empregador na implementao do programa de segurana e sade no trabalho e no respeito e aplicao
dos procedimentos e outras instrues destinadas a proteger os trabalhadores, e outras pessoas presentes
no local de trabalho, da exposio a riscos relacionados com a actividade laboral. Os empregadores devem
demonstrar interesse na segurana e sade no trabalho, lanando programas apoiados por documentao.
Esses programas, acessveis aos trabalhadores e seus representantes, devem abordar os princpios da
preveno, da identificao de perigos e da avaliao de riscos e da fiscalizao, informao e formao
(BIT, 2007).
A avaliao de riscos o incio do processo de gesto de riscos. Permite as aces necessrias a empregar
para melhorar os locais de trabalho, sade, segurana e produtividade. Desde a adaptao da Directiva
Comunitria em 1989 (89/391/CE) que a avaliao de riscos passou a ser um conceito familiar para a gesto
da preveno ocupacional (Suard, 2008).
A conscincia dos riscos ambientais, contudo floriu mais tarde. Durante muitos anos a problemtica da
responsabilidade ambiental foi considerada na perspectiva do dano causado s pessoas e s coisas. S com
a Directiva n. 2004/35/CE, baseada no princpio poluidor-pagador, surge a responsabilidade ambiental
aplicvel preveno e reparao dos danos ambientais e necessidade da gesto de riscos ambientais
(Ministro do Ambiente, do Ornamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, 2008).
Desta forma urge o desenvolvimento de uma metodologia que aborde o mesmo problema nas duas
vertentes, a ocupacional e a ambiental, auxiliando a administrao na gesto de riscos.
Ao nvel da Unio Europeia, no existem regras fixas em relao forma como a avaliao de riscos deve ser
conduzida, porm dois princpios que se devem ter sempre em considerao:
Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 17
Introduo

Estruturar a avaliao de forma a assegurar que todos os perigos e riscos relevantes so


considerados;
Quando o risco identificado, iniciar a avaliao aplicando o princpio de averiguar se o risco pode
ser eliminado.
Contudo h que ter em mente que a avaliao de riscos um processo contnuo, no deve ser encarado
como um fardo e levantar conscincia para a responsabilidade legal e necessidade prtica.

18 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Objectivos e metodologia

2 Objectivos e metodologia
No mbito da avaliao de riscos na gesto da preveno dos riscos ocupacionais e ambientais em geral e
em contexto de unidades de processamento e tratamento de resduos em particular, tendo em conta a
mltipla escolha de mtodos para o efeito, pretende o presente trabalho como o objectivo geral seleccionar
um mtodo de avaliao de riscos potencialmente ajustado s necessidades da organizao bem como
validar a sua escolha recorrendo anlise dos resultados da sua aplicao.
Objectivos especificos, podem colocar-se no desenvolvimento do presente estudo, nomeadamente:
dar um contributo, para a recolha de informao que conduza identificao de riscos, por
interveno nas tabelas existentes;
actualizar o mtodo A de modo dar resposta s obrigaes legais em matria de segurana e
ambiente, entretatnto publicadas;
aplicar o mtodo em contexto real num sector de actividade diferente em relao aos sectores j
objecto de avaliao;
apresentar uma anlise comparativa com o outro mtodo existente de avaliao de riscos
(designado por Mtodo B).
Do ponto de visto metodolgico, a presente tese encontra no mtodo (Mtodo A) de avaliao de riscos
desenvolvido no mbito do Mestrado em Engenharia de Segurana e Higiene Ocupacionais (Antunes, 2009)
uma referncia essencial persecuo dos objectivos delineados.
Trata-se de um mtodo integrado para avaliao de riscos ambientais e ocupacionais tendo por base a
abordagem por processos descrita no referencial normativo NP EN ISO 9001:2008- Sistema de Gesto da
Qualidade e influncias do mtodo HAZOP. O mote para a concepo deste mtodo era a rapidez e
facilidade de identificao de aspectos e seus impactes ambientais assim como dos riscos do foro da
segurana e higiene ocupacionais, de uma forma agregada, num momento nico e aproveitando a
informao recolhida no processo produtivo para as duas componentes.
Para dar cumprimento aos objectivos delineados, deu-se incio pela:
anlise do processo de licenciamento da actividade (Tratamento e eliminao de resduos
perigosos);
enquadramento da principal legislao e das normas publicadas e aplicveis ao sector em causa;
consulta de mtodos desenvolvidos e que pudessem influenciar o desempenho do Mtodo A em
estudo;
pesquisa das novas tendncias e paradigmas de avaliao de riscos em ambas as componentes em
estudo, ambiental e ocupacional.
A aplicao do Mtodo A foi realizada em contexto real, com dados fidedignos, por meio de observao das
actividades e comunicao e participao dos trabalhadores envolvidos.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 19


Enquadramento legislativo
e normativo

3 Enquadramento legislativo e normativo


A pedra basilar de qualquer empresa para a avaliao de riscos dada pelo regime jurdico da promoo da
segurana e sade no trabalho, Lei n 102/2009 de 10 de Setembro. Este um diploma horizontal, aplicvel
a qualquer actividade econmica (AE) e descreve as obrigaes do empregador quanto vigilncia da sade
e promoo da segurana dos trabalhadores.
Por outro lado, quando se fala em ambiente e riscos ambientais, no existem diplomas to horizontais
como no caso da segurana. As obrigaes em termos de preservao ambiental esto condicionadas por
actividade econmica e so-lhe especficas.
De uma forma unificadora, surge o regime de licenciamento. O regime jurdico de licenciamento, aliado s
regulamentaes especficas, aborda as temticas ambientais e ocupacionais de uma forma mais ou menos
completa, dependendo da AE.
O enquadramento normativo surge de forma voluntria, independente e orientadora, mas que em muito
contribui para melhoria do cumprimento dos requisitos legais e proximidade com a realidade, trabalhadores
e sociedade em geral. Apesar de a nvel social, a adopo de referenciais normativos e opo de certificao
ser bem aceite, ela no invalida que a ateno primria seja direccionada para os regimes jurdicos
aplicveis.

3.1 Consulta do regime jurdico


A construo da matriz legal foi o passo seguinte. Nela se encontram os requisitos tcnicos e
organizacionais em funo da actividade econmica - f(AE)- e em funo da higiene e segurana do trabalho
- f(HST). Outros requisitos no licenciamento industrial assumem um lugar de destaque, como o caso do
ambiente ou da edificao, pelo que nenhuma tomada de deciso pode ser feita sem considerar tambm
estes aspectos. No entanto, no cabia no mbito deste trabalho apresentar solues relativas a estas
temticas, pelo que esta informao no apresentada.
Assim sendo, a matriz toma genericamente a forma que se apresenta na Tabela 3-1.
Tabela 3-1: Matriz legal genrica

Aspectos: f (HST) f (Amb) f (AE)

Organizacionais Organizao das actividades Responsabilidade ambiental Regime de licenciamento


de HST Preveno e controlo
integrado da poluio
Tcnicos Componentes materiais de Componentes ambientais Regulamentao sectorial
trabalho

A matriz legal constitui de facto o modelo de gesto que foi proposto desenvolver. Ela pode ser adaptada a
qualquer actividade econmica, mas no entanto especfica para uma dada AE. Relaciona o regime de
licenciamento e a regulamentao sectorial dessa AE, com aspectos Organizacionais e tcnicos referentes a
HST e ambiente.
No caso particular do caso em estudo a matriz legal, de uma forma no exaustiva, toma a forma
apresentada na Tabela 3-2:

20 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Enquadramento legislativo
e normativo

Tabela 3-2: Matriz legal particular, no exaustiva

Aspectos: f (HST) f (Amb) f (AE)

Lei n 102/2009 de 10.Set. - DL 147/2008 de 29.Jul. DL 3/2004 de 3.Jan. - Estabelece o


Regime jurdico da promoo da Estabelece o regime jurdico da regime jurdico a que fica sujeito o
segurana e sade no trabalho. responsabilidade por danos licenciamento da instalao e da
ambientais; explorao dos centros integrados
Organizacionais

de recuperao, valorizao e
DL. 173/2008, 26.Ago. - eliminao de resduos perigosos
Estabelece o regime jurdico relativo (CIRVER);
preveno e controlo integrados
da poluio. Portaria n 172/2009 de 17.Fev.
Aprova o Regulamento dos
Centros Integrados de Recuperao,
Valorizao e Eliminao de
Resduos Perigosos (CIRVER);
DL 178/2006 de 5.Set. - Aprova o
regime geral da gesto de resduos.

DL 347/93 de 10.Out. - DL 236/98 de 1.Ago. - Estabelece No aplicvel.


Prescries mnimas de segurana e normas, critrios e objectivos de
de sade nos locais de trabalho; qualidade com a finalidade de
proteger o meio aqutico e melhorar
DL 220/2008 de 12.Nov. - a qualidade das guas em funo
Estabelece o regime jurdico da dos seus principais usos;
segurana contra incndios em
edifcios; Lei 58/2005 de 29.Dez. -Aprova a
Lei da gua e estabelece as bases e o
DL 236/2003 de 30.Set. - quadro institucional para a gesto
Prescries mnimas destinadas a sustentvel das guas
promover a melhoria da proteco
da segurana e da sade dos Portaria 286/93 de 12.Mar. - Fixa
trabalhadores susceptveis de serem os valores limites e os valores guias
expostos a riscos derivados de no ambiente para o dixido de
Tcnicos

atmosferas explosivas. enxofre, partculas em suspenso,


dixido de azoto e monxido de
() carbono, o valor limite para o
chumbo e os valores guias para o
ozono;
Portaria 80/2006 de 23.Jan. - Fixa
os limiares mssicos mximos e
mnimos de poluentes atmosfricos
DL 97/2000 de 25.Mai. -
Estabelece as condies em que
podem ser efectuados com
segurana a instalao,
funcionamento, reparao e
alterao de equipamentos sob
presso.
()
O principal caminho a seguir no levantamento e avaliao de riscos dado pela licena emitida pela
entidade reguladora (Agncia Portuguesa do Ambiente - APA). No caso em estudo, o regime de

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 21


Enquadramento legislativo
e normativo

licenciamento est mais orientado para as questes ambientais, tal como se pode ver nas obrigaes
expressas na licena, no entanto no descura as preocupaes com os trabalhadores.
A nvel organizacional, no campo da segurana, o regime jurdico da promoo da segurana e sade no
trabalho aplicvel em toda a sua estrutura. No campo do ambiente, relacionado com o sector de
actividade, esto os requisitos inerentes preveno e controlo integrados da poluio e da
responsabilidade ambiental. Socorrendo aos requisitos legais dos diplomas tcnicos de SHT e de ambiente
possvel aferir a situao face ao risco.
A implementao de um sistema de gesto ambiental , neste caso, uma imposio expressa no
regulamento do estabelecimento, pelo que o referencial NP EN ISO 14001:2004 - Sistemas de gesto
ambiental - requisitos e linhas de orientao para a sua utilizao toma a mesma fora de um diploma legal.
A adopo de um sistema de gesto de segurana e sade uma mais-valia que foi aproveitada. Os
requisitos da norma OHSAS 18001:2007 - Sistemas de gesto da segurana e da sade do trabalho
Requisitos, foram integrados anterior e o sistema resultante opera simultaneamente tendo em conta
consideraes ambientais e de segurana.
A nvel normativo h ainda a acrescentar uma norma espanhola relacionada com a gesto de riscos
ambientais. Esta temtica trazida pelas Directivas Europeias da responsabilidade ambiental e vem reforar
o diploma transcrito para ordem jurdica interna. A referida norma, UNE 150008:2008-Anlisis e evaluacin
del riesgo ambiental, apresenta linhas de orientao para a avaliao e gesto de riscos ambientais.

22 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

4 O Mtodo A
Em muitos contextos de trabalho, existem fases em que o risco aumenta grandemente, porm
momentaneamente, e frequentemente a anlise de riscos de acidentes que, aps o acontecimento, revela
a sua existncia. Essas analises de acidentes de trabalho revelam que situaes no-rotineiras criam
oportunidade para situaes de improviso e muitas vezes arriscadas (Monteau, 2008).

4.1 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Os termos risco e incerteza assumiram papel de termos tcnicos na literatura desde 1921, quando Frank
Knight anunciou que se no sabe com certeza o que vai acontecer mas conhece a probabilidade, isso
risco, se nem sequer conhece a probabilidade isso incerteza (Castro, Peixoto, & Pires do Rio, 2005).
Em qualquer avaliao de riscos a primeira questo que se coloca : O que Risco?. Se a abordagem de
riscos para a segurana e sade dos trabalhadores est j bastante discutida por diversos autores e
fundamentada, a nvel ambiental o caso diferente, este nvel aborta-se a temtica pela Avaliao de
Impacte Ambiental (AIA). Esta actividade tem por fim identificar, prever, interpretar e transmitir
informaes acerca das consequncias de uma qualquer aco antrpica, numa perspectiva espacio-
temporal definida Erro! A origem da referncia no foi encontrada.. Existem, hoje em dia, vrios mtodos
disponveis para realizar a AIA pois a sua necessidade tem vido a crescer, quer por questes de gesto
ambiental e salvaguarda da comunidade, quer por necessidade de licenciamento de projectos. No entanto
h que ressalvar que Impactes ambientais e Riscos ambientais no so sinnimos.
Consultando as definies da referncia mais utilizada em gesto ambiental, a NP EN ISO 14001:2004,
obtemos trs definies importantes:
1) Ambiente: envolvente na qual uma organizao opera, incluindo o ar, a gua, o solo, os recursos
naturais, a flora, a fauna, os seres humanos e as suas inter-relaes;
2) Aspecto ambiental: elemento das actividades, produtos ou servios de uma organizao que pode
interagir com o ambiente;
3) Impacte ambiental: qualquer alterao no ambiente, adversa ou benfica, resultante, total ou
parcialmente, dos aspectos ambientais de uma organizao.
Ou seja os impactes ambientais podem ser adversos ou benficos, mas os riscos so sempre nefastos.
Assumindo ento esta diferena, que por vezes pode parecer subtil, est ainda em falta saber o que risco
ambiental.

Danos: a alterao adversa mensurvel de um recurso natural ou a


deteriorao mensurvel do servio de um recurso natural que
ocorram directa ou indirectamente;
Definio segundo o Decreto-Lei n 147/2008 de 29 de Julho

A importncia da gesto de riscos ambientais -nos recentemente dada pelo Decreto-Lei n 147/2008,
transposio da Directiva 2004/53/CE, que estabelece o regime jurdico da responsabilidade por danos
ambientais. Esta directiva tem por base o princpio do poluidor-pagador e da reparao dos danos, razo
pela qual surge a garantia financeira de responsabilidade ambiental. Assim, intui-se imediatamente que

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 23


O Mtodo

risco ambiental equivalente a dano ambiental, por outras palavras, se pode haver dano existe um risco,
apesar de a legislao no mencionar o termo risco ambiental.
Actualmente existem algumas metodologias para a avaliao dos riscos ambientais. Cada uma delas prope
um esquema de trabalho prprio sobre a base do esquema de anlise mencionado anteriormente. Entre as
metodologias disponveis, podemos citar a proposta pela UNE 150008:2008, e a apresentada pela Proteco
Civil no mbito da normativa SEVESO (acidentes graves que envolvem substncias perigosas) (ITSEMAP,
2010).
O risco assim uma funo da probabilidade ou frequncia e da consequncia:
Risco = f(Probabilidade/Frequncia, Consequncia) (1)
Desta forma o risco ambiental pode ser simplisticamente dado pelo produto da probabilidade pela
consequncia (Valds, 2009).
Desta forma, pela semelhana de conceitos e definies, assim como por aproximao, pode-se dizer que os
postulados, princpios e abordagens para avaliao de riscos para a segurana e sade dos trabalhadores
so tambm aplicveis avaliao de riscos ambientais, pelo que a adaptao de abordagens possvel, tal
como o conceito de avaliao e gesto de risco existente e universalmente aceite na vertente da segurana
e sade ocupacional.
Goeltzer (1998), considera na prtica da higiene industrial 3 etapas fundamentais:
a identificao dos factores de risco susceptveis de causar efeitos adversos para a sade;
a avaliao dos factores de risco, isto , o processo que permite quantificar a exposio e retirar
concluses sobre o nvel de risco da ocorrncia de efeitos adversos para a sade;
a preveno e o controlo dos riscos, isto , o processo que se baseia no desenvolvimento de
estratgia para eliminar ou reduzir para nveis aceitveis a probabilidade da ocorrncia daqueles
efeitos adversos (Uva, 2006).
A actual perspectiva da avaliao e gesto de riscos, ou dito de outra forma, do diagnstico e gesto de
risco desenvolve de forma integrada, como a Figura 1 mostra, um processo de actuao integrador das
diversas perspectivas disciplinares (medicina do trabalho, higiene do trabalho, segurana do trabalho,
gesto ambiental).
Identificao do factor de risco
Caracterizao do
Risco
Avaliao dose-Resposta
Qual a Incidncia
Qual a relao entre a dose e a Gesto de Risco
estimada do efeito
incidncia?
adverso na populao
exposta
Avaliao da exposio
Qual a exposio actual?

Figura 1: Avaliao e Gesto do risco (Uva, 2006)


O diagnstico das situaes de risco pois um procedimento estruturado e sistematizado que pressupe
uma correcta identificao do factor de risco e a estimativa do risco perspectivando o incremento de
medidas de preveno (antecipao) desses mesmos riscos, objectivando o seu controlo ou mesmo a sua
eliminao. Trata-se assim de estabelecer nveis de risco, Figura 2. consequente, um processo de
estimativa da probabilidade e da amplitude de ocorrerem efeitos adversos (Uva, 2006).

24 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

Figura 2: Definio de nveis de risco (Uva, 2006)


A primeira fase da anlise de risco, frequentemente pouco valorizada, trata-se no reconhecimento,
caracterizao e definio das caractersticas, ou seja trata-se do reconhecimento do factor de risco e da
sua caracterizao. Nesta fase recorre-se a vrias fontes de informao, como p.ex listagens de
equipamento e de matrias prima, j que a abordagem mais prevalecente dessa rea se situa
essencialmente na preveno dos acidentes.
A identificao do factor de risco, na sua fase inicial uma etapa essencialmente descritiva sobre os
elementos, os processos, e a compreenso da actividade. Tal descrio realizada na perspectiva da
adversidade potencial de causar efeitos negativos. Mesmo assim reportam-se quase sempre ao momento
em que so realizadas e no do muitas vezes informao sobre o passado que pode ser decisivo. So
muitas vezes menosprezados os factores de risco de natureza individual.
A observao directa das situaes de trabalho, a qual exige um conhecimento especializado por parte do
observador, pouco frequente, o que pode constituir a um importante factor de erro de anlise.
As grelhas de observao tem a limitao de s permitirem a identificao dos aspectos listados no
identificam por isso novos factores de risco de natureza profissional e no permitem avaliaes de natureza
quantitativa, uma vez que a natureza da sua concepo sempre quantitativa e est por isso sempre muito
dependente da experiencia, conhecimentos e competncia de quem a concebe e aplica
Na abordagem de uma potencial situao de risco quando bem concebidas e estruturadas a aplicadas por
especialistas, constituem todavia uma metodologia simples e eficiente de identificao de factores de risco.
Os factores de risco profissional, isto os factores susceptveis de causar um efeito adverso na sade, so
tambm por vezes referidos como perigos. Esses factores so classificados em qumicos, fsicos, biolgicos e
psicossociais e relacionados com a actividade, ou seja ergonmicos. A Figura 3 apresenta esquemtica
mente a classificao dos factores de risco ocupacionais.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 25


O Mtodo

Biolgicos

Psicosso-
Fsicos ciais
Factores
de risco
Relaciona-
Qumicos dos com a
actividade

Figura 3: Factores de risco ocupacionais (Uva, 2006)


O estudo dos acidentes
entes de trabalho permite a identificao de relaes causais e associaes entre
exposio e efeito adverso.
Existem 3 aspectos essenciais relacionados com a exposio que so determinantes para a avaliao de
eventuais efeitos adversos:
A intensidade da exposio
A durao da exposio
A frequncia com que ocorre essa exposio
A avaliao dose/resposta
resposta corresponde fase diagnosticadas situaes de risco de doena profissional que
inclui a seleco dos indicadores de exposio mais adequados. Para cada factor
actor de risco identificado feita
a avaliao da relao entre a intensidade de exposio (ou a dose) e os efeitos adversos que determinam.
A avaliao da exposio um passo metodolgico de integrao da distribuio das exposies
fundamentalmente avaliadas
liadas no tempo
tempo,, em que a combinao dos dados referentes identificao do
factor de riscos a e a avaliao exposio
exposio-resposta permitem, combinando-os os fazer uma estimativa do risco
em termos da sua aceitabilidade. A avaliao da exposi
exposio deve incluir os aspectos inventariados acerca da
representatividade
presentatividade das quantificaes da exposio para a populao exposta e os aspectos relacionados
com a variabilidade inter e intra individual.
A categorizao do risco corresponde ltima fase diagnostica das situaes es de risco e consiste na
combinao dos resultados da avaliao da exposio profissional e dos efeitos. Os sues principais
objectivos so a determinao da fonte, tipo, intensidade e do temo de exposio ao factor de risco. A
combinao da informao recolhida
colhida no decorrer dos passos anteriormente descritos permite fazer uma
estimativa do risco. por isso a anlise integrada que permite estimar a incidncia e quantificar o risco. A
caracterizao dos riscos abre portas caminho aplicao de medidas de iinterveno
nterveno baseadas em
estratgias de preveno e de comunicao de riscos(Uva, 2006).

26 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

A estratgia de preveno permite qualificar o risco na perspectiva da priorizao das medidas preventivas.
O risco considera-se aceitvel quando a avaliao desse risco permite luz do conhecimento cientfico do
momento, determinar a mais baixa prioridade de gesto desse mesmo risco.
Aps a definio da aceitabilidade do risco, surge a gesto do risco como a determinao das formas de
interveno para a mitigao desse risco, a sua reduo a um nvel considerado aceitvel. pois o processo
de tomada de deciso sobre o que se deve ou no fazer para reduzir ou eliminar um determinado efeito
adverso. Existem vrias estratgias de controlo dos riscos profissionais que vo desde a substituio do
factor de risco, passam por medidas de controlo do risco do domnio da engenharia e vo at utilizao de
equipamentos de proteco individual. A gesto de risco est muito dependente da classificao do risco
que permite escalonar prioridades. Existe no contexto do controlo de riscos profissionais a confrontao
permanente entre a sua aceitabilidade ou tolerncia. Isto , o risco aceitvel se cientificamente se admite
que a probabilidade de causar efeitos adversos suficientemente baixa enquanto o conceito de risco
tolervel est associado ao ALARP (as low as reasonability practible) ou ALARD (as low as reasonability
achievable), relacionados com a possibilidade tcnica e/ou custo das medidas preventivas.
O modelo proposto pela UNE 150008: 2008, fundamenta-se na formulao de uma srie de cenrios de
risco (situaes possveis no marco da instalao, que podem provocar danos ao Ambiente), para os quais
posteriormente se determina a sua probabilidade de ocorrncia e as suas consequncias (ITSEMAP, 2010).
Quanto aos riscos ambientais a que est exposta uma instalao, podem-se classificar em dois grupos:
Riscos internos ou derivados da actividade
Riscos externos
Os riscos internos, podem-se por sua vez dividir nos seguintes grupos, dependendo da zona da instalao ou
da actividade a que esto associados:
Riscos associados ao processo industrial
Riscos associados armazenagem de matrias-primas, produtos e resduos Perigosos
Riscos associados ao transporte de matrias, produtos e resduos perigosos dentro da instalao
Riscos associados s instalaes auxiliares (p.ex: falha de equipamentos que tm como
consequncia a libertao de substncias contaminantes.
Os riscos externos que afectam uma instalao podem-se dividir nos seguintes grupos:
Riscos associados a fenmenos naturais
Riscos associados s actividades desenvolvidas nas instalaes vizinhas
Riscos associados a actividades histricas
A maioria das decises polticas e legislativas orientam a gesto de riscos para a reduo. Esta pode-se
conseguir com as restries impostas pela normativa legal, mas tambm mediante acordos voluntrios da
indstria, que permitam incluir boas prticas dirigidas a reduzir o risco associado. Uma vez que se tenham
esgotado as opes de reduo e eliminao do risco, o risco residual pode abordar-se a partir das seguintes
opes:
Assumir: a empresa assume o risco, de modo que no adopta nenhuma aco para minimiz-lo. O risco
pode-se assumir conscientemente, quando a empresa tenha avaliado os riscos e se prepara para assumir os
custos causados por qualquer dano que possa derivar dos mesmos.
Transferir: a empresa no pode assumir o risco e transfere-o para outra entidade. Um exemplo desta opo
a contratao de um seguro de responsabilidade ambiental. Na medida em que seja maior a quantidade
assegurada, a maior parte do risco transferida (ITSEMAP, 2010).

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 27


O Mtodo

A transferncia do risco residual, permite s empresas partilhar os seus riscos, assegurando assim a
viabilidade da sua actividade. O risco residual ambiental inscreve-se dentro do resto de riscos residuais
associados a uma empresa, e portanto susceptvel de ser transferido para um terceiro. Esta transferncia
pode-se efectuar de diferentes maneiras:
Atravs do mercado financeiro, como podem ser as companhias seguradoras.
Mediante outros agentes econmicos, como por exemplo as relaes contratuais com
fornecedores.
Os critrios de actuao ma hora de gerir um risco intolervel, definido como tal na avaliao de riscos,
devem respeitar a seguinte ordem, tal como se pode observar na Figura 4:

Actuao Interna

Eliminar o Risco Reduzir o Risco

Medidas Preventivas Mitigao do dano


Utilizao de melhores mtodos de Proteco face s consequncias
trabalho, gesto e produo

Figura 4: Ordem de prioridade na gesto de riscos(ITSEMAP, 2010)


Eliminar o risco mediante a eliminao da fonte, ou seja, combater os riscos na sua origem.
Reduzir o risco mediante a melhoria dos mtodos de trabalho, de gesto e de produo, de acordo
com a evoluo tecnolgica. Exemplos de actuaes so a implementao de sistemas de gesto, a
utilizao das melhores tecnologias disponveis ou planos de minimizao. Estes contribuem para a
reduo da probabilidade de ocorrncia, associada ao cenrio de risco.
Reduzir o risco mediante a proteco, face s consequncias, aplicando mtodos de controlo da
contaminao.

4.2 Desenvolvimento do mtodo


Para avaliar o ambiente de trabalho foram usadas tcnicas directas - (observao e registo das actividades)
e tcnicas indirectas (tcnicas que tratam do discurso do operador - questionrios, listas de verificao e
entrevistas) (Furtado, Gonalves, Fernandes, & Gonalves, 2001). O desenvolvimento de instrumentos de
observao, robustos e versteis constituiu o principal enfoque do mtodo.
No ponto que se segue descreve-se o instrumento que se desenvolveu, que teve por base o trabalho de
(Antunes, 2009), apresentam-se as tabelas modificadas com as alteraes destacadas a sombreado e a
negrito. No anexo 1 apresentam-se as tabelas do mtodo original, e que permaneceram inalteradas.

28 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

4.2.1 Descrio das tabelas

4.2.1.1 Caracterizao do processo


Esta tabela constitui a primeira abordagem para a avaliao de riscos, Tabela 9-1 em anexo. Aqui se
caracteriza o processo a avaliar, o seu objectivo, se definem a(s) operao(es) unitria(s), entrada(s) e
sada(s) atravs do diagrama de actividades e a descrio das operaes. A definio das actividades
condiciona a avaliao dos riscos, pois pode-se ir ao nvel de detalhe que se pretender ou, se as actividades
no estiverem adequadamente seleccionadas, riscos podem passar despercebidos e por isso no serem
avaliados. As entradas e sadas so pormenorizadas na tabela seguinte.

4.2.1.2 Operaes
Na Tabela 4-1 detalham-se as operaes a nvel de entradas e sadas, ou seja, cada uma das entradas
(Materiais consumidos) da Tabela 9-1: Caracterizao do processo, caracterizada quanto Categoria de
Perigo, Frases de Segurana, Controlo da Exposio profissional, Informao Ecolgica, Eliminao e
manuseamento, presentes da ficha de dados de segurana respectiva, Quantidade / base temporal,
Armazenagem, Concentrao de utilizao, Condies de utilizao. Da mesma forma so caracterizadas as
sadas (Materiais ou subprodutos produzidos). tambm no estudo das operaes, mais concretamente na
Tabela 4-2, que so caracterizados os resduos, contaminantes do ar e da gua, emisses atmosfricas
resultantes da actividade assim como procedimentos documentados existentes, planos de monitorizao de
emisses/ descarga e plano de manuteno de equipamentos.
Introduziu-se o dado controlo de exposio profissional, obtido do ponto 8 da Ficha de dados de
Segurana (FDS) a fim de aferir, na tabela das condies de trabalho que mais adiante se apresenta, a
implementao das medidas preventivas de acordo com as recomendaes do fabricante. Houve a ateno
de direccionar a procura na FDS dos dados a recolher; esta a razo para colocar os pontos da FDS.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 29


O Mtodo
1
Tabela 4-1: Operaes - Identificao dos inputs, outputs e procedimentos
Operao:
Sub-Operao (se aplicvel):
Materiais consumidos (entrada na operao ou sub-operao)
Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo Frase de Risco Controlo da Informao Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do
do material do Input / Segurana Exposio Ecolgica manuseamento base de utilizao utilizao Output
(nome interno) (FDS-pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) (FDS-pto 13) temporal (P /T)
1
2
Materiais produzidos ou sub-produtos (sada da operao)
Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo Frase de Risco Controlo da Informao Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do
do material do Input / Segurana Exposio Ecolgica manuseamento base de utilizao utilizao Output
(nome interno) FDS-pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) (FDS-pto 13) temporal (P /T)
1
2
Resduos produzidos (sada da operao)
ID Identificao do resduo Identificao do input Natureza do resduo Encaminhamento do Transporte do resduo Quantidade / base Concentrao Identificao do Output
resduo temporal
1
2
Procedimentos documentados de manuseamento e armazenagem de materiais / resduos
Identificao do Ttulo Condies de Condies de Condies de Controlo de EPIs? EPCs? Observaes
procedimento manuseamento? ventilao? Armazenagem? exposio?

Procedimentos no documentados Descrio do procedimento (em etapas) Grau de adequao? Grau de conhecimento (trabalhadores)?

As questes dos contaminantes da gua estavam omissos em termos de valor limite de emisso (VLE) permitido, carga poluente, limiar anual, plano de
monitorizao existente para os respectivos contaminantes e plano de manuteno dos equipamentos envolvidos.

1
Actualizaes Tabela 4-1:
Controlo Exposio Profissional DL 83/2003 de 23.Abr

30 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

2
Tabela 4-2: Operaes - Identificao dos contaminantes de ar e gua
Contaminantes do ar
Substncias Partculas
Id Substncia Concentrao VLE-MP VLE-CD VLE-CM VLE Misturas Dimetro aerodinmico:
1
2
Emisses atmosfricas
Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo): Plano de Plano de Manuteno:
Monitorizao:
Id Poluente Concentrao Valores limite Emisso (caudal Limiar mssico inf. Limiar mssico Horas Observaes
mssico) sup. funcionamento
1
2
Contaminantes da gua
Valores de Descarga
Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo): Plano de Plano de Manuteno:
Monitorizao:
Id Poluente Valores limite (mg/l) Carga Poluente anual (kg/ano) Limiar Reg CE n 166/2006 de Observaes
18 de Jan (kg/ano)
1
2

2
Actualizao Tabela 4-2: Contaminantes da gua: DL 236/98.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 31


O Mtodo

Em suma nesta tabela rene-se informao necessria para identificar perigos de natureza qumica,
contaminantes qumicos do ambiente e agentes qumicos para a sade dos trabalhadores.
Esta tabela est direccionada para actividades em que haja manipulao de produtos qumicos, em
actividades de outra natureza no carece de preenchimento.

4.2.1.3 Processos e reaces


Tambm esta tabela est direccionada para actividades em que haja manipulao de produtos qumicos, em
actividades de outra natureza no carece de preenchimento. Na Tabela 9-3, que se encontra em anexo, se
descrevem parmetros qumicos e fsicos do processo, parmetros cinticos, condies de funcionamento,
parmetros operacionais do processo, estudo de falhas e condies perigosas.

4.2.1.4 Recursos energticos


Os recursos energticos usados na actividade em avaliao so descritos nesta tabela. O consumo
energtico convertido em TEP e em emisses de CO2. A energia libertada (sada) da actividade
igualmente contabilizada e convertida em TEP para balano energtico. A Tabela 9-4, que se encontra em
anexo, permite aferir o consumo energtico/perdas energticas da operao sejam quais forem as formas
de energia envolvidas.

4.2.1.5 Recursos hdricos


A criao da Tabela 4-3 foi uma inovao em relao ao trabalho anterior. Aqui so caracterizados os
recursos hdricos consumidos (entrada) e guas produzidas (sadas). Consideram-se vrias possveis fontes
de entrada: Rede pblica, captao de lenol fretico ou curso natural, gua reciclada de outros processos
sem tratamento, gua de recurso natural mas que tem de ser tratada, gua tratada recuperada, efluente,
etc. Consideram-se tambm vrios destinos possveis para a gua de sada e vrios estados:
a) destinos: descarga directa em meio hdrico (sem tratamento), colector municipal, recirculao sem
tratamento, descarga em meio hdrico aps tratamento, reciclagem de gua tratada para processo,
reciclagem de gua tratada para rega.
b) a gua sada pode estar no estado contaminada, quente, igual entrada, ou vaporizada
3
Tabela 4-3: Recursos hdricos
Recursos hdricos
Entradas
Fonte Quantidade necessria (m3) ou m3/hr Consumo / Unidade temporal

Sadas
Destino Estado Quantidade Produzida (m3) Unidade Temporal

3
Actualizao Tabela 4-3
A componente Recursos Hdricos, no contemplada anteriormente, aqui introduzida, no mbito da Lei 58/2005, DR
23/95, DL 382/99DL 226-A/2007

32 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

4.2.1.6 Condies de trabalho - Condies sociais


Originalmente existia apenas uma tabela para as condies de trabalho. Essa tabela foi desdobrada para a
recolha de dados relacionados com a componente humana de trabalho, apresentada neste ponto, e com as
componentes materiais de trabalho, apresentada no ponto seguinte.
Esta tabela, Tabela 4-4, foi concebida para identificar possveis perigos de natureza psicossocial, como por
exemplo:
a) Ritmos intensos de trabalho
b) Trabalho montono / repetitivo
c) Ausncia de capacidade / possibilidade de deciso ou controlo sobre o trabalho
d) Trabalho por turnos
e) Trabalho suplementar
f) Trabalho com exposio a potenciais ameaas e agresses verbais
g) Trabalho com exposio a potenciais agresses fsicas
h) Assdio ou Discriminao
i) Outros factores psicossociais ou organizacionais
Assim, aqui deve ser caracterizada a populao trabalhadora envolvida, em termos de gnero, idade,
antiguidade na empresa, aptido fsica para a funo, experincia anterior na actividade, qualificao (QEQ),
distncia residncia-trabalho. tambm caracterizada a organizao do trabalho em termos de turnos,
autonomia e deciso, integrao com a equipa, ritmo de trabalho e medidas preventivas existentes. Como
medidas preventivas/de controlo consideram-se:
c) Sem medidas de preveno adoptadas
d) Organizao do tempo do trabalho
e) Organizao do trabalho
f) Meios de vigilncia (ex: cmaras de vigilncia)
g) Formao / Informao
h) Vigilncia da Sade
i) Outras medidas de preveno adoptadas
Estudam-se aqui as operaes quanto a actividade, nvel de esforo fsico associado, tipo de Actividade,
tempo da operao, intervalo, nvel de esforo intelectual, tipo de incidncia (directa, se executados sob o
controlo directo da empresa, ou indirecta que no so da responsabilidade directa da empresa mas sobre as
quais poder influenciar); interaces de operaes na proximidade.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 33


O Mtodo
4
Tabela 4-4: Condies de trabalho - Condies sociais
Condies de trabalho
Caracterizao da Mo-de-obra
N de identificao Gnero Idade Formao on-job Antiguidade na funo na empresa

Aptido fsica para a funo Experincia anterior na Qualificao (QEQ) Distancia residncia-empresa
actividade

Caracterizao da organizao do trabalho


Turnos Autonomia e deciso Integrao com a Ritmo de trabalho Medidas preventivas
equipa

Estudo das operaes


Actividade Nvel de esforo Tipo de Tempo da Intervalo Nvel de esforo Tipo de
fsico associado Actividade operao intelectual incidncia

Envolvncia da operao em estudo - Identificao de agentes existentes na rea de trabalho da operao em estudo e na sua
proximidade.
Identificao Origem Tipo de agente Observaes

4.2.1.7 Condies de trabalho -Agentes no local de trabalho


Procura-se reunir condies, com a Tabela 4-5, para identificar potenciais riscos de agentes no local de
trabalho, do tipo fsico, qumico, biolgico, ergonmico e outros, assim como as medidas preventivas/de
controlo existentes.
Como agentes fsicos consideram-se a caracterizao da luminncia, rudo proveniente da operao,
vibraes, Radiaes (ionizantes/no ionizantes), ambiente trmico (Temperatura, Humidade, Velocidade
do ar, Calor Radiante, WBGT, HSI, PHS, PMV-PPD, Wind Chill). Quanto aos agentes qumicos, a informao
aqui complementa a recolhida na Tabela 4-1, pois apresenta-se o nome comercial, Cdigo EINECS (n CE),
Tipo (fumos, poeiras, fibras, gases, lquidos, slidos), Classificao (de acordo com a NP 1796), Agentes que
comprometem o patrimnio gentico.
Os agentes biolgicos so Identificao, classificados quanto ao grupo biolgico (Bactrias e afins, Vrus,
Parasitas, Fungos, Outro) e segundo a classificao de grupo (de I a IV) de acordo com o Decreto-Lei n.
84/97 de 16 de Abril, e unidades formadoras de colnias (UFC). A nvel ergonmico consideram-se questes
relacionadas com a movimentao de cargas, posturas no posto de trabalho e adequao de
equipamento/mobilirio. Outros factores de risco considerados so sobretudo ligados a risco de incndio,
carga de incndio, Utilizao tipo e categoria de risco. Considera-se aqui tambm o risco de exploso sob a
forma de zona ATEX.

4
Actualizao Tabela 4-4: Lei 102/2009 de 10.Set.

34 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

5
Tabela 4-5: Condies de trabalho - Agentes no local
Agentes no local de trabalho
Agentes Fsicos
Caracterizao da Rudo proveniente da Vibraes Radiaes Medidas de
luminncia operao (ionizantes/no preveno/controlo
ionizantes)

Ambiente Trmico
Temperatur Humidade Velocidade Calor WBGT HSI PHS PMV-PPD Wind Chill
a do Ar Radiante

Agentes Qumicos
Nome Cdigo EINECS Tipo Classificao Agentes que comprometem Medidas de preveno
Comercial (n CE) o patrimnio gentico /controlo agentes qumicos

Agentes Biolgicos
Identificao Grupo Biolgico Classificao de Grupo UFC Medidas de preveno/controlo
(1 a 4) (UFC/m3) agentes biolgicos

Factores Ergonmicos
Movimentao de cargas
Tipo de cargas Peso mdio (Kg) Meios de Avaliao dos meios face Medidas de preveno/controlo
movimentao s cargas a movimentar ergonmicos

Posto de trabalho
Posio de trabalho Mobilirio do posto de Adequao do mobilirio do Medidas de preveno/controlo
trabalho (inclui monitores) posto de trabalho ergonmicos

Outros factores de Risco


Carga de incndio Categoria de risco UT Zona ATEX Medidas de
preveno/controlo outros

As medidas preventivas/ de controlo, que se apresentam na Tabela 4-6, foram tipificadas de forma a fazer a
ponte com as presentes no anexo D- Relatrio da actividade anual dos servios de segurana e sade no
trabalho do Relatrio nico da responsabilidade do Gabinete de Estratgia e Planeamento tutelado pelo
Ministrio do Trabalho e Solidariedade Social. Este relatrio um relatrio anual referente informao
sobre a actividade social da empresa. A regulamentao do Cdigo do Trabalho criou uma obrigao nica,
a cargo dos empregadores, de prestao anual de informao sobre a actividade social da empresa, com
contedo e prazo de apresentao regulados. Esta informao anual rene informaes at agora dispersas
respeitantes:
a quadro de pessoal;
comunicao trimestral de celebrao e cessao de contratos de trabalho a termo;
relao semestral dos trabalhadores que prestaram trabalho suplementar;
ao relatrio da formao profissional contnua;
ao relatrio da actividade anual dos servios de segurana e sade no trabalho;
balano social.

5
Actualizao Tabela 4-5: Lei n 102/2009 de 10.Set e DL 348/93 de 1.Out; Outros factores de riscos: DL 220/2008 de
12.Nov; Zona ATEX: DL 236/2003 de 30.Out; Agentes qumicos: DL 82/2003 de 23.Abr e DL 290/2001 de 16.Nov;
Agentes biolgicos: DL 84/97 de 16.Abr; Factores ergonmicos: DL 330/93 de 25.Set e DL 349/93 de 1.Out.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 35


O Mtodo

Tabela 4-6: Medidas preventivas/de controlo consideradas por tipo de agente

Fsico Qumico Biolgico Ergonmico Outros

Sem medidas de preveno Sem medidas de preveno Sem medidas de preveno Sem medidas de preveno Sem medidas de preveno
adoptadas adoptadas adoptadas adoptadas adoptadas
Eliminao / Reduo do Adaptao das instalaes Adaptao das instalaes Eliminao / Reduo do Implementao / Adequao
risco na fonte risco na fonte / Substituio do sistema de
extino de incndios
Alterao / Adaptao das Substituio do Substituio de agentes Melhorias ergonmicas nos Monitorizao da qualidade
instalaes equipamento de trabalho biolgicos perigosos equipamentos / mobilirio do ar
de trabalho
Substituio de Controlo e manuteno de Alterao / Adaptao do Adequao / Substituio Implementao de medidas
equipamento de trabalho instalaes e equipamentos processo de trabalho do equipamento de tcnicas de controlo
de trabalho trabalho
Organizao do trabalho Transporte e armazenagem Substituio do equipamento Adequao / Substituio Entivao e escoramento
adequados de agentes de trabalho do mobilirio de trabalho
qumicos
Manuteno preventiva de Embalagem e rotulagem Implementao de medidas Reorganizao / Ventilao / Extraco de
equipamento de trabalho e adequadas de agentes tcnicas de controlo e Reestruturao do posto de espaos confinados
de instalaes qumicos confinamento trabalho
Adequao do sistema de Substituio de agentes Manuteno / Controlo de Rotatividade Monitorizao da exposio
iluminao qumicos perigosos instalaes, mquinas e a poeiras
equipamentos
Deslocao do posto de Recolha, tratamento e Transporte e armazenagem Formao / Informao Inspeco / Manuteno /
trabalho eliminao adequada de adequados de agentes Controlo de instalaes
resduos qumicos biolgicos elctricas
Implementao / Manipulao segura de Recolha, tratamento e Vigilncia da sade Inspeco / Manuteno /
Adaptao /Substituio do agentes qumicos eliminao adequados de Controlo de equipamentos
sistema de ventilao resduos biolgicos de trabalho
Proteco colectiva Implementao / Adequao Manipulao segura de Implementao de Implementao / Adequao
/ Substituio dos sistemas agentes biolgicos dispositivos mecnicos para / Substituio do sistemas de
de ventilao e extraco movimentao de cargas ventilao e extraco
Proteco individual Monitorizao da exposio Proteco individual (EPI's) Outras medidas de Adaptao / Alterao das
a agentes qumicos preveno adoptadas instalaes
Sinalizao de segurana Sinalizao de segurana Proteco colectiva Sinalizao de segurana
Vigilncia da Sade Proteco individual (EPI's) Implementao / Adequao / Proteco individual (EPI's)
Substituio do sistema de
ventilao e extraco /
Filtros HEPA
Formao / Informao Alterao / Adaptao do Monitorizao da exposio a Proteco colectiva
processo de trabalho agentes biolgicos

Outras medidas de Vigilncia da Sade Vigilncia da sade Modificao / Adequao de


preveno adoptada pavimentos
Formao / Informao Sinalizao de segurana Adequao dos dispositivos
de segurana dos
equipamentos de trabalho
Implementao de medidas Formao / Informao Vigilncia da Sade
tcnicas de controlo
Proteco colectiva Outras medidas de preveno Formao / Informao
adoptada
Outras medidas de Outras medidas de
preveno adoptadas preveno adoptadas

36 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

4.2.1.8 Mquinas e equipamentos


Identificao de componentes mecnicos dada pela Tabela 4-7. Considera-se Identificao componente,
Fonte de rudo (S/N), Fonte de vibraes (S/N), Fonte de riscos mecnicos (S/N), Temperatura da superfcie
do componente (C), Plano de manuteno (Existncia / Cumprimento), de acordo com Decreto-Lei n
50/2005 de 25 de Fevereiro ou Decreto-Lei n 130/2008 de 21 de Julho (Directiva Mquinas). Considera-se
tambm componentes elctricos e avaliao de potenciais modos de falhas dos equipamentos e mquinas.
6
Tabela 4-7: Mquinas e equipamentos
Mquinas e equipamentos utilizados
Identificao de componentes mecnicos
Identificao Fonte de rudo Fonte de Fonte de riscos Temperatura da Plano de De acordo com Observaes
componente (S/N) vibraes (S/N) mecnicos (S/N) superfcie do manuteno DL 50/2005 ou
componente (Existncia / DL 103/2008
(C) Cumprimento)

Identificao de componentes elctricos


Identificao Tenso elctrica Intensidade de Existncia de Temperatura da Plano de Observaes
componente (V) corrente (I) proteces (S/N) superfcie do manuteno
componente (C) (Existncia /
Cumprimento)

Avaliao de potenciais modos de falha de equipamentos


Potenciais modos de Condies de Identificao de Causas potenciais Probabilidade de Controlos existentes
falhas ocorrncia efeitos / ocorrncia e avaliao de
consequncias / eficcia
gravidade

4.2.1.9 Meios de proteco contra impactes


Esta uma tabela bastante direccionada para a vertente de risco ambiental e as medidas existentes para o
controlo de riscos ambientais. Anteriormente, segundo (Antunes, 2009), as medidas estavam assentes
apenas em procedimentos de proteco contra impactes, usando-se esses mesmos termos. No entanto
optou-se para dar abertura a mais tipos de medidas para alm dos procedimentos e considerar o risco
ambiental, com o conceito apresentado anteriormente, tal como se pode observar na Tabela 4-8. Tendo em
conta o objectivo desta tabela, compilar as medidas (meios, procedimentos, prticas, infraestruturas, etc.)
de proteco contra impactes ambientais que podero potenciar riscos ambientais, as medidas individuais
tambm admitidas como possveis, foram removidas pois conceptualmente no existe sentido em proteger
ou controlar um individuo contra impactes ambientais.
Como medidas de controlo de riscos ambientais existentes consideram-se as medidas colectivas/estruturais
e individuais. A respectiva hierarquia (eliminao, reduo, substituio, medidas de engenharia) de
implementao um conceito adoptado na norma OHSAS 18001:2007 que se adaptou preveno de
riscos ambientais. Este campo foi introduzido para que seja possvel aferir o escalonamento das medidas.

6
Actualizao: Tabela 4-7 de acordo com o preconizado no DL 50/2005 de 25 Fev. e DL 103/2008 de 24.Jul.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 37


O Mtodo

Tabela 4-8: Meios de proteco contra impactes


Medidas de controlo de riscos ambientais existentes
Medidas estabelecidas Eficcia das medidas de Grau de implementao das Adequao das medidas
proteco medidas

Medidas de controlo colectivo


Identificao Hierarquia da medidas de Verificao da eficcia das Avaliao do grau de
controlo medidas de proteco implementao das medidas
estabelecidas

4.2.1.10 Fonte Externa


A criao da Tabela 4-9 permite identificar fontes de risco de origem externa. Como fonte externa assume-
se todos os perigos que estejam associados ao transporte, Actividades econmicas (AE) anteriormente
instaladas no local, AE vizinhas, condies climatricas/envolvente, e estruturas de comunicao prximas.
Todos estes factores podem contribuir para o risco instalado em ambas as vertentes consideradas.
Tabela 4-9: Fonte Externa7
Riscos associados ao transporte
Tipo de transporte Medidas de controlo Zona de descarga

Caracterizao das Actividades Econmicas Anteriores


Identificao da AE anterior Verificao da eficcia das medidas de proteco estabelecidas

Caracterizao das actividades vizinhas


Actividades econmicas vizinhas Proximidade de fontes com potencial de Medidas de proteco
risco

Caracterizao das Condies Climatericas/Envolvente


Ventos Incndio Terreno Trfego automvel Pluviosidade Sismos

Estruturas de comunicao prximas


Rodovirias Ferrovirias Areas Martimas Fluviais

7
Actualizao Tabela 4-9:
A componente Recursos Hdricos, no contemplada anteriormente, aqui introduzida, considerando o preconizado no
DL 147/2008 de 29.Jul

38 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

4.2.1.11 Sntese de tabelas


De uma forma sinttica, apresenta-se na Tabela 4-10 a finalidade das tabelas anteriormente descritas, para
a avaliao de riscos ambientais e ocupacionais.
Tabela 4-10: Sntese das tabelas do mtodo

Tabela Designao Finalidade


Tabela 9-1 Caracterizao do processo Diagrama de actividades, descrio do processo.
Tabela 4-1 Operaes Materiais consumidos
Materiais produzidos ou sub-produtos
Resduos produzidos
Contaminantes do ar
Emisses atmosfricas
Contaminantes da gua
Tabela 9-3 Processos e reaces Processos e reaces
Estudo das variaes dos parmetros
Estudo de falhas
Tabela 9-4 Recursos energticos Utilizao dos recursos energticos
Tabela 4-3 Recursos hdricos Utilizao dos recursos hdricos
Tabela 4-4 Condies de trabalho- Caracterizao da Mo-de-obra
Condies de trabalho Caracterizao da organizao do trabalho
Estudo das operaes
Envolvncia da operao em estudo
Tabela 4-5 Condies de trabalho-Agentes Agentes Fsicos
no local de trabalho Agentes Qumicos
Agentes Biolgicos
Factores Ergonmicos
Outros factores de risco e respectivas medidas preventivas/controlo existentes
Tabela 4-7 Mquinas e equipamentos Identificao de componentes mecnicos
Identificao de componentes elctricos
Avaliao de potenciais modos de falha de equipamentos
Tabela 4-8 Meios de proteco contra Medidas de controlo de riscos ambientais existentes
impactes
Tabela 4-9 Fonte Externa Riscos associados ao transporte
Caracterizao das Actividades Econmicas Anteriores
Caracterizao das actividades vizinhas
Caracterizao das Condies Climatricas/Envolvente
Estruturas de comunicao prximas
Tabela 4-12 Matriz de avaliao Avaliar os riscos associados aos sub-processos/operaes, quanto aos perigos
identificados sob a perspectiva ambiental e ocupacional. Avaliar tambm o
nvel de prioridade de actuao tendo em considerao o esforo a empregar
para controlar ou mitigar o risco avaliado.
4.2.2 Matriz de avaliao
Da anlise detalhada e criteriosa das tabelas, h ento condies para a avaliao de riscos. O processo,
descrito na primeira tabela (Tabela 9-1), avaliado ao nvel das operaes. Relaciona-se o perigo
caracterizado com a famlia de risco (Tabela 4-11), com as condies operacionais (normais, pontuais ou
anormais), consequncia e tipo (Ambiente ou Segurana). A famlia de risco permite agrupar cada perigo,
ocupacional ou ambiental, por factores susceptveis de causar efeitos adversos de natureza Qumica, Fsica,

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 39


O Mtodo

Biolgica, Ergonmica e Psicossocial ou, paralelamente na perspectiva ambiental do foro Ar, gua, Solo,
Energia, Fauna e flora, Recursos naturais.
Tabela 4-11: Famlia de risco

Ambiental Ocupacional

Ar Qumico
gua Fsico
Solo Biolgico
Energia Ergonmico
Fauna e flora Psicossocial
Recursos naturais

Avalia-se o nvel de significncia de cada um, estimando-se os parmetros de Gravidade (G), Exteno (Ex),
Exposio/frequncia (EF) e Preveno e controlo (PC), originando um ndice de Risco (IR) de acordo com a
equao que se segue.
IR=G*Ex*EF*PC (2)
O Esforo (E) empenhado para diminuir o risco multiplicado pelo IR originando o Nvel de Prioridade de
Actuao (NPA). O conceito Esforo permite auxiliar a gesto do risco na medida em que considera no s o
custo financeiro para mitigar, ou eliminar, o risco, mas tambm o custo humano e/ou organizacional
empenhado para esse fim.
NPA=IR*E (3)
A avaliao de riscos actua na sua gnese mais crua na preveno, porm a ocorrncia de acontecimentos
adversos e a sua anlise permite identificar factores e, embora de uma forma perversa, avaliar as medidas
implementadas e a causa primria de risco. A anlise de acidentes deve tambm ser considerada na
avaliao de riscos e ignora-la ingnuo.
Quando existe histrico de acidentes, ao IR obtido soma o IR maior do processo de forma a aumentar o
NPA, para obrigar a agir prioritariamente nesse risco da seguinte forma, dada pela equao 4:
NPA (actividade com histrico de acidente) = (IR(Maior)+IR)*E (4)
Estes conceitos, Famlia, histrico de acidentes e Esforo, no considerados por (Antunes, 2009) foram
introduzidas na matriz de avaliao de riscos, Tabela 4-12.
8
Tabela 4-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
Sub- Condies Histrico Avaliao de
Processo processo/ Famlia Caracterizao de operao Consequncia Tipo de significncia IR E NPA
operao N P A acidentes G(Q+P) Ex EF PC

A principal diferena agora considerada que a avaliao de riscos, determinao do IR, diferente e
independente da gesto do risco. Para a gesto do risco surge o Esforo que auxilia a sua gesto e
considerado posteriormente determinao do IR.

8
Actualizao Tabela 4-11: introduo do conceito famlia e histrico de acidentes.

40 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


O Mtodo

Da aplicao da equao (2) com os critrios que se apresentam a seguir no ponto 4.2.2.1-Critrios, obtm-
se o ndice de risco. Este ndice foi dividido em 4 classes a que correspondem intervalos de valores,
conforme apresentado na tabela que se segue, Tabela 4-13.
Tabela 4-13: ndices de risco e valores respectivos
ndice de risco Valores com a mesma amplitude Valores
Menor 1-150 1-48
Mdio 151-300 49-160
Elevado 301-450 161-400
Muito elevado 451-600 401-600

De forma a ser possvel visualizar a distribuio dos riscos por classe do IR, o autor (Antunes, 2009) elaborou
a Tabela 4-14. A tabela mostra que uma diviso com intervalos da mesma amplitude, no incluiria o mesmo
nmero de pontos. De facto mais de 80% dos valores de IR seria classificado de menor. Desta forma o
mtodo orientava, em 80% dos casos, para um risco classificado de menor o que poderia levar a decises
arriscada pois um risco menor aceitvel, segundo (Uva, 2006), no exigindo interveno.
Optou-se assim por determinar as classes para que a distribuio do IR orientasse tanto para riscos que
exigissem interveno como para riscos que no exigissem interveno.
Tabela 4-14: Distribuio de IR por classes com a mesma amplitude
Gravidade
Exteno
1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 5 5 5 5 10 10 10 10
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 1 1 2 3 4 2 4 6 8 3 6 9 12 5 10 15 20 10 20 30 40
1 2 2 4 6 8 4 8 12 16 6 12 18 24 10 20 30 40 20 40 60 80
1 3 3 6 9 12 6 12 18 24 9 18 27 36 15 30 45 60 30 60 90 120
1 4 4 8 12 16 8 16 24 32 12 24 36 48 20 40 60 80 40 80 120 160
Preveno e Controlo

1 5 5 10 15 20 10 20 30 40 15 30 45 60 25 50 75 100 50 100 150 200


2 1 2 4 6 8 4 8 12 16 6 12 18 24 10 20 30 40 20 40 60 80
Exposio

2 2 4 8 12 16 8 16 24 32 12 24 36 48 20 40 60 80 40 80 120 160
2 3 6 12 18 24 12 24 36 48 18 36 54 72 30 60 90 120 60 120 180 240
2 4 8 16 24 32 16 32 48 64 24 48 72 96 40 80 120 160 80 160 240 320
2 5 10 20 30 40 20 40 60 80 30 60 90 120 50 100 150 200 100 200 300 400
3 1 3 6 9 12 6 12 18 24 9 18 27 36 15 30 45 60 30 60 90 120
3 2 6 12 18 24 12 24 36 48 18 36 54 72 30 60 90 120 60 120 180 240
3 3 9 18 27 36 18 36 54 72 27 54 81 108 45 90 135 180 90 180 270 360
3 4 12 24 36 48 24 48 72 96 36 72 108 144 60 120 180 240 120 240 360 480
3 5 15 30 45 60 30 60 90 120 45 90 135 180 75 150 225 300 150 300 450 600

Desta forma as classes de IR, supra apresentadas na Tabela 4-13, foram divididas considerando a disperso
dos valores que o IR pode tomar, ponderando que cerca de metade da distribuio seria de risco menor,
cerca 10% de risco elevado e muito elevado e o restante de nvel mdio. Esta distribuio teve a influncia
de (Uva, 2006), em que existe um risco no tolervel (elevado e muito elevado), um risco tolervel (mdio),
e um risco aceitvel. Desta feita, a distribuio do IR por classes apresentada na Tabela 4-15.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 41


O Mtodo

Tabela 4-15: Distribuio do IR por classe


Gravidade
Exteno
1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 5 5 5 5 10 10 10 10
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 1 1 2 3 4 2 4 6 8 3 6 9 12 5 10 15 20 10 20 30 40
1 2 2 4 6 8 4 8 12 16 6 12 18 24 10 20 30 40 20 40 60 80
1 3 3 6 9 12 6 12 18 24 9 18 27 36 15 30 45 60 30 60 90 120
1 4 4 8 12 16 8 16 24 32 12 24 36 48 20 40 60 80 40 80 120 160
Preveno e Controlo

1 5 5 10 15 20 10 20 30 40 15 30 45 60 25 50 75 100 50 100 150 200


2 1 2 4 6 8 4 8 12 16 6 12 18 24 10 20 30 40 20 40 60 80
Exposio

2 2 4 8 12 16 8 16 24 32 12 24 36 48 20 40 60 80 40 80 120 160
2 3 6 12 18 24 12 24 36 48 18 36 54 72 30 60 90 120 60 120 180 240
2 4 8 16 24 32 16 32 48 64 24 48 72 96 40 80 120 160 80 160 240 320
2 5 10 20 30 40 20 40 60 80 30 60 90 120 50 100 150 200 100 200 300 400
3 1 3 6 9 12 6 12 18 24 9 18 27 36 15 30 45 60 30 60 90 120
3 2 6 12 18 24 12 24 36 48 18 36 54 72 30 60 90 120 60 120 180 240
3 3 9 18 27 36 18 36 54 72 27 54 81 108 45 90 135 180 90 180 270 360
3 4 12 24 36 48 24 48 72 96 36 72 108 144 60 120 180 240 120 240 360 480
3 5 15 30 45 60 30 60 90 120 45 90 135 180 75 150 225 300 150 300 450 600

A distribuio do risco assim como apresentada na Tabela 4-15 aumentou os riscos no tolerveis (IR
elevado e muito elevado), aumentou os riscos tolerveis (IR mdio) e diminuiu os riscos aceitveis
(menores).

4.2.2.1 Critrios
Os critrios listados variam numericamente conforme as tabelas disponveis no Anexo 2, quer sejam nas
vertentes ambientais ou ocupacionais.
a) Gravidade / Quantificao do aspecto conjugada com o nvel de perigosidade
No caso particular da gravidade este parmetro pode ser desdobrado em outros dois, quantificao e
perigosidade, no que concerne a recursos naturais e energticos; resduos; uso de substncias. A graviade
quantifica o perigo identificado.
b) Extenso do impacte
Em temos ambientais est associado projeco da disperso no espacio-temporal envolvente.
c) Exposio / frequncia de ocorrncia do aspecto
Tempo de contacto ou frequncia de ocorrncia.
d) Desempenho dos sistemas de preveno e controlo
Mede sobretudo a eficcia dos meios implementados para preveno e controlo.
e) Esforo empreendido em mitigar o risco
O esforo inclui mais do que apenas o custo financeiro para mitigar os riscos j avaliados. Inclui o esforo na
mudana de procedimentos incutido, rotatividade ou alternncia de funes, esforo para adaptar a
equipamentos.

42 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

5 Estudo de caso
O mtodo anteriormente referido foi aplicado num Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e
Eliminao de Resduos (CIRVER), a uma unidade de tratamento de tratamento biolgico de efluentes
orgnicos.

5.1 Caracterizao sumria da empresa


Em 2004 o Governo Portugus contabilizou que eram gerados 29 milhes de toneladas de resduos
industriais, sendo que cerca de 254 mil toneladas eram de natureza perigosa. Embora tenham sido
empregues esforos considerveis, traduzidas em estratgias e polticas nacionais, para a preveno,
consumo e uso sustentvel de recursos, a quantidade de resduos gerada e depositada em aterro ou
incinerada em Portugal ainda considerada elevada.
No que diz respeito a resduos perigosos, foi identificada a necessidade de uma abordagem integrada, com
tecnologias inovadoras e complementares. Foi neste contexto que o Decreto-Lei n 3/2004 de 3 de Janeiro
criou a figura de CIRVER. Estas infra-estruturas conjugam as melhores tecnologias disponveis, permitindo
viabilizar uma soluo especfica para cada tipo de resduo, de forma a optimizar as condies de
tratamento e a minimizar os custos do mesmo, cumprindo, em todos os casos, o princpio da hierarquia das
operaes de gesto de resduos (Agncia Portuguesa do Ambiente).
O estabelecimento no qual se aplicou o mtodo desenvolvido, est classificado segundo a 3 reviso da
Classificao das Actividades Econmicas (CAE), aprovada pelo DECRETO-LEI n 381/2007 de 14 de
Novembro, com o n 38220 tratamento e eliminao de resduos perigosos. Este estabelecimento,
localizado no conselho da Chamusca, distrito de Santarm, um CIRVER, no pertence ao sector industrial
pelo que no est sujeito ao regime de licenciamento dos estabelecimentos industriais (REAI).
A licena ambiental (LA) emitida ao abrigo do Decreto-Lei n 194/2000 de 21 de Agosto, LA n 42/2006,
relativo Preveno e Controlo Integrados da Poluio (PCIP) para as actividades de recuperao,
valorizao e eliminao de resduos s quais incluem as unidades funcionais:
1) Unidade de classificao, incluindo laboratrio, triagem e transferncia;
Estas unidades tm por objectivo receber os resduos e seleccionar os resduos que no podem ser tratados
na instalao, assim como os resduos em embalagens aps classificados por tipologias e caractersticas
qumicas. Os resduos cujo tratamento no possvel no CIRVER, so armazenadas at serem enviados para
destino final. Os restantes so desacondicionados e armazenados apropriadamente em funo do
tratamento que for atribudo, fruto da classificao e triagem prvia.
O laboratrio auxilia, quando necessrio, a classificao e triagem. Tem tambm como objectivo
caracterizar qualitativamente e quantitativamente todos os resduos e matrias subsidirias que entram no
CIRVER, bem como o controlo interno de do processo de tratamento, e aps tratamento.
2) Unidade de estabilizao;
A unidade de estabilizao, tem como objectivo tratar os resduos que no so possveis de depositar
directamente em aterro de resduos industriais perigosos, por no cumprirem a legislao nacional relativa
deposio de resduos. Assim a estabilizao conseguida, atravs da adio e mistura de reagentes
neutralisadores (resduos pastosos ou slidos poludos por hidrocarbonetos) e ligantes minerais (resduos
procedentes da incinerao e subprodutos de tratamento de efluentes industriais). Combinado com a
matriz trazida pelos reagentes, esta nova matria constitui o produto final sob uma forma fsica homognea

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 43


Estudo de caso

(aspecto arenoso e terroso) que aps estabilizao encontra condies para a deposio em aterro de
resduos perigosos de acordo com a legislao nacional e comunitria.
3) Unidade de tratamento de resduos orgnicos;
Os resduos orgnicos so destinados ao tratamento em trs sub-unidades consuante as suas caractersticas
e tipologia.
A sub-unidade de tratamento fsico-qumico orgnico, tem como objectivo tratar efluentes aquosos
contaminados com leos, gorduras, hidrocarbonetos e sedimentos. Atravs da adio de reagentes
(tratamento qumico) e processos de decantao/aeroflotao (tratamento fsico) verifica-se uma
separao da fase aquosa das fases slida e oleosa, de forma a encaminhar cada uma para posterior
tratamento dentro da instalao.
A sub-unidade de Evapo-oxidao, tem como objectivo tratar efluentes aquosos contaminados com matria
orgnica no biodegradvel, como o caso de lquidos de refrigerao, emulses oleosas, guas
contaminadas com tintas e vernizes, entre outros resduos, cujo teor de matria orgnica no degradvel
pela via biolgica elevado, e no seja pertinente a sua valorizao energtica directa. Este tipo de
tratamento permite a separao e concentrao da fase pesada (no biodegradvel), por evaporao da
fase aquosa, a fase aquosa sob a forma de vapor ento oxidada, sendo que a fase pesada encaminhada
para outra unidade de tratamento da instalao de acordo com as suas caractersticas.
A unidade de tratamento de resduos de leos usados, tem como objectivo retirar gua aos resduos de
leos e hidrocarbonetos bem como retirar sedimentos e metais pesados para que estejam dentro dos
parmetros exigidos pela legislao nacional e comunitria, de forma a serem regenerados, reciclados ou
valorizados atravs do sistema nacional.
4) Unidade de valorizao de embalagens contaminadas;
A unidade de valorizao de embalagens tem como objectivo tratar as embalagens que acondicionaram
resduos perigosos, quer vindos do exterior quer as utilizadas internamente.
O tratamento consiste por um lado em recuperar (atravs de lavagem) as embalagens metlicas e plsticas
que possam ser reutilizadas para acondicionar novamente resduos, e por outro, em triturar e
descontaminar as embalagens plsticas e metlicas de modo a que o metal possa ser reciclado em
siderurgia e o plstico possa seguir as vias da reciclagem ou da valorizao energtica.
5) Unidade de descontaminao de solos;
Esta unidade pretende tratar solos no permetro do CIRVER, por duas vias de tratamento por biopilha e
dessoro trmica. A dessoro trmica uma tcnica de tratamento de terras contaminadas por
compostos orgnicos. Este processo consiste em aquecer as terras a descontaminar num forno rotativo,
onde se atingem temperaturas at aos 500 C. Os contaminantes so assim volatilizados e so oxidados
num segundo forno, de ps-combusto, aquecido a cerca de 1000 C. As terras descontaminadas podem ser
recicladas em entulho para obras pblicas, em recuperaes paisagsticas ou para reordenamento de
antigas pedreiras.
Por outro lado o tratamento por biopilha, cujo princpio do mtodo reside na presena no solo de
microrganismos capazes de degradar pelo seu metabolismo os produtos orgnicos considerados como
poluentes para o ambiente, mais indicado para solos contaminados provenientes de postos de
abastecimento de combustveis.
H a ressalvar que as unidades de tratamento de solos ainda no se encontram em funcionamento.

44 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

6) Unidade de tratamento fsico-qumico inorgnico;


A unidade de tratamento fsico-qumico inorgnico, tem como objectivo tratar efluentes aquosos e slidos
contaminados com metais pesados, crmio, cianetos, cidos e bases, atravs de reaces de precipitao,
reduo, oxidao e neutralizao. As reaces transformam as substncias perigosas solveis em
insolveis, que precipitam e so separadas da fase aquosa por filtrao. Desta forma a fase aquosa fica
liberta dos seus contaminantes e a fase slida, separada para tratamento por estabilizao ou enviada
directamente para aterro aps prensagem.
7) Aterro de resduos perigosos.
Os resduos depositados em aterro so inertes, proveniente da unidade de estabilizao ou pela sua anlise
de entrada, cumprem os requisitos legislativos e regulamentares em vigor. Os aterro foi construdo num
vale natural existente do terreno destinado ao CIRVER, constitudo por sistema de drenagem de lixiviados,
que so consumidos no prprio aterro e nas unidades de estabilizao se necessrio, e sistema de deteco
de fugas e ruptura das telas de impermeabilizao. Como se trata de resduos perigosos estabilizados no
h produo de biogs como acontece nos aterros sanitrios.
A Figura 5 que se segue representa esquematicamente o diagrama global dos processos de tratamento e
suas interaces.
Tratamento de Valorizao/
embalagens reutilizao

Estabilizao
Resduos em embalagens Triagem Aterro
de slidos

Lamas do
Recepo Lquidos e slidos a granel Laboratrio inorgnico

Lamas do
Lamas do
biolgico
orgnico

Tratamento de
inorgnicos
Descarga e Descarga em
Valorizao
carga meio hdrico/
Tratamento reutilizao
biolgico

Tratamento de
orgnicos

Resduos tratados

Slidos inertizados

Legenda:
Fluxo de resduos em tratamento
Fluxo de resduos resultante do tratamento
Processo em estudo

Figura 5: Diagrama de processo global e interaces

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 45


Estudo de caso

O estabelecimento ocupa uma rea de 34 ha, Figura 6, tem uma capacidade mdia de tratamento de
150.000 t/ano tem laborao contnua em algumas da suas unidades funcionais.

Figura 6: Representao esquemtica do CIRVER


Actualmente a estrutura humana composta por 58 trabalhadores, dos quais 36 indivduos so do gnero
masculino e 22 do gnero feminino, distribudos pelas diversas unidades funcionais, laboratrio, e
actividades administrativas. A figura que segue, Figura 7, representa a distribuio percentual por gnero da
populao trabalhadora.

Gnero da populao trabalhadora

38%
Homens
Mulheres
62%

Figura 7: Representao grfica da distribuio de gnero da populao trabalhadora


No final de 2009 a empresa obteve a certificao segundos os referenciais NP EN ISO 9001:2008 - Sistemas
de gesto da qualidade, NP EN ISO 14001:2004 - Sistemas de gesto ambiental e OHSAS 18001:2007 -
Sistemas de gesto da segurana e da sade do trabalho.
As questes relacionadas com o ambiente e sade humanas, relativas gesto destes resduos requerem
um controlo rigoroso, de modo a garantir uma deposio final em segurana tratamento, valorizao, ou
eliminao. Neste contexto, a avaliao integrada de riscos ocupacionais como ambientais, est em
consonncia com as premissas que deram origem aos CIRVER.
46 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
Estudo de caso

5.2 Situao em estudo


A aplicao do mtodo restringiu-se unidade de tratamento biolgico de resduos orgnicos, uma unidade
autnoma mas com impacte ambiental pois, aps este tratamento que as guas residuais so
descarregadas em domnio hdrico.

Figura 8: Representao esquemtica da unidade de tratamento biolgico


A unidade est implantada numa rea de 788,00 m2, em conteno. Labora continuamente, com
capacidade nominal de 100 000 t/ano e 8600 horas de funcionamento por ano e no exige afectao
exclusiva de trabalhadores durante o perodo de laborao.
A unidade de tratamento biolgico tem como finalidade tratar efluentes aquosos por via biolgica (aerbia)
carregados com matria orgnica. Assim atravs da aco de micro organismos a matria orgnica
transformada em lama que depois extrada por meios fsicos de decantao de forma a possibilitar que as
guas residuais sejam descarregadas para o meio hdrico de acordo com a legislao em vigor. Os tanques
esto munidos de arejadores para entrada de oxignio e de um dispositivo de retirada de lamas formadas.
O pavimento constitudo por de beto hidrfugo armado, sob manta plstica dupla cruzada, assente sob
camada de tout-venant e anterior colocao de geotextil, para separar a base do terreno do tout-
venant.(SISAV, 2004).
O efluente provm de guas residuais a granel provenientes do exterior, das unidades de tratamento fsico-
qumico de resduos orgnicos, inorgnicos e tambm de guas residuais domsticas produzidas nas reas
sociais da empresa e pluviais.
Os resduos provenientes do exterior so descarregados em cubas de 4 m3 de capacidade; os resduos
aquosos e os efluentes provenientes da unidade de tratamento fsico-qumico orgnico so armazenados
separadamente dos efluentes da unidade de tratamento fsico-qumico inorgnico. Os efluentes so
enviados para um reactor biolgico com arejamento (tanque de arejamento), onde se d degradao da
carga orgnica e nitrificao. Do reactor aerbio, a gua circulada para um reactor anaerbio onde se d
desnitrificao. Os efluentes removidos do reactor aerbio vo a um decantador gravtico, a as lamas
activadas so recirculadas para o tanque de arejamento, sendo uma parte extrada regularmente em funo
de parmetros biolgicos de controlo, o efluente final filtrado em filtro de areia, as matrias em
suspenso so recirculadas para o tanque de arejamento. Uma parte do filtrado utilizada como gua
industrial nas unidades de tratamento, o filtrado no reciclado enviado para uma filtrao final, do tipo de
adsoro (carvo activado), a fim de responder aos requisitos qualitativos da descarga em meio natural;
Atendendo s reas e ao fim a que se destinam nas instalaes a potncia instalada para a alimentao da
instalao de 45 KW.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 47


Estudo de caso

A iluminao de emergncia de segurana composta por iluminao ambiente, iluminao de circulao e


iluminao de sinalizao. A instalao est equipada com um grupo gerador de emergncia a iluminao
ambiente e de circulao assegurada pelo arranque automtico do grupo quando da falha de energia da
rede. A sinalizao de sadas efectuada atravs da utilizao de armaduras do tipo autnomo,
permanente, com pictograma com indicao de sada.
As massas metlicas susceptveis de ficarem sob tenso de contacto esto ligadas terra. A proteco
contra contactos directos efectuada atravs do isolamento das partes activas ou atravs do seu
afastamento ou pela colocao de anteparos.
Todos os equipamentos das instalaes, assim como os materiais que os constituem, obedecem s
disposies dos Regulamentos, Normas e Especificaes Nacionais ou, s da Comisso Electrotcnica
Internacional.

5.3 Avaliao de riscos


Como preconizado nos objectivos apresentados (ponto 2-Objectivos e metodologia), o mtodo
desenvolvido foi aplicado para avaliao dos riscos ambientais e ocupacionais identificados na unidade de
tratamento biolgico supra descrita (ponto 5.2-Situao em estudo).

5.3.1 Caracterizao da situao em estudo


Identificaram-se as operaes relacionadas com o processo em estudo, associou-se a famlia de risco,
caracterizou-se o perigo e a consequncia identificada, quanto condio operatria e valorou-se os
parmetros consoante os critrios do mtodo. Teve-se em ateno as actividades normais (rotineiras),
pontuais e anormais (de emergncia), a anlise dos dados compilados nas tabelas, as medidas de preveno
existentes a exposio, frequncia, etc.

5.3.1.1 Caracterizao do processo


Teve-se como fronteira o tratamento biolgico, ou seja reduziu-se a operao unitria toda a unidade de
tratamento biolgico, Tabela 3-1. Esta operao tem como entrada os nutrientes (cido fosfrico e ureia),
aditivos ao tratamento (anti-espuma e floculante), o efluente e os filtros (de carvo e areia). Como sadas do
processo existe o efluente tratado (gua) e lamas.

48 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

Tabela 5-1: Caracterizao do processo em estudo


Processo: Tratamento biolgico de efluentes lquidos

Objectivo: Reduzir a carga orgnica e nitratos para desgarga em meio hdrico ou reutilizao para processo ou rega

Diagrama de actividades:

adicionar anti- filtro de carvo


adicionar floculante espuma
descarregar guas
tratadas
tratamento
adicionar cido efluente
biolgico
fosfrico
descarregar lamas
ureia
filtro de areia

Detalhe do processo / descrio das operaes:


O processo inicia-se com a descarga e armazenamento de reagentes (anti-espuma, floculante, cido fosfrico, ureia) slidos com o auxlio de meios
mecnicos (empilhador). Os filtros existentes so de dois tipos: areia e carvo activado a juzante dos reactores. O processo de tratamento composto
por uma srie de reactores aerbios e anaerbios. As lamas so eliminadas em contnuo e enviadas para estabilizao com auxilio de meios mecnicos.
As guas tratadas so descarregadas por gravidade por meio de tubagens tanto para meio hdrico como para reutilizao.

5.3.1.2 Operaes
A tabela onde se compila informaes relativas s operaes seguidamente apresentada dividida em duas
sub-tabelas:
materiais consumidos e produzidos (entradas e sadas do processo), Tabela 5-2;
resduos e procedimentos existentes, Tabela 5-2;Erro! A origem da referncia no foi encontrada.
contaminantes do ar, Tabela 5-3.; e,
contaminantes da gua, Tabela 5-3.
A composio do efluente a tratar varivel pois resulta, na sua maioria, de tratamentos anteriores a
resduos com composies diversas. No entanto, qualquer que seja a sua composio, j no considerado
um resduo perigoso. adicionado ao reactor anti-espuma e floculante para optimizar o tratamento, ureia
para ajudar a metabolizao do efluente pelos organismos presentes no reactor e cido fosfrico para
correco de pH quando necessrio. A informao recolhida na FDS do anti-espuma e ureia diz que no
perigoso e no prejudicial para o ambiente. Por outro lado o floculante pode ser perigoso para o ambiente,
porm a quantidade utilizada pequena (0,5ton/ano), comparativamente com a quantidade mdia de
efluente tratado (100 000 ton/ano).
Resultante do tratamento, produzida gua tratada que poder ser reincorpoada no processo como gua
industrial, descarregada para lagoa para rega ou utilizada em actividades de combate a incndio, ou
simplesmente descarregada em domnio hdrico.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 49


Estudo de caso

Tabela 5-2: Entradas e sadas do processo em estudo


Operao: Tratamento biolgico
Sub-Operao (se aplicvel):
Materiais consumidos (entrada na operao ou sub-operao)
Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo Frase de Risco Controlo da Informao Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do
do material do Input / Segurana Exposio Ecolgica manuseamento base de utilizao utilizao Output
(nome interno) (FDS-pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) (FDS-pto 13) temporal (P /T)
1
no est
classificado LER 060199-
no
anti-espuma compra anti-espuma no perigoso S2 como efluente como 55 ton/ano Reservatrio - consumido
necessrio
perigoso para resduo
o ambiente

2
mscara se
ventilao Agir de acordo
toxicidade
insuficiente, com a
floculante compra polmero - - aqutica 0,5 ton/ano Reservatrio - consumido
culos, regulamentao
aguda
luvas, fato local e nacional
de trabalho

3
mscara
com filtro, tratamento ou
cido culos nocivo para a eliminao ,
compra c fosfrico corrosivo R34/S26,S45 Reservatrio - consumido
fosfrico hermticos, vida aqutica aps Presso e
luvas e fato neutralizao. temperatura
anti-cido atmosfricas
4
mascara
Recolher com
anti-
uma p,
poeiras,
ureia compra ureia no perigoso - N/D dispersar e lavar 50 ton/ano Reservatrio - consumido
luvas,
com gua
culos, fato
abundante
de trabalho

5
areia compra - - - - - - 32 ton/ano Reservatrio - aterro

6
Processos Mistura de
o, h, j (perigoso
Anteriores composio
para o EPI durante
guas (Trat. varivel dos 100 000
ambiente, a mudana Reservatrio - gua
residuais Orgnicos efluentes ton/ano
nocivo, dos filtros
eTrat. orgnico e
irritante)
Inorgnicos inorgnico

50 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

7
luvas, Recuperar ou
carvo
compra carvo no perigoso - culos, fato N/D reciclar se 50 ton/ano Reservatrio - aterro
ativado
de trabalho possvel

Materiais produzidos ou sub-produtos (sada da operao)


Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo Frase de Risc
Risco Controlo da Informao Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do
do material do Input / Segurana Exposio Ecolgica manuseamento base de utilizao utilizao Output
(nome interno) FDS-pto15)
pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) (FDS-pto 13) temporal (P /T)

1 gua tratada processo - - - - - - - Reservatrio - lagoa

Presso e
19 955
2 gua tratada processo - - - - - - Reservatrio - temperatura meio hidrico
ton/ano
atmofricas

3 gua tratada processo - - - - - - - Reservatrio - tanque

Resduos produzidos (sada da operao)


ID Identificao do resduo Identificao do input Natureza do resduo Encaminhamento do Transporte do resduo Quantidade / base Concentrao Identificao do Output
resduo temporal

desgarga/armazenamen contaminados com os


1 estabilizao/aterro meios mecnicos n.a estabilizao/aterro
to respectivos
ctivos reagentes

slidos com resduos


2 lamas processo estabilizao/aterro meios mecnicos 3600 ton/ano n.a estabilizao/aterro
biolgicos

solidos contaminados
3 areia processo estabilizao/aterro meios mecnicos 32 ton/ano n.a estabilizao/aterro
com sedimentos
os

carvo activado solidos contaminados


4 processo estabilizao/aterro meios mecnicos 32 ton/ano n.a estabilizao/aterro
saturado com sedimentos

Procedimentos documentados de manuseamento


useamento e armazenagem de materiais / resduos
Identificao do Ttulo Condies de Condies de Condies de Controlo de EPIs? EPCs? Observaes
procedimento manuseamento? ventilao? Armazenagem? exposio?

Procedimentos no documentados Descrio do procedimento (em etapas) Grau de adequao? Grau de conhecimento (trabalhadores)?

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 51


Estudo de caso

Os resduos produzidos so as lamas, que aps desidratao,


desidratao so enviadas para estabilizao e depositadas em aterro,
terro, areia e carvo colmatados
provenientes dos filtros. No existem procedimentos documentados relativos ao manuseamento de e armazenagem de resduos porm, os
trabalhadores envolvidos nas operaes tm formao sobre estes temas e esto informados e co conscientes
nscientes da correcta forma de manuseio dos
materiais. As FDS dos produtos so dados a conhecer antes do uso.
Dada a natureza do tratamento no so libertados para a atmosfera emisses poluentes, nem por fonte fixa ou difusa, com signi
significancia.
A qualidadee da gua tratada controlada e parametrizada de acordo com as directivas legais presentes nos VLE licenciados. As espcies e parmetros a
controlar so quantificadas em laboratrio interno, segundo plano de monitorizao. Na tabela
tabela, Tabela 5-3, seguinte apresentam-se
apresentam os valores do
ltimo ano.
Tabela 5-3: Contaminantes do ar e gua existentes
Contaminantes do ar
Substncias Partculas
Id Substncia Concentrao VLE-MP VLE-CD VLE-CM VLE Misturas Dimetro aerodinmico:
1
2
3
4
Emisses atmosfricas
Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo): Plano de Plano de Manuteno:
Monitorizao:
Id Poluente Concentrao Valores limite Emisso (caudal Limiar mssico inf. Limiar mssico Horas Observaes
mssico) sup. funcionamento
1
2
3
4
Contaminantes da gua
Valores de Descarga
Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo): Plano de Plano de Manuteno:
Monitorizao:
Id Poluente Valores limite (mg/l) Carga Poluente anual (kg/ano) Limiar Reg CE n 166/2006 de Observaes
18 de Jan (kg/ano)
As arsnio total 0.1 0.114 5
Cd cadmino total 0,2 0.002 5
Pb chumbo total 1 0.198 20
Sempre que ocorra
Cu cobre 1 0.081 50 No Aplicvel
descarga
Cr crmio total 1 0.087 50
Hg mercurio total 0.05 0.023 1
Ni niquel total 1 11.783 20
Zn zinco total 1 8.322 100
p fosforo total 1 21.914 5000

52 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

N azoto total 15 429.048 50000


CN cianetos 0.05 0.254 50
CrVI crmio hexavalente 0.4 0.718 50
fenois fenois 0.5 0.023 20
no3 nitratos 50 338.356 -
substancias
LAS 0.5 10.838 -
tencioactivas
Cl- cloretos 250 6187.044 2000000
pH pH 6,0-9,0 246.063 -
Carencia quimica de
CQO 120 4096.084 -
oxigenio
carencia bioquimica
CBO5 20 312.757 -
de oxigenio
SO4- sulfatos 250 5880.186 -
S sulfuretos 1 5290 -
N NH4+ azoto amoniacal 1 24.706 -
leos
leos minerais totais 15 8.765 -
minerais
solidos suspensos
sst 60 1891.515 -
totais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 53


Estudo de caso

5.3.1.3 Processos e reaces


Este tratamento de base biolgico
biolgico,, funcionando em tanques abertos a Presso e Temperatura
atmosfricas, cuja cintica no foi determinada.
Quanto
nto ao estudo de falhas. Dada a geometria e localizao do reactor e processo de tratamento, poder
existir ruptura de embalagens dos aditivos ou nutrientes adicionados, transbordo do reactor e ruptura da
bacia de conteno na qual o reactor est localizado. Assim, a informao acimaa descrita compilada na
Tabela 5-4.
Tabela 5-4: Processos e reaces
Processos e reaces
Identificao de caractersticas qumicas e fsicas do process
processo:

Parmetros cinticos da reaco (se existirem):


no determinados
Diagrama detalhado de aces:
j descrito em T1
Condies normais de funcionamento:
Temperatura e presso atmosfricas
Parmetros operacionais para cada uma das operaes a realizar.
Estudo das variaes dos parmetros
Operao Parmetro Efeito / Consequncia do Sistemas de Medidas de Controlo / Preveno
Aumento / Diminuio / atraso monitorizao
avano

Estudo de falhas
Potenciais modos Condies de Identificao de efeitos Causas Probabilidade Controlos existentes e
de falhas ocorrncia / consequncias / potenciais de ocorrncia avaliao de eficcia
gravidade
embalagens
espalhamento de ruptura de contaminao do solo e
danificadas/falh moderada --
reagentes embalagens libertao de poeiras
a de operao
controlo de nvel
transbordo do falha no controlo de contaminao da zona de falha de
reduzida instrumental e
reactor nvel conteno e solo operao
operacional
transferncia por contaminao do solo e deficiente
ruptura de tubagens reduzida manuteno preventiva
tubagens caixas pluviais manuteno
Condies perigosas (condies que podem dar origem a reaces perigosas)
Condio Procedimentos de Preveno Avaliao da adequao dos procedimentos
adicionar reagentes -- --
Proximidade de materiais perigosos
Material Origem Procedimentos de preveno Avaliao da adequao dos procedimentos

5.3.1.4 Recursos energticos


A nica fonte de energia da unidade a energia elctrica da rede pblica utilizada para o funcionamento de
bombas e arejador. No existem contadores parciais de energia elctrica, sendo apenas contabilizada
globalmente. A informao referente aos consumos energticos est presente na Tabela 5-5.

54 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

Tabela 5-5: Recursos energticos

Recursos energticos
Entradas
Tipo de energia Provenincia Operao consumidora Consumo / Unidade Converso em Emisses de CO2
temporal TEP correspondentes
electrica rede publica transf. de efluente no disponivel no determinado -

Sadas
Tipo de Operao Destino da energia Quantidade Unidade Converso TEP Balano
energia produtora Produzida temporal energtico

5.3.1.5 Recursos hdricos


Os recursos hdricos
cos utilizados nesta unidade provm apenas da fase lquida de outras unidade
unidades de
tratamento, no utilizada outra fonte de gua. Em resultado produz gua com destino descarga ou
recirculao quer para processo como para lagoa. Dependendo do destino a ququalidade
alidade da gua diferente,
a gua de descarga obedecece a parmetros mais existentes, como se pode observar na Tabela 5-6.
Tabela 5-6: Recursos hdricos
Recursos hdricos
Entradas
Fonte Quantidade necessria (m3) ou m3/hr Consumo / Unidade temporal
rede publica -
captao -
agua reciclada -
agua tratada natural -
agua tratada recuperda -
pluvial -
efluente 39126
Sadas
Destino Estado Quantidade Produzida (m3) Unidade Temporal
descarga tratada 32209
lagoa tratada -
recirculao tratada 6917

5.3.1.6 Condies de trabalho - Condies de trabalho


Esta unidade labora autonomamente no exigindo a afectao de trabalhadores permanen permanente. Para o
funcionamento normal, a organiza
organizao do trabalho exige apenas um trabalhador que intercala as
necessidades da unidade, com as restantes actividades que esto sob sua responsabilidade. A populao
trabalhadora apta a desempenhar as actividades normais na unidade, do sexo masculino, idade
compreendida entre os 25 e 30 anos, possui escolaridade nvel III de acordo com o QEQ mas com formao
interna sobre o processo, est na empresa desde o seu arranque (2 anos) e reside na regio. As actividades
de manuteno decorrem com a interveno de ma maisis do que um trabalhador mas estas actividades tem
uma periodicidade alargada (anual ou mais). As actividades de emergncia, dependendo da sua extenso,
podem ser necessrio recorrer a uma equipa de interveno. A Tabela 5-7 mostra
mostr a informao relacionada
com as condies sociais de trabalho.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 55


Estudo de caso

Tabela 5-7: Condies sociais de trabalho


Condies de trabalho
Caracterizao da Mo-de-obra
N de identificao Gnero Idade Formao on-job Antiguidade na funo na empresa
1 masculino 25-30 existe. 2 anos
Aptido fsica para a funo Experincia anterior na Qualificao (QEQ) Distancia residncia-empresa
atividade
Apto No existe Nvel III <10km
Caracterizao da organizao do trabalho
Turnos Autonomia e deciso Integrao com a Ritmo de trabalho Medidas preventivas
equipa
Um turno diurno Tem autonomia Boa tarefas diversificadas ao Organizao do tempo do
condicionada para tomar longo do dia trabalho
decises
Estudo das operaes
Actividade Nvel de esforo Tipo de Tempo da Intervalo Nvel de esforo Tipo de
fsico associado Actividade operao intelectual incidncia
adicionar reduzido Normal (rotina) curto (<1h) - reduzido direta
reagentes
descarregar lamas reduzido Normal (rotina) curto (<1h) - reduzido direta
amostragem reduzido Normal (rotina) curto (<1h) - reduzido direta
Manuteno elevado Anormal (no 4h 10 min /2h reduzido direta
(limpar tanques) rotina)
Limpar derrame moderado Emergncia 2h - reduzido direta
Manuteno moderado Anormal (no 2h - reduzido direta
(substituir filtros) rotina)

5.3.1.7 Condies de trabalho - Agentes no local de trabalho


A unidade localiza-se no exterior, desta forma o ambiente de trabalho est condicionado com as condies
climatricas, tanto em termos trmicos, luminncia, humidade etc.
O contacto com agentes qumicos existe, como anteriormente descrito no ponto 5.3.1.2-Operaes, existe
possibilidade de contacto com produtos qumicos no estado lquido com uso de EPI. Foi realizada uma
avaliao de higiene industrial na unidade em que se detectou a presena organismos nas actividades de
manuteno e amostragem. Para alm do uso de EPIs, tambm se implementou um plano de
monitorizao das espcies presentes que ainda no revelou presena de espcies patognicas.
O trabalho (actividades normais) realiza-se na posio de p por perodos curtos e existe meios mecnicos
de movimentao de cargas, quando necessrio. Esta informao est descrita na Tabela 5-8.

Tabela 5-8: Agentes no local de trabalho


Agentes no local de trabalho
Agentes Fsicos
Caracterizao da Rudo proveniente da Vibraes Radiaes Medidas de
luminncia operao (ionizantes/no preveno/controlo
ionizantes)
luz exterior - Devido aos meios solar (no medido)
mecnicos (novos e de
baixas vibraes)
Ambiente Trmico
Temperatur Humidade Velocidade Calor WBGT HSI PHS PMV-PPD Wind Chill
a do Ar Radiante
temperatura Exterior exterior Exterior -- -- -- -- --
exterior

56 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

Agentes Qumicos
Nome Cdigo EINECS Tipo Classificao Agentes que comprometem Medidas de preveno
Comercial (n CE) o patrimnio gentico /controlo agentes qumicos
floculante lquidos - Proteco individual (EPI's)
cido fosforico lquidos - Proteco individual (EPI's)
ureia poeiras - Proteco individual (EPI's)
areia poeiras - Proteco individual (EPI's)
carvo activado poeiras - Proteco individual (EPI's)
Agentes Biolgicos
Identificao Grupo Biolgico Classificao de Grupo UFC Medidas de preveno/controlo
(1 a 4) (UFC/m3) agentes biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Fusarium sp Fungos - 5
biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Cladosporium spp Fungos 3 430
biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Penicilium spp Fungos 2 10
biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Aspergilus niger Fungos - 5
biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Mycelia sterilia Fungos - 19
biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Alternaria sp Fungos - 5
biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Ulocladium sp Fungos - 96
biolgicos
Monitorizao da exposio a agentes
Rhizoctonia sp Fungos - 5
biolgicos
Cocos Gram positivos Bactrias e afins 410 Monitorizao da exposio a agentes
2 biolgicos
Bacilos Gram positivos Bactrias e afins 31 Monitorizao da exposio a agentes
2 biolgicos
Cocos Gram negativos Bactrias e afins 13 Monitorizao da exposio a agentes
2 biolgicos
Factores Ergonmicos
Movimentao de cargas
Tipo de cargas Peso mdio (Kg) Meios de Avaliao dos meios face Medidas de preveno/controlo
movimentao s cargas a movimentar ergonmicos
embalagens de 25 mecnicos adequados Vigilncia da Sade
reagentes
Posto de trabalho
Posio de trabalho Mobilirio do posto de Adequao do mobilirio do Medidas de preveno/controlo
trabalho (inclui monitores) posto de trabalho ergonmicos
Em p No aplicavel Vigilncia da Sade
Outros factores de Risco
Carga de incndio Categoria de risco UT Zona ATEX Medidas de
preveno/controlo outros
- - - - -

5.3.1.8 Mquinas e equipamentos


Os equipamentos de trabalho em uso so novos dada a idade da empresa, exibem marcao CE respeitando
a legislao em vigor.
Uma eventual falha de equipamento poderia ter consequncias ambientais na medida em que poderia
ocorrer um derrame de guas residuais, porm dada a diminuta presena humana no local, no

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 57


Estudo de caso

expectvel que uma falha de equipamentos resultasse em dano para trabalhadores. A Tabela 5-9 mostra a
informao recolhida sobre os equipamentos de trabalho.
Tabela 5-9: Mquinas e equipamento.
Mquinas e equipamentos utilizados
Identificao de componentes mecnicos
Identificao Fonte de rudo Fonte de Fonte de riscos Temperatura da Plano de De acordo com Observaes
componente (S/N) vibraes (S/N) mecnicos (S/N) superfcie do manuteno DL 50/2005 ou
componente (Existncia / DL 130/2008
(C) Cumprimento)
bombas sim sim sim ambiente sim. sim
empilhador sim sim sim ambiente sim. sim
Identificao de componentes elctricos
Identificao Tenso elctrica Intensidade de Existncia de Temperatura da Plano de Observaes
componente (V) corrente (I) proteces (S/N) superfcie do manuteno
componente (C) (Existncia /
Cumprimento)
sistema elctrico -- -- sim ambiente sim

Avaliao de potenciais modos de falha de equipamentos


Potenciais modos de Condies de Identificao de Causas potenciais Probabilidade de Controlos existentes
falhas ocorrncia efeitos / ocorrncia e avaliao de
consequncias / eficcia
gravidade
falha de bombas anomalia derrame manuteno deficiente reduzida plano de manuteno

5.3.1.9 Meios de proteco contra impactes


As medidas estruturais, compiladas na Tabela 5-10, de proteco contra impactes ambientais assentam na
conteno em bacia subterrnea de possveis derrames de guas residuais e sistema de deteco anti-fugas.
Existe tambm um seguro de responsabilidade ambiental (medida organizacional) em caso de a reparao
do dano ter uma extenso de propores alargadas.
Tabela 5-10: Meios de proteco de impactes
Medidas de controlo de riscos ambientais existentes
Medidas estabelecidas Eficcia das medidas de Grau de implementao das Adequao das medidas
proteco medidas
area da unidade de tratamento em boa bom bom
conteno
Seguro de responsabilidade boa bom bom
ambiental e civil

Medidas de controlo colectivo


Identificao Hierarquia da medidas de Verificao da eficcia das Avaliao do grau de
controlo medidas de proteco implementao das medidas
estabelecidas
area em conteno medidas de engenharia
deteco anti-fuga medidas de engenharia

58 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

5.3.1.10 Fonte Externa


O transporte de mercadoria (resduos e matrias-primas) feito por estrada, considerando o cumprimento
do regulamento de transporte de mercadorias perigosas por estrada (ADR) a nvel de carregamento,
conformidade do veculo, formao do motorista etc., o impacto de um eventual acidente ser minimizado.
A rea de implantao da empresa estava classificada como zona verde, assim como a envolvente.
Actualmente existem actividades econmicas vizinhas relacionadas com resduos, nomeadamente um
aterro sanitrio, um centro de compostagem e outro CIRVER num raio de sensivelmente 1km. O
aglomerado populacional mais prximo dista 2,5 km assim como as vias de comunicao principais (vias
rodovirias).
De acordo com a informao transmitida regularmente pelo Comando Distrital de Operaes de Socorro
(CDOS) possvel agir atempadamente com o risco de incndio (no vero) ou de temporal (no inverno) visto
estas serem as principais ameaas naturais. A comunicao com a base militar existente na regio
tambm a principal medida de proteco existente dessa origem.
As informao sobre potenciais perigos de fonte externa esto compiladas na Tabela 5-11.
Tabela 5-11: Fonte Externa
Riscos associados ao transporte
Tipo de transporte Medidas de controlo Zona de descarga
transporte rodovirio de mercadorias Veiculo cumprindo com o ADR -
perigosas
Caracterizao das Actividades Econmicas Anteriores
Identificao da AE anterior Verificao da eficcia das medidas de proteco estabelecidas
no existe --
Caracterizao das actividades vizinhas
Actividades econmicas vizinhas Proximidade de fontes com potencial de Medidas de proteco
risco
Central de compostagem proxima<500m comunicao com a base quando existem
exerccios com fogos reais ou de voo
Aterro sanitrio prox. 1km -
CIRVER prox. 1km -
Aglomerado populacional 2,5 km -
base militar media alguns km -
Caracterizao das Condies Climatricas/Envolvente
Ventos Incndio Terreno Trfego automvel Pluviosidade Sismos
mdios/elevados no Alta no Vero Reserva ecolgica muito pouco picos no inverno Zona de VII
inverno
Estruturas de comunicao prximas
Rodovirias Ferrovirias Areas Martimas Fluviais
Estrada nacional a 2,5 km no existem aerdromo a 30km No existem

5.3.2 Resultado da avaliao de riscos


Aliado execuo de uma operao, est um risco ocupacional e ambiental. As actividades avaliadas
correspondem a situaes operacionais Normais (N) considerando a descarga e adio de reagentes,
processamento de efluente e toma de amostras, Pontuais (P) como o caso da manuteno a nvel se
substituio de filtros e limpeza de tanques, e Anormais (A) considerando-se neste caso situaes de
emergncia. Como situaes de emergncia considerou-se o derrame de guas residuais, que um risco
considerado nas actividades normais.
Da aplicao deste mtodo resultaram 43 riscos, dos quais 13 so do tipo ambiental e 30 ocupacional. Das
avaliaes realizadas e presentes na Tabela 5-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 59


Estudo de caso

pelo mtodo em estudo, 14 esto acima da mdia, destas duas so de origem ambiental e a restantes
ocupacional. Assim pode-se dizer que a avaliao de risco no se traduz numa distribuio normal nem na
globalidade nem por tipo, o que significa que possvel prioritizar a actuao.
Considerou-se que o Esforo empregue para mitigar os riscos avaliados era equivalente em todas as
actividades, reduzido, tendo em conta que existem medidas preventivas implementadas. O risco com NPA
mais elevado, 216, resultou da operao processar efluente, risco de derrame, em que j ocorreu um
acontecimento imprevisto, classificado nesta metodologia como Acidente ambiental. Assim pode-se dizer
que apesar dos riscos ambientais acima da mdia das avaliaes serem poucos (apenas dois), a interveno
prioritria para se mitigar o risco deve ser em medidas preventivas ambientais. O histrico de acidentes
de facto importante pois se no se tivesse em considerao este acontecimento, o mtodo no revelava
como prioritria a interveno nesta operao, (o IR apenas de 12).
O maior nmero de risco e com IR acima da mdia encontra-se nas operaes pontuais, o que vem
corroborar a bibliografia que assume que nas situaes operacionais no rotineiras se deve dar especial
ateno avaliao de riscos. Alguns dos riscos psicossociais identificados, como o caso de stress no
combate a situaes de emergncia, foram avaliados com NPA acima da mdia, o que originar a
interveno mas medidas de controlo para reduzir o risco.
Os valores de IR mais elevados obtiveram-se mas actividades de manuteno e limpeza, de
operacionalidade pontual em que existe grande contacto entre os trabalhadores e o processo. As
actividades anormais, por ter uma exposio relativamente curta, o IR menor.
Apesar de todos os riscos serem menores (igual ou inferior a 48), com a excepo de um, o esforo
empreendido ou o histrico veio revelar algumas prioridades de actuao. A informao compilada nas
tabelas, se no o fosse, levaria a que algumas actividades de risco pudessem passar despercebidas.

60 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

Tabela 5-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais pelo mtodo em estudo
Condies Histrico Avaliao de
Processo Sub-processo/ operao Famlia Caracterizao de operao Consequncia Tipo de significncia IR E NPA
N P A acidentes G(Q+P) Ex EF PC
contaminao de solo e cursos
descarregar reagentes solo, gua derrame de produtos X A No 4 1 1 1 4 3 12
de gua
queimadura da pele, toxicidade,
descarregar reagentes qumicos contacto com produtos perigosos X S No 5 1 1 1 5 3 15
irritao ocular
riscos associados a vibraes e
descarregar reagentes fsicos movimentao mecnica de cargas X S No 2 1 1 1 2 3 6
rudo
recursos
descarregar reagentes naturais, consumo de combustvel X consumo de recursos naturais A No 2 1 2 1 4 3 12
energia
contaminao de solo e cursos
adicionar reagentes solo, gua derrame de produtos X A No 5 1 1 1 5 3 15
de gua
queimadura da pele, toxicidade,
adicionar reagentes qumicos contacto com produtos perigosos X S No 5 1 1 1 5 3 15
irritao ocular
adicionar reagentes ergonmicos movimentao manual de cargas X leses msculo-esquelticas S No 3 1 1 2 6 3 18
adicionar reagentes qumicos inalao de poeiras X intoxicao, doena respiratria S No 2 1 1 1 2 3 6
incomodidade, danos no meio
adicionar reagentes ar emisso de poeiras X A No 1 1 2 1 2 3 6
envolvente
adicionar reagentes fsicos queda em altura X leses diversas, morte S No 10 1 1 1 10 3 30
contaminao de solo e cursos
processar efluente solo, gua derrame de guas X A Sim 4 1 1 3 12 3 216
de gua
degradao da qualidade da
processar efluente gua produo de guas para descarga X A No 2 1 2 1 4 3 12
gua

Tratamento biolgico
recursos
processar efluente naturais, consumo de combustvel X consumo de recursos naturais A No 2 1 2 1 4 3 12
energia
processar efluente ar emisso de odores X incomodidade A No 1 1 2 1 2 3 6
recolher amostras biolgicos exposio a agentes biolgicos X contaminao/doenas diversas S No 5 1 1 3 15 3 45
recolher amostras fsicos queda em altura X leses diversas, morte S No 10 1 1 1 10 3 30
recolher amostras ergonmicos posturas no adequadas X leses msculo-esquelticas S No 3 1 1 2 6 3 18
substituir filtros solo produo de resduos para aterro X ocupao do solo A No 4 3 2 1 24 3 72
contaminao de solo e cursos
substituir filtros solo, gua derrame de materiais X A No 4 1 1 1 4 3 12
de gua
substituir filtros biolgicos exposio a agentes biolgicos X contaminao/doenas diversas S No 5 1 1 3 15 3 45
riscos associados a vibraes e
substituir filtros fsicos movimentao mecnica de cargas X S No 2 1 1 1 2 3 6
rudo
substituir filtros ergonmicos posturas no adequadas X leses msculo-esquelticas S No 3 1 1 2 6 3 18

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 61


Estudo de caso

Condies Histrico Avaliao de


Processo Sub-processo/ operao Famlia Caracterizao de operao Consequncia Tipo de significncia IR E NPA
N P A acidentes G(Q+P) Ex EF PC
substituir filtros qumicos contacto com produtos perigosos X irritao cutnea, ocular S No 1 1 1 1 1 3 3
substituir filtros fsicos espao confinado X asfixia, morte S No 10 1 1 1 10 3 30
substituir filtros psicossociais Ritmos intensos de trabalho X stress S No 2 1 1 3 6 3 18
recursos
substituir filtros consumo de materiais X consumo de recursos naturais A No 1 1 2 1 2 3 6
naturais
limpar tanques de produto
qumicos ausncia de ventilao X mau estar, asfixia S No 3 2 2 1 12 3 36
acabado
limpar tanques de produto
qumicos espao confinado X asfixia, morte S No 10 2 2 1 40 3 120
acabado
limpar tanques de produto
qumicos contacto com produtos perigosos X leses, cutneas oculares S No 5 2 2 1 20 3 60
acabado
limpar tanques de produto
qumicos inalao de produtos perigosos X intoxicao S No 5 2 2 1 20 3 60
acabado
limpar tanques de produto
ergonmicos posturas no adequadas X leses msculo-esquelticas S No 3 2 2 2 24 3 72
acabado
limpar tanques de produto
psicossociais Ritmos intensos de trabalho X stress S No 2 2 2 3 24 3 72
acabado
limpar tanques de produto libertao de emisses
ar X degradao da qualidade do ar A No 2 1 2 1 4 3 12
acabado atmosfricas difusas
limpar tanques de gua de
qumicos espao confinado X asfixia, morte S No 10 2 2 1 40 3 120
processo
limpar tanques de gua de

Tratamento biolgico
qumicos ausncia de ventilao X mau estar, asfixia S No 3 2 2 1 12 3 36
processo
limpar tanques de gua de
ergonmicos posturas no adequadas X leses msculo-esquelticas S No 3 2 2 2 24 3 72
processo
limpar tanques de gua de
psicossociais Ritmos intensos de trabalho X stress S No 2 2 2 3 24 3 72
processo
limpar tanques de gua de libertao de emisses
ar X degradao da qualidade do ar A No 2 1 2 1 4 3 12
processo atmosfricas difusas
limpar tanques de gua de
biolgicos exposio a agentes biolgicos X contaminao/doenas diversas S No 5 2 2 3 60 3 180
processo
conter situao de emergncia psicossociais Ritmos intensos de trabalho X stress S No 3 2 1 3 18 3 54
conter situao de emergncia ergonmicos posturas no adequadas X leses msculo-esquelticas S No 3 2 1 2 12 3 36
conter situao de emergncia qumicos contacto com produtos perigosos X leses, cutneas oculares S No 5 2 1 1 10 3 30
conter situao de emergncia fsicos movimentao manual de cargas X leses msculo-esquelticas S No 3 2 1 2 12 3 36

62 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Estudo de caso

5.4 Comparao com avaliaes anteriores


5.4.1 Descrio do mtodo comparativo-Mtodo B
A empresa em estudo avalia os riscos ocupacionais e impactes ambientais, resultantes dos perigos e
aspectos ambientais, identificados na instalao atravs de mtodo prprio. A metodologia foi desenvolvida
para dar resposta aos requisitos subjacentes aos referenciais normativos adoptados para os sistemas de
gesto ambiental (NP EN ISO 14001:2004) e segurana e sade no trabalho (OHSAS 18001:2007). Os
mtodos so independentes e as avaliaes distintas. O mtodo em questo encontra-se em anexo 4.

5.4.2 Cruzamento de resultados


O resultado das avaliaes existentes, mtodo B, restringia-se a condies operatrias normais. O mtodo
tal como est concebido negligenciava operaes anormais ou de emergncia (pontuais) considerando-as
de forma genrica em toda a instalao. A aplicao do mtodo em estudo fez com que se revelassem mais
riscos, Tabela 5-13, que estavam subtilmente camuflados em outras actividades, como o caso da
manuteno ou amostragem, e mesmo nas actividades nucleares o mtodo revelou riscos. Concretizando a
anlise comparativa, em condies operatrias normais, o mtodo em estudo, mtodo A, revelou 43 riscos,
dos quais 13 do tipo ambiental, 9 do tipo ocupacional. Estavam avaliados 6 aspectos ambientais e apenas 2
riscos com o mtodo B, ou seja o risco do processo em estudo estava subestimado em 19%, pois apenas
19% dos perigos tinham sido identificados.
Comparando qualitativamente, a nvel ambiental ambos os mtodos avaliaram o risco de derrame em
processar efluente com o maior risco. No entanto no mtodo A este risco considerado menor, ao
contrrio do anterior que considera um aspecto significativo. Ele apenas toma mais revelo pois a existncia
de histrico de acidentes enalteceu este aspecto.
A nvel de segurana o mtodo em estudo no obteve riscos comparveis com o anterior para a mesma
actividade normal. Tal facto pode-se dar devido a uma divergncia de pontos de vista para alocar os riscos,
porm, analisando as tabelas existe solidez nos pressupostos do por base nos resultados obtidos.

Tabela 5-13: Comparao dos resultados dos Mtodos A e B

Mtodo A Mtodo B
Tipo
Tolervel ou No Tolervel ou No
Aceitvel tolervel Aceitvel tolervel

Ambientais 13 0 5 1

Ocupacionais 30 0 2 0

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 63


Consideraes Finais

6 Consideraes Finais
As medidas colectivas avanadas para preveno de risco e sade dos trabalhadores, esto contempladas
no regime jurdico e nos princpios gerais de HST. Da mesma forma a preservao do meio ambiente est
considerada dos diplomas gerais e sectoriais assim como especficos, como o caso das BREFs.
A avaliao de riscos de segurana uma obrigao do empregador e est perfeitamente aculturada no seio
das organizaes, j os risco ambientais completamente o oposto. A falta de referncias tcnicas sobre a
temtica, e de obrigaes levam a que ainda haja um caminho a percorrer.
Este mtodo destaca-se dos convencionais por se basear em instrumentos de observao e recolha de
informao orientativos para a identificao de perigos e avaliao de riscos. Apesar a utilizao das tabelas
dar alguma objectividade identificao de riscos, existe sempre um passo de anlise de informao que
est condicionado por subjectividade pela percepo e competncias do tcnico que a analisa. Uma forma
de contornar essa objectividade seria computacionar o mtodo, em desenvolvimentos futuros.
A comparao com resultados obtidos com outros mtodos veio revelar a robustez do mtodo, e tambm
os pontos mais frgeis. De uma forma geral pode-se dizer que a abrangncia do mtodo grande pois
alcanou diversas operaes a realizar no processo em estudo. A fragilidade maior a
morosidade/dificuldade que possa existir em obter todos os dados necessrios avaliao, a anlise dos
mesmos. Se para um caso estas dificuldades podem no ser visveis, em contexto empresarial onde a
complexidade das operaes unitrias maior assim como a diversidade, a utilizao desde mtodo
consumiria muitos recursos.
Assim, para trabalho futuro seria pertinente proceder aplicao do mtodo em outros sectores de
actividade, empresas de varias dimenses de forma a balizar os critrios e tambm aumentar a
versatilidade do mtodo. No entanto esta etapa deve ser desenvolvida aps o amadurecimento do mtodo.
Nota-se que existe ainda alguns aspectos a afinar, nomeadamente anlise e variao estatstica das
variveis (gravidade, exposio, frequncia, preveno e controlo) para que a distribuio seja orientativa
para uma gesto do risco mais eficaz, com realismo e execuabilidade auxilie para gerir riscos tolerveis, no
tolerveis e aceitveis. Detalhar a varivel Esforo tambm uma necessidade, com parmetros concreto e
tanto quantitativos quanto possvel (por exemplo esforo na introduo de procedimento e prticas,
esforo na interveno estrutural, etc). Ensaios de repetitibilidade e reprodutibilidade so tambm um
caminho necessrio a percorrer para conferir ao mtodo mais rigor. Aps esta fase a aplicao em sectores
de actividade distintos (por exemplo em servios) pode revelar alguns pontos crticos que se devem
conhecer e manipular. S ento a concepo de uma aplicao informtica (e-tool) deve ser equacionada.

64 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Concluses

7 Concluses
As intervenes que o mtodo sofreu, em particular nas tabelas de recolha de informao tornou o mtodo
ajustado realidade industrial e, aps a sua anlise trouxe superfcie perigos no identificados. A
actualizao em temos legais aplicveis ao sector, desencadeada pelo regime de licenciamento, varrendo
mais factores de riscos, como o exemplo dos psicossociais em caso de emergncia, mostrou que a
conscincia destes acontecimentos prioritria para a organizao do trabalho.
Considerou-se tambm a importncia do levantamento das medidas preventivas e/ou de controlo, bem
como o histrico de acidentes existentes para a avaliao e gesto de risco. Os riscos de fonte externa,
actividades anteriores, actividades vizinhas, ameaas naturais e associados ao transporte, e recursos
hdricos. A orientao para a avaliao por famlias de risco ambientais e ocupacionais auxilia a ter em
considerao os requisitos legais relacionados e a orientar a gesto. Desta forma construiu-se um
instrumento robusto, revelador, cujo maior ganho a objectividade, sem contaminar a percepo do risco
com a comparao de unidades presentes nas instalaes.
A legislao, as orientaes elaboradas pelas autoridades e a melhores tecnologias disponveis (MTDs) so
as consideradas como sendo as referncias mais utilizadas nas metodologias de anlise de risco. So elas
que ditam as obrigaes a cumprir e as consideraes a ter. As normas, em particular na componente
ambiental, complementam este enquadramento, porm o foco prioritrio no deve ser nelas sob pena de
menosprezar aspectos relevantes. Exemplo disso so os conceitos de risco ambiental e impacte ambiental
que no so de forma alguma sinnimos, mas sim dois conceitos que podero estar interligados. As tabelas
conduzem identificao dos perigos ou impactes; a avaliao surge com a estimativa dos parmetros que
multiplicados por si devolvem o ndice de risco.
Da anlise comparativa entre dois mtodos, conseguiu-se aferir a vantagem e comportamento do mtodo
desenvolvido (mtodo A), pois o mtodo B apenas revelava 19% dos riscos presentes. Houve noo do
universo a avaliar, e as questes mais subtis foram reveladas. Contudo, o mtodo A no devolveu qualquer
risco no tolervel (muito elevado ou elevado) e o mtodo B considerou um risco ambiental no tolervel
obrigando sua interveno. O mtodo A elevou a importncia ocupacional face ambiental, em termos de
riscos, enquanto o mtodo B a tendncia estava revertida.
O mtodo desenvolvido (mtodo A), por ter influncias de vrias metodologias existentes, contempla no
s as estatsticas de acidentes, anlise e caracterizao da envolvente ambiental, humana e material e
possveis modos de falha permite uma maior profundidade na anlise. Adicionou-se instrumentos que
permitissem identificar perigos ergonmicos e psicossociais, biolgicos; complementou-se a recolha de
informao para os riscos qumicos e anlise de mquinas e equipamentos de trabalho com a avaliao de
conformidade com a legislao relacionada.
Ao longo deste trabalho foram identificados os perigos e avaliados os riscos. Apesar de o caso em estudo,
previsivelmente, no apresentar riscos preocupantes do ponto de vista ambiental ou ocupacional, foram
priorizadas situaes de interveno. Conclui-se que a introduo de uma varivel (esforo) orienta a gesto
do risco com objectividade. Aps esta fase, necessrio operacionalizar e revalidar as medidas atravs da
tomada de aco e monitorizao e reviso.
Para desenvolvimentos futuros seria positivo dar enfoque estatstica de variveis, aferir a
reprodutibilidade e repetibilidade. Aps esse fase, o estudo do comportamento do mtodo em outras
situaes avaliar a sua versatilidade.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 65


Referncias Bibliogrficas

8 Referncias Bibliogrficas
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Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 67


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68 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Anexos

9 Anexos

ANEXOS

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 69


Anexos

Anexo 1 Tabelas do mtodo.


As tabelas do mtodo originais, desenvolvidas por (Artilheiro, 2009), nos quais a avaliao em estudo se
baseia apresentam-se em seguida.
Tabela 9-1: Caracterizao do processo
Processo:

Objectivo:

Diagrama de actividades:

Detalhe do processo / descrio das operaes:

70 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Anexos

Tabela 9-2: Operaes


Operao:

Sub-Operao (se aplicvel):

Materiais consumidos (entrada na operao ou sub-operao)

ID Identificao do Ident ificao do Car acter sticas Cat. Per igo Frase de Risco Informao E liminao e Quantida de Concentrao Condies I dentificao
materi al (nome Input / Segurana Ecolgica manuseamento / base de do Output
/ cdigo (Ficha de temporal utilizao
(Fi cha de (Ficha de
interno ) Segurana)
Segurana) Segurana) (P / T)

Materiais produzidos ou sub-produtos (sada da operao)

ID Identificao do Ident ificao do Car acter sticas Cat. Per igo Frase de Risco Informao E liminao e Quantida de Concentrao Condies I dentificao
materi al (nome input / Segurana Ecolgica manuseamento / base de do Input
/ cdigo (Ficha de temporal utilizao
(Fi cha de (Ficha de
interno ) Segurana)
Segurana) Segurana) (Ficha de (P / T)
Segurana)

Resduos produzidos (sada da operao)

ID Identificao do Ident ificao do N atureza do Encaminhamento Transporte do resduo Quantidade / base t emporal Concentrao Identificao do Output
resduo Output r esduo do resduo

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 71


Anexos

Tabela 9-3: Processos e reaces


Processos e reaces
Identificao de caractersticas qumicas e fsicas do processo:

Parmetros cinticos da reaco (se existirem):


no determinados

Diagrama detalhado de aces:

Condies normais de funcionamento

Parmetros operacionais para cada uma das operaes a realizar.

Estudo das variaes dos parmetros


Operao Parmetro Efeito / Consequncia do Sistemas de monitorizao Medidas de Controlo / Preveno
Aumento / avano Diminuio / atraso

Estudo de falhas
Potenciais modos de falhas Condies de ocorrncia Identificao de efeitos / Causas potenciais Probabilidade de Controlos existentes e
consequncias / gravidade ocorrncia avaliao de eficcia

Condies perigosas (condies que podem dar origem a reaces perigosas)


Condio Procedimentos de Preveno Avaliao da adequao dos procedimentos

--

Proximidade de materiais perigosos


Material Origem Procedimentos de preveno Avaliao da adequao dos procedimentos

72 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Anexos

Tabela 9-4: Recursos energticos


Recursos energticos

Entradas
Tipo de Provenincia Operao consumidora Consumo / Unidade Converso em TEP Emisses de CO2
energia temporal correspondentes

Sadas
Tipo de Operao Destino da Quantidade Produzida Unidade temporal Converso TEP Balano
energia produtora energia energtico

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 73


Anexos

Tabela 9-5: Condies de trabalho


Condies de trabalho

Caracterizao da Mo-de-o bra

N d e identificao Gnero Idade Horrio e pausas estipuladas Formao on-job

Agentes no local de trabalho

Caracterizao da luminncia Ambiente trmico

Temperatura Humidade Velocidade do ar Calor radiante WBGT HSI PHS PMV-PPD Wind Chill

Rudo proveniente da operao Vibraes Radiaes

Caracterizao Caracterizao

Movimentao de cargas

Tipo de cargas Peso mdio (kg) Meios de movimentao Avaliao dos meios face s cargas a movimentar

Estudo das operaes

Operao Nvel de esforo fsico associado Nvel de esforo intelectual

74 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Anexos

Tabela 9-6: Mquinas e equipamentos


Mquinas e equipamentos utilizados

Identificao de componentes mecnicos

Identificao Fonte de rudo Fonte d e vibraes Fonte de riscos Temperatura da Plano de manuteno Observaes
componente (S/N) (S/N) mecnicos (S/N) superfcie do (Existncia / Cumprimento)
componente (C)

Identificao de componentes elctricos

Identificao Tenso elctrica (V) Intensidade de Existncia de Temperatura da Plano de manuteno Observaes
componente corrente (I) proteces (S/N) superfcie do (Existncia / Cumprimento)
componente (C)

Avaliao de potenciais mo dos de falha de equipamentos

Potenciais modos de Condies de ocorrncia Identificao de efeitos / Causas potenciais Probabilidade de Controlos existentes e
falhas consequncias / gravidade ocorrncia avaliao de eficcia

Procedimentos de proteco de impactes ambientais existentes

Procedimentos estabelecidos Eficcia das medidas de proteco Grau de implementao dos Adequao das medidas
procedimentos

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 75


Anexos

Anexo 2 Critrios do mtodo.


Tabela 9-7: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ambiental
Parmetros Tipo de aspecto Descrio Valor
de avaliao
Gravidade do - Uso de recursos Muito elevado (com base em valores de referncia para a actividade). 5
aspecto / naturais e energticos. Elevado (com base em valores de referncia para a actividade). 3
Quantificao - Resduos. Mdio (com base em valores de referncia para a actividade). 2
do aspecto - Uso de Substncias. Reduzido (com base em valores de referncia para a actividade). 1
- Efluentes lquidos no
sujeitos a limites legais.
- Aspectos que afectem
o conforto humano, a
morfologia e a
paisagem, instalao
- Emisses Excede em mais de 250% o valor limite aplicvel. 10
atmosfricas. Entre 151% e 250% do valor limite aplicvel. 5
- Efluentes lquidos. Entre 101% e 150% do valor limite aplicvel 3
Entre 51% e 100% do valor limite aplicvel. 2
At 50% do valor limite aplicvel. 1
- Rudo ambiente Excede em mais de 250% o Lden e do Ln. 10
Entre 151% e 250% do Lden e do Ln. 5
Entre 101% e 150% do Lden 3
Entre 51% a 100% do Lden e do Ln. 2
At 50% do Lden e do Ln. 1
Perigosidade - Uso de substncias - Substncias explosivas e oxidantes. Substncias muito Txicas (T+), Cancergenas e 5
do aspecto - Resduos com efeitos na reproduo.
(a considerar - Substncias associadas s frases de risco: R1 a R9, R14, R16, R18, R19, R26 a R28, R32,
nos casos em R33, R39, R45 a R49, R50, R59, R60 a R64, R26/27, R26/28, R26/27/28, R27/28, R39/26,
que a R37/27, R39/28, R39/26/27, R39/26/28, R39/27/28, R39/26/27/28, R50/53.
avaliao da - Resduos perigosos no valorizados.
quantificao - Substncias Extremamente inflamveis. Substncias Txicas (T), sensibilizantes e 4
realizada de corrosivas.
forma - Substncias com identificao de risco: R12, R15, R23, R24, R25, R29, R31, R34, R35,
individual) R40, R41, R42, R43, R51, R54 a R57, R14/15, R15/29, R23/24, R23/25, R23/24/25,
R24/25, R39/23, R39/24, R39/25, R39/23/24, R39/23/25, R39/24/25, R39/23/24/25,
R42/43, R48/23, R48/24, R48/25, R48/23/24, R48/23/25, R48/24/25, R48/23/24/25,
R51/53.
- Resduos perigosos valorizados.
- Substncias facilmente inflamveis. Substncias Nocivas (Xn); 3
- Substncias com identificao de risco: R11, R17, R20, R21, R22, R52, R65, R20/21,
R20/22, R20/21/22, R21/22, R48/20, R48/21, R48/22, R48/20/21, R48/20/22,
R48/21/22, R48/20/21/22, R68/20, R68/21, R68/22, R68/20/21, R68/20/22, R68/21/22,
R68/20/21/22, R52/53.
- Resduos no perigosos mas no valorizados.
- Substncias inflamveis. Substncias Irritantes (Xi) 2
- Substncias com identificao de risco: R10, R36, R37, R38, R53, R58, R66 a R68,
R36/37, R36/37/38, R37/38.
- Resduos no perigosos valorizados.
- Substncias que no apresentam perigosidade. 1
- Subprodutos vendvel ou com aproveitamento interno.
Uso de recursos Recursos muito escassos e no renovveis / combustveis com taxas de emisses de 5
naturais e energticos CO2 > 75 kg/GJ (CO2).
Recursos escassos e no renovveis / combustveis com taxas de emisso 65<CO2<75 3
kg/GJ (CO2)
Recursos no renovveis / combustveis com taxas de emisso de CO2 < 65 kg/GJ (CO2) 2

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 77


Anexos

Parmetros Tipo de aspecto Descrio Valor


de avaliao
Recursos Renovveis 1
Extenso do Aplicvel a todos os Ocorrncia contnua ou com periodicidade elevada, correspondente s condies 3
impacte aspectos normais de operao.
Ocorrncia descontnua operao de arranque, paragem ou condies de operao 2
anormais.
Ocorrncia reduzida correspondente a situaes de emergncia, acidentais ou 1
pontuais.
Exposio / Aplicvel a todos os Ocorrncia contnua ou com periodicidade elevada, correspondente s condies 3
frequncia de aspectos normais de operao.
ocorrncia do Ocorrncia descontnua operao de arranque, paragem ou condies de operao 2
aspecto anormais.
Ocorrncia reduzida correspondente a situaes de emergncia, acidentais ou 1
pontuais.
Desempenho Aplicvel a todos os No existe um sistema de Preveno e Controlo implementado. 5
dos sistemas aspectos Existe um sistema de controlo implementado mas sem evidncias de adequada 4
de preveno funcionalidade.
e controlo No existe um sistema de preveno mas existe um sistema de controlo implementado 3
que funcional.
Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado mas no existem evidncias 2
objectivas de adequada funcionalidade.
Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado e existem evidncias da 1
adequada funcionalidade.
Esforo e Aplicvel a todos os Metodologia preveno/correco com esforo e complexidade tcnica reduzidas. 3
complexidade aspectos Metodologia preveno/correco com Esforo e complexidade tcnica mdias. 2
tcnica de Metodologia de preveno/correco com Esforo e complexidade tcnica elevadas. 1
preveno/
correco do
aspecto

De forma semelhante apresenta-se na tabela seguinte os critrios a considerar para avaliar os risos de cariz
ocupacional.

78 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Anexos

Tabela 9-8: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ocupacional


Parmetros Tipo de aspecto Descrio Valor
de avaliao
Gravidade do Todos os aspectos - Substncias explosivas, oxidantes, muito Txicas (T+), Cancergenas e com 10
aspecto / efeitos na reproduo.
Quantificao - Substncias associadas s frases de risco: R1 a R9, R14, R16, R18, R19, R26 a
do aspecto R28, R32, R33, R39, R45 a R49, R60 a R64, R26/27, R26/28, R26/27/28, R27/28,
R39/26, R37/27, R39/28, R39/26/27, R39/26/28, R39/27/28, R39/26/27/28.
- Excede em mais de 250% o valor limite aplicvel / valores de referncia.
- Aspectos que podem causar morte ou leso com incapacidade permanente
absoluta.
- Substncias Extremamente inflamveis, Txicas (T), sensibilizantes e 5
corrosivas.
- Substncias com identificao de risco: R12, R15, R23, R24, R25, R29, R31,
R34, R35, R40, R41, R42, R43, R14/15, R15/29, R23/24, R23/25, R23/24/25,
R24/25, R39/23, R39/24, R39/25, R39/23/24, R39/23/25, R39/24/25,
R39/23/24/25, R42/43, R48/23, R48/24, R48/25, R48/23/24, R48/23/25,
R48/24/25, R48/23/24/25.
- Entre 151% e 250% do valor limite aplicvel / valores de referncia.
- Aspectos que podem causar leses graves, com incapacidade temporria
absoluta ou permanente parcial, mas de pequena percentagem;
- Substncias facilmente inflamveis e Nocivas (Xn). 3
- Substncias com identificao de risco R11, R17, R20, R21, R22, R65, R20/21,
R20/22, R20/21/22, R21/22, R48/20, R48/21, R48/22, R48/20/21, R48/20/22,
R48/21/22, R48/20/21/22, R68/20, R68/21, R68/22, R68/20/21, R68/20/22,
R68/21/22, R68/20/21/22.
- Entre 101% e 150% do valor limite aplicvel / valores de referncia.
- Aspectos que podem causar leses menores com incapacidade temporria
parcial mas de baixa gravidade;
- Substncias inflamveis. 2
- Substncias Irritantes (Xi) ou produtos sem identificao de risco mas com
limites aplicveis (entre 51 % at 100% do valor limite aplicvel).
- Substncias com identificao de risco R10, R36, R37, R38, R66 a R68,
R36/37, R36/37/38, R37/38.
- Aspectos que podem causar leses pequenas sem qualquer tipo de
incapacidade;
- Substncias que no apresentam perigosidade. 1
- At 50% do valor limite aplicvel / valores de referncia.
- Aspectos que no causam leses.
Extenso do Aplicvel a todos os aspectos Aspecto cuja extenso atinge mais do que 80% dos trabalhadores afectos a 4
impacte esse processo.
Aspecto cuja extenso atinge entre 51 a 80% dos trabalhadores afectos a esse 3
processo.
Aspecto cuja extenso atinge entre 11 a 50% dos trabalhadores afectos a esse 2
processo.
Aspecto cuja extenso atinge at 10 % dos trabalhadores afectos a esse 1
processo.
Exposio / Aplicvel a todos os aspectos Ocorrncia contnua ou com periodicidade elevada, correspondente s 3
frequncia de condies normais de operao.
ocorrncia do Ocorrncia peridica operao de arranque, paragem, ou condies de 2
aspecto operao anormais.
Ocorrncia reduzida correspondente a situaes de emergncia, acidentais 1
ou pontuais.
Desempenho Aplicvel a todos os aspectos No existe um sistema de Preveno e Controlo implementado. 5
dos sistemas Existe um sistema de controlo implementado mas sem evidncias da sua 4
de preveno adequada funcionalidade.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 79


Anexos

Parmetros Tipo de aspecto Descrio Valor


de avaliao
e controlo No existe um sistema de preveno mas existe um sistema de controlo 3
implementado que funcional.
Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado mas no existem 2
evidncias objectivas da sua adequada funcionalidade.
Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado e existem 1
evidncias da adequada funcionalidade.
Esforo e Aplicvel a todos os aspectos Metodologia preveno/correco com esforo e complexidade tcnica 3
complexidade reduzidas.
tcnica de Metodologia preveno/correco com esforo e complexidade tcnica 2
preveno/ mdias.
correco do Metodologia de preveno/correco com esforo e complexidade tcnica 1
aspecto elevadas.

80 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais


Anexos

Anexo 3 Avaliao de aspectos ambientais e riscos ocupacionais pelo mtodo comparativo


Tabela 9-9: Matriz de avaliao de aspectos ambientais com o mtodo B.
Classificao do Filtro de
Anlise
Nvel de significncia
Impacte Global
Significncia (Reclam aes
Significncia
am bientais?)
(1) (2)
Unidade/Local Actividade Aspecto Ambiental Impacte Ambiental Medidas de controlo dos aspectos ambientais Significativo
Nvel A (11-15) (S)
No (0)
Nvel B (9-10) No
Sim (1)

Pontuao 2x(1)+(2)
Nvel C (3-8) significativo

Freq./Prob.

Sev./Benef.
(NS)
1-5 1-5 1-15
U400 Tratamento Descarregar, inspeccionar e Derrame de produtos perigosos (dentro Pavimentos impermeabilizados; Utilizao de bacias de
Impacte indirecto do resduo gerado reteno e kits de conteno de derrames; Formao e 1 3 5 C 0 NS
Biolgico armazenar reagentes das instalaes) treino na conteno de derrames
U400 Tratamento Degradao ou consumo importante dos Intervenes tecnolgicas para aumentar a eficincia dos
equipamentos ou minimizar o consumo de gua; Formao
Processar resduos Consumo de gua (furo) 1 2 C 0 NS
e sensibilizao de todos (cartazes, autocolantes, folhetos)
Biolgico recursos naturais parcialmente renovveis para reduzir o consumo; aumentar a reutilizao de gua
U400 Tratamento Produo de resduos perigosos (para
Processar resduos Ocupao do solo Processo de estabilizao e deposio controlada em aterro 2 2 6 C 0 NS
Biolgico estabilizao/aterro)
U400 Tratamento
Processar resduos Derrame de guas residuais Contaminao do solo e das guas Recuperao, tratamento e reutilizao de guas residuais 5 2 12 A 0 S
Biolgico
U400 Tratamento Consumo de matrias-primas e Formao e sensibilizao dos operadores para evitar
materiais
Processar resduos Impacte indirecto da sua produo desperdcios (no utilizar mais do que o requerido pelos 1 5 7 C 0 NS
(produtos qumicos, reagentes, material
Biolgico hospitalar, material de escritrios, etc. ) processos); promover a reutilizao
U400 Tratamento Descarga de guas resultantes do Produo e descarga de guas residuais Degradao do solo e da qualidade da Controlo operacional para cumprimento dos parmetros de
1 5 7 C 0 NS
Biolgico processo ( para meio hdrico ou lagoa) gua descarga da LA

Tabela 9-10: Matriz de avaliao de riscos com o mtodo B


Filtro de Avaliao
Risco do Risco
(Histrico de
Acidentes)

Unidade/Local Actividade Famlia Perigo Consequncia


1-12

Exposio
16-64

Gravidade (G)

No (0)
Risco (R=PxG)

Sim (1)
Med Preventivas (MP)
Probabilidade (P=ExMP)
Risco aceitvel (A)
Risco no aceitvel (NA)

Cortes e/ou
U400 Tratamento Mecnicos Agentes sob presso (exemplo: ar, perfuraes e 1 1 1 2 2 0 A
Biolgico Processar resduo gua) queimaduras
U400 Tratamento
Qumicos Doenas diversas 1 1 1 2 2 0 A
Biolgico Processar resduo Exposio a agentes quimicos

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 81


Anexos

Anexo 4 Mtodo B (comparativo) de avaliao de aspectos ambientais e riscos


ocupacionais
A avaliao de aspectos ambientais baseia-se no produto de dois factores: a severidade (s) e a frequncia
(f), variando cada um dos factores de 1 a 5 valores. Os critrios de severidade e frequncia sintetizam-se na
tabela que se segue.
Tabela 9-11: Critrios de Severidade e Frequncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos ambientais
Severidade Frequncia
1 Muito Baixo Sem significado uma vez por ano ou menos
2 Reduzido Reduzida mais que uma vez por ano at uma vez por ms
3 Mdio Moderada mais que uma vez por ms at uma vez por semana
4 Elevada mais que uma vez por semana at uma vez por dia
Elevado
5 Muito Elevado Muito elevada contnuo ou mais que uma vez por dia

A significncia (S) de cada aspecto dada pela expresso:


S=2*s+f (4)
A significncia classificada em trs nveis de acordo com a tabela que se segue.
Tabela 9-12: Nveis de significncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos ambientais
Nvel A Significativo (significncia entre 11 15)
Nvel B Sensvel (significncia entre 9 10)
Nvel C No Significativo (significncia entre 3 8)
Analogamente, a avaliao de riscos (R) surge do produto de dois factores: a gravidade (G) e da
probabilidade (P) que resulta da multiplicao das medidas preventivas (MP) pela exposio (E), como se
pode observar na equao seguinte:
R=G*P, em que (5)
P=MP*E (6)
Todos os factores, G, MP e E variam de 1 a 4 valores de acordo com a tabela seguinte:
Tabela 9-13: Critrios de Gravidade, Medidas preventivas e Exposio do mtodo comparativo para avaliao de
riscos ocupacionais
Gravidade Medidas preventivas Exposio
1 Medidas organizacionais (ex: medidas estruturais,
A exposio de pessoas inferior a
sinalizao, vigilncia da sade) ou procedimentos
Sem incapacidade 1 hora por dia
sistematicamente aplicados
2 Formao, treino ou procedimentos no aplicados A exposio de pessoas inferior a
Incapacidade temporria parcial sistematicamente 4 e superior a 1 hora por dia

3 Incapacidade permanente A exposio de pessoas inferior a


parcial, incapacidade Equipamentos de proteco (colectiva e individual) 6 e superior a 4 horas por dia
temporria Absoluta, doena ou sem procedimentos adoptados
profissional (aptido)
4 Morte, doena profissional A exposio de pessoas superior a
Sem medidas preventivas adoptadas
(inaptido) ou incapacidade

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais 83


Anexos

Gravidade Medidas preventivas Exposio


total permanente 6 horas por dia

O risco classificado em dois nveis de acordo com a tabela que se segue.


Tabela 9-14: Nveis de Risco do mtodo comparativo para avaliao de Risco
Risco Aceitvel Aceitvel entre 1 12
Risco No aceitvel No aceitvel entre 16 64
Aps avaliao actua-se nos aspectos ambientais significativos e nos riscos no aceitveis. A identificao de
perigos e de aspectos ambientais realizada por observao dos tcnicos responsveis pelas avaliaes.
O resultado obtido pela aplicao do mtodo apresentando no ponto 4.2 foi comparado com o j existente
na empresa de forma a validar resultados e tirar ilaes.
As avaliaes pelo mtodo supra apresentado podem ser observadas no Anexo 3.
Abordando a vertente ambiental desde logo se destaca divergncia de conceitos. No mtodo desenvolvido
em 3.2, existe o conceito de risco ambiental, ao passo que neste ltimo, esse conceito no existe, apenas
existe o impacte ambiental.

84 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais