RESENHA

RESENHA
AGAMBEN, Giorgio. Estado
AGAMBEN, Giorgio. Estado de
de exceção. Trad. Iraci
exceção. Trad. D. Poleti.
Iraci D. Poleti.
São Paulo:
São Paulo: Boitempo,
Boitempo, 2004.
2004. p.
p. 142.
142.

Ricardo
Ricardo Marcelo
Marcelo Fonseca*
Fonseca*

O trabalho
O trabalho do
do filósofo
filósofo italiano
italiano Giorgio
Giorgio ee oo novo
novo front
front prático que aa partir
prático que dele se
partir dele se
Agamben inscreve-se numa
Agamben inscreve-se numa áreaárea temática
temática abre, não
abre, implicam, como
não implicam, como parece óbvio, que
parece óbvio, que
hoje bastante
hoje pertinente e,e, creio,
bastante pertinente creio, urgente para
urgente para aa esfera
esfera jurídica em sua
jurídica em sua totalidade (e
totalidade (e
oo pensamento
pensamento jurídico:
jurídico: aa reflexão
reflexão sobre
sobre as
as particularmente muitas
particularmente muitas das
das liberdades
liberdades ee
relações entre
relações entre aa política
política ee aa vida,
vida, entre
entre aa garantias trazidas
garantias aos cidadãos
trazidas aos cidadãos pelo direito
pelo direito
soberania ee aa violência,
soberania violência, entre
entre oo direito
direito ee aa moderno) deva
moderno) deva ser
ser considerada
considerada como
como algo
algo
biopolítica. Embora
biopolítica. Embora oo pensamento
pensamento jurídico
jurídico nocivo, plenamente irracional
nocivo, plenamente irracional ou ou prenhe
prenhe
tenha buscado
tenha buscado separar
separar (ou
(ou ignorar)
ignorar) aa relação
relação exclusivamente de
exclusivamente de iniqüidades
iniqüidades às às esferas
esferas de
de
existente entre a incidência do
existente entre a incidência do poder "do poder “do subjetividade. Embora do ponto
subjetividade. Embora do ponto de vista de vista
direito” ((entendido,
direito" entendido, de de acordo
acordo comcom aa definição
definição lógico aa apresentação
lógico apresentação de de uma
uma crítica
crítica aa uma
uma
tradicional, como
tradicional, como oo conjunto
conjunto de de normas
normas esfera social
esfera social não
não implique
implique automaticamente
automaticamente
vigentes num
vigentes num Estado,
Estado, democrático
democrático ou ou não)
não) aa negação
negação "in “m totum"
totum” dessa
dessa mesma
mesma esfera
esfera
daquele poder,
daquele poder, não
não previsto
previsto ee não
não admitido
admitido (mas somente
(mas somente oo exercício
exercício crítico
crítico -- no
no sentido
sentido
pelo discurso
pelo discurso jurídico,
jurídico, queque incide sobre as
incide sobre as mais genuinam ente iluminista
mais genuinamente ilum inista -- do do
subjetividades ee os
subjetividades os corpos,
corpos, moldando-os
moldando-os ee pensamento), tal
pensamento), tal ressalva
ressalva parece necessária
parece necessária
sujeitando-os, constrangendo-os
sujeitando-os, constrangendo-os ee às às vezes
vezes para aplacar aa patrulha
para aplacar guardiã dos
patrulha guardiã dos valores
valores
anulando-os, oo fato
anulando-os, fato éé que
que tal
tal conexão
conexão (poder
(poder racionais
racionais ee universais
universais dodo direito,
direito, que
que sempre
sempre
do direito
do direito xx sujeição
sujeição biopolítica)
biopolítica) éé um
um tema
tema está de
está de tocaia em nosso
tocaia em nosso meio,
meio, pronta
pronta para
para
aa não
não ser
ser mais
mais ignorado
ignorado ee jogado para
jogado para atirar contra
atirar contra oo primeiro argumento (muitas
primeiro argumento (muitas
debaixo do
debaixo do tapete.
tapete. Essa
Essa constatação
constatação teórica
teórica vezes sem
vezes sem que ele seja
que ele seja sequer
sequer enunciado
enunciado por por
inteiro) que
inteiro) que coloque
coloque emem questão
questão algum
algum dosdos
sacrossantos dogmas
sacrossantos dogmas modernos.
modernos.
•* Professor
Professor do
do Curso
Curso de
de Direito
Direito ee do
do Programa
Programa
de Pós-Graduação
de em Direito
Pós-Graduação em da UFPR).
Direito da UFPR). Pesquisador
Pesquisador
De todo
De todo modo,
modo, para aquele leitor
para aquele leitor que
que
do CPNq.
do CPNq. reflete sobre
reflete sobre aa dinâmica
dinâmica do do direito
direito na na

171
171
modernidade de
modernidade de um
um modo impregnado pelos
modo impregnado pelos Como parece
Como parece previsível,
previsível, aa conclusão
conclusão do,
do(
tabus teóricos,
tabus teóricos, oo livro
livro de
de Agamben
Agamben lançado
lançado autor caminha no
autor caminha no sentido
sentido de de que
que oo "estado
“estado
no Brasil
no Brasil no final de
no final de 2004
2004 pela
pela Editora
Editora de exceção",
de exceção”, na sua indeterminação
na sua indeterminação na na
Boitempo, "O
Boitempo, “O Estado
Estado de
de exceção",
exceção”, pode
pode relação com
relação com aa situação
situação de de "emergência"
“emergência” ou ou
escandalizar. Apesar
escandalizar. Apesar de
de mostrar
m ostrar um
um de "exceção",
de “exceção”, nãonão é,é, na
na realidade,
realidade, um estado
um estado
incontestável domínio
incontestável domínio sobre sobre aa reflexão
reflexão excepcional, mas
excepcional, mas simsim aa regra. Impossível
regra. Impossível
jurídica antiga ee contemporânea
jurídica antiga contemporânea sobre sobre oo deixar de
deixar de evocar,
evocar, então,
então, aa conhecida
conhecida oitavaoitava
problema que
problema que dádá título
título ao
ao livro
livro (lançado
(lançado em em tese sobre
tese sobre oo conceito
conceito de de história
história dodo filósofo
filósofo
2003 na
2003 na Itália),
Itália), aa forma
forma de de abordagem
abordagem alemão Walter Benjamin
alemão Walter Benjamin (de (de fato
fato invocada
invocada
utilizada pelo
utilizada pelo autor
autor está
está longe
longe de de pertencer
pertencer por
por Agamben,
Agamben, que que foi,
foi, inclusive,
inclusive, oo editoreditor
ao estilo
ao estilo de
de reflexão
reflexão tradicional
tradicional dosdos juristas.
juristas. para aa língua
para língua italiana
italiana dasdas Obras
Obras Completas
Completas
De fato,
De fato, aa problemática central da
problemática central da obra
obra de Benjamin),
de segundo aa qual
Benjamin), segundo qual "a“a tradição
tradição
éé -- retomando
retomando as as reflexões
reflexões de de seu
seu livro
livro jájá dos oprimidos
dos oprimidos nos ensina que
nos ensina que oo estado
estado de de
publicado no
publicado no Brasil
Brasil pela Editora UFMG
pela Editora UFMG exceção em
exceção em que
que vivemos
vivemos éé na verdade regra
na verdade regra
(“homo sacer")
("homo sacer”) -- capturar
capturar oo momento
momento de de geral”.
geral". OuOu seja,
seja, háhá na tradição jurídica
na tradição jurídica do do
indistinção
indistinção da da incidência
incidência do do poder
poder do do direito
direito Ocidente
Ocidente ((ee especialmente
especialmente aa partirpartir da
da Primeira
Primeira
ee da
da biopolítica
biopolítica justamente
justamente na na figura
figura do do Guerra Mundial)
Guerra Mundial) uma indiscernibilidade
uma indiscernibilidade
“estado de
"estado de exceção".
exceção”. Ou, Ou, emem outras
outras palavras,
palavras, entre aa "normalidade"
entre “normalidade” ee aa "exceção".
“exceção”.
notar como
notar como nessanessa figura
figura dodo direito
direito público,
público, Para demonstrar
Para demonstrar tudo isso, oo livro
tudo isso, livro traça
traça
devidamente inscrita
devidamente inscrita nas instituições jurídicas,
nas instituições jurídicas, uma trajetória bastante
uma trajetória interessante: no
bastante interessante: no
geralmente nas
geralmente próprias Constituições,
nas próprias Constituições, existeexiste primeiro capítulo ("O
primeiro capítulo (“O estado
estado de de exceção
exceção
um ponto_
um ponto de de tensão ineliminável entre,
temão ineliminável entre, dede como paradigma
como paradigma de de governo"),
governo”), que que talvez
talvez
um lado,
uni lado, oo poder
poder do do direito
direito e,e, de
de outro,
outro, umum seja oo mais
seja mais atraente
atraente parapara oo leitor
leitor jurista,
jurista, éé
poder "nu",
poder “nu”, não institucional ee que
não institucion'al que incide
incide feito um
feito um histórico
histórico dodo instituto
instituto na França (état
na França (état
diretamente sobre
diretamente sobre osos corpos.
corpos. Ou, Ou, em
em outros
outros de siège),
de onde surge
siege), onde surge oo instituto,
instituto, na na
termos, uma
termos, tensão entre
uma tensão entre aa norma
norma ee aa anomia,
anomia, Alemanha ((onde
Alemanha onde oo art.
art. 48 da Constituição
48 da Constituição de de
entre a·a violência
entre institucionalizada (pelo
violência institucionalizada (pelo Weimar, que
Weimar, que assegura
assegura àa presença
presença do do instituto,
instituto,
direito) ee aa violência
direito) violência pura,
pura, entre autorictas
entre aa autorictas foi acionado
foi acionado ininterruptamente
ininterruptamente de de 1923
1923 até até
ee a
a potestas, entre, enfim,
potestas, entre, enfim, direito
direito ee vida.
vida. Ou,
Ou, oo final
final da
da Segunda
Segunda Guerra),
Guerra), na Suíça, na
na Suíça, Itália,
na Itália,
ainda de
ainda de outra
outra forma,
forma, oo estado
estado de de exceção
exceção -- na Inglaterra (e
na Inglaterra (e seu
seu martial
martial law)law) ee nos nos
na medida em
na medida em queque constitui
constitui umauma forma
forma de de Estados Unidos.
Estados Unidos. OO interessante,
interessante, aqui,
aqui, éé como
como
“suspensão de
"suspensão de toda
toda aa ordem
ordem jurídica” prevista
jurídica" prevista oo autor
autor indica
indica que
que aa intervenção
intervenção do do Executivo
Executivo
pela própria ordem
pela própria ordem jurídica
jurídica -- éé aquela
aquela figura
figura em áreas que a eles antes eram
em áreas que a eles antes eram vedadas foi, vedadas foi,
que inscreve
que inscreve aa anomia
anomia no nomos, suspende
no nomos, suspende aa desde
desde osos anos
anos 20,
20, crescendo
crescendo indefinidamente
indefinidamente
norma para
norma para queque prevaleça
prevaleça aa pura pura decisão,
decisão, ee por meio de
por meio de diversos
diversos institutos
institutos jurídicos
jurídicos
fazendo com
fazendo com que que oo poder
poder puropuro ee simples
simples (entre os
(entre os quais,
quais, na na Itália,
Itália, oo art.
art. 77 77 dada
(aquele sem
(aquele sem mediações
mediações das das garantias
garantias do do Constituição Republicana
Constituição Republicana de 1946 que
de 1946 que criou
criou
Estado de
Estado de Direito)
Direito) pertença
pertença ao ao direito,
direito, mesmo
mesmo “medidas provisórias
"medidas provisórias com com força
força dede lei",
lei”, nos
nos
dele, "em
dele, “em regra",
regra”, estando
estando fora.
fora. casos "extraordinários
casos “extraordinários de de necessidade
necessidade ee

172
172
urgência”). OO autor
urgência"). autor nota
nota como
como aa noção
noção de
de definição de
definição de Schmitt
Schmitt de
de soberano,
soberano, que,
que, para
para
“excepcionalidade”, aa justificar
"excepcionalidade", justificar aa intervenção
intervenção ele, éé "aquele
ele, “aquele que
que decide
decide sobre
sobre oo estado
estado de
de
do Executivo,
do Executivo, foi
foi evoluindo
evoluindo progressivamente
progressivamente exceção”. ÉÉ recuperado
exceção". seu debate
recuperado seu debate com
com
das razões
das de segurança
razões de segurança externa
externa ee interna
interna Walter
Walter Benjamin
Benjamin ((éé especialmente
especialmente recuperado
recuperado
((do
do ponto de vista
ponto de vista militar)
militar) para
para razões
razões oo texto
texto deste
deste último, “Crítica da
último, "Crítica da violência,
violência,
de segurança
de segurança _"econômicas",
“econôm icas”, e,e, assim,
assim, crítica do
crítica do poder”),
poder"), bembem como
como éé recuperada
recuperada
foi-se paulatinam
foi-se ente abrangendo
paulatinamente abrangendo as
as aa noção rom ana de
noção romana de justitium
justitium (noção(noção
hipóteses que ingressavam
hipóteses que ingressavam na categoria da
na categoria da controvertida entre
controvertida entre romanistas
romanistas ee historiadores
historiadores
“excepcionalidade”. Qualquer
"excepcionalidade". Qualquer semelhança
semelhança do direito,
do direito, mas que representa
mas que representa uma espécie
uma espécie
como oo que
como que ocorreu
ocorreu no Brasil (que
no Brasil (que copiou
copiou de antecedente
de antecedente do do moderno “estado de
moderno "estado de
oo modelo italiano) com
modelo italiano) com as
as intervenções
intervenções exceção”), assim
exceção"), assim como
como oo importante
importante debate,
debate,
abusivas de
abusivas de m edidas provisórias
medidas provisórias ee aa também presente na
também presente na Roma clássica, entre
Roma clássica, entre
hermenêutica dada
hermenêutica dada às
às noções
noções de
de relevância
relevância aa distinção
distinção entre
entre autorictas
autorictas ee potestas.
potestas.
ee urgência
urgência não
não éé mera coincidência.11
mera coincidência. Tudo para
Tudo para fazer
fazer uma “genealogia” da
uma "genealogia" da noção
noção
Na seqüência, aa obra,
Na seqüência, obra, com
com erudição,
erudição, de "estado
de “estado de de exceção"
exceção” que,que, segundo
segundo
recupera oo pensamento
recupera pensamento de de Carl
Carl Schmitt
Schmitt Agamben, éé tão
Agamben, tão central
central na compreensão da
na compreensão da
(teórico que
(teórico que talvez esteja sendo
talvez esteja sendo um
um pouco
pouco política
política moderna.
moderna.
negligenciado no Brasil) para destrinçar aa
negligenciado no Brasil) para destrinçar EÉ claro
claro que
que aa indiscernibilidade
indiscernibilidade entre entre
noção de
noção de 'estado
‘estado de
de exceção'.
exceção’. Tudo
Tudo isso
isso éé regra
regra ee exeção,
exeção, entre
entre anomia
anomia ee nomos,
nomos, podepode
sintomático, considerando-se
sintomático, considerando-se aa famosa
famosa ferir de
ferir de morte
morte aa convicção
convicção confortável
confortável no no
sentido de
sentido de que,
que, após
após aa queda
queda do do muro
muro de de
Berlim
Berlim ee aa "vitória"
“vitória” dodo modelo democrático
modelo democrático
1 Sintomática
1 Sintomática nesse particular foi
nesse particular foi aa posição recente
posição recente
americano, vivemos
americano, vivemos numnum 'Estado
‘Estado democrático
democrático
do candidato do
do candidato do próprio
próprio governo
governo àà presidência
presidência da da
câmara dos
câmara dos deputados,
deputados, dep.dep. Luiz Eduardo Greenhalgh,
Luiz Eduardo Greenhalgh, de direito'
de direito’ em em que
que prevalece,
prevalece, em em termos
termos
que em
que em debate
debate com com osos demais
dem ais candidatos daquela
candidatos daquela políticos,
políticos, oo 'império
‘im pério da da lei'.
le i’. Segundo
Segundo
insólita eleição,
eleição, acusou
acusou oo governo
governo que apoiava suasua
insólita
candidatura
candidatura de de estar
estar "'afogando'
“‘afogando’ aa pauta
que apoiava
pauta da da câmara
câmara Agamben, ao
Agamben, ao contrário,
contrário, oo funcionamento
funcionamento da da
com medidas provisórias”.
com medidas provisórias". Disse ele que
Disse ele que "O “O governo
governo “m áquina” do
"máquina" do Estado
Estado (usando
(usando de de
está
está exagerando.
exagerando. MaisMais dede 80%
80% da da paula são MPs".
paula são MPs”. In:ln:
empréstimo um
empréstimo um termo caro aa Deleuze
termo caro Deleuze ee
“Folha de
"Folha de S.
S. Paulo"
Paulo” dede 1111 de fevereiro de
de fevereiro de 2005,
2005, p.p. A6.
A6.
(“Candidatos do
("Candidatos do PT
PT atacam
atacam governo
governo em em debate").
debate”). G uattari) éé essencialmente
Guattari) essencialm ente ligada ligada ao ao
Sintomático também
Sintomático também foi foi oo último
último discurso
discurso de de José
José dispositivo do
dispositivo do estado
estado dede exceção,
exceção, de de modo
modo
Sarney como
com o presidente
presidente do do Senado
Senado Federal,
Federal, quando
quando
que prevalece, em
freqüentemente prevalece, termos
Sarney
fez questão
fez questão dede ressaltar
ressaltar que “com as
que "com as MPs
MPs éé impossível
impossível que freqüentemente em termos
aprofundar aa democracia",
aprofundar dem ocracia”, pois pois elas
elas (as(as medidas
medidas biopolíticos, oo império
biopolíticos, império da da violência
violência ee da da
provisórias) seriam
provisórias) seriam "a “a consagração
consagração do do improviso,
im proviso, sujeição. No
sujeição. fundo, éé dessa
No fundo, dessa indeterminação
indeterminação
devendo, por
devendo, por isso, serem restritas
isso, serem restritas aa calamidades
calamidades públicas
públicas
ee matérias
matérias financeiras";
financeiras”; do mesm o modo
do mesmo modo oo recém-
recém- entre oo político
entre político ee oo biopolítico
biopolítico no no
em possado presidente
empossado presidente do senado, Renan
do senado, Renan Calheiros,
Calheiros, funcionamento do
funcionamento do Estado
Estado que
que trata
trata este
este livro.
livro.
afirmou em seu seu prim eiro pronunciamento
pronunciam ento como com o
afirmou em
presidente do
presidente
primeiro
do Congresso
Congresso Nacional
Nacional que que seria
seria necessário
necessário
Certamente que
Certamente que este
este argumento
argumento (que (que
que oo Poder
que Executivo lembrasse
Poder Executivo lembrasse "necessidade
“necessidade de de não
não insiste na
insiste na "secreta
“secreta solidariedade
solidariedade entre
entre anomia
anomia
governar legislando",
governar legislando”, "in" “in” wwwl.folha.uol.com.br/
w w w l.folha.uol.com .br/ ee oo direito"
direito” - p. 108,
108, ou
ou na “anomia interna
na "anomia interna
folha/brasil/ult96u671,93.shtm
folha/brasil/ult96u67 l,93.shtml, l, consultado
consultado em em
15/02/2005, l13h40min.
15/02/2005, 3h40min. ao direito,
ao direito, oo estado
estado de de emergência
emergência como como
173
173
pulsão anômica
pulsão anômica contida
contida no
no próprio coração
próprio coração Afeganistão, além
Afeganistão, além de
de não
não gozarem
gozarem oo Estatuto
Estatuto
do no
do nomos”
mos" -- p. 110),
p. 11 desfiado não
O), desfiado não sem
sem certas
certas de POW
de [prisioneiros de
POW [prisioneiros de gerra] de acordo
gerra] de acordo
obscuridade discursiva,
obscuridade discursiva, causa
causa perplexidade
perplexidade com aa convenção
com convenção de
de Genebra,
Genebra, tampouco
tampouco
no leitor
no leitor jurista.
jurista. Mas
Mas oo desconforto,
desconforto, neste
neste gozam daquele
gozam daquele de
de acusado
acusado segundo
segundo as
as leis
leis
caso, ao
caso, ao sacudir
sacudir convicções
convicções sedimentadas
sedimentadas norte americanas.
norte americanas. Nem
Nem prisioneiros
prisioneiros nem
nem
ee ao
ao suscitar
suscitar uma
uma discussão,
discussão, só
só pode
pode acusados, mas
acusados, mas apenas
apenas detainees,
detainees, são
são objeto
objeto
ser benéfico.
ser benéfico. de uma
de pura denominação
uma pura denominação de
de fato
fato [[...] porque
... ] porque
E, neste
E, debate, certamente
neste debate, certamente não
não podem
podem totalmente
totalmente forafora da
da lei
lei ee do
do controle
controle judiciário.
judiciário.
ser esquecidas
ser esquecidas pelo
pelo menos
menos duas
duas medidas
medidas A única
A única comparaçã9
com paração possívelpossível éé com com aa
(excepcionais?) tomadas
(excepcionais?) tomadas pelo “berço da
pelo "berço da situação jurídica
situação jurídica dos dos judeus
judeus nosnos Lager
Lager
democracia” (os
democracia" (os Estados
Estados Unidos), citadas por
Unidos), citadas por nazistas: juntam
nazistas: juntamente ente comcom aa cidadania,
cidadania,
Agamben: "a
Agamben: “a 'military
‘military order'
order’ de
de 13
13 de
de haviam
haviam perdido
perdido todatoda aa identidade
identidade jurídica,
jurídica,
novembro de 2001,
novembro de 2001, que
que autoriza
autoriza aa 'indefinite
‘indefinite mas conservavam
mas conservavam apenas apenas aa identidade
identidade de de
detention’ ee oo processo
detention' perante as
processo perante as 'military
‘military judeus.
judeus. [[...] no detainee
... ] no detainee de de Guantánamo
Guantánamo aa vida
vida
commissions’ (não
commissions' (não confundir
confundir com
com os
os tribunais
tribunais nua atinge sua
nua atinge sua máxima indeterminação” --
máxima indeterminação"
militares
militares previstos
previstos pelo direito de
pelo direito de guerra)
guerra) dos
dos p. 14-15.
p. 14-15.
não cidadãos
não cidadãos suspeitos
suspeitos dede envolvimento
envolvimento em em E nesse
É cenário ((que,
nesse cenário segundo oo autor,
que, segundo autor,
atividades terroristas”
atividades 14 ee oo Patriotic
terroristas" -- p. 14 Patriotic teve uma
teve continuidade que
uma continuidade que ultrapassou
ultrapassou as as
AAct,
ct, que
que permite
permite "ao“ao Attorney
Attorney general
general experiências totalitárias
experiências dos anos
totalitárias dos anos 30
30 ee 40 do
40 do
‘manter preso'
'manter preso’ oo estrangeiro
estrangeiro (alien)
(alien) suspeito
suspeito século XX,
século XX, estendendo-se
estendendo-se de de diversas
diversas formas
formas
de atividades
de atividades queque ponham
ponham em em perigo
perigo 'a‘a até hoje)
até hoje) éé que que sese deve
deve inserir
inserir aa sua
sua tese
tese
segurança nacional
segurança dos Estados
nacional dos Estados Unidos'."
Unidos’” -- fundamental: aa de
fundamental: de que
que "a“a criação
criação voluntária
voluntária
p. 14.
p. 14. Em
Em ambos
ambos os os casos,
casos, como
como bembem nota
nota oo de um
de estado de
um estado de emergência
emergência permanente
permanente
filósofo italiano,
filósofo italiano, éé anulado
anulado "radicalmente
“radicalmente (ainda que,
(ainda que, eventualmente,
eventualmente, não não declarado
declarado no no
todo
todo oo estatuto
estatuto do
do indivíduo,
indivíduo, produzindo,
produzindo, sentido técnico)
sentido técnico) tornou-se
tornou-se uma uma das
das práticas
práticas
dessa forma,
dessa forma, um um ser.ser juridicam
juridicamenteente essenciais dos
essenciais dos Estados
Estados contemporâneos,
contemporâneos,
inom inável. Os
inominável. Os talibãs
talibãs capturados
capturados no no inclusive dos
inclusive dos chamados
chamados democráticos"
democráticos” -- p.p. 13.
13.

174
174