Causas da

exclusão
escolar
 A importância da estratégia

A Busca Ativa Escolar é uma estratégia importante, pois visa apoiar os municípios e estados:

na identificação no encaminhamento na sua (re)matrícula,

de situações de de meninas e garantindo, assim, os
exclusão meninos para os direitos de todos e
escolar; diversos serviços todas, sobretudo o
públicos; direito à educação.

Agente comunitário(a) – Módulo 2 – Causas da exclusão escolar

 A importância da estratégia

É fundamental que você conheça as causas da exclusão escolar.

Afinal, como agente comunitário(a), você exercerá um papel
importante na busca e na identificação das crianças e dos
adolescentes que estão fora da escola em seu município.

Os dados que vamos mostrar apresentam o perfil dessas crianças e desses

adolescentes, o que nos deixa com mais informações sobre quem está
fora da escola. Esses dados poderão ajudar você a identificá-los(as).
Vamos lá?

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 Cenário da exclusão escolar
Você já deve conhecer este mapa que foi apresentado no primeiro módulo deste percurso, mas, vamos
observá-lo novamente:

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 PARE E PENSE
Vimos que todas as regiões do país
enfrentam o problema da exclusão
escolar, não é mesmo? Isso constitui uma
violação do direito à educação de
crianças e adolescentes que, por motivos
diversos, estão fora da escola.
Na sua opinião, o que leva crianças e
adolescentes a não frequentar a escola?
 Causas da exclusão escolar
São muitas as razões para crianças e adolescentes estarem fora da escola. Algumas são comuns no Brasil
inteiro, outras diferem por características regionais. As causas podem estar relacionadas a:

Oferta educacional (falta de escolas, de vagas, de transporte escolar);

Distorção idade-série;
Violência na escola;
Questões socioeconômicas;
Trabalho infantil;
Abuso e exploração sexual;
Violência familiar e no território;
Gravidez na adolescência;
Preconceito e discriminação;
Falta de documentação, entre outros.

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 Assista!
Para entender um pouco melhor essa problemática, vamos assistir ao vídeo Causas da Exclusão
Escolar que traz informações importantes sobre o tema.

https://www.youtube.com/watch?v=i7hcniPTPVQ&feature=youtu.be

Em seguida, retorne a este material para continuar a reflexão.

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 Exclusão escolar no Brasil
Conforme vimos no vídeo, apesar de a exclusão escolar afetar todas as faixas etárias de crianças e
adolescentes (de 4 a 17 anos), há algumas em que ela se faz mais presente. O gráfico a seguir poderá
nos ajudar a ter uma ideia melhor da realidade brasileira frente a esta situação.
POR FAIXA ETÁRIA
4 e 5 anos 6 a 10 anos 11 a 14 anos 15 a 17 anos

821.595
29% crianças

1.583.151
57%
adolescentes
6% 166.626
crianças
8%
220.884 Fonte: PNAD, 2015

crianças e adolescentes

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 Exclusão escolar no Brasil
Vejamos outros dados relativos à exclusão escolar, mas, agora, observando as diferenças em relação ao perfil de
renda e à localidade em que residem as crianças e os adolescentes (zona rural ou zona urbana).

POR PERFIL DE RENDA POR CONFIGURAÇÃO GEOGRÁFICA

53% 8,3%
6%
47%

Domicílios com renda per Domicílios com renda Zona rural Zona urbana
capita de até ½ salário mínimo per capita acima de ½
salário mínimo

Fonte PNAD (2015)

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 Exclusão escolar no Brasil
A partir dos dados apresentados, podemos observar que:

A exclusão é maior entre as crianças de 4 e 5 anos que, nesta faixa etária, deveriam estar matriculadas
na pré-escola; também, entre os adolescentes de 15 a 17 anos, faixa etária na qual deveriam frequentar
o ensino médio.

Nas faixas etárias de 6 a 10 e 10 a 14 anos, os avanços do país foram maiores. Isto ocorreu devido aos
investimentos realizados na educação desde a redemocratização do país, a partir da década de 1980.
O Brasil conta, hoje, com 98,6% dos meninos e meninas entre 6 e 14 anos frequentando a escola. No
entanto, os 1,4% restantes representam cerca de 387.510 crianças e adolescentes que ainda são
vítimas da exclusão escolar e que merecem um olhar atento para a situação que enfrentam.

A maior parcela dos estudantes fora da escola (53%) vive em domicílios com menos de ½ salário
mínimo per capita. Portanto, temos que atentar para o fato de que a desigualdade e a
vulnerabilidade socioeconômicas são fatores que influenciam diretamente nos motivos da exclusão
escolar. São meninos e meninas que não estão apenas fora da escola, estão excluídos da rede de
proteção e de garantia de direitos. Suas famílias possuem acesso precário ou nenhum a políticas e
serviços públicos que garantam sua inclusão socioeconômica.

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 Conforme vimos no vídeo…

Parte das demandas e das necessidades das populações mais vulneráveis não
chegam a ser incluídas na agenda das políticas públicas, o que impede o
exercício da cidadania de muitas famílias.

Nos territórios mais vulneráveis, muitos direitos sociais são negados ou

violados, porque neles inexistem serviços básicos ou o acesso é muito difícil,
tanto pelas distâncias como pela baixa oferta comparada à demanda.

Assim, as famílias ficam invisíveis para a escola e outros serviços públicos,

muitas vezes, sendo a elas atribuída, exclusivamente, a responsabilidade pela
situação vivida e pela exclusão escolar de seus filhos(as).

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 Mas, atenção!

É preciso fazer uma diferenciação entre condições difíceis de

vida e negligência.

Isso porque, conforme vimos, a exclusão escolar ocorre

quando há ausência ou insuficiência de serviços públicos; ou,
quando as crianças e adolescentes até frequentam a escola,
mas, não têm acesso a serviços da rede de proteção que
garantam a sua permanência.

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 Rede intersetorial

A escola sozinha não consegue
enfrentar os motivos da
exclusão escolar, uma vez que
eles são multidimensionais,
ou seja, envolvem muitos
fatores e dimensões
da vida dos sujeitos.
Por isso, é necessário um
trabalho intersetorial, realizado
por toda a rede de proteção
atuante no território, de forma a
garantir que os direitos das
crianças e adolescentes sejam
assegurados.
Essa rede é formada pelos
diversos órgãos públicos (a
escola incluída), pelas
organizações da sociedade
civil e pelos órgãos de defesa e
de proteção (como os
conselhos tutelares).

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 VOCÊ SABIA?

Vamos, agora, fazer uma outra atividade

para pensar nos perfis de crianças e
adolescentes mais recorrentes nas
situações de exclusão escolar.
Acesse o link:
https://forms.gle/SBxJoLU4QWfx42gu6

Em seguida, retorne a este material

para dar continuidade ao módulo.
 Levantamento de causas
Em levantamento realizado na plataforma da Busca Ativa Escolar, os municípios que aderiram à
estratégia apontaram diferentes causas da exclusão escolar. Veja os dados acessados em julho de 2019:
Evasão reportada pelo Educacenso/INEP 9290
Evasão por que sente a escola desinteressante 9094
Falta de infraestrutura escolar 3231
Falta de transporte escolar 1913
Doença que impede a frequencia escolar 685
Gravidez na adolescência 621
Falta de documentação da criança ou adolescente 583
Criança ou adolescente com deficiência 473
Adolescente em conflito com a lei 387
Trabalho Infantil 215
Violência familiar 207
Criança ou adolescente em situação de rua 166
Uso, abuso ou dependência de substâncias psicoativas 137
Violência na escola 135
Acolhimento institucional (abrigo) 109
Mudança de domicílio, viagem ou deslocamentos… 70
Preconceito ou discriminação racial 64
Criança ou adolescente vítima de abuso/violência sexual 32
Crianças ou adolescentes migrantes estrangeiros 26
Violência no território 18

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 Levantamento de causas

Os alertas produzidos na plataforma pelos municípios que

aderiram à estratégia fornecem um cenário melhor das causas
de exclusão, permitindo analisar, com base em evidências,
quais as ações mais adequadas para enfrentá-las.
Cabe lembrar que, depois do alerta de que existe uma criança
ou adolescente fora da escola, há a visita do(a) técnico(a)
verificador(a) à família para aprofundar a pesquisa sobre as
razões da exclusão escolar e apoiá-la no retorno destes
estudantes à escola.

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 PARE E PENSE
A partir da análise sobre os alertas
registrados na plataforma Busca Ativa
Escolar e do vídeo sobre as causas da
exclusão escolar, vamos para mais algumas
reflexões.

Acesse o questionário pelo link:

https://forms.gle/wFSdcUkbr8DC1ukX7

Em seguida, retorne a este material

para dar continuidade ao módulo.
 A partir dos casos vistos, você deve estar pensando…

Com quem Cláudia, 14

anos, vai deixar seu
Como fazer para que essa
bebê que está para
realidade seja modificada e as
nascer?
crianças e adolescentes possam
voltar a estudar?

Como Manuel, 12 anos,

vai estudar se não tem
Como Luana, 10 anos, vaga em escola de sua
pode ir para a escola se região?
tem que cuidar dos
irmãos e da casa?

Agente comunitário(a) – Módulo 2 – Causas da exclusão escolar

 SISTEMA DE
GARANTIA DOS
DIREITOS DA CRIANÇA
E DO ADOLESCENTE
 Assista!
Para introduzirmos esse tema, convidamos você a assistir ao vídeo Sistema de Garantia dos Direitos da
Criança e do Adolescente, acessando o link:
https://www.youtube.com/watch?v=cuZOijp-yp8&feature=youtu.be

Em seguida, retorne a este material para continuar a reflexão.

Agente comunitário(a) – Módulo 2 – Causas da exclusão escolar

 O SGDCA

O Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente (SGDCA) é

uma rede que tem a responsabilidade de ‘tirar a lei do papel’ para, assim,
garantir a proteção, a defesa e o controle das políticas públicas voltadas
para a criança e o adolescente.

Além dos órgãos do estado, muitas pessoas da sociedade também tomam a

iniciativa e criam organizações, programas e serviços para apoiar crianças e
adolescentes na luta por seus direitos.

É por isso que podemos afirmar que, para não deixar nenhuma criança ou
adolescente fora da escola, precisamos da atuação de toda a rede de
proteção, de todo o Sistema de Garantia de Direitos da Criança e
Adolescente.

Agente comunitário(a) – Módulo 2 – Causas da exclusão escolar

 O SGDCA

Para nos aprofundarmos um pouco mais no

Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e
do Adolescente, propomos algumas perguntas
para você.

Está pronto(a)?

Acesse o questionário pelo link:

https://forms.gle/hCVbg5zh4oBbcktCA

Em seguida, retorne a este material para ver indicações de sites que

ajudarão a ampliar seu conhecimento.
 Para ampliar

• Cenário da exclusão escolar no Brasil – Unicef 2017

https://buscaativaescolar.org.br/downloads/guias-e-manuais/busca-ativa-
escolar-v10-web.pdf

• Fora da Escola Não Pode

http://www.foradaescolanaopode.org.br/downloads/Livro_O_Enfrentament
o_da_Exclusao_Escolar_no_Brasil.pdf

• Plantão Busca Ativa Escolar (para acessar vá na ferramenta de pesquisa do

canal do UNICEF no Youtube e digite: Plantão Busca Ativa Escolar)
https://www.youtube.com/playlist?list=PLg5IhsOl5bLWIUQiyvLEJNtyzEPmJ4
5UP
 Conclusão do Módulo

Muito bem!
Esperamos que este módulo tenha contribuído
para você fazer uma reflexão acurada sobre as
causas da exclusão escolar.

Até o próximo módulo!

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 Retorne à plataforma do Google Sala de Aula para
dar continuidade ao percurso. Basta clicar na seta
localizada na parte superior esquerda da tela.

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