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Câmara Municipal do Seixal

RELATÓRIO ANUAL

Relatório & Contas


2020
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Relatório & Contas 2020


Mensagem do Executivo Municipal .................................................................... 7

Serviço Público e Participação ............................................................................................... 10


Desenvolvimento Económico e Emprego ................................................................................ 11
Turismo ............................................................................................................................................... 12
Planeamento e Urbanismo ............................................................................................................ 13
Educação ............................................................................................................................................ 14
Juventude ............................................................................................................................................ 15
Cultura e Património ...................................................................................................................... 16
Desporto ............................................................................................................................................. 17
Saúde ................................................................................................................................................... 19
Desenvolvimento Social ................................................................................................................ 20
Habitação ........................................................................................................................................... 21
Ambiente ........................................................................................................................................... 22
Água, Saneamento e Resíduos ..................................................................................................... 23
Mobilidade e Transportes ............................................................................................................. 24
Forças Humanitárias e Segurança .............................................................................................. 26
Bem-estar Animal ............................................................................................................................ 27
Conclusão .......................................................................................................................................... 27

Relatório de Gestão .................................................................................................. 31


Relatório de Atividades ........................................................................................... 77
Demonstrações Financeiras ................................................................................. 213
Balanço ...................................................................................................................... 215
Demonstração de Resultados por Natureza .................................................... 219
Demonstração dos Fluxos de Caixa ................................................................... 217
Demonstração de Alteração do Património Liquido .................................... 222
Empréstimos ............................................................................................................ 225
Anexo às Demonstrações Financeiras .............................................................. 227
Demonstrações Orçamentais ............................................................................. 255
DDORC – Demonstração Desempenho Orçamental .................................. 257
DODES – Demonstração Execução Orçamental da Despesa ................... 262
DOREC – Demonstração Execução Orçamental da Receita ..................... 270
DPPI – Demonstração Execução Plano Plurianual ...................................... 284
Execução Anual do PPI ......................................................................................... 382
DTAS – Dívidas a Terceiros por Antiguidade .................................................. 512
Orçamento Inicial ................................................................................................... 514
Anexo às Demonstrações Orçamentais ............................................................ 591
Outros Documentos ............................................................................................... 797
Instrução 1/2019 (TdC) ........................................................................................... 943
Encerramento .......................................................................................................... 957

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MENSAGEM
DO EXECUTIVO MUNICIPAL

Relatório & Contas 2020


RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Enquadramento
Mensagem do Executivo Municipal
O Relatório de Atividades e Prestação de Contas do Hospital Garcia de Orta quer com a disponibilização de
Exercício de 2020 é apresentado ainda em contexto de um equipamento para prestação de cuidados médicos,
pandemia numa altura em que a situação no País co- quer com espaços para armazenamento de material, a
nhece avanços muito por conta do Plano de Vacinação isenção de taxas diversas, nomeadamente a de ocupa-
que, apesar de não decorrer ao ritmo que todos dese- ção de espaço publico, o desconto na tarifa integrada
jávamos, parecer ter já influência na diminuição dos da água, a redução do IMI e a isenção ou diferimento
contágios e na menor gravidade de manifestação da de rendas habitacionais.
doença.
De forma mais concreta podemos destacar as seguintes
Assim, em 2020 a Autarquia adotou medidas de pre- medidas:
venção, contenção e apoio às famílias e empresas do
Concelho, associando-se ao esforço para garantir que • Suspensão da cobrança e a isenção das taxas relati-
o País continuasse a funcionar dentro da normalidade vas à ocupação de espaço público a estabelecimentos
possível e para que o impacto da pandemia na saúde e comerciais;
na economia fosse o menor possível.
• Suspensão da cobrança e a isenção das seguintes ta-
Durante o ano de 2020 no âmbito da prevenção e com- xas (relativas a atividades diversas):
bate à pandemia de Covid-19, a Autarquia despendeu
cerca de 3,6 milhões de euros na garantia e reforço dos • Taxa pelo licenciamento para a realização de acampa-
serviços essenciais, na adaptação da prestação do servi- mento ocasionais;
ço público, na segurança e proteção dos trabalhadores,
no apoio às forças de segurança e humanitárias, às ins- • Taxa pelo licenciamento para a realização de espe-
tituições sociais, na criação de infraestuturas e respos- táculos desportivos nas vias, jardins e demais lugares
tas de apoio às famílias e empresas. públicos ao ar livre;

Realce para a distribuição de 1 milhão de máscaras ci- • Taxa pelo licenciamento para a realização de foguei-
rúrgicas a toda a população e posteriormente de másca- ras e queimadas;
ras comunitárias, o assegurar de refeições escolares aos
alunos dos escalões A e B do primeiro ciclo do ensino •Taxa pelo licenciamento para a realização ocasional
básico, o apoio ao ensino à distância, a construção de de espetáculos e divertimentos públicos (recintos de di-
um equipamento para funcionamento da Área Dedica- versão provisória);
da ao Atendimento de Doentes Respiratórios, apoio ao
funcionamento de um centro de rastreio covid-19 dri- • Taxa pelo licenciamento de recinto itinerante ou im-
ve thru no Concelho do Seixal, durante muito tempo o provisado;
único em funcionamento na Península de Setúbal, ao

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• Taxa pelo licenciamento de acesso à atividade de nicipais de estacionamento;


transporte em táxi;
• A criação de um Centro de Acolhimento Temporário
• Taxa pelo licenciamento pela mera comunicação pré- para doentes COVID-19, com 100 camas instaladas;
via de horário de funcionamento de estabelecimento;
• A criação de Centro de Acolhimento Temporário para
• Taxa relativa à busca documental no âmbito de pedi- pessoas em situação de sem-abrigo;
dos de fotocópias simples e autenticadas.
• Distribuição de máscaras à população para utilização
• O fornecimento de refeições escolares aos alunos dos como medida adicional de proteção contra a propaga-
escalões A e B da Ação Social Escolar da rede pública ção do novo coronavírus. 1 milhão de máscaras em maio
de jardins de infância e 1.º ciclo do concelho do Seixal de 2020 e 100.000 reutilizáveis em novembro de 2020;
durante a suspensão das atividades escolares, integral-
mente pago pela Autarquia; • Comparticipação para aquisição de três ambulâncias
de socorro às Associações Humanitárias de Bombeiros
• Criação de um Centro de rastreio movel à COVID-19, Mistos do Concelho do Seixal, Mistos de Amora e Cruz
situado no parque de estacionamento do Complexo Vermelha;
Municipal de Atletismo Carla Sacramento, na Cruz de
Pau, freguesia de Amora. • Comparticipação para aquisição de 4 viaturas de
apoio domiciliário às Associações de Reformados de
• Criação de uma Área Dedicada para Doentes Respi- Corroios, Fogueteiro, Torre da Marinha e Aldeia de
ratórios, no Complexo Municipal de Atletismo Carla Paio Pires;
Sacramento que retira dos circuitos normais dos cen-
tros de saúde as pessoas que apresentam infeções res- • Entrega de equipamentos de proteção individual às
piratórias, evitando contacto com doentes que apresen- instituições sociais, agentes de proteção civil e autori-
tam outras patologias; dades de saúde;

• A implementação do plano de apoio social, em par- • Adaptação dos espaços de trabalho com colocação de
ceria com as juntas de freguesia e as instituições sociais acrílicos e distanciamento entre postos, a disponibili-
do concelho, para apoiar os idosos e pessoas em isola- zação de diversos pontos de distribuição de gel desin-
mento, com a entrega ao domicílio de refeições con- fetante, a medição da temperatura corporal e a entrega
fecionadas, medicamentos e outros bens de primeira diária de máscaras;
necessidade, de forma que estes possam ficar resguar-
dados em suas casas, para além da criação de três li- • A redução novamente da taxa de IMI;
nhas telefónicas de atendimento social;
• Disponibilização de computadores aos Agrupamen-
• Alteração extraordinária à estrutura tarifária do abas- tos de Escolas;
tecimento de Água e do Saneamento de Águas Resi-
duais para utilizadores domésticos, com uma redução • Entrega de chapéus com viseira a crianças do 1.º ciclo
máxima de 40%, e ainda o alargamento do desconto da e jardins de infância;
tarifa social da água de 50% para 65%;
• Realização de iniciativas culturais itinerantes.
• Isenção do pagamento de rendas dos arrendatários do
município, instalados em espaços comerciais dentro de Pilar de todas estas medidas, num momento de grandes
equipamentos municipais que estiveram encerrados; desafios foram e são os trabalhadores municipais, os
quais se saúda pela sua capacidade, empenho e exem-
• Isenção do pagamento de rendas na incubadora de plo num contexto ainda mais exigente.
Empresas Baía do Seixal;
Por outro lado, se em 2019 já dizíamos que era nos servi-
• Diferimento do pagamento de rendas dos arrendatá- ços públicos e no Serviço Nacional de Saúde (SNS) que
rios do Município que não se encontravam em espaços a população encontrava a garantia dos seus direitos,
municipais encerrados e prolongamento do período de em particular do direito à saúde, 2020 veio comprovar
carência nos casos em que o mesmo ainda estivesse a isso mesmo. Veio demonstrar que mesmo após décadas
decorreram; de desinvestimento o SNS foi o garante da resposta à
doença e é o garante da concretização do Plano de Vaci-
• Diferimento e posterior isenção do pagamento de nação com o apoio indispensável das autarquias locais.
rendas de habitação social;
É portanto evidente e urgente que se reforce o inves-
• Diferimento do pagamento mensal dos parques mu- timento público da responsabilidade do Poder Cen-

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tral para que se avance, de forma determinada, para a Mesmo no ano muito complexo o Município do Seixal
construção do Hospital no Seixal e dos novos Centros apresentou um resultado líquido positivo no montan-
de Saúde dos Foros de Amora, Amora e Aldeia de Paio te de 8,2 milhões de euros, o que configura, pelo 10.º
Pires, bem como da Unidade de Cuidados Continuados ano consecutivo, exercícios onde os proveitos superam
Integrados de Arrentela e dos quatro Lares de Idosos os custos, registando ainda uma diminuição de 4,6 mi-
em falta, é inegável que se tivéssemos o Hospital do Sei- lhões de euros de dívida, totalizando no final de 2020,
xal em funcionamento, teríamos tido melhores condi- cerca de 42,1 milhões, sem contabilizar a dívida atual do
ções para enfrentar a pandemia. empréstimo para aquisição dos SCCMS (31,5 milhões
de euros). Por conseguinte, fruto dos excelentes resulta-
Não obstante a total inexistência de investimento do dos obtidos, o Município do Seixal tem vindo a reforçar
Poder Central no Concelho, com exceção do Centro sistematicamente o investimento municipal, permitin-
de Saúde de Corroios, e do crónico incumprimento do o lançamento de novos projetos em diferentes áreas
da Lei das Finanças Locais, a Câmara Municipal do de intervenção e que em conjunto com os projetos já
Seixal continuou a política de investimento ao serviço em desenvolvimento terão grande impacto na valoriza-
dos cidadãos mesmo num ano pautado por uma gran- ção do território e na qualidade de vida da população.
de diminuição de receitas e pelo aumento significativo
da despesa, em concreto com a prevenção e combate à Ainda em termos financeiros, de destacar a aprovação
pandemia. de uma nova diminuição do valor da taxa do imposto
municipal sobre imóveis para todos os proprietários,
Destaque para o desenvolvimento ou conclusão de inú- reduzindo assim a carga fiscal junto da população pelo
meros projetos, como a Piscina Municipal de Paio Pires, quinto ano consecutivo. Perto de 85.000 proprietários
a 2ª fase do Parque Urbano do Seixal, o Lar de Idosos de de imóveis no Concelho beneficiaram desta nova re-
Fernão Ferro, o Complexo Desportivo de Sta. Marta do dução, o que implica, para os cofres municipais, o não
Pinhal, o plano de requalificação dos mercados munici- recebimento de quase 7 milhões de euros (se aplicada a
pais, a Loja do Cidadão do Concelho do Seixal, o plano taxa máxima de IMI). Esta redução ao longo do manda-
de requalificação do parque escolar da competência da to 2017/2021 implicou o não recebimento de aproxima-
Câmara Municipal, realçando as intervenções para re- damente 18 milhões de euros.
moção do amianto, o Centro Inova Miratejo, as novas
instalações da Universidade Sénior do Seixal, Centro De referir também a política relativamente à gestão pú-
Náutico de Amora ou o Pavilhão Municipal Cidade de blica da água, tendo em conta que o Concelho do Sei-
Amora. xal é atualmente de entre todos os Municípios da Áreas
Metropolitana de Lisboa o que tem a fatura integrada
Acrescem as comparticipações financeiras e cedências da água com um dos valores mais baixos, mas que ain-
de terrenos a associações sem fins lucrativos para cons- da assim possibilita aos agregados familiares com me-
trução ou requalificação de sedes e equipamentos de nores recursos o acesso à água em condições especiais,
uso público, designadamente creches, lares residência através do tarifário social.
ou equipamentos desportivos.
Ainda uma referência à valorização dos trabalhadores
Mesmo em ano de confinamento e Estado de Emergên- da Câmara Municipal do Seixal. Para além de todo o
cia foi ainda possível realizar algumas iniciativas, por investimento na garantia de melhores condições de
via digital e mesmo de forma presencial, respeitando trabalho, equipamentos e tecnologias, mantivemos em
todas as normas de segurança e saúde, mas proporcio- dia os ciclos avaliativos de SIADAP, permitindo que nos
nando à população um certo sentimento de normalida- últimos anos quase todos os trabalhadores vissem os
de com responsabilidade e um pouco de esperança no seus salários melhorados. Para além disso e neste ano
futuro. Foram os casos do Abril à Janela, do São Pedro atípico realizou-se um forte investimento ao nível dos
à sua Porta e do Mercado de Natal com animação em equipamentos de proteção individual e nas condições
todas as freguesias do Concelho, entre muitas outras de higiene e segurança dos locais e postos de trabalho.
iniciativas desportivas ou culturais sempre que foi pos-
sível realizar as mesmas.

Apesar da crise sanitária, económica e social, no ano


de 2020 a Câmara Municipal do Seixal continuou a evi-
denciar uma excelente situação económico-financeira,
como o demonstram os principais indicadores. Assim
em 2020, o orçamento inicial aprovado foi de 105,055
milhões de euros mas que fruto das revisões orçamen-
tais se quedou em 127,399 milhões de euros. A execução
foi de cerca de 117,6 milhões de euros (92,34%) do lado
da receita e de 99,7 milhões de euros (78,25%) do lado
da despesa.

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pações, sugestões e opiniões sobre o espaço público do


Concelho, permitindo por outro lado que os serviços
municipais tenham uma visão global do espaço e das
necessidades de intervenção elencadas pela população
e um processo integrado e controlado de resolução.

De realçar igualmente a consolidação do modelo do


Fórum Seixal, espaço de debate realizado pela Câma-
ra Municipal do Seixal desde 2004, no âmbito do qual
se realizaram em 2020 visitas do executivo municipal
e trabalhadores da autarquia às localidades e obras a
decorrer no Concelho, onde e mesmo em tempos de
pandemia foi possível cara a cara, debater questões e
encontrar soluções com a população, foram realizadas
diversas sessões de apresentação de assuntos e projetos
de grande importância municipal, maioritariamente
Serviço Público e Participação on-line.

E ainda o Seixal + Perto, projeto de proximidade e de


Nunca o lema “De nós para todos nós” foi tão atual qualificação do espaço público que a Câmara Munici-
como no ano de 2020 e parte desse princípio assenta pal tem vindo a desenvolver em várias zonas do Conce-
exatamente no serviço público e na participação da lho. Estas intervenções, que complementam o trabalho
população nas políticas municipais. Nesta vertente o que a Autarquia realiza diariamente, incluem a deslo-
Município do Seixal continuou a desenvolver e a con- cação de equipas multidisciplinares, de forma regular,
solidar um projeto progressista ao serviço dos cidadãos a várias localidades do Concelho, incluindo, recolha de
ainda que enfrentando, não raras vezes, obstáculos viaturas abandonadas, desmatações, lavagem de con-
criados por exemplo pela Administração Central e suas tentores, manutenção de espaços verdes, recolha de
opções centradas na falta de investimento e numa rede monos ou limpeza de coletores, entre outras, num tra-
de exigências e obrigações que, no limite, colocam em balho de enorme valor para as populações.
causa a própria autonomia do Poder Local.
Finalmente uma palavra de grande importância para a
Objetivo permanente e fundamental da Câmara Mu- participação organizada através dos diversos conselhos
nicipal do Seixal é a prestação de um serviço público consultivos existentes no Município, designadamente
de qualidade, próximo da população e, neste ano tão no processo de definição e execução das várias políticas
atípico, com o reforço dos serviços essenciais e a dimi- municipais setoriais. Estes e outros espaços de reflexão,
nuição dos custos para as famílias e tecido económico. debate e contacto promovem a participação aprofunda-
Um objetivo construído nas condições concretas de da da população no projeto autárquico do Concelho do
cada momento, e que se afirma em cada mandato na Seixal.
resposta a novos problemas e exigências que a situação
do Concelho e as condições em que o Poder Local se Parte integrante de um serviço público de qualidade
exerce impõem. são as parcerias, com destaque para as juntas de fregue-
sia e o aprofundamento da delegação de competências
A gestão e ação da Câmara Municipal sustenta-se as- com as mesmas e para as entidades sem fins lucrativos
sim em ideais, valores e objetivos consubstanciados na do Concelho nas mais diversas áreas de intervenção:
intervenção quotidiana em defesa dos interesses da sua humanitárias, sociais, culturais, desportivas, ambien-
população, no âmbito da qual promove e estimula a tais, do bem-estar animal, da juventude, entre outras.
sua participação ativa na vida municipal, por entendê-
-la como fundamental para o necessário incremento de Uma nota final para reforçar que o Estado de Emergên-
democraticidade na vida dos municípios. cia decretado durante quase todo o ano de 2020, as suas
limitações e os sucessivos processos de confinamento
Na perspetiva do aprofundamento da participação dos obrigaram a uma reorganização do trabalho e da forma
munícipes na vida do Concelho foi colocada em fun- de prestar o serviço público competência da Câmara
cionamento a plataforma de participação Seixal + onde Municipal.
cada um pode expressar a sua opinião e reportar fac-
tos que considere relevantes no que respeita ao espaço
público do Município. Esta plataforma permite uma Medidas e ações desenvolvidas em 2020
maior proximidade entre os cidadãos e a Autarquia e
através dela qualquer pessoa pode enviar para a Câma- • Execução da empreitada para construção da Loja do
ra Municipal, de forma digital, fácil e intuitiva, partici- Cidadão do Concelho do Seixal em Amora;

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• Construção da nova Loja do Munícipe do Miratejo no • Reabertura da estação dos correios de Amora e Al-
Centro Comercial do Miratejo; deia de Paio Pires;

• Preparação do procedimento concursal para a nova • Reabertura da agência da CGD de Fernão Ferro.
Loja do Munícipe de Fernão Ferro no Mercado Muni-
cipal de Fernão Ferro;

• Concurso da empreitada para construção do Cemi-


tério Municipal de Fernão Ferro;

• Preparação dos procedimentos necessários para a


construção de um crematório no Cemitério Municipal
do Seixal;

• Implementação de wi-fi em todos os equipamentos


públicos e parques urbanos;

• Consolidação e alargamento do modelo do Fórum


Seixal;

• Reforço da parceria com as juntas de freguesia, con- Desenvolvimento Económico


tribuindo para a construção de novos espaços de jogos
e recreio, bem como de diversas obras de proximidade; e Emprego
• 84.699 atendimentos efetuados nos Serviços Centrais,
Rede de Lojas do Munícipe e Centro de Informação Mesmo em tempos de pandemia assistimos a uma con-
Autárquica ao Consumidor, número revelador do facto siderável procura do Concelho para investir, residir ou
do serviço público da Câmara Municipal do Seixal não apenas visitar. O Município alcançou um patamar de
ter parado apesar da pandemia; reconhecimento, visibilidade e notoriedade quer a ní-
vel das entidades públicas quer privadas, locais e até
• Reforço dos meios telefónicos e digitais para atendi- mesmo internacionais, fruto do trabalho desenvolvido
mento tendo em conta as restrições e condicionantes pela Autarquia na potenciação do território, em con-
provocadas pela Covid-19; junto com as forças vivas do Concelho, afirmando-o
como um dos principais polos de desenvolvimento da
• Admissão de 50 novos trabalhadores, a abertura de 5 Região e do País.
procedimentos concursais para um total de 46 postos
de trabalho em funções públicas por tempo indetermi- No final de abril de 2020, números do Instituto do Em-
nado, a realização de 102 ações de formação e a valo- prego e Formação Profissional (IEFP) referiam que o
rização remuneratória de 44 trabalhadores por via do distrito de Setúbal tinha 28.202 desempregados, quase
SIADAP. um quarto do total das pessoas sem trabalho (121.004)
existentes em toda a região de Lisboa e Vale do Tejo,
• Desenvolvimento do processo de Certificação no âm- sendo que se estima que no final do ano esse número
bito da Qualidade dos Serviços Municipais; tenha ultrapassado os 30.000 mil, e que tendo em conta
a pandemia o setor mais afetado foi o turismo e, den-
tro deste, a restauração No concelho do Seixal existirão
perto de 6.000 pessoas sem emprego.
Diligenciámos junto do Governo
a concretização dos seguintes Não podemos deixar de referir que o desemprego é um
projetos/ações: dos grandes responsáveis pelo decréscimo do PIB e, por
outro lado, tem um enorme impacto nas contribuições
para a segurança social levando a perda de receita e au-
• Reposição das três freguesias extintas por decreto – mentando os encargos com o subsídio de desemprego,
Seixal, Arrentela e Aldeia de Paio Pires; sendo, assim, um forte factor de desequilíbrio das con-
tas da segurança social. Se a estes números juntarmos o
• Reposição das competências do Tribunal do Seixal; IVA não cobrado devidos à redução da actividade eco-
nómica, o esforço do Estado com o desemprego é muito
• Atendimento dimensionado para a procura nos servi- significativo.
ços da Segurança Social e Instituto de Registos e Nota-
riado, evitando filas e horas de espera; Só uma política nacional de emprego com direitos e

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

um forte investimento na qualificação e no tecido em- regulamento de funcionamento;


presarial, especialmente nas micro, pequenas e médias
empresas e o reconhecimento e valorização do traba- • Plano de requalificação dos mercados municipais; de
lho enquanto direito e motor de desenvolvimento pos- Aldeia de Paio Pires, Casal do Marco, Pinhal de Frades,
sibilitará a inversão deste quadro. Também a defesa da Cruz de Pau e Torre da Marinha.
produção nacional e de setores como a agricultura, às
pescas e a indústria pesada é decisava para um desen- • Desenvolvimento do processo “Quiosques Munici-
volvimento sustentado do país. pais”, concretizando o novo modelo, visando a substi-
tuição dos existentes.
No Concelho a par da procura permanente de formas
de captação de investimento, das intervenções no ter- Diligenciámos junto do Governo
ritório para tornar o Município ainda mais atrativo, a concretização dos seguintes
apostamos em novas formas de fixação de empresas e projetos/ações:
na requalificação dos parques industriais já existentes,
entre outras medidas de proximidade e estimulo para o
tecido empresarial. • Criação de emprego, reforço da economia, de incre-
mento da atratividade e de exploração do potencial
Destaque para o desenvolvimento do processo de licen- pleno da região, e dos projetos estruturantes que têm
ciamento da instalação do novo Campus da Hovione, que ser concretizados pelo Governo, como são os casos
que em breve avançará para obras no terreno e para as do novo aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Al-
intervenções a decorrer no Centro Comercial de Mira- cochete, a construção da Terceira Travessia do Tejo, a
tejo para instalação do Centro Inova Miratejo. instalação do Novo Terminal de Contentores do Porto
de Lisboa, o investimento na ferrovia e demais acessi-
bilidades;
Medidas e ações desenvolvidas em 2020:
• Apoio para as Micro, Pequenas e Médias Empresas
• Reforço do modelo de captação de investimento. (MPME), que correspondem a perto de 99% do univer-
so empresarial português não financeiro, que têm um
• Acompanhamento do processo de instalação da em- papel fundamental na economia nacional e na criação
presa Hovione no Concelho, no âmbito da dinamização de emprego.
do Projeto do Arco Ribeirinho/Lisbon South Bay;
• Medidas de apoio extraordinário às famílias, em-
• Criação e instalação do Centro Inova Miratejo, no presas e ao emprego tendo em conta a crise sanitária,
Centro Comercial de Miratejo; social e económica que se atravessa.

• Desenvolvimento do programa-base do novo Centro


de Inovação Criativa, que irá aumentar a oferta da In-
cubadora de Empresas e alargar ao setor cooperativo;

• Desenvolvimento do programa-base para a criação de


um Posto de transferência de Pescado no Seixal;

• Desenvolvimento dos programas-base de valorização


de atividades económicas do Casal do Marco, Sta. Mar-
ta de Corroios e Sta. Marta do Pinhal;

• Preparação da Hasta Pública para instalação e explo-


ração de cafetaria no Parque Urbano do Seixal;

• Reforço da parceria com a CPPME;

• Reforço da parceria com a ACISTDS; Turismo


• Hasta Pública para Exploração Turística do Antigo Conscientes do potencial turístico do Concelho do Sei-
Terminal Fluvial do Seixal (Conceção/construção e ex- xal, da sua singularidade assente num espaço tradicio-
ploração do Antigo Terminal do Seixal) nal junto a um enorme espelho de água, a 20 minutos
de Lisboa, mesmo em pandemia, 2020 foi um ano mar-
• Deliberação da constituição do Conselho Municipal cado pelo consolidar de intervenções decisivas em toda
de Desenvolvimento Económico e Social e do respetivo a extensão da Baía e um pouco por todo o Concelho.

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Em pleno Núcleo Urbano Antigo do Seixal, de aspeto ploração do Antigo Terminal do Seixal)
renovado, já está em construção o primeiro empreendi-
mento turístico 4* da frente ribeirinha - o Hotel Mun- • Preparação do concurso do novo cais do Antigo Ter-
det. Subordinado ao tema da cortiça, pela memória do minal Fluvial do Seixal
espaço em que se insere, terá 94 alojamentos e a sua
abertura prevê-se para 2022, com um investimento de • Execução do projeto do Centro Náutico do Seixal;
16M€.
• Desenvolvimento de estudo para a construção de
Mas estão planeadas mais unidades hoteleiras, desig- uma Estação de Serviço de Auto-caravanas junto ao
nadamente, o Hotel e Porto de Recreio do Seixal, e uma terminal fluvial do Seixal;
outra, junto ao Palacete da Quinta da Trindade. Do ou-
tro lado da Baía, na Frente Ribeirinha de Amora, esta- • Desenvolvimento de Plano de Pormenor da Ponta dos
mos a preparar os estudos para o Porto de Recreio de Corvos para a criação do Eco-Resort do Seixal;
Amora e unidades hoteleiras, projeto associado a uma
intervenção de requalificação de toda a área que irá ver • Organização da 4.ª edição do Festival Náutico Baía do
prolongado o seu passeio ribeirinho até à envolvente Seixal;
do Estádio Municipal da Medideira, que também irá
ser renovado. • Desenvolvimento do projeto “Rota Barcos do Tejo”.

Também na Amora iniciaram-se as intervenções no


sentido da construção do Centro Náutico de Amora,
um equipamento de apoio ao funcionamento das ativi- Diligenciámos junto do Governo
dades náuticas em parceria com os clubes náuticos da a concretização dos seguintes
freguesia. projetos/ações:
Por fim, o Eco-resort do Seixal, aproveitando os cerca
de 90 hectares da restinga da Ponta dos Corvos, possi- • Desassoreamento regular da Baía do Seixal e dos seus
bilitará um turismo ligado à natureza e à preservação canais em parceria com a APL;
do ambiente, com construção sustentável. De uma ri-
queza natural invulgar e uma forte proximidade a ecos- • Maior projeção e meios da Entidade Regional de Tu-
sistemas ainda bastante intactos, exerce uma enorme rismo na promoção nacional e internacional do Seixal
atratividade sobre os habitantes das zonas urbanas cir- e dos concelhos ribeirinhos do Tejo;
cundantes. Em paralelo está também em preparação o
lançamento de uma hasta pública para instalação de • Medidas excecionais de apoio nesta área tendo em
uma cafetaria e um centro de desportos náuticos para conta a pandemia de Covid-19.
a área propriedade da Câmara Municipal.

São projetos de regeneração urbana de grande dimen-


são, associados à promoção turística do Seixal, que,
saliente-se, tem vindo a crescer de forma expressiva,
fruto da campanha da Câmara Municipal do Seixal,
“Seixal, uma Baía no Coração do Tejo”.

Medidas e ações desenvolvidas em 2020:


• Acompanhamento da construção do Hotel Mundet;

• Hasta pública referente ao Hostel do Seixal;

• Desenvolvimento de estudo urbanístico para a zona


do Porto de Recreio de Amora e unidades turísticas;

• Desenvolvimento do procedimento de concurso


referente à construção do Porto de Recreio e Hotel do Planeamento e Urbanismo
Seixal;
Em fase de alteração do Plano Diretor Municipal do
• Hasta Pública para Exploração Turística do Antigo Seixal, publicado em 2015, por adaptação, continuam a
Terminal Fluvial do Seixal (Conceção/construção e ex- ser os seus objetivos estratégicos a nortear a interven-

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

ção da Autarquia nestes domínios, designadamente a co de proximidade.


requalificação urbanística e a revitalização das áreas ur-
banas históricas e centros urbanos, com destaque para
a conclusão do projeto de requalificação dos espaços
exteriores do Núcleo Urbano Antigo de Arrentela. Diligenciámos junto do Governo
a concretização dos seguintes
Consolidámos a aposta na promoção da reabilitação projetos/ações:
dos edifícios degradados, melhoraria das condições de
habitabilidade e de funcionalidade do parque imobiliá-
rio urbano, promoção da fixação de população jovem, • Promoção de um maior diálogo entre entidades, espe-
e novas soluções de acesso a uma habitação condigna, cialmente as que detêm competência de licenciamento,
para todos, entre outros. na perspetiva da melhor compreensão das questões e
salvaguarda do interesse público e das populações;
Prosseguiu-se o trabalho de articulação com as comis-
sões de moradores das AUGI avançando na reconver- • Apoio à reconversão urbanística, através do financia-
são urbanística, com especial destaque para o Pinhal do mento das AUGI ao nível das obras de infraestruturas;
General, a maior AUGI do concelhoi com 3295 lotes.
• Levantamento da servidão militar do depósito de
A par desta intervenção, procurámos qualificar o es- munições da NATO, que não permite a reconversão do
paço público, incrementar as obras de proximidade, Pinhal da Palmeira e afeta outras AUGI, prejudicando
muitas vezes sugeridas ou identificadas pela população centenas de moradores.
e com ela discutidas e consolidar as parcerias com os
moradores.

Medidas e ações desenvolvidas em 2020


• Preparação da alteração do Plano Diretor Municipal
por adaptação;

• Elaboração do Programa Estratégico de Desenvolvi-


mento Integrado do Município do Seixal;

• Estudo para alargamento das Áreas de Reabilitação


Urbana;

• Desenvolvimento dos projetos de requalificação dos


núcleos urbanos antigos de Amora, Arrentela e Aldeia
de Paio Pires; Educação
• Apoio à realização de Infraestruturas nas áreas urba- Não podemos deixar de realçar a importância de um
nas de génese ilegal; sistema público de ensino que assegure a escolaridade
obrigatória com carácter universal e gratuito, e que es-
•Início dasobrasde construção de espaços exteriores tabeleça como objetivo a formação integral do indiví-
junto aos bairros da Quinta do Cabral, Quinta da Prin- duo, com especial destaque no ano de 2020.
cesa, Cucena e Fogueteiro;
Na verdade a par do Serviço Nacional de Saúde, tam-
• Preparação da 2.ª fase da requalificação do Passeio Ri- bém o Sistema de Ensino Público foi colocado à pro-
beirinho do Seixal; va durante 2020, garantindo a continuidade do ensino,
mesmo à distância, garantindo apoio presencial para os
• Desenvolvimento do programa-base do Passeio Ri- filhos dos profissionais da linha da frente e asseguran-
beirinho entre Miratejo e Corroios; do refeições escolares e mecanismos de apoio ao estudo
às crianças mais carenciadas.
• Estudo de renaturalização da vala real do Rio Judeu;
No concelho do Seixal as escolas do Ensino Público fo-
• Execução do Plano Municipal do Ruído; ram verdadeiros pilares da linha da frente no combate
à Covid-19 e a Autarquia tudo fez para apoiar essa inter-
• Adaptação das instalações da Loja do Munícipe de venção, assegurando por exemplo as refeições escola-
Fernão Ferro para a constituição de um gabinete técni- res, na totalidade, aos alunos dos escalões A e B.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

No Concelho do Seixal, consideramos fundamental a subsídio de material escolar, comparticipação dos títu-
valorização e defesa da Escola Pública e, como tal, a los de transporte aos alunos abrangidos pelo Programa
Autarquia dá continuidade ao investimento, quer seja de Transportes Escolares e o Plano Anual de Visitas de
pela intervenção e qualificação de todos os estabele- Estudo;
cimentos de ensino à sua responsabilidade, quer seja
pela criação de novos equipamentos educativos ou pelo • Continuação do Programa de Atribuição de Bolsas de
desenvolvimento de novos projetos que permitam po- Estudo a Alunos do Ensino Superior e Secundário;
tenciar o alcance da educação pública.
• Continuidade da parceria com o Conservatório Na-
Destaque para o alargamento da rede municipal de sa- cional de Música, através do funcionamento da Escola
las de educação pré-escolar ao longo dos últimos anos e de Música – Polo do Seixal, com obras de requalificação
a preparação de obras de requalificação e ampliação de e possível alargamento da oferta escolar.
inúmeras escolas e dos procedimentos concursais para
construção de novos equipamentos escolares.

Para além disso iniciaram-se as intervenções de remo- Diligenciámos junto do Governo


ção do amianto no parque escolar da responsabilidade a concretização dos seguintes
da Câmara Municipal, faltando apenas duas escolas projetos/ações:
que serão concluídas na próxima pausa letiva.

Importa referir a ampla discussão em curso com a co- • Construção de novas escolas ao nível do parque esco-
munidade educativa sobre o Plano Educativo Munici- lar do 2.º e 3.º ciclo de ensino, nomeadamente a Escola
pal, procurando melhorar este projeto único na Região Básica do 2.º e 3.º Ciclos e Secundária de Fernão Ferro
e no País pela sua abrangência e qualidade. e a Escola Básica do 2.º e 3.º Ciclos de Santa Marta do
Pinhal, em Corroios;

Medidas e ações desenvolvidas em 2020 • Requalificação urgente das Escolas Básicas do 2.º e 3.º
Ciclos Paulo da Gama e Cruz de Pau, Dr. António Au-
• Realização das obras de construção do Jardim de In- gusto Louro, Secundária Manuel Cargaleiro, em Amo-
fância de Aldeia de Paio Pires; ra, Alfredo dos Reis Silveira, em Arrentela e a conclu-
são das obras de requalificação da Escola Secundária
• Concurso da empreitada de construção do novo Jar- João de Barros, em Corroios;
dim de Infância da Quinta de São Nicolau;
• Requalificação do pavilhão da EB 2/3 Nun’ Álvares e
• Manutenção e conservação dos equipamentos educa- a construção dos 5 pavilhões desportivos escolares em
tivos dos estabelecimentos da rede pública do ensino falta, nas Escolas 2/3 de Corroios, Vale de Milhaços,
pré-escolar e 1.º ciclo do ensino básico; Cruz de Pau e Pinhal de Frades, e Secundária João de
Barros;
• Remoção do amianto no parque escolar da responsa-
bilidade da Câmara Municipal do Seixal; • A instalação de uma instituição de Ensino Superior
Público no concelho;
• Colocação de computadores, mobiliário e equipa-
mentos nas escolas básicas e jardins-de-infância; • A criação de uma Escola Profissional na área das artes
no concelho;
• Desenvolvimento da programação de uma nova Esco-
la Básica com Pré-Escolar, em Fernão Ferro; • A revogação da legislação que estabelece o regime de
transferência de competências.
• Cooperação com a Casa do Educador do Seixal para a
construção de novo equipamento para a Universidade
Sénior do Seixal e respetivo apoio financeiro;

• No âmbito do Plano Educativo Municipal, apoio aos


vários projetos educativos adaptados e reformulados
tendo em conta a pandemia e o regime não presencial,
envolvendo toda a comunidade escolar;

• A concretização e reforço do Programa de Ação So-


cial Escolar garantiu a todos os alunos do 1.º ciclo e
pré-escolar abrangidos o direito à refeição escolar e ao

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

critiva do Programa Habitação Jovem, com o objetivo


da construção e atribuição de habitações a custos con-
trolados para jovens do Concelho;

• Desenvolvimento dos projetos já tradicionais proje-


tos vocacionados para a juventude adaptados à pande-
mia e preparação de novas atividades para os jovens.

Diligenciámos junto do Governo


a concretização dos seguintes
projetos/ ações:

Juventude • Construção de uma Pousada da Juventude;

Ao contrário de outros concelhos da Península, o Sei- • Quadro de apoio à habitação para jovens, bem como
xal continua a apresentar uma percentagem significa- a aplicação efetiva do programa “Porta 65”;
tiva de população jovem e durante 2020 verificou-se
ainda uma maior procura de casais jovens para se fixar • Garantir a igualdade de acesso das associações juve-
no Concelho. nis, formais ou informais, aos apoios do Instituto Por-
tuguês de Desporto e Juventude, bem como a desburo-
Desde sempre que a Câmara Municipal do Seixal ele- cratização no seu acesso;
geu a área da juventude como uma aposta no futuro e
como um importante vetor de desenvolvimento e qua- • Exigir medidas de combate à precariedade e ao de-
lificação do território pelo que muitos são os projetos e semprego jovem, e que garantam o trabalho com direi-
atividades desenvolvidos nesta área. tos especialmente no contexto em que se vive.

A valorização do movimento associativo juvenil, do


seu papel e intervenção própria, é inseparável de uma
perspetiva emancipadora da juventude que garanta os
seus direitos e afirme o seu papel de transformação da
sociedade.

Nesse sentido o Município do Seixal tem promovido


e irá continuar a promover um vasto conjunto de ini-
ciativas e projetos destinados à juventude, organizados
pelos jovens com o apoio da autarquia, bem como uma
rede de equipamentos especialmente a si dirigidos.

Medidas e ações desenvolvidas em 2020


• Desenvolvimento do concurso para a construção de
um novo Centro de Apoio ao Movimento Associativo Cultura e Património
Juvenil, a ser instalado no novo Centro Cultural de
Amora; Desde sempre que o concelho do Seixal vem a desen-
volver políticas públicas culturais, assentes numa visão
• Desenvolvimento do Plano Municipal da Juventude; progressista e democratizante da produção e fruição
cultural.
• Promoção da participação do Movimento Associativo
Juvenil nas políticas municipais de juventude através Nesta matéria destaque para a programação regular do
das reuniões Interassociativas Juvenis; Cinema São Vicente e do Auditório do Fórum Cultu-
ral do Seixal, equipamento com 27 anos e que continua
• Apoio aos jovens artistas do Concelho através da di- a ser referência, realidade bem reveladora da visão e
namização do espaço “Arte Jovem”; capacidade de planeamento da Câmara Municipal do
Seixal.
• Desenvolvimento do projeto piloto e memória des-

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Em 2020 toda a programação foi por um lado reduzi- ção do espaço exterior do Núcleo de Olaria Romana da
da resultado da crise sanitária vivida e por outro lado Quinta do Rouxinol;
adaptada às novas regras e exigências, mas a cultura
continuou a “sair à rua”, ora nas salas convencionais, • Preparação da obra de construção do Centro de In-
cumprindo todas as normas, ora de forma itinerante. terpretação Patrimonial e Ambiental no Parque Urba-
no do Miratejo, valorizando o monumento nacional da
Em 2020 apesar de todo o contexto foi possível, com olaria romana;
criatividade e empenho, realizar o Festival Internacio-
nal Seixal Jazz, na sua 21.ª edição e que tem trazido ao • Concurso da obra do Centro Cultural de Amora, na
concelho grandes nomes deste género musical, bem Cruz de Pau;
como o Festival de Teatro do Seixal este ano com uma
importante parceria com o Teatro da Terra, companhia • Dinamização da oficina coletiva Armazém 56 – Arte SX;
de teatro residente no Fórum Cultural do Seixal, bem
como, não a tradicional Aldeia Natal, mas um Mercado • Realização de intervenções de reabilitação e novos
de Natal com animação um pouco por todo o Concelho. usos na Mundet, incluindo a preparação da centraliza-
ção do acervo cultural e patrimonial do Município do
Realce para a iniciativa “Abril à Janela”, comemoran- Seixal;
do os 46 anos do 25 de Abril por todas as localidades
do Concelho e o “São Pedro à sua Porta” que de forma • Investimento na requalificação dos equipamentos
simbólica levou um pouco de música e festa à popula- culturais do Movimento Associativo Popular;
ção do Concelho. Também o final de ano foi assinalado
com fogo de artificio descentralizado pelo território do • Desenvolvimento dos apoios aos projetos da Aldeia
Seixal. do Bombo dos Toca a Rufar, espaço para os Karma Dru-
ms e nova sede para a Associação Artes;
Sempre que a situação pandemica permitiu os equi-
pamentos culturais estiveram em funcionamento, sen- • Programação adaptada dos auditórios culturais, ga-
do que os vários núcleos do Ecomuseu Municipal do lerias municipais de exposições, bibliotecas públicas,
Seixal dão a conhecer o património do concelho bem embarcações tradicionais, núcleos e extensões do Eco-
como a sua história, visando a promoção da cultura e museu Municipal;
das tradições do Seixal, com destaque para o Núcleo
Naval, o Espaço Memória - Tipografia Popular, o Moi- • Desenvolvimento dos projetos estruturantes culturais
nho de Maré de Corroios e o Núcleo Mundet. Destaque adaptados à nova realidade;
para o Núcleo de Olaria Romana do Rouxinol, monu-
mento nacional, para a Fábrica de Pólvora de Vale de • Realização dos Programas “Abril à Janela” e “São Pe-
Milhaços e ainda para a Quinta da Fidalga e para a Ofi- dro à sua Porta”;
cina de Artes Manuel Cargaleiro, equipamento cultural
de excelência. • Desenvolvimento do projeto de promoção do livro e
da leitura, através da realização de iniciativas e ativida-
A Câmara Municipal do Seixal tem também duas em- des educativas, muitas de forma digital;
barcações tradicionais do estuário do Tejo dos séculos
XIX e XX: o Varino Amoroso e o Bote de Fragata Baía do
Seixal, a bordo dos quais é possível navegar pela Baía
do Seixal, conhecer a sua fauna e flora, bem como o pa- Diligenciámos junto do Governo
trimónio que se encontra ao longo das margens, desfru- a concretização dos seguintes
tando de uma envolvente paisagística ímpar. projetos/ações:
Destaque ainda para a parceria e o apoio ao Movimen-
to Associativo Cultural do Concelho. • Apoios extraordinários para o sector cultural tendo
em conta a pandemia;

Medidas e ações desenvolvidas em 2020 • Uma verdadeira política pública nacional para a cul-
tura com um quadro de apoios do poder central para o
• Conclusão do Plano Municipal de Desenvolvimento Movimento Associativo Popular;
Cultural do Concelho do Seixal;
• Meios financeiros para a recuperação do património
• Construção do Centro Internacional de Medalha histórico do Concelho;
Contemporânea, na Quinta da Fidalga;
• Respostas mais céleres e adequadas por parte das en-
• Lançamento da Empreitada da 1.ª fase de constru- tidades de tutela da área.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Medidas e ações desenvolvidas em 2020


• Apoio à requalificação dos equipamentos desportivos
do Movimento Associativo Popular;

• Investimento nas atividades, construção e requalifi-


cação de sedes sociais e equipamentos desportivos do
Movimento Associativo Popular;

• Execução do projeto do Pavilhão Desportivo Munici-


pal Cidade de Amora;

• Conclusão da obra do Estádio Municipal do Bravo;

Desporto • Conclusão da obra da Piscina Municipal da Aldeia de


Paio Pires;
Nas transformações sociais, culturais e políticas provo-
cadas pelo 25 de abril de 1974, vividas a nível local com • Conclusão e inauguração do Pavilhão Desportivo
grande intensidade, o desporto começou a assumir um Municipal Leonel Fernandes, na Mundet, direcionado
papel inteiramente novo para a comunidade. para o hóquei em patins;

A Câmara Municipal do Seixal afirmou-se como uma • Apoio à construção e conclusão da obra do Pavilhão
das primeiras do País a tomar plena consciência do valor Desportivo do Portugal, Cultura e Recreio;
educativo, cultural, social e económico que o desporto
pode assumir e da importância para a saúde individual • Apoio à construção da obra do Complexo Desportivo
e de toda a comunidade, desde que praticado dentro de do Clube Associativo de Santa Marta do Pinhal;
valores humanizadores e estruturalmente formativos.
• Apoio à obra do Centro de Treinos do Amora FC, no
Desde há mais de 45 anos que a Câmara Municipal do Parque Municipal do Serrado;
Seixal desenvolve uma ação constante, transformado-
ra e inovadora neste setor da atividade social, sendo • Apoio à obra da sede do Núcleo do Sporting Clube de
pioneira e referência em muitos aspetos do sistema des- Portugal do Seixal e Espaço Memória Albano Narciso
portivo municipal e da sua política. Pereira;

À criação de equipamentos desportivos de qualidade, • Apoio à construção do Centro Náutico de Amora;


junta-se o reconhecimento do papel essencial dos clu-
bes do concelho, e um modelo de verdadeira parceria, • Preparação do projeto do Pavilhão Desportivo Muni-
entre dois poderes: o poder local e o poder associativo, cipal de Fernão Ferro;
potenciando recursos e investindo nas atividades, pro-
gramas e equipamento dos clubes desportivos. • Preparação da requalificação do Complexo Desporti-
vo do Pinhal General;
Acrescem projetos emblemáticos, este ano adaptados,
como a Seixalíada, (um exemplo ímpar de capacidade • Preparação da requalificação do Complexo Munici-
de trabalho conjunto entre a Câmara Municipal e o pal de Atletismo Carla Sacramento;
Movimento Associativo), o apoio à Educação Física nas
Escolas do 1.º Ciclo, (coadjuvando consistentemente a • Desenvolvimento das estruturas de participação po-
ação de professores), os Jogos do Seixal (como forma pular na dinâmica desportiva do concelho (Conselho
descentralizada de dinamização desportiva que convi- Desportivo Municipal, Comissões Técnicas de Modali-
da as populações para uma prática desportiva regular dade, Comissões Desportivas de Freguesia);
a partir das Juntas de Freguesia e com o apoio dos clu-
bes locais) e o desenvolvimento de projetos pioneiros • Gestão e manutenção dos 12 equipamentos desporti-
de atividade física destinados aos idosos e à população vos municipais.
portadora de deficiência, como forma de contribuição
para o projeto Seixal Saudável.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Diligenciámos junto do Governo de horários de funcionamento das unidades de saúde


a concretização dos seguintes e falta dos necessários investimentos para qualificar o
projetos/ações: Serviço Nacional de Saúde, demonstrando que só um
serviço público de saúde pode responder a este tipo de
• Colocação de novos pisos desportivos nos pavilhões pressão, que só a resiliência destes profissionais salva
desportivos escolares Alfredo dos Reis Silveira e Ma- vidas.
nuel Cargaleiro;
É agora necessário aprender a lição e munir o SNS do
• Estabelecimento de um quadro de apoios do Poder investimento público necessário para suprir deficiên-
Central direcionados ao Movimento Associativo Popu- cias e necessidade de há décadas, agravadas por políti-
lar; cas de direita avessas ao investimento do Estado e por
governos sem preocupações sociais e de acesso digno
• Uma verdadeira política pública nacional para a cul- aos cuidados de saúde.
tura com um quadro de apoios do poder central para o
Movimento Associativo Popular; Há muito que o Município do Seixal vem denuncian-
do e alertando os sucessivos governos para o contínuo
• Apoios extraordinários para o sector desportivo tendo desinvestimento nos cuidados de saúde primários, que
em conta a pandemia; os últimos Governos em particular veem prosseguin-
do, com realce para os constantes cortes orçamentais,
• Sistema de apoio do Poder Central aos atletas de alto o aumento das taxas moderadoras, a concentração e
rendimento ou que representem seleções nacionais. o encerramento de serviços, a redução de horários de
funcionamento de serviços e a enorme carência de
profissionais da saúde, bem como para a necessidade
e urgência da construção do Hospital do Seixal e dos
Centros de Saúde de Corroios, Foros de Amora, Amo-
ra e Aldeia de Paio Pires.

Também nesta matéria da saúde o Concelho do Seixal


esteve na linha da frente e apoiou todas as entidades
parceiras num esforço conjunto de combate à pande-
mia da Covid-19.

Agora, com a situação mais estabilizada é preciso man-


ter a atenção e acompanhamento da situação pandemi-
ca, mas também recuperar o tempo perdido e reforçar o
investimento público na saúde a nível nacional e local.

Saúde Medidas e ações desenvolvidas em 2020


A saúde e o direto constitucional ao seu acesso em con- • Acompanhamento do processo do concurso do Hos-
dições dignas e de igualdade estiveram mais que nunca pital do Seixal, onde a Câmara Municipal assegura o
na ordem do dia em 2020. custo da construção dos acessos de acordo com proto-
colo assinado com o Ministério da Saúde ;
Em fevereiro desse ano todo o mundo foi confrontado
com um desafio inédito neste século em termos sani- • Desenvolvimento da obra de construção dos espaços
tários e que depois se veio a refletir do ponto de vista públicos do novo Centro de Saúde de Corroios, de acor-
social e económico. do com protocolo assinado com o Ministério da Saúde;

O Serviço Nacional de Saúde (SNS), grande conquista • Apoio às entidades de saúde locais e regionais no âm-
de Abril foi colocado à prova até ao limite e, apesar da bito do combate, controlo e tratamento da Covid-19, de-
notória e progressiva falta de investimento, conseguiu signadamente com a instalação de centros de testagem,
dar resposta e evitar a rutura total. de um ADR e de uma tenda no HGO para reforço da
capacidade de resposta;
A verdade é que os profissionais de saúde e as estru-
turas, recursos e equipamentos do SNS conseguiram, • Apoio à candidatura a financiamento por parte do
face à maior pandemia do século, vencer e atenuar o Governo da Unidade de Cuidados Continuados Inte-
caminho de décadas de encerramento de serviços, con- grados de Arrentela, da Santa Casa da Misericórdia do
centração de valências e departamentos, diminuição Seixal;

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Reforço e consolidação do Projeto Seixal Saudável e


seu programa de ação, que conta com mais de 100 par-
ceiros de diferentes áreas da sociedade;

• Participação em plataformas de conhecimento e ino-


vação, de âmbito internacional, nacional e regional,
dando notoriedade à intervenção municipal, desig-
nadamente as Redes Europeia e Portuguesa de Muni-
cípios Saudáveis, onde a Câmara Municipal do Seixal
tem assumido um papel de vanguarda;

• Desenvolvimento de vários projetos neste área como


o Projeto Saúde sobre Rodas que apoia os cuidados de
saúde das populações da Quinta do Cabral, Boa-Hora,
Vale de Chícharos, Santa Marta de Corroios, Bairro 1.º
de Maio, Bairro da Cucena, Quinta da Princesa e ain- Desenvolvimento Social
da na comunidade de inserção da CRIAR-T, a Casa das
Emoções, Prevenir em Coleção e Aventura na Cidade, Solidariedade, igualdade, integração e proteção social,
o Projeto Preparação para o Nascimento/Parentalida- especialmente dos mais vulneráveis, Estado Social, de-
de que visa promover o desenvolvimento saudável da veriam ser palavras de ordem num país que pretende
gravidez, do parto e puerpério, o Projeto de Segurança ser moderno, justo e desenvolvido.
Rodoviária para as escolas e os projetos “Transforma o
Teu Lanche” e Semana da Sopa e da Fruta. Mas infelizmente não corresponde à realidade e se dú-
vidas existissem o novo coronavirus dissipou-as drasti-
camente.

Diligenciámos junto do Governo Ficou claro que quem mais sofreu e sofre foram os mais
a concretização dos seguintes pobres, os mais vulneráveis, os isolados, os idosos e que
projetos/ações: uma grande percentagem das instituições não estão
preparadas, nem tem condições para apoiar quem mais
precisa.
• Construção do Hospital no Seixal;
A verdade é que estes direitos consagrados na Consti-
• Construção dos novos Centros de Saúde de Foros de tuição da República Portuguesa aprovada em Abril de
Amora, Amora e Aldeia de Paio Pires; 76 têm sido alvo de um ataque sistemático e às popula-
ções têm restado as autarquias locais.
• Financiamento da Unidade de Cuidados Continua-
dos Integrados de Arrentela da Sta. Casa da Misericór- As autarquias locais têm respondido, muito para além
dia do Seixal; das suas competências e capacidades, exercendo fun-
ções de grande proximidade com as pessoas, apelando
• Requalificação da extensão de saúde de Pinhal de Fra- à sua participação, mobilizando, articulando os mais
des e alargamento do Centro de Saúde de Fernão Ferro; diversos intervenientes, promovendo redes e parcerias,
promovendo um trabalho conjunto que visa o fortaleci-
• Alargamento imediato dos horários de funcionamen- mento do tecido produtivo das comunidades e criação
to do Serviço de Atendimento Complementar para Ser- de emprego, a promoção da cidadania ativa, o aumento
viço de Atendimento Permanente nos três Centros de das respostas de proteção social, o corrigir de desequilí-
Saúde (Amora, Corroios e Seixal); brios na educação e na formação, o reforço do apoio às
famílias, o garantir de condições de habitação dignas,
• Mais médicos de família e outros profissionais de saú- a promoção do acesso a serviços de qualidade, a pro-
de para dar resposta a toda a população; moção de integração das pessoas com deficiência, das
minorias étnicas, dos imigrantes e das comunidades
• Abertura da urgência pediátrica do Hospital Garcia religiosas, em evidente substituição da Administração
de Orta e reforço de recursos. Central.

O Poder Local tem sim compromissos de princípio com


os territórios e as pessoas nas esferas da coesão social,
da equidade, da igualdade da solidariedade, enquanto
“amortecedor” dos efeitos da pobreza e da exclusão, as-
sentes em causas estruturais.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Por outro lado, o ideal de uma sociedade melhor, tem


Diligenciámos junto do Governo
induzido a implementação de práticas diferenciado- a concretização dos seguintes
ras, especificamente na linha da promoção da Inclusão projetos/ações:
Social, sendo o nosso Município um paradigma nesta
área. • Apoios extraordinários às instituições sociais no âm-
bito do combate e controlo à Covid-19;

Medidas e ações desenvolvidas em 2020 Alargamento da rede de lares de idosos, com a constru-
ção do Lar de Corroios, Lar de Pinhal de Frades, Lar de
• Desenvolvimento e consolidação da Rede Social do Fernão Ferro e Lar do Casal do Marco através de finan-
Seixal com mais de 230 entidades parceiras; ciamento governamental;

• Apoio à finalização do projeto do novo Centro de Dia • Alargamento das respostas à área da deficiência com
do Casal do Marco; o financiamento à Estrutura Residencial da Associação
de Paralisia Cerebral Almada-Seixal;
• Apoio à construção do novo Lar de Idosos de Fernão
Ferro; • Requalificação das instalações da CERCISA;

• Apoio às candidaturas a financiamento por parte do • Alargamento da rede de Creches Sociais.


Governo dos Lares de Idosos de Corroios, Pinhal de
Frades e Casal do Marco;

• Apoio à requalificação dos equipamentos sociais exis-


tentes, designadamente, Creche Paroquial de Bem-estar
Social do CAPA, Creche do Centro de Atividades Sociais
do Miratejo, AURPI de Corroios, AURPI do Miratejo,
AURPI da Arrentela e AURPI da Torre da Marinha;

• Desenvolvimento do estudo de requalificação da


AURPI de Paio Pires;

• Apoio à aquisição de novas viaturas adaptadas para


associações na área social;

• Construção do novo Centro Comunitário de Santa Habitação


Marta de Corroios;
O acesso a uma habitação condigna é um direito con-
• Apoio às candidaturas da APCAS para a construção sagrado na Constituição da República Portuguesa,
da nova estrutura residencial para a deficiência e da cabendo ao Estado a adoção de políticas tendentes a
ANPAR para um CAO; estabelecer um sistema de renda compatível com o ren-
dimento familiar e de acesso à habitação própria, em
• Apoio à instalação da Liga Portuguesa Contra o Can- colaboração com entidades públicas.
cro-Núcleo do Seixal no novo espaço;
Também aqui 2020 tornou ainda mais notória a insu-
• Cedência de nova sede à Associação dos Dadores Be- ficiência das políticas públicas de habitação e a inexis-
névolos de Sangue do Seixal; tência quase completa de medidas concretas de acesso
a habitação condigna para todos.
• Dinamização do Espaço Cidadania, Plano Municipal
para a Integração de Imigrantes, Projeto Povos, Cultu- Num país onde o que impera são as regras de mercado
ras e Pontes, Rede Intermunicipal para a Cooperação e não poucas vezes a especulação imobiliária e a dita-
e Desenvolvimento e Encontro Intercultural Saberes e dura das instituições de crédito, o acesso à habitação é
Sabores; cada vez mais “um luxo” e em alguns casos, por exem-
plo para as famílias mais vulneráveis, uma impossibi-
• Promoção da Educação pela Paz através de parceria lidade.
com o Conselho Português para a Paz e Cooperação,
coordenando o Movimento Municípios pela Paz e de- A pandemia veio confirmar que parte significativa da
fesa dos 10 compromissos no âmbito deste Movimento. população a residir em Portugal ou não consegue aces-
so à habitação ou vive em condições muito precárias de
habitabilidade, pelo que é urgente equacionarem-se

21
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

respostas alternativas, tendo em linha de conta as reais ções e a cumprir a sua vocação de dinamizador e finan-
carências habitacionais das famílias e as limitações e ciador de programas e projetos, em matéria de política
imposições financeiras das entidades públicas. de habitação social, em direto envolvimento com as
autarquias, requalificando o seu parque habitacional e
Parece existir agora vontade política e recursos finan- contrariando a especulação do mercado;
ceiros para esta área, através do Plano de Recuperação e
Resiliência, mas será necessário mudar procedimentos, • Uma política de proximidade entre as entidades pú-
flexibilizar processos e destinar as verbas para o que blicas, que permita a ligação permanente aos proble-
realmente é necessário e importante. mas e à sua resolução, que propicie o realojamento con-
digno das pessoas que vivem em situações precárias de
habitabilidade;
Medidas e ações desenvolvidas em 2020
• Mais apoios à reabilitação de habitações por parte da
• Preparação da 2.ª fase de realojamento de Vale de Administração Central.
Chícharos;

• Conclusão do Plano Municipal de Habitação, incluin-


do um novo modelo de realojamento social para Sta.
Marta de Corroios e lançamento de um programa para
habitação jovem;

• Requalificação dos bairros sob gestão municipal, com


intervenções no Bairro Municipal do Fogueteiro, da
Cucena e da Quinta da Princesa;

• Desenvolvimento de intervenções de reabilitação do


espaço público e equipamentos nos Bairros da Cucena,
Santa Marta e Quinta do Cabral;

• Desenvolvimento do Programa “Reabilite o seu pré-


dio”, que já conta com 442 edifícios comparticipados Ambiente
pela Autarquia;
Matéria central e estratégica para o desenvolvimento
• Criação do Programa “Renove a Rede de Abasteci- municipal tem como ponto de referência e instrumento
mento de Água da sua Casa”; orientador a Carta Ambiental do Município do Seixal
que permite conhecer a situação ambiental do Muni-
• No contexto das competências em matéria do pa- cípio, bem como os problemas e desafios ambientais
trimónio edificado, deu-se continuidade às vistorias vertidos em indicadores, apontando caminhos a seguir,
técnicas de salubridade e de segurança, e foram enca- tendo em vista a promoção do desenvolvimento susten-
minhadas diversas situações para os programas muni- tável.
cipais no domínio da reabilitação urbana, com impacto
significativo, designadamente nos núcleos urbanos an- Para além disso o desenvolvimento do Laboratório Vivo
tigos – Áreas de Reabilitação Urbana (ARU) e progra- para a Descarbonização, as Smart Cities e o adesão por
ma municipal “Pinte a Sua Casa”; exemplo ao Acordo Cidade Verde e sua metas, demons-
tram a aposta do Município nesta matéria.

Também alguns projetos inovadores como Regula-


Diligenciámos junto do Governo mento Municipal de Apoio ao Movimento Associativo
a concretização dos seguintes no Município do Seixal para instalação de Sistemas Fo-
projetos/ações: tovoltaicos colocam a Câmara Municipal do Seixal na
vanguarda.

• Exigir que o Poder Central garanta o direito consti- Destaque igualmente para a rede de hortas urbanas,
tucional a uma habitação condigna, avançando com para a aposta na qualificação das praias estuarinas, não
outras soluções de realojamento social para as necessi- só no que respeita à qualidade da água, mas também à
dades identificadas no Concelho; limpeza e apoios existentes e para a criação ou requali-
ficação de um vasto conjunto de jardins e espaços ver-
• Exortar o IHRU, enquanto entidade da Administra- des um pouco por todo o Concelho.
ção Central, a assumir as suas competências e atribui-

22
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Medidas e ações desenvolvidas em 2020 • Maior controlo e avaliação dos impactos da atividade
industrial do Concelho sobre a qualidade de vida das
• Adudicação da obra de construção do Parque Urbano populações;
do Miratejo;
• A isenção do pagamento de IVA e o fim do pagamento
• Preparação da criação do Centro de Ciência Viva de da taxa de audiovisual na Iluminação Pública.
Interpretação Ambiental;

• Concurso público para a 1.ª fase do Parque Metropo-


litano da Biodiversidade;

• Alargamento da rede de hortas urbanas;

• Implementação dos projetos associados ao laborató-


rio vivo para a descarbonização;

• Desenvolvimento e apresentação dos estudos de saú-


de, qualidade do ar e ruído, que avaliem os impactos da
atividade industrial da Siderurgia Nacional;

• Preparação da 2.ª fase do Parque Urbano do Seixal,


na Mundet;
Água, Saneamento e Resíduos
• Preparação das obras de requalificação dos Jardins do
Alto do Moinho e da Quinta de São Nicolau; Pedra de toque da política da Câmara Municipal do
Seixal é a defesa incondicional da gestão pública da
• Desenvolvimento dos projetos de requalificação do água e a garantia da sua excelente qualidade associa-
Parque Lopes Graça; da atualmente a uma das tarifas mais baixas de toda a
Área Metropolitana de Lisboa.
• Desenvolvimento do estudo prévio do novo Parque
Natural de Arrentela Para tal desiderato muito contribuí uma gestão integra-
da e eficiente, uma política de investimentos constantes
• Implementação do projeto “Jardim à sua Porta”; e projetos de ligação e proximidade ao munícipe como
o balcão digital da água, o Projeto iPerdas e o recém
• Preparação dos projetos do Parque Urbano da Qta. criado “Renove a Rede de Abastecimento de Água da
das Laranjeiras; sua Casa”, com um apoio financeiro às famílias para
renovar as condutas e instalação de água das suas ha-
• Continuação do plano de amostragem anual da quali- bitações.
dade da água nas praias estuarinas, reforço da limpeza
e instalação de apoios; Em matéria de higiene urbana, destaque para o novo
modelo de higiene urbana e para o reforço da frota mu-
• Preparação de projeto piloto de controlo da nata- nicipal afeta a este sector, como novos camiões da reco-
lidade dos pombos, através de pombais contracetivos. lha de resíduos sólidos urbanos, veículos de recolha de
monos, de varredura, maquinas e recursos tecnológi-
cos, bem como novas formas de organização da recolha
de RSU e maior concentração em locais considerados
Diligenciámos junto do Governo prioritários pela regularidade, por exemplo da deposi-
a concretização dos seguintes ção ilegal ou de resíduos em locais não adequados para
projetos/ ações: esse fim.

Um nota final para o reforço da recolha e da higieni-


• Resolução do passivo ambiental e descontaminação zação do espaço público especialmente durante a pri-
dos solos e das lagoas, com especial incidência na área meira vaga da Covid-19 e do primeiro confinamento,
envolvente à Siderurgia Nacional; assegurada em grande medida por trabalhadores da
Câmara Municipal do Seixal.
• Resolução dos problemas de maus odores e gaivotas
no aterro sanitário da AMARSUL, e implementação de
diferente solução de tratamento de resíduos;

23
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Medidas e ações desenvolvidas em 2020 resses da população;

• Concretização da obra do Centro Distribuidor de • A concretização de uma solução intermunicipal para


Água e Saneamento de Fernão Ferro e resolução das a gestão do abastecimento de água em alta e a criação
intervenções não realizadas pelo empreiteiro; das condições financeiras para a realização dos investi-
mentos necessários nos sistemas municipais em baixa
• Preparação do procedimento concursal para a obra de e de manutenção de tarifas acessíveis e socialmente jus-
ampliação e requalificação do Centro Distribuidor de tas e equilibradas;
Água de Belverde;
• A criação de uma linha de apoio, para a remodela-
• Desenvolvimento das obras nas redes de abasteci- ção das redes antigas de água e saneamento;
mento, de saneamento e obras de infraestruturas no
Morgado II (6.ª fase) e Verdizela; • Defesa da reversão do processo de privatização da
EGF, retomando-se a maioria do capital público na
• Conclusão do Plano de Segurança da Água de Abas- AMARSUL e a prestação de um serviço público de
tecimento Público e do Plano de Diminuição das Per- qualidade;
das de Água e Consumos Ilícitos;
• A melhoria do serviço de recolha de materiais reci-
• Participação, no âmbito da AIA – Associação Inter- cláveis por parte da AMARSUL e o funcionamento ple-
municipal da Água da Região de Setúbal, na elabora- no da Central de Valorização Orgânica do Seixal;
ção do Estudo de Conceção Geral do Sistema Intermu-
nicipal de Água em Alta da Península de Setúbal, com •Um novo modelo para o Aterro Sanitário Intermu-
conclusão da 3.ª fase; nicipal do Seixal com novas formas de tratamento de
resíduos, menos intrusivas e mais amigas do ambiente;
• Continuação do investimento na reabilitação das re-
des de águas e saneamento; • Mais fundos para a SIMARSUL, de modo a baixar as
elevadas tarifas pagas pelas Autarquias e populações.
• Instalação de novos sistemas de recolha semi-enterra-
da por todo o Concelho;

• Implementação dos novos circuitos de Recolha de


Resíduos Urbanos Biodegradáveis;

• Qualificação dos contentores existentes na via públi-


ca, prosseguindo a dotação de todos os pontos de depo-
sição de RSU convencionais de suporte de segurança e
reformulação dos recortes, tendo em vista melhorar as
condições de utilização;

• Aquisição de novas viaturas pesadas e ligeiras para


implementação do novo modelo de Higiene Urbana;

• Desenvolvimento do programa-base para a Constru-


ção do Centro de Deposição e Recolha de Resíduos/
Posto de Limpeza de Fernão Ferro;
Mobilidade e transportes
• Realização de campanhas de sensibilização dirigida à
população para promoção das boas práticas ambientais A mobilidade constitui um fator inegável de desenvol-
relacionadas com a deposição dos resíduos urbanos. vimento, progresso e crescimento económico e para
as populações significa emprego, lazer e melhoria da
sua qualidade de vida pelo que a existência de vias de
transporte que possibilitem a livre circulação de pes-
Diligenciámos junto do Governo soas e mercadorias é fundamental para um Concelho
a concretização dos seguintes onde é bom viver, trabalhar e visitar.
projetos/ações:
O ano de 2020 é completamente atípico no que à mo-
bilidade diz respeito tendo em conta que, em resultado
• O respeito pela autonomia do Poder Local na concre- do Estado de Emergência sucessivamente renovado e
tização da gestão pública da água em defesa dos inte- dos vários períodos de confinamento, a mobilidade da

24
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

população reduziu drasticamente. Ao contrário no que • Prosseguir com os planos de pavimentação, sinaliza-
respeita aos transportes 2020 veio comprovar a escassez ção e fresagem;
de oferta e a desadequação dos horários e frequência.
• Prosseguir com os projetos de requalificação de vias;
Fator positivo foi, como em parte de 2019, o novo mode-
lo de passe social intermodal, que permitiu um maior • Construção de rotundas e outros dispositivos de me-
acesso ao transporte público de uso regular, sendo que lhoria de gestão do tráfego e segurança rodoviária;
agora há que trabalhar no sentido de aumentar a ofer-
ta dos transportes públicos e promover condições que • Construção de rotunda na Quinta do Mirante, in-
incentivem cada vez mais o seu uso, matéria onde se cluindo elemento escultórico, e apoio à construção
insere o estacionamento automóvel de apoio aos inter- das rotundas na EN10, no cruzamento da Cucena, e no
faces de transportes. Está já em curso o concurso públi- acesso à Verdizela;
co para o Serviço Público de Transporte Rodoviário de
Passageiros na Área Metropolitana de Lisboa que mui- • Execução de rotunda na Av. da Liberdade com a Av.
to contribuirá para esse objetivo. 25 de Abril;

Não há como ignorar o impacto positivo de uma rede • Implementação de zonas de estacionamento condi-
de transportes públicos funcional, integrada e eficaz, cionado nas áreas urbanas envolventes às estações de
que no caso concreto do Seixal passaria, por exemplo, comboio;
pela expansão do Metro Sul do Tejo, bem como pelo
aumento de carreiras quer rodoviárias quer, especial- • Execução de passadeiras, passeios e cruzamentos so-
mente no transporte fluvial no rio Tejo, que assume brelevados em diversos locais da freguesia de Fernão
uma importância estratégica na mobilidade das po- Ferro;
pulações da Área Metropolitana de Lisboa e que tem
vindo a ser posta em causa pela redução permanente • Hasta pública para a exploração de 10 postos de car-
de ligações. regamento elétrico e colocação de um posto junto dos
SCCMS;
Decisiva para a mobilidade é a Estrada Regional 10, com
a ponte Seixal-Barreiro, a eliminação das portagens na • Prosseguir com o projeto “Peões em Segurança” alar-
A33, a construção do nó de acesso à A2 e as rotundas da gando o seu âmbito de aplicação e parcerias;
EN10, bem como a requalificação da EN378.
• Construção de vários parque de estacionamento gra-
A nível da intervenção municipal e com o objetivo de tuitos de apoio aos interfaces de transportes, no âmbito
assegurar melhores condições de tráfego e de qualificar do projeto Seixal + Parques.
as vias existentes, a Autarquia investe anualmente na be-
neficiação de vias e estradas municipais, com inúmeras
repavimentações, sinalização, rotundas, e outros dispo-
sitivos necessários a qualificar a mobilidade e segurança Diligenciámos junto do Governo
rodoviária, sem esquecer a mobilidade sustentável, com a concretização dos seguintes
a preparação de projetos de expansão da rede ciclável. projetos/ações:

• Construção de rotunda na Estrada Nacional 10, no


Medidas e ações desenvolvidas em 2020 Casal do Marco;

• Promoção e colaboração em estudos no âmbito inter- • Prosseguimento da Estrada Regional 10, com um via-
municipal e regional na área da mobilidade e execução duto inacabado em Corroios, ligando Almada ao Sei-
do Plano de Mobilidade e Transportes do Concelho do xal, e depois ao Barreiro e Moita com a construção da
Seixal; Ponte Rodoviária Seixal-Barreiro;

• Preparação do procedimento concursal para a cons- • Construção da Estrada Regional 377-2 que ligue as
trução da alternativa à EN10 em Amora; praias da Costa da Caparica à Amora;

• Participação percentual no custo de implementação • Construção do nó de acesso à A2, nos Foros de Amo-
do novo modelo de passe social intermodal; ra;

• Acompanhamento do novo concurso de transporte • Requalificação da Estrada Nacional 378;


coletivo de passageiros, visando o aumento de 65% da
oferta às populações; • Fim das portagens na A33/IC32;

25
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Cumprimento integral das carreiras previstas e a re- Para além dos protocolos de apoio regular, em 2020 fo-
posição das carreiras retiradas pelos TST e TRANS- ram atribuídos às Associações de Bombeiros do Conce-
TEJO, de forma a garantir o direito à mobilidade e ao lho, 232.900.
transporte coletivo das populações;
euros para aquisição de equipamentos de intervenção
• Cedência gratuita à Câmara Municipal do Seixal do e apoio no transporte de doentes infetados com o coro-
Parque de Estacionamento do Terminal Fluvial do Sei- navirus, bem como para duas ambulâncias e um veicu-
xal e dos parques da Fertagus em Corroios, Amora e lo tático.
Fogueteiro;
Ao nível da Segurança, entendemos como fundamen-
• Reforço da oferta e cobertura do Transporte Coletivo tal o reforço da capacidade de intervenção das forças
Público Rodoviário e Fluvial e extensão do Metro Sul do de segurança, assegurando o combate eficaz aos fenó-
Tejo. menos de violência e de criminalidade no Município
do Seixal, através da construção da nova Divisão Poli-
cial do Seixal, da reabilitação da Esquadra da Cruz de
Pau, da construção do novo quartel da GNR em Fernão
Ferro e da urgente necessidade de reforço da dotação e
contingente, com o objetivo de fazer com que a nossa
região continue a ser segura.

Medidas e ações desenvolvidas em 2020


• Apoio nas ações de combate à pandemia de Covid-19;

• Apoio às Corporações de Bombeiros do Concelho,


valorizando a sua capacidade de intervenção e socorro,
apoio financeiro, de viaturas e equipamentos;

Forças Humanitárias e Segurança • Reforço da capacidade de intervenção do Serviço Mu-


nicipal de Proteção Civil com a dotação de novos meios
Uma expressão fez eco no ano de 2020: linha da fren- e recursos.
te! E na linha da frente estiveram e estão as corpora-
ções de bombeiros, a Cruz Vermelha Portuguesa e as
forças de segurança. A estas entidades coube não só o
acompanhamento de todas as fases da pandemia, como Diligenciámos junto do Governo
respetivamente o transporte e apoio de doentes Covid e a concretização dos seguintes
a fiscalização do cumprimento das normas em vigor a projetos/ações:
cada momento do Estado de Emergência.

Também aqui a escassez de meios e a falta de investi- • Maior financiamento e apoio para as Corporações de
mento do Poder Central se fizeram sentir. Se não fosse Bombeiros de Amora e do Concelho do Seixal;
a Câmara Municipal do Seixal não teria havido equi-
pamentos de proteção individual suficientes para o • Construção da nova Divisão Policial do Seixal;
desempenho das suas funções, não teria existido qual-
quer apoio de retaguarda para ativos que não pararam, • Remodelação da esquadra da Cruz de Pau em Amora
não tiverem nem férias, nem folgas. com discussão dos termos do contrato interadministra-
tivo a celebrar;
Mais lamentável é constatar que essa falta de investi-
mento não é conjuntural, é estrutural, diária e que no • Construção do novo Quartel da GNR em Fernão Fer-
que aos bombeiros diz respeito, as associações só con- ro;
seguem subsistir por força do apoio dos municípios.
No caso da Câmara Municipal do Seixal, o apoio finan- • Deslocalização das instalações da GNR em Aldeia de
ceiro que presta ascende a perto de 1 milhão de euros, Paio Pires.
numa comparticipação mensal que faz face a aproxi-
madamente 35% das despesas, enquanto o Programa • Aumento do número de efetivos e meios das Forças
Permanente de Cooperação (PPC), da responsabilidade de Segurança no Concelho.
do Governo, responde a apenas 10%.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Soluções de gestão integrada entre CROAC e outras


entidades para fazer face à sobrepopulação.

Conclusão
Seixal é terra de futuro, onde é bom viver e trabalhar.
É território para visitar ou investir. Seixal é desenvol-
vimento e qualidade de vida, é planeamento e visão
estratégica. Mesmo em tempos complicados, mesmo
no meio do medo, do desconhecido e do imprevisível,
Bem-estar Animal soubemos programar, inovar e dizer a todos, popula-
ção, entidades, autoridades que estávamos presentes
Preocupação sempre presente é o bem-estar animal em e preparados para apoiar. O serviço público foi presta-
particular num ano em que as dificuldades económicas do, muitas vezes reforçado, sempre em segurança e no
faziam antever uma maior taxa de abandono de ani- cumprimento das normas em vigor a cada momento.
mais de companhia. Como exemplo desta priorização 2020 foi ano de máxima prevenção e máximo funciona-
está a ampliação do Centro de Recolha Oficial de Ani- mento em prol da população.
mais de Companhia do Seixal (CROAC), permitindo
alargar a sua capacidade e a preparação do projeto do Mais uma vez, a Câmara Municipal do Seixal e os seus
novo CROAC, permitindo novos serviços e valências trabalhadores demonstraram a sua importância central
e uma maior lotação, ou a política de não abate imple- nas respostas de serviço público à população, questão
mentada há mais de uma década. essencial ao crescimento e desenvolvimento sustenta-
do do Concelho do Seixal, Terra de Futuro.
Apesar das dificuldades, em 2020 realizaram-se tam-
bém campanhas de adoção e avançou-se com o pri-
meiro parque canino do Seixal, rede que será em breve
reforçada.

Consolidaram-se as parcerias com organizações que


desenvolvem a sua atividade nesta área e prossegui-
ram-se as campanhas de esterilização de felinos e apoio
a colónias de rua.

Medidas e ações desenvolvidas em 2020


• Construção de um Parque de Atividades para Caní-
deos, na Torre da Marinha e em Aldeia de Paio Pires;

• Desenvolvimento do programa-base para a constru-


ção de um novo CROACS;

• Incremento do Projeto de Adoção Responsável e das


parcerias nesta área;

Diligenciámos junto do Governo


a concretização dos seguintes
projetos/ações:

• Abertura de linhas de apoio para a modernização e


requalificação dos CROAC;

27
28
RELATÓRIO DE GESTÃO

Relatório & Contas 2020


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30
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

ENQUADRAMENTO CONJUNTURAL

O ano de 2020, agora em análise, foi fortemente influenciado pela situação pandémica que se vem
vivendo no País e no Mundo, fruto do vírus COVID-19.

Os Municípios, enquanto gestores de espaços territoriais, têm estado na linha da frente no combate à
pandemia, pelo que a análise do ano 2020, deverá ter em linha de conta as necessidades que os
Municípios tiveram, e têm, em dar resposta a um conjunto de circunstâncias para que a vida
comunitária no seu espaço territorial, e no conjunto Nacional em que operam, possa mitigar as
dificuldades que a população vai sentindo.

Nesta conformidade a execução orçamental deve ser analisada à luz dos atuais condicionalismos em
que a nossa vida coletiva se desenvolve.

Note-se que, ao longo de 2020, com vista a “promover a capacidade de resposta das autarquias locais
no âmbito da pandemia da doença COVID -19”, foi introduzido um conjunto significativo de alterações,
de caráter excecional, ao quadro normativo e legislativo aplicável às autarquias locais, nomeadamente
com a publicação da Lei nº 12/2020, de 7 de maio.

O quadro conjuntural em que as autarquias tiveram que atuar, respeitando as medidas de prevenção
sanitária de combate ao Covid-19; assegurando a aplicação do quadro regulamentar dos sucessivos
“estados de emergência”; garantido a capacidade de resposta e a qualidade do serviço prestado às
populações; criando condições de funcionamento dos serviços, articulando, para tal, a prestação de
trabalho presencial com o regime de teletrabalho, exigiu um esforço significativo quer da suas
edilidades, quer dos seus trabalhadores.

Se o cenário que se descreve, só por si é elucidativo das dificuldades sentidas na atividade autárquica,
para os serviços financeiros e contabilísticos dos municípios estas circunstâncias foram agravadas, com
a coincidência de o ano de 2020 corresponder ao ano de introdução do novo Sistema de Normalização
Contabilística para as Administrações Públicas (SNC-AP), em substituição do POCAL.

Assim, com a entrada em vigor do novo normativo contabilístico para as Autarquias Locais, que veio
provocar alterações no ordenamento e no funcionamento das contas, tanto ao nível do Balanço como
das Demonstração de Resultados,- que impedem uma apreciação comparativa direta com as contas
do ano anterior, uma vez que essas alterações provocaram diferenças de contabilização que devem
ser tidas em consideração,- a elaboração dos documentos de prestação de contas, relativas à execução
orçamental de 2020, corresponderá, certamente, a uma nova etapa.

31
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

ENQUADRAMENTO MACROECONÓMICO

A pandemia Covid-19 afetou profundamente a atividade económica em 2020, em Portugal e no resto


do mundo. As medidas de contenção da crise de saúde pública e a atitude de precaução dos agentes
económicos determinaram uma queda sem precedentes do PIB na primeira metade do ano.

Os sinais que, - alguns aspetos e dados estatísticos das políticas macroeconómicas, quer nacionais quer
da União Europeia -, anunciavam de que se avizinhavam tempos de recessão na evolução económico-
financeira internacional e nacional, foram agravados pelos efeitos da pandemia Covid-19, com
consequentes e evidentes reflexos na economia local.

A economia portuguesa em 2020 sofreu uma contração de cerca de 8% face a 2019, explicada
essencialmente pela redução das exportações e do consumo privado.

Com a recessão de 2020, o PIB em volume regressa a valores de 2015. A queda da atividade em 2020
reflete a redução da procura interna e das exportações, destacando-se o contributo muito negativo das
exportações de serviços (-4,8 pp), em particular dos serviços relacionados com o turismo.

TABELA 1 - EVOLUÇÃO DA ECONOMIA PORTUGUESA, 2017-2020

2020 2019 2018 2017

Variação em %, volume Preços


correntes
(preços de 2016)
109€

PIB a preços de mercado -7,6 2,2 2,8 195,9

Consumo privado -5,9 2,4 2,6 126,5

Consumo Público 0,5 0,7 0,6 33,7

FBCF -2,2 5,4 6,2 32,9

Procura Interna -5,9 2,7 3,2 194

Exportações de bens e serviços -18,6 3,5 4,1 83,7

Importações de bens e serviços -12,0 4,7 5,0 81,7

Por memória

Índice Harmonizado de Preços no Consumidor (IHPC) -0,1 0,3 1,2

Taxa de desemprego 7,1 6,5 7,0


Fonte: OECD Economic Outlook; Dec 2020; Versão preliminar
Banco de Portugal • Boletim Económico • dezembro 2020
INE - Boletim Mensal de Estatística: dezembro de 2020.

32
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Globalmente, o indicador de atividade económica, disponível até novembro, evidenciava uma


diminuição, tendo o indicador de clima económico, disponível até dezembro, estabilizado. O indicador
quantitativo do consumo privado, em 2020, registou uma variação negativa na ordem dos -5,9%. O
indicador de FBCF também desacelerou em 2020 (-2,2pp), devido ao contributo negativo mais intenso
da componente de material de transporte e ao contributo positivo menos expressivo das componentes
de máquinas e equipamentos e de construção.

Os indicadores de atividade económica e confiança, ao longo de 2020, registaram oscilações, por efeito
da pandemia Covid-19, e diferenças de ritmos de recuperação por setor, mas registe-se que todos os
indicadores de confiança da economia se encontram negativos, representando diferenças
consideráveis para valores homólogos de 2019.

O efeito da pandemia na atividade do setor turismo leva que se projete uma recuperação lenta,
prevendo-se que o contributo da componente de turismo para a variação das exportações totais será
ainda marginalmente negativo em 2021 (-0,8 pp), aumentando para 7,4 pp em 2022 e situando-se em
3,2 pp em 2023. No final deste horizonte, as exportações de turismo encontrar-se-ão ainda abaixo de
2020.

Consequência da quebra registada na atividade turística traduziu-se num impacto negativo para o setor
do alojamento turístico que, em novembro de 2020, registava 407,1 mil hóspedes e 940,2 mil dormidas,
refletindo-se em variações de -76,8% e -76,9%.

3
33
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

A atividade autárquica de 2020 tem, pois, que ser analisada tendo em consideração a influência do
contexto económico e social vivido, reflexo da pandemia Covid-19, e seus os impactos nas atividades e
desenvolvimento económico do concelho, nomeadamente, no setor do turismo e mercado imobiliário.

O panorama recessivo que se regista no setor do turismo, sector de atividade que nos últimos anos
constituiu uma fonte de receita considerável para os agentes económicos do município, resultado da
aposta na promoção do Seixal enquanto destino turístico, tem e terá certamente reflexos negativos no
desenvolvimento económico do Concelho, dada a contração de investimento expectável por parte dos
agentes económicos do setor.

O mercado imobiliário, apesar de ter mantido, no primeiro semestre de 2020, um ritmo de crescimento
estável, o mesmo abrandou na segunda metade do ano, refletindo-se no comportamento da cobrança
de IMT, que registou uma quebra de transações e consequentemente de valores arrecadados, por
comparação com 2019.

No terceiro trimestre de 2020, o preço mediano de alojamentos familiares em Portugal foi 1.187 €/m2,
correspondendo a uma subida de 9,4%, face a 2019. Quatro das 25 sub-regiões NUTS III registaram um
preço mediano de alojamentos familiares acima do valor nacional: Algarve (1 806 €/m2), Área
Metropolitana de Lisboa (1.650 €/m2), Região Autónoma da Madeira (1.332 €/m2) e Área
Metropolitana do Porto (1.264 €/m2). Sendo Lisboa a cidade que apresentou o valor metro quadrado
a superar os 3.450 euros (uma subida de 6,2% face ao ano anterior), contudo foi o Concelho do Seixal
que registou o maior aumento de preços/m2: 20,4% para um valor mediano de 1.345 euros por metro
quadrado. Este comportamento do mercado imobiliário contribuiu para que, tendo em linha de conta
a redução do número de transações imobiliárias registadas, a diminuição de receita de IMT no
Concelho tenha um decréscimo de sensivelmente -19%.

Para o comportamento das receitas municipais concorreram também o aumento, no ano 2020, em
cerca de 12,1% das transferências do Estado para a Administração Local, no âmbito da participação
dos Municípios nas receitas do Estado.

O crescimento dos preços, por seu lado, registou, em 2020, uma desaceleração, com o IHPC a crescer
-0,3%, face aos 0,4% registados no ano anterior. Esta variação não pode deixar de refletir-se nos preços
pagos pelo Município na execução das atividades que desenvolve.

O crescimento da taxa de desemprego de 6,5% em 2019 para 6,8% em 2020, apesar do efeito da
pandemia da Covid-19, reflete em parte as medidas de apoio ao emprego e do recurso ao teletrabalho,
bem como a mitigação resultante pelo aumento da inatividade, na primeira a metade do ano. Com a
redução das restrições à atividade, observou-se um aumento expressivo dos indivíduos que

4
34
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

transitaram da inatividade para o desemprego, refletindo-se num ligeiro aumento na taxa de


desemprego.

A taxa de desemprego no Concelho do Seixal, em 2020, e à semelhança da maioria dos concelhos do


distrito de Setúbal, apresentou valores significativamente superiores à média nacional na ordem de
15,8 % de desempregados.

Refletindo a conjuntura económica, acima ilustrada pelos indicadores macroeconómicos disponíveis,


associada ao aumento da taxa de desemprego, aspeto que, associado ao processo de degradação do
rendimento das famílias, o Município teve de promover um conjunto respostas sociais para mitigar os
impactos da pandemia da Covid19 no seio da população.

5
35
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

ANÁLISE ORÇAMENTAL

VISÃO GLOBAL
A Assembleia Municipal, por força dos Artigos 46.º-A e 46.º-B da Lei das Finanças Locais, aprovada pela
Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 51/2018 de 16 de agosto,
aprovou os documentos previsionais, - “Orçamento e Grandes Opções do Plano “(2020) -, no montante
global de: 105.055.000€.

Durante o ano de 2020 o orçamento foi objeto de 3 alterações modificativas (revisões) com a
incorporação de 20.000.000,0€ referentes a saldo da gerência anterior e 2.344.804€, que dizem
respeito a reforços e correções de valores entre fontes de financiamento; e de alterações
permutativas, por forma a conformar as dotações quer do orçamento, quer das GOP, às necessidades
da atividade municipal.

Assim, a previsão final de orçamento de receita e de despesa, para 2020, totalizou um valor global de
127 399 804,00 €.
A execução da receita, sem contabilizar a integração do saldo de gerência, foi de cerca de 117,6M€ do
lado da receita e de 99,7M€ do lado da despesa.

O saldo de execução orçamental de 2020, para a gerência seguinte atinge os 18M.

GRÁFICO 1 - GRAU DE COBERTURA DAS DESPESAS CORRENTES PELAS RECEITAS CORRENTES

2017-2020 (Milhares de euros)

120 000

98 598
100 000 93 634
90 046 89 325

80 000 75 372 75 544


69 229
65 983

60 000

40 000

24 058 23 226
20 096 18 090
20 000

0
2017 2018 2019 2020

Saldo de Correntes Despesas Correntes Receitas Correntes

36
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

A tabela seguinte apresenta os principais indicadores económicos da Autarquia, os quais evidenciam


a estabilidade do indicador de autonomia financeira nos 81%, traduzindo a capacidade de o Município
gerar receitas para além das transferências do Orçamento do Estado.

TABELA 2 - PRINCIPAIS INDICADORES ECONÓMICOS DO MUNICÍPIO, 2017-2020


(Milhares de Euros)

2020/2019 2020 2019 2018 2017


Total Recebimentos -25 991 97 638 123 629 126 113 92 609
Total Pagamentos -23 224 99 684 122 908 125 558 90 550
Saldo do exercício -2 767 -2 046 721 555 2 059
Saldo de Gerência (valores acumulados) -1 389 19 604 20 993 19 329 18 774
Saldo de Correntes -5 136 18 090 23 226 20 096 24 058
Compromissos transitados 9 793 11 782 1 989 2 051 8 691
Compromissos assumidos para anos futuros 6 662 113 786 107 124 105 732 48 789
Autonomia Financeira: [1- (Transf .OE/Total Receita)] 0€ 81,43% 86,92% 88,09% 84,04%

EQUILÍBRIO ORÇAMENTAL

De acordo com o POCAL e a Lei nº 73/ 2013 que define o Regime Financeiro das Autarquias Locais e
Entidades Intermunicipais os municípios devem garantir o seu equilíbrio orçamental (i) prevendo as
receitas necessárias para cobrir todas as despesas e (ii) garantindo que a receita corrente bruta
cobrada é pelo menos igual à despesa corrente acrescida das amortizações médias de empréstimos de
médio e longo prazos.

No ano de 2020, com a publicação Lei n.º 12/2020, de 7 de maio, foi suspensa a aplicação do n.º 2 do
artigo 40.º da Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro, na sua redação atual.

Contudo, no ano de 2020, o Município do Seixal garantiu o equilíbrio orçamental, com as receitas a
superarem a despesa em 24% e o rácio entre a receita corrente bruta cobrada a ultrapassar a despesa
corrente acrescida das amortizações de empréstimos de médio e longo prazos em 12%.

7
37
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

TABELA 3 - CONDIÇÕES DE EQUILÍBRIO ORÇAMENTAL, 2020

Dotação Executado
127 399 804,00 117 638 496,52
Receita 92,34%
€ €
127 399 804,00
Despesa 99 684 920,21 € 78,25%

Receita/ Despesa 100,00% 118,01% 118,01%
101 096 251,02
Receita Corrente 93 634 124,55 € 92,62%

Despesa Corrente 87 667 031,53 € 75 544 443,13 € 86,17%
Amortizações médias de empréstimos de médio e longo
8 138 162,75 € 7 925 792,77 € 97,39%
prazos
Receita Corrente/ (Despesa corrente + amortizações médias
105,52% 112,18%
de empréstimos de MLP)
Receita Corrente/ Despesa corrente 115,32% 123,95%

FLUXOS DE CAIXA
As receitas cobradas em 2020 totalizaram 97,6M€, às quais acresceram 20,0M€ do saldo transitado do
exercício de 2019. Os pagamentos, por seu lado, ascenderam a 99,7M€, registando um saldo da
execução orçamental para o exercício de 2020 de -6,0M€ e de operações de tesouraria de 1,6M€, num
total de 19,6M€.

TABELA 4 - RESUMO DOS FLUXOS DE CAIXA, 2020

Recebimentos Pagamentos
Saldo da gerência Despesas
22 313 889,52 € 99 684 920,21 €
anterior orçamentais
Execução orçamental 20 058 491,63 € Correntes 75 544 443,13 €
Operações de tesouraria 2 255 397,89 € Capital 24 140 477,08 €
Operações de
Receitas orçamentais 97 638 496,52 € 880 367,82 €
tesouraria
Correntes 93 634 124,55 €
Saldo para a
Capital 3 992 977,93 € gerência 19 782 288,53 €
seguinte
Execução
Outras 11 394,04 € 18 012 067,94 €
orçamental
Operações de
Operações de tesouraria 395 190,52 1 770 220,59 €
tesouraria
120 347 576,56
Total Total 120 347 576,56 €

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

RECEITAS

A receita, em 2020, totalizou 117,6M€, incluindo a utilização de 20,0M€ do saldo da gerência do ano
anterior. Não considerando o saldo da gerência, a receita decresce 2% relativamente a 2019, ano em
que a arrecadação do empréstimo de médio/longo prazos, no montante de 20,9M€, empréstimo esse
destinado à substituição de outros anteriormente contraídos, se traduziu com impacto substantivo
nas receitas de Capital.

GRÁFICO 2 -RECEITA, 2020 – ORÇAMENTO E EXECUÇÃO


Euros

120 000 000 101 096 251


93 634 125
100 000 000

80 000 000

60 000 000

40 000 000
20 002 050
20 011 394
6 301 503 3 992 978
20 000 000

0
Receitas Correntes Receitas de Capital Outras Receitas
Orçamento Execução

TABELA 5 - EVOLUÇÃO DA RECEITA TOTAL, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Receitas Correntes -4 963 898 € 93 634 125 € 98 598 023 € 89 324 632 € 90 046 440 €
Receitas de Capital -21 037 397 € 3 992 978 € 25 030 375 € 36 738 193 € 2 556 134 €
Outras Receitas 673 385 € 20 011 394 € 19 338 009 € 18 824 383 € 16 721 446 €
Reposições não abatidas nos
pagamentos 10 443 € 11 394 € 951 € 50 470 € 12 196 €
Saldo da Gerência Anterior 662 943 € 20 000 000 € 19 337 057 € 18 773 914 € 16 709 250 €
109 324 020
Total das Receitas -25 327 910 € 117 638 497 € 142 966 407 € 144 887 208 € €

Total sem Saldo de Gerência -25 990 853 € 97 638 497 € 123 629 349 € 126 113 295 € 92 614 771 €

A diminuição de 18% da receita, não contabilizada a utilização do saldo da gerência do exercício


anterior, ficou a dever-se à quebra registada quer ao nível da receita corrente (-5%) quer ao nível da

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39
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

receita de capital, de -84% face ao ano anterior. Esta contração da receita de capital, foi motivada pelo
diferencial verificado nos montantes de recurso a empréstimos.

RECEITAS CORRENTES

Os impostos diretos constituem a principal origem das receitas correntes municipais, assumindo
também alguma importância as transferências do Orçamento do Estado e as receitas provenientes da
venda de bens e prestações de serviços. Em conjunto estas três fontes de receita são responsáveis, em
média, por mais de 90% do total das receitas correntes.

Em 2020, apesar do impacto negativo da pandemia Covid-19 na atividade municipal, a receita corrente
registou valores na ordem dos 2,5M€ acima da média dos anos em análise, quer por efeito do
comportamento acima da média da receita de impostos diretos (+5%) e quer da “venda de bens e
serviços correntes”.

TABELA 6 - EVOLUÇÃO DAS RECEITAS CORRENTES, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Impostos Diretos -4 361 073 € 44 988 490 € 49 349 564 € 42 976 130 € 39 546 794 €
Impostos Indiretos -6 539 773 € 1 509 853 € 8 049 625 € 8 106 846 € 8 663 383 €
Taxas, Multas e Outras penalidades 6 077 886 € 6 601 383 € 523 497 € 506 349 € 3 356 840 €
Rendimentos de Propriedade -1 092 € 1 254 € 2 345 € 14 886 € 78 658 €
Transferências do estado (FEF+FSM+IRS) 1 771 062 € 16 991 491 € 15 220 429 € 14 517 326 € 14 252 095 €
Transferências- Outras 121 904 € 245 318 € 123 414 € 76 260 € 37 046 €
Vendas de bens e prestação de serviços -2 085 981 € 23 000 981 € 25 086 962 € 22 754 123 € 23 612 901 €
Outras Receitas Correntes 53 168 € 295 355 € 242 187 € 372 712 € 498 723 €
Total das Receitas Correntes -4 961 878 € 93 636 145 € 98 598 023 € 89 324 632 € 90 046 440 €
% da Receita Total 96% 80% 71% 97%

A introdução do SNC-AP, revogando o classificador económico previsto no POCAL, no que respeita à


contabilização das taxas especificas da Administração Local, significou uma alteração no registo de
receita de “Impostos Indiretos”, concentrando-se esses valores em “Taxas, Multas e Outras
Penalidades”. Esta alteração refletiu-se no crescimento substantivo verificado nas “taxas, multas e
outras penalidades” em detrimento dos “impostos indiretos”. Contudo, registe-se o decréscimo da
receita proveniente do somatório destas duas rubricas (-5%), relativamente a 2019.
As “vendas de bens e serviços”, depois do comportamento positivo verificado em 2019, registaram,
em 2020, uma redução de 1,99M€ na arrecadação de receita proveniente de “consumos de água” (-
0,51M€), de taxas de “saneamento” (-0,49M€) e de “resíduos sólidos” (-0,34M€), reflexo das medidas
de apoio social à população, no âmbito da política de mitigação dos impactos da pandemia. Acresce
ainda a redução 0,74M€ de receita originada pela inatividade dos “serviços desportivos” (piscinas e

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40
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

pavilhões desportivos) e bem assim pela inatividade dos “serviços culturais”, durante mais de nove
meses.

GRÁFICO 3 – ESTRUTURA DAS RECEITAS CORRENTES, 2020

Euros % da Receita Corrente


44 988 490
48,0%

23 000 981
24,6%
16 991 491 265 654
18,1% 295 355
6 601 383 0,3%
0,3%
1 509 853 7,0%
1 254
0,0%
1,6%

A execução da receita corrente atingiu os 92,6%, traduzindo um decréscimo de recebimentos de cerca


de 7,5M€ relativamente ao orçamentado, principalmente por efeito da execução dos impostos diretos
e venda de bens e serviços, com uma taxa de execução de 98,8% e 82,4% respetivamente.

11
41
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

RECEITAS DE CAPITAL

TABELA 7 - EVOLUÇÃO DAS RECEITAS DE CAPITAL 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017


Venda de Bens de Investimento -545 288 € 8 090 € 553 378 € 8 750 € 0€
Transferências
FEF 191 480 € 1 138 313 € 946 833 € 486 889 € 530 085 €
Outras transferências 255 349 € 2 846 575 € 2 591 226 € 1 185 602 € 2 026 049 €
Ativos financeiros 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Passivos Financeiros -20 938 938 € 0€ 20 938 938 € 35 000 000 € 0€
Outras Receitas de Capital 10 443 € 11 394 € 951 € 56 951 € 0€
Total das Receitas de Capital -21 026 955 € 4 004 372 € 25 031 327 € 36 738 192 € 2 556 134 €
% da Receita Total 4% 20% 29% 3%

No ano de 2020, as receitas de capital totalizaram 4M€, principalmente provenientes de


transferências, responsáveis por cerca de 99,5% das receitas de capital.

A execução das receitas de capital, em 63,5% do previsto, ficou a dever-se, principalmente, ao não
recebimento das verbas associadas aos financiamentos comunitários, previstos para 2020.

GRÁFICO 4 – ESTRUTURA DAS RECEITAS CAPITAL, 2020

Outras
transferências;
71,1%

FEF;
28,4%
Venda de Bens de
Investimento; 0,2%

Passivos Outras Receitas


Financeiros; 0,0% de Capital;
0,3%

TOTAL RECEITAS CAPITAL - 4.004.372 € -

12
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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

RECEITAS OUTRAS

Correspondendo a 17% da receita total, as Receitas Outras integram as reposições não abatidas nos
pagamentos e o saldo de gerência do exercício anterior, num total de 20,0M€.

TABELA 8 - EVOLUÇÃO DAS OUTRAS RECEITAS 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Reposições não abatidas nos pagamentos 10 443 € 11 394 € 951 € 50 469 € 12 196 €
SALDO DA GERÊNCIA ANTERIOR 661 991 € 20 000 000 € 19 338 009 € 18 773 914 € 16 709 250 €
Total Outras Receitas 672 434 € 20 011 394 € 19 338 960 € 18 824 383 € 16 721 446 €
% da Receita Total 17% 14% 13% 15%

RECEITA POR GRANDES AGREGADOS

TABELA 9 - RECEITA POR GRANDES AGREGADOS

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Receita fiscal -10 900 846 € 46 498 343 € 57 399 189 € 51 082 975 € 48 210 176 €
Receita de Atividade 4 138 588 € 27 595 178 € 23 456 590 € 21 397 469 € 25 089 239 €
Receita Patrimonial -639 895 € 2 311 884 € 2 951 779 € 2 221 156 € 2 457 884 €
Transferências 2 339 795 € 21 221 697 € 18 881 901 € 16 266 077 € 16 845 275 €
Empréstimos -20 938 938 € 0€ 20 938 938 € 35 000 000 € 0€
Reposições n/abatidas nos pagamentos 10 443 € 11 394 € 951 € 50 470 € 12 196 €
Total da Receita -2 388 797 € 97 638 497 € 123 629 349 € 126 018 147 € 92 614 770 €

Para efeitos de análise, organizou-se a receita municipal de acordo com a sua origem:
• A receita fiscal inclui a receita proveniente de impostos locais, diretos e indiretos;
• A receita de atividade congrega a receita proveniente de taxas, multas e outras penalidades e
da venda de bens e serviços, exceto a que resulta da gestão do património municipal;
• A receita patrimonial integra a receita com origem na gestão do património municipal,
nomeadamente os rendimentos de propriedade, da gestão de ativos, o produto da venda de
bens de investimento e as rendas;
• As transferências têm origem em terceiros, quer sejam correntes, quer de capital;
• Os empréstimos correspondem aos passivos financeiros;
• A rubrica outros integra as outras receitas correntes e de capital;
• Por fim, as reposições não abatidas nos pagamentos abrangem as devoluções de valores pagos
em exercícios anteriores.
A receita fiscal constituiu, em 2020, a principal fonte de receitas do Município (não considerando o
saldo de gerência), tendo vindo a registar relevância crescente no erário municipal.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

GRÁFICO 5 - - RECEITA POR GRANDES AGREGADOS, 2020

50 000 000 €
45 000 000 €
40 000 000 €
35 000 000 €
30 000 000 €
25 000 000 €
20 000 000 €
15 000 000 €
10 000 000 €
5 000 000 €
0€
Receita Fiscal Receita de Atividade Receita Patrimonial Transferências

RECEITA FISCAL

TABELA 10 - EVOLUÇÃO DA RECEITA FISCAL, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017


Impostos Diretos -4 361 073 € 44 988 490 € 49 349 564 € 42 976 129 € 39 546 793 €
Imposto Municipal s/ Imóveis -400 729 € 26 386 025 € 26 786 753 € 27 357 664 € 26 136 636 €
Imposto Único de Circulação -3 377 € 3 969 556 € 3 972 933 € 3 773 883 € 3 578 109 €
Imposto Municipal s/Transmissões
Onerosas Imóveis -3 060 104 € 12 922 300 € 15 982 404 € 9 481 307 € 7 735 400 €
Derrama -942 289 € 1 665 186 € 2 607 474 € 2 312 516 € 2 076 875 €
Impostos Diretos Diversos 45 424 € 45 424 € 0€ 50 759 € 19 773 €
Impostos Indiretos -6 539 773 € 1 509 853 € 8 049 625 € 8 106 846 € 8 663 383 €
Total da Receita Fiscal -10 900 846 € 46 498 343 € 57 399 189 € 51 082 975 € 48 210 176 €
% da Receita Total 40% 40% 35% 44%

A receita municipal proveniente de impostos correspondeu, em 2020, a 44,9M€, valor que traduz uma
redução de 8,8% relativamente a 2019. Contrariamente à tendência que se vinha verificando desde
2016, esta redução tem a sua origem na receita proveniente do IMT, que registou uma execução
inferior a 2019, (-19,5%), registando o IMI também um decréscimo de cerca de 1,5%.

14
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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

GRÁFICO 6- - EVOLUÇÃO PRINCIPAIS PARCELAS DA RECEITA FISCAL, 2017-2020


(Euros)

120 IMT IMI Receita Fiscal


100
M 80
i
l 60
h 40
õ
e
20
s 0
2017
2018
2019
2020

O comportamento da coleta de IMI é o resultado das sucessivas reduções da respetiva taxa, - decisões
assumidas pelo Município, associada a outras alterações, nomeadamente no Estatuto dos Benefícios
Fiscais-, pelo que a evolução do IMI não evidencia o impacto do aumento do número de edifícios
avaliados e o respetivo valor patrimonial.

A execução da receita fiscal foi inferior ao orçamentado (98,8%), fundamentalmente pelo efeito da
taxa de execução do IMI (97,7%) e da derrama (66,6%).
RECEITA DA ATIVIDADE MUNICIPAL

Em 2020, a receita proveniente da atividade municipal totalizou 27,6M€, responsável por 23,5% da
receita total do município.
Para aquele montante contribuíram, principalmente, as receitas dos “consumos de água” (30%), das
“prestações do serviço de saneamento” (22,5%), e de “recolha e tratamento de resíduos urbanos”
(15%), o resultado das taxas da “loteamentos e obras” (18%). No conjunto, estas atividades municipais
responderam, em 2020, por 95% das receitas provenientes da atividade municipal.
A receita da atividade municipal registou, em 2020, um acréscimo de 17%, mantendo a tendência
verificada no ano anterior. Este acréscimo é o resultado do comportamento conjugado da cobrança
de receitas provenientes da recuperação de 1,6M€ de receita liquidada e por cobrar, registada em
2019, e relativa a “consumos de água”, “prestações do serviço de saneamento” e “recolha e tratamento
de resíduos urbanos”, mas também pela correção introduzida na classificação de receita relacionada
com o licenciamento de processos de “loteamento e obras” (5,0M€).

15
45
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

TABELA 11 - EVOLUÇÃO DA RECEITA DE ATIVIDADE MUNICIPAL,2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

TAXAS, MULTAS E OUTRAS PENALIDADES


TAXAS ESPECÍFICAS DAS AUTARQUIAS
LOCAIS
Loteamento e Obras 5 064 075 € 5 064 075 € 0€ 0€ 33 072 €
Ocupação de Via Pública 152 977 € 152 977 € 0€ 0€ 2 818 €
Outras 1 055 035 € 1 055 035 € 0€ 0€ 7 163 €
MULTAS E OUTRAS PENALIDADES: -194 201 € 329 296 € 523 497 € 506 349 € 3 313 787 €
VENDA DE BENS
Consumos de Água -511 622 € 8 340 322 € 8 851 943 € 8 150 444 € 8 658 589 €
Outras -43 595 € 1 000 070 € 1 043 665 € 894 164 € 1 061 721 €
VENDA DE BENS E SERVIÇOS CORRENTES
Serviços Recreativos 0€ 0€ 0€ 0€ 139 €
Serviços Culturais -34 212 € 17 840 € 52 052 € 11 325 € 15 516 €
Serviços Desportivos -706 543 € 324 278 € 1 030 821 € 1 097 654 € 1 056 276 €
Resíduos Sólidos -341 389 € 4 168 617 € 4 510 007 € 3 788 273 € 3 523 016 €
Saneamento -491 763 € 6 209 061 € 6 700 823 € 6 186 547 € 6 434 954 €
Trabalhos por Conta de Particulares 136 657 € 638 253 € 501 596 € 390 130 € 483 464 €
OUTROS SERVIÇOS
Reembolso de Seguros -44 591 € 132 225 € 176 816 € 272 087 € 309 766 €
Transportes Escolares -22 931 € 23 704 € 46 634 € 56 048 € 54 079 €
Prolongamento de horários -1 910 € 5 000 € 6 910 € 6 252 € 7 089 €
Outros serviços 122 600 € 134 425 € 11 826 € 38 196 € 127 790 €
TOTAL RECEITA DA ATIVIDADE 4 138 588 € 27 595 178 € 23 456 590 € 21 397 469 € 25 089 239 €
% da Receita Total 23,46% 16,41% 14,77% 22,95%

A execução da receita proveniente da atividade municipal ficou aquém do montante previsto em cerca
de 13%.

RECEITA PATRIMONIAL

TABELA 12 - EVOLUÇÃO DA RECEITA PATRIMONIAL, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Rendimentos de Propriedade -1 092 € 1 254 € 2 345 € 14 886 € 78 658 €


Venda de Bens de Investimento -545 288 € 8 090 € 553 378 € 8 750 € 0€
Ativos financeiros 0€ 0€ 0€ 0€ 0€
Rendas -93 515 € 2 302 541 € 2 396 055 € 2 197 520 € 2 379 226 €
Total da Receita Patrimonial -639 895 € 2 311 884 € 2 951 779 € 2 221 156 € 2 457 884 €
% da Receita Total 1,97% 2,06% 1,53% 2,25%

16

46
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

As receitas patrimoniais decresceram em cerca de 22% relativamente a 2019, principalmente por


efeito do decréscimo na venda de Bens de Investimento e das rendas.

As rendas recebidas, em 2020, registaram uma estabilização associada à renda da concessão da


distribuição de Energia Elétrica em Baixa Tensão, as quais constituíram 91,5% da receita patrimonial
do município.

A receita patrimonial apresentou uma execução de 89%.

TRANSFERÊNCIAS CORRENTES E DE CAPITAL

TABELA 13 - EVOLUÇÃO DA RECEITA DE TRANSFERÊNCIAS, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017


Transferências do estado (FEF correntes + FEF
capital + FSM + IRS) 1 962 542 € 18 129 804 € 16 167 262 € 15 004 215 € 14 782 180 €
Fundos comunitários 132 657 € 973 260 € 840 603 € 388 442 € 636 009 €
Administração Central 102 356 € 1 852 979 € 1 750 623 € 797 160 € 1 390 040 €
Outras Transferências 142 240 € 265 654 € 123 414 € 76 260 € 37 046 €
Total Transferências 2 339 795 € 21 221 697 € 18 881 901 € 16 266 077 € 16 845 275 €
% da Receita Total 18,04% 13,21% 11,23% 15,41%

Correspondendo a um montante de 20,3M€, as transferências constituíram uma das mais importantes


fontes de receitas municipais, sendo a sua principal componente as transferências provenientes do
Orçamento do Estado, a que se seguem as transferências da Administração Central, nomeadamente
no âmbito das atividades de enriquecimento curricular no 1º ciclo do ensino básico, das refeições
escolares do 1º ciclo do ensino básico, da componente de apoio à família na educação pré-escolar,
entre outras.

Em 2020, estas receitas aumentaram 12% relativamente ao ano anterior, comportamento resultado
do crescimento das transferências do Estado (+12%), acima dos 5% de crescimento global das
transferências do Orçamento de Estado 2020 para as autarquias locais, por força da aplicação do
artº35º, nº3 da Lei 73/2013.

Este crescimento, deste tipo de receitas, foi acompanhado pelo acréscimo das transferências da
Administração Central em cerca 0,1M€, bem como crescimento das receitas provenientes de fundos
comunitários.

O nível de execução das receitas provenientes de transferências atingiu os 88%, principalmente por
efeito das transferências do Orçamento do Estado, pois as receitas provenientes de financiamentos
comunitários ficaram muito aquém do previsto.

17
47
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

DESPESAS

Em 2020, a despesa do Município do Seixal foi de 99,6M€, incluindo 75,5M€ de despesas correntes e
24,1M€ de despesas de capital, respondendo, respetivamente, por 76% e 24% da despesa total.

GRÁFICO 7 - DESPESA, 2020 – ORÇAMENTO E EXECUÇÃO

(Euros)

87 667 032
75 544 443
90 000 000
80 000 000
70 000 000
39 732 772
60 000 000
50 000 000
24 140 477
40 000 000
30 000 000
20 000 000
10 000 000
0
Despesas Correntes Despesas de Capital
Orçamento Execução

A despesa executada corresponde a 76% da despesa orçamentada, com maior nível de execução nas
despesas correntes (84%) e menor nas despesas de capital (59%).

Globalmente, a despesa executada em 2020 traduz uma redução de cerca de 19%, face a 2019,
principalmente como resultado das despesas de capital que reduziram cerca 49%. A quebra acentuada
na execução de despesas de capital prende-se com o facto de, em 2019, o município ter amortizado
sensivelmente 21M€ de capital em dívida, numa operação de substituição desse capital em condições
mais favoráveis do serviço da dívida.

DESPESAS CORRENTES

A estrutura da despesa corrente tem-se mantido estável, permanecendo as despesas com pessoal, em
2020 como em anos anteriores, como a parte mais significativa da despesa corrente. Rondando os
37,6M€, este valor traduz o aumento de 2% relativamente ao ano anterior (resultado da opção
gestionária) e uma taxa de execução de 93,2% relativamente ao orçamentado.

A aquisição de bens e serviços é outro destino importante da despesa corrente municipal. A execução
traduz uma redução de 1,4% face a 2019 e uma execução do orçamentado de 72,6%.

18

48
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Ainda com algum significado, as transferências constituem cerca de 9,7% da despesa corrente
municipal, traduzindo um crescimento de 9% relativamente a 2019 e uma execução de 97% do
orçamentado.

TABELA 14 - EVOLUÇÃO DA DESPESA CORRENTE, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Despesas com Pessoal 724 000 € 37 680 425 € 36 956 426 € 34 302 344 € 32 949 520 €

Aquisição de bens e serviços -429 325 € 29 769 667 € 30 198 992 € 29 774 503 € 26 479 702 €

Juros e outros encargos -456 656 € 498 728 € 955 384 € 847 491 € 2 132 770 €

Transferências 613 132 € 7 331 564 € 6 718 432 € 4 124 018 € 4 122 940 €

Outras Despesas Correntes -278 723 € 264 059 € 542 783 € 180 384 € 298 357 €

Total de Despesas Correntes 172 428 € 75 544 443 € 75 372 015 € 69 228 741 € 65 983 289 €

% da Despesa Total 76% 61% 55% 73%

GRÁFICO 8 - - ESTRUTURA DA DESPESAS CORRENTE, 2020


(Euros)

37 680 425
29 769 667
49,9%
39,4%

7 331 564
498 728
9,7% 264 059
0,7%
0,3%

Pessoal Aquisição de Juros e outros Transferências Outras


bens e serviços encargos Despesas
Correntes

19
49
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Na distribuição percentual das Despesas Correntes é relevante o peso das despesas com pessoal, a

corresponderem a 49,9%.

DESPESAS DE CAPITAL

As despesas de capital, em 2020, registaram uma diminuição de cerca de 49% relativamente a 2019,
principalmente motivada pelo decréscimo em cerca de 2,6M€ da aquisição de bens de capital e de
menos 20,5M€ de despesas com passivos financeiros.

Ascendendo as Despesas a um total de 24,1M€, em 2020, a aquisição de bens de capital registou uma
execução de 40,3% face ao orçamentado, refletindo a quebra de execução de investimento previsto,
quebra essa motivada pelo momento pandémico que o país atravessa.

Em contrapartida, a rubrica outras transferências, - para apoios atribuídos a diversas entidades, (que
não freguesias), para equipamento e obras de beneficiação, - na estrutura da despesa de capital regista
um acréscimo de cerca de 0,17M€, em 2020., correspondendo a uma execução de 90,6% do
orçamentado.

TABELA 15 - EVOLUÇÃO DA DESPESA DE CAPITAL, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Aquisição de bens de capital -2 685 419 € 10 943 848 € 13 629 267 € 44 560 488 € 10 782 750 €

Transferências 166 231 € 5 265 586 € 5 099 355 € 4 889 597 € 3 397 510 €

Freguesias -46 736 € 2 006 796 € 2 053 532 € 1 241 611 € 1 575 539 €

Outras Transferências 212 967 € 3 258 790 € 3 045 823 € 3 647 986 € 1 821 971 €

Ativos Financeiros -258 726 € 0€ 258 726 € 388 088 € 517 451 €

Passivos Financeiros -20 592 757 € 7 925 793 € 28 518 550 € 6 486 008 € 6 451 938 €

Outras despesas Capital -24 753 € 5 250 € 30 003 € 5 418 € 3 417 169 €

Total de Despesas de Capital -23 395 423 € 24 140 477 € 47 535 900 € 56 329 599 € 24 566 818 €

% da Despesa Total 24% 39% 45% 27%

No total, as despesas de capital decresceram 2M€ em 2020, comparando com o ano anterior, e
deduzido o efeito da despesa de 21M€ com passivos financeiros em 2019.

20
50
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

GRÁFICO 9 - ESTRUTURA DAS DESPESAS DE CAPITAL, 2020

(Euros)

37,2%
10 943 848
27,0%
7 925 793
17,9%
5 265 586

5 250
0,0%

Aquisição de bens Transferências Passivos Outras despesas


de capital Financeiros Capital

DESPESA POR GRANDES AGREGADOS


Agregando a despesa municipal em função dos respetivos destinos, considerou-se:
• Despesas de pessoal, o correspondente à classificação económica 01;
• Encargos financeiros, o inscrito nos capítulos 03 e 10 da classificação económica, incluindo,
portanto, de natureza corrente e de capital;
• Aquisição de bens e serviços, a despesa considerada no capítulo 02 da classificação económica;
• Transferências e subsídios, a despesa correspondente aos capítulos 04, 05, 08;
• Investimentos e ativos financeiros, o inscrito nos capítulos 07 e 09;
• Outras despesas, correspondente às outras despesas correntes (06) e às outras despesas de
capital (11).

TABELA 16 - DESPESA POR GRANDES AGREGADOS, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2 018 2 017

Despesas com pessoal 724 000 € 37 680 425 € 36 956 426 € 34 302 344 € 32 949 520 €
Encargos financeiros -21 049 413 € 8 424 521 € 29 473 933 € 9 013 615 € 6 451 938 €
Aquisição de bens e serviços -429 325 € 29 769 667 € 30 198 992 € 29 774 503 € 26 479 702 €
Transferências e subsídios 779 364 € 12 597 150 € 11 817 786 € 9 013 615 € 7 520 450 €
Investimentos -2 944 145 € 10 943 848 € 13 887 993 € 44 948 576 € 11 300 201 €
Outras -303 473 € 269 309 € 572 783 € 5 418 € 3 417 169 €
Total da despesa -23 222 992 € 99 684 920 € 122 907 912 € 127 058 071 € 88 118 980 €

21
51
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Esta organização da despesa permite uma outra visão sobre a sua distribuição, evidenciando a
importância das despesas com pessoal, da aquisição de bens e serviços e do investimento, principais
rubricas do total da despesa municipal em 2020.

GRÁFICO 10 - ESTRUTURA DA DESPESA POR GRANDES AGREGADOS, 2020


(Euros)

37 680 425
37,9% 29 769 667
29,9%
12 597 150
10 943 848
8 424 521 12,7% 11,0%

8,5%
30 003
0,0%

Despesas com Encargos Aquisição de Transferências Investimentos Outras


pessoal financeiros bens e serviços e subsídios

O decréscimo verificado na despesa em 2020 é o resultado do efeito combinado do crescimento da


despesa com pessoal (2%), das transferências (7%), e a redução acentuada dos encargos financeiros (-
71%) e do investimento (-21%).

DESPESAS COM PESSOAL


Num total de 37,7M€, a despesa com pessoal foi canalizada principalmente para pagamento do
pessoal dos quadros, subsídio de refeição e subsídios de férias e de Natal que mobilizaram 75% do
total.

TABELA 17 - EVOLUÇÃO DAS DESPESAS COM PESSOAL, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Remunerações certas e permanentes 444 322 € 25 431 576 € 24 987 253 € 23 149 750 € 22 583 173 €
Abonos variáveis ou eventuais -268 766 € 2 869 865 € 3 138 630 € 2 735 386 € 2 403 673 €
Segurança social 548 443 € 9 378 985 € 8 830 542 € 8 417 208 € 7 962 674 €

Totais despesas com pessoal 724 000 € 37 680 425 € 36 956 426 € 34 302 344 € 32 949 520 €
% da Despesa Total 38% 30% 27% 36%

22
52
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

No seu conjunto as rubricas de despesas com pessoal correspondem a um aumento de 0,7M€


relativamente a 2019, reflexo do aumento de 0,4M€ originado pelas “alterações obrigatórias e
facultativas do posicionamento remuneratório do pessoal dos quadros”, o que se repercute nos
subsídios de férias e Natal e, consequentemente, nas contribuições para a segurança social.
As despesas com pessoal apresentam uma taxa de execução orçamental de 93,2%.

ENCARGOS FINANCEIROS

Correspondendo a cerca de 8,4M€, os encargos financeiros são principalmente constituídos pelas


amortizações de empréstimos de médio e longo prazo, os quais mobilizam cerca de 94% deste tipo de
despesa municipal. De salientar que, em 2019, o município contraiu um empréstimo de médio e longo
prazos na ordem dos 21M€, montante integralmente destinado à amortização e consequente
substituição de outros anteriormente contraídos, no âmbito do PCO, permitindo com isso a redução
do serviço da dívida da autarquia, por força das condições mais vantajosas conseguidas, o que já se
reflete em 2020.

A diminuição dos juros, decorrente do comportamento das respetivas taxas, e de outros encargos,
permitiu aumentar as amortizações dos empréstimos, sem, contudo, aumentar os encargos
financeiros.
TABELA 18 - EVOLUÇÃO DA DESPESA COM ENCARGOS FINANCEIROS, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Juros da dívida pública -216 889 € 356 646 € 573 535 € 457 683 € 532 412 €
Outros juros e encargos -239 766 € 142 082 € 381 848 € 389 808 € 1 600 357 €
Passivos financeiros -20 592 757 € 7 925 793 € 28 518 550 € 6 486 007 € 6 451 938 €
Total Encargos financeiros -21 049 413 € 8 424 521 € 29 473 933 € 7 333 498 € 8 584 707 €
% da Despesa Total 8% 24% 6% 9%

As despesas com encargos financeiros apresentam uma taxa de execução orçamental de 97,3%.

AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS

Em 2020, a despesa municipal com a aquisição de bens e serviços atingiu os 29,8M€, nos quais se
destacam a despesa relativa a outros trabalhos especializados, a locação de edifícios, à recolha e
tratamento de resíduos sólidos, à iluminação pública, a encargos com instalações, encargos com
cobrança de receitas, os quais mobilizam 62% da despesa com a aquisição de bens e serviços.
A importância destas componentes resulta, por um lado, (i) dos encargos com locação de edifícios
(2,7M€), (ii) do pagamento à AMARSUL, pela recolha seletiva, o tratamento e depósito em aterro e da

23
53
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

taxa de gestão de resíduos (1,8M€), e (iii) de encargos com a iluminação pública e o consumo
energético em instalações municipais (2,2M€), entre outros.
A despesa com a aquisição de bens e serviços, em 2020, volta a registar um ligeiro decréscimo de cerca
de 1,4% face ao ano anterior e uma taxa de execução de 73% face ao orçamentado, mesmo assumindo,
desde a primeira hora, um conjunto de despesas no combate à pandemia Covid-19.

TRANSFERÊNCIAS
Correspondendo a cerca de 12,6M€, as transferências destinaram-se, sobretudo, as Juntas de
Freguesia e instituições sem fins lucrativos que, em 2020, mobilizaram 64,4% daquele tipo de
despesas.
Com um crescimento de 6,7% relativamente a 2019, este foi sobretudo protagonizado pelas
transferências correntes para as associações de municípios.

TABELA 19 - EVOLUÇÃO DA DESPESA EM TRANSFERÊNCIAS, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017


Juntas de Freguesia -46 735 € 2 006 796 € 2 053 532 € 1 241 611 € 1 575 539 €
Instituições sem fins lucrativos 386 714 € 8 108 747 € 7 722 032 € 7 392 341 € 5 633 890 €
Famílias 2 039 € 194 600 € 192 561 € 89 200 € 30 933 €
Intermunicipais e Outras 437 346 € 2 287 007 € 1 849 661 € 290 463 € 280 079 €
Totais transferências 779 364 € 12 597 150 € 11 817 786 € 9 013 615 € 7 520 441 €
% da Despesa Total 13% 10% 7% 8%

A despesa em transferências e subsídios apresentou um nível de execução de 94%.

As transferências para as Juntas de Freguesia, no âmbito dos acordos de execução para a concretização
da delegação legal de competências da Câmara Municipal do Seixal nas Juntas de Freguesia e da
delegação contratual de competências – contratos interadministrativos, tiveram a seguinte execução:

TABELA 20 – EXECUÇÃO DAS TRANSFERÊNCIAS PARA AS FREGUESIAS, 2020

PAGAMENTOS

FREGUESIA DE AMORA 655 677 €

FREGUESIA DE CORROIOS 412 239 €

FREGUESIA DE FERNÃO FERRO 273 368 €

UNIÃO DE FREGUESIAS DE SEIXAL, ARRENTELA E ALDEIA DE PAIO PIRES 665 513 €

TOTAL 2 006 796 €

24
54
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

IMPACTO DA PANDEMIA COVID-19

A pandemia Covid-19, gerou uma situação de emergência de saúde pública exigindo a adoção de
medidas urgentes e excecionais para fazer face à situação epidemiológica e suas consequências.

O Município do Seixal, dando continuidade às orientações da OMS e da DGS, elaborou, em 2020, um


pacote de medidas de contenção, em que assumiu um papel muito relevante na implementação das
medidas de mitigação dos efeitos da pandemia, abrangendo uma multiplicidade de respostas de que
foram beneficiárias as famílias, as empresas e as instituições, tendo o Município assumido
compromissos e pagamentos na ordem dos 3,7 milhões de euros. Do conjunto de medidas destacam-
se:

• diminuição da tarifa da água, saneamento e resíduos, aumento do desconto da tarifa social,


isenção das taxas de ocupação do espaço público, isenções e deferimentos de pagamento de
rendas habitacionais e outras e diminuição sucessiva da taxa do IMI;
• aquisição de máscaras para apoiar a população;
• apoio na criação de Área Dedicada ao Covid-19 e da Unidade de Rastreio COVID- 9;
• apoio à realização de testes despiste para funcionários e utentes de lares, creches, serviços de
apoio domiciliário;
• implementação do Plano de Apoio Social, para resposta integrada quer das autarquias, quer
dos parceiros sociais da Rede Social do Seixal, para alimentação, farmácia, apoio psicológico
entre outros;
• fornecimento de refeições nas escolas a todos os alunos abrangidos pelos escalões A e B,
integralmente custeados pela CMS;
• Fornecimento de EPIS aos Bombeiros, Forças de Segurança Pública e Instituições Sociais, em
substituição do MAI e da Segurança Social;

Sobre o impacto das medidas adotadas e o seu reflexo na execução orçamental 2020, reportou o
Município à DGAL, conforme determinado pelo nº2 do art.º 5º da Lei n.º 4-B/2020, de 6 de abril.

25
55
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

INVESTIMENTOS
TABELA 21 - EVOLUÇÃO DA DESPESA DE INVESTIMENTO, 2017-2020

2020/2019 2020 2019 2018 2017

Terrenos -449 980 75 000 € 524 980 € 0€ 515 000 €

Habitações 383 299 461 325 € 78 026 € 0€ 2 360 €

Edifícios -865 784 4 388 605 € 5 254 389 € 37 395 206 € 2 509 086 €

Construções diversas -596 451 1 886 715 € 2 483 166 € 3 065 138 € 2 635 712 €

Material de transportes -506 389 625 077 € 1 131 466 € 1 154 814 € 1 817 147 €

Equipamento de informática -313 927 198 404 € 512 332 € 259 077 € 439 614 €

Software informático -144 095 116 479 € 260 574 € 99 336 € 32 135 €

Equipamento administrativo 79 914 242 087 € 162 172 € 61 854 € 141 029 €

Equipamento básico -229 330 437 937 € 667 266 € 505 893 € 385 259 €

Maquinaria e equipamento -107 331 30 363 € 137 694 € 212 385 € 173 221 €

Investimentos Incorpóreos 0 0€ 0€ 0€ 99 762 €

Outros investimentos -628 759 1 576 620 € 2 205 379 € 966 645 € 722 142 €

Outras construções e infraestruturas 705 346 905 237 € 199 891 € 840 137 € 1 310 282 €
Bens do património histórico, artístico e
-11 933 0€ 11 933 € 0€ 0€
cultural
Total despesa de investimento -2 685 419 € 10 943 848 € 13 629 267 € 44 560 485 € 10 782 749 €

% da Despesa Total 11% 11% 35% 12%

A despesa em investimento correspondeu, em 2020, a cerca de 10,9M€. Os investimentos em edifícios,


arruamentos e vias captação e distribuição de águas mobilizam mais de 56,9% daquele montante.

Com um nível de execução de 42% face ao orçamentado, a despesa em investimento, em 2020, traduz
uma contração de cerca de 20% relativamente ao ano anterior, quebra essa motivada pelo momento
pandémico Covid-19 que o país atravessa

INDICADORES ORÇAMENTAIS
Da análise ao conjunto de indicadores orçamentais, e a evolução dos mesmos registada ao longo do
período, destaca-se o peso das Despesas com Pessoal cujo valor médio anda nos 38,5% relativamente
às Receitas Correntes; e bem assim, o rácio Despesas de Capital / Receitas de Capital que, nos quatro
anos em análise, reflete a utilização do Saldo de Correntes (Receitas Correntes menos Despesas
Correntes) numa média de 21,1M€/ano no financiamento das Despesas de Capital.

26
56
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Esta constatação leva-nos a concluir que o Município tem praticado uma política de contenção, no que
respeita às Despesas Correntes, oscilando este tipo de despesa entre os 73% e os 80% sobre as Receitas
Correntes. Isto é, as Despesas Correntes ao longo do período apresentam um valor médio de 77% das
Receitas Correntes.

TABELA 22 - INDICADORES ORÇAMENTAIS, 2017-2020


Unidade: Euros
Exercícios
Rácios
2017 2018 2019 2020

Despesas com
Pessoal 32 949 520 36,4% 34 302 344 27,3% 36 956 426 30,1% 37 680 425 37,8%
125 558 122 907
Despesas Totais 90 550 107 340 915 99 648 920

Despesas com
Pessoal 32 949 520 36,6% 34 302 344 38,4% 36 956 426 37,5% 37 680 425 40,2%
Receitas Correntes 90 041 128 89 324 632 98 598 023 93 634 125

Despesas Correntes 65 983 289 69 228 741 75 372 015 75 544 443
73,3% 77,5% 76,4% 80,7%
Receitas Correntes 90 041 128 89 324 632 98 598 023 93 634 125

Despesas Capital 24 566 818 961,1 56 329 599 153,3 47 535 900 189,9 24 140 477 604,6
Receitas Capital 2 556 134 % 36 738 193 % 25 031 327 % 3 992 978 %

Investimentos 10 782 750 44 560 488 13 887 993 10 943 848


109 318 9,9% 144 887 30,8% 142 966 9,7% 117 638 9,3%
Receitas Totais 709 208 407 497

Investimentos 10 782 750 44 560 488 13 887 993 10 943 848


43,9% 79,1% 29,2% 45,3%
Despesas Capital 24 566 818 56 329 599 47 535 900 24 140 477

Investimentos 10 782 750 44 560 488 13 887 993 10 943 848


11,9% 125 558 35,5% 122 907 11,3% 11,0%
Despesas Totais 90 550 107 340 915 99 648 920

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

EXECUÇÃO DAS GRANDES OPÇÕES DO PLANO

As Grandes Opções do Plano mobilizaram cerca de 64M€, distribuídos por 12 objetivos, norteadores
da atividade e investimento municipais.
As Atividades mais relevantes (AMR) são responsáveis por 83% das GOP executadas.

TABELA 23 - GRANDES OPÇÕES DO PLANO, 2020

OBJETIVOS PPI AMR GOP

Ações Institucionais e Modernização 1 914 702 € 28 914 336 € 30 829 038 €

Planeamento e Desenvolvimento Económico 129 193 € 509 062 € 638 255 €

Educação e Juventude 2 184 677 € 1 328 878 € 3 513 555 €

Cultura e Património 71 079 € 1 048 425 € 1 119 504 €

Desporto 1 818 758 € 3 809 002 € 5 627 760 €

Intervenção Social 461 325 € 2 186 392 € 2 647 717 €

Saúde 93 651 € 40 806 € 134 457 €

Defesa do Consumidor e Intervenção Veterinária 67 890 € 39 503 € 107 393 €

Infraestruturas Municipais 1 191 939 € 10 866 629 € 12 058 568 €

Acessibilidades e transportes 2 408 555 € 1 901 227 € 4 309 782 €

Ambiente e Serviços Urbanos 574 792 € 691 355 € 1 266 147 €

Proteção Civil 27 288 € 1 483 056 € 1 510 343 €

Total 10 943 848 € 52 818 672 € 63 762 520 €

As Grandes Opções do Plano estruturaram-se em doze objetivos, entre os quais o da Ações


Institucionais e Modernização que constituiu o objetivo financeiramente mais relevante, com 48% da
despesa prevista. Esta importância decorre de, neste objetivo, se incluírem os encargos gerais dos
serviços e a aquisição e manutenção do património.

Apesar das diferenças entre os níveis de execução dos objetivos a estrutura financeira das Grandes
Opções do Plano manteve-se sem alterações significativas face ao orçamentado.

A execução das Atividades Municipais Relevantes foi de 82%, enquanto a execução do Plano Plurianual
de Investimentos foi de 43%, do que resulta um nível de execução global de 71% das GOP e o aumento
da importância financeira das AMR, na atividade municipal.

28
58
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

ANÁLISE FINANCEIRA E PATRIMONIAL

A introdução do novo sistema de normalização contabilística ao nível das administrações públicas,


(SNC-AP) cria uma nova visão de prestação de contas que integra, para além do cumprimento legal,
também, a harmonização, a credibilidade, a transparência e a comparabilidade das contas públicas,
tanto a nível interno, como a nível internacional.

No âmbito do SNC-AP, os objetivos do relato financeiro das entidades públicas passam, sobretudo, por
proporcionar informação útil aos seus utilizadores, para efeitos de responsabilização pela prestação
de contas e para a tomada de decisões, suportadas num conjunto de demonstrações financeiras.

DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS

As presentes demonstrações financeiras são apresentadas pela primeira vez de acordo com as Normas
Contabilísticas Públicas (NCP), sendo que foram reconhecidos todos os ativos e passivos e sua respetiva
mensuração de acordo com as NCP. Os ajustamentos resultantes da mudança de políticas
contabilísticas que se verificaram estão reconhecidos no saldo da conta “Outras variações do
património líquido” no período em que os elementos foram reconhecidos e mensurado

• Referencial Contabilístico

As Demonstrações Financeiras apresentadas correspondem às primeiras de acordo com o referencial


contabilístico Sistema de Normalização Contabilística para as Administrações Públicas (SNC-AP),
aprovado pelo Decreto-Lei n.º 195/2015, de 11 de setembro. De referir que as notas não indicadas
neste anexo não são aplicáveis, nem significativas para a compreensão das Demonstrações Financeiras
em análise. As Demonstrações Financeiras foram preparadas em conformidade com o SNC - AP,
encontrando-se em fase de adaptação a estrutura de custos em consonância com o estabelecido na
NCP 27 – Contabilidade de Gestão, com vista à sua implementação. As Demonstrações Financeiras
foram preparadas de forma a proporcionar uma imagem verdadeira e apropriada da posição
financeira, alterações, performance e fluxos de caixa. Não existiram, no decorrer do exercício
quaisquer casos excecionais que implicassem diretamente a derrogação de qualquer disposição
prevista no SNC-AP, que tenham produzido efeitos materialmente relevantes e que pudessem pôr em
causa a imagem verdadeira e apropriada das demonstrações financeiras.

• Comparabilidade

A NCP 1 requer um conjunto de divulgações a efetuar neste ano de transição, as quais passamos a
apresentar:

29
59
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

a) Forma como a transição de POCAL para o SNC-AP afetou a posição financeira e o


desempenho financeiro relatados.

A transição de POCAL para SNC-AP teve alterações quer ao nível da apresentação, relacionadas
com reclassificações em termos de plano de contas, dando cumprimento ao estabelecido no Anexo
III do Decreto-Lei nº 192/2015, de 11 de setembro, quer em termos de mensuração dos ativos e
passivos, destacando-se:

• Conta 20 – Devedores e credores por transferências, subsídios e empréstimos bonificados – Faz


relevar as operações especificas da Administração Pública nomeadamente as quantias que
recebeu por transferências de organismos no âmbito dos projetos cofinanciados;
• Conta 272 – Devedores e credores por acréscimos – refletidos os saldos decorrentes da
aplicação da periodização económica (contas de acréscimos de proveitos e acréscimos de custos
em POCAL);
• Conta 28 – Diferimentos - refletidos os saldos decorrentes da aplicação da periodização
económica (contas de custos diferidos e proveitos diferidos em POCAL), relativamente aos
diferimentos de rendimentos relevam-se os valores a receber, referentes aos ativos resultantes
de projetos cofinanciados.
b) Reconciliação entre o património líquido relatado em POCAL em 31/12/2019 com o
património líquido de acordo com o SNC- AP em 1/1/2020.
c) Variações na estrutura do património líquido, decorrentes da transição. A saber:
• Reclassificação de itens nas demonstrações financeiras

Nesta conformidade procede-se à análise do balanço e demonstração de resultados.

30
60
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

BALANÇO

O Balanço apresenta a estrutura económico-financeira do Município, evidenciando quer os bens e


direitos que constituem a aplicação de fundos – o Ativo Líquido -, quer a origem desses fundos – o
Passivo e o Património Líquido.

O Ativo Líquido municipal, em 2020, foi de 385,5 M€, traduzindo um crescimento relevante face ao
ano anterior (70M€), em resultado do esforço de regularização e valorização de registos patrimoniais,
bem como uma ligeira redução das disponibilidades.

A regularização e valorização patrimonial líquida realizada refletiu-se num acréscimo de 164,2M€ de,
2019 para 2020, com maior incidência nos Ativos fixos tangíveis (+51M€).

No âmbito do processo de transição para o novo sistema contabilístico (SNC-AP), e, atendendo à


transição prevista de registos patrimoniais, a regularização realizada refletiu-se no
desreconhecimento/abates de um conjunto significativo de bens móveis (3170), bem como na
depreciação generalizada de edifícios, outras construções e infraestrutura (1059 AFT).

• equipamentos que por se encontrarem totalmente obsoletos, os serviços comunicaram o


seu abate (equipamentos informáticos e de telecomunicações);
• mobiliário de escritório que se por se apresentar totalmente amortizado ou que, por
indicação dos serviços, se encontrar danificado ou inexistente.
• viaturas objeto de alienação em hasta pública;

Paralelamente ao processo de regularização de bens móveis, o ativo registou um crescimento baseado


a valorização de bens imóveis. O crescimento dos valores assenta, essencialmente, em:

• acréscimo de novos imóveis adquirido durante o ano de 2020 e reconhecimento e da


valorização de imóveis realizada em 2019;
• transição de património em curso para património fixo;
• depreciação de ativos fixos tangíveis, devido à correção da “vida útil” dos mesmos, por
força da aplicação e adaptação ao SNC-AP.

De registar que apenas para os edifícios e para os bens adquiridos após 1 de janeiro de 2020 é que
foram utilizadas as vidas uteis constantes do “Classificador Complementar 2” – cadastro e vidas úteis
dos ativos tangíveis, intangíveis e propriedades de investimento do SNC-AP, em conformidade com a
Portaria n.º 186/2016, de 14 de julho, com as devidas adaptações ao ano de adoção do SNC-AP pela
primeira vez. A alteração da vida útil dos edifícios, construções e infraestruturas foram objeto de
ajustamentos com um impacto na redução do valor escriturado em 10 275138 €, devidamente

31

61
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

compensado na rubrica de capital “Outras variações de património líquido”, de forma a não afetar os
resultados tal como previsto na lei. A depreciação, por força da alteração das “vidas úteis “,
relativamente ao ano de 2020 corresponde a 7.376.579€, o que corresponde a um acréscimo de 2,8M€
relativamente a 2019.
Aumentos/
Ativo não Corrente Saldo Inicial Saldo Final
Diminuições
Ativos fixos tangíveis 246 220 773,07 € 72 669 183,82 € 318 889 956,89 €
Ativos intangíveis 1 111 608,66 € - 52 788,52 € 1 058 820,14 €
Propriedades de investimento e Participações
Financeiras 9 142 021,67 € - 7 793,35 € 9 134 228,32 €
Total 256 474 403,40 72 608 601,95 329 083 005,35
Acresce ainda, ao nível patrimonial e transição para o SNC-AP, que durante 2020 os serviços de
património procederam, informaticamente, ao registo/regularização e à valorização/desvalorização
de cerca de 413 bens imóveis (terrenos), que aquando da transição contabilística para o ano de 2020,
corresponderam a um incremento patrimonial na ordem dos 76M€ (81,2M€ de valorizações; 5,2M€
de desvalorizações)
Este montante é principalmente constituído ativos fixos tangíveis que responde por 83% do ativo,
proporção que representa e mantêm um peso importante no ativo não corrente, garantindo a
capacidade do Município para fazer face aos compromissos de curto prazo, conforme evidenciado pelo
rácio de liquidez imediata.
BALANÇO – ATIVO LÍQUIDO, 2018- 2020

SNC-AP POCAL POCAL


RUBRICAS Notas
31/12/2020 31/12/20219 31/12/2018
ATIVO
Ativo não corrente
Ativos fixos tangíveis 318 889 956,89 € 246 220 773,07 € 233 676 781,78 €
Propriedades de investimento 3 316 400,02 € 3 324 193,37 € 3 248 587,32 €
Ativos intangíveis 1 058 820,14 € 1 111 608,66 € 588 025,00 €
Participações financeiras 5 817 828,30 € 5 817 828,30 € 5 817 828,30 €
Clientes, contribuintes e utentes 3 319 757,39 € 3 634 209,04 € 3 982 218,40 €
Outras contas a receber 78 308,29 € 78 308,29 € 49 866,88 €
Total 332 481 071,03 € 260 186 920,73 € 247 363 307,68 €
Ativo corrente
Inventários 743 076,39 € 592 698,37 € 510 854,37 €
Devedores por transferências e
subsídios não reembolsáveis 329 342,86 € 328 476,11 € - €
Clientes, contribuintes e utentes 1 422 429,65 € 1 498 357,62 € 1 456 078,30 €
Estado e outros entes públicos 1 000 192,56 € 1 310 232,96 € 1 979 651,19 €
Acionistas/sócios/associados - € - € - €
Outras contas a receber 29 515 956,71 € 29 093 740,82 € 26 648 629,96 €
Diferimentos 186 372,89 € 109 419,23 € 126 627,33 €
Caixa e depósitos 19 782 288,53 € 22 313 889,52 € 20 992 692,10 €
Total 52 979 659,59 € 55 246 814,63 € 51 714 533,25 €
Total do Ativo 385 460 730,62 € 315 433 735,36 € 299 077 840,93 €

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Analisando as dividas de terceiros (Contas a receber), e de acordo com a respetiva elegibilidade, é de


referir que esta se reparte 10% de curto prazo e 90% de curto prazo e associada a receita de tarifa de
resíduos urbanos e de taxa de gestão de resíduos e consumo de água. De registar, a apesar de tudo, a
redução de 3,2% da dívida de terceiros em relação a 2019.
2020/2019 2020 2019 2018

ATIVO NÃO CORRENTE Contas a Receber - 314 452 € 3 398 066 € 3 712 517 € 4 032 085 €

Clientes, contribuintes e utentes - 314 452 € 3 319 757 € 3 634 209 € 3 982 218 €

Outras contas a receber - € 78 308,29 € 78 308,29 € 49 866,88 €

Ao nível do Ativo Corrente, as “Contas a Receber e diferimentos”, que traduzem proveitos


reconhecidos no ano, a receber no período posterior, constituem 9% do total do ativo, apesar do
decréscimo relativamente ao ano anterior.
2020/2019 2020 2019 2018
ATIVO CORRENTE Outras Contas a Receber 499 170
29 702 330 € 29 203 160 € 26 775 257 €
e diferimentos €
422 216
Outras contas a receber 29 515 957 € 29 093 741 € 26 648 630 €

Diferimentos 76 954 € 186 373 € 109 419 € 126 627 €

BALANÇO – PATRIMÓNIO LÍQUIDO E PASSIVO, 2018- 2020

2020/2019 2020 2019 2018

Património Líquido 81 416 855 € 300 628 636 € 219 211 780 € 196 622 526 €

Património /Capital - € 107 454 579 € 107 454 579 € 106 653 588 €
Ajustamentos de partes de capital em
- € 78 151 € 78 151 € 78 151 €
empresas
Outras variações no Património Líquido 11 133 351 € 83 265 848 € 72 132 496 € 64 841 380 €

Reservas 869 044 € 9 476 601 € 8 607 557 € 7 872 454 €

Resultados transitados 78 586 770 € 92 144 894 € 13 558 124 € 2 474 888 €

Resultado líquido do exercício - 9 172 309 € 8 208 563 € 17 380 873 € 14 702 065 €

O Património Líquido corresponde a 300M€, registando um significativo aumento de 81M€,


relativamente a 2019, provenientes da evolução positiva de todos os seus componentes, exceto o
Resultado líquido do exercício que decresce 9M€.

2020/2019 2020 2019 2018

PASSIVO - 11 389 860 € 84 832 095 € 96 221 955 € 98 059 776 €

Provisões 1 071 923 € 5 418 670 € 4 346 747 € 6 106 710 €

Dívidas a terceiros - 7 626 256 € 78 658 541 € 86 284 797 € 87 279 493 €

Acréscimos e diferimentos - 4 835 527 € 754 884 € 5 590 411 € 4 673 573 €

33
63
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

O passivo, corresponde a 85M€, é a tradução de uma diminuição de cerca de 12% relativamente a


2019.
Esta diminuição é o resultado simultâneo (i) da amortização de 7,9M€ de empréstimos, (ii) do
prosseguimento dos planos de pagamento de protocolos e acordos estabelecidos no âmbito da
execução do Plano de Consolidação Orçamental, aprovado em 2013.
2020/2019 2020 2019 2018

PASSIVO - Contas a pagar 299 536 € 19 710 127 € 19 410 590 € 17 221 214 €
Outras contas a pagar - Passivo não
247 535 € 1 597 506 € 1 349 971 € 4 395 539 €
corrente
Outras contas a pagar - Passivo
52 002 € 18 112 621 € 18 060 619 € 12 825 674 €
corrente

Os empréstimos do Município são todos de longo prazo, conforme se evidencia na tabela seguinte.

2020/2019 2020 2019 2018

PASSIVO – Financiamentos Obtidos - 7 925 793 € 58 948 414 € 66 874 207 € 74 453 818 €

Financiamentos obtidos – Passivo


- 7 915 965 € 51 032 051 € 58 948 016 € 66 321 180 €
não Corrente
Financiamentos obtidos - Passivo
- 9 828 € 7 916 363 € 7 926 191 € 8 132 639 €
Corrente
TOTAL PATRIMÓNIO LÍQUIDO E PASSIVO 70 026 995 € 385 460 731 € 315 433 735 € 294 682 302 €

FINANCIAMENTO E ENDIVIDAMENTO
INDICADORES DE ENDIVIDAMENTO

A análise conjunta da estrutura de financiamento municipal e da sua capacidade de endividamento


permite avaliar a sua autonomia financeira, isto é, a capacidade do Município para fazer face aos
compromissos financeiros assumidos.
TABELA 24 - RÁCIOS DE FINANCIAMENTO/ ENDIVIDAMENTO, 2017-2020
2020 2019 2018 2017

Encargos financeiros 0,7% 1,3% 1,2% 3,2%


Despesas correntes

Passivos Financeiros 32,8% 60,0% 11,5% 26,3%


Despesas de capital

Serviço da divida 7,2% 20,6% 6,2% 5,9%


Receitas totais

Fundos OE (corr + cap.) 17,6% 13,2% 11,9% 22,2%


Despesas totais

Fundos OE (capital) 5,5% 3,8% 1,1% 4,7%


Investimentos (07)

Fundos OE (corr + cap.) 14,9% 11,3% 10,4% 18,4%


Receitas totais

34
64
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Os indicadores supra permitem ter uma perspetiva do peso do endividamento na execução


orçamental, dando igualmente uma visão sobre o grau de autonomia do município relativamente ao
financiamento proveniente do Orçamento do Estado.

Cerca de 7,2% das receitas municipais foi mobilizado para o pagamento do serviço da divida em 2020.
Este decrescimento acentuado do serviço da dívida é resultado do processo de reestruturação da
dívida, associada a empréstimos bancários, realizada em 2019. Os encargos financeiros pagos
corresponderam a 0,7% da despesa corrente, traduzindo uma diminuição continuada da respetiva
importância, associada à redução das taxas de juro, enquanto as amortizações pagas corresponderam
a cerca de 32,8% das despesas de capital, como consequência da referida reestruturação, substituindo
um conjunto de empréstimos por um empréstimo, em condições mais favoráveis.

INDICADORES FINANCEIROS

Os rácios estabelecem relações entre contas e agrupamentos de contas das demonstrações


financeiras, balanço e demonstração dos resultados, para quantificar factos, detetar anomalias e fazer
comparações no tempo. De seguida encontram-se os principais indicadores económico-financeiros.

Liquidez Geral e Imediata

Os graus de liquidez geral e imediata apresentam, no final do semestre, valores de 1,98 e 1,09
respetivamente. Estes rácios revelam a capacidade do Município em fazer face ao seu passivo Corrente
com recurso às suas Disponibilidades, Créditos sobre Terceiros e Existências. Por superior à unidade,
o realizável de curto prazo é suficiente para ocorrer às dívidas de curto prazo.

GRÁFICO 11 - EVOLUÇÃO DO RÁCIO DE LIQUIDEZ GERAL (*), 2018- 2020

202% 175% 198%

2018 2019 2020

(*) Ativo Corrente /Passivo Corrente

35
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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

GRÁFICO 11.1 - EVOLUÇÃO DO RÁCIO DE LIQUIDEZ IMEDIATA (*), 2018- 2020

156% 124% 109%

2018 2019 2020


(*) Disponibilidades /Passivo Corrente

Autonomia Financeira

A Autonomia Financeira traduzindo a capacidade do Município em financiar o ativo através do


Património Líquido sem ter de recorrer a Capitais Alheios, evidencia uma evolução positiva nos últimos
três anos. Este rácio no final de 2020 indicava a capacidade do Município em financiar os seus ativos
em 78%, o que é considerado um valor muito bom, tendo em consideração que, regra geral, este rácio
é aceitável logo que atinja os 33%.

GRÁFICO 12 - EVOLUÇÃO DO RÁCIO DE AUTONOMIA FINANCEIRA (*), 2018-2020

66% 69% 78%

2018 2019 2020

(*) Património Líquido/ Ativo

Solvabilidade
O rácio de solvabilidade no final de 2020, revela uma boa situação financeira estrutural do Município,
apresentando-se em 3,54, mantendo assim a tendência reforçada, em 2020, pela evolução registada
na regularização e valorização patrimonial.

36

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

GRÁFICO 13 - EVOLUÇÃO DO RÁCIO DE SOLVABILIDADE (*), 2018-2020

354%

225%
192%

2018 2019 2020

(*) Património Líquido/ Passivo

Endividamento

O peso do Passivo relativamente ao Ativo tem vindo a decrescer ao longo dos três anos em análise,
cifrando-se este rácio em 22%, no final de 2020. Para este facto tem vindo a contribuir, gradualmente,
a recuperação e valorização patrimonial.

GRÁFICO 14 - EVOLUÇÃO DO RÁCIO DE ENDIVIDAMENTO (*), 2018-2020

34,3%
30,5%
22,0%

2018 2019 2020

(*) Passivo/ Ativo

37
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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

FINANCIAMENTO BANCÁRIO

No final de 2020 o montante de dívida resultante de financiamento bancário era de cerca de 58,9M€,
correspondendo a uma diminuição de 12%. Esta redução prende-se ao facto de no exercício
económico de 2019, o Município ter realizado uma operação de gestão financeira, contratando um
novo empréstimo no montante de cerca de 21M€ para amortização integral de empréstimos em igual
montante, no âmbito do PCO, aproveitando, assim, condições mais favoráveis de financiamento
bancário.

TABELA 25 - EVOLUÇÃO DA DÍVIDA RESULTANTE DE FINANCIAMENTO BANCÁRIO, 2018-2020

2020/2019 2020 2019 2018

Empréstimos excecionados - 264 940 € - € 29 199 € 294 138 €

Empréstimos não excecionados - 7 579 611 € 58 948 414 € 66 874 207 € 74 453 818 €

Total Capital em Dívida - 7 844 551 € 58 948 414 € 66 903 405 € 74 747 957 €

GRÁFICO 15 - ESTRUTURA DO ENDIVIDAMENTO (*), 2018-2020

72,7%

69,5% 69,5%

2018 2019 2020


(*) Empréstimos/ Passivo

Os empréstimos respondiam, no final de 2020, por 69,5% do passivo do Município, mantendo assim o
seu peso relativo, consequência da redução da dívida total, já que a dívida de empréstimos registou
uma contração em cerca de 7,9M€.

De salientar que, atualmente, a estrutura de empréstimos assenta unicamente em empréstimos não


excecionados, o que condiciona e espartilha o município no tocante ao acesso a futuro recurso a
capitais alheios.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

GRÁFICO 16 - ESTRUTURA DA DÍVIDA DE EMPRÉSTIMOS, 2018-2020

Milhões de euros

80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2018 2019 2020

Empréstimos excecionados Empréstimos não excecionados

Dívida total (de operações orçamentais)


No fim de 2020, a divida de operações orçamentais ascendia a 74,3M€, traduzindo uma diminuição do
seu volume em cerca de 3,9M€ relativamente ao ano anterior.
A evolução da dívida total de operações orçamentais, correspondendo a um ciclo de iniciado através
da implementação do Plano de Consolidação Orçamental, aprovado em 2013 e que se projeta na
atualidade, traduz-se numa redução acumulada no montante de 64,7M€, no final de 2020.
A redução da dívida total tem vindo a permitir que o Município realizasse, nos dois últimos anos, um
conjunto significativo de investimentos e lançasse outros com impacto financeiro nos próximos anos.
Este quadro de evolução, no sentido da redução da dívida, criando uma “almofada” e um desafogo
financeiro, permitiu o restabelecimento da confiança no Município, por parte de fornecedores,
empreiteiros e investidores, bem como o reposicionamento do Município do Seixal no panorama da
municipalidade nacional.

Tabela 26 - EVOLUÇÃO DA DIVIDA GLOBAL – SEM CUSTOS DIFERIDOS DE RENDAS, 2018-2020

Euros
DÍVIDA FINANCEIRA 2017 VARIAÇÃO 2018 VARIAÇÃO 2019 VARIAÇÃO 2020

Caixa Geral de Depósitos 14 340 674 -2 716 469 11 624 205 -2 735 406 8 888 799 -2 521 699 6 367 100
Banco BPI 6 125 245 34 208 088 40 333 333 -2 416 667 37 916 667 -2 416 667 35 500 000
Empréstimos MLP 20 465 919 31 491 620 51 957 539 -5 152 072 46 805 466 -4 938 366 41 867 100
Empréstimos CP 0 0 0
Plano Consolidação 25 473 907 -2 977 627 22 496 280 -2 427 539 20 068 741 -2 987 427 17 081 314
SUB- TOTAL 45 939 826 28 513 992 74 453 818 -7 579 611 66 874 207 -7 925 793 58 948 414

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

DÍVIDA COMERCIAL 2 017 VARIAÇÃO 2 018 VARIAÇÃO 2 019 VARIAÇÃO 2 020

Fornecedores 9 595 177 -924 572 8 670 605 -902 017 7 768 588 1 833 707 9 602 295
Fornecedores - Imobilizado 96 787 205 495 302 282 287 639 589 922 1 672 162 2 262 083
Outros Credores 1 530 473 543 407 2 073 880 905 408 2 979 288 -213 618 2 765 669
SUB- TOTAL 11 222 436 -175 669 11 046 767 291 030 11 337 797 3 292 250 14 630 048

TOTAL 57 162 262 28 338 323 85 500 586 -7 288 581 78 212 004 -4 633 542 73 578 462

REDUÇÃO ACUMULADA NOS EXERCÍCIOS DE 2017/ 18 / 19/20 16 416 199

MÉDIA ANUAL DA REDUÇÃO DA DIVIDA GLOBAL 2017/18/19/20) -5 472 066

MÉDIA MENSAL DA REDUÇÃO DA DIVIDA GLOBAL (2017/18/19/20) -456 006

GRÁFICO 17 - EVOLUÇÃO DA DÍVIDA TOTAL (ORÇAMENTAL),2017-2020

Milhões de euros

2017 2018 2019 2020

85,5
78,2
73,6

57,2

28,3

-4,6
-7,3
-11,6
Evolução da Dívida Total Redução da Dívida Total / Ano

O Município terminou o ano sem dívidas de pagamentos em atraso e com um prazo médio de
pagamento de 33 dias.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

DEMONSTRAÇÃO DE RESULTADOS POR NATUREZA


O crescimento, praticamente, equivalente dos proveitos operacionais (0,4%) face à redução verificada
nos custos operacionais (-2.6%) justifica o ligeiro comportamento positivo dos resultados operacionais.
Os impostos e taxas foram, em 2020 como nos anos anteriores, a principal fonte de proveitos do
Município. Também as transferências recebidas, viram aumentar a sua relevância.
Estas alterações na estrutura dos proveitos traduzem as diferenças de comportamento de cada uma
das suas principais componentes, apresentando os impostos e taxas um dinamismo superior face às
restantes.
TABELA 27 - EVOLUÇÃO DE PROVEITOS E CUSTOS, 2018-2020

2020/2019 2020 2019 2018

Proveitos Operacionais 378 315 € 95 623 329 € 95 245 015 € 87 265 479 €

Vendas e Prestação de Serviços - 957 376 € 21 924 526 € 22 881 902 € 21 189 625 €

Transferências recebidas 658 585 € 18 680 524 € 18 021 938 € 16 470 467 €

Impostos e Taxas 677 105 € 55 018 280 € 54 341 174 € 49 605 387 €

Proveitos Financeiros - 1 092 € 1 254 € 2 345 € 14 886 €

Proveitos Extraordinários - 9 456 912 € 4 171 971 € 13 628 883 € 9 747 690 €

Proveitos Totais - 9 079 689 € 99 796 555 € 108 876 243 € 97 028 055 €

Ao nível dos custos, importância significativa assumem, naturalmente, os custos com pessoal e o
fornecimento e serviços externos que, no conjunto, respondem por cerca de 83% dos custos
operacionais.

2020/2019 2020 2019 2018

Custos Operacionais - 1 759 955 € 66 229 182 € 67 989 137 € 76 374 284 €

Custos com Pessoal 612 039 € 37 049 989 € 36 437 950 € 32 432 151 €

Fornecimentos e Serviços Externos - 2 371 994 € 29 179 193 € 31 551 187 € 30 007 732 €

Custos Financeiros - 534 224 € 493 899 € 1 028 123 € 881 726 €

Custos Extraordinários 2 225 626 € 2 975 774 € 750 148 € 246 542 €

Custos Totais - 68 552 € 69 698 855 € 69 767 407 € 77 502 552 €

Os resultados operacionais corresponderam, em 2020, a cerca de 7,5M€, um aumento que decorre de


um decréscimo dos custos operacionais ao nível dos fornecimentos e serviços externos.
Os resultados correntes revelaram-se positivos, no montante de 7M€, registando um crescimento
relativamente a 2019, devido ao ligeiro crescimento dos proveitos operacionais e à redução 1,8M€ dos
custos operacionais.

41
71
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

GRÁFICO 18 - PROVEITOS, CUSTOS E RESULTADOS CORRENTES: EVOLUÇÃO 2018-2020

Milhões de euros

97,0 108,9
99,8

77,9 85,9 83,7

5,2 4,5 7,0

2018 2019 2020


Proveitos Correntes 97,0 108,9 99,8
Custos Correntes 77,9 85,9 83,7
Resultados Correntes 5,2 4,5 7,0

A coleta, em 2020, de impostos diretos e de venda de bens e serviços, relativa a anos anteriores,
respetivamente em 2M€ e em 1,8M€ justifica, em parte, o aumento dos proveitos extraordinários.

O crescimento dos custos extraordinários deve-se, essencialmente, ao aumento de alienações e


abates.

Apuramento de Resultados

Os resultados do exercício de 2020 foram de 8,2M€, tendo registado um decréscimo de 9M€, em


relação a 2019.

TABELA 27 - RESULTADOS DO EXERCÍCIO, 2018-2020

2020/2019 2020 2019 2018

Resultados Operacionais 1 977 096 € 7 505 011 € 5 527 915 € 6 067 756 €

Resultados Financeiros 535 478 € - 492 645 € - 1 028 123 € - 881 726 €

Resultados Correntes 2 512 573 € 7 012 366 € 4 499 792 € 5 186 030 €

Resultados Extraordinários - 11 436 353 € - 3 333 039 € 8 103 313 € 3 694 820 €

Resultado Líquido do Exercício - 9 172 310 € 8 208 563 € 17 380 873 € 14 702 065 €

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

INDICADORES ECONÓMICOS
A análise económica do Município assenta essencialmente em três rácios: Rentabilidade Financeira,
Rentabilidade Económica e EBITDA.
Os indicadores económicos, por estarem muito ligados aos resultados, apresentam-se positivos no
final de 2020. Assim, a 31/12/2020, a Rentabilidade Financeira (resultado líquido/património) é de
2,73% e a Rentabilidade Económica (resultado líquido/ativo total) é de 2,13%
O EBITDA (RO) apresenta um valor positivo no final de 2020 é de 7.505.011€, registando um
crescimento relativamente a 2019, existindo por isso uma variação de mais 2M€.
De referir que o Resultado Líquido do exercício é na ordem dos 8,2 M€, valor abaixo do resultado do
ano anterior em cerca de -9,2 M€. Esta variação fica a dever-se por um lado aos efeitos da pandemia
Covid-19 e ainda em resultado dos seguintes factos:
Proveitos extraordinários ano de 2019
• Anulação de provisões no montante de cerca de 2,9 M€, constituídas por redução de parte
da renda do SOCMS, pelo facto do Município não poder utilizar parte da área do edifício.
• Arrecadação em janeiro de 2019 de um valor na ordem dos 4 M€ referente a IMT, relativo
a anos anteriores.
Gastos relativos Depreciações/Amortizações no ano de 2020
• No ano de 2020 registou-se um aumento de cerca de 2,8 M€ referente a gastos com
amortizações do exercício, devido por um lado ao incremento no valor de ativos por via
da recuperação em curso e ainda, devido ao ajustamento da vida útil dos bens, de acordo
com o preconizado no SNC-AP.
O somatório dos montantes suprarreferidos situa-se na ordem dos 9,7 M€.

Proposta de Aplicação de Resultados

De acordo com o legalmente determinado pelo Decreto-Lei nº 54-A/99 de 22 de fevereiro, propõe-se


que o montante de 8 208 563 € correspondente ao Resultado Líquido do Exercício seja aplicado 5% em
Reservas Legais e o restante seja transferido para a conta de resultados transitados, tal como indicado
na tabela 28.

TABELA 28 - PROPOSTA DE APLICAÇÃO DE RESULTADOS

Reservas Legais [5% do Resultado Líquido do Exercício] 410 428 €

Resultados transitados [conta 56] 7 798 135 €

43
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RELATÓRIO DE ATIVIDADES

Relatório & Contas 2020


RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Introdução

A pandemia causada pela Covid-19 marcou profundamente o ano de 2020 e impli-


cou uma alteração substancial na normal atividade da Câmara Municipal, dos seus
serviços e trabalhadores. Por um lado surgiram novas necessidades que implica-
ram reforço de respostas e mesmo novos níveis e formas de intervenção. Por outro
todas as atividades programadas foram sendo adaptadas às novas circunstâncias.
O papel da Câmara Municipal do Seixal, a sua intervenção e presença constante na
linha da frente foram determinantes para o combate a esta doença, sua propagação
e efeitos nefastos.
Merecem destaque o reforço dos serviços essenciais e das condições de segurança
dos trabalhadores garantindo confiança na prestação do serviço público, o apoio
às instituições humanitárias e entidades sociais e da saúde, nomeadamente na
distribuição de equipamentos de proteção individual e nas questões logísticas, a
distribuição gratuita de máscaras à população, bem como a criação de estruturas
de apoio como o Centro de Testes Covid-19, o Centro de Acolhimento Temporário
para Doentes com Covid-19, o Centro de Acolhimento para pessoas sem-abrigo,
bem como a instalação de um equipamento de apoio ao Hospital Garcia de Orta e
a cedência ao hospital de um espaço municipal para armazenamento de materiais
hospitalares. A Autarquia criou ainda Centros para Equipas de Reforço dos Bom-
beiros e para bombeiros em quarentena e mais recentemente um Centro de Testes
Drive Thru e uma Área Dedicada às Doenças Respiratórias. Por fim nota para a
instalação de três Centros Municipais de Vacinação, já em 2021.
De forma resumida, 2020 trouxe novos desafios e novas necessidades, que se man-
terão em 2021, pelo que este Relatório de Atividades reflete o esforço, o empenho e a
capacidade dos trabalhadores da Câmara Municipal em se adaptarem a uma nova
realidade e de, mesmo com todos os constrangimentos e limitações, continuarem a
prestar um serviço público de qualidade e adaptado aos tempos que se vivem.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Presidente da Câmara
Serviços na dependência direta

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78
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Departamento Financeiro • Programação de pagamentos a fornecedores e outras


entidades, tendo as mesmas sido divulgadas na Wiki
Em cumprimento dos objetivos definidos para esta uni- para conhecimento dos respetivos serviços instrutores;
dade orgânica para 2020, o Departamento Financeiro,
deu andamento, na vertente operativa, ao planeamento • Processamento de vencimentos;
financeiro anual e plurianual do Município e execução
dos respetivos planos de atividades, na persecução do • Processamento de honorários do pessoal contratado
serviço público. em regime de avença;
Assim, durante o ano de 2020, realizaram-se as seguin-
tes atividades: • Processamento de rendas;

• Processamento das transferências para as Juntas de


Área da Despesa Freguesia, no âmbito dos protocolos de descentraliza-
ção de competências;
• Elaboração dos documentos de Prestação de Contas
referentes ao exercício de 2019; • Processamento das despesas inerentes aos fundos de
maneio e elaboração de relatórios mensais dos mon-
• Apuramento dos montantes no âmbito do princípio tantes pagos por serviço;
da especialização do exercício, tais como, acréscimo
de custos, acréscimo de proveitos, proveitos diferidos • Acompanhamento de projetos comparticipados (con-
e custos diferidos, e respetivos registos contabilísticos; tratos-programa), numa ótica financeira;

• Cálculo e registo das provisões e amortizações do • Apoio às auditorias a projetos comparticipados, dis-
exercício; ponibilizando a informação financeira requerida pelo
Gabinete de Candidaturas Fundos Europeus;
• Lançamentos contabilísticos ao nível das contas das
existências e apuramento do custo das mercadorias • Manutenção do ficheiro das entidades;
vendidas e matérias consumidas;
• Arquivo dos documentos da Despesa;
• Preparação e elaboração dos documentos incluídos
no relatório e contas de 2019, tais como, balanço, de- • Receção, registo e arquivo de toda a correspondência;
monstração de resultados, mapas controle orçamental,
plano plurianual de investimentos, fluxos de caixa, con- • Controlo de execução de penhoras a fornecedores
tas de ordem, operações de tesouraria, caracterização promovidas pela Autoridade Tributária e Aduaneira e
da entidade, mapas de empréstimos, entidades parti- Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, e
cipadas, ativo bruto, provisões, mapa de contratação processos de injunção de Tribunais e agentes de exe-
administrativa, endividamento, mapa síntese de bens cução;
inventariados, documentos abrangidos pela resolução
4/2001 do Tribunal de Contas, entre outros; • Implementação da transição do POCAL para SNC-
-AP nas aplicações informáticas da AIRC.
• Preparação e elaboração da informação referente às
subvenções públicas atribuídas no ano de 2019 e envio
por via eletrónica para a IGF-Inspeção Geral de Finan- Área Financeira e Informação ao Exterior
ças;
Preparação e envio das Declarações Mensais de Remu-
• Registo e controlo da despesa no âmbito dos encargos nerações à Autoridade Tributária e Aduaneira;
fixos de funcionamento;
Elaboração e envio da Declaração Periódica mensal do
• Registo de todas as aprovações prévias de despesa e IVA à Autoridade Tributária e Aduaneira; Elaboração e
controlo da sua execução; envio das Declarações Acessórias: Modelo 10, Modelo
25, Modelo 37 e Modelo 2 (IMI);
• Processamento e classificação de despesas diversas,
de acordo com Sistema de Normalização Contabilística Elaboração e envio da Informação Empresarial Simpli-
para a Administração Pública (SNC-AP), no âmbito das ficada (IES) à Autoridade Tributária e Aduaneira;
Grandes Opções do Plano e Orçamento em vigor;
Preparação e envio dos Ficheiros SAF-T mensais à Au-
• Realização de cabimentos, compromissos, registo de toridade Tributária e Aduaneira, referentes à faturação
faturas, emissão de ordens de pagamento e registo dos emitida pelos diferentes softwares informáticos: AIRC,
pagamentos; CEDIS, TICKETLINE e Lógica/UBS;

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Prestação de informação à Secção de Contencioso e Tri- prestar o fecho do ano económico, nomeadamente:
butário no âmbito do IMI - Consulta ao ficheiro de IMI;
Preparação e conferência da informação financeira e • Declaração dos recebimentos em atraso a 31 de de-
envio por via eletrónica, para a Direção Geral das Au- zembro;
tarquias Locais (DGAL), em SIIAL, nomeadamente:
• Mapa das entidades participadas, de acordo com as
• Contas de Ordem – Trimestral; Empréstimos – Tri- regras do POCAL;
mestral; Empréstimos – Prestação de Contas; Fluxos
de Caixa-Prestação de Contas; Endividamento – Pres- • Mapa das entidades participadas de acordo com a re-
tação de Contas; Ativo Imobilizado Bruto-Prestação de solução 26/2013;
Contas; Factoring - Trimestral; Factoring - Prestação
de Contas; Leasing - Trimestral; Leasing - Prestação de • Mapa Subsídios ao Investimento;
Contas; Contribuição SEL para Endividamento Muni-
cipal Trimestral; Contribuição SEL para Endividamen- • Elementos, relativos ao IMI para efeito de acréscimo
to Municipal-Prestação de Contas; Controlo Orçamen- de proveitos;
tal da Receita; Controlo Orçamental da Despesa;
• Elementos, para efeito do cálculo das provisões;
Fundo Social Municipal – Semestre; Grupo Autárqui-
co; Outras Concessões (Simarsul e EDP); Reporte de • Obtenção e análise ao mapa Controlo Orçamental Re-
despesas destinadas a medidas de combate aos efeitos ceita;
da Covid-19.
• Obtenção e análise ao mapa 7.5.2 - Contas Ordem;
Preparação e conferência da informação financeira e
envio por via eletrónica, para a Direção Geral das Au- • Obtenção e análise ao mapa 8.2.26 - Garantias e Cau-
tarquias Locais (DGAL), em SISAL, nomeadamente: ções;

• Correspondência entre o Plano de Contas Local e o • Obtenção e análise ao mapa 8.2.27 – Provisões;
Plano de Contas Central–CPLC; Balancete Analítico
Janeiro; Demonstração de Desempenho Orçamental • Preenchimento dos mapas 8.3.4.4, 8.3.4.5, 8.3.4.6 –
Janeiro. Transferências;

Preparação e envio de documentação de carácter eco- • Síntese das Reconciliações Bancárias;


nómico-financeiro aos Revisores Oficiais de Contas no
âmbito das auditorias regulares; • Relatório do Plano Consolidação Orçamental;

Elaboração e conferência das Reconciliações Bancárias; • Demonstrações Financeiras Entidades (Balanço, DR,
Elaboração da informação financeira para a Câmara Outros Docs);
Municipal e Assembleia Municipal;
• Mapas de execução orçamental (controlo orçamental
Relatórios mensais da execução orçamental e financei- receita, contas de ordem, transferências correntes e de
ra/patrimonial. capital, subsídios obtidos);

Relatórios, de carácter técnico para avaliação do execu- • Relatório de Gestão.


tivo municipal.
Elaboração de vinte e nove alterações e três revisões às
A informação a prestar à Inspeção Geral Finanças ca- GOP de 2020.
racterizada pela atividade do Município do Seixal e as
entidades participadas, cujo Município detenha parti- Preparação das Grandes Opções do Plano e Orçamento
cipação, com a informação institucional e económico- de 2021, nomeadamente:
-financeira relativa às respetivas empresas locais.
• Elaboração da metodologia de preenchimento da fi-
E a obrigatoriedade de publicitação de subvenções e cha da receita; Elaboração da ficha da receita a reme-
benefícios concedidos pelo Município a pessoas sin- ter aos serviços para preenchimento, conjunção das
gulares ou coletivas dos setores privado, cooperativo e propostas dos serviços num único documento, para
social e a entidades públicas fora do perímetro das ad- avaliação do executivo municipal; Elaboração da folha
ministrações públicas no âmbito do Sistema Europeu de encerramento do orçamento de 2021; Elaboração de
de Contas Nacionais e Regionais. relatório ao enquadramento orçamental para o exercí-
cio de 2021; Elaboração do Mapa das Entidades Parti-
No âmbito da informação a prestar ao Tribunal de Con- cipadas; Elaboração da proposta final do orçamento da
tas e Prestação de Contas de 2019, conferir, validar e receita e carregamento da aplicação informática dos re-

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

gistos contabilísticos; Constituição do mapa de proces-


sos judiciais em curso; Elaboração da proposta de de- Contabilidade de Gestão
liberação das GOP’S e Orçamento de 2021, envio para Fundo Social Municipal
publicitação na página oficial da Câmara Municipal do
Seixal na Internet e envio para CCRRLVT. Apuramento final das despesas elegíveis dos valores fi-
nais relativos à receita e à despesa do Fundo Social Mu-
Preparação de informação ao Tribunal de Contas no nicipal de 2019 para envio às entidades competentes,
âmbito de vistos prévios e de vários processos, nomea- evidenciado a execução superior a 100%.
damente:
Foram apurados os montantes relativos a despesas de
• Cálculo do limite da dívida do município e cálculo remuneração de pessoal não docente, serviço de ali-
dos Fundos Disponíveis. mentação, prolongamento de horário, transportes es-
colares e outras despesas correntes referentes ao pré-
Análise do concurso para obtenção de empréstimo -escolar e 1º ciclo, bem como os montantes elegíveis dos
para a aquisição do edifício dos SOCMS, empréstimo transportes do 3º ciclo, referentes ao ano de 2020.
de curto prazo e empréstimo de médio e longo prazo.
No âmbito do Fundo Social Municipal, procedeu-se à
solicitação, tratamento e apuramento dos valores dos
Secção de Contencioso Tributário custos de funcionamento dos equipamentos desporti-
vos municipais, nomeadamente da Piscina Municipal
A Secção de Contencioso Tributário, no âmbito das de Amora, Piscina Municipal de Corroios e Complexo
competências que lhe estão atribuídas, prosseguiram Municipal de Atletismo Carla Sacramento.
as atividades relacionadas com a organização das ta-
refas, atendimentos aos munícipes, instauração e tra- Apuramento das despesas elegíveis dos valores finais
mitação dos processos de execução fiscal, ressaltando relativos à receita e à despesa do Fundo Social Muni-
como atividades mais relevantes, as seguintes: cipal de 2020, tendo se obtido uma taxa de execução
• Atendimento telefónico e presencial dos munícipes, superior a 100%.
no âmbito dos processos em sede de execução fiscal;
• Cobrança de cheques, vales postais e transferências Apuramento das despesas relativas a bens, serviços e
bancárias, num número muito superior ao normal pelo equipamentos realizados no âmbito do COVID-19 no
facto de as lojas do munícipe terem estado encerradas; ano de 2020.
• Execução de todos os atos administrativos, de registo,
instauração, desenvolvimento e tramitação, dos proces-
sos executivos; Contabilidade de Custos
• Elaboração de ofícios e comunicações internas;
• Tratamento e arquivo dos processos de execução fis- Realização de diversos procedimentos necessários para
cal concluídos; se efetuar a transição do ano de 2019 para 2020 nas apli-
• Controlo das penhoras de vencimento, de entidades cações OAD e SCA-CC, nomeadamente no âmbito das
bancárias, planos e acordos de pagamento; tabelas de Bens e Serviços e Centros de Responsabilida-
• Gestão de economato; de. Preparação do fecho do ano do OAD – atualização
• Realização de reuniões semanais de trabalho, com a dos dados relativamente à atribuição dos funcionários
participação da Divisão Jurídica; aos respetivos serviços na mão-de-obra direta, máqui-
• Criação de novas fases e eventos no programa SEF; nas e viaturas e sua afetação ao serviço correspondente,
• Elaboração da escala de atendimento; para posterior processamento.
• Entrada em produção do Interface UBS-SEF;
• Gestão do programa MyDoc – Gestão Documental; Reconciliação dos bens do imobilizado ao centro de
• Entrada em produção e utilização diária da aplicação custo respetivo, relativo ao ano de 2019 para processa-
PERTO – Plataforma Electrónica de Registo e Trans- mento das amortizações mensais. Processamento das
missão de Ofícios. amortizações mensais relativas ao ano de 2019.
Dados quantitativos resultantes da atividade, no Ano
de 2020: Reconciliação de faturas de diversos meses com a atri-
Processos Instaurados – 238 buição dos centros de custo correspondente. Tratamen-
Processos Findos – 219 to dos montantes relativos aos consumos de combustí-
Processos remetidos a Tribunal – 3 vel da frota do município de forma a se proceder à sua
Ofícios Expedidos – 3611 reconciliação do respetivo centro de custo.
Comunicações Internas – 283
Guias de receita emitidas – 600 Processamento de todos os movimentos relativos ao
Atendimentos Presenciais – 608 ano de 2019, nomeadamente de vencimentos, reconci-
Receita arrecadada em execução fiscal – 557.953,00 € liações de movimentos de final de ano, de material, na
aplicação SCA-CC e OAD com a respetiva afetação de

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

custos para se proceder ao cálculo dos custos indiretos de centros de custo e centros de responsabilidade para
do ano de 2019. o ano de 2021.

Atualização das viaturas e máquinas do município nas Atualização dos mapas dos consumos da EDP SU, Iber-
aplicações SCA e OAD, relativas ao ano de 2019. drola e EDP Comercial.

Uma vez apurados os valores dos custos indiretos, fo- ERSAR


ram emitidos os mapas CC da contabilidade de custos,
até ao mês de novembro de 2019. No âmbito do Reporte de Contas à ERSAR – Entidade
Reguladora dos Serviços de Água e Resíduos, relativo
Elaboração da proposta para a implementação da ao ano de 2019, foram tomadas diversas diligências no
Contabilidade de Gestão em 2020, com os métodos de sentido de se proceder ao preenchimento dos dados so-
imputação, critérios de classificação e centros de custo licitados pela referida entidade, considerando as áreas
para o ano 2020. reguladas AA (Abastecimento de Água), AR (Águas Re-
siduais) e RU (Resíduos Urbanos).
Atualização da tabela de bens e serviços, no SNC-AP
e OAD para o ano de 2020, de acordo com o aprovado Neste sentido foram analisadas e tratadas as Grandes
superiormente. Opções do Plano, imobilizado, viaturas, recursos hu-
manos, custos financeiros, fornecimentos e serviços ex-
Parametrização e atualização das listas de distribuição ternos, custos específicos, cálculo das diversas chaves
para o ano de 2020. de repartição a aplicar, proveitos tarifários, apuramen-
to de custos indiretos, elaboração de um balanço das
Reconciliações de saídas/devoluções de material, de áreas reguladas, entre outros.
custos previsionais com mão-de-obra e com máquinas
e viaturas e de custos reais com mão-de-obra prove- Preparação e entrega do Reporte de Contas da ERSAR
nientes de documentos credores na aplicação SNC-AP – Entidade Reguladora dos Serviços de Água e Resí-
e respetiva afetação de custos, relativos ao ano de 2020. duos, referente a 2019.
Apoio a várias unidades orgânicas no âmbito do registo
de folhas de obra na aplicação OAD. O Reporte de Contas à ERSAR foi validado pela referi-
da entidade, contudo com alguns reparos. Após rece-
Elaboração de instruções de trabalho no âmbito da ção do relatório de verificação não presencial da referi-
aplicação OAD. da entidade, foi elaborada a fundamentação e parecer
referente ao documento apresentado.
Atualização das viaturas e máquinas do município nas
aplicações SNC-AP e OAD, relativas ao ano de 2020. No âmbito da Proposta de Tarifário para o ano de 2021
solicitado pela ERSAR, foram tomadas as devidas di-
Reconciliação de faturas de diversos meses com a atri- ligências de modo a se obterem os custos e proveitos
buição dos centros de custo correspondente. Trata- previsionais para o ano de 2020 e 2021 relativamente
mento dos montantes relativos aos consumos de com- ao abastecimento de água, águas residuais e resíduos
bustível da frota do município de forma a se proceder à urbanos. Foram apurados todos os dados relativos aos
sua reconciliação do respetivo centro de custo. custos diretos, custos indiretos, custos de exploração,
proveitos tarifários, imobilizado e investimento.
Elaboração de proposta no âmbito da Contabilidade de
Gestão para o ano de 2021.
Sistema da Qualidade
Classificação do bens do património ao respetivo Cen- Presença em diversas reuniões preparatórias e audito-
tro de Custo em 2020. rias no âmbito do Sistema de Gestão da Qualidade.

No âmbito do apuramento dos custos com a Recolha Juntas de Freguesia


de Resíduos Urbanos, foram registados todos os movi- No âmbito dos Contratos Interadministrativos e de
mentos de mão de obra e viaturas, na aplicação OAD Execução com as Juntas de Freguesia, procedeu-se à
referentes ao meses de janeiro a outubro de 2020. análise e elaboração dos relatórios de execução da de-
legação de competências, do ano de 2019 e de 2020.
Elaboração de uma tabela com os montantes globais
apurados até ao momento, dos bens e serviços de 2020. INE
Atualização de todas as informações ao nível da Wiki, No seguimento do solicitado pelo INE, procedeu-se à
assim como da tabela de bens e serviços de 2020. preparação, tratamento e análise dos dados referentes
ao ano de 2019 dos inquéritos IMUS (Inquérito aos Mu-
No seguimento de uma reunião com um técnico da seus), IFAC (Inquérito ao Financiamento das Ativida-
AIRC, foi elaborada uma proposta com a nova tabela des Culturais, Criativas e Desportivas), IMPA (Inquéri-

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

to aos Municípios – Proteção do Ambiente) e APCMAD Pesquisa, análise e conferência dos registos dos imóveis
(Administração Pública Local-Construção nos Municí- no SNP (anterior SIC) para comparação com os regis-
pios por Administração Direta). tos dos artigos urbanos e rústicos no site das Finanças e
Conservatória do Registo Predial.
Neste período foram registados 84 bens imóveis. Dos
Candidaturas a fundos comunitários quais dividem-se por tipo de ficha:
• Edifícios – 37
Atualização do mapa com todas as despesas no âmbito • Infraestruturas e rede de água – 4
das candidaturas a fundos comunitários, relativos aos • Infraestruturas e rede viária – 4
anos 2019 e 2020. • Outras construções – 12
• Outras Infraestruturas – 16
Presença em reuniões no âmbito do POSEUR, tendo • Terrenos e Recursos Naturais – 11
em consideração os montantes apurados no Reporte de
Contas à ERSAR.
Inventário Municipal – Bens Móveis
Seguros
Conferencia e correção dos registos no sistema de nor-
Foram comunicados no período de 01 de janeiro a 31 de malização de património dos bens móveis adquiridos
dezembro de 2020 um total de 301 reclamações/expo- pelos serviços municipais.
sições que originaram o nº de sinistros que foram ins-
truídos e enviados às respetivas áreas de trabalho para Verificação semanalmente das demonstrações Finan-
apuramento da responsabilidade e consequente envio ceiras e Despesa para a recuperação do diferencial de
à seguradora, e a respetiva notificação aos interessados, saldos das contas patrimoniais existentes entre os mo-
bem como as respetivas atualizações no SGD. vimentos gerados no património e não reconciliados na
contabilidade, bem como da contabilidade não recon-
A saber nos seguintes Ramos: ciliados no património.

• Acidentes de Trabalho – 101 Participação na Hasta Pública mediante licitação para


• Acidentes Pessoais Iniciativas desportivas – 4 alienação de viaturas municipais.
• Acidentes Pessoais Utentes das instalações desportivas
–3 • Neste período foram registados 701 bens móveis
• Acidentes Pessoais Bombeiros do Seixal – 1
• Ramo Acidentes Frota Automóvel – 59 • Neste período foram registados 13 viaturas; 6 triciclos
• Ramo Responsabilidade Civil – 129 elétricos e 3 atrelados
• Multirriscos – 4
É de destacar que a Área de Património não lançou to-
Execução de autos de receção para pagamentos dos dos os bem moveis e imóveis adquiridos pelo Municí-
prémios de seguros das diversas apólices e pagamento pio, nos meses de março, abril e parte de maio, devido
das franquias previstas no caderno de encargos do con- as restrições impostas pelo governo com o aparecimen-
trato de seguros. to do covid19.

Instrução de processos de seguros temporários das di- Danos Património


versas atividades extemporâneas.
Tratamento e acompanhamento das informações quan-
Atualização de dados referentes à inclusão/exclusão to às participações de sinistro ocorridas, para o ressar-
nas apólices nos diversos ramos. cimento dos danos causados no património municipal.
Neste período foram registados 8 processos iniciados.
Atualização de dados referentes à inclusão/exclusão de
viaturas na apólice da frota Municipal. Condomínios

Atualização de dados referentes à inclusão/exclusão de Participação nas reuniões de Assembleia de Condomí-


imóveis na apólice Multirriscos. nio

Área do Património No âmbito da nomeação como Administrador do Con-


Inventário Municipal – Bens Imóveis domínio do Complexo Mercado Municipal do Miratejo
(CMMM), participou em várias reuniões relacionadas
Conferência e registo no sistema de normalização de com a gestão do equipamento na execução das obras
património (SNP) dos bens imóveis, de acordo com os da cobertura.
títulos aquisitivos (aquisição, escrituras).

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

No dia 11 do mês de março de 2020 o administrador re- Operacionalizada a ligação entre o SNP e o SIG (Intra-
presentou na reunião de Assembleia de Condomínio net da CMS) relativamente ao tema do Património Fun-
onde estiveram presentes os membros do LIDL, tendo diário Municipal - permitindo aceder diretamente via
sido aprovado por unanimidade o orçamento para o SNP ao polígono georreferenciado do terreno munici-
ano em curso. pal em “ambiente SIG”;

Foram respondidos no período de 2020, vários e-mails Publicação e disponibilização na Intranet da CMS e
relacionados com reclamações e alertas de pequenas servidores de informação georreferenciada do fichei-
obras de manutenção remetidos pela Junta de Fregue- ro com cartografia do património fundiário municipal
sia de Corroios, assim como da Oficina da Juventude da completado até à data;
CMSeixal. Tendo-se acompanhado todos estes proces-
so junto da empresa de gestão de condomínio. Registo em base de dados alfanumérica e em base de
dados cartográfica digital do património fundiário mu-
Neste período a Área de Património representou o Mu- nicipal;
nicípio em 29 reuniões de Assembleias de Condomí-
nios. Informação exaustiva a pedidos sobre terrenos muni-
cipais no âmbito do desenvolvimento da “Carta Social
De salientar a participação na reunião de Condomínio Municipal”;
do Centro Comercial de Miratejo, em 29 de Julho de
2020, onde foi dado conhecimento do projeto munici- Informação sobre pedidos de ocupação de espaços pú-
pal “Centro Inova Miratejo”, a instalar no conjunto de blicos;
lojas adquiridas pelo Município.
Acompanhamento da implementação dos procedimen-
Foram efetuados 37 pagamentos de quotas de condomí- tos de hasta pública desenvolvidos;
nios, num valor de € 109.597,23, os quais o Município do
Seixal têm a responsabilidade no pagamento das mes- Avaliações de imóveis municipais e definição do valor
mas. das rendas;

Arrendamentos Cálculo e informação sobre estimativa do valor das


compensações a pagar ao Município pela não cedência
Gestão e tratamento da informação para o processa- de terrenos de utilização coletiva no âmbito de opera-
mento do pagamento das rendas, e respetivo acompa- ções urbanísticas (loteamentos e edificação).
nhamento de todos os contratos de arrendamento que o
Município do Seixal possuí para com terceiros.
Secção de Tesouraria
Património Fundiário Municipal
• Conferência diária de mapas POCAL e UBS, com re-
Continuação do registo exaustivo do património imóvel ceita recebida;
municipal no Sistema de Informação Geográfica (S.I.G.
- base de dados cartográfica digital) e comunicação à • Atualização de mapas de trabalho diários com regis-
Divisão do Plano Orçamento e Gestão Financeira para to da receita e despesa, identificando as operações de
atualização do Sistema de Inventário e Cadastro (S.I.C.) tesouraria e orçamental do Município / Inserção diária
Com o objetivo de atualizar o registo das Escolas EB1 da informação financeira e Reconciliação mensal de
e EB1/JI, iniciado o levantamento dos terrenos munici- contas bancárias na aplicação Sistema de Gestão de Te-
pais onde se encontram construidos os edifícios afetos souraria (SNT);
a este tipo de ensino.
• Atualização de mapas de trabalho para controle de
Desenvolvido trabalho para a obtenção de documentos receita externa de cobrança de água, com o devido apu-
comprovativos de posse, dos edifícios das antigas insta- ramento das diferenças geradas, a ser transferida para a
lações da CMS no Largo dos Restauradores e na Rua da conta do Município;
União, no Seixal.
• Consulta de extratos bancários, identificação de
Iniciado o levantamento de terrenos municipais objeto transferências, atualização diária de listagens de rela-
de eventuais ocupações abusivas em todas as fregue- ção de quantias por contabilizar e processar e posterior
sias, com exceção de Fernão Ferro. envio para serviços municipais correspondentes / Re-
gularização de recebimentos e pagamentos;
Fornecimento de informação sobre titularidade de ter-
renos aos diversos serviços ou entidades externas. • Conferência diária de saldos das várias instituições
Intervenção em processos de regularização registo de bancárias e registo de movimentos em mapa de conta
terrenos e construções municipais; corrente respetivo;

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Conferência diária e mensal de saldos de tesouraria – despesas de bancos, encargos por processar e receita
orçamental e operações de tesouraria; por regularizar, para efeitos de elaboração de reconci-
liações bancárias / Envio DPO;
• Transferências bancárias para pagamentos a várias
entidades (particulares, privadas e públicas) no cum- • Consulta, compilação e envio de comprovativos de
primento das responsabilidades assumidas pelo Muni- pagamentos efetuados, para serviços DF;
cípio / Conferência e contabilização de ordens de paga-
mento / Devolução pagamentos por TB indevidas; • Serviço exterior com instituições bancárias e Direção
Geral de Finanças do Seixal;
• Análise e elaboração diária da situação financeira do
Município / Informação no que respeita a transferên- • Contactos presenciais, telefónicos e de correio ele-
cias e pagamentos efetuados às várias entidades presta- trónico com serviços internos, munícipes e entidades
doras de serviço/fornecedoras do Município (DF); externas;

• Elaboração de reconciliações bancárias diárias para • Recebimento, conferência e contabilização diária de


efeitos de controlo interno de saldos na Secção de Te- guias de recebimento referentes a processos DAU, Fis-
souraria; calização Municipal, Contencioso Tributário, DGPM
e outros serviços CMS / Conferência de transferências
• Atualização diária da situação financeira de tesoura- bancárias e elaboração de listagem de controlo de che-
ria e mapa de pagamentos, posterior envio ao Diretor ques de pagamentos recebidos;
do DF e Sr Presidente;
• Recebimento, conferência e contabilização diária de
• Conferência, contabilização, assinatura, registo e mo- guias de recebimento, numerário, cheques e vales pos-
vimentação de cheques (DF); tais, no decorrer do atendimento público prestado pela
DAP, lojas municipais e restantes serviços da autarquia;
• Fundos Fixos - Atribuição fundos aos vários Pelouros
do Município e Assembleia Municipal, cfr despachos • Fecho diário das caixas UBS, no final de cada dia;
/ Conferência, contabilização e pagamento de ordens /
Actualização mapa de controlo / Regularização / Ela- • Participação em reuniões no âmbito das funções / res-
boração declarações entrega e devolução / Abertura, ponsabilidades da Secção de Tesouraria;
controlo e conclusão fundo fixo 2020;
• Participação em Formações e Sessões de Esclareci-
• Fundos de caixa descentralizados - Análise e atribui- mento promovidos pela autarquia;
ção mediante despacho / Elaboração declarações en-
trega e devolução / Elaboração e atualização listagem • Compilação, organização e preparação documentos
identificativa funcionários detentores de fundos / Con- financeiros para constituição e apresentação de dossier
trolo de valores distribuídos no âmbito das funções da Prestação de Contas 2019;
Secção;
• Participação em grupo de trabalho constituído no
• Consulta, impressão, registos saída, movimentação e âmbito do SGQualidade / Implementação do SGQ na
arquivo documentação digital na aplicação MyDoc; Secção de Tesouraria / Definição e elaboração de ob-
jetivos;
• Consulta e identificação de entidades e/ou munícipes
na Aplicação UBS / Emissão recibos água mediante • Júri em procedimentos concursais, nomeadamente a
confirmação pagamentos por transferência bancária e aquisição de serviços de pagamento por entidade/refe-
pedidos reembolso; rência (MB) e a contratação de empréstimos;

• Análise e elaboração informação; emissão, registo e • Decomposição de saldos do caixa em 31/12/2020;


movimento de cheques, no âmbito de pedidos reem-
bolsos referentes a água, decorrente de procedimentos • Na aplicação SNT – fecho e conclusão do ano N /
da DAARS / Envelopagem e tratamento expediente / Abertura do ano N+1.
Organização e arquivo processos;

• Análise de assuntos diversos e reporte de informa- Secção Controlo da receita


ções, pareceres e propostas no âmbito das funções da
Secção Tesouraria; • Apuramento de dados e obtenção e análise de ma-
pas de receita no âmbito da Prestação de Contas do
• Consulta e compilação de extractos bancários, con- exercício de 2019;
tas-corrente, mapa de relação de cheques em trânsito,

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Preparação diária do mapa de receita arrecadada pe- • Execução de mapas para apoio à informação mensal
los diversos serviços, efetivação da recolha da receita e prestada à Autoridade Tributária e à DGAL, nomeada-
posterior depósito de valores na instituição bancária; mente:

• Reconciliação automática no SNC - Sistema de Norma- • Mapa de conferência mensal do IVA


lização Contabilística, de documentos emitidos no TAX;
• Mapa de apuramento dos elementos do anexo de re-
• Registo contabilístico manual da receita cobrada dia- gularização ao campo 40 da declaração IVA
riamente e respetivo confronto com os balancetes e fo-
lhas de caixa elaborados pela Secção de Tesouraria; • Mapa resumo de faturação

• Manutenção da aplicação SGF - Sistema de gestão de • Elaboração de relatórios mensais dos acordos de pa-
faturação, nomeadamente criação, alteração e/ou eli- gamento, referentes às dívidas de terceiros;
minação de artigos e documentos de faturação;
• Elaboração de relatórios mensais do registo de anula-
• Gestão da aplicação informática das Habitações, ções efetuadas pelos serviços emissores;
emissão das guias de recebimento referentes aos paga-
mentos efetuados por transferência bancária; Preparação das notificações de Penhora nos Vencimen-
tos, em conformidade com informação da Divisão de
• Levantamento e organização de todos os processos de Recursos Humanos para elaboração da Guia de venci-
arrendamento em vigor, controlo e informação sobre o mentos;
montante e antiguidade das dívidas dos inquilinos;
• Preparação de todo o trabalho inerente ao pagamento
• Anulação de guias de recebimento e emissão de no- da receita consignada;
tas de crédito de faturas, da aplicação informática TAX,
quando solicitados pelos serviços, devidamente funda- • Registo e cancelamento de garantias bancárias no
mentados e com o conhecimento da respetiva chefia do SNC, bem como a elaboração dos ofícios para as insti-
Serviço Emissor em causa; informação periódica aos tuições bancárias e empreiteiros;
serviços com referência aos montantes e motivos de
anulação dos documentos; • Emissão das Ordens de Pagamento de restituição de
décimos retidos, cobertos por garantias bancárias, ou
• Emissão de guias de reposição abatidas e não abati- por receção definitiva, devidamente aprovada pelo ser-
das ao pagamento; viço instrutor;

• Gestão e controlo da receita gerada na aplicação dos • Conferência mensal, dos valores de Operações de Te-
equipamentos desportivos, bem como a sua conferên- souraria retidos, bem como emissão das Ordens de Pa-
cia com os respetivos registos na aplicação informática gamento dos valores a entregar às diferentes entidades;
TAX;
• Preparação e envio de documentação de carácter eco-
• Liquidação e cobrança das transferências mensais nómico-financeiro aos Revisores Oficiais de Contas no
do Estado como as da DGAL, as relativas ao FEF e as âmbito das auditorias regulares;
da Autoridade Tributária relativas aos impostos (IMI,
IMT, IUC, CA, Derrama e SISA); • Preparação de tabela para efeitos de atualização de
preços do Preçário para 2021 e elaboração da respetiva
• Conferências mensais dos registos contabilísticos no proposta de deliberação;
Sistema de Normalização Contabilística (SNC) relati-
vos às receitas arrecadadas; • Preparação da tabela de taxas para efeitos de atualiza-
ção do Regulamento de Taxas do Município do Seixal
• Criação dos ficheiros SAF-T (PT) mensais nos progra- e atualização dos valores dos artigos do Regulamento,
mas da AIRC e TICKETLINE e conferência dos dados no SGF.
no ficheiro SAF-T (PT) mensal do programa da CEDIS;

• Extração dos mapas referentes aos ficheiros SAF-T


(PT) mensais no programa da Lógica e sua conferência; Divisão de Comunicação e Imagem

• Conferência entre os Ficheiros SAF-T (PT) mensais Face à pandemia covid-19 a Divisão de Comunicação
referentes à faturação emitida pelos diferentes softwa- e Imagem (DCI), à semelhança dos restantes serviços
res informáticos: AIRC, Ticketline, Cédis e Lógica/UBS municipais, teve de reformular as atividades previstas
e a faturação registada no SNC – Sistema de Normali- no seu plano anual, de modo a dar resposta às neces-
zação Contabilística; sidades de comunicação decorrentes da situação, que

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

passaram a ser prioritárias, e adaptando os vários pro- xidade do suporte e instalação; por fim, mas não menos
jetos de comunicação às atividades municipais que fo- importante, saliento a edição do livro didático do pro-
ram também readaptadas à realidade vivida. Em suma, jeto Apoio à Educação Física no 1.º ciclo e elaboração
ao longo do ano de 2020, o foco da comunicação muni- de uma publicação que compila a pesquisa antropoló-
cipal foi a atuação da autarquia para a prevenção, miti- gica sobre o cante alentejano no município Abalei do
gação e controlo da pandemia no concelho. Já ao nível Alentejo para no Seixal Trabalhar; e ainda o desenvol-
dos suportes utilizados, destacamos a prevalência dos vimento do mapa roteiro turístico do município.
suportes e meios de comunicação digital, com um cres-
cimento exponencial dos produtos vídeo, bem como a Em termos globais, ao longo de 2020 foram desenvolvi-
comunicação outdoor, sobretudo ao nível da sinalética dos mais de 600 projetos de comunicação, dos quais 279
direcional e informativa na via pública e nos equipa- trabalhos em suporte vídeo. Estes projetos traduziram-
mentos municipais. -se na planificação de campanhas, produção de con-
teúdos para vários meios e produtos de comunicação,
Não obstante as contingências, o serviço prosseguiu os bem como no design e produção dos mesmos e ainda
seguintes objetivos operacionais definidos para a uni- na revisão de todos os conteúdos produzidos, na pla-
dade orgânica – implementar um conjunto de ações nificação e supervisão da sua distribuição, e ainda na
com vista à qualificação da comunicação municipal e planificação, produção e dinamização de standes insti-
desenvolver a comunicação municipal, em estreita arti- tucionais patentes em feiras e certames.
culação com as outras unidades orgânicas e as institui-
ções e parceiros locais. Relativamente aos produtos de comunicação regulares,
destaco a produção de 14 edições do Seixal Boletim Mu-
No âmbito das competências que lhe são atribuídas a nicipal (745 a 758), que passou a partir do 2.º semestre de
DCI assegurou a gestão dos meios de comunicação mu- 2020 a ter uma periodicidade mensal, e a ser endereça-
nicipais, a produção de conteúdos e o design para os do nominalmente a todos os munícipes titulares de um
vários meios e produtos de comunicação municipais e contrato de água doméstico, e no âmbito do qual fo-
de parceiros institucionais, e o planeamento e inserção ram realizadas mais de 1 020 notícias e/ou reportagens
publicitária nos vários órgãos de comunicação munici- e cerca de 1 295 reportagens fotográficas; 23 edições da
pal. Agenda Seixal Acontece/Notícias Covid; 12 edições da
Newsletter do Ecomuseu Municipal; 12 edições do bo-
Ao nível dos novos produtos de comunicação destaco letim informativo Notas do Mês, os convites, catálogos
alguns dos que foram criados no âmbito da comunica- e sinalética para 8 exposições de artes plásticas; e os
ção online, tais como a campanha de apoio ao comércio folhetos, telas, cartazes e programas de sala relativos 5
local “Comércio Local, à sua Porta”; a newsletter Notí- edições do Programa do Auditório Municipal e Cinema
cias Covid; as várias transmissões on line, com enfoque S. Vicente, não obstante algumas das edições não terem
nas sessões de streaming, estreias e “falsos diretos”, de sido efetivamente impressas face ao encerramento tem-
múltiplas iniciativas, desde concertos a aulas de des- porário destes equipamentos devido à covid 19.
porto, passando pela Hora do Conto, saudações, encon-
tros e seminários, ao novo formato online do Fórum Ao nível da comunicação digital e multimédia o desta-
Seixal. Ainda na área multimédia foi produzido o vídeo que vai para a dinamização e gestão de conteúdos da
promocional “Seixal, uma terra para viver, trabalhar e página de facebook do município que manteve a ten-
visitar”, amplamente divulgado nos suportes online, dência de crescimento, quer ao nível das publicações,
mas também em vários certames, visitas e reuniões de nomeadamente de peças de vídeo, quer de seguidores
trabalho promovidas pelo município. e interações geradas. Este suporte registou em 2020, 26
315 seguidores (mais 7 515 do que em 2019), um alcance
Foi também na área da produção de suportes de vídeo de cerca de mais de 2 150 milhões de pessoas (um acrés-
que foi iniciada a legendagem, em português e inglês, e cimo de quase 1 milhão de pessoas em relação a 2019) e
também a tradução para língua gestual portuguesa de gerou mais de 867 566 mil interações (mais do dobro de
vários trabalhos. Ao nível dos suportes de comunica- 2019). Mas também as outras redes sociais municipais,
ção expositivos, saliento a produção de um novo stande registaram um elevado crescimento ao nível dos se-
institucional patente nos certames Nauticampo, Smart guidores: o Twitter com 11 877 seguidores (mais do que
Cities e Salão Imobiliário de Lisboa; e também a cria- duplicaram em relação a 2019) e o Youtube com 71 675
ção de uma nova estrutura expositiva de rua, modular, visualizações (quase o dobro do que em 2019).
no âmbito da exposição Histórias e Memórias Fotográ-
ficas, cuja conceção foi da DCI e a execução da DIM, e Ainda ao nível da comunicação multimédia destaco a
que constituiu um bom exemplo do trabalho de equipa realização de passatempos para oferta de bilhetes para
entre duas unidades orgânicas distintas. espetáculos nas redes sociais e nas newsletters da agen-
da municipal.
A instalação de uma tela sobre o projeto de qualificação
do espaço da antiga fábrica Mundet, na sua fachada, Paralelamente, saliento o carregamento e atualização
merece também destaque pela sua dimensão e comple- diária de conteúdos do site municipal, que registou ao

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

longo do ano transato 671 324 sessões, num total de 365


729 utilizadores, e 1 251 831 visualizações, e ainda, ao ní- Relativamente às campanhas de comunicação multica-
vel da intranet, o carregamento diário da homepage da nal, saliento as abaixo explicitadas, pela sua importân-
Wiki. cia estratégica para a autarquia, pelo impacto junto da
população e ainda pela diversidade de meios e supor-
Conforme referi no início do relatório, a produção de tes utilizados, bem como pelo envolvimento de todas as
suportes vídeo foi uma das áreas que mais evolução re- áreas de trabalho e trabalhadores da Divisão de Comu-
gistou ao longo de 2020, não só no número de trabalhos nicação e Imagem.
e produtos realizados, mas também pela introdução de
novas valências, nomeadamente a imagem aérea cap- Concurso Internacional de Guitarra, foi a primeira
tada com drone, a legendagem, em português e em in- grande campanha de comunicação do ano a qual, para
glês, bem como a inclusão de tradução para língua ges- além da comunicação outdoor, contou com spot tv e
tual portuguesa de vários vídeos e a transmissão direta, rádio, cartazes para distribuição nível local e nacio-
streaming, de várias iniciativas . nal e divulgação nos vários meios municipais; seguiu-
-se a campanha Objetivos 2020 – Juntos, construímos
Em termos numéricos, ao longo de 2020 foram pro- hoje o futuro, que contemplou, para além de suportes
duzidos 279 trabalhos em suporte vídeo, dos quais 101 outdoor, mailing para todos os munícipes e divulga-
reportagens de obras e iniciativas municipais, 32 pe- ção nos canais municipais. Março Jovem foi a última
ças relativas a intervenções conjuntas, 12 das atuações campanha do 1.º trimestre, que para além dos suportes
Abril à Janela e 11 do Natal à sua Porta. Foram também habituais contou com uma larga divulgação nas redes
produzidos 6 filmes temáticos e 13 spots promocionais. sociais municipais, direcionadas para o público-alvo da
Salientamos ainda a gravação e/ou edição de 39 teste- iniciativa, Instagram e Facebook, nas quais foram pu-
munhos, no âmbito das comemorações do 25 de Abril; blicadas reportagens de vídeo e galerias fotográficas e
33 no âmbito do Agita Seixal; e 12 saudações várias dos realizada a gestão de mensagens e comentários.
eleitos municipais. Por fim, mas não menos importante,
salientamos a gravação e edição de 25 aulas de várias A partir de março o tema COVID 19 dominou o traba-
modalidades desportivas no âmbito da Seixalíada e o lho da DCI. Neste âmbito, não só a divisão passou a in-
streaming de 9 iniciativas. Estes trabalhos estão dispo- tegrar o grupo de trabalho interno para o efeito, com
níveis no site da câmara municipal, Facebook, Youtube, a participação em reuniões semanais de análise da si-
Twitter e circuito interno de TV. tuação municipal e discussão de medidas a adotar e co-
municar, mas também a informação e sensibilização da
Ao nível da imagem, é de salientar a captação de ima- população para a temática foi o mote da comunicação
gens fotográficas e de vídeo aéreas com recurso a Dro- municipal.
ne, num total de 145, que tem permitido dar uma pers-
petiva diferente do concelho, nos vários suportes de Assim, numa primeira fase foi desenvolvida a cam-
comunicação produzidos mas também para objetivos panha de comunicação Na Linha da Frente/Fique em
diversos com foi por exemplo a filmagem da cadência Casa, em que se fez o apelo à população para o dever
de tráfego em diversas vias e nós rodoviário do municí- de recolhimento domiciliário, em simultâneo com a in-
pio, no âmbito de um estudo realizado pela autarquia. formação e a valorização das funções desempenhadas
Merece igualmente referência a reportagem fotográfica por vários profissionais, municipais e não só, visando o
diária com objetivo de sensibilização da população, re- combate e controlo da pandemia. Neste âmbito foram
lativa às ações de desinfeção, limpeza e manutenção do produzidos inúmeros suportes de comunicação, desde
espaço público do município, sobretudo para publica- mupis e outdoors, a spots de vídeo e sonoros e anúncios
ção nos meios online. de imprensa, passando pela decoração de viaturas mu-
nicipais, a execução de sinalética para as vias e espaços
Prosseguindo a análise global da atividade realizada públicos, interditando a sua utilização, entre muitos
ao longo de 2020, saliento a continuidade da aposta na outros.
projeção do município, através da presença em certa-
mes e eventos nacionais e internacionais, tais como a Paralelamente, foram desenvolvidos vários produtos
Nauticampo, SIL Lisboa, e Smart Cities, no âmbito dos digitais, dos quais destacamos a plataforma online de
quais foi elaborado um novo stande institucional que apoio ao comércio local, Comércio Local à sua Porta,
foi adaptado a cada um dos certames, para os quais que permitiu a todos quantos quiseram ter os seus
foram igualmente produzidos suportes específicos de contactos e serviços em regime de take away e entre-
promoção, nomeadamente vídeos, materiais papel e ga ao domicílio disponíveis; bem como a divulgação
merchandising diverso. Ainda ao nível da estratégia de das Linhas de Apoio Social da autarquia em parceria
promoção do município foi produzido o vídeo Seixal, com instituições locais; as formas de atendimento não
uma Terra para Viver, trabalhar e visitar; desenvolvido presencial; e ainda a realização de inúmeras reporta-
o mapa/roteiro turístico do município e assegurada a gens de vídeo e foto das ações de desinfeção das vias e
participação publicitária em diversos órgãos de comu- espaços públicos levadas a cabo pelos serviços munici-
nicação social nacionais e temáticos. pais, como forma de demonstrar o trabalho realizado

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

pela autarquia e transmitir segurança à população. Esta campanha de divulgação e a realização do evento inte-
campanha foi ainda adaptada à decoração e sinalética gralmente online.
de várias estruturas de apoio ao controlo da pandemia,
tais como o Centro de Acolhimento Temporário para Desconcentra, Artes Contemporâneas na Rua, um novo
Doentes covid; Centros Municipais de Isolamento e de projeto cultural, constituiu outra das grandes campa-
Apoio Logístico a Grupos de Reforço de Bombeiros; nhas multicanal, que passou pela criação do conceito
Centro de Acolhimento Temporário para Pessoas em de comunicação, gráfico e de conteúdos, e pela elabo-
Situação de Sem Abrigo; Centro de Rastreio Covid; a ração de vários suportes de divulgação e apoio à reali-
tenda instalada na área adjacente ao HGO para apoio zação da iniciativa, bem como pelo registo fotográfico
ao rastreio de doentes covid, entre outros. e em vídeo de todos os espetáculos, que deu origem a
uma peça retrospetiva de e a sua divulgação diária nas
O desconfinamento foi preparado através da campanha redes sociais municipais.
de comunicação e sensibilização Voltar em Segurança, A edição de 2020 da Seixalíada foi realizada sobretu-
para a qual foram realizadas várias sessões fotográficas do através da transmissão online de aulas de diversas
com a participação de elementos da comunidade local modalidades que a DCI gravou e editou, bem como as
e trabalhadores autárquicos e produzidos os mesmos festas de abertura e encerramento, que foram realiza-
suportes da campanha Fique em Casa. Adicionalmen- das com a presença de um número muito reduzido de
te, no âmbito da campanha foi realizado um trabalho público e transmitidas nos canais digitais da Seixalíada
bastante exaustivo de análise das necessidades de sina- e da autarquia.
lização dos equipamentos municipais das mais varia-
das tipologias, incluindo estabelecimentos escolares. A 21.ª edição do Festival Internacional SeixalJazz, mais
Para o efeito foi desenhada sinalética especifica e cos- uma vez e não obstante as condicionantes impostas
tumizada para cada um deles e produzidos inúmeros pela pandemia, constituiu uma das mais importantes
materiais. Do mesmo modo foi desenvolvida e produ- campanhas de comunicação do ano, que teve pela pri-
zida sinalética informativa relativamente às regras a meira vez os concertos transmitidos em streaming.
cumprir em todos os espetáculos e iniciativas que foi
possível realizar com a presença de público. A DCI desenvolveu toda a campanha de comunicação,
desde a conceção da imagem e conteúdos, à produção
Com o surgimento da nova vaga da pandemia covid 19 de todos os suportes de divulgação e apoio à realização
novas necessidades surgiram, nomeadamente a sinalé- do mesmo, incluindo o site e página de FB do evento,
tica e direcional e identificativa e a decoração do centro passando pelo acompanhamento da transmissão em
de rastreios drive thru e da ADR Seixal que a DCI, mais streaming dos concertos e ainda pela captação de apon-
uma vez assegurou em articulação com os vários par- tamentos de imagem e vídeo para promoção do evento
ceiros locais e demais serviços municipais. nas redes sociais municipais, e pela realização da ini-
ciativa Momentos Seixal Jazz. Ainda no âmbito deste
No âmbito das campanhas de comunicação acima re- projeto, decorreu na Galeria Municipal Augusto Ca-
feridas a DCI também produziu material informativo brita a exposição de pintura Jazz à Vista, de XicoFran,
apoiou o processo de embalagem e distribuição a toda a para a qual além do catálogo, convite e lettering, a DCI
população de máscaras cirúrgicas, numa primeira fase, elaborou uma tela alusiva à mesma para a fachada da
e sociais, posteriormente. galeria, a qual causou enorme impacto visual e suscitou
reações muito positivas do público do evento e utentes
Não obstante a preponderância do trabalho associado deste equipamento cultural.
à pandemia, acima descrito, a DCI desenvolveu ainda a
campanha do 46.º Aniversário da Revolução 25 de Abril O Festival de Teatro do Seixal, o Natal está à sua Porta
| 25 de Abril - À Janela e com Abril, que para além dos e as animações de Passagem de Ano e Ano Novo foram
suportes habituais de divulgação da iniciativa, realizou as últimas campanhas de comunicação multicanal do
a decoração das 4 viaturas que serviram de palco móvel ano, com a criação de múltiplos materiais de divulga-
dos espetáculos que percorreram várias localidades das ção, desde suportes outdoor, à elaboração de projetos
6 freguesias do concelho. De destacar, a transmissão de decoração de viaturas, passando pelos suportes pa-
online dos espetáculos comemorativos do 25 de abril pel, elaboração de vídeo e spot audio, anúncios de im-
no FB e Youtube bem como as reportagens diárias da prensa e toda a panóplia de suportes de comunicação
iniciativa À Janela com Abril. Este foi também o mode- digital para o site e redes sociais.
lo utilizado para as festas populares do concelho, que
em 2020 tiveram a designação Cantigas na Rua, à sua Embora não tendo a dimensão das campanhas acima
Porta e cujo trabalho de comunicação foi basicamente descritas, não posso deixar de referir os seguintes pro-
o mesmo, embora prolongando-se todo o verão. jetos de comunicação desenvolvidos em 2020: o Fórum
Seixal, no âmbito do qual foram realizadas cerca de
Já o Festival do Maio 2020, se traduziu na transmissão uma dezena de sessões; a campanha de divulgação e a
online de alguns concertos, tendo a DCI assegurado a implementação da sinalética Seixal Wi-Fi; a campanha
adaptação da imagem criada em 2019 e realizado uma Trabalhamos para Si, com a implementação e atualiza-

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

ção da informação; as sessões de streaming do Proje- município, traduziu-se no desenvolvimento de cerca de


to Espaço 58; o Agita Seixal online; a 2.ª Festa do Bem 20 projetos de comunicação, de que destaco: o apoio à
Estar Animal; a campanha de adoção dos animais do realização e divulgação das várias iniciativas promovi-
CROACS; o desenvolvimento do conceito de comuni- das no âmbito do Movimento dos Municípios pela Paz;
cação para o projeto Seixal +, através da criação de ima- a 37.ª edição da Seixalíada; o Agita Seixal; a agenda
gem gráfica e conteúdos para as suas várias vertentes de anual da Rede Portuguesa de Municípios Saudáveis;
atuação, tais como o Forum Seixal +; o Seixal + Estacio- a brochura de divulgação do projeto Romano Atmo; a
namento; Peões em Segurança, Kit Limpa Tags, Fora da edição e distribuição do roteiro Entre Ruas de Corroios;
Caixa; Seixal + Bonito; os projetos de sinalética interior a sinalética para o Centro de Rastreios Drive Thru e a
e exterior do Pavilhão Desportivo Municipal Leonel ADR da comunidade do Seixal; a plataforma e o spot
Fernandes, do Pavilhão Desportivo do Portugal Cultura de vídeo de vapoio ao comércio local; e o Tour do Pitéu.
e Recreio e do Estádio Municipal do Seixal/Bravo; a im-
plementação da sinalética identificativa dos JI e EB da Por fim e não menos importante, não posso deixar de
rede pública, de modo a uniformizar a sua designação; referir um conjunto de tarefas asseguradas pela divisão
a elaboração do conceito gráfico do projeto Seixal ON e que são fundamentais à qualificação da comunicação e
adaptação a vários suportes; a criação do conceito grá- à prestação de um serviço público de qualidade:
fico para o Amazém 56 – Arte SX; entre muitos outros.
• a revisão, normalização e edição de conteúdos de
Para além das campanhas e projetos anteriormente todos os suportes produzidos ou difundidos pela DCI e
mencionados foram também produzidos inúmeros su- também pela GPRP;
portes de comunicação pontuais, desde informações à
população sobre as mais diversas intervenções no espaço • o planeamento, verificação e distribuição do Seixal
público, a cartazes, folhetos e volantes de divulgação de Boletim Municipal e de outras edições municipais nos
iniciativas, passando pela elaboração de sinalética diver- equipamentos municipais;
sa de obras e equipamentos, tais como as hortas urbanas,
o CROACS, espaços de jogo e recreio diversos, etc. • a elaboração e difusão de 19 edições do plano quin-
zenal de atividades e o agendamento diário do trabalho
Destaco ainda o trabalho do Gabinete de Promoção de fotografia e de reportagem redatorial;
de Eventos Municipais (GPEM), nomeadamente a pre-
paração, organização e acompanhamento dos seguin- • a pesquisa e cedência de imagens, que em 2020,
tes eventos: SIL Lisboa, e Smart Cities, no âmbito dos deram resposta a 240 solicitações internas e 50 solicita-
quais foi elaborado um novo stande institucional que ções externas;
foi adaptado a cada um dos certames, para os quais
foram igualmente produzidos suportes específicos de • a gestão do stock e cedência de materiais de apre-
promoção, nomeadamente vídeos, materiais papel e sentação, cujo volume de trabalho em 2020 continuou a
merchandising diverso. crescer, na medida em que continuaram a ser produzi-
dos novos materiais de representação e também distri-
Ao nível da inserção publicitária, ao longo de 2020 fo- buídos materiais antigos existentes em stock.
ram publicados 12 anúncios obrigatórios em jornais na-
cionais. Já ao nível da publicidade institucional, foi pu-
blicada cerca de uma centena de anúncios na imprensa
local, regional e especializada; e realizadas mais de 300 Divisão de Desenvolvimento Estratégico
inserções publicitárias na rádio aproximadamente 240
na TV, com finalidade informativa e de promoção do Gabinete de Desenvolvimento Económico
município para o exterior. e Turismo

Saliento ainda o trabalho desenvolvido ao nível da co- Ações inerentes ao acompanhamento da gestão e à ma-
municação interna, com o a elaboração das 12 edições nutenção da IEBS.
do Notas do Mês; a atualização constante da homepage
da wiki com notícias do interesse dos trabalhadores e a Realização de Cafés Temáticos – Oficinas Empresariais,
realização de passatempos para espetáculos; a produ- tema “Gestão de Tempo”.
ção de um conjunto de folhetos de prevenção da saúde;
a conceção de uma linha gráfica e de um suporte para Preparação de processo de Hasta Pública para arrenda-
a divulgação de informação no âmbito dos recursos hu- mento de Edifício Municipal no NUA do Seixal, para
manos a colocar nos 2 principais edifícios municipais; Alojamento Local; participação enquanto membro da
a conceção e produção do postal de aniversário para os Comissão de Hasta Pública, elaboração de minuta de
trabalhadores, entre outros. contrato para o respetivo arrendamento.

Relativamente à articulação com os parceiros institu- Desenvolvimento e acompanhamento do processo de


cionais, autarquias, escolas e movimento associativo do implementação do “Centro Inova Miratejo” (CIM), em

90
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

articulação com diversas unidades orgânicas e entida- Acompanhamento, apoio e supervisão da gestão do Nú-
des externas (empresa de consultadoria e fornecimento cleo de Náutica de Recreio do Seixal, afeta à Associação
de mobiliário). Náutica do Seixal.
Participação no Salão Imobiliário de Portugal – SIL Elaboração do Contrato Programa a estabelecer com
2020. a ANS para garantir o apoio à dinamização do projeto
Rota Barcos do Tejo.
6.ª Atualização do Sistema de Indicadores da CAMS -
Carta Ambiental do Município do Seixal – Área Temá- Desenvolvimento da plataforma de gestão da ENBS.
tica: Desenvolvimento Económico-Social na Área do
Ambiente. Acompanhamento dos projetos dos Centros Náuticos
do Seixal e Amora, do prolongamento do Passeio Ribei-
Acompanhamento dos processos de requalificação dos rinho de Amora (passadiço) e Pontão de acostagem no
mercados municipais de Pinhal de Frades, Casal do antigo terminal fluvial.
Marco e Paio Pires e requalificação do Mercado Muni-
cipal da Torre da Marinha; Acompanhamento e logística inerentes ao funciona-
mento e utilização das embarcações tradicionais “Baía
Acompanhamento do Estudo Viabilidade do Centro de do Seixal” e “Amoroso”.
Inovação Criativa.
Realização de passeios pedestres e a bordo das embar-
Elaboração do Regulamento de Funcionamento do cações tradicionais, solicitados por entidades externas.
Conselho Municipal para o Desenvolvimento Econó-
mico e Social do Município do Seixal (CMDESMS), Participação na Nauticampo 2020.
aprovado em Reunião de Câmara.
Divulgação, junto das empresas do setor turístico, de
Estudo prévio do equipamento a instalar na praia da informação relativa às “Condições de Acesso ao Plano
Quinta da Trindade e acompanhamento da instalação de Comercialização e Venda – PCV Mercado Interno
de equipamento (duche) na Praia do Seixal. 2020”, medidas de apoio financeiro disponibilizadas
pela ERT-RL – Entidade Regional de Turismo da Re-
Elaboração do Estudo de Diagnóstico e Proposta de gião de Lisboa.
Requalificação do Parque de Atividades Económicas de
Santa Marta do Pinhal (PAESMP). Procedimentos relativos à atribuição do selo “Clean &
Safe”, do Turismo de Portugal, às embarcações tradi-
Proposta de realização de evento institucional de certi- cionais do Tejo e ao Posto Municipal de Turismo.
ficação das Empresas PME Líder, Excelência e Turismo
2019, no Município do Seixal. Apresentação oficial da publicação de promoção turís-
tica “Seixal – Old Town Guide”.
Procedimentos conducentes à assinatura de Protocolos
de Colaboração com a CPPME e a ACISTDS. Reuniões com grupos de alunos da Escola Secundária
de Amora, finalistas do Curso Técnico de Turismo, para
Estabelecimento de protocolo com a ACISTDS, para apoio na preparação dos seus projetos da PAP.
promoção do evento Tour do Pitéu 2020.
Organização do Mercado de Natal, composto por ex-
Organização de webinar sobre “Questões essenciais posição e venda de artesanato e produtos alimentares
para as micro e pequenas empresas em tempos de Co- tradicionais, integrado no evento “O Natal está à sua
vid-19”, em parceria com a CPPME. porta”.

No âmbito da COVID-19, elaborada proposta com me- Acompanhamento do estágio de aluno do Curso Profis-
didas de apoio a agentes económicos, dada resposta a sional de Técnico de Receção - Turismo, da Escola Pro-
questões colocadas por agentes económicos e acolhi- fissional Bento Jesus Caraça.
mento de pedidos de isenção de renda dos concessio-
nários instalados em equipamentos municipais. Elabo-
ração de proposta de prorrogação das medidas de apoio Gabinete Seixal Sustentável e Inovação
a famílias e empresas. Área de Ambiente

Roteiro de compras e lazer Corroios entre.ruas e orga- Participação/promoção no Estudo de Poluentes Atmos-
nização da Cerimónia de lançamento e apresentação. féricos.

Articulação com DOMEP, sobre projeto de Área de Ser- Elaboração de pareceres técnicos no âmbito das com-
viço de Autocaravanas (ASA). ponentes da Sustentabilidade Ambiental.

91
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Análise e atualização dos indicadores da Carta Am- Estratégia Regional de Lisboa 2030 - Análise e resumo
biental do Município do Seixal – CAMS. dos pontos mais importantes relativos a inovação e am-
biente.
Elaboração de estudos e projetos necessários às inter- Apoio ao Movimento Associativo para instalação de
venções de recuperação de passivos ambientais priori- painéis fotovoltaicos - operacionalização do regula-
tários de origem industrial - Submissão da candidatura mento e elaboração dos formulários on-line.
a 3/12. (Aviso POSEUR-17-2020-12).
Monitorização das tarefas a realizar e respetivo ponto
Acompanhamento e monitorização dos valores dos tí- de situação com os vários parceiros no âmbito do Labo-
tulos de Exploração da SN. ratório Vivo para a Descarbonização.

Acompanhamento de ações de fiscalização, em conjun- Acompanhamento do processo de instalação dos pos-


to com outras entidades, no quadro do cumprimento tos de carregamento elétricos (PCE) para veículos elé-
de normas legais e regulamentares de incidência am- tricos, no âmbito do LvpD / Seixal ON.
biental.
Promoção e organização de iniciativas na área da Edu-
Acompanhamento e Monitorização das Águas Balnea- cação para a Sustentabilidade.
res.
Elaboração do Programa Municipal de Educação Am-
Projeto AQUAMON – acompanhamento da equipa do biental e respetivo acompanhamento.
LNEC.

Candidatura ao Prémio Capital Verde Europeia 2023 – Área da Inovação


Preparação da candidatura, preenchimento do formu-
lário com dados do SIG e da CAMS. Elaboração de proposta de metodologia para definição
da Estratégia para a SmartCity Seixal.
Colaboração em várias candidaturas nas vertentes de
Ambiente/Mobilidade Sustentável. Elaboração de um documento sobre a situação de ino-
vação e Smart Cities no Seixal de suporte à reunião on-
Análise, estudo e execução de resumo do PNEC 2030 line com o Grupo Estratégia de Inovação para a Área
com vista à elaboração do Plano Municipal de Energia Metropolitana de Lisboa e a NOVA-IMS, realizada a 30
e Clima (PMEC). junho.

Pacto de Autarcas para o Clima e Energia - Aprovação Apresentação da APP Seixal On no Portugal Smart Ci-
de proposta de índice e metodologia do Plano de Ação ties 2020, de 22 a 24 de setembro.
Energia Sustentável e Clima 2030 (PAESC2030).
Elaboração de Guião de relacionamento entre os indi-
Participação na elaboração do Plano Metropolitano de cadores da norma 37120 e os Objetivos de Desenvolvi-
Adaptação às Alterações Climáticas (PMAAC_AML). mento Sustentável.
Participação no workshop de lançamento do projeto
‘CLIMA.AML: Rede de monitorização e de alerta me-
teorológico metropolitano. Área de Informação Geográfica

Acompanhamento na ótica dos indicadores das cida- Aquisição de cartografia digital atualizada e homologa-
des sustentáveis dos Objetivos de Desenvolvimento da pela DGT à escala 1:10 000;
Sustentável (ODS).
Análise dos Relatórios Intercalares I e II - Caracteriza-
Elaboração de proposta de programa preliminar para a ção e Diagnóstico e Construção de Cenários e Defini-
criação e instalação de um Centro de Interpretação da ção da Estratégia do Plano Municipal de Mobilidade e
Baía do Seixal (CIBS) e análise da sua inclusão na Rede Transportes do Concelho do Seixal (PMMTCS).
Nacional de Centros de Ciência Viva.
Análise e validação da rede atual e da proposta de rede
Protocolo para a cedência das instalações do antigo colocada a concurso pela AML do Processo de Contra-
posto de limpeza de Corroios à Associação Ambiental tualização Transporte Público AML – SPTRP.
10 Milhões na Berma da Estrada (10MBE).
Manutenção do SIG municipal:
Elaboração de diversos pareceres na área da Energia e
eficiência energética, em colaboração com a AMESEI- Manutenção dos sites geográficos da internet e intranet.
XAL. Cedência de informação digital/analógica - N.º de soli-
citações: 89

92
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Validação de informação face às NIG – Normas Infor- mada-Seixal e com a CMSeixal. Elaboração de Acordo
mação Geográfica de Colaboração para realização de testes de rastreio à
- N.º total de LT (obras particulares): 568 – 456 corretos COVID-19 nas ERPI/Lares da Rede Solidária, envolven-
do a ARIFA, a AURPIS, o Instituto Superior Técnico e
- N.º de Loteamentos: 24 o Hospital Garcia de Orta. Apoios concedidos ao Hos-
pital Garcia de Orta, para o reforço da capacidade de
Levantamentos Topográficos: 26 resposta deste hospital no combate à COVID-19. Acom-
panhamento do processo de rastreio aos profissionais
das Creches e Amas. Acompanhamento da instalação
Gabinete Seixal Saudável da ADR – Área Dedicada aos Doentes Respiratórios
cujo funcionamento é da responsabilidade do ACES
Atividades/Projetos Almada-Seixal.

Realização do 2º Workshop “À Conversa com os Pais...A Elaboração da Carta Municipal de Saúde - Planeamen-
confusão está instalada!”, subordinado ao tema “O ado- to de Equipamentos e Respostas em Saúde
lescente e a família: direitos e deveres dos pais”.
Dinamização do projeto de Preparação para o Nasci-
Realização das sessões de sensibilização para pais, so- mento e Parentalidade.
bre o uso das tecnologias, no âmbito do projeto “Tempo
de Ecrãs”. Análise do Programa SNS Vacinação Local – critérios e
aplicabilidade no Município.
Dinamização dos seguintes projetos/ações, no âmbito
do Plano Educativo Municipal: Projeto Municipal de Elaboração da candidatura “Raízes Baobá” ao Progra-
Segurança Rodoviária; sessões de sensibilização sobre ma Bairros Saudáveis, destinada ao Bairro de Santa
Alimentação Saudável, Leitura de Rótulos Alimentares, Marta de Corroios.
prevenção do HPV e, prevenção do Tabagismo, dinami-
zadas pela Delegação do Seixal da LPCC; Acompanha-
mento dos projetos A Casa das Emoções, Prevenir em Rede Portuguesa de Municípios Saudáveis
Coleção e Aventura na Cidade. Manutenção de algu-
mas atividades à distância durante o período da pan- Dinamização do Plano de Atividades Anual da Associa-
demia, no âmbito dos projetos A Casa das Emoções e ção de Municípios Rede Portuguesa de Municípios Sau-
Prevenir em Coleção. dáveis (RPMS), com especial enfoque na implementa-
ção do Atlas da Saúde, em parceria com a Universidade
Desenvolvimento do Procedimento Saúde, no âmbito de Coimbra (parceiro científico), e na participação na
do Sistema de Gestão da Qualidade. Rede Europeia de Cidades Saudáveis da OMS.

Participação nas reuniões do Grupo de Trabalho sobre Apoios Institucionais


a Transferência de Competências para os Órgãos Mu-
nicipais, no domínio da Saúde. Abertura da Delegação do Seixal da Liga Portuguesa
Contra o Cancro, cuja inauguração decorreu no dia 18
Acompanhamento do Dossier Hospital de Proximida- de janeiro.
de do Seixal.
Participação no Plano Local de Saúde 2017-2020 do
Participação no Conselho Regional de Saúde Mental ACES de Almada-Seixal.
da Região de Lisboa e Vale do Tejo.
Divulgação da Linha Nacional 1400 – Linha de Assis-
Realização online do Fórum Seixal, com apresentação tência Farmacêutica às populações, promovida pela
dos resultados do estudo “Avaliação do estado de saúde Associação Nacional de Farmácias.
e mortalidade da população da União de Freguesias do
Seixal, Arrentela e Aldeia de Paio Pires, considerando Participação na Comissão de Humanização do HGO.
a exposição ambiental local”, elaborado pela Escola Apoio à Associação Pata D’ Açúcar.
Nacional de Saúde Pública, com a participação do Ins-
tituto Nacional de Saúde Dr. Ricardo Jorge e da Admi- Apoio à Associação de Dadores Benévolos de Sangue
nistração Regional de Saúde de Lisboa e Vale do Tejo. do Concelho do Seixal, na realização e/ou divulgação
das sessões de dádivas de sangue.
Análise e tratamento estatístico de dados nacionais e
municipais para acompanhamento da pandemia CO-
VID-19. Abertura e monitorização do centro de rastreio Gabinete de Candidaturas e Fundos Europeus
à COVID-19, uma resposta gerida pelo Laboratório
Germano de Sousa em colaboração com o ACES Al- Atividades de âmbito geral das candidaturas, nomeada-

93
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

mente, pedido do centro de custos à contabilidade. Emissão do Parecer 008 para Carlos Pinto & Silvia Pin-
Preenchimento e envio à AML da matriz sobre tipolo- to – Marisqueira, Lda..
gias de equipamentos no âmbito do Portugal 2030.
No âmbito do Sistema de Gestão de Qualidade foram
Preenchimento do quadro referente à verificação dos efetuadas reuniões de trabalho para ajustes neces-
centros de custos dos projetos submetidos a candida- sários, a realizar aos processos e procedimentos que
tura. decorrem da nova estrutura orgânica em vigor; foram
preenchidos os documentos afetos ao SGQ, nomea-
Preenchimento dos quadros “Fundos disponíveis” e damente, mapa de objetivos (processo operacional/
“Faturas rececionadas em 2020 por candidatura”. suporte e processos transversais), Matriz de não con-
formidades, riscos e oportunidades, quadro de análise
Preenchimento da Ficha do Orçamento da Receita para de prazos no contexto dos objetivos do SGQ definidos
o Ano 2021. para o GCFE, atualização do quadro “Ciclo de vida de
candidaturas”.
Informação prestada ao GPEM sobre o GCFE para o
vídeo promocional generalista.
Gabinete de Planeamento Estratégico
Consulta dos meios de publicação de abertura de can-
didaturas e respetiva análise por forma a identificar o Planeamento integrado das orientações estratégicas
seu teor e beneficiários para eventual divulgação junto municipais
das unidades orgânicas de acordo com as suas compe-
tências. No âmbito da coordenação do processo de planeamen-
to integrado das orientações estratégicas municipais e
Elaboração de proposta para classificação de alguns do acompanhamento, emissão de pareceres sobre pro-
imóveis em interesse municipal. jetos municipais, intermunicipais e regionais, com âm-
bito no planeamento estratégico:
Reunião e envio para o GCG dos dados referentes ao
valor recebido de Fundos Europeus mensal e acumu- Emitidas 29 informações sobre várias temáticas, in-
lado e valor global elegível das candidaturas aprovadas cluindo pedidos de informação e resposta ao acompa-
mensal e acumulado do ano de 2019 e 2020. nhamento de potenciais investidores no Município e
outros projetos de relevância estratégica;
Preparação submissão e acompanhamento de candi-
daturas, incluindo assinaturas de Termos de Aceitação, Emitidos 13 pareceres técnicos sobre projetos e estra-
preparação de declarações, comunicação de datas de tégicos e diversos no contexto dos IGTs, incluindo in-
início, submissão de contratos e procedimentos de con- formação e acompanhamento de IGTs e propostas de
tratação, reprogramações físicas, temporais e financei- execução de UOPGs;
ras, reporte de indicadores, relatórios finais, respostas
a pedidos de esclarecimentos, envio de pontos de situa- Acompanhamento de projetos estratégicos municipais
ção, contestações, compilação de dados para publica- e problemáticas de escala municipal: ação de inspeção
ção no site do Município, constituição e organização de do IGAMAOT relativo à Quinta da Trindade e CEFSLB,
dossiês, desistência de candidaturas e transferência de procedimentos de Hasta Pública do Hotel do Seixal e
verbas das seguintes candidaturas de todas as candida- Porto de Recreio, Estratégia Local de Habitação, Cartas
turas em execução. de Programação de equipamentos Coletivos (planos e
estratégicas do e para o Município), Programa Estraté-
Emissão de pareceres técnicos referentes a divulgação gico de Desenvolvimento Integrado do Município do
de concursos, prémios, legislação, avisos de candida- Seixal (PEDIMS), Carta de Reserva Ecológica Nacional
turas do Lisboa 2020 e outros programas nacionais e (REN), Carta de Reserva Agrícola Nacional (RAN) e
comunitários pelos vários serviços da CMS. outros projetos específicos relevantes (PMTCS, Lotea-
mento da Quinta da Trindade – procedimento de alte-
Realização de reuniões com entidades externas e com ração;
os serviços da autarquia no sentido de esclarecer dú-
vidas, acompanhar projetos,preparar candidaturas e Acompanhamento de projetos estratégicos de escala
reprogramações, fazer pontos de situação de candida- regional, tais como o o Hospital do Seixal, certificação
turas, discutir propostas apresentadas, possibilidade de do Aeroporto complementar do Montijo, o PMAAC-
elaboração de EVEF, possibilidade de trabalho conjun- -AML, o projeto ROBUST o Living Lab da AML (AML),
to e realização de eventos. Estratégia Regional 2030 – Lisboa (AML e CCDRLVT);
Elaboração de propostas de ofício, no contexto de vá-
Esclarecimentos aos potenciais candidatos sobre o Ins- rias temáticas de âmbito estratégico (como o RRIP na
trumento Financeiro IFRRU 2020, a fim de solicitar o REN, o concurso do hospital do Seixal, entre ourtros);
parecer de enquadramento ao Município.

94
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Realização de atendimentos, presenciais e não presen Proposta para Deliberação de prorrogação do prazo de
ciais, incluindo o acompanhamento de potenciais in- elaboração PDMS;
vestidores no Município, a resposta a munícipes e pres-
tação de esclarecimentos diversos; Elaboração de cronograma e faseamento;

Colaboração com vários serviços municipais que so- Articulação com o GSSI acerca da metodologia para
licitam informação e parecer em projetos municipais realização da alteração em SIG;
(desde candidaturas , Vídeo Promocional Generalista,
entre outros); Organização do processo em SPO;

Elaboradas atas das reuniões, internas e externas, den- Preparação e realização de reuniões com DPMRU -
tro do processos correspondentes UOPGs de origem ilegal e urbanizáveis - levantamento
e diagnóstico;
Elaboradas várias propostas de deliberação de Câmara;
Realizadas cerca de 53 reuniões diversas, de coorde- Reorganização e completagem dos dossiês e do servi-
nação, acerca do Estado de Emergência, com outras dor, no que respeita às UOPGs;
Unidades Orgânicas sobre assuntos diversos, com Mu-
nícipes/promotores, no âmbito dos IGTs e respetiva Análise e preparação da atualização da Planta de Con-
Avaliação Ambiental Estratégica e AlnCA e ainda no dicionantes do PDMS;
contexto das atividades transversais da CMS como o
SGQ, a desmaterialização e o SIADAP; Gestão do processo na plataforma PCGT.

Foram concretizadas várias fases do processo de des- PU Pinhal das Freiras (5-M-19) – Procedimento de ela-
materialização de procedimentos IGT’s (criação de for- boração.
mulário online, novo acesso ao site da CMS na área do
ordenamento do território, por exemplo); Elaboradas atas de reunião;

Colaboração e Acompanhamento do Plano de Contin- Trabalhos e preparação de reuniões internas e com


gência Covid19 da CMS e da DDE: Preparação e orga- equipa externa;
nização de informação e instruções de trabalho para
operacionalização do teletrabalho. Acompanhamento do processo – elaboração de pro-
postas;
Acompanhamento do processo Gestão da Mudança –
Novo Modelo Organizacional da CMS. Acompanhamento da proposta de enquadramento
de operações urbanísticas no PU – PIP, na Quinta da
Acompanhamento do Sistema de Gestão da Qualidade. Charnequinha;

Acompanhamento da Avaliação Ambiental Estratégi-


Ordenamento do Território ca;
Preparação de procedimentos de alteração, correção
material ou revisão enquadrados pelo Regime Jurí- Documentos para Deliberação de Câmara.
dico dos Instrumentos de Gestão Territorial (RJIGT),
aprovado pelo Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, PP da Ponta dos Corvos (4-M-17)– Início de procedi-
incluindo a coordenação do relacionamento com enti- mento de elaboração
dades externas.
Preparação da proposta de deliberação de Câmara, Ter-
Sistema de Monitorização de IGT´s. mos de Referência e procedimentos de contratação pú-
blica do PP da Ponta dos Corvos;
Alteração ao PDM (5-M-18) -– Procedimento de alte-
ração: Preparação de reuniões com investidores.

Acompanhamento do desenvolvimento urbanístico PP da Quinta das Flores (13-M-01) - Início do Procedi-


das UOPGs; mento de alteração.

Análise e preparação de fichas síntese das UOPGs - Al- Elaborada atas de reunião;
teração PDM;
Trabalhos e preparação de reuniões internas e com
Elaborada atas de reunião; equipa externa;

Trabalhos e preparação de reuniões junto da CCDRLVT; Acompanhamento do processo - propostas;

95
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Acompanhamento das avaliações do valor da compen- c) Acompanhar e manter a Câmara Municipal informa-
sação por não cedência de parcelas de utilização coleti- da sobre as ações e recursos em que o Município seja
va, em conformidade com o estabelecido nas reuniões parte, divulgando informação periódica sobre a situa-
com a Comissão de Administração da Augi (CA); ção pontual em que se encontram;

Análise de exposições pela CA; d) Assegurar a instrução dos atos notariais em que o
Município seja parte;
Análise e parecer sobre entrega formal da proposta de
alteração simplificada; e) Instruir os processos e assegurar a formalização dos
contratos, protocolos e outros instrumentos jurídico-
Início de procedimento de correção material à planta -administrativos em que o Município seja parte;
de implantação.
f ) Promover perante as entidades competentes, desig-
Procedimentos relacionados com a Plataforma Colabo- nadamente, Conservatórias, a realização dos registos
rativa dos IGTs. dos atos e contratos formalizados a que deem lugar;
g) Remeter aos serviços competentes da administração
Grupos de trabalhos (internos e externos) – contributos central, ou outras entidades públicas, as informações,
pontuais, quando solicitados: os documentos, as certidões ou fotocópias exigidos por
lei;
Grupo de trabalho da Carta Social Municipal do Seixal;
h) Organizar o arquivo e registo interno de toda a docu-
Grupo de trabalho da Carta do Património Cultural mentação gerada;
Imóvel do Município do Seixal;
i) Instaurar e tramitar processos de contra ordenação
Grupo de trabalho da Carta Desportiva do Seixal; com base em autos levantados pelas infrações verifica-
das na Divisão de Fiscalização Municipal e entidades
Grupo de trabalho da Carta Educativa do Seixal; policiais, em participações ou denúncias, desenvolven-
do todo o procedimento até à elaboração de proposta
Grupo de Trabalho do SGQ; de decisão final;

Grupo de trabalho do PMAAC-AML. j) Proceder à remessa dos autos de contra ordenação


ao tribunal para execução da coima e das custas, não
Formação pagas dentro do prazo estipulado na notificação da de-
cisão, bem como receber os recursos de impugnação e
Seminário “Os Municípios Rumo a 2030: Desafios e remeter os respetivos autos ao tribunal;
Oportunidades para o Desenvolvimento Sustentável”
(6-3-2020). k) Assegurar as articulações funcionais destinadas ao
acompanhamento dos processos de impugnação de
Participação no workshop do Projeto ROBUST do Li- contra ordenação;
ving Lab da AML- Grupo de Trabalho GT 2.1 From the
Regional Ecological Network to a Metropolitan Green l) Elaborar relatórios de atividade que espelhem o de-
Infrastructure – 1ª e 2ª sessão. sempenho da unidade;

m) Responder de forma informada, atempada e tecni-


Divisão Jurídica camente completa a pedidos de parecer;
O n.º 2 do artigo 61º do Regulamento dos Serviços da
Câmara Municipal do Seixal, publicado na 2ª Série do n) Assegurar um fluxo de comunicação ágil com os res-
Diário da República n.º 165, de 29 de Agosto de 2019, tantes serviços da Câmara de modo a fornecer uma res-
concretiza as competências da Divisão Jurídica nos se- posta adequada aos seus pedidos.
guintes termos:
Em cumprimento da al. l), elabora-se o presente rela-
a) Promover a defesa contenciosa dos interesses do Mu- tório anual, que pretende evidenciar a forma como a
nicípio, obtendo, em tempo útil, todos os elementos Divisão Jurídica desenvolveu cada uma das suas com-
necessários existentes nos serviços e garantindo a res- petências durante o ano de 2020.
petiva representação judiciária nos processos em que o
Município seja parte ou interessado; Defesa contenciosa dos interesses do Município – als.
a) e b):
b) Desenvolver recomendações, procedimentos e medi-
das necessárias ao cumprimento pelos órgãos e serviços Foi iniciado o acompanhamento de mais 42 processos,
municipais das decisões judiciais transitadas em julgado; que se juntaram aos 371 processos já em tramitação,

96
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

num total de 413 processos judiciais acompanhados du- Divisão Jurídica;


rante o ano de 2020;
Responder de forma informada, atempada e tecnica-
Informação sobre ações e recursos em que o Município mente completa a pedidos de parecer – al. m):
seja parte – al c):
No âmbito de toda a atividade desenvolvida na Divisão
Foram elaboradas informações à Assembleia Munici- Jurídica, durante o ano de 2020 foram registados na
pal com a relação de todos os processos forenses pen- Base de Dados Forense 2116 novos assuntos pendentes,
dentes e com eventuais encargos para o Município, dos quais foram concluídos 2076;
num total de 6 informações; foi elaborada 1 informa-
ção anual para os ROC, com a identificação de todos De todos estes assuntos, o acompanhamento perma-
os processos/litígios/reclamações judiciais em curso e nente da Secção de Contencioso Tributário envolveu o
que podem consubstanciar receita ou encargo para o registo e conclusão de 203 assuntos, com a elaboração
Município; de minutas de ofícios, desenvolvimento de procedi-
mentos, e seguimento dos processos com Oposições às
Instrução de actos notariais e contratos em que o Muni- execuções fiscais;
cípio seja parte – als. d), e) e f ):
Foram elaborados e registados em MGD 519 pareceres
Foi acompanhada a instrução, outorga e registo de es- e informações, em cumprimento de despachos do Sr.
crituras de vários imóveis; Presidente e dos Srs. Vereadores e algumas delas dirigi-
das e em resposta a diversas unidades orgânicas;
Remessa de documentação aos serviços competentes Foi acompanhada a elaboração de propostas de elabo-
de diversas entidades públicas – al. g): ração/alteração/revisão de regulamentos municipais,
num total de 4;
Foram remetidos e oportunamente acompanhados vá-
rios processos para entidades especialmente da Admi- Comunicação ágil com os restantes serviços da Câmara
nistração Central do Estado e para o Tribunal de Con- – al. n):
tas (processos de visto prévio essencialmente);
Para agilizar a comunicação com os restantes serviços
Foram também elaborados vários ofícios dirigidos e em da Câmara a comunicação com os restantes serviços
resposta a diversas entidades externas, num total de 276 da Câmara é feita preferencialmente por contacto di-
ofícios; reto (telefónico ou presencial), nomeadamente para
esclarecimentos e solicitação da devida instrução dos
Organizar o arquivo e registo interno de toda a docu- processos remetidos, que não raras vezes se mostra in-
mentação gerada – al. h): completa.

Para além da organização do arquivo em MGD e SPO, a


Divisão jurídica organiza todo o seu expediente na Base Conclusões:
de Dados Forense e na Base de Dados das Contra-Or-
denações, encontrando-se esta em fase de implementa- De toda a atividade desenvolvida na Divisão Jurídica
ção e ajustamentos; durante o ano de 2020, destacam-se as seguintes evi-
dências:
Processos de contra ordenação – instauração, instrução,
impugnação e execução de coimas e custas – als. i), j) e 1. O acréscimo em 10% da defesa contenciosa dos inte-
k): resses do Município, não obstante a redução do núme-
ro de advogados do Município do Seixal;
Encontram-se em instrução 1192 processos de contra-
-ordenação, dos quais 196 foram abertos durante o ano 2. O elevado número de processos acompanhados junto
de 2020, 284 concluídos e 23 impugnados; de diversas entidades públicas e que consubstanciam
assuntos de grande complexidade;
A receita obtida através do pagamento das coimas e das
custas dos processos de contra-ordenação ascendeu a 3. A implementação da Base de Dados das Contra-
€ 96,578,60; -Ordenações, que obrigou ao carregamento de toda a
informação dispersa por todas as outras bases de dados
Elaboração de relatórios de atividade que espelhem o por forma a tornar possível a devida e necessária arti-
desempenho da unidade – al. l): culação;

Para além do presente relatório anual, foram elabora-


dos e remetidos ao Sr. Presidente 12 relatórios mensais 4. A conclusão de 23% dos processos de contra-ordena-
com informação relativa à atividade desenvolvida na ção em instrução, não obstante o número de instrutores

97
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

apenas ter duplicado em Outubro de 2020, com a entra- ginaram dezenas de notícias em todos os meios, sejam
da de mais três instrutoras; eles locais, regionais ou nacionais, imprensa escrita,
rádios ou televisões. O concelho do Seixal e a autarquia
5. A instauração de todos os processos de contra-orde- foram sempre mencionados quando estes temas foram
nação que se encontravam a aguardar abertura, no- tratados pelos OCS.
meadamente após a entrada das três novas instrutoras,
e não obstante existirem apenas 3 escrivães para acom- No plano cultural, destaque também para a divulgação
panhar todos os processos de contra-ordenação em ins- feita ao Seixaljazz e ao Festival de Teatro, que merece-
trução (num total de 1192); ram também destaque na imprensa.

6. A remessa de todos os relatórios mensais, trimestrais A necessidade de reabertura da urgência pediátrica do


e anuais solicitados; Hospital Garcia de Orta, a participação do concelho na
Nauticampo, a apresentação do Festival Villamix ou a
7. A resposta que foi possível dar aos assuntos penden- apresentação do Atlas da Saúde foram também alguns
tes resultou de um enorme esforço dos advogados da dos temas mais abordados pela comunicação social.
Divisão Jurídica, que também assumiram os assuntos Destaque ainda para a rubrica New Yor, New York da
que estavam a ser acompanhados pelas três advogadas Rádio Comercial, que em janeiro de 2020 solicitou in-
que deixaram de prestar a sua atividade junto da Câma- formação para ajudar a produzir a música referente ao
ra Municipal do Seixal entre 2019 e 2020; concelho do Seixal.

8. Cerca de 10% da atividade desenvolvida na Divisão O jornal Público desenvolveu também uma grande re-
Jurídica foi dedicada ao acompanhamento permanente portagem sobre o Seixal para o Suplemento Fugas, ten-
a Secção de Contencioso Tributário; do o GPRP facultado a informação solicitada e organi-
zado a visita da jornalista a diversos locais do concelho.
Os realojamentos em Vale de Chícharos foram também
Gabinete de Protocolo e Relações Públicas durante o ano tema procurado pela imprensa, pelo que
foram efetuadas inúmeras peças para os vários meios
O Gabinete de Protocolo e Relações Públicas tem como de comunicação social.
objetivo assegurar as áreas relacionadas com a Asses-
soria de Imprensa, as Relações Públicas e o Protocolo. As medidas implementadas pela autarquia do Seixal
Durante o ano de 2020 os técnicos do gabinete desen- no combate à covid-19 foram também motivo de repor-
volveram ações e acompanharam eventos e iniciativas, tagem, tendo originado várias peças televisivas e diretos
tendo trabalhado também na divulgação da atividade para a RTP, TVI e CMTV a partir do Seixal. A abertura
municipal junto dos órgãos de comunicação social. do Centro de Testes Covid, ou a desinfeção do espaço
público foram o mote para as peças.
Importa referir que devido à pandemia covid-19 foram
muitas as atividades que não puderam ser realizadas É também função do Gabinete acompanhar e apoiar os
pelo que essa situação refletiu-se no trabalho deste Ga- jornalistas na realização de peças ou outras produções,
binete, comparativamente com anos anteriores. sejam elas de rádio, televisão ou imprensa. Destaque
para a gravação do programa “Árvore dos Desejos”, da
Assessoria de Imprensa SIC, o talk show da RTP “Depois, Vai-se a Ver e Nada”,
apresentado por José Pedro Vasconcelos, para a grava-
Ao longo do ano foram enviadas 156 notas de impren- ção de uma telenovela para a SIC e para a gravação de
sa aos órgãos de comunicação social (OCS), sendo que uma curta-metragem intitulada “Entre a Luz e o Nada”,
a sua grande maioria mereceu destaque noticioso. No realizado por Joana Sousa.
seguimento das referidas notas foram publicadas 3108
notícias referentes à atividade municipal, contribuindo O Gabinete disponibilizou ainda 6 cadernos de recor-
dessa forma para a divulgação da informação munici- tes de imprensa solicitados pelos serviços, e procedeu
pal junto dos munícipes. ao envio diário do clipping para os vários pelouros da
autarquia. O arquivo e organização dos recortes de im-
O GPRP recebeu 297 pedidos de jornalistas sobre os prensa foram também tarefa dos técnicos do Gabinete.
mais variados temas, aos quais se respondeu em tempo
útil. Relações Públicas e Protocolo

Os temas que mereceram maior destaque na comuni- No que se refere à área das Relações Públicas e Proto-
cação social ao longo de todo o ano, foram as obras do colo, os técnicos acompanharam 121 iniciativas ao longo
Terminal Fluvial do Seixal, a construção de um aero- de todo o ano, conduzindo cerimónias protocolares e
porto no Montijo, a necessidade de construção de um elaborando os respetivos guiões e fichas protocolares.
Hospital no Seixal e as medidas tomadas pela autar- São exemplo a inauguração do Parque Canino, os Des-
quia no âmbito do combate à covid-19. Estes temas ori- files de Carnaval, a apresentação do Altas da Saúde, o

98
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

lançamento do Wi-Fi, as comemorações do Dia Inter- • Disponibilização na wiki, para toda a organização, de
nacional da Mulher, a inauguração do Pavilhão Des- todos os modelos atualizados fornecendo com celeri-
portivo Municipal Leonel Fernandes, a inauguração do dade aos utilizadores internos as versões originais;
Espaço Agrícola do Alto do Moinho, o lançamento da
1.ª Pedra da Casa do Educador, a Receção à Comuni- • Apoio aos trabalhadores na proposta de elaboração
dade Educativa, a inauguração da Sede da Associação de novos modelos;
de Moradores da Quinta da Fábrica, a comemoração do
Dia Municipal do Bombeiro, a inauguração da Praça do • Resolução de problemas com a parametrização de
Peregrino e do Pavilhão do Portugal Cultura e Recreio modelos em Libreoffice e resolução de dificuldades na
ou a entrega de diplomas aos bolseiros. Foram ainda sua conceção - 97 intervenções em 61 modelos internos
elaboradas fichas protocolares para eventos culturais e a criação de 89 modelos novos, reorganização de 76
como o SeixalJazz ou o Festival de Teatro, bem como modelos;
para aniversários das Coletividades e Associações do
Concelho. • Avaliação da satisfação interna de 16 Unidades Fun-
cionais;
No que se refere à organização e realização de grandes
eventos atribuídos ao GPRP, destaque para a organiza- • Avaliação de satisfação externa de 13 Unidades Fun-
ção da Sessão Solene do 184.º Aniversário do concelho cionais;
do Seixal, em que o gabinete é responsável por tratar
de toda a logística do evento, mas que acabou por ser • Análise e definição de metodologia de aplicação de
adiado devido à pandemia. questionários de satisfação externa do gabinete de
Candidaturas e fundos Europeus;
O Gabinete procedeu ainda ao envio de 26 convites
institucionais para as várias iniciativas/eventos da au- • Monitorização de indicadores dos objetivos do GCI-
tarquia, tendo também atualizado a base de dados uti- QA;
lizada para o efeito.
• Reajustamento e criação de novos Processos e Proce-
No âmbito das comemorações do 46.º Aniversário do 25 dimentos de acordo com a nova estrutura da CMSeixal;
de Abril, o GPRP contactou cerca de 50 entidades para
que participassem nas celebrações com o envio de um • alterações/criações de documentação de suporte
vídeo, que foi depois divulgado nas redes sociais da au- como Instruções de trabalho e Fluxos;
tarquia.
• Atualização do espaço da Qualidade wiki SGQ CM-
O GPRP organizou também as comemorações do Dia Seixal da responsabilidade do GCIQA;
Internacional da Mulher juntando as trabalhadoras da
autarquia. • Auditoria Interna a 3 Unidades Funcionais;

• Participação nos workshops da empresa PWC, sobre


Gabinete de Controlo Interno, levantamento de oportunidades de melhoria das áreas
Qualidade e Auditoria de Urbanismo, Água e Saneamento e Contratação Pú-
blica e Aprovisionamento;
Qualidade
• Reuniões com a Bolsa de Auditores para ajustamento
Objetivo do calendário e equipas para as auditorias e para Dina-
mização da sua atividade;
Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) CMSeixal - Ma-
nutenção e melhoria; • Sessões de Esclarecimento no âmbito da dinamização
- Mapa de Objetivos, Matriz de Riscos e Oportunidades
Normalização - Enquadramento e Parametrização; e Relatórios de Atividades (GCG), com um total de 88
participantes/representantes das UO;
Aferição - Auditorias;
• Inicio da definição de indicadores dos objetivos do
Auscultação - Avaliação da Satisfação GCIQA;

• Tarefas Desenvolvidas: • Atualização da base de dados de monitorização do


SGQ;
• Gestão de todos os modelos da CMSeixal com con-
trole da normalização, atualização e alteração confor-
me solicitação e necessidades dos serviços; • Alteração do cronograma de implementação/certifi-
cação do SGQ da CMSeixal;

99
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Externa de Concessão, Norma ISO 9001:2015;


• Análise e reformulação dos Processos e Procedimen-
tos Transversais, Gestão do Sistema, Monitorização e • Elaboração do plano de manutenção do SGQ 21/22;
Avaliação e Design e Desenvolvimento;
• Desenvolvimento da preparação dos Processos Ope-
• Revisão e atualização do Procedimento Avaliação de racionais e Suporte para realização de Auditoria Inter-
Fornecimentos; na e de Diagnóstico: Acompanhamento da elaboração
de Mapa de Objetivos e matriz de Não Conformidades,
• Análise de documentação relativa à Gestão de Risco; Riscos e Oportunidades;

• Análise, avaliação e reformulação de documentação • Realização de reuniões e esclarecimentos com os ges-


relativa às ferramentas que integram a manutenção do tores de processo e procedimento envolvidos nos pro-
Sistema de Gestão da Qualidade; cessos SGQ:

• Análise e revisão do Documento de Apoio ao preen- • Monitorização e atualização de documentação interna.


chimento da Matrizes de Não Conformidades, Riscos e
Oportunidades e também da Matriz de Objetivos; Controlo Interno

• Definição de objetivos e indicadores transversais


no âmbito SGQ, bem como Identificação de Riscos e • Objetivo
Oportunidades associados aos mesmos;
Implementação e aferição do Sistema de Controlo In-
• Análise dos Mapas de Objetivos 2020 e das Matrizes terno
de Não Conformidades, Riscos e Oportunidades e sua
operacionalização com enfoque na transversalidade
do conceito de Pensamento Baseado no Risco, de acor- • Tarefas Desenvolvidas:
do com a NP EN ISO 9001:2015;
• Análise das alterações introduzidas pela entrada em
• Revisão e atualização do Manual de Gestão da Qua- vigor do SNC-AP, para o subsetor da Administração
lidade; Local, e das consequentes alterações nas medidas de
controlo interna a contemplar na Proposta de Regula-
• Análise Código de Conduta, Boas Práticas; mento de Controlo Interno;

• Avaliação de formações externas e sua adequação à • Elaboração de proposta inicial de estruturação de Sis-
situação atual às necessidades dos vários grupos asso- tema de Controlo Interno;
ciados ao GCIQA e suas competências (SGQ, SCI, Au-
ditorias, Normalização); • Conclusão da Proposta de Regulamento de Contro-
lo Interno [áreas de Demonstrações Provisionais e de
• Revisão e adequação das competências atuais propos- Relato; Meios Financeiros Líquidos (disponibilidades)
tas para o GCIQA; – Caixa (tesouraria), Bancos e Fundo de Maneio; Recei-
ta; Despesa; Terceiros; Gestão de Recursos Humanos;
• Dinamização interna ao Processo de Suporte Contro- Gestão Documental e Sistemas de Informação e Tele-
lo Interno, Qualidade e Auditoria, das várias ferramen- comunicações].
tas SGQ;
• Solicitação e posterior preparação da informação
• Recolha e análise de documentação referente à temá- para a proposta de relatório de monitorização do Plano
tica Gestão do Risco; de Riscos de Gestão, relativo ao ano de 2019;

• Análise da Norma ISO 31000, sua integração com nor- • Analise das recomendações no âmbito da Gestão do
mas complementares e sua aplicabilidade; conflito de interesses na administração publica;

• Apoio à UO com a competência do laboratório de • Apreciação e análise de Códigos de Conduta, com o


metrologia da água para enquadramento e apoio à re- intuito de elaboração de documento a aplicar na CM-
solução das Não conformidade/Oportunidades de Me- Seixal;
lhoria identificadas pelo IPQ no processo de renovação
da acreditação; • Preparação das áreas de segunda fase para as Normas
de Controlo Interno;

• Elaboração de cadernos de encargos no âmbito de au- • Recolha, análise e preparação da informação para
ditoria interna e auditoria de diagnóstico e Auditoria a revisão do Plano de Prevenção de Riscos de Ges-

100
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

tão - análise face à organização, competências e atri-


buições constantes no Regulamento dos Serviços • Divisão de Comunicação e Imagem - Campanha “Sei-
Municipais;Apoio à integração contributos Relatórios xal Wi-Fi” - confirmação e correção da tradução (in-
Riscos de Gestão (corrupção e infrações conexas); glês);

• Alteração/esclarecimento de alguns conteúdos da • Gabinete de Promoção de Eventos Municipais - Apoio


proposta de Norma de Controlo Interno em conformi- - confirmação e correção da tradução (inglês);
dade com as indicações superiores;
• Gabinete de Desenvolvimento Económico e Turismo
• Análise e nova revisão Norma de Controlo Interno; - Tradução da apresentação da Nauticampo para inglês
e para francês.
• Integração de contributos Normas de Controlo Inter-
no CMSeixal; • Preparação do Plano de Contingência do GCIQA;

• Desenvolvimento da proposta de revisão do Plano de • Preparação de proposta de implementação de meto-


Prevenção de Riscos de Gestão do Município do Seixal; dologia do RGPD, com elaboração de formulário, pla-
no e regulamento no âmbito do Regulamento Geral de
• Pesquisa e análise de informação sobre a área de Proteção de Dados;
“Investimentos”, a integrar na proposta de “Norma de
Controlo Interno”. • Avaliação implementação Norma Reclamações;

• Elaboração das normas de controlo interno relativas • Pesquisa, apreciação da aplicação da Norma ISO
aos acontecimentos a registar nas contas da classe 4 - 14001:2015, no âmbito da participação do município no
Investimentos, para inclusão na proposta de Norma de “European Green Capital Award” e no âmbito da par-
Controlo Interno; ticipação do Município no Prémio Capital Verde Euro-
peia 2023;
• Análise e contributos para o projeto de Regulamento
de Inventário, Cadastro e Gestão do Património Mu- • Tradução para inglês dos contributos das várias uni-
nicipal e Manual de procedimentos da Função Patri- dades orgânicas, no âmbito da participação do Municí-
mónio e sua adequação à Norma de Controlo Interno pio no Prémio Capital Verde Europeia 2023.
proposta;
• Apresentação ao Selo Clean and Safe, para aferir de
• Elaboração de apresentação e realização de sessão de um possível interesse do Departamento de Desporto e
esclarecimento para a equipa do GCIQA, sobre Contro- Gabinete de Juventude, implementarem no âmbito dos
lo Interno e Norma de Controlo Interno. seus Equipamentos;

Projetos, Design e Desenvolvimento • Formação online: “ISO Management System Audit


Techniques and Best Practices”;Estudo e análise da
Objetivo possível aplicação de Auditorias remotas durante a
pandemia - Gestão de Risco numa Pandemia;
Avaliação e/ou acompanhamento de projetos paralelos
• Proposta de implementação da norma 37120 ( define
e estabelece metodologias para um conjunto de indica-
Tarefas Desenvolvidas: dores para orientar e medir o desempenho dos serviços
urbanos e a qualidade de vida);
• Reunião no âmbito da indicação de Operador de Ser-
viços Essenciais - Águas, à Câmara Municipal do Sei- • Apresentação de Matriz de estrutura da Norma ISO
xal, e enquadramento no Plano de Segurança da Água. 37120 com identificação e descriminação dos 100 in-
dicadores (46 essenciais - 54 complementares), incluí
Outros fórmula de cálculo dos mesmos, informação das fontes
para obtenção de dados estatísticos e a correspondên-
Tarefas Desenvolvidas: cia dos indicadores com os objetivos ODS;

• No âmbito da colaboração com outras unidades or- • Elaboração de Ficha de Levantamento de Normas
gânicas e em virtude de competências académicas es- Regulamentos e Posturas da CMSeixal com indicação
pecificas: do Local de divulgação, publicação, numero e data da
deliberação, da revisão e local de arquivo, no âmbito do
• Gabinete de Promoção de Eventos Municipais - Pro- tema interno - Organização e Normas;
posta de conteúdos para promoção dos eventos e festi- • Participação na reunião do Conselho Intermunicipal
vais - Tradução escrita de documento (Inglês); para a Qualidade e Inovação, tema RGPD;

101
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Formação: Post-Crisis Hospitality Management Certi- Apoio aos Órgãos Autárquicos


ficate - pela University of South Florida - Muma Colle-
ge of Business, no âmbito da adaptação das empresas à A Área de Apoio aos Órgãos Autárquicos apresenta
situação durante e pós- pandemia. como principal função o apoio de carácter técnico-
-administrativo aos Órgãos Autárquicos e às suas ações
específicas, pelo que o presente relatório retrata, de for-
Gabinete de Controlo de Gestão ma sintética, a ação desenvolvida ao longo do ano de
2020 no apoio concreto às reuniões da Câmara Muni-
O Gabinete de Controlo de Gestão (GCG) foi criado na cipal e às sessões da Assembleia Municipal, bem como
última alteração à estrutura orgânica da Câmara Muni- a atividade de apoio aos diversos pelouros da câmara,
cipal do Seixal (setembro de 2019) e tem como missão mas também aos serviços prestados ao munícipe.
disponibilizar às demais unidades orgânicas e execu-
tivo municipal um conjunto de informações de gestão Principais Atividades Realizadas:
que permitam acompanhar o desempenho dos vários
serviços, prestar o apoio necessário nos processos de Apreciação técnico-jurídica dos processos enviados,
tomada de decisão e sugerir ações corretivas em tempo pela Presidência e pelos Pelouros, para as reuniões de
útil para que os objetivos transversais da Câmara Muni- Câmara.
cipal sejam cumpridos.
Apoio técnico-jurídico, administrativo e logístico às
Encontramos, nas competências do GCG, entre outras, reuniões e sessões dos Órgãos Municipais.
a recolha, análise e avaliação da informação de gestão
das diferentes unidades orgânicas, a definição de KPI’s Preparação administrativa dos processos e informações
(indicadores de performance) a monitorizar por UO, o a submeter à apreciação da Câmara Municipal.
dever de facultar informação de gestão a todos os níveis
da organização e o dever de garantir a elaboração e re- Inscrição e registo de munícipes para intervenção em
visão dos relatórios das várias unidades orgânicas para Reunião de Câmara.
o Câmara Municipal e Assembleia Municipal.
Apoio administrativo aos senhores Vereadores em regi-
Apresentado que está o GCG quanto à sua missão e me de meio tempo e sem pelouro.
objetivos, passemos à finalidade do presente relatório:
espelhar a atividade do GCG referente ao ano transato. Elaboração e distribuição das atas referentes às reu-
O GCG sendo uma área de suporte, que ainda se en- niões de Câmara.
contrava numa fase embrionária quando se iniciou a
pandemia da Covid-19, viu a sua atividade drasticamen- Elaboração de editais e respetiva introdução na Página
te reduzida. Contudo foram reunidos esforços e adota- da Internet da Câmara Municipal. 
das estratégias para se começar a ter um fio condutor
na informação a prestar à Gestão. Elaboração das versões definitivas de protocolos a cele-
brar pelo Município.
Assim:
Emissão de certidões de deliberações e documentos co-
• Foram estudados, trabalhados e apresentados indica- nexos. 
dores de performance a serem monotorizados pelas di-
ferentes UO para uma mais clara informação de gestão Promoção da afixação de editais de diversas entidades e
para se alcançarem mais facilmente os objetivos trans- respetiva certificação de afixação.
versais da CMS;
Tratamento de inquéritos administrativos (afixação e
• Efetuaram-se sessões de apresentação/esclarecimen- certificação).
to do GCG juntamente com o GCIQA para introduzir a
figura do GCG no desenvolver das atividades das UO; Elaboração de cadernos referentes aos processos sub-
metidos à apreciação da Assembleia Municipal.
• Preparação da apresentação mensal dos dados a se-
rem monotorizados pelo GCG (através de informações Elaboração de cadernos sobre a informação da ativida-
fornecidas pelas UO); de da Câmara submetidos à apreciação da Assembleia
Municipal.
• Elaboração de várias ferramentas de reporte e análise;
Promoção de publicações em Diário da República.
Pesquisa e divulgação de nova legislação ou de altera-
• Elaboração de página na Wiki sobre o GCG e suas va- ções legislativas relevantes para as autarquias.
lências para consulta das várias UO.
Pareceres e informações jurídicas várias.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Apoio técnico-jurídico prestado aos serviços da Câma-


ra, Juntas de Freguesia e Assembleia Municipal.

Reformulação de alguns modelos e procedimentos in-


ternos.

As reuniões ordinárias de Câmara realizam-se com


uma periodicidade média bimensal, havendo cinco
sessões ordinárias anuais da Assembleia Municipal. As
reuniões de Câmara e sessões da Assembleia Munici-
pal extraordinárias são pontuais.

Conclusão:

O trabalho desenvolvido pela AOA centra-se especial-


mente no procedimento jurídico-administrativo, sendo
que as atividades desenvolvidas assumem, essencial-
mente, natureza técnica e de suporte logístico e ad-
ministrativo aos Órgãos Autárquicos, não só nas suas
reuniões/sessões, mas também no trabalho diário de-
senvolvido.

Síntese Numérica:

• Reuniões de Câmara: 23;


• Deliberações de Câmara: 328;
• Atas: 23;
• Editais: 223;
• Certidões: 76.

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Pelouro da Cultura, Participação, Habitação,


Juventude e Desenvolvimento Social

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Departamento da Cultura Gabinete de Projetos Culturais

Gestão e organização dos procedimentos inerentes ao Programação Cultural


Departamento e às suas unidades orgânicas, nomeada-
mente tarefas de despacho diário, gestão do expediente No âmbito da programação dos Auditórios Municipais
e gestão de recursos humanos. Reunião com equipas realizaram-se 4 concertos no âmbito do Concurso In-
quer do Departamento quer de outras unidades orgâ- ternacional de Composição para Guitarra, 9 iniciativas
nicas para acompanhamento e desenvolvimento dos diversas no âmbito do Movimento Associativo e/ou de
respetivos procedimentos inerentes aos projetos, pro- outras entidades, 12 sessões de cinema, a programação
gramação e intervenção no edificado afeto ao Departa- da Animateatro e do Teatro da Terra, 6 concertos de
mento, incluindo os procedimentos contabilisticos. música, 4 sessões de stand-up comedy, o espetáculo da
candidatura Mural 18, o Festival Internacional SeixalJa-
Acompanhamento da Candidatura ao POR2020. zz e o Festival de Teatro do Seixal tendo estado presen-
tes um total de 7900 espetadores.
Coordenação do GT do Departamento no âmbito do
Sistema de Gestão da Qualidade. Preparação e operacionalização da programação onli-
ne, nas diversas vertentes da área cultural, em articu-
Gestão das equipas e desenvolvimento dos procedi- lação com outros serviços municipais, considerando a
mentos inerentes à situação de teletrabalho, provocada situação de pandemia que se verificou a partir do mês
pela situação de pandemia. de março.

Realização da programação prevista, mesmo que al- Realização das Comemorações do 25 de Abril, com a
terada nos seus moldes, considerando a necessidade utilização de carrinhas municipais que, durante 11 dias,
de adaptação às novas medidas de segurança e saúde percorreram as freguesias do concelho e que contaram
inerentes ao estado de pandemia que iniciou em março com a participação de 14 artistas realizando pequenos
deste ano. Desta programação destacamos: as Come- espetáculos de música, teatro e poesia.
morações do 25 de Abril, do Festival do Maio de 2019
em reposição online, das Festas Populares do Conce- Elaboração e implementação dos Planos de Operacio-
lho, Este Verão na Fidalga, Desconcentra e a retoma da nalização de Reabertura dos Equipamentos Culturais.
programação dos equipamentos culturais, desde as Ga- Acompanhamento e desenvolvimento do Protocolo
lerias Municipais, Auditórios Municipais e Biblioteca, com as Companhias de Teatro Animateatro e Teatro
aquando da sua reabertura ao Público. Nesse sentido, da Terra
realizámos para além da programação regular, a 21ª
Edição do Festival Internacional SeixalJazz, a 37ª Edi- Realização da programação “Este Verão na Fidalga”
ção do Festival de Teatro do Seixal, a programação das que integrou este ano oficinas de desenho e de fotogra-
Companhias de teatro Animateatro e Teatro da Terra, fia. Realizaram-se 3 concertos, 3 sessões de cinema, 3
a iniciativa “Mais um Natal sem o Hospital no Seixal” oficinas de desenho e 1 oficina de fotografia. No total do
e a preparação da iniciativa de passagem de ano que se programa que decorreu em 3 fins de semana, tivemos
realizou em Janeiro. 377 espetadores/participantes.

Demos ainda continuidade à programação quer do Realização da programação do projeto “Desconcentra –


Serviço Educativo da Cultura, quer do Serviço Educati- Artes Contemporâneas na Rua” que decorre de 3 de se-
vo de Arte Contemporânea. tembro a 11 de outubro de 2020, na sua primeira edição.
Realização de 8 espetáculos, em 3 fins de semana, em
Mantivemos o acompanhamento das Candidaturas do diversos espaços do concelho e em todas as freguesias e
PEM e Cultura para Todos e apresentámos e concreti- que teve uma participação de cerca de 693 pessoas.
zámos a Candidatura Mural 18 – Programação em Rede
da AML que se realizará fundamentalmente em 2021. Retoma e operacionalização da programação regular
Preparámos e abrimos o Armazém 56-Arte Sx, que dos Auditórios Municipais a partir de para setembro.
aquando da conclusão dos processos de candidatura,
selecionou e estabeleceu os artistas que trabalharão no Produção da realização da 21ª edição do Festival Inter-
âmbito da 1º residência artística que tem a duração de nacional Seixal Jazz que este ano conheceu uma versão
6 meses. Iniciámos a preparação da programação para exclusiva de formações português, tendo em conta o
abertura em 2021 do Centro Internacional de Medalha contexto de pandemia, e como forma de apoio do Mu-
Contemporânea. nicípio aos músicos e técnicos portugueses. Realizou-
-se 15 a 25 de outubro, no Auditório Municipal em que
Demos continuidade aos processos do Sistema de Ges- participaram 731 espetadores.
tão de Qualidade e do Plano Municipal de Desenvolvi-
mento Cultural do Seixal. Produção da 37ª edição do Festival de Teatro do Seixal.
O Festival de Teatro decorreu de 13 de novembro a 18

107
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

de dezembro, com a apresentação de 10 espetáculos no nhar para conhecer” com a formadora Manuela Rolão,
Auditório Municipal do Fórum Cultural do Seixal, no no jardim da Quinta da Fidalga. Realização de 2 ofici-
Cinema São Vicente e em várias coletividades do Con- nas (16 participantes) de pintura em azulejo “Azulejo de
celho. Número total de espetadores: 812 Natal”, para grupos e famílias, OAMC.

Realização da peça “A ida ao teatro e outros textos” de Armazém 56-Arte Sx


Karl Valentin, pelo Teatro da Terra, no Cinema S. Vi-
cente, no âmbito do Protocolo com a Companhia Tea- Abertura do equipamento para a primeira residência
tro da Terra, tendo participado 325 espetadores. de artistas, que irá decorrer até abril de 2021, após con-
clusão do procedimento de candidaturas para a utili-
Participação e acompanhamento da iniciativa “Natal à zação deste equipamento cultural. De um total de 19
sua Porta” que entre os meses de Dezembro e Janeiro candidaturas foram selecionadas 7 projetos de artistas
percorreram as freguesias do Concelho, integrando-se maioritariamente residentes no Concelho do Seixal, e
no autocarro de natal. Produção e realização da iniciati- representativos de variadas áreas artísticas.
va “Mais um ano sem Hospital no Seixal”, que decorreu Acompanhamento do funcionamento do equipamento.
na Sociedade Filarmónica União Arrentelense
Movimento Associativo Cultural
Produção da iniciativa passagem de ano, que decorreu
em todas as freguesias do Concelho, através de viatu- Dinamização da iniciativa “Cantar as Janeiras” com os
ras que percorreram as mesmas, com a participação de grupos do concelho. Acompanhamento do Concerto de
Toy, grupo Zimbro, Bárbara Bandeira e Os Anjos. Ano Novo pela Banda da Sociedade Filarmónica Ope-
rária Amorense. Acompanharam-se as seguintes inicia-
Serviço Educativo tivas: apresentação da Associação Bastidores D’Artes,
sessão solene da Comemoração do 95º aniversário do
Concluiu-se o projeto “SeixalJazz vai à Escola” que IFCT, aniversário da Sociedade Musical 5 de Outubro,e
se realizou pela primeira vez em 8 escolas básicas do o V Congresso do Bombo.
concelho. No que se refere ao ano letivo 2019-2020 rea-
lizaram-se 19 workshops destinados ao 2º e 3º ciclos, Acompanhamento de todos os processos referentes ao
nas escolas Paulo da Gama, Dr. António Augusto Lou- Movimento Associativo, quer em contactos diretos com
ro, Cruz de Pau e Básica de Corroios, Carlos Ribeiro, as associações, quer nos procedimentos internos na ela-
Nun’Álvares e Pedro Eanes Lobato. boração de documentos (informações, propostas, etc),
envio de formulários para preenchimento dos Planos
Preparação e operacionalização do projeto Apre(e)nder de Atividades para 2021 e Relatórios referentes a 2020.
o Teatro, incluindo a realização de 10 workshops em 4 Contactos com as associações com vista à realização
escolas participantes: Paulo da Gama, Vale de Milha- das Janeiras 2021,
ços, Alfredo dos Reis Silveira, Carlos Ribeiro e Básica
de Corroios. Artes Plásticas

Elaboração de proposta para participação da Câmara Desenvolvimento de produção e montagem das exposi-
Municipal do Festival Sementes – Festival Internacio- ções “Um olhar sobre a obra de Eça de Queiroz”, cole-
nal de Artes para o Pequeno Público. tiva de desenho integrada no Ciclo de Apresentação do
Acervo Artístico Municipal, Africor, pintura de Emilia
Acompanhamento do desenvolvimento dos projetos Morais e Constrates de Miriam Biencard.
artísticos propostos em candidatura.
Procedeu-se à desmontagem da exposição “A Cor das
Serviço Educativo de Arte Contemporânea Palavras”, pintura de Lisete Emídio.

No âmbito da Oficina de Artes Manuel Cargaleiro, o Durante este período registámos uma frequência de
Serviço Educativo de Arte Contemporânea dinamizou 246 visitantes à Galeria Municipal de Corroios.
38 atividades, num total de 696 participantes, de que
se destaca a “Oficina Roubar o Artista”, a “Oficina Pa- Desmontagem, embalagem e devolução das Exposi-
tchwork de Papel” e o projeto “Trajetórias Experimen- ções: ARTES 2020, coletiva de artes plásticas da AR-
tais”. Realizou-se ainda as atividades “Contos” e “Ar’t- TES – Associação Cultural do Seixal; … PINCEL@DAS.
às 5@s na Quinta” nas quais participaram 2 turmas da COM O QUE VOS DEIXO VER ...
EB de Monte Sião com 45 alunos.
pintura de Carlos Godinho, Galeria Municipal de Cor-
Desenvolvimento do projeto de continuidade ”No- roios.
vas Trajetórias Experimentais”, inserido no programa
“Cultura para todos”, num total de 8 sessões (1 sessão/ Produção das Exposições: JAZZ À VISTA …, pintura
semana) na OAMC. Realização de 6 sessões do “Dese- de Xicofran, Galeria de Exposições Augusto Cabrita –

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RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Fórum Cultural do Seixal, integrada no âmbito do SEI- Já no segundo trimestre, foi levada a cabo uma revisão
XAL JAZZ 2021; EFÉMERO, pintura de Pedro Américo, dos inquéritos da Biblioteca Municipal para avaliação
Galeria Municipal de Corroios e a “ARTE DOS BAR- da satisfação dos utilizadores para o SGQ.
COS”, fotografia de Carlos AbreuGaleria de Exposições
Augusto Cabrita – Fórum Cultural do Seixal; “PASSEIO Foram realizadas várias pesquisas e reuniões explora-
À BEIRA RIO”, coletiva de pequeno formato da ARTES tórias para reunir contributos com vista à elaboração
– Associação Cultural do Seixal, Galeria Municipal de do Programa Anual de Atividades Educativas, cuja pro-
Corroios. posta foi apresentada em dezembro.

Desmontagem da exposições: “JAZZ À VISTA …”, pin- Intervenções no edificado


tura de Xicofran, Galeria de Exposições Augusto Ca-
brita – Fórum Cultural do Seixal, integrada no âmbito Procedeu-se à desbaratização do Polo de Amora e à des-
do SEIXAL JAZZ 2021; “EFÉMERO”, pintura de Pedro ratização e à desinfeção por expurgo/ fumigação do Fó-
Américo, Galeria Municipal de Corroios. Manutenção rum Cultural do Seixal . Realizou-se uma visita técnica
e acompanhamento das exposições: “A ARTE DOS ao Polo de Amora para avaliação da instalação elétrica
BARCOS”, fotografia de Carlos Abreu, Galeria de Ex- e da cobertura do telhado.
posições Augusto Cabrita – Fórum Cultural do Seixal;
“PASSEIO À BEIRA RIO”, coletiva de pequeno forma- Com vista à requalificação do Auditório Municipal de
to da ARTES – Associação Cultural do Seixal, Galeria Miratejo, procedeu-se à substituição do pavimento e à
Municipal de Corroios. colocação de uma plateia completamente nova. Desen-
volveram-se procedimentos para substituição da insta-
Participação na preparação da exposição do Ecomuseu lação elétrica e instalação de sistema de som.
Municipal, “PATRIMÓNIO INDUSTRIAL – DA PRÉ-
-INDUSTRIALIZAÇÃO À INDUSTRIALIZAÇÃO NO Serviço Técnico Documental da BMSX
CONCELHO DO SEIXAL”, fotografia de Luís Azevedo,
integrada no CICLO DE APRESENTAÇÃO DO ACER- Documentos tratados (Catalogação, classificação e in-
VO ARTÍSTICO MUNICIPAL. dexação): 879
Documentos uniformizados na base de dados: 1.296
Documentos enviados para Depósito: 776
Divisão de Gestão de Equipamentos Documentos acrescentados: 93
Culturais e Património Documentos retirados: 517
Documentos substituídos: 16
Atividade de Organização e Gestão Documentos tratados do SABE (Catalogação, classifica-
Das atividades correntes da Divisão, realizaram-se tare- ção e indexação): 398
fas diárias de despacho, gestão do expediente e deu-se Documentos uniformizados do SABE: 50
resposta a críticas/sugestões e reclamações de utiliza- Documentos acrescentados do SABE: 1.161
dores. Atendimento ao Público
Número de Frequentadores: 82.645 (1)
No mês de março fomos surpreendidos pela Pandemia, Número de Utilizadores: 30.189
que nos impediu de levar por diante a missão da Biblio- Número de Documentos e Recursos: 40.247
teca Municipal, tendo a mesma sido encerrada durante Número de Empréstimos Domiciliários: 18.833
dois meses. Número de leitores inscritos a 31 de dezembro: 35.367
Número de novas inscrições: 296
Neste período de tempo, procedeu-se a várias tarefas
internas de organização e preparação das instalações Devido à pandemia, a Biblioteca Municipal do Seixal
para a sua reabertura, nomeadamente: elaboração da encerrou ao público a 14 de março e reabriu a 23 de
proposta do Plano de Atuação para a Reabertura da Bi- junho, mas a partir de meados de Maio levou a cabo
blioteca Municipal e elaboração das instruções de tra- o projeto Biblio@porta, que visou a reserva e levanta-
balho sobre higienização de documentos no âmbito do mento de documentos num modelo de take-away, que
COVID_19 e das instruções de trabalho sobre higieni- registou a seguinte adesão: (Empréstimo take-away_Bi-
zação dos documentos da Biblioteca Municipal, limpe- blio@porta: [Seixal: 303; Corroios: 432; Domicilio: 3]).
za dos documentos e estantes de acesso ao público, de-
finição de lotações das áreas funcionais, de acordo com
as distâncias de segurança definidas pelas autoridades Promoção informativa e documental
de saúde, reorganização de espaços funcionais, alteran-
do a disposição de mobiliário, de forma a possibilitar Encontraram-se patentes vários destaques bibliográ-
que as distâncias sociais sejam mantidas, marcação do ficos, subordinados a vários temas conforme se apre-
chão junto aos balcões/secretárias de atendimento ao senta: Na Sala de Leitura: "Banda desenhada e nove-
público, com fitas sinalizadoras com indicação de uma la gráfica"; “Dia do leitor”; "Eutanásia"; “Vasco Pulido
só fila de espera, mantendo as distâncias de segurança. Valente”; “Dia dos Namorados”; “Dia Mundial da Luta

109
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

contra o Cancro”; Espaço Júnior: "Apresentação do Realizaram-se 5 sessões da atividade “Ler é divertido”:
tema anual”; “Holocausto”; "Máscaras, mascarados e duas na E.B. Pedro Eanes Lobato, uma na EB de Sta.
contos engraçados”; “Pai, conta-me uma história”; “Ani- Marta de Corroios e outra na EB de Sta. Marta do Pi-
mais selvagens”; Polo de Corroios: “Tim Burton”. nhal, nas quais participaram no total 250 alunos e 10
professores e auxiliares.
E no átrio, realizaram-se mostras bibliográficas sobre
Quino, o autor da “Mafalda”, por ocasião do seu faleci- Na continuidade da atividade “Nas histórias está a ri-
mento; Jazz, para assinalar a realização do Festival “Sei- queza”, em parceria com a AMUCIP, realizaram-se 7
xal Jazz”; “Aleitamento Materno”, numa colaboração sessões , que contaram com uma média de 10 partici-
com o Gabinete Seixal Saudável e “John le Carré”, por pantes e 1 monitora, em cada uma.
ocasião do seu falecimento.
Para o programa “Leituras em Roda”, a AURPI Corroios
Eventos, programas e projetos trouxe 8 das suas utentes, que vieram acompanhadas
por 1 técnica, tendo sido realizadas duas sessões. Do
Desenvolvimento do projeto anual DAR DE VOLTA, Centro Comunitário de Arrentela vieram 10 pessoas,
no âmbito do qual foram recebidos 7.505 livros (dos acompanhadas por duas monitoras para uma sessão
quais, 4.838 válidos para entrega) e facultados aos uten- desta atividade.
tes 5.165. Foram atendidas 983 pessoas.
Durante o primeiro trimestre realizaram-se 5 sessões
Serviço Educativo do programa “Passo a Passo: atividades de mediação de
leitura inclusiva”, 3 das quais na Biblioteca Municipal
A Bebeteca recebeu, entre janeiro e março, 256 utiliza- do Seixal, com a a ANPAR, de onde vieram 25 parti-
dores, tendo havido lugar a 996 utilizações, e à parti- cipantes, acompanhados por 3 técnicas, para assistir à
cipação de 39 bebés e respetivos acompanhantes nas Hora do Conto e outras 2 sessões que se realizaram no
oficinas aos sábados, conforme se descreve: 9 na oficina Lar residencial da CERCISA e participaram 22 utentes
“E Se fossemos os melhores músicos, cantores e canta- daquela instituição e 3 monitoras.
dores de todos os tempos?”, 9 na oficina “E Se fossemos
os melhores especialistas a descodificar as emoções?”, Em janeiro, 25 formandos do IEFP, acompanhados por
11 na oficina “E Se fossemos os melhores exploradores 1 professora, realizaram uma visita guiada à Biblioteca
do mundo?” e 10 na oficina “E se… fossemos os melho- Municipal e participaram no Workshop Contar histó-
res dançarinos...” rias e sobreviver.

No mesmo período de tempo, na Ludoteca registaram- A pedido do AE de Pinhal de Frades, no âmbito do seu
-se 1091 utilizadores, tendo havido lugar a 4590 utiliza- Plano de Promoção da Leitura, foi dinamizada na EB
ções, entre exploração livre e ateliês, de entre os quais de Pinhal de Frades a palestra “Olhar os livros com
se regista: Brincar livre (1091); Pintura, desenho livre olhos de brincar", destinada a pais e encarregados de
(457); Jogos de mesa e de construção (1984); Exploração educação, que teve 34 participantes.
de livros (517) e atividades lúdicas aos sábados (18).
Para celebrar o “Dia da Internet Segura”, realizaram-se
Na Hora do Conto foi dinamizada a história “Hora do três sessões nas escolas básicas Dr. António Augusto
Conto O grande e ruim Graou”, de Ingrid Chabbert, Louro e EB Sta. Marta do Pinhal, tendo participado 234
que contou com 330 participantes (dos quais 305 crian- alunos, acompanhados por 10 professores.
ças, acompanhados por 14 professores e 11 auxiliares),
pertencentes a 9 instituições, tendo havido lugar a 11 No âmbito de uma parceria intersetorial com o Serviço
sessões de leitura e do ateliê complementar, designado Educativo de Arte Contemporânea,iniciou-se o progra-
por “Amigos improváveis”. ma Às 5ªs na Quinta, tendo participado 100 alunos, 8
professores/auxiliares, em 4 sessões realizadas. No âm-
Na Arca de Histórias, aos sábados, foram dinamizadas bito desta parceria, foi dinamizada uma hora do conto
diversas histórias, em 12 sessões, nas quais se contabili- no âmbito da iniciativa “Uma quinta com coração”, que
zaram 197 participantes (116 crianças e 90 adultos). contou com 50 participantes.

Nos dois primeiros meses do ano, realizaram-se 6 ses- No contexto de outra parceria, mas com o Serviço Edu-
sões do programa “Ouvir e contar”, no Polo de Amora, cativo do Ecomuseu, realizaram-se visitas comentadas
para 225 alunos de várias escolas do A.E. Pedro Eanes à exposição “Mensagens de amor, quem as não tem”,
Lobato, que estiveram acompanhados por 14 adultos, nas quais participaram 175 alunos de várias escolas ade-
provenientes de dois estabelecimentos de ensino. rentes ao projetos e mais outras duas, uma para a Cerci-
sa e outra para a AURPI de Paio Pires.
Realizou-se uma sessão de “Hora do Conto” no Hospi-
tal Garcia de Orta, que contou com 3 participantes (3 No âmbito do programa “Março Jovem”, em colabora-
crianças e 3 técnicos). ção com o Gabinete da Juventude, realizaram-se 3 ses-

110
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

sões do workshop “Aprender a contar histórias” em 3 8 adultos.


escolas secundárias do concelho, nas quais se regista a
presença de 78 alunos e 6 professores. “Leitura de rótulos alimentares”, dinamizado por um
membro do Núcleo do Seixal da Liga Portuguesa contra
Realizou-se a iniciativa “Peças unem pessoas: oficinas o Cancro, que no qual participaram 10 pessoas,
de jogos de estratégia”, em parceria com o Clube de Es-
tratégia do Seixal, em que participaram 14 pessoas. “Apoio ao Estudo em casa”, dinamizado pelo professor
António Montiel do Instituto Superior de Psicologia
Na sequência de colaboração com o Plano Nacional Aplicada, que contou com 10 participantes.
de Leitura, realizou-se na Biblioteca Municipal a Fase
Municipal do Concurso Nacional de Leitura, no âmbito “Crianças que leem, crianças felizes”, dinamizada pelo
do qual prestaram provas 43 alunos, tendo 12 deles sido psicólogo Alfredo Leite, à qual assistiram em tempo
selecionados para a fase seguinte. real 50 pessoas.

Quando os serviços tiveram de encerrar, o Serviço Edu- Houve lugar a dois serões: um de palavras e canções,
cativo desenvolveu várias ações para que a Biblioteca com a designação “By night – Serão na Biblioteca”, di-
Municipal se mantivesse presente na vida da comuni- namizado por Ana Sofia Paiva e Marco Oliveira, que
dade continuando a ir ao encontro das necessidades contou com a presença física de 20 pessoas e foi trans-
dos seus utilizadores, tendo sido através do recurso ao mitido em streaming tendo assistido em tempo real
digital que se encontrou uma via para encurtar dis- cerca de 70 pessoas e outro de contos tradicionais, para
tâncias e manter a presença nas vidas uns dos outros, assinalar simultaneamente o encerramento da “Esta-
tendo-se levado a cabo algumas ações para que a bi- ção do Livro” e o aniversário do Fórum Cultural do Sei-
blioteca continuasse a oferecer leitura e informação ao xal, dinamizado pelas contadores Cristina Taquelim e
utilizador. Benita Prieto, que contou com a presença física de 20
pessoas e foi transmitido em streaming tendo assistido
Nessa perspetiva, o trabalho realizado foi o seguinte: em tempo real cerca de 50 pessoas.
“Hora do Conto” – publicação de histórias no canal
“Contar Histórias e sobreviver”, das quais 24 foram par- Como é habitual, na segunda quinzena de novembro,
tilhadas na página de facebook da Município. foi realizada a iniciativa “Estação do Livro”, a qual foi
adaptada em função da realidade atual. Ainda assim,
“Sugestões de leitura(s)”– Publicação de 34 posts com concretizaram-se 88 atividades, distribuídas pelas 36
sugestões de leituras, que permitiram manter uma pro- escolas, num modelo misto de atividades presenciais e
ximidade regular com a comunidade. à distância, no qual forem contempladas cerca de 4500
crianças e jovens alunos do concelho.
No “Dia Mundial do livro”, foi criado um post específi-
co na pagina de facebook do município para assinalar No fim do ano foi lançado o primeiro Kit, da nova ini-
a efeméride. ciativa “E… se pudéssemos mergulhar nos livros?”, que
foi entregue a 50 famílias.
Para comemorar o 25 de abril, foi levado a cabo o pro-
jeto “Poemas de liberdade”, no âmbito do qual foram Outras informações
concebidos e exibidos diariamente, entre 24 de abril e 1
de maio, 8 vídeos, nos quais a atriz Ana Sofia Paiva diz Participação técnica em reuniões quinzenais da da
poemas de autores portugueses. A iniciativa teve muita Rede Intermunicipal de Bibliotecas da Região de Setú-
adesão, dada a quantidade de “gostos”, “partilhas” e vi- bal (online)
sualizações.
Realização de reuniões mensais do Serviço de Apoio às
Realizaram-se vários Workshops/Ações de sensibiliza- Bibliotecas Escolares (online).
ção. A saber:
Desenvolvimento de candidatura de um projeto da Bi-
“Apoio ao Estudo em Casa”, através duma parceria com blioteca Municipal à 6ª edição do Prémio de Boas Práti-
a Escola Superior de Educadores de Infância Maria Ul- cas em Bibliotecas Públicas Municipais.
rich, no qual participaram 21 pessoas.
Acompanhamento à candidatura da biblioteca escolar
A Delegação do Seixal da Liga Portuguesa Contra o da EB Quinta de Santo António à Rede de Bibliotecas
Cancro dinamizou uma palestra de sensibilização so- escolares.
bre o HPV, na qual participaram 11 pessoas.
Participação na ação de formação “Laboratório dos
“Segurança na Internet”, para assinalar o “Dia da Inter- ODS”, realizada no âmbito do Grupo de Trabalho para
net Segura”, promovido pelo Centro de Competências a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento
TIC, da ESE /IP de Setúbal, na qual estiveram presentes Sustentável no Município, que foi promovida pela Rede

111
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Intermunicipal de Cooperação para o Desenvolvimen- • Preparação e entrada em produção de novas aplica-


to. ções e novos módulos no ERP-AIRC;

• Criação e configuração de servidores;


Departamento da Participação,
Atendimento e Tecnologias • Administração e manutenção dos servidores (hardwa-
re e software);
No âmbito do conjunto de atribuições e competências
específicas atribuídas ao DPAT-Departamento da Par- • Gestão de permissões de acesso dos utilizadores aos
ticipação, Atendimento e Tecnologias, e às suas unida- sistemas, tecnologias e arquivos digitais;
des flexíveis, compostas pelo GPAR-Gabinete de Par-
ticipação, DTIC-Divisão de Tecnologias Informáticas • Gestão do software e respetivo licenciamento;
e Comunicações e DAAP-Divisão de Administração e
Atendimento Público (integra o Gabinete da Loja do Ci- • Segurança Informática;
dadão do Seixal), apresentamos as principais atividades
desenvolvidas no decorrer do ano de 2020. • Pagamentos eletrónicos (SecurePay);

• Gestão e manutenção de base de dados;


Divisão de Tecnologias Informáticas
e Comunicações • Gestão e manutenção de cópias e respetivas tapes;

No âmbito das competências atribuídas à Divisão de • Desenvolvimento aplicacional;


Tecnologias Informáticas e Comunicações, destacamos
as principais atividades desenvolvidas no ano de 2020. • Apoio aplicacional;

• Apoio e desenvolvimento de novas valências aplica-


DTIC – Áreas Técncias cionais;

Área Gestão de Sistemas e Servidores (AGSS) • Controlo de adjudicações e fornecedores;

Área Modernização Administrativa (AMA) • Gestão do património informático, Gestão de Bens;

Área Multimédia e Apoio Iniciativas (AMAI) • Administração dos Sistemas de Telecomunicação de


Voz e Dados;
Área Operação Sistemas e Polos (AOSP)
• Programação e preparação de telemóveis para os utili-
Área Programação e Desenvolvimento (APD) zadores da CMS;

Área Telecomunicações (AT) • Gestão das Bibliotecas do Município do Seixal;

Secção Informática e Telecomunicações (SIT) • Elaboração de relatórios;

Atividades - Projetos Desenvolvidos: • Preparação processos despesa na aquisição de bens;

• Prestação de serviços de apoio aos utilizadores dos sis- • Apoio a implementação do BPM e BI;
temas e equipamentos informáticos;
• Apoio aos utilizadores dos SOL;
• Apoio informático às escolas e jardins-de-infância do
Município; • Apoio às unidades orgânicas do processo de procura e
contratação de novos softwares;
• Acompanhamento e avaliação dos estágios profissio-
nais na área de informática; • Apoio multimédia a iniciativas dos serviços da CMSei-
xal e outras entidades;
• A nível do Sistema de Gestão de Qualidade, a DTIC
continuou a preencher as grelhas de objetivos e a mo- Resolução de Incidentes por Área Técnica
nitorizar os mesmos de acordo com o sistema referido.
As atividades executadas pelas diferentes áreas da DTIC
• Preparação e acompanhamento dos processos para são representadas graficamente a partir de incidentes e
aquisição de equipamentos informáticos em procedi- pedidos criados pelos utilizadores através dos diferentes
mentos concursais, tais como, em ajustes diretos; canais de entrada: EasyVista, email, telefone e outros.

112
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Representa-se graficamente o volume de incidentes no Aplicações Externas (Software Aplicacional)


EasyVista no ano de 2020 distribuídos e resolvidos pe- Software em produção na CMS, fornecido por entida-
las diferentes áreas técnicas. des externas e cuja manutenção e controlo de funciona-
mento é da responsabilidade da DTIC.

ERP- AIRC
Aplicação Administração – ADM
Gestão de Stocks – GES
MyDoc Gestão Documental – MGD
Obras Administração Directa – OAD
Sistema Avaliação de Desempenho – SAD
Sistema Beneficiários ADSE – SBA
Sistema Contabilidade Autárquica– SCA
Sistema Execuções Fiscais – SEF
Sistema Formação de Pessoal – SFP
Sistema Gestão de Contraordenações – SGC
Sistema Gestão de Pessoal – SGP
Sistema Gestão de Tesouraria – SGT
Sistema Inventário e Cadastro Patrimonial – SIC
AGSS - Área Gestão de Sistemas e Servidores Sistema Normalização Contabilístico – SNC
AMA - Área Modernização Administrativa Sistema Processos de Obras – SPO
AMAI - Área Multimédia e Apoio Iniciativas Sistema Taxas e Licenças – TAX
AOSP - Área Operação Sistemas e Polos Sistema Tesouraria – SNC-AP
APD - Área Programação e Desenvolvimento SNP
AT - Área Telecomunicações Legix
SIT - Secção Informática e Telecomunicações Aplicação Gestão de Bilheteira
Easy Vista 2013 (HelpDesk)
Escolas Básicas e Jardins de Infância Gestão de Filas
E@sport
O apoio às Escolas Básicas e Jardins de Infância é reali- Tempus (Gestão e Controlo de Assiduidade)
zado pela AOSP que no ano de 2020 totalizou a resolu- MyNet
ção de 94 incidentes do EasyVista. Realizou trabalhos
de preparação, instalação e configuração de postos de
trabalho e deslocações a estabelecimentos de ensino,
valores representados graficamente na respetiva área.
Projetos

• Aquisição de Polos de Impressão


• Telecomunicações 2020 – Novo concurso 2021
• Telecomunicações 2020 – prolongamento atual con-
curso
• Loja Cidadão Seixal
• Gestão de Controle de Assiduidade
• Gestão de Filas – novo modulo (app)
• Gestão de Atendimento
• Gestão de Salas de Reuniões
• LvpD;
• Sala Comando Proteção Civil
• Piscina Municipal de Paio Pires
• Renovação do Exchange
• Processo de despesa – Software SIG
• Service HelpDesk;
• Servidor de Cloud privado da C.M.S
• Wifi4EU;
• Wi-Fi - Escolas Básicas
• Wi-Fi - Lojas do Munícipe
• Wi-Fi - Programa Seixal, 2ª fase
• Wi-Fi – mLAN
• Wi-Fi Centro Comercial Miratejo

113
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Secção Informática e Telecomunicações Equipamento - Apoio Técnico Solicitado

São apresentados nos gráficos seguintes, os totais das


diferentes funções/tarefas da SIT (legenda), não repre-
sentando a totalidade do ano de 2020 visto a maioria
dos dados só terem sido disponibilizados e compilados
a partir de Junho.

Atividades Desenvolvidas

Área Modernização Administrativa

São apresentados nos gráficos seguintes, os totais das


diferentes funções/tarefas da AMD (legenda), não re-
presentando a totalidade do ano de 2020 visto a maioria
dos dados só terem sido disponibilizados e compilados
a partir de Junho.

Atividades Desenvolvidas
. APD
. Aquisição
. Assistências Externas (pedidos)
. Atendimento (chamadas)
. Atendimento (SOL)
. Atendimento (telefone)
. Autos receção
. Comunicações (avarias)
. Comunicações (pedidos)
. Comunicações (substituições)
. Consultas de cotação
. Contratos • PSA - Alterações
. Diversos (processos) • PSA - Novos
. DRH • SOL – Novos utilizadores
. Expediente • Reuniões
. Multimédia (pedidos) • Contactos (email)
. OAD • Contactos munícipes (Tel.)
. Orçamento • Sessões de esclarecimento
. Processos (diversos) • LibreOffice (Assistência)
. Processos aquisitivos (novos) • Wiki-CMSeixal (Assistências)
. Relatórios
. Reuniões
. SGQ

Gestão de Bens Serviços OnLine (SOL)

De Julho a Dezembro de 2020 foram registados 17 824


serviços, conforme representação gráfica

114
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Projetos
• Certidões na hora Help Desk
• Simulador de taxas
• Formulários dinâmicos do Urbanismo
• BPM
• BI
• Desmaterialização do Urbanismo
• Desmaterialização do AOA
• Desmaterialização do DRH
• Definição de procedimentos para entrega de formu-
lários eletrónicos através dos SOL
• Implementação da tramitação através do SCE
• Implementação da tramitação através do OAD/GES/
GCP
• Implementação dos pagamentos eletrónicos
• Referências multibanco nos SOL
• Referências multibanco na emissão de faturas - Ter-
minado • Resolução de Incidentes - EasyVista
• Desenho do procedimento de aquisição e compras • Ações
• Atualização do Mynet • Atendimento Telefónico – Utilizadores
• Desenho do procedimento de aquisição e compras • Assistência Remota – Utilizadores
Área Operação Sistemas e Polos • Relatórios – Horas
São apresentados nos gráficos seguintes, os totais das
diferentes funções/tarefas da AOSP (legenda), não re-
presentando a totalidade do ano de 2020 visto a maio- Apoio às Escolas Básicas e Jardins de Infância
ria dos dados só terem sido disponibilizados e compi-
lados a partir de Junho.

Atividades Desenvolvidas

• Preparação, instalação e configuração de postos de


trabalho
• Incidentes
• Deslocações
• Computadores

• Polos de impressão – Manutenção Polos de Impressão – Consumos


• Oficina da informática
• Preparação, instalação e configuração de postos de
trabalho
• Mudanças – Postos de trabalho
• UBS
• Gestão das Bibliotecas do Município do Seixal
• Acessos Remotos – Teletrabalho
• Administração EasyVista

115
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Polos de Impressão – Consumos

Data Center
Suporte Aplicacional
• Configuração utilizadores remotos via TeamViewer;
Projetos • Apoio a utilizadores com VPN/Guacamole em tele-
• Instalados 100 computadores novos nas Escolas Bá- trabalho;
sicas e Jardins de Infância do concelho. • Integração de AIRC com pagamentos da SIBS;
• ERP – AIRC – Conversão Base de dados (Versão 26) • Delineamento e implementação de arquitetura da
• SCE – Sistema de Controlo de Empreitadas - Módu- SIBS para ESPORT;
lo dos Contratos • Apoio à integração e montagem do novo storage;
• SEF – Sistema de Execuções Fiscais • Implementação da arquitetura de publicação para o
• SGC – Sistema de Gestão de Contraordenações exterior do sistema de gestão filas (Qbetter);
• SNC – Sistema de Normalização Contabilístico • Instalação e configuração do Certificado WildCard;
• TAX – Sistema de Taxas e Licenças • Instalação e configuração dos Certificados digitais
• SGF – Sistema de Gestão de Faturação para Tribunal Contas;
• Referências Multibanco nas aplicações do ERP - • Implementação e configuração certificado e-mail;
AIRC (TAX, SGF, SEF). • Levantamento e Planeamento - Higienização Active
• Automatismo de Exportação do Ficheiro das Co- Directory;
branças da aplicação SEF (ERP- AIRC) para a UBS • Inicio do processo dos Polos de Impressão - imple-
• Faturação Eletrónica mentação do software de gestão centralizada, criação
• Emissão de Faturas com Referência Multibanco - e instalação dos servidores necessários;
GUI e SEF
• Sistema Normalização SNP Manutenção e Suporte a Sistemas
• Módulo dos Contratos (SCE, GCP, SNC) • Incorporados em termos de segurança ativos (via
• Módulo da Importação Automática de Ficheiros de VPN) no sistema de segurança ePolicy;
Certidões de Divida das Águas para a aplicação de • Alteração à firewall;
SEF • Ações de configuração e gestão de exposição dos ati-
• Sistema Normalização SNP vos de rede;
• Trabalhos de Preparação das Eleições Presidenciais • Troubleshooting de problemas com o sistema de
2021 controlo de conteúdos – GFI;
• Gestão de Malware e patch management;
• SPAM release para mitigar acesso remoto exclusivo
Área Gestão de Sistemas e Servidores (webmail/smartphone);
São apresentados nos gráficos seguintes, os totais das • Criação, parametrização e configuração utilizadores
diferentes funções/tarefas da AGSS (legenda), não re- nos diferentes sistemas (Domínio/correio eletrónico/
presentando a totalidade do ano de 2020 visto a maio- AIRC/etc) de acordo com os diferentes níveis de per-
ria dos dados só terem sido disponibilizados e compi- missão;
lados a partir de Junho. • Desativação/Alteração utilizadores, instruções dos
EasyVista - Incidentes Recursos Humanos (mobilidades);
Resolução de 495 incidentes inseridos pelos utilizado- • Desativados objetos (computers) e movidos para
res no EasyVista sendo 93 do MGD. A partir de No- OU=Computadores Inativos;
vembro os incidentes de MGD foram incluídos nos in- • Eliminados objetos (computers) da OU = Computa-
cidentes da Gestão de Sistemas, sendo que muitos dos dores Inativos;
pedidos de apoio a esta aplicação chegam por correio • Criação e/ou alterações de VPN’s;
eletrónico e telefone. • Criação e/ou alterações de acessos no Guacamole;
• Criação de contas de correio/listas de distribuição;
• Criação de VM para SALA DE OPERAÇÕES (srvvi-
deowall);

116
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Atividades Desenvolvidas
Segurança

• Anomalias - Segurança • Aplicações adquiridas – Apoio


• CNCS-CERT • Atividades – Âmbito Geral
• Spam barrado • Coletividades – Apoio
•Tentativas de intrusão • Desenvolvimento - Novas aplicações – OpenSource
• Vírus detetados • Desenvolvimento / Apoio aplicações
• Ferramentas (word, excel e access) – Apoio
Projetos Gestão Software/Aplicações
• Instalação/configuração das Storages adquiridas • Tratamento dados – Estatística telefónica
• Higienização Active Directory
• Polos de Impressão - implementação do software de Sistema de Gestão de Qualidade (SGQ)
gestão centralizada, criação e instalação dos servido-
res necessários
• Apoio no Streaming - Transmissão em direto na pá-
gina de FB do município do Seixal das comemorações
do 46º aniversário do 25 de Abril
• Ministramos uma ação de formação/Sessão de escla-
recimentos MGD
• Ministramos 3 ações formação/Sessão esclarecimen-
tos SPO
• Criação e otimização dos procedimentos da Gestão
de Sistemas no âmbito do Sistema de Gestão da Qua-
lidade e preenchimento da respetiva grelha, tal como
o preenchimento dos objetivos na grelha para o ano
de 2020
• Bolsa de auditores
Área Programação e Desenvolvimento • Registos/Apoios/Atualizações
São apresentados nos gráficos seguintes, os totais das
diferentes funções/tarefas da APD (legenda), não re-
presentando a totalidade do ano de 2020 visto a maio- Projetos
ria dos dados só terem sido disponibilizados e compi- • Plano de Comunicação e Imagem
lados a partir de Junho. • Gestão Habitação (Ex.: Intervenção Social Integrada)
• Registo Atividades
• Controlo Atendimento

117
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Área Telecomunicações rada uma proposta de contingente mínimo de traba-


São apresentados nos gráficos seguintes, os totais das lhadores ao serviço no seu posto de trabalho na CMS,
diferentes funções/tarefas da AT (legenda), não repre- bem como a apresentação de um plano genérico de
sentando a totalidade do ano de 2020 visto a maioria trabalho para aqueles que estiverem em teletrabalho;
dos dados só terem sido disponibilizados e compila-
dos a partir de Junho. • Elaboração de proposta de indicadores de desempe-
nho (KPI´s ) para a Divisão;

Atividades Desenvolvidas Na Área de Administração:


Correspondência Digital:

• Implementação da resposta aos munícipes pelo en-


dereço eletrónico camara.geral@cm-seixal.pt através
de e-mails pré feitos pelo DHUEV dos seguintes te-
mas: “Pedidos de Contentores de Reciclagem e despe-
jo de Ecopontos”; “Processionária”, “Hortas Urbanas”
e “Limpeza/desmatação de terrenos privados;

• Participação na Sessão de esclarecimento promo-


vida pelo GPAR, acerca da definição de procedimen-
tos para registo no Sistema de Gestão Documental
(MGD), de todas as participações remetidas através da
plataforma “Seixal +”.

Eleição do Presidente da República 2021:


• Acompanhamento técnico- Empresas externas (ho- • Participação em duas sessões de Webinar, promo-
ras) vidas pela Secretaria Geral do Ministério da Admi-
• Apoio Técnico nistração Interna: Sessão de Esclarecimento sobre a
• Central Telefónica (entradas, alterações) plataforma de apoio aos atos eleitorais, SIGAAE, mais
• Deslocações (exterior) concretamente do módulo SIALE; Voto Antecipado
• Ligação pontos de rede (mudança - postos de traba- em Mobilidade e Voto Antecipado para eleitores em
lho) confinamento obrigatório devido à doença COVID-19;
• Relatórios (chamadas, recebidas/efetuadas)
• Switch (configurações) • Realização de reuniões com as diversas unidades or-
• Telefones (instalação, configuração) gânicas que apoiam toda a atividade do ato eleitoral
. Telemóveis (configurações) para levantamento de necessidades;

Projetos • Realização de reunião com os Presidentes das Jun-


• Instalação e configuração das storages tas de Freguesia para avaliação dos locais das Assem-
• Acompanhamento técnico à WARPCOM (Concur- bleias de Voto;
so Público CP23)
• Agendamento e visitas ao locais de voto e elaboração
de proposta para aprovação do Sr. Presidente;

Divisão de Administração • Elaboração de toda a documentação inerente ao ato


e Atendimento Público eleitoral, tais como Ofícios de requisição dos locais
de votos, Editais de Desdobramento das Assembleias
No âmbito das competências atribuídas à Divisão de de Voto e Mapa Definitivo das Assembleias de Voto e
Administração e Atendimento Público, destacamos Edital da Assembleia de Voto em Mobilidade.
como relevantes, no ano de 2020, as seguintes ativida-
des: • Organização das atividades inerentes à realização do
voto antecipado em mobilidade nos Serviços Centrais
• Realização no dia 19 de fevereiro da Auditoria Inter- da CMS;
na ao Sistema de Gestão da Qualidade do Processo
Administração e Atendimento Público; • Planeamento do processo da realização do voto dos
eleitores em confinamento obrigatório;
• Apresentação do Plano Interno de Contingência
da Divisão para o Covid-19; • Elaboração dos processos aquisitivos de todos os ma-
teriais necessários à organização do processo eleitoral.
• No âmbito do Despacho nº 647-PCM/2020, foi elabo-

118
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Sistema de Gestão da Qualidade: passagem para a coordenação direta dos respetivos


• Fecho do mapa de objetivos e matriz de não confor- Departamentos;
midades, riscos e oportunidades do ano de 2019;
• No cumprimento do Despacho nº 646-PCM/2020,
• Análise e definição de ações a implementar para su- procedeu-se ao encerramento das Lojas do Munícipe
pressão das Não Conformidades e mitigação dos Ris- no dia 16 de março;
cos que se encontram refletidos no relatório de audito-
ria interna de fevereiro de 2020. • Implementação, a partir do dia 23 de março, do Novo
Modelo de atendimento telefónico - Números Diretos
• Implementação de algumas oportunidades de me- externos para atendimento nas Unidades Orgânicas;
lhoria;
• Desenvolvimento de um plano de trabalho com vista
• Elaboração e monitorização do Mapa de Objetivos à realização do atendimento público por teletrabalho;
para o ano de 2020 e monitorização da Matriz de Não
Conformidades; Riscos e Oportunidades; • Requisição ao GSST e controlo através de formulá-
rio criado para o efeito, de equipamentos de proteção
• Realização da Avaliação da Satisfação Externa atra- para os trabalhadores em trabalho presencial da Divi-
vés da implementação do inquérito de satisfação rela- são : luvas; máscaras de gel de mãos;
tivamente ao Atendimento Telefónico das Operadoras
da Central Telefónica da CMS. • Elaboração de Proposta para aquisição de novos mó-
dulos do sistema de gestão de filas de atendimento:
Assim, para além do destacado, foram também efe- “Módulo SMS”; “Módulo Virtual Ticket” e “ Módulo
tuadas diversas atividades que se enumeram: Agendamento”;

• Gestão da Reprografia; • Elaboração de procedimentos para atendimento da


Linha Seixal Limpo;
• Coordenação da Receção e Encaminhamento do Pú-
blico; • Definição do novo procedimento em articulação
com a DHUEV, face ao encerramento das Lojas do
• Organização e controlo da circulação interna de cor- Munícipe, da disponibilização do serviço de Big-Bags;
respondência; • Articulação com a Divisão de Educação dos atendi-
mentos presenciais nas Lojas do Munícipe para carre-
• Organização e tratamento da expedição de corres- gamento dos passes escolares;
pondência da Câmara Municipal do Seixal;
• Elaboração de proposta de funcionamento das Lojas
• Elaboração de Informações relativas aos processos do Munícipe, face ao contexto da pandemia Covid-19;
em curso;
• Elaboração de proposta de funcionamento do aten-
• Análise e Registo dos Faxes recebidos na CMS via dimento público no modelo de atendimento por agen-
digital; damento prévio;

• Análise e Registo dos e-mails recebidos no endereço • Articulação com a DIM; DLE; DCI e DTIC da re-
camara.geral@cm-seixal.pt; solução dos fatores condicionantes à reabertura das
Lojas do Munícipe, designadamente fixação dos dis-
• Gestão da Aplicação de Agendamento de Salas; pensadores de gel desinfetante de mãos para utentes
e trabalhadores,colocação de barreiras acrílicas nos
• Normalização de Entidades: manutenção da base de postos de atendimento, limpeza dos equipamentos de
dados existente; Normalização das novas entidades ar condicionado e dos espaços, colocação nas portas
criadas semanalmente, bem como emissão de relató- de notas informativas do funcionamento do atendi-
rio mensal de anomalias; mento por agendamento/regras de acesso, bem como
a finalização das obras de modernização da rede de
• Elaboração e apresentação de indicadores de moni- comunicações;
torização da atividade desenvolvida.
• Criação das condições para funcionamento do mo-
Na área do Atendimento público: delo de atendimento presencial por agendamento (de-
• Instalação do atendimento do CIAC, a partir do dia 6 senvolvimento de plataforma e criação de número de
de janeiro, no posto nº 3 de atendimento nos SCCMS; telefone direto/ endereço eletrónico para receção de
• Apoio à implementação que ocorreu no dia 3 de fe- pedidos de agendamento);
vereiro, do novo modelo de atendimento assuntos de
água e assuntos de Urbanismo: separação do BUA e

119
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Reabertura do atendimento presencial por agenda- lefónica, que incluí opções para assuntos relacionados
mento nas Lojas do Munícipe e nos SCCMS; com Água, Seixal Limpo, Urbanismo e outros assun-
tos (Operadora);
• Tratamento estatístico dos dados diários fornecidos
pela DAASR, DAU e DHUEV dos temas tratados nos • Implementação do módulo “Agendamento” em to-
canais de atendimento telefone, endereço eletrónico e dos os serviços com atendimento no sistema de gestão
presencial dessas Unidades Orgânicas, no período de de filas, designadamente DAAP; DF; DAU; DAASR e
19 a 25 de junho; DDSC. Este sistema permite que todas as Unidades
Orgânicas realizem os agendamentos de atendimento
• Elaboração de apresentação para suporte à Reunião numa mesma plataforma . Esta aplicação demonstrou
com o Executivo Municipal, realizada no dia 30 de ser eficaz e encontra-se em fase de revisão dos conteú-
junho, no âmbito do COVID-19 e Atendimento Pú- dos pela DCI, para posterior disponibilização aos mu-
blico. Na apresentação foram identificadas as ações nícipes no site da CMS;
desenvolvidas pelo DPAT, foi analisada a estatística
dos temas com maior volume nos diferentes canais de • Resposta e encaminharam-se as reclamações rece-
atendimento, bem como apresentadas recomenda- bidas na Divisão e aos formulários de sugestões dos
ções para melhoria do atendimento no curto e médio Serviços online;
prazo;
• Registo das reclamações, elogios e participações na
• Instalação nas Lojas do Munícipe, com o apoio da plataforma de registo de atividades.
DCI e GSST, da sinalética horizontal, no âmbito do
COVID-19; Na tabela seguinte sintetizam-se os totais de utentes
atendidos, por local de atendimento.
• Elaboração do Plano de medidas para melhoria do
atendimento público da CMS para suporte à Reunião
do dia 24 de julho com o Executivo Municipal. No Pla-
no foram identificadas as propostas de melhoria da
Divisão de Administração e Atendimento Público, do
Departamento de Higiene Urbana e Espaços Verdes,
da Divisão Administrativa de Água, Saneamento e Re-
síduos, da Divisão Administrativa de Urbanismo e da
Divisão de Tecnologias Informáticas e Comunicações;

• Implementação, a partir do dia 13 de julho, do registo


e encaminhamento diário para a DAASR, pelas Ope-
radoras da Central Telefónica, das comunicações de
leitura de água dos utentes que demonstraram difi-
culdade de utilização do número verde da CMS para Na área do Arquivo Municipal:
comunicação da leitura de água;
• Durante o ano de 2020 o Arquivo Municipal pros-
• Elaboração de relatório evolutivo, de abril a agosto, seguiu a descrição do seu acervo através da aplicação
do atendimento telefónico nas linhas de maior volu- de gestão de arquivos X-Arq. Catalogou-se a docu-
me de chamadas; mentação produzida pela área de Apoio aos Órgãos
Autárquicos, os processos de obras municipais e docu-
• Realização de Sessões de trabalho com vista à para- mentação da área das Migrações e Cidadania. No total
metrização do módulo “Agendamento” do sistema de foram produzidos 4.807 registos;
gestão de filas de atendimento nos dia 26, 27, 28 e 29,
designadamente com o serviços de Execuções Fiscais; • Concluiu-se a fase de levantamento da documen-
Urbanismo; Espaço Cidadania e Água; tação que se encontra nas instalações do Arquivo
Municipal, na Quinta do Lírio. No total realizou-se a
• Elaboração de estatística do atendimento telefónico identificação e caracterização de 2.799 metros lineares
e atendimento presencial por temas e mês, relativo ao de arquivo. Além do levantamento, procedeu-se à des-
ano de 2019 e até ao mês de outubro de 2020; truição de documentação que não carece de auto de
eliminação (formulários em branco, cópias sem valor,
• Elaboração do relatório Trimestral do Atendimento documentos pessoais, etc). A etapa a desenvolver futu-
Presencial nos SCCMS e Lojas do Munícipe (3º Tri- ramente será a avaliação e seleção da documentação,
mestre de 2020), no sentido do cumprimento de dois de forma a destacar aquela que pode ser objeto de eli-
objetivos de SGQ. minação. Nessa sequência, aguarda desenvolvimento
a proposta de abertura de concurso para seleção da
• Disponibilização de novas mensagens de espera te- empresa que fará a destruição;

120
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Decorreram duas reuniões entre o Sr. Presidente e De referir, também, a apoio regular prestado pelo Ar-
a Sra. Vereadora Manuela Calado e os trabalhadores, quivo Municipal no âmbito do MGD, na identificação
em janeiro e em dezembro, o que permitiu às trabalha- dos códigos de classificação documental a atribuir aos
doras do Arquivo Municipal apresentarem problemas documentos produzidos pelas diversas unidades orgâ-
e apontarem caminhos possíveis para a sua resolução: nicas.
abordaram-se questões como a insuficiência de recur-
sos humanos, a premência de proceder à eliminação Como habitual, procedeu-se à publicação mensal de
de documentação para rentabilizar o espaço físico do documentos com interesse histórico na Wiki.
Arquivo e a necessidade de se elaborar um plano de
preservação digital que sirva de bases à constituição, Por último, destaque para a realização das seguintes
preservação e gestão do arquivo digital; visitas de estudo ao Arquivo Municipal: Três alunos
do curso de História Moderna e Contemporânea do
• Relativamente à questão dos recursos humanos, ISCTE-IUL, para execução de um trabalho acerca do
persiste a situação de carência, o que afeta o desen- Arquivo Municipal do Seixal; Três alunos e professo-
volvimento de tarefas como a avaliação, seleção e ra do curso de Comércio da Escola Alfredo dos Reis
eliminação de documentos, bem como as atividades Silveira.
de difusão cultural. Neste momento a equipa integra
apenas uma assistente operacional, apesar de o pro- Relativamente ao atendimento público, verifica-
cedimento de recrutamento interno de outro elemen- ram-se os seguintes valores:
to ter sido concluído em setembro. Também não foi
preenchida a vaga para Técnico Superior causada pelo • Documentos requisitados: 9.182 (2019: 9.493)
pedido de mobilidade externa do trabalhador que a
ocupava, que saiu da autarquia em janeiro de 2019. • Documentos devolvidos: 10.001 (2019: 9.247)

No âmbito do SGQ há a referir as seguintes ativida- • Documentos consultados: 2.107 (2019: 1.494)
des:
• Plantas digitalizadas: 1.484 (2019: 2.032)
• Efetuou-se a revisão do mapa de objetivos para o
ano 2020, o que implicou a criação de formulários que • Documentos incorporados: 13.830 (2019: 7.838)
permitam sintetizar e calcular os dados exigidos, no-
meadamente os tempos de resposta aos pedidos para Em análise comparativa com o ano 2019 não se veri-
fornecimento de documentos e os tempos de resposta ficam diferenças muito substanciais, sendo mais re-
aos pedidos para digitalização de plantas. levante o aumento do número de documentos incor-
porados, o que está relacionado com a organização
• Elaboraram-se as grelhas relativas à tipologia de es- interna dos serviços produtores da documentação.
tudos/projetos/pareceres e aos tempos de resposta re-
lativamente aos serviços prestados. Loja de Cidadão do Concelho do Seixal:

No decurso das restrições para combate ao Covid 19, Gestão Corrente:


foi implementado o novo procedimento de consulta
de processos de obras particulares, com agendamento • Acompanhamento da evolução do processo de exe-
das consultas solicitadas por utentes. O novo procedi- cução da Loja do Cidadão e do processo de requalifi-
mento tem-se revelado bastante positivo, satisfazendo cação dos espaços exteriores.
os utentes (pela rapidez) e as trabalhadoras do Arqui-
vo Municipal (permite planificar melhor a atividade • Criação e manutenção da página de acesso restrito
do serviço). Foi também elaborado um novo procedi- designada por “Loja do Cidadão” na plataforma cola-
mento para consulta dos processos de obras digitais, borativa wiki, para partilha e gestão do conhecimento
cuja responsabilidade foi assumida pela Divisão Ad- entre os intervenientes no projeto, nas sua várias eta-
ministrativa de Urbanismo. pas, com cronograma associado.

Após implementação do Plano interno de contingên- • Desenvolvimento de contactos com a Agência de


cia (em 15 de março) , foram recebidos 177 pedidos de Modernização Administrativa e reuniões com as uni-
consulta, o que implicou o contactado com os utentes, dades orgânicas interna intervenientes no processo da
por telefone e e-mail, para agendamento das consul- Loja do Cidadão do Seixal.
tas requeridas. Conforme o procedimento definido,
coube às trabalhadoras do Arquivo Municipal a aná- • Monitorização do mapa de objetivos e da matriz de
lise e encaminhamento dos pedidos, bem como a dis- riscos, não conformidades e oportunidades do pro-
ponibilização dos processos analógicos e o acompa- cesso de design e desenvolvimento “Loja do Cidadão”
nhamento destas consultas. (integrado no processo operacional “Atendimento Pú-
blico” do Sistema de Gestão da Qualidade).

121
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Elaboração de pontos de situação, de propostas in- • Aprovação do reforço orçamental para a empreitada
ternas (recursos humanos, instalação de entidades, de requalificação e beneficiação dos espaços exterio-
orçamento) e de relatórios de atividades sobre a ativi- res à Loja de Cidadão.
dade do gabinete.
Gabinete de Participação
• Participação em reuniões com Sra. Vereadora Ma- No âmbito das competências atribuídas ao Gabinete
nuela Calado e Sra. Adjunta Cláudia Reis sobre o pro- de participação, destacamos como relevante, no rela-
jeto de instalação da Loja de Cidadão no município do tório anual de 2020, as seguintes atividades:
Seixal.
Atividades Gerais
No âmbito do Protocolo - Cláusula 3ª (Obras de insta-
lação) – Capítulo I (Loja e sua instalação): • Atendimento de munícipes;

• Receção no dia 12 de maio do parecer da Agência de • Análise e parecer sobre participações dos munícipes;
Modernização Administrativa a validar o projeto de
execução enviado em 2019 e 2020 (revisões resultantes • Elaboração de projetos/propostas de melhoria do es-
de alteração solicitadas pelas entidades presentes na paço público;
Loja de Cidadão).
• Elaboração de medições e orçamentos;
• Publicação em Diário da República do anúncio de
procedimento n.º 5382/2020 (lançamento da empreita- • Elaboração e acompanhamento de procedimentos
da). concursais;

• Proposta de adjudicação e de minuta aprovada na • Elaboração de autos de medição, e de receção;


reunião de câmara de 29 de julho e 2020, conforme re-
latório final do júri do concurso de empreitada para Freguesia de Fernão Ferro
instalar a Loja do Cidadão no município do Seixal;
• Acompanhamento técnico de empreitadas (GPAR
• Consignação da empreitada à empresa Teixeira, de Fernão Ferro):
Pinto & Soares, S.A.;
• 01.20 GPAR – Acompanhamento do projeto de exe-
• Início das obras da Loja de Cidadão em 23 de no- cução de um circuito pedonal na Rua Bartolomeu
vembro; Gusmão, Quinta das Laranjeiras.

• Realização, em 21 de dezembro, da primeira reunião • 02.20 GPAR – Acompanhamento do projeto de um


de obra, com a presença técnica da Agência de Moder- circuito de BTT, junto à Rua Rio Mira, nos Redondos.
nização Administrativa (AMA), para além do emprei-
teiro e da autarquia. • 03.19 GPAR – Acompanhamento do projeto de exe-
cução de uma rotunda no entroncamento da Avª dos
Espaços Exteriores: Redondos com a Avª Dez de Junho, em Fernão Ferro.

• Realização de reuniões internas regulares com as • 04.20 GPAR - Acompanhamento do projeto e pedi-
unidades orgânicas intervenientes no projeto de re- dos de orçamento para obra “Quinta das Sementes”.
qualificação de espaços exteriores concebido pela
autarquia, para reordenar os acessos (circulação au- • Empreitada de Execução de circuitos Pedonais nos
tomóvel, utilização de transportes públicos) e tornar Redondos e Foros da Catrapona em Fernão Ferro:
acessível os serviços da Loja de Cidadão a pessoas com
mobilidade reduzida, com a instalação de um monta •lote1 - Execução de passeios na Avª do Redondos, na
cargas no exterior do edifício Alentejo; Freguesia de Fernão Ferro”

• Elaboração interna (Departamento de Água e Sa- • lote2 - Execução de passeios na Avª Vasco da Gama,
neamento) do projeto das redes de água e drenagem na Freguesia de Fernão Ferro”
para integrar o projeto de execução de espaços exte-
riores; Execução de Projetos

• Elaboração de proposta de reforço orçamental para •01.20 GPAR – Acompanhamento do projeto de exe-
lançar a empreitada de requalificação e beneficiação cução de um Circuito pedonal na Rua Bartolomeu
dos espaços exteriores à Loja de Cidadão, consideran- Gusmão, Quinta das Laranjeiras;
do a necessidade de também intervir ao nível das re-
des de águas e saneamento; • 03.19 GPAR – Acampamento do projeto de Execu-

122
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

çãode uma Rotunda no entroncamento da Avª dos Re- •Elaboração e acompanhamento de procedimentos con-
dondos com a Avª Dez de Junho, em Fernão Ferro ( na cursais;
DCA – Consulta Prévia nº 41/2020);
•Elaboração de autos de medição, e de receção;
• 01.20 GPAR – Prestação de esclarecimentos aos emprei-
teiros no âmbito da execução dos vários orçamentos para Execução de Projetos:
a Execução dos Arranjos Exteriores na Rua Bartolomeu
Gusmão, Quinta das Laranjeiras; • 04.20 GPARC – Projeto de ordenamento de estaciona-
mento junto ao Bairro 1º de Maio no Casal do Marco
• 02.20 GPAR – Acompanhamento do projeto de um cir-
cuito de BTT, junto à Rua Rio Mira, nos Redondos; • Reuniões: Total – 127

• 03.19 GPAR – Acampamento do projeto de Execução de Elaboração e acompanhamento de procedimentos


uma Rotunda no entroncamento da Av.ª dos Redondos concursais:
com a Av.ª Dez de Junho, em Fernão Ferro ( na DCA –
Consulta Prévia nº 41/2020). • CP 17/2019 – Empreitada de requalificação de espaços
públicos na zona central de Corroios
Elaboração e acompanhamento de procedimentos
concursais •CP 62/2019 – Empreitada de requalificação de pavimen-
tos na Rua das Palmeiras em Miratejo;
•CP 02/2020 – Empreitada de Execução de circuitos pe-
donais nos Redondos e Foros da Catrapona, Fernão Fer- • CP 64/2019 – Empreitada de implementação do Gabi-
ro. Lote I – Execução dos passeios na Avª dos Redondos nete de Participação de Corroios;
e lote II – Execução dos passeios na Avª Vasco da Gama
(em fase de aprovação de minuta de contrato); • CP 66/2019 – Empreitada de requalificação da Praça
José Queluz em Corroios;
• CP 41/2020 – Empreitada de Execução de projeto de ro-
tunda no entroncamento da Avª Dez de Junho com Avª • CP 67/2019 – Empreitada de execução de mobiliário ur-
dos Redondos, Fernão Ferro (a aguardar a aprovação das bano na Quinta do Brasileiro em Corroios;
peças pela DCA);
• CP 7/2020 – Empreitada de intervenção nos espaços ex-
• CP 00/2020 – Processo na DCA de “Arranjos exteriores teriores da Praceta Carlos Botelho em Corroios;
da Quinta das Sementes”;
• CP 33/2020 – Empreitada de reabilitação de áreas de-
• CP 00/2020 – Execução de Passeios nos Morgados I e II, gradadas na Rua dos Pinheiros no Casal do Marco e na
Fernão Ferro; Avenida Quinta da Atalaia na Cruz de Pau

Peões em Segurança • CP 0/2020 – Empreitada de requalificação de espaços


públicos na Freguesia de Amora
Foram fornecidas lajetas no âmbito do Programa “Peões
em Segurança” a 8 munícipes para executarem o seu pas- • CP 0/2020 – Empreitada de implementação de quios-
seio e à data encontram-se 5 passeios já feitos. ques em Amora e Corroios

Reuniões: Total – 71 • CP 0/2020 – Empreitada de execução de estacionamen-


tos na envolvente das estações ferroviárias
Freguesia de Corroios
• CP 0/2020 – Empreitada de intervenções em espaços
Atividades Gerais exteriores no núcleo antigo de Corroios
•Atendimento de munícipes;
• CP 0/2020 – Empreitada de construção da nova Loja do
•Análise e parecer sobre participações dos munícipes; Munícipe de Miratejo

•Participação em intervenções conjuntas e fóruns; • CP 0/2020 – Empreitada de obras de manutenção de


espaços comerciais em Miratejo
•Elaboração de projetos/propostas de melhoria do espa-
ço público; • CP 0/2020 – Empreitada de construção de maciços para
implantação de MUPIS e Quiosques no âmbito do LVpD
•Elaboração de medições e orçamentos;
•CP 0/2020 – Empreitada de requalificação do Jardim da
Quinta de S. Nicolau em Corroios

123
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Acompanhamento técnico de empreitadas: Execução de Projetos

• Empreitada de execução de passeios na Rua da Casa •01.20 GPARC – Projeto de execução de requalificação
do Povo em Corroios. da Praça José Queluz em Corroios.

•Empreitada de requalificação de espaços exteriores • 02.20 GPARC – Projeto de ordenamento de estacio-


na Praceta Carlos Botelho na Quinta de S. Nicolau em namento junto ao mercado levante em Corroios.
Corroios;
•Projeto de ordenamento de estacionamento na en-
•Empreitada de implementação do Gabinete de Parti- volvente da Escola João de Barros em Corroios.
cipação de Corroios.
•Projeto de ordenamento de estacionamento junto ao
• Empreitada de requalificação da Praça José Queluz Bairro 1º de Maio no Casal do Marco
em Corroios.
•Empreitada de construção de bar no Parque Urbano Outras Freguesias/Intervenções de Proximidade
dos Almeirões em Paio Pires; Ações em curso

•Empreitada CP 43/2018, concluída. Núcleo Urbano do Seixal :

•Empreitada de requalificação de espaços públicos na • Colocação de sinalização horizontal de limite de ve-


zona central de Corroios; locidade 30km/h na Rua Cândido dos Reis e colocação
de LRV em borracha - Executado.
•Empreitada CP 17/2019, obra concluída, no valor de
122.638,75€; • Foram colocados 2 sinais colados no pavimento, no
dia 20-1-2020. Solicitado à PSP o reforço da fiscaliza-
•Empreitada de requalificação de pavimentos na Rua ção - Já solicitado e abordado novamente o assunto em
das Palmeiras em Miratejo; reunião.

•Empreitada CP 62/2019, obra concluída, no valor de • Colocação de pilaretes do município na lateral do


91.500,00€. edifício da Junta de Freguesia - Já executado.
•Instalação de pilaretes em vários pontos d
•Empreitada de implementação do Gabinete de Parti- o Seixal (com base em estudo feito pelo autor do pro-
cipação de Corroios; jeto).

•Empreitada CP 64/2019, obra concluída, no valor de • Legalização de um mural comunitário na Arrentela.


41.863,40€.
• Apoio na Legalização do bar da Associação 1.º de
• Empreitada de execução de mobiliário urbano na Maio.
Quinta do Brasileiro em Corroios;
• Análise com os moradores do Bairro 1.º de Maio,
• Empreitada CP 67/2019, obra concluída no valor de acerca da situação urbanística.
79.800,00€.
• Participação de moradores | Requalificação dos es-
•Empreitada de requalificação de espaços exteriores paços envolventes ao Pavilhão Municipal da Mundet
na Praceta Carlos Botelho na Quinta de S. Nicolau em
Corroios; • Participação de moradores | Requalificação do Jar-
dim da Rua dos Pinheiros, Cucena
•Empreitada CP 07/2020, obra concluída, 56.114,15€.
• Participação de moradores | Execução de algumas
•Acompanhamento das obras do MST, no âmbito da variantes ao projeto de arquitetura da requalificação
receção provisória do Quarteirão da Pastelaria Chame em Corroios

•Empreitada de reabilitação de áreas degradadas na • Reabilitação de cave na Praceta Gregório Crispim


Rua dos Pinheiros no Casal do Marco e Avenida Quin- Oliveira, em Arrentela
ta da Atalaia na Cruz de Pau;
• Preparação do Fórum Seixal com proposta de requa-
•Empreitada CP 33/2020, em que foi elaborado um lificação da Avenida Quinta da Atalaia, com apresen-
auto de medição no valor de 50.649,32€, que corres- tação aos seus moradores;
ponde a 56,51% da empreitada.

124
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Preparação do Projeto de electrificação da casa de • Lançamento público rede Seixal Wi-Fi: preparação
abrigo de pescadores junto ao Centro Náutico de da apresentação multimédia, reuniões preparativas
Amora; para assegurar tecnicamente e operacionalmente a lo-
gística inerente.
• preparação e acompanhamento do processo de
aquisição de limpeza e remoção de tags na zona das • Apresentação do projeto de construção do novo lar
Paivas e Cruz Pau; de idosos em Fernão Ferro: reuniões preparativas com
Associação de Reformados de Fernão Ferro, com o
• Preparação do concurso público do quiosque na rua Gabinete de Apoio à Vereadora Manuela Calado, com
cidade de Luanda – Quinta da Princesa – Divisão de Arquiteta Sara Trindade e com equipas técnicas e ope-
Fiscalização Municipal. racionais para assegurar toda a logística necessária.

• Elaboração de Projecto para “Centro Covid19”, em • Apresentação do Estudo sobre Poluentes atmosfé-
Amora. ricos em Paio Pires, pela Escola Nacional de Saúde
Pública: reuniões preparativas para assegurar tecnica-
•Espaço AMUCIP (Associação para o Desenvolvi- mente - Adiado devido às restrições pelo COVID-19.
mento das Mulheres Ciganas Portuguesas): Levanta-
mento arquitectónico e fotográfico da cave na Praceta • Requalificação da Rua Natália Correia, em Sta Mar-
Gregório Crispim de Oliveira, em Arrentela. ta de Corroios: reuniões preparativas para assegurar
tecnicamente - Adiado devido às restrições pelo CO-
• Projeto de requalificação da área envolvente ao Mer- VID-19.
cado da Cruz de Pau, em Amora – arranjos exteriores.
• Preparação de Fórum Seixal para a requalificação do
• Requalificação de espaço exterior da Rua Luz Soria- Parque Quinta das Sementes aos seus moradores.
no, em Foros de Amora (Projeto entregue e a aguardar
aprovação superior); • Rede Seixal Wi-fi - Criação de Mapa com informa-
ções geográficas dos pontos de acesso públicos | Cria-
• Estudo e consultas para passadiço no Largo 1.º de ção multimédia para a apresentação pública.
Maio na zona ribeirinha do Seixal;
• Proposta de equipa multidisciplinar de projectos
• Reabilitação da Rua Movimento das Forças Arma- Web no sentido de efectuar um estudo de viabilidade
das, em Amora (Projeto entregue e a aguardar aprova- e levantamento de requisitos para o desenvolvimento
ção superior); de um sistema único de autenticação e gestão de utili-
zadores das aplicações do município.
• Reabilitação da Rua do Desembargador, em Torre
da Marinha (Projeto entregue e a aguardar aprovação • Registo de participações - criação de Procedimento
superior); de Gestão de Participações.

• Realização e execução do Projecto para “Centro Co- • desenvolvimento de aplicação PWA para dispositi-
vid19”, em Amora; vos desktop e móveis de consulta e gestão dos registos;

• Reuniões e visitas com moradores do Bairro Novo, • Apoio na articulação do programa com Junta de Fre-
Projeto de Requalificação do miradouro do Bairro guesia de Amora.
Novo | Mercado.;
• Iniciativa Abril à Janela e Comemoração dos Santos
• Projeto Peões em Segurança | 60 candidaturas | La- Populares São Pedro
jetas entregues a 8 munícipes | 5 Passeios executados.
• Apoio na criação da matriz de gestão de dados das
Outros Projetos atuações | criação de mapa com informação geográfi-
Ações em curso ca das atuações (artistas e datas) | apoio na criação das
rotas das atuações
Fórum Seixal
• Iniciativa “Mercado de bens essenciais de venda de
produtos frescos”
• Apresentação do Estudo sobre Poluentes atmosféri-
cos em Paio Pires: reuniões preparativas para assegu- • Criação de maquete de proposta de aplicação móvel.
rar tecnicamente e operacionalmente a logística ine-
rente. • Plataforma NOS Smart Cities – SEIXAL +

125
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Elaboração de proposta e layout de sala de partici- • Elaboração de conteúdos para vídeo da CMS no âm-
pações. bito das Smart Cities;

• Proposta de Normas de Utilização do SGP – Sistema • Análise das candidaturas do Programa Peões em Se-
de Gestão de Participações. gurança – definição de Regulamento e documentos de
apoio, assim como plano de promoção e comunicação.
• Definição de Murais Comunitários
Formações:
• Preparação da apresentação com localização dos
murais. 01/10 - Reunião Ponto de situação - projeto Seixal +
com NOS e Focus BC
• Pintura Armários Distribuição EDP
06/10 - Reunião GPFIS GPAR-DTIC
• Conversa com munícipes sobre o projeto e partilha
de opiniões. 06/10 - Procedimentos Seixal + | MGD

• Programa de apoio a idosos e pessoas em isolamen- 08/10 - Focus BC - Integração Básica SGD (AIRC -
to: apoio a utilizadores e manutenção de aplicação MyDoc)
para dispositivos desktop e móveis de consulta e ges-
tão dos registos; 12/10 - Focus BC - Esclarecimento de dúvidas @ Segun-
da 12 Out. 2020 12:30pm - 1pm (WEST) (joao.correia@
• PlataformaSeixal +: Apoio a Utilizadores e manuten- cm-seixal.pt)
ção do Portal Seixal + e gestão dos registos | Reuniões
com Unidades Orgânicas para apresentação e esclare- 20/10 - Sessão de esclarecimento para registo no MGD
cimentos acerca do Portal | Monitorização e Produção das Ocorrências oriundas da Plataforma Seixal + |
de relatórios de Participações de diferentes períodos; DOMEP

• Preparação Projeto Amor’à cor, projeto de embeleza- 21/10 - Sessão de esclarecimento para registo no MGD
mento da zona ribeirinha de Amora, em parceira com das Ocorrências oriundas da Plataforma Seixal + |
o graffiter local BAMS (Bruno Santos); DPAT-DAAP

• Apoio à iniciativa “O Natal Está à Sua Porta”: elabo- 22/10 - Sessão de esclarecimento para registo no MGD
ração dos percursos e pontos de paragem em informa- das Ocorrências oriundas da Plataforma Seixal + |
ção geográfica. DFM

• Mapa com informação geográfica de projetos desen- 26/10 - Apoio à Instalação de PC Videowall Seixal +
volvidos pelo gabinete de participação;
27/10 - Apresentação Videowall - PCM-GPAR
• Apoio na Criação de Mapas e percursos do Projeto
de Animação de Rua das Festas Populares do Conce- 28/10 - Sessão de esclarecimento para registo no MGD
lho; das Ocorrências oriundas da Plataforma Seixal + |
DFM
• Preparação da 2.ª Fase do Projeto Limpa Tags;
29/10 - Sessão de esclarecimento para registo no MGD
• Conceção do Projeto Amor’à Cor, em parceria com das Ocorrências oriundas da Plataforma Seixal + |
o Gabinete dos Projetos Culturais e com o graffiter lo- DFM
cal Bruno Santos, projeto de embelezamento da zona
ribeirinha de Amora, em parceira com o graffiter local 03/11 - Formação Videowall
BAMS (Bruno Santos);
05/11 - DAS
• Acompanhamento do Projeto Limpa Tags, 1.ª fase na
Av.ª 1.º de Maio – Amora e preparação da 2.ª fase; 06/11 - DHUEV

• Preparação da implementação do Programa Peões 10/11 - Apresentação Relatório GSO para integração
em Segurança – definição de Regulamento e docu- MyDOC
mentos de apoio, assim como plano de promoção e
comunicação; 10/11 - Reunião GCIQA-GPAR - Procedimentos e Qua-
lidade Seixal +
• Definição de conteúdos Projeto Seixal + e estratégia
de promoção e divulgação;

126
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

16/11 - Apresentação Seixal + | DGED - Div Gestao Fogueteiro, Vale de Milhaços e dispersos, realçando a
Equipamentos Desportivos necessidade de uma estratégia de incentivo do paga-
mento das rendas.
17/11 - Ferramentas Comunicação digital | DCI, DTIC
e GPAR Destaque para a proposta de empreitada continua
para melhor gestão do Parque Habitacional Municipal
19/11 - CM Seixal - Ponto de Situação de Projecto e realização de reuniões com empresas da especiali-
dade.
25/11 - Formação Gestão Ocorrencias e PArticipações
| Seixal + Manutenção e reabilitação do PHM e gestão do espa-
ço público.
26/11 - Apresentação Seixal + | DC Departamento da
Cultura Atualização de situações contratuais e gestão das ocu-
pações ilegais e de novas construções.
26/11 - Ferramentas Comunicação digital | DCI, DTIC
e GPAR Diagnóstico do mercado imobiliário (arrendamento e
aquisição).

Elaboração de procedimentos para realização de


Divisão de Habitação obras.

Ação de Realojamento em Vale de Chícharos Identificação das ocupações abusivas e preparação de


procedimentos para realização de despejo.
Ao longo deste ano, a Divisão de Habitação (DH) deu
continuidade ao Processo de Realojamento do Bairro Colaboração na realização da candidatura ao “PAR-
Vale de Chícharos (Fase II/ Lotes 13, 14 e 15). Destaque TIS” para intervenção no Bairro da Cucena.
para as visitas a imóveis para futura aquisição e reabi-
litação, visitas a Vale de Chícharos no âmbito da ele- Articulação com os moradores no âmbito do PAICD
gibilidade das famílias residentes e outras, bem como (acompanhamento do programa de reabilitação do es-
visita conjunta com a DFM, na sequência de novas paço público no Bairro do Fogueteiro e Cucena).
construções.
Estratégia Municipal de Habitação
De realçar a articulação com a Associação de Desen-
volvimento Social de Vale de Chicharos (ADSVC) e Durante este ano foi desenvolvido o processo para a
com o IHRU. realização da Estratégia Municipal de Habitação, ten-
do a mesma sido concluída e remetida superiormente
Apoio à Associação de Desenvolvimento Social de para validação.
Vale de Chicharos (ADSVC) e manutenção do espaço
público em Vale de Chicharos. Foram realizados os diagnósticos sociais dos Núcleos
Habitacionais Precários - Rio Judeu (realizado e moni-
Foi realizada uma atualização constante da elegibili- torizado), Santa Marta de Corroios e Dispersos.
dade dos moradores de Vale de Chicharos.
Foram realizadas ações de sensibilização e entrega Foi realizado a articulação com diversos serviços da
de equipamento de prevenção no âmbito da situação CMS, e em estreita colaboração com a Divisão de Ges-
pandémica. tão de Património Municipal, por forma a quantificar
o património devoluto, o património municipal, in-
Elaborou-se doze estudos quantitativos e comparati- cluindo terrenos municipais urbanizáveis.
vos, relativo ao pedido de financiamento através dos
Programas de Apoio ao Acesso à Habitação propostos Concretizou-se um trabalho de parceria cujo enfoque
pelo IHRU: 1 DIREITO e PROHABITA. foram as cooperativas de habitação.

Realização de visitas a todos os imóveis que a Divisão Recolha de contributos junto dos parceiros locais.
de Habitação tem em carteira, para avaliação sobre a
necessidade de realização de obras de requalificação. Candidaturas à Habitação Municipal
Deu-se continuidade à realização de candidaturas à
Gestão do Parque Habitacional habitação municipal, quer de candidaturas que en-
tram diretamente na Autarquia, quer das que chegam
Acompanhamento sócio-familiar dos inquilinos das provenientes dos parceiros locais.
frações do Parque Habitacional Municipal da Cucena, Realizou-se uma reunião com a parceria local para

127
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

análise, reflexão e alteração de procedimentos de si- Preparação e execução de ações de sensibilização e


nalização das candidaturas à habitação municipal. prevenção nos bairros sociais no âmbito da presente
situação pandemica.
Procedeu-se ao planeamento e diagnóstico contínuo
das pessoas, agregados, alojamentos, condições de ha- Articulação e monitorização de públicos sensíveis
bitabilidade, entre outros. com a autoridade de saúde, proteção civil e institui-
ções que atuam no terreno.
Neste período, procedeu-se ao desenvolvimento da
plataforma Web no que respeita ao ISIF e Realoja- Distribuição de equipamento de prevenção em locais
mento. críticos.

Vistorias de Segurança e Salubridade Preparação e elaboração de novas propostas no senti-


do de adaptar a Divisão de Habitação às novas medi-
Neste âmbito foram desenvolvidas vistorias e acompa- das de contingência.
nhamento dos Programas de Reabilitação Urbana em
curso (Reabilite o seu Prédio, Pinte a Sua Casa e Vis- Preparação e Elaboração de candidatura ao “Progra-
torias ARU), de Salubridade e Segurança, no âmbito ma Partis”.
do Regime Jurídico de Urbanização e Edificação e no
âmbito da intervenção no Parque Habitacional Muni- Elaboração da proposta do Programa Municipal de
cipal. Acesso à Habitação Jovem.

Vistorias Realização de avaliação de edificado municipal no


Intervenção no Parque Habitacional Municipal 31 âmbito da criação de programa municipal para Habi-
ARU 8 tação Jovem.
Comissão de Vistorias
Salubridade 126 Elaboração da proposta de Regulamento para o Pro-
Segurança 64 grama Municipal de Acesso à Habitação Jovem.
Pinte a sua Casa 2
Reabilite o seu Prédio 93 Preparação de candidatura aos bairros críticos.

Outros De realçar o acompanhamento do “Programa Bairros


Foram elaborados documentos técnicos e pareceres Saudáveis”.
no âmbito da habitação e da nova legislação.
Realçar a realização de uma proposta do Programa
Desenvolvimento de instrumentos e modelos de aná- Municipal – Atribuição de subvenções de apoio às fa-
lise que melhor qualifiquem os núcleos precários e o mílias em situação de arrendamento, com objetivo de
Parque Habitacional Municipal. mitigar o risco de desalojamento.

Durante este período, de destacar duas reuniões com Participação e elaboração de contributos no âmbito
o Gabinete da Juventude visando o desenvolvimento no Prémio “Cidade Acessível” em parceria com diver-
do processo relativo à Habitação Jovem (preparação sos serviços.
de uma proposta para implementação de uma estra-
tégia neste campo).
Divisão de Desenvolvimento Social e Cidadania
De sublimar a articulação com o IHRU e Secretária de
Estado da Habitação, no âmbito do pedido de finan- Geral Administrativo
ciamento para o realojamento de Vale de Chícharos, Acompanhamento e tratamento do expediente. Con-
assim como da ELH. trole da execução financeira. Criação de uma Linha
de Emergência - Linha de Emergência Social, no âm-
Monitorização da utilização dos fogos municipais e bito da COVID19, para apoio e encaminhamento de
dos núcleos habitacionais precários em conformidade pessoas em situação de vulnerabilidade..Atendimento
com as competências municipais atribuídas. telefónico do Espaço Cidadania e subsequentes en-
caminhamentos. Elaboração de contributos para as
Preparação e organização de estágio curricular de GOPO 2021. Acompanhamento administrativo e logís-
uma aluna do Instituto Piaget. tico da CPCJ e gestão do fundo fixo. Apoio às ativida-
des e transporte adaptado.
Planeamento de produtos e serviços na Divisão de Ha-
bitação.

128
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Comissão de Proteção de Crianças e Jovens do Seixal Idosos

Gestão de processos de promoção e proteção. Prepa- Acompanhamento das entidades e realização de


ração das atividades e acompanhamento da relação propostas para reunião de Câmara para atribuição
inter-entidades de comparticipação financeira. Desenvolvimento do
processo de cedência do pavilhão à ARPIPF e acom-
Rede Social (Gestão, Diagnóstico Social, Pds, panhamento da obra da AURPIM. Realização da can-
C. Sociais de Freguesia) didatura Idade+. Atribuição dos Planos Anuais de
Apoio. Acompanhamento da candidatura ao PROC-
Rede – Reuniões de Núcleo Executivo. Acompanha- COP da AURPITM para Centro de Dia. No âmbito da
mento da Plataforma Supra-concelhia da Península COVID 19 foram acompanhadas as entidades da rede
de Setúbal e participação na reunião do Núcleo Es- solidária, lares privados e lares não legais em articu-
tratégico. Realização de reuniões do CLAS, com abor- lação com o ACES Almada Seixal, ISS e SMPC, reali-
dagens temáticas, nomeadamente sobre questões da zado apoio à população idosa no âmbito da Linha 65
área de idosos, Pandemia Covid 19 e assinalar os Di- com o encaminhamento de casos. Preparação do Mês
reitos sociais. Avaliação da satisfação dos parceiros da do Idoso e das Comemorações do Dia Internacional
Rede Social para efeitos do SGQ. Integração de novas da Pessoa Idosa com a dinamização de atividades. Pre-
entidades na Rede Social. paração e distribuição de oferta natalícia às institui-
ções.
Diagnóstico Social – Introdução e conclusão de ca-
pítulos, nomeadamente educação e ação social. PDS Cidadania, Migrações, Integração e Igualdade
- Monitorização do PDS 2016/2018. Alargamento desta
até 2021 CSF - Acompanhamento das reuniões, articu- Espaço Cidadania – Realização de atendimentos.
lação no âmbito dos casos sociais e da rede de apoio à Regularização de casos de utentes junto de diversas
Covid 19 e apoio logístico (viaturas e RH) na distribui- instituições, tais como: Retorno Voluntário, emissão
ção de cabazes a famílias carenciadas. de Certificados de Registo de Cidadãos da União Eu-
ropeia; pedidos de nacionalidade, reagrupamento
Desenvolvimento da Rede de Equipamentos familiar, renovação de vistos e autorizações de resi-
e Espaços (Carta Social, Paicd) dência, Manifestação de Interesse, Certificados de MI
e pedidos de apoio aos doentes evacuados. Participa-
Acompanhamento dos projetos dos lares das Asso- ção na ação de formação no SEF sobre o BREXIT e
ciações de Reformados de Pinhal de Frades, Fernão no Seminário Literacia em Saúde e Coesão Social em
Ferro, Centro de Dia da AURPICM, das creches do Populações Migrantes. Ação de sensibilização/esclare-
CASM, CAPA e Criar-T e lares dos CAO da ANPAR cimentos e atendimentos individualizados no Bairro
e Universautista. Acompanhamento dos processos da Quinta da Princesa.
de cedência dos terrenos. Monitorização do PAI-
CD. Acompanhamento da requalificação da sede da Migrações – Relatório intercalar e monitorização rea-
AURPIPP,e AURPIC, da proposta de ampliação do lar lizados no âmbito do PMIM do Seixal. Acompanha-
e creche da AURPIS, da implementação de residên- mento dos procedimentos para o Espaço Multicultu-
cias sénior pela Criar-T da candidatura para reabilita- ral..Acompanhamento das associações de Imigrantes
ção do Centro Comunitário “Várias Culturas Uma Só em contexto COVID 19, atribuição do plano anual de
Vida” e Criar-T no âmbito do PARES 2.0. Pareceres apoio às mesmas e desenvolvimento de atividades no
no âmbito da requalificação do bairro municipal da âmbito do Dia Municipal da Comunidade Migran-
Cucena, espaço público do Fogueteiro, Qta. do Cabral, te. Reprogramação do 2º PMIM e candidatura ao 3º
Quinta da Princesa e Vale de Chicharos. PMIM. Participação no Encontro Cidadania na Saúde
do Migrante que decorreu em Almada no dia 20 de fe-
Carta Social - Relatório de Monitorização 2020, ela- vereiro.
boração de propostas de atribuição de terrenos em
direito de superfície às instituições da área de idosos Povos, Culturas e Pontes – Planeamento, monitoriza-
e deficiência. PAICD - Relatório final 2020 e acompa- ção e avaliação final do Projeto. Oficinas para a Cida-
nhamento da implementação das empreitadas em ar- dania Global (implementação com escolas e parceiros,
ticulação com outros serviços. capacitação CIDAC, Global schools (articulação com
escolas/professores, participantes e Fundação Gonça-
Descentralização Administrativa de Competências lo da Silveira)). Realização de sessões de cultura árabe
para os Municípios na Área Social - Análise e pare- na Escola Secundária Manuel Cargaleiro. Exposição
cer relativo às transferências de competências para os UNESCO na Escola Secundária Alfredo dos Reis Sil-
municípios em matéria de Carta Social, CLDS, Aten- veira. Realização de Sessão sobre a Paz na Escola Bási-
dimento Social, RSI e outras matérias de ação social. ca 2,3 de Corroios.
Auscultação das IPSS sobre os custos e recursos mobi-
lizados neste âmbito.

129
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Gestão Candidaturas – FAMI e POR2020 - Acompa- desempenho (KPI’s) da DDSC. Recolha de informação
nhamento das atividades e processos de adjudicação para a plataforma da Associação Nacional dos Procu-
– monitorização e implementação POR 2020. Elabo- radores Municipais (ANPM T_Invest.).
ração da candidatura ao Portugal 2020 do PMIGO.
Acompanhamento e implementação dos projetos co- Deficiência
financiados (PEM – Povos, Culturas e Pontes). Monito-
rização do FAMI. Acompanhamento das instituições no âmbito da CO-
VID 19 e atribuição dos planos anuais de apoio. Pro-
Igualdade – Preparação/realização das Comemorações cedimentos com vista à cedência de terrenos e apoio
do Dia Internacional da Mulher. Assinatura do acordo ao PARES 3.0 à APCAS, AMPAR e à Universautista.
de parceria entre a CMS e a Criar-T. Acompanhamento Realização de atividades (webinar) para assinalar as
da Estrutura de Apoio à Vítima e do Grupo de Traba- Comemorações do Dia Internacional das Pessoas com
lho. Candidatura ao Prémio “Viver em Igualdade” e ao Deficiência.
novo Plano Municipal de Igualdade de Género. Come-
moração do Dia Internacional dos Direitos Humanos. Transporte Adaptado – Integração de um novo ele-
Emergência Social - Participação nas reuniões e visi- mento na equipa auxiliar da viatura adaptada. Fun-
tas domiciliárias no âmbito da Linha 65 e da Linha de cionamento do transporte com horário reduzido por
Emergência Social. Apoio às equipas multidisciplina- motivos da COVID 19. Analisados os novos pedidos e
res de intervenção para realização dos testes COVID satisfeitos de acordo com o solicitado para o ano letivo
19 e nas visitas domiciliárias a famílias em isolamento. 2020/2021.
Candidatura ao Prémio “Manuel António Mota” 11.ª
Edição, com a designação: “Plano de Apoio Social – Infância
COVID 19 - #SeixalEmCasa. Apoio em bens de 1ª ne-
cessidade às famílias , através da rede social. Acompanhamento e apoio às instituições no âmbito da
COVID 19, às candidaturas ao PARES, nomeadamente,
NPISA – Articulação com o NPISA no âmbito das sina- CASM, CAPA e CRIAR’T, para a implementação de
lizações efetuadas e da implementação do Centro de novo equipamento de creche. atribuição dos planos
Acolhimento Temporário, para as Pessoas em Situação anuais de apoio. Desenvolvimento de atividades in-
de sem - Abrigo. NLI - Participação em reuniões pre- tergeracionais “Avós Contem-Me uma História”.
senciais e não presenciais e efetuada uma ação de sen-
sibilização sobre saúde mental nos SCCMS. Cooperação e Relações Internacionais

Trabalho a Favor da Comunidade – Integrações, aber- Organização e realização da reunião do Movimento


tura de processos, fichas de assiduidade, avaliação e Municípios pela Paz. Exposição sobre Gaza na Escola
desempenho. Articulação com a DGRSP e serviços secundária José Afonso.
municipais para abordagem dos pedidos de integração.
Reunião dos Pontos Focais da RICD com a participa-
Intervenção Comunitária ção do ponto focal da CMS na RICD. Preparação/reali-
zação do Seminário os Municípios Rumo a 2030 sobre
Participação nas reuniões de consórcio do Programa os ODS, organização da CMSeixal.
Escolhas “Tutores de Bairro” e Estás N@ Mira. Rea-
valiação do projeto Gira Lua. Apoio nos processos de Participação no inquérito sobre a implementação dos
candidatura aos Bairros Saudáveis. ODS a nível municipal, no âmbito do manual sobre os
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e as políti-
Qualidade cas municipais implementado pela Rede Intermunici-
pal de Cooperação para o Desenvolvimento (RICD) e
Redefinição de processos face à nova estrutura orga- Instituto Marquês de Valle Flor (IMVF).
nizacional. Definição de objetivos de melhoria para
2020 e início da identificação de riscos e oportunidades Realização de ação de formação ODS para técnicos do
2020. Reajuste do processo, procedimentos e matriz, municipio. Elaboração de levantamento de necessida-
em conformidade com o acordado na reunião com a des de apoio no âmbito da cooperação.
equipa do GCIQA.
Elaboração do site do Movimento Municípios pela Paz.
Tratamento de questionários – criação de modelo Proposta de atividades no âmbito das Jornadas de Edu-
para aplicar aos parceiros de redes e parcerias. Con- cação para o Desenvolvimento e proposta para promo-
clusão da monitorização das não conformidades, ris- ção dos Objetivos para Desenvolvimento Sustentável
cos e oportunidades e dos objetivos SGQ 2019 e pre- nos municípios.
paração da revisão pela gestão relativa ao ano de 2019.
Monitorização do 1º semestre dos indicadores chave de

130
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Acompanhamento ao abastecimento de água em Lo- Escolas Secundárias, envolvendo centenas de alunos,


bata e das medidas de prevenção da COVID 19 na Boa tendo sido registado um recorde no número de ações
Vista e Lobata. desenvolvidas. Além das escolas, o Março Jovem apre-
sentou-se no Parque Urbano de Fernão Ferro com o
Apresentação da candidatura ao projeto People and evento Seixal Urban Fest que envolveu BMX, Parkour,
Planet. Realização de exposição dos 75 anos do Fim da Dança, Dj’s e dois concertos de hip-hop. Tendo em
2ª Guerra Mundial, com a participação do CPPC e da conta a situação do COVID-19, as restantes ações fo-
OCM. ram canceladas;

Diálogo Inter-Religioso • Espaço 58: destaca-se a operacionalização da inicia-


tiva Espaço 58 com a realização de três sessões da ini-
Acompanhamento das atividades religiosas da Paró- ciativa Espaço 58, no CAMAJ, dando a oportunidade a
quia de Arrentela e de diversos assuntos relativos à bandas de jovens apresentarem a sua música;
Paróquia de Fernão Ferro.
• Festa da Criança: iniciativa realizada em articulação
com a Associação Os Pioneiros de Portugal no âmbito
Estratégia Municipal para a Integração do início do ano letivo;
das Comunidades Ciganas
• Ciclo de Stand-up Comedy: em outubro, o GJ desen-
Apoio a atividades. Acompanhamento do Projeto Me- volveu, em articulação com o Departamento da Cul-
diadores Interculturais com o ACM. tura, a realização do espetáculo O Resto da Tua Vida,
inicialmente agendado para maio e integrado no Ciclo
Estudo de terrenos e propostas de atribuição de es- de Stand-Up Comedy.
paço sede, do processo relativo ao Espaço AMUCIP e
Centro ROMI. O evento ocorreu nos dias 29 e 30 de outubro, no Au-
ditório Municipal, tendo este serviço acompanhado a
Organização e preparação do lançamento do Projeto” totalidade do processo, designadamente ao nível dos
Empoderar” em parceria com a AMUCIP e MDM. ingressos e da necessária adaptação às regras aplicá-
veis à situação pandémica.
PLICC - Apoio aos projetos de integração da comuni-
dade cigana, parceria CMSeixal no âmbito das candi- Ao longo do ano, procedeu-se à operacionalização do
daturas FAPE. programa Aescolamexe, com apoio a atividades em fe-
vereiro. Com o fecho das escolas em março, as ações
Apoio às atividades promotoras para a integração do programa foram canceladas.
da comunidade cigana promovidas pela AMUCIP e
MDM. Em julho, o GJ iniciou a preparação do novo Ano Le-
tivo após terem sido dadas indicações do modelo de
Acompanhamento dos Projetos Empoderar, Regressar funcionamento a adotar nas Escolas Secundárias.
e Romano Atmo em Ação.
O GJ procedeu à criação e proposta de um novo proje-
Acompanhamento da reintegração nas escolas dos to, intitulado “Às Vezes Tenho Ideias Felizes”.
alunos da comunidade cigana em parceria com a par-
ticipação das Escolas, CMS, ACES e AMUCIP. Foi ainda criada uma campanha de divulgação para as
escolas, tendo o GJ distribuído estes materiais.

Gabinete da Juventude No último trimestre do ano, o GJ dedicou-se à prepa-


ração de atividades para 2021 com reuniões de equipa
Atividades de Animação de Juventude e com serviços parceiros.

Tendo em conta a pandemia provocada pela doença Visando a preparação do Festival de Street Art do Sei-
COVID-19, ao longo deste ano não foram realizadas a xal, foi realizada reunião com Associação Acuparte
maioria das atividades de animação previstas. Ainda para aferição de questões técnicas inerentes ao festival,
assim, e mediante as indicações das Autoridades de visando a apresentação de proposta de realização. Ain-
Saúde e a possibilidade de realização de ações com da a este nível foi preparada proposta e apresentação
público, foram levadas a cabo as seguintes: da mesma, preparação de orçamentação da iniciativa.

• Março Jovem Seixal 2020: foi a principal atividade Foi ainda realizada uma reunião exploratória com a
dinamizada ao longo do primeiro trimestre. Ainda organização do evento Hip-Hop Unite. Aguarda-se
em período pré-pandémico, foi possível realizar ações agora que a organização apresente uma proposta con-
entre 2 e 7 de março. Destacam-se as atividades nas creta para o desenvolvimento do projeto.

131
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Promoção do Movimento Associativo Juvenil beração em Reunião de Câmara. O processo foi aprova-
do a 18 de novembro, seguindo-se a habitual tramitação
Ao longo do ano, o GJ manteve um forte contacto com as para pagamento da verba aprovada;
Associações Juvenis mostrando que a Câmara Municipal
continuava a apostar no apoio a estas entidades e estava • CNE Agrupamento 835 Casal do Marco: pedido de ter-
disponível para as apoiar, independentemente da situa- reno para a sede do agrupamento e colocação de módu-
ção pandémica. los de escritório no terreno adjacente à Igreja do Casal do
Marco, para aumentar o espaço, para o desenvolvimento
Ao longo do ano foi operacionalizado o Programa Ações adequado de atividades;
Jovens 2020, sendo que a 1.ª Fase do mesmo sofreu modi-
ficações dada a pandemia. • AEP Grupo 269 Fernão Ferro: pedido de apoio para
O GJ solicitou às Associações Juvenis propostas de ajus- JotaJoti / Reunião técnica com a JF Fernão Ferro, para
tamento das atividades entretanto propostas, com o obje- realização do evento da JotaJoti, que ficou sem efeito, por
tivo de ajustar apoios, tendo em conta a pandemia. causa das normas de segurança da DGS;

Foram inventariadas essas mesmas alterações e prepa- • AEP Grupo 269 Fernão Ferro: pedido de apoio para ins-
rada uma nova proposta de apoio para estas entidades, talação de decoração de Natal na freguesia: GJ garantiu
tendo a mesma sido apreciada superiormente. pedido interno de autorização e acompanhamento deste
processo em articulação com o grupo.
Em maio, os processos da 1.ª e 2.ª fases foram integral-
mente concluídos, incluindo receção, análise de candi- O GJ deu ainda apoio à associação Via Urbana que can-
daturas e seu envio para deliberação em Reunião de Câ- didatou um projeto a financiamento pela Fundação Ca-
mara. Após este passo, o GJ deu andamento, tendo sido louste Gulbenkian.
desenvolvidos os processos subsequentes.
O GJ apoiou a realização desta candidatura, agilizando
Foi ainda operacionalizado o programa Seixal Férias contactos com as Escolas Secundárias, assim como pro-
2020 com receção de candidaturas, análise e envio para cessos internos inerentes ao envolvimento do município
Reunião de Câmara. na mesma.

Após aprovação dos apoios, procedeu-se à recolha de as- Neste campo, destaca-se ainda o apoio dado à organiza-
sinaturas dos contratos junto das Organizações Juvenis e ção da Festa da Criança, iniciativa promovida pela Asso-
seu encaminhamento para processamento de pagamen- ciação Os Pioneiros de Portugal.
to.
Foi desenvolvido trabalho relativo ao apoio logístico
Ao longo do ano, o GJ garantiu e acompanhou ainda um (som, mesas, bancadas e cadeiras), ao nível da impressão
conjunto de apoios, nomeadamente: de materiais gráficos, tendo sido dado apoio na distribui-
ção de materiais promocionais.
• CNE Agrupamento 253 - Escuteiros Marítimos do Sei-
xal: pedido de apoio para uma atividade de solidarieda- O GJ desenvolveu ainda processos relativos à elaboração
de, acompanhamento este que incluiu reuniões via zoom de Plano de Contingência COVID-19, essencial à realiza-
com diversos parceiros deste agrupamento; ção da iniciativa. A atividade foi acompanhada no local
pelo nosso serviço, prestando o apoio necessário à efetiva
• AEP Grupo 269 Fernão Ferro: o grupo entregou uma concretização da iniciativa.
proposta para criação de um centro escotista no Seixal. O
GJ procedeu à análise da proposta e envio para aprecia- No último trimestre, procedeu-se ainda à elaboração da
ção superior; proposta das Normas do Programa Ações Jovens, para
aprovação superior, com algumas adaptações visando
• AEP Grupo 242 Corroios: apoio pontual para manuten- responder a possíveis constrangimentos que se venham
ção da sede, incluindo proposta formal e elaboração de a sentir com a COVID-19.
contrato-programa;
Ainda ao longo deste trimestre, o GJ procedeu à recolha
• AEP Grupo 260 Seixal: pedido de terreno, sendo que e análise de relatórios de atividades e de contas das As-
o GJ realizou uma reunião via zoom com o responsável sociações Juvenis que receberam apoios por parte da Câ-
pelo grupo para esclarecimento de questões acerca da mara Municipal.
possível cedência de terreno. Seguidamente foi elabora-
da proposta para análise superior; Gestão e Dinamização e Equipamentos de Juventude

• CNE Agrupamento 719 Arrentela: apoio pontual, visan- Relativamente aos equipamentos de juventude, os mes-
do apoiar a realização de obras na sua nova sede na Igreja mos estiveram encerrados entre a segunda quinzena de
da Torre da Marinha: o GJ finalizou o processo para deli- março e o início de julho dada a situação pandémica.

132
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Perspetivando-se a reabertura daqueles espaços, em ju- O GJ participou ainda numa reunião de preparação do
lho, o GJ iniciou a preparação do processo de reabertura Festival do Maio, em articulação com o Departamento da
dos equipamentos com a conclusão e aprovação do plano Cultura, visando a integração da nossa equipa numa das
de reabertura e sua operacionalização. vertentes do festival. A equipa do GJ participou numa vi-
sita técnica ao local do evento para preparação do mes-
Do mesmo modo, articulou com o DCI e com o GSST mo.
a sinalética necessária para os espaços, tendo efetuado
visitas técnicas para o efeito aos locais. No âmbito do Grupo de Trabalho de Técnicos da Juven-
tude da AMRS para a realização do Festival Liberdade,
Garantindo a segurança de trabalhadores e munícipes, foram realizadas diversas reuniões técnicas via zoom nas
o GJ desenvolveu e acompanhou um processo de inter- quais o GJ participou.
venção e manutenção dos sistemas de ar condicionado,
tendo acompanhado as intervenções no local. Nestas reuniões foi feito ponto de situação acerca da rea-
lização do festival, tendo sido decidido que o festival se-
Ao nível dos EPI’s, procedeu-se igualmente à inventaria- ria integralmente realizado online, tendo sido definidos
ção de necessidades e sua distribuição/colocação nos es- grupos de trabalho para a concretização das diferentes
paços. ações.

Destaque ao longo do ano para as atividades dinamiza- O GJ representou a CMSeixal num grupo de trabalho
das pela Associação RATO, na Oficina da Juventude de conjunto com a CMMoita. Seguiram-se reuniões entre os
Miratejo, envolvendo 1196 participantes, e a utilização técnicos dos dois municípios. Seguiu-se a concretização
dos espaços do CAMAJ pelas Associações Juvenis, envol- das tarefas inerentes à construção deste festival numa
vendo cerca de 163 jovens. versão diferente.
Tendo em conta a possibilidade da construção de um
Skate Parque, o GJ reuniu com uma empresa especializa- O GJ apoiou ainda o processo de embalamento de más-
da procurando inventariar modos de construção e valo- caras para distribuição à população com o Boletim Mu-
res potencialmente envolvidos. nicipal.

O GJ reuniu com o Gabinete de Planeamento Estratégico No âmbito do Plano de Juventude, em março foi remeti-
para inventariação de possíveis terrenos aptos para rece- da proposta de minuta de protocolo para validação por
ber uma infraestrutura do género. parte do Instituto Politécnico de Setúbal, tendo sido es-
tabelecidos contactos no sentido de agilizar o processo.
Após receção de informação por parte do Gabinete de Por indicação superior, e tendo em conta o calendário,
Planeamento Estratégico, o GJ analisou as hipóteses de procedeu-se ainda à atualização de documentação.
terrenos, tendo sido preparada proposta para apreciação
superior. Após ter sido rececionada a validação da minuta de pro-
tocolo de parceria a assinar com o Instituto Politécnico
Nesta proposta o GJ identificou três espaços que conside- de Setúbal, o GJ preparou o processo para Reunião de
ra aptos a receber este equipamento. Câmara, sendo que o mesmo foi já deliberado.

Outros Projetos A propósito da planificação de atividades para 2021, o GJ


Foi dado continuidade ao processo relativo ao Sistema realizou em novembro uma reunião com a DCI visando
de Gestão da Qualidade, com uma reunião com a equipa dar a conhecer alguns dos projetos previstos e solicitan-
do Gabinete de Controlo Interno, Qualidade e Auditoria do a apresentação de proposta de imagens e de comuni-
visando a validação de documentação entretanto produ- cação.
zida para a realização de auditorias internas.
Tendo em conta a realização da iniciativa Drive In Arte o
Foram ainda realizadas reuniões internas de equipa para GJ elaborou a proposta das normas gerais de participa-
preparação da auditoria (entretanto adiada para maio). ção deste projeto, para aprovação superior.

No final do ano, e para retoma do processo, foi realizada No âmbito do projeto Mural 18, o GJ participou numa
reunião com o Gabinete de Controlo Interno, Qualidade reunião com o Gabinete de Projetos Culturais visando a
e Auditoria, com o objetivo de esclarecer dúvidas relati- operacionalização desta iniciativa ao longo dos primei-
vamente ao processo. ros meses de 2021.

Visando o desenvolvimento do processo relativo à Habi- Nesta reunião foi analisado o local para a intervenção,
tação Jovem, foi realizado trabalho exploratório e de pre- bem como o artista a convidar pela Câmara Municipal.
paração de uma proposta para implementação de uma O GJ irá acompanhar este projeto em articulação com o
estratégia neste campo. Um trabalho feito em articulação GPC.
com a Divisão de Habitação.

133
134
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Pelouro do Ambiente, Bem-Estar Animal,


Serviços Urbanos e Proteção Civil

135
136
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Departamento de Água e Saneamento • Acompanhamento processual do procedimento por


consulta prévia n.º 55/2020 para a execução da Em-
Divisão de Água e Saneamento preitada de remodelação das redes de drenagem na
Rua Florbela Espanca/Rua Fernão Lopes e Rua José
A Divisão de Água e Saneamento tem como missão Blanc de Portugal, em Fernão Ferro – elaboração de
“Promover o abastecimento de água para consumo proposta e documentos vários.
Humano, assegurando continuamente a sua distribui-
ção e qualidade à população do município” e “Assegu- 2. Acompanhamento e fiscalização técnica de obras
rar a ampliação e manutenção das redes de drenagem
de águas residuais domésticas e pluviais e o tratamen- • Acompanhamento da empreitada “Execução do
to das águas residuais de forma a promover a qualida- Reservatório e Central Elevatória e de Desinfeção de
de de vida da população do município e o equilíbrio Água de Fernão Ferro”.
ambiental”. As atividades da Divisão tiveram como
princípio orientador a concretização dessa missão. • Acompanhamento da empreitada de execução de
Assim, de uma forma sintética, foi dada continuidade uma captação na Cruz de Pau e selagem da captação
às atividades desenvolvidas nos anos anteriores, tendo JK7.
incidido fundamentalmente nas seguintes áreas:
• Acompanhamento dos trabalhos do Intermaché –
1. Processos Concursais infraestruturas de abastecimento de água e drenagem
Referem-se os principais processos concursais desen- de águas residuais na Av. 10 de Junho e Rua da Casa
volvidos em 2020 pela DIAS: Branca (Rotunda do Intermarché).

1.1 Empreitadas • Acompanhamento dos trabalhos relacionados com


as infraestruturas de abastecimento de água e drena-
• Acompanhamento da empreitada de execução do gem de águas residuais na AUGI do Pinhal do General
Reservatório e Central Elevatória e de Desinfeção de (PO 22/A/90).
Água de Fernão Ferro.
• Acompanhamento dos trabalhos relacionados com
• Acompanhamento da empreitada de remodelação as infraestruturas de abastecimento de água e drena-
de nó na rede de abastecimento de água no cruzamen- gem de águas residuais na AUGI da Quinta da Loba-
to entre a Av. 10 de Junho e Av. Casal do Sapo – Fernão teira (PO 10/M/01).
Ferro. • Acompanhamento do processo de empreitada de
construção da caseta da captação SB1 – Santa Marta.
• Acompanhamento da empreitada de execução de
rede de abastecimento de água na Rua das Casas • Acompanhamento das obras do LIDL de Fernão Fer-
Brancas – Fernão Ferro. ro no que respeita à execução de infraestruturas exte-
riores – água e drenagem de águas residuais domés-
• Acompanhamento da empreitada de remodelação ticas e pluviais. Acompanhamento diário das obras e
da rede de abastecimento de água de Vale de Milhaços participação nas reuniões de obra semanais.
– Corroios.
3. Redes de água e saneamento
• Acompanhamento de empreitada da execução de
um Furo para Captação de Água Subterrânea na Cruz 3.1 Intervenções por administração direta em abas-
de Pau e Selagem da Captação CR7 tecimento de água

1.2 Bens e Serviços Indicam-se as principais intervenções realizadas ao


longo do ano, que contribuíram para a melhoria e am-
1.2.1 Aquisição de serviços - projetos pliação da rede de abastecimento de água:

• Elaboração de peças e de abertura do processo de • Remodelação da rede de abastecimento de água na


Concurso Público para a Empreitada de Remodelação Verdizela, fase I e II – Corroios.
do Sistema de Abastecimento de Água de Belverde.
• Remodelação de troços da rede de abastecimento de
• Elaboração de peças e de abertura do processo de água no cruzamento da Av. Da República com a Rua
Consulta Prévia da Empreitada de Construção da da Paz, e no cruzamento da Rua Eugénio dos Santos
Casa de Apoio e Vedação da Captação SB1 de Santa com a Rua Guiomar Torresão, Pinhal de Frades.
Marta do Pinhal.
• Execução de ramal para bebedouro na Rua das Pal-
meiras, Corroios.

137
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

3.1 Intervenções por administração direta em sanea- 4. Produção de água


mento
4.1 Volume captado
Indicam-se as principais intervenções realizadas ao
longo do ano, que contribuíram para a melhoria e am- Toda a origem de água que abastece o Concelho do Sei-
pliação da rede pública de águas residuais e pluviais: xal é captada no aquífero da Bacia Tejo-Sado, através
de furos de captação. No quadro seguinte, apresenta-se
• Prolongamento das redes de drenagem doméstica e o volume de água extraída por sistema no ano de 2020.
pluvial e respetivos ramais para a piscina da Aldeia de
Paio Pires. Volumes captados por sistema em 2020 (m³)
Cruz de Pau ­–­2.848.770,0
• Prolongamento da rede de drenagem pluvial e respe- Torre da Marinha – 2.848.770,0
tivos ramais na Rua António Macedo junto à entrada Fernão Ferro – 2.235.422,1
Norte do Parque do Serrado. Belverde – 602.622,3
Santa Marta ­– 3.832.080,6
• Execução de sumidouros e respetivos ramais na Rua Casal do Marco – 1.047.235,3
da Indústria em Pinhal de Frades. Alfeite – 1.077,0
TOTAL – 12.815.027,4
• Remodelação da rede predial de drenagem de águas
residuais domésticas no Canil Municipal e execução 4.2 Atividades
de ligação à rede pública.
Foram realizadas atividades de rotina relativas ao
• Ampliação da rede de águas pluviais na Rua Arman- abastecimento de água em alta (captações e depósi-
do Rodrigues – Corroios. tos), que garantiram o abastecimento em alta em con-
tinuidade, em 2020.
• Ampliação da rede de águas pluviais nas Hortas Co-
munitárias do Alto do Moinho – Corroios. Nesta área foram desenvolvidas, entre outras, as se-
guintes atividades:
• Prolongamento da rede de drenagem pluvial, no
Alto do Moinho, na zona das hortas comunitárias. • Verificação do funcionamento dos equipamentos de
desinfeção da água;
• Limpeza de valas, em Corroios, junto ao Mercado de • Controlo dos níveis dos reservatórios;
Levante e junto à Rua da Igreja. • Controlo dos volumes extraídos dos furos;
• Controlo das horas de bombagem;
3.3 Intervenções de manutenção de redes e de exe- • Registo de consumo de energia;
cução de ramais • Manutenção de furos e reservatórios.

No decorrer do ano 2020, foram realizadas várias inter- 5. Qualidade da água


venções na rede de abastecimento de água e saneamen-
to, apresentadas sumariamente na tabela seguinte: No âmbito das atribuições da Divisão de Água e Sa-
neamento de promoção e controlo da qualidade da
Número de Intervenções/atividades desenvolvidas água de abastecimento foram realizadas em 2020,
pelo setor operacional em 2020 análises no âmbito do Programa de Controlo da Qua-
lidade da Água de 2020, aprovado pela ERSAR, e no
Abastecimento de Água âmbito do controlo operacional.
Execução de ramais domiciliários – 587
Reparação de avarias ocasionais – 1.245 Em termos de enquadramento legal, o normativo de
Verificações técnicas – 686 referência para a água da rede e reservatório é o De-
Reparação de avarias provocadas – 18 creto-Lei n.º 306/2007 de 27 de dezembro, alterado
Obras Programadas – 66 pelo Decreto-Lei n.º 92/2010 de 26 de dezembro e pelo
Obras de administração direta – 17 Decreto-Lei n.º 152/2017, de 7 de dezembro. Para as cap-
tações de água de abastecimento público é o Decreto-
Saneamento -Lei n.º 236/1998 de 1 de dezembro.
Limpeza de valas – 2
Execução de ramais domiciliários – 209 De acordo com o estabelecido no PCQA 2020, aprovado
Manutenção de redes (reabilitação de redes) – 689 pela ERSAR, com o objetivo de avaliar a conformidade
Obras por administração direta – 15 dos parâmetros organoléticos, físico-químicos e micro-
Desobstrução de coletores e caixas (Piquete) – 2.298 biológicos, foram realizadas as seguintes análises:
Limpeza de fossas particulares – 107

138
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal


No Análises microbiológicas
âmbito das atribuições e físico-químicas
da Divisão de Água e Saneamento realizadas
de promoção e controlo da •Aplicação de procedimentos para isenção da análise
qualidade da água de abastecimento foram realizadas em 2020, análises no âmbito do de Pesticidas na água de consumo humano, no Progra-
ma de Controlo da Qualidade da Água de 2020.
Cruz de deTorre
Programa Controloda Fernão
da Qualidade da Água de 2020, aprovado Casal do no âmbito do
Belverde Santa Marta pela ERSAR, e Alfeite TOTAL
Pau Marinha Ferro Marco
controlo operacional.
2.848.770,0 2.247.800,0 2.235.422,1 602.622,3 3.832.080,6 1.047.235,3
Em termos de enquadramento legal, o normativo de referência para a água da rede e
1.077,0 12.815.027,4
Referem-se outras atividades realizadas:
reservatório é o Decreto-Lei n.º 306/2007 de 27 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º

CR1: Controle rotina de rotina1; CR2: Controle rotina 2; CI: • Procedimentos de reporte à APA de dados para apu-
4.2 Atividades
92/2010 de 26 de dezembro e pelo Decreto-Lei n.º 152/2017, de 7 de dezembro. Para as
Foram realizadas atividades relativas ao abastecimento de água em alta (captações

Controle deque inspeção. ramento da Taxa de Recursos Hídricos e para o respe-


captações de água de abastecimento público é o Decreto-Lei n.º 236/1998 de 1 de dezembro.
e depósitos), garantiram o abastecimento em alta em continuidade, em 2020.
De acordo com o estabelecido no PCQA 2020, aprovado pela ERSAR, com o objetivo de
Nesta área foram desenvolvidas, entre outras, as seguintes atividades:
avaliar a conformidade dos parâmetros organoléticos, físico-químicos e microbiológicos, tivo pagamento.
COp: •Controle
Controlo dos níveisoperacional adicional na rede aos pa-
• Verificação do funcionamento dos equipamentos de desinfeção da água;
foram realizadas as seguintes análises:
dos reservatórios;

râmetros n.º
• Controlo deecolónias
dos volumes
Nº Análises microbiológicas a 22ºC, n.º de colónias a 37ºC
extraídos dos furos;
físico-químicas realizadas • Realização da revisão de procedimentos e elabora-
e condutividade.
• Controlo das horas de bombagem;
Análises
G1+G2+G3
Água para fins Controlo
ção de instruções de trabalho no âmbito do Sistema
de Gestão de Qualidade da Divisão de Água e Sanea-
• Registo de consumo de energia;
PCQA (Água
extraordinárias
• Manutenção de furos e reservatórios. balneares operacional

Os resultados estão disponíveis no site 139da Câmara mento, após reestruturação e implementação do aten-
subterrânea)
9 CR1
Municipal
422 CR1; 5.
CR2; 19CI
126
do Seixal,
Qualidade da água
10R1+R2+Dureza 25 na área de 56 publicitação da
(captações) qua- dimento telefónico.
lidadeNo da
âmbito
água.
Águadas atribuições da Divisão de Água e Saneamento de promoção
+Ferro 71 eCR1
controlo da
(depósitos)
qualidade da água de abastecimento foram realizadas em 2020, análises no âmbito do
• Determinação de indicadores relativos a 2020 para a
CR1: Controle rotina 1; CR2: Controle rotina 2; CI: Controle de inspeção..
Programa de Controlo da Qualidade da Água de 2020, aprovado pela ERSAR, e no âmbito do
COp: Controle operacional adicional na rede aos parâmetros n.º de colónias a 22ºC, n.º de
6. Procedimentos
controlo operacional.
técnicos
colónias a 37ºC e condutividade.
Em termos de enquadramento legal, o normativo de referência para a água da rede e
Carta Ambiental do Município do Seixal.
reservatório é o Decreto-Lei n.º 306/2007 de 27 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º

6.1 Análises
Os resultados
92/2010estão
publicitação
técnicas
de 26 disponíveis
de dezembrono
da qualidade
de águada
deágua.
dedaprojetos
site Decreto-Lei
e pelo Câmara
e ramais
n.º Municipal
152/2017, dedo 7 Seixal, na área
de dezembro. Paradeas
• Participação na iniciativa iAFLUI – LENC. Desenvol-
vimento de estudos no âmbito do combate às afluên-
captações abastecimento público é o Decreto-Lei n.º 236/1998 de 1 de dezembro.
De acordo com o estabelecido no PCQA 2020, aprovado pela ERSAR, com o objetivo de

Número avaliar de
6. Procedimentos pareceres
a conformidade
técnicos técnicos
dos parâmetros e informações
organoléticos, elabora-
físico-químicos e microbiológicos, cias indevidas com ênfase na diminuição dos caudais
dos em 2020
6.1
foram realizadas as seguintes análises:
Análises técnicas de projetos e ramais pluviais faturados pela SIMARSUL à CMS.
Número de pareceres
Nº Análises técnicos
microbiológicas e informaçõesrealizadas
e físico-químicas elaborados em 2020

•Elaboração de informação relativa a fundamentação


Abastecimento Água
G1+G2+G3 Saneamento
Análises Água para fins Controlo
Pareceres
PCQA Ramais Domiciliários (Água1 150 698
extraordinárias
Ensaios e Vistorias Redes Prediais 958
subterrânea)
balneares operacional
1.121 das necessidades de pessoal, por funções e idade.
422 CR1;Projetos
Pareceres 126 9 Redes 25 1.039
Prediais/ 56 1.046139 CR1

• Implementação de procedimentos alternativos,no


CR2; 19CI
Infraestruturas 10R1+R2+Dureza (captações)

48 âmbito da situação da Covid 19, de modo a dar conti-


6.2
5 Outros procedimentos, análises e pareceres nuidade aos processos de ramais de água e águas re-
siduais, disponibilizando os respetivos requerimentos
No que respeita ao consumo humano, foi efetuada: através da plataforma on-line, faturação e emissão de
guias de pagamento e atendimento por linha telefóni-
• A divulgação dos resultados das análises através da ca direta.
publicação dos resultados trimestrais.
•Elaboração de informações no âmbito de análises de
• A comunicação à Entidade Reguladora dos Serviços execução orçamental.
de Águas e Resíduos dos dados relativos à totalidade
da monitorização efetuada em 2019. •Preparação e acompanhamento das ações integradas
“Seixal Mais Perto”, no âmbito do abastecimento de
• Reporte à ERSAR dos indicadores de desempenho água e drenagem de águas residuais.
da qualidade do serviço relativos ao ano de 2019, dos
serviços de abastecimento de água e de saneamento • Elaboração de relatórios de monitorização de ano-
de águas residuais urbanas. malias na rede de drenagem pluvial.

• Acompanhamento de auditoria não presencial da •Elaboração de relatórios de análise da renovação dos


ERSAR aos indicadores de desempenho da qualidade grupos eletrobomba da estação elevatória do Sistema
dos serviços de abastecimento de água e saneamento da Cruz de Pau
de águas residuais – dados de 2019.
Divisão Administrativa de Água,
• Acompanhamento do processo de contraditório da Saneamento e Resíduos
ERSAR, da avaliação de desempenho na qualidade de
água, relativa a 2019. Relativamente à atividade da Divisão Administrativa
de Água Saneamento e Resíduos, destacamos os indi-
• Elaboração e submissão à ERSAR do Programa de cadores referentes à celebração e à rescisão de contra-
Controlo da Qualidade da Água para 2020 e definição tos de abastecimento de água.
dos parâmetros do Plano de Monitorização Operacio-
nal para 2021.

139
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Os dados apresentados estão estruturados por meses, 1. Recursos Humanos e Materiais


tarifa e freguesia
No que respeita ao Recursos Humanos, a DHU apre-
Contratos Novos em 2020 - Distribuição Mensal
Contratos Novos em 2020 - Distribuição Mensal sentou um menor número de trabalhadores, relativa-
mente aoHUMANOS
1. RECURSOS ano anterior.
E MATERIAIS
Distribuição por Tarifa Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total
561 - CONSUMOS
Quadro
trabalhadores, I – Trabalhadores da Divisão de Higiene Ur-
No que respeita ao Recursos Humanos, a DHU apresentou um menor número de
0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2 0 6
PRÓPRIOS relativamente ao ano anterior.
610 - Doméstica 554 480 299 264 280 400 491 446 523 534 448 521 5240
bana (2012-2020).
611 - Doméstica Social 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Quadro I – Trabalhadores da Divisão de Higiene Urbana (2012-2020).
613 - Hortas Urbanas 1 1 0 0 0 0 0 0 0 33 9 2 46 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
620-NDom C, I, A, E c/Fins 1. RECURSOS HUMANOS
Divisão de Higiene E MATERIAIS
Urbana 87 85 81 83 106 106 103 103 98
54 62 28 7 30 53 51 44 57 43 39 27 495
Luc
Encarregado Geral --- --- --- --- --- 1 1 1 1
621-Inst/Aut (T Soc-1b/2 NoEncarregados
que respeitaOperacionais
ao Recursos Humanos,
2 0 0 0 0 3 1 0 0 1 2 0 9 5 5 a DHU
4 apresentou
4 5 um 5menor6 número
4 de 5
109) trabalhadores, relativamente ao ano62
anterior.
Cantoneiros_Varredura 60 60 83 82 78 78 72
630-Não Doméstico - Obras 47 19 35 16 33 50 51 16 36 35 26 29 393
Manual 63
640-NDom-Estado, OP Dir Quadro I – Trabalhadores da Divisão
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 2 Cantoneiros_Brigadas de 17de Higiene Urbana
14 (2012-2020).
14 14 12 13 13 12
Pub/Eq 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Desmatação 14
Total 658 563 362 287 343 506 595 507 617 648 526 580 6192
Divisão de Higiene
Motoristas_ LigeirosUrbana 87--- 85--- 81---- 832 1062 106
2 103
1 103
0 980
Encarregado Geral
Motoristas_Varredoras ---3 ---3 ---3 ---3 ---2 1 4 1 4 1 4 1 5
Encarregados
Setor Operacionais 5 - 5 4 - 4 - 5 - 5 - 6 - 4 3 5 3
Distribuição por
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total Cantoneiros_Varredura
Técnico/Administrativo/Dirigent62 60 60 83 82 78 78 72
Freguesia
Manual
es 63-
ALDEIA DE PAIO
47 61 31 22 29 44 50 46 57 48 39 53 527 Cantoneiros_Brigadas de 17 14 14 14 12 13 13 12
PIRES
Desmatação à execução orçamental, 14
Relativamente à execução orçamental, a DHU desen-
Relativamente a DHU desenvolveu a totalidade das ações inseridas
AMORA 167 183 113 77 88 144 171 134 174 203 165 153 1772
Motoristas_
nas Ligeiros
APD mensais --- ---
submetidas superiormente e ---- 2
devidamente 2 2
aprovadas. 1 0 0
ARRENTELA 113 87 64 62 47 84 103 91 114 102 93 119 1079
CORROIOS 173 144 105 80 94 143 163 167 173 196 150 160 1748 volveu a totalidade
Motoristas_Varredoras 3
das3
ações
3 3
inseridas
2 4
nas4
APD
4 5
men-
sais submetidas superiormente e devidamente apro-
Setor II – Execução Orçamental
Quadro - da DHU, em-2019/2020.
- - - - 3 3
FERNAO FERRO 76 68 40 40 78 73 90 58 73 76 57 72 801
Técnico/Administrativo/Dirigent
vadas.
SEIXAL 29 20 9 6 7 18 18 11 26 23 22 23 212 Despesa
es
DESPESA Dotada 1º Trimestre- 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre Total
Total 658 563 362 287 343 506 595 507 617 648 526 580 6192
DHU (2019) 52.500,00 0 9.597,90 97.614,14 193.106,97 300.316,97

Quadro II – Execução Orçamental da DHU, em


Relativamente à execução orçamental, a DHU desenvolveu a totalidade das ações inseridas
DHU (2020) 427.096,00 337.009,44 477.777,75 1.135.218,38 1.163.440,56 3.113.446,16

Contratos Rescindidos em 2020 - Distribuição Mensal


nas APD mensais submetidas superiormente e devidamente aprovadas.
Contratos Rescindidos em 2020 - Distribuição Mensal
Contratos Rescindidos em 2020 - Distribuição Mensal 2019/2020.
2. HIGIENE
Quadro URBANAOrçamental da DHU, em 2019/2020.
II – Execução
Distribuição por Tarifa Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total
Distribuição por Tarifa Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total Despesa
561 - CONSUMOS PRÓPRIOS 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0 4
561 - CONSUMOS PRÓPRIOS 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0 4 2.1 Análise
DESPESA Dotadade dados e indicadores
1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre Total
610 - Doméstica 520 403 269 188 206 355 443 384 456 453 413 458 4548
610 - Doméstica 520 403 269 188 206 355 443 384 456 453 413 458 4548 DHU (2019) 52.500,00 0 9.597,90 97.614,14 193.106,97 300.316,97
611 - Doméstica Social 5 3 3 2 2 3 1 2 4 6 3 3 37
611 - Doméstica Social 5 3 3 2 2 3 1 2 4 6 3 3 37 DHU (2020) 427.096,00 337.009,44 477.777,75 1.135.218,38 1.163.440,56 3.113.446,16
613 - Hortas Urbanas 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 3 1 7

Higiene Urbana
1 620-NDom C, I, A, E c/Fins Luc 53 55 32 13 35 46 60 47 44 48 39 28 500
3
621-Inst/Aut (T Soc-1b/2 109) 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 4 2. HIGIENE URBANA
630-Não Doméstico - Obras 18 19 9 20 27 19 23 26 26 23 18 23 251

2.1 Análise de dados e indicadores


640-NDom-Estado, OP Dir Pub/ 2.1 Análise de dados e indicadores
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Eq

Total 596 482 314 223 271 423 527 460 532 534 477 513 5352

O Quadro III apresenta os principais indicadores re-


lativos às principais atividades da Divisão de Higiene
3

Urbana.
Distribuição por
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total
Freguesia
ALDEIA DE PAIO
44 36 38 16 28 39 39 44 58 52 42 50 486 O Quadro III apresenta os principais indicadores relativos às principais atividades da Divisão
PIRES
Quadro III - Planeamento da DHU - serviços presta-
de Higiene Urbana.
dos.
AMORA 209 148 107 63 76 136 154 136 162 169 160 139 1659
ARRENTELA 116 84 64 45 54 74 113 89 106 84 88 84 1001
CORROIOS 161 141 82 61 71 122 149 141 150 149 131 168 1526 Quadro III - Planeamento da DHU - serviços prestados.
FERNAO FERRO 45 53 17 28 34 37 54 42 35 52 42 51 490
2020
SEIXAL 21 20 6 10 8 15 18 8 21 28 14 21 190
Varredora Mecânica (Grande
Total 596 482 314 223 271 423 527 460 532 534 477 513 5352
Capacidade) – Previsão para 3 130 circuitos mensais
equipamentos
Varredura Mecânica (Grande
DEPARTAMENTO DE HIGIENE URBANA E ESPAÇOS VERDES

Departamento de Higiene Urbana


Capacidade) 19 turnos mensais
Média Realizada por equipamento
e Espaços Verdes
DIVISÃO DE HIGIENE URBANA Mini Varredoras Mecânicas -
280 circuitos mensais
No âmbito das competências atribuídas à Divisão de Higiene Urbana (DHU), apresentam-se Previsão para 7 equipamentos

Divisão de Higiene Urbana


os resultados globais referentes ao Mapa de Objetivos e respetivos indicadores de eficácia e
qualidade do serviço, seguindo-se uma breve síntese das atividades relevantes
Mini Varredura Mecânica Média
12 turnos mensais
Realizada por equipamento
desenvolvidas.
No âmbito das competências atribuídas à Divisão de
Plano Municipal de Desmatação
123,1%
Realizado
Higiene
2
Urbana (DHU), apresentam-se os resultados
globais referentes ao Mapa de Objetivos e respetivos A limpeza urbana do Concelho, nas suas várias vertentes, com recurso aos diversos
indicadores de eficácia e qualidade do serviço, seguin- A limpeza
equipamentos urbana
mecânicos do éConcelho,
e humanos assegurado por 84nas suasde várias
cantoneiros ver-
limpeza afetos à
do-se uma breve síntese das atividades relevantes de- tentes, comUrbana
Divisão de Higiene recurso aos diversos equipamentos mecâ-
senvolvidas. nicos e humanos é assegurado por 84 cantoneiros de
O serviço de Varredura Mecânica é composto por 79 circuitos definidos para todo o
Concelho, com recurso a 3 equipamentos de grande capacidade (6m3), sendo 2 da CMS e 1
da prestação de serviços. Existem também 66 circuitos para para serem realizados com
140 recurso a 7 Mini-varredouras (2m3).

O Plano Municipal de Desmatação (PMD), é realizado pelas Brigadas de Desmatação (12


• Deu-se inicio à aplicação do Produto biológico para controlo de infestantes, tendo sido
aplicado em 43 hectares no concelho.

RELATÓRIO & CONTAS 2020 •


Câmara Municipal do Seixal
Na ótica de minimizar o impacto no ambiente provocado pelas beatas (resíduo muito
difícil de controlar), foram colocadas 50 papeleiras com cinzeiro incluído.

• Dando continuidade ao controlo dos dejetos caninos na via pública foram colocados

limpeza afetos à Divisão de Higiene Urbana 1. Recursos Humanos e Materiais


mais 18 dispensadores

O serviço de Varredura Mecânica é composto por 79 Quadro I – Trabalhadores Operacionais da Divisão de


circuitos definidos para todo o Concelho, com recurso Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos (2012-2020).
DIVISÃO DE RECOLHA DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS

a 3 equipamentos de grande capacidade (6m3), sendo ecolha de Resíduos Sólidos Urbanos (2012-2020).

2 da CMS e 1 da prestação de serviços. Existem tam-


2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gabinete de Recolha RSU 108 94 91 88 89 96 84 81 80
bém 66 circuitos para para serem realizados com re- Encarregado Geral 1 1 1 1 1 1 1 1 1

curso a 7 Mini-varredouras (2m3). Encarregados Operacionais 3 4 5 (*) 5 (*) 3 (*) 5 5 5 6


Cantoneiros_ Recolha RSU 68 55 52 52 51 52 42 40 37

O Plano Municipal de Desmatação (PMD), é reali-


Motoristas_Recolha RSU 22 21 20 17 20 21 20 20 20
Motoristas_ Gruas 14 13 13 13 12 15 14 14 16
zado pelas Brigadas de Desmatação (12 assistentes Motoristas_ Ligeiros --- --- ---- ---- 1 1 1 1 0

operacionais + prestação de serviços + delegação de Assistente Operacional_Fiel --- ---- ---- 1 1 1 0 0

competências com a União de Freguesias) inclui 757 de armazém ---

terrenos municipais, que perfazem um total de, apro- (*) 2 AO a exercer, informalmente, funções de encarregado
ximadamente, 308 hectares, conforme se apresenta no (*) 2 AO a exercer, informalmente, funções de encar-
Quadro IV. Importa referir que, para além deste plano, regado
Relativamente à execução orçamental, apresenta-se nos Quadros II e III, a execução

estas equipas estão alocadas à realização de corte de


orçamental e receita da DRRSU:
Quadro II – Execução Orçamental da DRRSU, 2019 vs 2020.
ervas nos passeios, limpeza de lagos e fontes, apoio a Relativamente à execução orçamental, apresenta-se
iniciativas municipais, limpeza de sumidouros, limpe- nos
5 Quadros II e III, a execução orçamental e receita
za de praias, colocação e manutenção de papeleiras e da DRRSU:
dispensadores de dejetos caninos, entre outros.
Quadro II – Execução Orçamental da DRRSU,
Foi executado o Plano de Limpeza de Valas, que in- 2019 vs 2020.
cluiu a desmatação e limpeza de 30 troços que inte-
gram este plano.

2.2 Estudos e Projetos

• Deu-se inicio à aplicação do Produto biológico para


controlo de infestantes, tendo sido aplicado em 43 Quadro III – Receitas da DRRSU em 2019 e 2020, por
hectares no concelho. rúbrica

• Na ótica de minimizar o impacto no ambiente provo-


cado pelas beatas (resíduo muito difícil de controlar),
foram colocadas 50 papeleiras com cinzeiro incluído.

• Dando continuidade ao controlo dos dejetos caninos


na via pública foram colocados mais 18 dispensadores

2. Monitorização da Satisfação dos Munícipes


Divisão de Recolha de Resíduos Sólidos e Trabalhadores
Urbanos
O SGQ prevê a monitorização bianual dos níveis de
No âmbito das competências atribuídas à Divisão de Satisfação Interna, através da auscultação dos traba-
Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos apresentam-se lhadores da DRRSU, e da Satisfação Externa, através
as principais ações realizadas no âmbito das áreas de da auscultação direta de uma amostra representativa
atuação do serviço: Recolha de RSU, RCD, Manuten- dos munícipes.
ção e Lavagem de contentores, bem como pelos Seto-
res de Gestão de Informação e Desenvolvimento de
Projetos, no período referente ao ano de 2020.

141
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

As figuras 1 e 2 respeitam à avaliação global externa Nos circuitos de recolha seletiva, realizados pela
dos serviços da recolha, e avaliação interna da antiga AMARSUL, foram recuperadas 8559,92 toneladas de
DAMBS em 2019 (última avaliação disponível). resíduos recicláveis, provenientes dos 654 ecopontos
e 371 vidrões instalados no Município bem como dos
circuitos PAP seletivos de Papel e Embalagens (que
abrange uma população de 35.298 indivíduos), valor
superior à quantidade de materiais recuperados em
2019 (7.057,30 toneladas). Os materiais recicláveis reco-
lhidos nos ecopontos traduzem uma taxa de desvio de
aterro de 10,4% do total de RSU que são encaminha-
dos para o Ecoparque do Seixal.

Regista-se ainda a recuperação de 1428,04 toneladas


de entulhos (RCD limpos), provenientes da recolha de
1.765 big-bags, alugados pelos munícipes ou solicita-
Figura 1- Avaliação da Satisfação Global (%) – Serviços dos pelos serviços internos (DOTEP, DAS, etc.), menos
de recolha. 229,6 toneladas do que em 2019.

A satisfação externa face aos serviços de recolha é de No que diz respeito à fileira dos monos domésticos (na
78,72 % (60,74% satisfeitos e 17,98% e muito satisfeitos) qual se incluem o resíduos provenientes das limpezas
realizadas na envolvente de ecopontos), foram reco-
lhidas 9663,75 (8.582,37 em 2019) toneladas, em que a
maior fração corresponde aos resíduos recolhidos na
Freguesia de Fernão Ferro, seguidas das Freguesia de
Amora e Corroios, tendência que se tem mantido ao
longo dos últimos anos (Figura 2).

Figura 2- Avaliação da Satisfação Interna(%)

A Satisfação dos trabalhadores da Antiga DAMBS em


2019 atingiu os 60,3% (47,7% satisfeitos+ 12,6% muitos
satisfeitos)

3. Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos

3.1 Análise de Dados


Figura 2 – Quantidade de monos domésticos recolhi-
Nos circuitos de recolha indiferenciada, foram remo- dos (ton), em cada zona operacional.
vidas 55842,39 toneladas de RSU (quantidade superior Legenda : zona 1 – Freguesias de Seixal, Arrentela, Paio
à recolhida em 2019 – 54.652,35 toneladas) distribuídas Pires; zona 2 – Freguesia de Amora;
pelos seguintes sistemas de recolha: zona 3 – Freguesia de Corroios; zona 4 e 5 – Freguesia
de Fernão Ferro.
1 | Recolha convencional – 24.146,82 (25.727,44 em 2019)
toneladas Procedeu-se ainda à recolha de 1603,81 toneladas de
resíduos verdes, e de 275,69 toneladas de Resíduos
2 | Recolha porta-a-porta – 12.212,23 (11.262,01 em 2019) Urbanos Biodegradáveis (RUB), que têm um elevado
toneladas potencial de valorização na Central de Valorização
Orgânica da AMARSUL.
3 | Recolha enterrada e semi-enterrada – 19 483,34
(17.662,90 em 2019) toneladas 3.2 Estudos e Projetos

Estes valores apontam para uma capitação anual por 1 – Implementação de recolha de RSU indiferenciados
alojamento de, aproximadamente, 702 Kg/RUind/ano, PAP em Valadares (o circuito PAP permitiu a retirada
considerando os 79.548 alojamentos apurados nos de 31 contentores de 800L/1000L da recolha conven-
Censos 2011. cional).

142
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

2 - Alteração do sistema de recolha: na sequência da Área de Manutenção e Requalificação


otimização dos sistemas de recolha de resíduos urba- de Espaços Verdes
nos, foram instalados 185 contentores semi-enterra-
dos: 140- Freguesia de Amora; 39 – União de Fregue- • Vistorias aos espaços verdes da responsabilidade
sias de Seixal, Arrentela e Paio Pires e 6 – Freguesia de das Juntas de Freguesia de Amora, no âmbito União
Corroios. de Freguesias de Seixal, Arrentela e Aldeia de Paio Pi-
res Vistorias aos espaços verdes de responsabilidade
3 - Carregamento dos Relatórios de Execução (RE): da DEV às freguesias de Amora, Corroios e União de
na nova Base de Dados Integrada “circuitos2020_ Freguesias de Seixal, Arrentela e Aldeia de Paio Pires;
v1.accdb” que permite associar o registo de horas de
funcionários, viaturas, atividades realizadas e talões • Vistorias de acompanhamento dos trabalhos dos
de pesagens criados. Prestadores de Serviços;

4- Acompanhamento no terreno à AMARSUL, na colo- • Análise e parecer dos Relatórios trimestrais de


cação de Ecopontos e Vidrões para validação dos locais Acompanhamento dos Instrumentos de Delegação de
onde vão ser colocados equipamentos, no âmbito do/a: Competências para manutenção dos Espaços verdes
nas juntas de freguesia de Amora, Corroios e União de
• alargamento da rede de deposição seletiva na via pú- Freguesias de Seixal, Arrentela e Aldeia de Paio Pires;
blica (Amora e União de Freguesias do Seixal, Arren-
tela e Aldeia de Paio Pires); • Delineamento e acompanhamento dos trabalhos, no
âmbito das Ações Conjuntas dos serviços das CMSei-
• alteração do sistema de recolha indiferenciada de xal;
convencional para semi-enterrada (Amora e União de
Freguesias do Seixal, Arrentela e Aldeia de Paio Pires); • Avaliação e resposta a participações e elaboração de
pareceres no âmbito da Manutenção e Requalificação
• alteração do sistema de recolha indiferenciada de de Espaços Verdes.
convencional para PaP (Valadares, Pinhal Vidal, Quin-
ta da Bela Vista); Setor de manutenção e requalificação
dos espaços verdes
• reformulação da rede de deposição seletiva (Pinhal
Conde da Cunha, Pinhal do General, Vila Alegre e • Limpeza de 4.394.860m2 de espaços verdes, incluin-
Verdizela); do parques infantis e caldeiras de arruamento;

• análise de pedidos e reclamações. • Corte de ervas nos passeios envolventes aos espaços
verdes;
5- Acompanhamento do projecto de recolha seletiva de
Biorresíduos em Marisol / Vale de Carros e em Belverde. • Fertilização de 6.739m2 de espaços verdes;

6- Elaboração de candidaturas a fundos comunitários • Sacha de 4.262m2 de canteiros;


no âmbito dos Avisos POSEUR POSEUR-11-2019-29 e
POSEUR-11-2020-15 para implementação do Projeto • Poda de 55ml de sebes.
Recolher Porta-a-Porta para Valorizar - Fase III
Setor de Prados, Sequeiros e Relvados

Divisão De Espaços Verdes • Corte de 1.599.934,22m2 de prados regados e relva-


dos, corte de 666.404,40m2 de prados sequeiro e o cor-
Esta estrutura tem como função assegurar a coorde- te de 367.902,4ml de beiradas.
nação e execução dos trabalhos de construção, gestão
e manutenção de espaços verdes, jardins e parques Setor de Rega e Armazém
urbanos, promovendo a arborização e ornamentação
floral dos espaços públicos. Das inúmeras ações de- • 119 intervenções de reparação de avarias de elemen-
senvolvidas destacamos: tos de rega;

• Acompanhamento de 8 processos de aquisição • 254 intervenções de reparações de ruturas em tuba-


de bens e serviços iniciados em 2019 e abertura e/ou gem e elementos de ligação;
acompanhamento de 59 processos referentes a 2020
(vide anexo I e II com descrição dos processos de aqui- • 120 intervenções em componentes adicionais (elec-
sição de bens e serviços e % de execução respetiva- troválvula, programador, filtros, pilhas, etc.).
mente).

143
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Área do Viveiro Municipal Espaços Agrícolas Municipais

• Cedência de 211 vasos e 268 floreiras para as iniciati- Acompanhamento técnico e administrativo dos espa-
vas da Câmara Municipal, Juntas de Freguesias e Ins- ços agrícolas em funcionamento. Emissão e remessa
tituições; da faturação da comparticipação financeira dos espa-
ços.
• Cedência de 98 arbustos;
Espaço Agrícola do Monte Sião
• Saída de 146 árvores e 202 arbustos / herbáceas;
• Manutenção da horta terapêutica;
• Produção de 113 estacas;
• Acompanhamento do grupo de hortelãos;
• Monda de 2.687m2;
• Realização de reuniões de acompanhamento bimen-
• Manutenção de 2.975m2 de telas; sal.

• Manutenção da Quinta da Fidalga (jardins, cami- Espaço Agrícola do Soutelo


nhos, rega de árvores de fruto).
• Manutenção, da horta terapêutica;
Área de Arborização
• Acompanhamento do grupo de hortelãos;
• Acompanhamento e gestão da BD dos trabalhos em
agendamento, pedidos/solicitações efetuados pela • Realização de reuniões de acompanhamento bimen-
equipa da arborização; sal.

• Acompanhamento das obras de requalificação da ar- Espaço Agrícola da Quinta da Trindade


borização (anulação e execução de caldeiras) no âmbi-
to do plano de plantação 2019/2020; • Manutenção da horta terapêutica;

• Avaliação e resposta a participações e elaboração de • Acompanhamento do grupo de hortelãos;


pareceres no âmbito da Arborização Urbana;
• Relização de reuniões de acompanhamento bimensal.
Setor de Arborização
Espaço Agrícola do Alto do Moinho
• Plantação de 168 exemplares, 62 dos quais em arrua-
mentos, 68 em espaços verdes regados e 38 em espaços • Acompanhamento da empreitada de construção do
verdes de sequeiro; espaço com 36 talhões destinados a Hortas Recreati-
vas;
• Poda de 1992 árvores em espaços verdes e arruamen-
tos, incluindo 18 podas de árvores com recurso a poda • Acolhimento dos hortelãos a 19/9;
em altura /escalada (empresa);
• Realização de sessões de formação por videoconfe-
• Poda de 96 árvores em escolas básicas; rência;

• Poda de 125 árvores em áreas naturalizadas; • Acompanhamento do grupo;

• Abate de 150 árvores em espaço verde e arruamentos Espaço Agrícola da Quinta do Paço / Quinta da Prin-
do município; cesa (novembro a dezembro)

• Abate de 9 árvores em escolas básicas; • Ações de limpeza do espaço com recurso a máquinas
e veículos pesados;
• Abate de 187 árvores em áreas naturalizadas/ terre-
nos municipais; • Envolvimento dos representantes da Cooperativa de
Hortelãos, Associação de Moradores, Hortelãos e Pro-
• Limpeza de 106 caldeiras; grama Escolhas, Junta de Freguesia da Amora;

• Destroçamento de 144 cepos de árvores em espaços • Reuniões informais com elementos da comunidade;
verdes e arruamentos do município.
• Recenseamento dos hortelãos.

144
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Espaço Agrícola da Quinta das Sementes 1.6 Foram elaborados os editais relativos à notificação
de proprietários para execução de faixas de gestão
• Requalificação das hortas espontâneas, incluindo de combustível nos seus terrenos em 2020 (Editais
reuniões com os hortelãos e apoio nas ações de lim- 08/2020 e 24/2020).
peza.
1.7 Foi lançada a campanha de sensibilização de lim-
Horta espontânea de Vale da Rolas peza de terrenos, com uma notícia no Boletim Muni-
cipal (BM nº747), actualização da informação existente
• Primeira visita ao local, reunião informal com um no site da autarquia, e edição de 5 outdoors colocados
dos ocupantes. em locais considerados prioritários (Marisol, Pinhal
do General, Fernão Ferro e Foros de Amora), assim
Horta Espontânea de Vale de Milhaços como edição de 5.000 folhetos, tendo sido distribuí-
dos 650 em lojas do munícipe e associações de mora-
• Acompanhamento do início dos trabalhos de limpe- dores.1.8 Avaliada a conformidade de 16 loteamentos
za do terreno; com o PMDFCI (Quadro 1), tendo daí resultado 13 pro-
jetos em conformidade e 3 que foram propostos para
• Reunião informal com os ocupantes do terreno. parecer da Comissão Municipal de Defesa da Floresta.
Freguesias Loteamentos

Gabinete Técnico Florestal Amora 2


Corroios 1
No âmbito das competências atribuídas ao Gabinete Fernão Ferro 7
Técnico Florestal (GTF), que tem como missão, asse- União de Freguesias 6
gurar a gestão e mitigação do risco estrutural de in-
cêndios, através de ações de planeamento, gestão e
TOTAL 16

sensibilização, no que diz respeito à defesa da floresta Quadro 1: Distribuição dos loteamentos por freguesia, em 2020.
contra incêndios, foram desenvolvidas as seguintes
ações: 2| Gestão da Informação
2| GESTÃO DA INFORMAÇÃO

1| Plano Municipal de Defesa Contra a Floresta 2.1


2.1SGIF
SGIF -- Queimas
Queimas e Queimadas
e Queimadas
(Pmdfci)
Foram efetuados um total de 303 comunicações/autorizações de queima
Foram efetuados um total de 303 comunicações/auto-
1.1 Início e conclusão dos trabalhos associados ao Pro- rizações
através dadeaplicação
queimas, do 300
ICNF.dos quais através
A distribuição da aplica-
dos pedidos ao longo do
cesso 2389/DCA/2020 (execução de faixas de gestão de ção do ICNF. A distribuição dos pedidos ao longo do foram
descrita na Figura 1. Verifica-se que os meses com maior atividade
combustível: Alto do Moinho, Fábrica da Pólvora de ano, encontra-se
Primavera e Outubro descrita
e Novembro na Figura 1. Verifica-se
no Outouno. Os mesesque de Julho, Ag
Vale de Milhaços e Pinhal do General): concluídas to- os meses comaomaior
correspondem períodoatividade
crítico, em foram Março edeAbril,
que a realização queimas não es
das as intervenções previstas. na Primavera e Outubro e Novembro no Outouno. Os
está sujeita a sérias restrições.
meses de Julho, Agosto e Setembro correspondem ao
1.2 Início e conclusão dos trabalhos associados ao Pro- período crítico, em que a realização de queimas não
cesso 687/DCA/2020 (execução de faixas de gestão de está autorizada, ou está sujeita a sérias restrições. QUEIMAS
COMUNICAÇÃO/AUTORIZAÇÃO
combustível da Rede Viária Florestal): concluídas to- 60
das as intervenções previstas. 48
50
45

1.3 Início dos trabalhos relativos ao Processo 1120/ 40 36


39

DCA/2020 (trabalhos de silvicultura): trabalhos se-


guem o planeamento previsto. 30
25
27 26
21
20
1.4 As peças do Concurso Público CP/GTF/01/2020
para execução das faixas de gestão de combustível as- 10
3
sociadas aos aglomerados populacionais, polígonos
2 1
0
industriais, parques campismo e aterros sanitários, Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov

no valor de 224.950,00€, encontram-se na DCA para Figura 1: Comunicações/autorizações de queimas, em 2020.


aprovação.

1.5 Aguarda-se aprovação das propostas para abate de Figura


A Figura1:2Comunicações/autorizações de freguesia.
ilustra a distribuição das queimas por queimas,A em
freguesia com
120 árvores, resultantes de infestação por nemátodo 2020.
queimas, é a freguesia de Fernão Ferro, sendo aquela que apresenta ca
do pinheiro e para dar resposta a alguma solicitação rurais e terrenos mais propícios para a actividade agrícola.
de munícipes, no valor de 4.990,00€; e para aquisição
de 10.000 para plantação, no valor de 15.000,00€.
1
145
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

A Figura 2 ilustra a distribuição das queimas por fre- Tipologia participação 2020
guesia. A freguesia com maior número de queimas, é a
freguesia de Fernão Ferro, sendo aquela que apresen- Árvores – invasão espaço alheio 15
ta características mais rurais e terrenos mais propícios Árvores – perigo de queda 23
para a actividade agrícola.
Fitossanidade 8
Gestão Combustível – CMS 13
Gestão Combustível – privado 169
TOTAL 228
Quadro
Quadro2: 2:
Tipologia de de
Tipologia participações, em 2020.
participações, em 2020.

O Quadro 2 apresenta as tipologias das participações,


cuja maior percentagem diz respeito a gestão de com-
Verificou-se ainda que a maioria das participações diz res
bustível em terrenos de domínio privado, pelo que a
sua maioria
urbano foidas
(140 encaminhada para a DFM,
228 participações), paraapenas
e que notifi- 38% das p
cação aos respetivos proprietários.
Figura 2: Distribuição das queimas, por freguesia, em rurais (florestal, matos e agrícola)- Figura 4.
2020. Verificou-se ainda que a maioria das participações diz
respeito a solo classificado como urbano (140 das 228
2.2 SIG Florestal participações), e que apenas 38% das participações diz
respeito a áreas rurais (florestal, matos
LIMPEZA e agrícola)-
TERRENOS Fi-
/ GESTÃO CO
Foram avaliadas 228 participações de munícipes (Fi- gura 4.
gura 3), verificando-se que o maior número de parti- Tipologia Ocupação Solo
cipações se registou nos meses de Julho e Outubro. O 25
elevado número de participações em Outubro reflecte 11%
o período de férias, tendo sido nesse mês avaliados pe-
didos correspondentes aos meses anteriores, pelo que
poderá estar um pouco inflacionado 51
22%

140
61%

12
5%

Agrícola Florestal Matos U


Figura 4: Tipologia de ocupação do solo das participa-
ções, em 2020.
Figura 4: Tipologia de ocupação do solo das participações, em
No que respeita à distribuição por freguesias (Figura
5), verifica-se que a maioria das participações é oriun-
da
Nodaque
freguesia de Fernão
respeita Ferro, sendopor
à distribuição estafreguesias
a freguesia (Figura 5),
Figura 3: Participações de munícipes, em 2020. que apresenta características florestais mais vincadas.
participações é oriunda da freguesia de Fernão Ferro, sendo
características florestais mais vincadas.

1
Figura 5: Distribuição das participações, por freguesia,
em 2020.

146
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Importa ainda referir que das 88 participações relati- 4.5 No âmbito da pandemia relativa ao Covid-19, du-
vas à defesa da floresta contra incêndios (agrícola, flo- rante todo os meses de março, abril e maio, as tarefas
restal e matos), apenas 12 diziam respeito a terrenos de do GTF foram asseguradas em regime de teletrabalho.
domínio municipal, tendo sido resolvidos 10 deles (2
estão com intervenção prevista para 2021), quer pelo 4.6 Participação nas reuniões de acompanhamento e
GTF, quer por outros serviços municipais, nomeada- trabalho do processo de Avaliação Ambiental Estraté-
mente a Divisão de Higiene Urbana ou a Divisão de gica da UOPG33 – Pinhal das Freiras.
Espaços Verdes.
4.7 Submetida candidatura ao Fundo Florestal Perma-
2.3 Sistema de Gestão de Informação de Incêndios nente, no âmbito do Anúncio nº 2020-0202-01, relativa
Florestais (SGIF) ao Apoio ao Funcionamento dos Gabinetes Técnicos
Florestais 2020, cujo funcionamento pode ir até ao
De acordo com o preconizado pelo ICNF, foram carre- montante máximo de 13.979,00 € por município.
gados nas respectivas aplicação - Sistema de Gestão de
Informação de Incêndios Florestais, nos separadores 4.8 Realizou-se no dia 23 de novembro a reunião de
ACTIVIDADE DFCI e SENSIBILIZAÇÃO, os dados Revisão pela Gestão, no âmbito da implementação do
correspondentes aos trabalhos desenvolvidos pelo Sistema de Gestão de Qualidade.
GTF, completando assim a informação relativa ao ano
de 2020.
Departamento de Compras e Logística
3| Execução Financeira
O Departamento de Compras e Logística compreende
3.1 Execução orçamental um conjunto diversificado de estruturas que atuam na
área do Município, nas vertentes da logística de espa-
ços, limpeza e segurança de instalações, da gestão da
Processo Descrição Verba (com % Execução
IVA)

2389/DAG/2020 Faixas Gestão Combustível 63.388,00€ 100 %


frota municipal e das compras e aprovisionamento.
687/DAG/2019 Faixas Gestão Combustível – Rede Viária 61.723,80€ 100 %
Florestal

1120/DAG/2019 Trabalhos silvicultura 54.908,00€ 100 % Divisão de Logística de Espaços


Total 180.019,80€
A DLE garantiu resposta à totalidade das solicitações
4| OUTROS de preparação de salas , auditórios e atrio (nos SC-
4| Outros
4.1 Foi dado parecer relativamente ao Regulamento da Comissão Municipal de Defesa da
CMS), num total de 815 intervenções, considerando-
Floresta.
-se que o objetivo foi atingido a 100%.
4.1 Foi dado parecer relativamente ao Regulamento da
4.2 Realizou-se no dia 3 de Março a auditoria ao DHUEV, tendo sido identificada uma Não

Comissão Municipal de Defesa da Floresta. Com o objetivo de garantir o distânciamento seguro para
Conformidade transversal a todas as UO do departamento (NC nº4: MGD não garante
rastreabilidade da informação, nem a monitorização de indicadores de desempenho). Não
foram identificadas Oportunidades de Melhoria específicas para o GTF. todos os trabalhadores da CMSeixal, foram realizadas
4.2 Realizou-se no dia 3 de Março a auditoria ao
4.3 Participação na Reunião de Comissão Municipal da Defesa da Floresta para aprovação 560 alterações de postos de trabalho com maior incidên-
DHUEV, tendo sido identificada uma Não Conformi-
do Plano Operacional Municipal (POM) 2020, que teve lugar no dia 29 de abril. O POM foi cia no mês de junho (224 alterações). Todas as alterações
dade transversal a todas as UO do departamento (NC
posteriormente aprovado em sessão de câmara de dia 20-05-2020 (deliberação nº 90/2020).
planeadas foram concretizadas dentro do prazo necessá-
nº4:
4.4 MGD
O projecto de não garante
Regulamento de Uso rastreabilidade da informação,
do Fogo e Limpeza de Terrenos, foi aprovado em rio, pelo que o objetivo foi concretizado em 100%.
nem a monitorização de indicadores de desempenho).
Sessão de Câmara de dia 3 de junho (Edital 097/2020). O mesmo foi enviado aos membros

Não foram identificadas Oportunidades de Melhoria Consumo energético


da Comissão Municipal de Defesa da Floresta para consulta directa, tendo sido também
enviado para publicação em Diário da República o respectivo processo de Consulta Pública.
específicas
4.5 para relativa
No âmbito da pandemia o GTF. ao Covid-19, durante todo os meses de março, abril e • A despesa global referente ao consumo de energia
maio, as tarefas do GTF foram asseguradas em regime de teletrabalho. elétrica nos SCCMS, foi de 221.286,55€, o que repre-
4.3 Participação na Reunião de Comissão Municipal
4.6 Participação nas reuniões de acompanhamento e trabalho do processo de Avaliação sentou um decréscimo de 27.476,28€ relativamente ao
da Defesa da Floresta para aprovação do Plano Ope-
Ambiental Estratégica da UOPG33 – Pinhal das Freiras.
ano de 2019, ou seja cerca de menos 10%. Nos SOCMS
racional
4.7 Municipal
Submetida candidatura (POM)
ao Fundo 2020, que
Florestal Permanente, tevedo lugar
no âmbito Anúncio nºno dia
2020- a despesa global foi de 132.338,71€, o que representou
29 de abril. O POM foi posteriormente aprovado em
0202-01, relativa ao Apoio ao Funcionamento dos Gabinetes Técnicos Florestais 2020, cujo
um acréscimo de 4.406,61€ relativamente a 2019, ou
sessão de câmara de dia 20-05-2020 (deliberação nº seja cerca de mais 3%. No somatório dos 2 edifícios o
funcionamento pode ir até ao montante máximo de 13.979,00 € por município.
4.8 Realizou-se no dia 23 de novembro a reunião de Revisão pela Gestão, no âmbito da
90/2020).do Sistema de Gestão de Qualidade.
implementação objetivo houve uma redução de 7%.

4.4 O projecto de Regulamento de Uso do Fogo e Lim- • Em relação ao consumo de gás natural nos SCCMS
peza de Terrenos, foi aprovado em Sessão de Câmara
1 a despesa foi de 2.650,39€ , o que representa uma di-
de dia 3 de junho (Edital 097/2020). O mesmo foi en- minuição de 527,28€ (-16%) relativamente ao ano de
viado aos membros da Comissão Municipal de Defesa 2019. Nos SOCMS o gasto global foi de 17.245,39€ que
da Floresta para consulta directa, tendo sido também representa uma diminuição de 2.529,99€, ou seja me-
enviado para publicação em Diário da República o nos 12% , que se deveu principalmente à existência de
respectivo processo de Consulta Pública. trabalhadores em regime não presencial.

147
2.007 1.283 - 724
Consulta prévia
simplificado 194 129 - 65
Ajuste
Total direto em regime 2.490 1.662
2.007 1.283 - 724- 828
simplificado
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Total 2.490 1.662
Câmara Municipal do Seixal
- 828
Emissão de 1.684 Requisições Externas no valor total de 11.224.929,99€ com IVA incluído,
sendo transversais a todos os serviços do Município. Do valor total, uma parte corresponde à
Emissão de 1.684 Requisições Externas no valor total de 11.224.929,99€ com IVA incluído,
repartição de encargos de 2020, de procedimentos adjudicados em 2019.
sendo transversais a todos os serviços do Município. Do valor total, uma parte corresponde à
FaceFace
Pode-se concluir que a meta (redução de 5%) dos doisrepartição
ao de
ano ao ano
encargos deem
anterior, anterior,
2020, em uma
de procedimentos
2020 registamos 2020 registamos
adjudicados
redução em
do2019. uma
número total redu-
de requisições
objetivos, foi amplamente ultrapassada. ção do número total de
externas emitidas e do valor total das mesmas:requisições externas emitidas
e do valor total das mesmas:
Face ao ano anterior, em 2020 registamos uma redução do número total de requisições

As áreas de intervenção da DLE são fundamentais não


externas emitidas e do valor total das mesmas:

só para o funcionamento geral da CMSeixal, mas tam-


Requisições
Ano 2019 Ano 2020 Variação
Externas
bém como suporte às outras unidades orgânicas. Requisições
Quantidade
Externas
Ano 2019
2.408 Ano1.684
2020 Variação
- 724
Valor Total
Quantidade 18.255.407,53 €
2.408 11.224.929,99 € - 724- 7.030.477,54 €
1.684
A limpeza e manutenção dos edifícios, os sistemas de Valor Total 18.255.407,53 € 11.224.929,99 € - 7.030.477,54 €
vigilância de intrusão e incêndios, manutenção dosPublicitações e lançamentos:
Publicitações
sistemas AVAC, assim como toda a logística (internaPublicitações e lançamentos:
e solicitada), foram garantindas, considerando-se que
e lançamentos:
Publicitações de contratos no portal Basegov

todos os objetivos foram atingidos na sua totalidade. Publicitações de contratos no portal Basegov
Relatórios de Formação Relatórios de Execução
Relatórios de Formação Relatórios de Execução
Total 275 1.685
O gráfico demonstra o grande aumento das interven- Total 275 1.685

ções nas diversas áreas, no último trimestre.

1 Destacam-se os procedimentos que foram tramitados


no âmbito do regime excecional previsto no decreto-
1

-lei n.º 10-A/2020, de 13 de março que estabelece as


medidas excecionais e temporárias relativas à situação
epidemiológica do novo Coronavírus – Covid 19. Em
relação a estes foram adquiridos entre outros mate-
riais, máscaras cirúrgicas, máscaras sociais, luvas, vi-
seiras, álcool gel, termómetros, óculos, batas e fatos.

Na Contratação Pública (concursos públicos, ajustes


diretos e consultas prévias de empreitadas e serviços
relacionados com empreitadas):
Tipo de procedimento Ano 2019 Ano 2020 Variação
Ajuste
Tipo de
Tipo dedireto
procedimento
procedimento 27
Ano 2019
Ano 2019 35 2020 +Variação
Ano 2020
Ano 8
Variação
Consulta
Ajuste prévia
Ajuste direto
direto 71
27
27 74
35
35 ++ 8
+ 38
Concurso público
Consulta prévia
prévia 53
71 36
74 -+17
33
Divisão de Compras e Aprovisionamento
Consulta 71 74 +
Concurso
Concurso limitado
Concurso público
público por prévia 53
53 36
36 - 17
17
----
2 2
qualificação
Na área de contratação pública, e no que aos procedi-
Concurso
Concurso limitado
limitado por
por prévia
prévia 2
2 2
2 ---
---
mentos por ajuste direto e por consultas prévias dizem
Concurso público de conceção
qualificação
qualificação 1 1 ---

respeito, foram realizados : Total


Concurso público
Concurso público de
de conceção
conceção 154
1
1 148
1
1 ----6
---
Total
Total 154
154 148
148 -- 66
Consulta Ajuste Direto Ajuste Direto
Consulta Regime
Ajuste Direto Simplificado
Ajuste Direto
Aquisição
Aquisição
Aquisição
Aquisição
Empreitada
Empreitada Pedidos de Material ao Armazém
Pedidos de Material ao Armazém

No que derespeita aoaArmazém


pedidos
de materiaisdede materiais de stock
serviçospelos
Prévia Que dizem de Bens de Simplificada
Prévia Regime Simplificado Que de Bens de Simplificada Pedidos
No que
Pedidos de Material
respeita a pedidos
Material ao Armazém stock pelos vários da Câmara, foram total
Geral respeitodizem
a Serviços

129
Geral
250 1 283
respeito a
800
Serviços
830 32 vários
ou
No serviços
parcialmente
que respeita da
pedidos Câmara,
satisfeitas:
a de foram
materiais de stocktotal
pelos ou parcialmen-
vários serviços da Câmara,
Câmara, foram
foram total
total
te satisfeitas:
No que respeita a pedidos de materiais de stock pelos vários serviços da
129 250 1 283 800 830 32
ou parcialmente satisfeitas:
Em comparação com o ano anterior:
ou parcialmente satisfeitas: Armazém SCCMS Armazém SOCMS TOTAL
Em comparação com o ano anterior:
Em comparação com o ano anterior: Total Armazém
1 197
Armazém SCCMS
SCCMS Armazém
6 053
Armazém SOCMS 7
SOCMS TOTAL
250
TOTAL
Tipo de procedimento Ano 2019 Ano 2020 Variação
Tipo de procedimento Ano 2019 Ano 2020 Variação Total
Ajuste direto em regime geral 289 250 - 39 Total 11 197
197 66 053
053 77 250
250
Ajuste direto em regime geral 289 250 - 39
Consulta prévia 194 129 - 65
Consulta prévia 194 129 - 65 Confirmação dos materiais rececionados em armazém tendo sido elaborados os seguintes
Ajuste direto em regime
2.007 1.283 - 724
Confirmação dos materiais rececionados em sido
armazém
Ajuste direto
simplificado em regime
2.007 1.283 - 724 autos de receção:
Confirmação dos materiais
materiais rececionados em armazém
armazém tendo
tendo sido elaborados os
os seguintes
seguintes
simplificado Confirmação dos rececionados em elaborados
tendo
autos de sido elaboradosN.º osdeseguintes autos de receção:
Total 2.490 1.662 - 828
Total 2.490 1.662 - 828
autos de receção:
receção: autos de receção

Emissão deRequisições
1.684 Requisições Externas no valor total
Emissão de 1.684 Requisições Externas no valor total de 11.224.929,99€ com IVA incluído, Total N.º de
541
N.º de autos
autos de
de receção
receção
Emissão
sendo de 1.684
transversais a todos Externas
os serviços dono valor total
Município. Dode 11.224.929,99€
valor comcorresponde
total, uma parte IVA incluído,
à
de
sendo11.224.929,99€
transversais
repartição a todos
de encargos de 2020,com
os serviços IVA
do incluído,
Município.
de procedimentos emsendo
Do valor total,
adjudicados uma partetransversais
2019. corresponde à Total
Total 541
541
aFace
todos os serviços do Município. Do valor total, uma
repartição de encargos de 2020, de procedimentos adjudicados em 2019.
ao ano anterior, em 2020 registamos uma redução do número total de requisições
parte corresponde àmesmas:
repartição
uma redução de encargos de 2020,
Foram planificadas as entregas dos pedidos de materiais de stock ao armazém com recurso
Face ao ano anterior,
externas emitidas em 2020
e do valor registamos
total das do número total de requisições

de procedimentos adjudicados em 2019.


externas emitidas e do valor total das mesmas: às viaturas
Foram adstritas as
planificadas à DCA num total
entregas de:
dos pedidos
pedidos de materiais
materiais de
de stock
stock ao
ao armazém
armazém com
com recurso
recurso
Foram planificadas as entregas dos de
às
às viaturas adstritas à DCA
viaturas adstritas à DCA num total
num total de:
de:
Requisições Mês Entregas planeadas Entregas urgentes TOTAL
Ano 2019 Ano 2020 Variação
Requisições
Externas
Ano 2019 Ano 2020 Variação Mês
Total
Mês Entregas planeadas
599
Entregas planeadas Entregas
Entregas urgentes
162 urgentes TOTAL
761
TOTAL
Externas
Quantidade 2.408 1.684 - 724
Quantidade
Valor Total 2.408
18.255.407,53 € 1.684
11.224.929,99 € -- 7.030.477,54
724 € Total 599 162 761
Total 599 162 761
Valor Total 18.255.407,53 € 11.224.929,99 € - 7.030.477,54 €

Publicitações e lançamentos:
A gestão dos armazéns foi assegurada através da contagem das existências, da verificação
148e lançamentos:
Publicitações periódica de
Publicitações de contratos no portal Basegov
A gestão
A dosalguns
gestão dos itensfoi
armazéns
armazéns
e da receção eatravés
assegurada
foi assegurada
conferência dos bensdas
da contagem
através da contagem adquiridos e entregues
existências,
das existências,
pelos
da verificação
da verificação
Publicitações de contratos no portal Basegov fornecedores.
periódica de alguns itens e da receção e conferência dos bens adquiridos e entregues pelos
Relatórios de Formação Relatórios de Execução periódica de alguns itens e da receção e conferência dos bens adquiridos e entregues pelos
Total 1 197 6 053 7 250 Proteção e Segurança 107.032,51 € 92.811,55 €
Produtos Químicos 30.916,82 € 26.665,26 €
Total 379.422,80 € 364.041,40 €
Confirmação dos materiais rececionados em armazém tendo sido elaborados os seguintes Nota: Registos de compras e consumos de entre os 31/12/2019 e 30/12/2020. Os
RELATÓRIO & CONTAS 2020
autos de receção:
Câmara Municipal do Seixal
movimentos de 31/12/2019 registados no programa GES correspondem a entradas e saídas
de materiais do inicio do ano seguinte até que se procedesse ao fecho do ano contabilístico.
N.º de autos de receção
Quanto às rubricas das Grandes Opções do Plano de 2020, destinadas à aquisição de
Total 541 materiais de stock, podemos observar o seu grau de execução, na tabela abaixo:

Foram planificadas as entregas dos pedidos de mate- EXECUÇÃO DAS RÚBRICAS 2020

riais de stock ao armazém com recurso às viaturas ads- Projetos


Financiamento
Definido 2020
Compromissos
2020
Variação
% de
execução
tritas à DCA num total de:
Foram planificadas as entregas dos pedidos de materiais de stock ao armazém com recurso
Matérias Primas 205.966,00 € 193.510,27 € - 12.455,73 € 94 %
às viaturas adstritas à DCA num total de:
Consumíveis Informáticos 115.630,00 € 83.770,10 € - 31.859,90 € 72 %
Mês Entregas planeadas Entregas urgentes TOTAL Peças e Acessórios 710,00 € 704,65 € - 5,35 € 99 %
Fardas e Equi. de Segurança 200.000,00 € 199.322,46 € - 677,54 € 100 %
Total 599 162 761
Material de Economato 16.000,00 € 15.910,86 € - 89,14 € 99 %
Produtos de Limpeza e
Detergentes 14.000,00 € 13.807,58 € - 192,42 € 99 %
A gestão dos armazéns foi assegurada através da contagem das existências, da verificação Material de Consumo Clínico 2.500,00 € 2.238,30 € - 261,70 € 90 %
A gestão
periódica dositens
de alguns armazéns
e da receçãofoi assegurada
e conferência dos bens através
adquiridos eda con-pelos Pequenas Reparações
entregues 186,00 € 185,73 € - 0,27 € 100 %

tagem das existências, da verificação periódica de al-


fornecedores.
TOTAL 554.992,00 € 509.449,95 € - 45.542,05 € 92 %

guns itens e da receção e conferência dos bens adqui- 1

ridos e entregues pelos fornecedores. Foram elaborados os seguintes relatórios/estudos/in-


1 tervenções:
Foram satisfeitas Requisições Internas dos serviços da
Câmara e efetuados reaprovisionamentos periódicos No início de 2020, foi elaborada uma Proposta de Pla-
para as diversas tipologias de materiais catalogados. no Anual Aquisitivo de materiais de stock para 2019,
Procedeu-se igualmente à satisfação de materiais de no sentido de se determinarem valores e quantidades
proteção à Covid 19 requisitados pelos vários serviços a adquirir. Ao longo do ano, a mesma foi sendo moni-
da Câmara, instituições de solidariedade social e for- torizada quanto à sua execução, com a apresentação
ças de segurança. Estes fornecimentos só foram conta- de Relatório Semestral (SGD 54392) e estando o Rela-
bilizados na aplicação informática a partir de setem- tório Anual a ser elaborado;
bro, altura em que foi criado no sistema informático o
designado “armazém Covid”.
Divisão De Gestão Da Frota Municipal
Registaram-se as seguintes entradas e saídas nos ar-
mazéns SOCMS e SCCMS: 1. Gestão Da Frota Municipal

A DGFM assegura o transporte de passageiros do


MATERIAIS DE STOCK
Valor dos consumos em
Designação
Valor das compras em 2020
2020 (IVA dedutível Plano Educativo Municipal (PEM), iniciativas do Eco-
museu e iniciativas do movimento associativo do con-
(IVA dedutível não Incluído)
não Incluído)
Material de Águas
Consumíveis Informáticos
82.662,21 €
47.855, 60 €
104.296,55 €
34.412,37 €
celho, através da Divisão de Desporto. Por outro lado,
Economato 26.206,50 € 19.624,72 € assegura ainda o transporte trabalhadores dos vários
Farmácia 892,11 € 748,79 € serviços municipais, quer através de autocondução ou
Material Elétrico 395,27 € 224,42 €
dos motoristas de ligeiros. O transporte de máquinas
é também assegurado pela DGFM, que possui uma
Impressos 422,49 € 401,65 €
Higiene e Limpeza 37.282,60 € 32.377,97 €
Construção Civil 45.756,77 € 52.478,12 € viatura específica para o efeito, a viatura nº 342, trator
Proteção e Segurança 107.032,51 € 92.811,55 € rodoviário com porta-máquinas.
Produtos Químicos 30.916,82 € 26.665,26 €
Total 379.422,80 € 364.041,40 €
Transporte em Autocarro
Nota: Registos de compras e consumos de entre os 31/12/2019 e 30/12/2020. Os
movimentos de 31/12/2019 registados no programa GES correspondem a entradas e saídas Nº SERVIÇOS Nº PASSAGEIROS KM PERCORRIDOS
Nota: Registos
de materiais do inicio do anode compras
seguinte e consumos
até que se procedesse ao fecho do ano de entre os Transporte em Autocarro
contabilístico.

31/12/2019 e 30/12/2020. Osdomovimentos de 31/12/2019


à aquisição de re-
2.098 33.320 124.669
Quanto às rubricas das Grandes Opções Plano de 2020, destinadas Nº SERVIÇOS Nº PASSAGEIROS KM PERCORRIDOS

gistados no programa GES correspondem a entradas e 2.098


materiais de stock, podemos observar o seu grau de execução, na tabela abaixo:
33.320 124.669
saídas
EXECUÇÃO DAS
deR materiais 2020
ÚBRICAS
do inicio do ano seguinte até que A redução significativa da utilização dos autocarros
A redução significativa da utilização dos autocarros em 2020 traduziu-se em menos 75.856

se procedesse ao fecho do anoCompromissos


contabilístico. em 2020significativa
traduziu-se em menos 75.856 km traduziu-se
percorridos,
Financiamento % de km percorridos, face a 2019 e menos 538 serviços.
Projetos Variação A redução da utilização dos autocarros em 2020 em menos 75.856
Definido 2020 2020 execução
Matérias Primas 205.966,00 € 193.510,27 € - 12.455,73 € 94 % face a 2019 face
km percorridos, e menos 538 serviços.
a 2019 e menos 538 serviços.
Quanto às rubricas das Grandes Opções do Plano de%
Transporte de Máquinas
Consumíveis Informáticos 115.630,00 € 83.770,10 € - 31.859,90 € 72

2020, destinadas à aquisição


Peças e Acessórios 710,00 €
de 704,65
materiais

de stock,
- 5,35 € 99 % Nº SERVIÇOS
Transporte de Máquinas
Km PERCORRIDOS

podemos observar o seu grau de execução,- 89,14 na€ tabela


Fardas e Equi. de Segurança 200.000,00 € 199.322,46 € - 677,54 € 100 %
609 17.608
Material de Economato 16.000,00 € 15.910,86 € 99 % Nº SERVIÇOS Km PERCORRIDOS
abaixo:
Produtos de Limpeza e
609 17.608
Detergentes 14.000,00 € 13.807,58 € - 192,42 € 99 %
Material de Consumo Clínico 2.500,00 € 2.238,30 € - 261,70 € 90 %
Pequenas Reparações 186,00 € 185,73 € - 0,27 € 100 %
Transportes com motorista e autocondução
TOTAL 554.992,00 € 509.449,95 € - 45.542,05 € 92 % Nº SERVIÇOS km PERCORRIDOS
Transportes com motorista e autocondução
2.416 165.475
1 Nº SERVIÇOS km PERCORRIDOS

2.416 165.475
No que respeita ao consumo de combustível, foram consumidos 689.393 litros de
combustíveis no valor de 805.310 €. Importa salientar que foram utilizados em veículos 100%
No que respeita ao consumo de combustível, foram consumidos 689.393 litros de
elétricos (2 viaturas Renault Kangoo e 4 viaturas Mega E-Worker) cerca de 5.184 kWh de
combustíveis no valor de 805.310 €. Importa salientar que foram utilizados em veículos 100%
energia elétrica, correspondendo a um custo de 788 €.
elétricos (2 viaturas Renault Kangoo e 4 viaturas Mega E-Worker) cerca de 5.184 kWh de
Comparativamente com o ano de 2019, foram consumidos menos 9,2 % de combustíveis
energia elétrica, correspondendo a um custo de 788 €.
fósseis.
Comparativamente com o ano de 2019, foram consumidos menos 9,2 149% de combustíveis
Os custos associados à Via Verde foram de 8.917€, que corresponde um decréscimo de 58%
fósseis.
face a 2019.
Os custos associados à Via Verde foram de 8.917€, que corresponde um decréscimo de 58%
Transporte de Máquinas

Nº SERVIÇOS Km PERCORRIDOS
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal
609 17.608

No que respeita
Transportes com motoristaaoeconsumo
autoconduçãode combustível, foram • Implementação de medidas do Plano de Contin-
consumidos
Nº SERVIÇOS 689.393 litros de combustíveis no valor de gência ”Covid19” como são exemplo: alteração de 560
km PERCORRIDOS
805.310
2.416
€. Importa salientar 165.475
que foram utilizados em postos de trabalho para garantir o distânciamento dos
veículos 100% elétricos (2 viaturas Renault Kangoo e 4 trabalhadores; medição da temperatura corporal; co-
viaturas Mega E-Worker) cerca de 5.184 kWh de ener- locação e manutenção de dispensadores de álcool gel;
No que respeita ao consumo de combustível, foram consumidos 689.393 litros de
gia elétrica, correspondendo a um custo de 788 €.
combustíveis no valor de 805.310 €. Importa salientar que foram utilizados em veículosaumento
100% da periodicidade de limpeza e desinfeção
elétricos (2 viaturas Renault Kangoo e 4 viaturas Mega E-Worker) cerca de 5.184 kWh dosdeespaços; entrega de máscaras aos trabalhadores;
Comparativamente
energia elétrica, correspondendocom
a umo ano
custo de de 2019, foram consu- aquisição de balneários.
788 €.
midos menoscom
Comparativamente 9,2o%anodedecombustíveis fósseis.
2019, foram consumidos menos 9,2 % de combustíveis
Os custos associados à Via Verde foram de 8.917€, que Foi ainda criada a Área Dedicada aos Doentes Respi-
fósseis.
corresponde
Os custos associados um decréscimo
à Via Verde foram dede 58%
8.917€, queface a 2019.
corresponde ratórios
um decréscimo de 58% do Seixal.
face a 2019.
2. Manutenção da Frota Municipal
2. MANUTENÇÃO DA FROTA MUNICIPAL Serviço Municipal de Proteção Civil
No âmbito das reparações/manutenções, verificou-se
que a maior parte das intervenções foi efetuada por Atuação na pandemia.
No âmbito das reparações/manutenções, verificou-se que a maior parte das intervenções foi

via de administração direta:


efetuada por via de administração direta:

Em matéria de Proteção Civil a atuação, durante o ano


Administração direta Exterior Revisões
2020, foi dominada pela pandemia da doença CO-
1.319 350 151 VID-19 que mobilizou, desde a primeira declaração do
Estado de Emergência, a partir de 16 março, todos os
No
1 que respeita aos custos associados à manutenção/ recursos do SMPC.
reparação de viaturas, destacam-se as seguintes rubri-
cas: reparações externas, mão-de-obra interna, peças De realçar que foi elaborado, em março, um pla-
e acessórios, pneus e lubrificantes. O quadro reflete o no destinado a coordenar as operações de combate
custo de cada uma delas. à pandemia, denominado Plano de Operações do
COVID-19. A 30 de abril foi ativado, em reunião da
Reparações externas
Mão de obra
interna
Peças e
acessórios
Pneus Lubrificantes CMPC, o Plano Municipal de Emergência e declara-
463.452 € 34.637 € 210.701 € 74.982 € 27.408 € da situação de Alerta Municipal, nos termos da Lei
Comparação com o ano de 2019 de Bases da Proteção Civil. Como medidas imediatas
-28% + 4% -10% -0,1% -27% instalámos um Posto de Comando da Proteção Civil
Municipal na Quinta da Fidalga, com uma Base Lo-
A realização
A realização da inspeçãoda inspeção
anual anual
é obrigatória para todas asé obrigatória
viaturas, paraumto- gística, constituída por uma equipa de 10 operacionais
tendo sido efetuadas
das
total deas viaturas,
184 inspeções, tendo
com um sido
custo total de 6.783efetuadas
€ um total de 184 que estabeleceram as funções de logística, comunica-
inspeções, com um custo total de 6.783 € ções, informática, transportes e comando e controlo,
de forma ininterrupta, até final do mês de julho.
A disponibilidade da frota de viaturas de recolha de Resíduos Urbanos e viaturas de serviço
nos piquetes, foi de 84% e 98% respetivamente. Verificou-se uma melhoria significativa
A disponibilidade
relativamente da nas
a 2019, particularmente frota dede viaturas
viaturas RU com um aumentode recolha
de 12 pontos de
Resíduos Urbanos
percentuais. As viaturas e registaram
dos piquetes viaturas de serviço
uma melhoria de 4 pontosnos piquetes, Foi ativado, durante o mês de março, o Centro de
percentuais.

foi de 84% e 98% respetivamente. Verificou-se uma Coordenação Operacional Municipal que reuniu
melhoria
NOTA FINAL
significativa relativamente a 2019, particular- por 30 vezes e instalado um Centro de Isolamento
mente nas viaturas de RU com um aumento de 12 pon- de Bombeiros, no Complexo Municipal de Atletis-
tos percentuais.
Decorrente As viaturas
da situação pandémica dos piquetes
atual, o Departamento de Comprasregistaram
e Logística mo. Em apoio ao Hospital Garcia de Orta montámos
uma melhoria de 4 pontos percentuais.
desenvolveu e implementou um conjunto de medidas, assumidas pela CMSeixal como
uma tenda com 700 m2 destinada a ampliar os servi-
ços. Procedemos também à criação de um Centro de
fundamentais na prevenção e proteção dos seus trabalhadores e dos munícipes, entre as
quais destacamos:
Nota final e desenvolvimento de todo o processo de distribuíção de 1 milhão de
• Preparação Acolhimento Temporário com 100 camas no Pavilhão
máscaras cirúrgicas pela população e de 8 000 máscaras sociais aos alunos, Municipal da Torre da Marinha e de uma área para
Decorrente da situação pandémica atual, o
professores e auxiliares das escolas do 1º Ciclo do Ensino Básico e Jardins de
Infância do concelho;
Departa- receção e acolhimento de bombeiros de outros zonas
mento de Compras
• Implementação de medidas do e Plano
Logística desenvolveu
de Contingência imple- do país com 30 camas. De referir ainda o apoio pres-
”Covid19” como sãoeexemplo:
mentou alteraçãoumde 560 conjunto
postos de trabalhode medidas,
para garantir assumidas
o distânciamento pela tado no Estabelecimento de Apoio de Retaguarda na
dos trabalhadores;

CMSeixal como fundamentais na prevenção e prote- Quinta da Valenciana.


medição da temperatura corporal; colocação e manutenção de dispensadores de

ção dos seus trabalhadores e dos munícipes, entre as


álcool gel; aumento da periodicidade de limpeza e desinfeção dos espaços; entrega de
máscaras aos trabalhadores; aquisição de balneários.
quais destacamos:
Foi ainda criada a Área Dedicada aos Doentes Respiratórios do Seixal. O SMPC providenciou, em 2020, as refeições aos
bombeiros entre dia 15 de março e 1 de julho e forne-
• Preparação e desenvolvimento de todo o proces- ceu 29 284 peças de EPI. Em 2020 foram realizadas 23
so de distribuíção de 1 milhão de máscaras cirúrgicas reuniões da Comissão Municipal de Proteção Civil, a
SERVIÇO MUNICIPAL DE PROTEÇÃO CIVIL

pela população e de 8 000 máscaras sociais aos alu- grande maioria por videoconferência.
nos,
1
professores e auxiliares das escolas do 1º Ciclo do
Ensino Básico e Jardins de Infância do concelho; O SMPC foi ainda responsável pela colocação de bar-
reiras à circulação, interdição de espaços, divulgação

150
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

sonora, divulgação visual, vigilância e dissuasão de Sensibilização e Educação em Proteção Civil


circulação durante o primeiro confinamento geral.
Realizámos 20 ações de sensibilização e educação, a
Por último referir a permanente colaboração com as grande maioria antes de março de 2020, que envolve-
Autoridades de Saúde e com o ACES de Almada Sei- ram 608 alunos sobre a Proteção Civil, Evacuação e
xal, na realização de testes em lares, no transporte de Proteção à COVID-19. Realizámos ainda uma exposi-
zaragatoas, nas 78 visitas com a Autoridade de Saúde ção de meios dos Agentes de Proteção Civil, no Jardim
e Segurança Social a Estabelecimentos Residenciais da Quinta da Água em Corroios, em comemoração do
para Pessoas Idosas do concelho e no apoio à insta- dia Internacional de Proteção Civil, que contou com
lação da Área Dedicada a Doenças Respiratórias no cerca de 200 participantes entre escolas do ensino
Concelho. básico e do pré-escolar, perfazendo um total de 808
destinatários das ações realizadas. A sensibilização
Atuação Operacional da população escolar foi fortemente condicionada pe-
las restrições de reunião provocadas pela pandemia,
O Serviço Municipal de Proteção Civil esteve presente ainda que tenha também sido realizado um webinar
em 171 intervenções de proteção civil, das quais 60 ava- sobre procedimentos de segurança para as atividades
liações de risco, 52 ações de prevenção (não incluem a desportivas.
prevenção COVID-19) e 39 ações de socorro a pessoas
e bens, na maioria em colaboração com os Agentes Efetuamos em colaboração, com a Escola Profissional
de Proteção Civil do Concelho do Seixal e 20 ações de Bento de Jesus Caraça, o exercício de cidadania Terra
sensibilização. Treme.

No ano de 2020 foram, assim, solicitadas 60 Avaliações Planeamento de Emergência


de Riscos detetados por munícipes, serviços munici-
pais e agentes de proteção civil relativas a situações tão Realizámos em 2020 12 Planos, como a revisão do Pla-
diversas como riscos relacionados com queda de es- no Operacional Municipal 2020, o Plano de Opera-
truturas, infraestruturas ou partes de edifícios, queda ções para a COVID- 19, a revisão do Plano Prévio de
de árvores, limpeza de terrenos rurais, risco de incên- Intervenção para a Festa do Avante e nove Planos de
dio, abatimentos no pavimento, inundações e ninhos Contingência destinados a atividades religiosas, asso-
de vespa velutina. ciativas e a eventos municipais como a Seixalíada.

Realizamos 52 ações de prevenção, para além do dis- Projetos


positivo permanente de proteção civil que funcionou
entre dia 16 de março e 1 de julho, com os objetivos de Em 2020, executámos a instalação do Centro Munici-
monitorizar a pandemia da COVID-19 no Concelho do pal de Proteção Civil, localizado nos Serviços Opera-
Seixal e que mereceu destaque especial neste relatório. cionais da Câmara Municipal do Seixal, que servirá de
base às operações de proteção civil e inclui uma sala
Destas ações destacamos a prevenção para a realiza- de operações e uma central de comunicações.
ção de atividades municipais, monitorização de marés
vivas, risco de incêndio rural, visitas de verificação de Iniciámos a revisão do Plano Municipal de Emergên-
condições em Estabelecimentos Residenciais para cia que irá decorrer ao longo do 2021, envolvendo os
Pessoas Idosas em colaboração com a Autoridade de serviços municipais, os agentes de proteção civil, a po-
Saúde e Segurança Social, e as 7 ações de descontami- pulação e empresas do Concelho.
nação de instalações.
Produção, em colaboração com os serviços munici-
Destacamos , ainda, o dispositivo municipal, compos- pais, de um websig com informação COVID-19.
to por trabalhadores dos serviços municipais, para dar
resposta às ocorrências e repor a normalidade na se- Outros
quência da depressão “Bárbara”.
Vigilância da Frente Ribeirinha.
39 ocorrências de proteção civil em apoio às forças de
socorro das quais se destacam pelos meios envolvidos: Realizámos uma reunião da Comissão Municipal de
A busca e resgate a indivíduo desaparecido no rio Ju- Defesa da Floresta;
deu, 2 incêndios rurais, 2 incêndios urbanos, um ho-
micídio no bairro da Cucena, a apreensão de plantas Realizámos 23 reuniões da Comissão Municipal de
de cannabis em armazém e a queda do muro da Rua Proteção Civil;
de Olivença, para além da reposição da normalidade
em 16 episódios registados devido à ação do vento e Realizámos 30 reuniões do Centro de Coordenação
chuva, da já mencionada depressão “Bárbara”. operacional Municipal;

151
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Produzimos 8 Pareceres sobre Planos de Contingência Intervenções Externas:


de instituições desportivas e sociais. No decorrer do ano de 2020, foram efetuadas 76 visitas
no âmbito de ações conjuntas com a Polícia de Segu-
Acompanhámos a execução do protocolo das Equi- rança Pública, SEPNA/GNR, Unidade de Saúde Públi-
pas de Intervenção Permanente entre o Município a ca e pelo GSABA no âmbito de participações cívicas.
ANEPC e o Corpo de Bombeiro do Seixal.
Esterilizações, vacinações e identificações
Mantivemos a articulação permanente com o Coman- eletrónicas:
do Distrital de Operações de Socorro de Setúbal, nas Foram realizadas 326 esterilizações no CROACS.
operações de socorro, dispositivos especiais e coorde- No âmbito do programa CED foram realizadas 230 es-
nação de ações. terilizações.

Mantivemos a articulação permanente com a GNR, Foram realizadas 59 esterilizações a animais alojados
PSP, Corpos de Bombeiros, Cruz Vermelha e articu- no CROACS, 35 esterilizações a animais adotados do
lação periódica com os restantes agentes de proteção CROACS e 3 no âmbito do protocolo com a Animalife.
civil, nomeadamente através do CCOM. Foram administradas 162 vacinas antirrábicas.

Participámos na organização do Dia Municipal do Foram identificados eletronicamente 309 animais.


Bombeiro.
Acompanhamento de quarentenas sanitárias:
Foram efetuados 4 acompanhamentos de quarente-
Gabinete de Segurança Alimentar e Bem-Estar nas sanitárias de animais agressores de pessoas ou
Animal animais.

No decorrer do ano de 2020, o número médio de ani- Implementação do Programa CED:


mais alojados no CROACS foi de 110 canídeos e 20 fe-
lídeos. Colónias Sinalizadas: 44 através de munícipes

Deram entrada no serviço 143 animais: 93 canídeos e Colónias Monitorizadas pelo CROACS: 27
50 felídeos.
Outras atividades do CROACS:
Foram dados para adoção um total de 115 animais: 77
canídeos e 38 felídeos. A realização da 2ª Festa do Bem-Estar Animal do Con-
celho do Seixal no dia dia 3 de outubro, no Parque Mu-
Foram restituídos aos respetivos detentores legais 29 nicipal do Serrado, em Amora. O evento decorreu no
animais. âmbito das comemorações do Dia Mundial do Animal
e pretendeu sensibilizar para temas relacionados com
Entrega de cadáveres: as responsabilidades sociais e legais no bem-estar e
Foram recebidos 474 cadáveres: 177 entregues por mu- saúde animal, o papel dos animais de companhia na
nícipes; 135 recolhidos na via pública; 63 entregues por sociedade e os comportamentos a adotar pelos seus
clínicas; 32 por ocisões externas, 13 cadáveres de ani- tutores, cuidadores e demais munícipes.
mais alojados no CROACS e 54 entregues por Associa-
ções (Grupo de Voluntários do Canil/Gatil do Seixal). Decorre o concurso público para o reforço da equipa
do CROACS com três tratadores/apanhadores de ani-
Eutanásias: mais. Em 2020 entraram nos quadros da Autarquia
No decorrer do ano de 2020 foram realizadas 30 eu- duas médicas veterinárias.
tanásias: 29 externas e uma de um animal alojado no
CROACS. Formação dos técnicos, promovendo a sua participa-
ção em congressos e seminários realizados pela DGAV
Atendimentos: e pelo ONDAID- Observatório Nacional para a Defesa
Foram efetuados 3 624 atendimentos: 1 033 atendimen- dos Animais e Interesses Difusos, ou noutros onde es-
tos presenciais no CROACS e 2 591 atendimentos tele- tas entidades e outras participam.
fónicos pelo serviço administrativo.
Reforço da coordenação do CROACS com a GNR/SEP-
Foram ainda realizadas várias visitas oficiais a pedido NA (Serviço de Proteção da Natureza e do Ambiente),
de várias entidades para conhecerem o funcionamen- os postos territoriais da GNR de Fernão Ferro e de Paio
to interno e as valências à disposição do CROACS. Pires, e a Divisão Policial do Seixal da PSP (esquadra
de polícia de Corroios, Cruz de Pau e Seixal).

152
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Comparticipação financeira de mil euros à cada uma A promoção de várias campanhas de sensibilização
das seguintes entidades: o Grupo de Voluntários do para a adoção responsável, articuladas entre o Mu-
Canil/Gatil Municipal do Seixal, a Associação dos nicípio e várias associações zoófilas e entidades do
Amigos dos Animais do Seixal e a Animalife. concelho. Destacar a utilização dos meios digitais da
Câmara Municipal do Seixal.
Reforço da interajuda com as associações zoófilas do
concelho, nomeadamente o Grupo de Voluntários do controlos oficiais
Canil/Gatil Municipal do Seixal e a Associação dos
Amigos dos Animais do Seixal. Controlos oficiais inerentes Plano de Aprovação e
Controlo de Estabelecimentos (PACE), parte integran-
Início da parceria com a Petlux que a título gratuito te do Plano Nacional de Controlos Plurianuais, deter-
e altruísta, uma vez por semana leva um patudo do minados pela Comunidade Europeia:
CROACS para banho, tosquia e grooming. Reforço da
parceria com a Housepet, centro de instrução canina • 62 controlos oficiais a estabelecimentos comerciais
que colabora em ações de promoção da adoção res- de venda a retalho de carne e produtos à base de car-
ponsável e ministra treinos de obediência a cães. ne;

Reforço da parceria com a Quinta dos Bichos em si- • 14 controlos oficiais a estabelecimentos comerciais
tuações específicas no alojamento de animais. de venda a retalho de pescado e seus derivados;

Reforço da parceria com a Associação Pata D´Açúcar • 37 controlos oficiais a estabelecimentos de ensino.
que abre novos horizontes no auxílio à pessoa diabéti-
ca no que concerne ao seu autocontrolo. Retirada de mercado de géneros alimentícios no se-
guimento de controlos oficiais ou da colaboração com
Em junho de 2020 o CROACS deu início à implemen- entidades externas: 64 Kg de géneros alimentícios
tação de uma nova metodologia na gestão do progra- anormais;
ma CED (capturar, esterilizar, devolver) do Município
(só depois de todos, ou quase todos os animais da coló- acompanhamento e visita de atividades económicas
nia terem sido capturados, esterilizados e devolvidos
é que avança para a implementação do CED numa Visitas, fora do contexto de controlo oficial, a estabe-
nova colónia). O arranque desta nova metodologia lecimentos associados à cadeia alimentar de origem
realizou-se na colónia Luís de Camões, no Fanqueiro, animal, 44 estabelecimentos, entre eles:
em Amora.
• 16 estabelecimentos comerciais de venda a retalho
No dia 1 de julho de 2020, foi inaugurada a nova área de carne e produtos à base de carne;
de atendimento ao público do CROACS, constituída
por uma sala de receção, por uma sala de apoio admi- • 1 estabelecimentos comerciais de venda a retalho de
nistrativo, e por gabinetes para os técnicos. Estas obras pescado e seus derivados;
foram realizadas a 100% pelos trabalhadores munici-
pais. • 3 estabelecimentos comerciais de venda a retalho
não especializados;
A Câmara Municipal do Seixal inaugurou o Parque
Canino da Amora no passado dia 18 de janeiro de • 2 estabelecimentos de restauração ou bebidas;
2020. Este equipamento municipal teve um investi-
mento de mais de 70 mil euros e visou dar resposta ao • 6 estabelecimentos de ensino;
número crescente de animais de companhia detidos
pelos munícipes do Seixal proporcionando-lhes locais • 16 IPSS (Instituições Particulares de Solidariedade
onde possam exercitar os seus animais, sem os condi- Social);
cionamentos a que estão sujeitos nos demais parques
públicos. Acompanhamento e controlo de IPSS (Instituições
Particulares de Solidariedade Social), enquanto res-
Apresentação do novo Centro de Recolha Oficial de tauração coletiva: 16 respostas de IPSS;
Animais de Companhia do Seixal (CROACS). Este é Atualização de informação referente a atividades eco-
um investimento municipal estimado de 1.466.180 Eu- nómicas da cadeia alimentar de origem animal na
ros. O novo CROACS terá serviços administrativos, base de dados DGAV-SIG_Vet (cadastro georeferen-
veterinários e atendimento ao público, sequestro sani- ciável) e SIPACE:
tário, quarentena, maternidade e alojamento de cães e
gatos para a adoção.

153
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• 154 atualizações de atividades económicas presentes Otimização com o Gabinete de Controlo de Gestão do
no Concelho do Seixal, de acordo com a base de dados processo de identificação de indicadores de gestão do
facultada pela DGAV e executada através da platafor- gabinete;
ma SIG_Vet;
Otimização com o Gabinete de Controlo Interno, Qua-
• 72 atualizações de atividades económicas presentes lidade e Auditoria do Plano de Prevenção de Riscos de
no Concelho do Seixal, de acordo com a base de dados Corrupção e Infrações Conexas;
SIPACE.
Apoio técnico a um operador grossista, para a regula-
atendimento público rização do seu exercício de atividade;

Atendimento Público e apoio técnico a iniciativas di- Articulação com a Divisão de Plano e Orçamento, no
versas âmbito do Fundo Social Municipal, face a operaciona-
lidade do GSABA junto do parque escolar.
• 36 atendimentos públicos para esclarecimento em
matéria de higiene e segurança alimentar; Reunião conjunta com o Gabinete do Desenvolvimen-
to Económico e Turismo, AHRESP e um empreende-
• 11 iniciativas de avaliação técnica de instalação/mo- dor local, no âmbito do Projeto “Taste Seixal”
dificação de estabelecimentos do setor alimentar.
Parecer técnico no âmbito do diploma comunitário
colaboração com autoridades e outras entidades associado à flexibilidade no setor retalhista, e junto
de entidades doadoras e recetoras de géneros alimen-
Articulação, planeamento e recolha de consumíveis, tícios.
com vista à execução do Plano de Vigilância da Re-
sistência Anti-microbiana (PVRAM), em colaboração Desenvolvimento e articulação com o Gabinete de
com a DGAV; Controlo de Gestão, no âmbito do relatório semestral
associado aos “Indicadores de Desempenho”.
Articulação, planeamento e recolha de amostas, com
vista à execução do Plano de Vigilância da Resistên- Apoio técnico e pareceres junto da Divisão de Gestão
cia Anti-microbiana (PVRAM), em colaboração com a de Equipamentos Educativos, no âmbito da requalifi-
DGAV. cação de alguns circuitos alimentares de escolas.

formação Atualização e conclusão de relatórios diversos, men-


sais, trimestrais e anuais, referentes à atividade do ga-
SGQ (Objetivos e Matriz de Não Conformidades, Ris- binete;
cos e Oportunidades) – SCCMS – 21 de Fevereiro – Gil
Raposo; Atualização e conclusão de dados diversos referentes
aos SGQ e Indicadores de Desempenho.
outras atividades relevantes

Reunião de balanço com a Direção de Serviços de Ali-


mentação e Veterinária da Região de Lisboa e Vale do
Tejo;

Orientação técnica a empreendedores para a imple-


mentação de 2 industrias no Concelho do Seixal (Fa-
brico de géneros alimentícios vegan; Fabrico de géne-
ros alimentícios para animais);

Orientação técnica para a regularização de uma in-


dustria já sediada no Concelho do Seixal (Pastelaria);
Reunião no âmbito do SGQ;

Reunião com a Divisão da Gestão dos Equipamentos


Educativos;

Reunião com a Divisão do Desenvolvimento Social e


Cidadania.

154
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Pelouro do Desporto, Obras Municipais,


Fiscalização e Trânsito

155
156
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Pelouro do Desporto, Obras Municipais, que vivemos. Ao nível das atividades desportivas fo-
Fiscalização e Trânsito ram desenvolvidas atividades on-line, que permitiram
a participação dos munícipes . Para além destas e no
Departamento de Desporto quadro das exigências de salvaguarda da segurança e
saúde pública, e sempre com a aprovação da Direção
No decorrer do ano 2020, o País e o Mundo foram con- Regional de Saúde, conseguimos desenvolver algu-
frontados com a presença de um novo coronavírus. mas iniciativas em regime presencial:
Esta situação teve e está a ter um impacto muito nega-
tivo ao nível da prática desportiva e de toda a dinâmica • Iniciativas Desportivas on-line: 25 iniciativas, 237
que a envolve. Os clubes estiveram fechados cerca de 4 participações;
meses, meados de Março a Julho. A partir de Julho fo-
ram retomando a sua prática desportiva com algumas • Iniciativas Desportivas presenciais: 3 iniciativas, 215
atividades a serem desenvolvidas em espaço exterior, participações.
e com regras de higienização e distanciamento social
muito “rígidas”. • Festa de Abertura e Encerramento: 124 participações.

A prática desportiva retomou alguma dinâmica no úl- Desenvolveram-se ainda 3 Webinares, onde foram
timo quadrimestre de 2020, mas sempre numa escala colocados à discussão vários temas, considerados de
muito reduzida face à situação de pandemia que se extrema importância face à situação atual. Este mo-
continuou a viver. delo de trabalho foi muito positivo, pois permitiu a
participação de pessoas, que em situação normal não
I. Gabinete de Projetos Desportivos estariam presentes devido à distância territorial. No
conjunto destes webinares contámos com a participa-
1. Intervenção técnica de análise junto dos parceiros ção de 83 pessoas.
Durante o ano de 2020, o Gabinete de Projetos Des-
portivos para garantir o trabalho de resposta, conso- No total das iniciativas desenvolvidas online ou pu-
lidação e alargamento de projetos e práticas despor- blicadas nas redes sociais, tivemos um total de 76.881
tivas dos munícipes efetuou um total 285 reuniões de visualizações.
trabalho, 116 visitas técnicas com entidades externas,
coletividades e comunidade educativa e produziu 1.1.1. Atividades regulares:
2.413 documentos, para apreciação superior, através de
informações, propostas, pareceres, e-mails, memoran- • Projeto de Apoio à Educação Física no 1.º Ciclo do
dos e relatórios. Ensino Básico:

1.1. Indicadores das Atividades desportivas desenvol- • Apoios Pedagógicos (18 Escolas | 50 professores | 1.143
vidas alunos): 18 aulas por turma, num total de 20.070 par-
Desenvolveram-se várias ações para assegurar o apoio ticipações;
na realização de atividades desportivas para a popu-
lação. Estas atividades foram desenvolvidas nas várias • Primeiras Corridas (19 Escolas | 35 professores | 797
Freguesias do Concelho, de acordo com os vários Pro- alunos): 18 aulas por turma, num total de 7.257 parti-
jetos de Desenvolvimento Desportivo integrados no cipações;
PMDDCS. No decorrer deste ano desenvolveram-se
188 atividades, num total de 71.997 participações, com • Primeiras Braçadas (23 Escolas | 64 professores | 1.430
registo em calendário e entrega de respetivo relatório: alunos): 18 aulas por turma, num total de 13.502 parti-
cipações;
• 167 atividades pontuais, num total de 16.750 partici-
pações; • Patinhos na Àgua (15 Jardins de Infância | 26 educa-
dores | 510 alunos): 18 aulas por turma, num total de
• 21 atividades regulares , num total de 55.247 partici- 4.582 participações;
pações.
• Projeto de Desporto para a População com Deficiên-
1.1.1. Atividades pontuais: cia (241 atletas | 12 modalidades): 12 atividades, num
total de 3.993 participações;
• 37.ª Seixalíada 2020: Entre setembro e outubro de • Programa Continuar: 5 atividades, num total de
2020 foram publicados nos suportes digitais da Sei- 5.843 participações;
xalíada 64 depoimentos dos dirigentes do Movimento
Associativo Concelhio, conseguindo-se atingir o obje-
tivo principal: dar voz e rosto aos dirigentes e coletivi-
dades do concelho do Seixal em situação da pandemia

157
Aquisição de redes de basquetebol para a EB Quinta de Santo António 11,90€
Total 7.452,62€
Prémios Supertaça Futsal e bolas de futsal para o Campeonato de Futsal
595,32€
RELATÓRIO & CONTAS 2020 do Concelho do Seixal 2020: Câmara Municipal do Seixal
Prémio para a Fase Final do Camp. Distrital de Basquetebol Sub-14
366,54€
Masculinos:
Total 7.452,62€

1.1.3. Atividades Desportivas Desenvolvidas - 1.2.2. Despesa Indireta


Comparação entre 2019 e 2020 1.2.2. Despesa Indireta
Designação Valor

Quadro 1 – Comparação de dados – Ano 2019 | Ano


Cedências gratuitas – atividades pontuais e regulares dos Subprojetos do 45.928,46€
GPD

2020
2019 2020 Impacto da Pandemia Nota: Devido à COVID-19 e às adaptações necessárias,
COVID-19 de abril até ao final de dezembro, não foram desenvol-
2

Reuniões 773 285 - 64% vidos os subprojetos nos Equipamentos Desportivos


Visitas 544 116 - 78,3% Municipais.
Documentos Elaborados 8.263 2.413 - 78,7%

N.º Atividades Pontuais


2019
1.523
2020
167
Impacto da
- 89%
Pandemia 1.2.3. Com a redução drástica de iniciativas devido à
N.º Participações
COVID-19
pandemia da COVID-19, a despesa com o apoio direto
Reuniões
Atividades Pontuais
117.313
773 16.750
285 - -64%
85%
e indireto a estas atividades desportivas teve uma ele-
Visitas
N.º Participações
544 116 - 78,3%
vada quebra, correspondente à elevada diminuição da
atividade. Em termos de comparticipações financeiras
88.048 55.247 - 37,2%
Documentos Elaborados
Atividades Regulares 8.263 2.413 - 78,7%

Através
N.º da análise
Atividades do quadro
Pontuais 1 é notório o
1.523 impacto negativo
167 - 89% que a pandemia da COVID-19 registou-se uma quebra na ordem dos 75% e em ter-
Através da análise do quadro 1 é notório o impacto
provocou na dinâmica desportiva.
N.º Participações mos de aquisição de bens e serviços verificou-se uma
negativo que a pandemia da COVID-19 provocou na quebra na ordem dos 93% (em 2019 a aquisição de
117.313 16.750 - 85%
Atividades Pontuais

dinâmica desportiva. bens e serviços rondou os 103.000,00€.).


1.2.Indicadores Financeiros das atividades desportivas desenvolvidas
N.º Participações
88.048 55.247 - 37,2%
Atividades Regulares
1.2.1. Despesa Direta

1.2.Indicadores Financeiros das atividades desporti-


Através da análise do quadro 1 é notório o impacto negativo que a pandemia da COVID-19
Projeto / Apoio Observações 1.3. Apesar de todos os constrangimentos provocados
vas desenvolvidas pela pandemia da COVID-19, e que não permitiu a
provocou na dinâmica desportiva.
Atividade

Atletismo
1.2.Indicadores 3.500,00€ das
Financeiros Apoio p/ a realização
atividades da 5.ª Edição
desportivas do Eco Run - GFAESol
desenvolvidas concretização dos apoios para promover e dinamizar
1.2.1. Despesa
Seixalíada Direta
Cedência Protocolo de cedência de parede de escalada ao AE João de atividades desportivas calendarizadas, consideramos
Escolar
1.2.1. de material Barros, Escola Secundária.
Despesa Direta
que o Gabinete de Projetos Desportivos cumpriu os
Projeto
1º Aquatlo/ eApoio Observações
Apoio p/ o desenvolvimento das iniciativas– Comparticipação objetivos propostos face ao quadro atual em que vive-
mos, estando em curso um conjunto de tarefas para
Atividade
8º Triatlo de 2.000,00€
financeira

que se mantenha o seu nível de cumprimento e que


Amora
Atletismo 3.500,00€ Apoio p/ a realização da 5.ª Edição do Eco Run - GFAESol

envolvem a equipa que responde com qualidade téc-


Seixalíada Cedência
Seixalíada 13.000,00€ Protocolo
Apoio p/ ade37.ª Seixalíada
cedência – Comparticipação
de parede de escaladafinanceira ACCSde
ao AE João

nica e devidamente suportada numa análise regular


Escolar
TOTAL de material Barros, Escola Secundária.
18.5000,00€

do seu trabalho e dos resultados obtidos bem como da


1º Aquatlo e
Apoio p/ o desenvolvimento das iniciativas– Comparticipação

promoção de contactos regulares com os agentes des-


8º Triatlo de 2.000,00€
financeira
Amora

Seixalíada 13.000,00€ Apoio p/ a 37.ª Seixalíada – Comparticipação financeira ACCS portivos integrados no Mov. Assoc. Desportivo.

1. Divisão de Gestão dos Equipamentos Desportivos


TOTAL 18.5000,00€

1.2.1.1. Aquisição de serviços 1.1. Utentes em Atividade Regular inscritos e com car-
1.2.1.1. Aquisição de serviços
tão de utente nos Equipamentos Desportivos Munici-
pais: Cálculo da média anual
Prémios Supertaça Futsal e bolas de futsal para o Campeonato de Futsal
595,32€
do Concelho do Seixal 2020:
Prémio para a Fase Final do Campeonato Distrital de Basquetebol Sub-14
1 366,54€ Impacto da
Masculinos: Designação 2019 2020
Pandemia
Prémios para o XVI Torneio de Ténis de Mesa IFCT – Cidade do Seixal: 430,50€
Equipamentos desportivos Municipais (9)
Prémios para o Aquatlo Segmentado Jovem do Seixal: 202,95€ 9.655 5.429 -43.8%
c/ gestão direta
Policiamento para o 34.º GP de Carnaval do Alto do Moinho: 1.782,02€
√ Registou-se, em igual período, uma redução de 43.7%
Arbitragem do Campeonato de Futsal do Concelho do Seixal: 1.470,00€
√ Registou-se,
Designação em igual período, uma
2019 redução de 43.7%
Impacto da
Pedido de Parecer à GNR para o GP de Fernão Ferro 18,47€ 2020
Pandemia
2.1. Indicadores de utilização nos Equipamentos Desportivos Municipais e sob gestão
Pedido de Parecer à PSP para o 1.º Aquatlo de Amora e 8.º Triatlo de
18,47€ Equipamentos desportivos Municipais (9)
municipal
Amora:
2.1. Indicadores de utilização nos Equipamentos Des-
TOTALc/ -gestão direta (visitas para prática desportiva)
participações
9.655 5.429 -43.8%

portivos Municipais e sob gestão municipal


Pedido de Serviço Remunerado à PSP para o 1.º Aquatlo de Amora e 8.º
689,40€ √ Registou-se, em igual período, uma redução de 43.7% Impacto
Triatlo de Amora (dois dias):
Pedido de Policiamento para acompanhamento das provas do 1.º Aquatlo Designação 2019 2020 da

TOTAL - participações (visitas para prática desporti-


305,79€ 2.1. Indicadores de utilização nos Equipamentos Desportivos Municipais ePandemia
sob gestão
de Amora:
municipal
Pedido de Policiamento para acompanhamento das provas do 8.º Triatlo de
Amora
1.411,27€ va)TOTALc/ -gestão
Equipamentos desportivos Municipais (9)
participações
881 130 167.935 -43.8%
directa (visitas para prática desportiva)
Aquisição de material para a parede de escalada por forma a cumprir o √ Registou-se, em igual período, uma redução de 81% Impacto
149,99€ Designação 2019 2020 da
protocolo com a ES João de Barros
Aquisição de redes de basquetebol para a EB Quinta de Santo António 11,90€ Pandemia
2.2. Indicadores de custos de Gestão/ funcionamento corrente (incluí despesas com
Total 7.452,62€ Equipamentos desportivos Municipais (9) 881 130 167.935 -43.8%
Recursos Humanos).
Prémios Supertaça Futsal e bolas de futsal para o Campeonato de Futsal c/ gestão directa
595,32€ Impacto da
do Concelho do Seixal 2020: Designação
√ Registou-se, em igual período, uma redução de2019
81% 2020
Prémio para a Fase Final do Camp. Distrital de Basquetebol Sub-14 √ Registou-se, em igual período, uma redução de 81% Pandemia
366,54€ Equipamentos desportivos
Masculinos:
2.2. Indicadores de c/
custos 2.318.229,52€ 2.296.571,16€ - 9,6%
Municipais (9) gestãode Gestão/ funcionamento
direta corrente (incluí despesas com
Total 7.452,62€
Recursos Humanos).
Impacto da
Designação 2019 2020
1.2.2. Despesa Indireta 2.3.Indicadores de Receitas Cobradas (mensalidades e alugueres de Pandemia
acordo com
Equipamentos
preçário 2020) desportivos
158
Designação Valor 2.318.229,52€ 2.296.571,16€ - 9,6%
Municipais (9) c/ gestão direta
Designação 2019 2020 Impacto da
Cedências gratuitas – atividades pontuais e regulares dos Subprojetos do 45.928,46€
GPD Pandemia
municipal
TOTAL - participações
TOTAL (visitas
- participações para
(visitas prática
para desportiva)
prática desportiva) Transportes 112 782,60€ 31.278,76€ - 72 %
Impacto
Impacto Cedências de Equipamentos
Designação 2019 2020 da da 395 817,89€ 187.732,49€ - 52.3%
Designação 2019 2020 (Pav Escolares + Piscinas)
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Pandemia
Pandemia
Câmara Municipal do Seixal
Protocolos de Gestão e
Equipamentos
Equipamentos desportivos Municipais
desportivos (9)(9)
Municipais 881 130
881 130 167.935
167.935 -43.8%
-43.8% funcionamento dos Eq. 72 000,00€ 66.000,00€ - 8.3%
c/ gestão directa
c/ gestão directa Desportivos Municipais
√ Registou-se, emem
√ Registou-se, igual período,
igual uma
período, redução
uma de de
redução 81%81% TOTAL 4.181.610,90€ 2.562.698,00€ - 38.7 %
2.2. Indicadores de custos de Gestão/ funcionamento 4.2. Apuramento de praticantes nos clubes em resulta-
corrente
2.2.2.2.
Indicadores
Indicadores
Recursos Humanos).
(incluí
dede
custos
custos despesas
dede
Gestão/
Gestão/ com Recursos
funcionamento corrente
funcionamento (incluí
corrente Humanos).
despesas
(incluí com
despesas com do da análise de candidaturas
Recursos Humanos). 4.2. Apuramento de praticantes nos clubes em resultado da análise de candidaturas
Impacto
Impactoda da
Designação 2019 2020 2020 (dados até
Designação 2019 2020 Pandemia
Pandemia Praticantes 2019 Março 2020) Evolução
Equipamentos
Equipamentos desportivos
desportivos 2.318.229,52€ 2.296.571,16€
2.318.229,52€ - 9,6%
Municipais 2.296.571,16€ - 9,6%
Municipais (9) gestão
(9) c/ direta
c/ gestão direta N.º Praticantes Federados 4607 4504 - 103

N.º Praticantes Não


2.3. Indicadores de Receitas Cobradas (mensalidades e
6926 7269 + 343
Federados
2.3.Indicadores dedeReceitas Cobradas (mensalidades e e
alugueres dede
acordo com
alugueres de acordo com preçário 2020)
2.3.Indicadores Receitas Cobradas (mensalidades alugueres acordo com
preçário 2020) Total Praticantes 11 533 11 773 + 240
preçário 2020)
Designação
Designação 2019
2019 2020
2020 Impacto
Impactoda da
Pandemia
Pandemia 5. Conclusão
5. Conclusão
Equipamentos
Equipamentosdesportivos
desportivosMunicipais
Municipais

Os indicadores registadosregistados no relatório


quebras muito registam
significativas e que-
(9)(9)
c/ gestão direta
c/ gestão direta 1 028 771,81€
1 028 771,81€181.773,63€ - 82,3%
181.773,63€ - 82,3% Os indicadores no relatório registam

bras muito significativas e preocupantes no que se re-


preocupantes no que se refere a nºs de prática de atividade desportiva, números de

fere a nºs de prática de atividade desportiva, números


rentabilização dos equipamentos desportivos e números de receita arrecadada e se
devem à situação incontornável de paragem de atividades vivenciada, em 2020, devido à
2.4. Cedências Gratuitas (Receita não Cobrada - 2020) de rentabilização
pandemia COVID-19 dos equipamentos desportivos e nú-
2.4. Cedências Gratuitas (Receita não Cobrada - 2020)
meros
No entantode receita
o indicador arrecadada
no Plano de investimentose nos
seequipamentos
devem àdesportivos
situação no in-
contornável de paragem de atividades vivenciada, em
Designação 2019 2020 Impacto da
Concelho do Seixal (PIEDS), demonstra que se manteve a linha de trabalho para que a
Pandemia
2020, devido à pandemia COVID-19
1
1 1
Equipamentos desportivos Municipais
(9) c/ gestão direta 755 929,15 € 187.732,49€ - 82,3%

No entanto o indicador no Plano de investimentos


2.5. Proveitos 2020 (Somatório de Receitas 2020+Ce-
2.5.Proveitos 2020 (Somatório de Receitas 2020+Cedências Gratuitas 2020/Receita Não nos equipamentos desportivos no Concelho do Seixal
dências Gratuitas 2020/Receita Não Cobrada)
Cobrada) (PIEDS), demonstra que se manteve a linha de traba-
Designação 2019 2020
Impacto da lho para que a programação definida na Carta Des-
3.Equipamentos
Indicadores /Resultados de gestão financeira Pandemia
global portiva continuasse a sua concretização.
do_Departamento de Desporto
desportivos Municipais
1.784.700,96€ 369.506,12€ - 79,3%
(9) c/ gestão directa
Acresce registar que o investimento na remodelação
Níveis de cumprimento do Orçamento de despesa, de instalações dos clubes veio representar uma mais
Cumprimento do orçamento de receita, Custos, Recei-
3. Indicadores /Resultados de gestão financeira global do_Departamento de Desporto
valia para o reconhecimento do trabalho dos dirigen-
tas, Cedências Gratuitas dos Equipamentos Desporti-
Níveis de cumprimento do Orçamento de despesa, Cumprimento do orçamento de
tes e ainda promover maior qualidade no acolhimento
vos Municipais
receita, Custos, Receitas, e sob gestão
Cedências Gratuitas municipal
dos Equipamentos Desportivos dos praticantes e sócios dos clubes, para além de me-
Municipais e sob gestão municipal lhorar as condições de trabalhos de todos os agentes
3.1. GOP.
3.1. GOP.
desportivos que por via do Movimento associativo in-
tervêm junto da população para incentivar e promover
3.1.1. Cumprimento do orçamento de despesa = 93,8 %
3.1.2. Cumprimento do orçamento de receita = 28.6 % ( - 71,4%)
3.1.1. Cumprimento do orçamento de despesa = 93,8 % a prática desportiva.
4. Indicadores de Investimento e Resultados

3.1.2. Cumprimento do orçamento de receita = 28.6 % Todos os elementos registados no relatório evidenciam
( - 71,4%) e representam o resultado do trabalho ao longo do ano
4.1. Investimento global
Durante o ano de 2020 assegurou-se um suporte financeiro contratualizado com os parceiros
associativos, clubes e associações desportivas, para se responder, através destes, à procura de 2020 desenvolvido pelos serviços do Departamento
4. Indicadores de Investimento e Resultados
desportiva por parte da população, garantindo-se também qualidade de prática. de Desporto atingindo o cumprimento dos objetivos
Investimento Movimento
2019 2020 Variação que estão expressos no âmbito das suas competências,
4.1. Investimento global
Associativo
objetivos e responsabilidades.
Construção e remodelação de
3 257 293,46€ 2.004.847,48€ -38.5%

Durante o ano de 2020 assegurou-se um suporte finan-


instalações

ceiro contratualizado com os parceiros associativos,


Atividades 343 716,95€ 272.839,28€ - 26 %

1
clubes e associações desportivas, para se responder,
através destes, à procura desportiva por parte da po-
pulação, garantindo-se também qualidade de prática.
Investimento Movimento
2019 2020 Variação
Associativo

Construção e remodelação de
3 257 293,46€ 2.004.847,48€ -38.5%
instalações

Atividades 343 716,95€ 272.839,28€ - 26 %

Transportes 112 782,60€ 31.278,76€ - 72 %

Cedências de Equipamentos
395 817,89€ 187.732,49€ - 52.3%
(Pav Escolares + Piscinas)

Protocolos de Gestão e
funcionamento dos Eq. 72 000,00€ 66.000,00€ - 8.3%
Desportivos Municipais

TOTAL 4.181.610,90€ 2.562.698,00€ - 38.7 %

4.2. Apuramento de praticantes nos clubes em resultado da análise de candidaturas 159


2020 (dados até
Praticantes 2019 Março 2020) Evolução
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Departamento de Obras, Manutenção • Análise e propostas de ordenamento e alterações de


e Espaço Público trânsito;

O Departamento de Obras, Manutenção e Espaço • Pareceres sobre eventos, atividades socioculturais e


Público compreende um conjunto diversificado de es- desportivas;
truturas que atuam na área do Município, tendo como
missão assegurar a organização, direção e execução de • Elaboração de ofícios, e-mail e todos os processos
obras municipais, a realização de estudos e projetos administrativos associados;
com elas relacionadas, o apoio técnico e fiscalização
de empreitadas de obras municipais, assim como a • Acompanhamento do processo de implementação
gestão dos espaços públicos, manutenção de edifícios do Sistema de Gestão da Qualidade;
e equipamentos municipais, energia e iluminação pú-
blica, enquadrando a ação das unidades orgânicas fle- • Atendimento telefónico e presencial a munícipes;
xíveis que o integram.
• Resposta a sugestões, participações e reclamações
No ano de 2020 devemos salientar as seguintes ações, de munícipes;
em cada uma das unidades orgânicas flexíveis que in-
tegram o departamento: • Gestão de Recursos Humanos da Divisão.

Acompanhamento de empreitadas
Divisão de Trânsito e Espaço Público
• Empreitada de requalificação de espaço verde e esta-
Esta estrutura tem como função programar e execu- cionamento na Rua Cesário Verde – Alto do Moinho;
tar o desenvolvimento dos projetos e ações relativas à
mobilidade e trânsito no Município, nomeadamente • Empreitada de Execução de Sinalização Horizontal;
construir e conservar vias, pavimentos e calçadas, ga-
rantir a manutenção da sinalização horizontal e ver- • Empreitada de Espalhamento de Massas;
tical, do sistema semafórico municipal, da sinalética
direcional e promover a segurança e prevenção rodo- • Empreitada de Pavimentação da Zona Oeste da Ver-
viária. dizela;

Do conjunto das ações realizadas, destacam-se as se- • Empreitada de Manutenção de Passeios na Área do
guintes: Município do Seixal;

• Empreitada de Requalificação da 1ªFase do Bairro 25


Setor Técnico e Administrativo de Abril, na envolvente ao Clube – Amora;

• Apoio à Administração Direta – acompanhamento • Empreitada de pavimentação Zona Este da Verdize-


de obras dos Setores Operacionais; la;

• Controlo e gestão das rubricas das GOP; • Empreitada de assentamento, reposição e reparação
de calçadas e lajetas nos passeios na área do Municí-
• Desenvolvimento e acompanhamento de procedi- pio do Seixal;
mentos de aquisição de bens, serviços e empreitadas;
• Empreitada de Sinalização Horizontal na Freguesia
• Apoio na gestão do Parque Subterrâneo Municipal de Corroios;
do Miratejo;
• Empreitada de Adequação de Passadeiras na Área
• Elaboração de pareceres referentes a processos de do Município do Seixal + Acesso;
acidentes;
• Empreitada de Ligação da Rua Diogo de Macedo à
• Estudo no âmbito de zonas de estacionamento con- Avª da Republica em Pinhal de Frades na envolvente
dicionado; ao Colégio Atlântico - Pinhal de Frades.
Execução de Projetos
• Análise de desvios de trânsito e sinalização tempo-
rária; • Estudo de alargamento de passeio na Avenida de
Vale de Milhaços;
• Análise e propostas de medidas de acalmia de trá-
fego; • Estudo de execução de passeio na Avenida de Vale
de Milhaços – Quinta de Cima;

160
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

• Estudo de bolsa de estacionamento na Rua Alda Área de Pavimentação e Espaços Públicos


Lara – Miratejo;
Setor de Pavimentação e Conservação
• Estudo de estacionamento em Santa Marta do Pi-
nhal (Avenida Vieira da Silva); • Ações de conservação na rede rodoviária do conce-
lho (Buracos): 524;
• Estudo dos acessos ao Centro de Saúde de Corroios;
• Ações de conservação na rede rodoviária do conce-
• Estacionamento na Rua Carvalho Araújo; lho (Travessias): 286;

• Passeio Ribeirinho Miratejo - Rua Rouxinol; • Ações de conservação de passeios nas Freguesias de
Corroios e Fernão Ferro;
• Requalificação da Rua General Humberto Delgado;
• Repavimentação, destacando-se as seguintes vias:
• Estudo de circulação e estacionamentos na envol- - Avenida da Liberdade e Avenida 25 de Abril, (troço
vente ao Colégio Atlântico - Pinhal de Frades; de via) em Quinta das Laranjeiras (Protocolo AMQL);
- Rua Quinta das Conchas, em Fernão Ferro;
• Estudo para estacionamento na Rua da União para - Rua Eugénio dos Santos (troço de via), em Pinhal de
pessoas de mobilidade condicionada; Frades;
- Rua MFA, Travessa António Aleixo, Rua Escola Pri-
• Estacionamento na Travessa da Fraternidade – Casal mária, Rua 1º de Maio, em Fogueteiro;
do Marco - Rua 25 de Abril, junto ao edifício AXL, em Paivas;
- Rua 5 de Outubro, Rua Almeida Garret, Rua Félix La-
• Estacionamento na Av. Albano Narciso Pereira (jun- cerda, Rua General Humberto Delgado, Rua Rainha
to às Finanças) D. Leonor, Praça Eça de Queiroz, em Paivas Velhas;
- Rua Catió, Rua Farim, estacionamento na Rua Foros
• Estudo para estacionamento da Av. Vale Milhaços de Amora e na Rua das Camélias, Rua Cacheu (troço),
em Cruz de Pau;
• Estudo de rampa na Pct Almeida Garrett – Qta. Rou- - Rua Quinta da Medideira, em Amora;
xinol – Corroios. - Acesso e estacionamento junto ao Parque José Que-
luz, em Corroios;
- Desvio de autocarro e estacionamento na Rua Pal-
Área de Sinalização, Trânsito e Equipamentos meiras, em Miratejo;

Setor de Sinalização, Pintura e Equipamentos • Execução de cruzamento elevado na Avenida da Re-


pública com a Rua da Paz, Pinhal de Frades;
• Ações de conservação de sinalização vertical: 541;
• Execução de rotunda e repavimentação de troço na
• Requalificação de sinalização vertical: 440 sinais co- Rua da Indústria, Casal do Marco;
locados ou substituídos;
• Construção/Eliminação de recortes e colocação de
• Apoio a obras da Divisão de Água e Saneamento, suportes de contentores de RSU na área do Município;
Gabinete de Proteção Civil, Departamento de Despor-
to e Divisão de Higiene Urbana e Espaços Verdes; • Reparações de passeios após execução de ramais de
água nas Freguesias de Corroios e Fernão Ferro;
• Reserva de lugar para deficiente: 28;
• Execução de passadeiras elevadas em: Avenida dos
• Reserva de lugares para cargas e descargas: 7; Metalúrgicos, Casal de Santo António; Rua José Afon-
so, Quinta Manuel André; Avenida Carlos Oliveira,
• Repintura de passadeiras: 17; Arrentela; Rua Júlio Augusto Henriques, Quinta da
Tendeirinha; Rua Amora Futebol Club, Amora; Rua
• Pintura de marcas rodoviárias em estacionamentos da Escola, Fanqueiro; Rua 25 de Abril e Rua Rodrigues
e reservas de acesso a garagens, com destaque para a Lapa, Cruz de Pau.
pintura do estacionamento na envolvente ao Pavilhão
Municipal Leonel Fernandes.

161
RELATÓRIO & CONTAS 2020 Câmara Municipal do Seixal

Divisão de Manutenção • Empreitada do Mercado da Cruz de Pau (avaliação das


propostas);
Esta estrutura tem como função assegurar a conservação
e manutenção das instalações municipais, incluindo as • Empreitada de Remodelação da Escola Básica do Casal
escolas do ensino básico, espaço público e parques infan- do Marco;
tis e iluminação pública e decorativa com vista a assegu-
rar o cabal usufruto dos espaços públicos e municipais • Implementação de EJR na Qta do Outeiro (preparação
pelos utentes dos mesmos, contribuindo para a melhoria de elementos);
da Imagem Urbana do Município.
• Implementação de EJR Qta da Mata (preparação de
Do conjunto das ações realizadas, destacam-se as