UNIMETA – CENTRO UNIVERSITÁRIO

PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIAS FORENSE E PERÍCIA CRIMINAL

VIVIANE DE SOUZA ROCHA

OS PRINCIPAIS PROBLEMAS E DIFICULDADES ENFRENTADAS NA PERÍCIA

AMBIENTAL NA ELUCIDAÇÃO DE CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE

Artigo cientifico apresentado ao Departamento

de Pós Graduação Do Centro Universitário –
UNIMETA, como parte dos requisitos para
obtenção do diploma de Pós-Graduado em
Ciências Forense e Perícia Criminal.

Orientador: Haley Márcio Vilas Boas da Costa

RIO BRANCO – AC
2020
 2

A MATERIALIDADE DOS CRIMES AMBIENTAIS E IMPORTÂNCIA

DOS PERÍTOS OFICIAIS DE NATUREZA CRIMINAL NA
ELUCIDAÇÃO DE CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE

Viviane de Souza Rocha 1

Haley Márcio Vilas Boas da Costa 2

RESUMO
Hodiernamente a abordagens sobre o meio ambiente e a responsabilidade
socioambiental estão intensamente debatidos mundialmente. Com a globalização
houve grandes danos ao meio ambiente, que causam problemas em diversas
escalas. Esta pesquisa tem como objetivo principal, descrever as atividades e
procedimentos do Perito de natureza criminal na resolução dos crimes ambientais,
conceituando a importância das perícias ambientais, focando assim nos danos ao
meio ambiente. A metodologia de pesquisa utilizada neste trabalho consiste na
adoção de revisão bibliográfica, com busca ativa de artigos, revistas e sites da
internet. Optou-se por este método de revisão da literatura porque se pretende
integrar as pesquisas já concluídas e descrever a discussão a partir dos resultados
encontrados. A base de dados para alcançar os objetivos foram livros, revistas,
teses, dissertações e artigos já produzidos e divulgado na internet. Conclui-se que
tratar sobre dano ambiental não é assunto atual, e que a cada dia a mais o
profissional perito encontra dificuldades em seu trabalho, pois, a perícia ambiental
envolve aspectos abióticos, bióticos e socioeconômicos, compreendendo a natureza
e as atividades humanas. Assim fazendo necessário que o trabalho do perito na
resolução dos crimes ambientais, esteja alinha na utilização de provas em processos
judiciais que irá atender a demandas específicas advindas das questões ambientais,
onde o principal objeto de sua analise é o dano ambiental ocorrido, ou risco de sua
ocorrência.

Palavras chave: Perícia Ambiental. Dano Ambiental. Meio Ambiente. Crime

Ambiental.

___________________________________________________________________

ABSTRACT
Today, approaches to the environment and socio-environmental responsibility are
intensely debated worldwide. With globalization there has been great damage to the
environment, which causes problems at various scales. This research has as main
objective, to know and describe the activities and procedures of the Environmental
Expert, conceptualizing the importance of environmental expertise, thus focusing on
damage to the environment or possible risk of its occurrence. The research
1
Bacharel em Biomedicina – FAMETA. Pós-Graduando em Ciências Forense e Perícia Criminal.
 3

methodology used in this work consists of adopting a bibliographic review, with an

active search for articles, magazines and internet sites. This method of reviewing the
literature was chosen because it is intended to integrate the research already
completed and describe the discussion based on the results found. The database to
achieve the objectives were books, magazines, theses, dissertations and articles
already produced and published on the internet. It is concluded that dealing with
environmental damage is not a current issue, and that every day the expert
professional finds difficulties in his work, because environmental expertise involves
abiotic, biotic and socioeconomic aspects, including nature and human activities.
Thus making it necessary that the work of the environmental expert, be aligned in the
use of evidence in legal proceedings that will meet specific demands arising from
environmental issues, where the main object of its analysis is the environmental
damage that has occurred, or the risk of its occurrence.
Keywords: Environmental expertise. Environmental Damage. Environment.
Environmental Crime.

1 INTRODUÇÃO

A abordagem do meio ambiente e a responsabilidade socioambiental estão

vinculadas a importantes temas intensamente debatidos hodiernamente
(FERREIRA, 2018). A conscientização da população tem aumentado, reforçando a
necessidade de fiscalização rigorosa e regulamentação em torno das ações
humanas que causam danos ambientais (VENÂNCIO, 2009). Nesse contraste, a
perícia ambiental apresenta-se como um grande reforço ao combate dos danos
causados ao ambiente, aliando-se ao desenvolvimento sustentável visando à
proteção e controle ambiental (MATTEI, 2006).
Os danos ambientais, que são vivenciados na época presente tornam-se cada
vez mais complicado, e isso acaba por envolver questões de diversas áreas do
conhecimento. Deste modo, a procura de soluções para esses. Com o advento da
Lei Federal n° 9605/1998 (Lei dos Crimes Ambientais) a proteção ao meio ambiente
passou a ser tutelada penalmente (BRASIL 2020). A proteção, que antes era
legislada somente por normas de caráter administrativo, passou também para a
esfera criminal (MATTEI, 2006).
Para tentar minimizar e reverter os impactos e/ou danos ambientais, há a
necessidade de um especialista com atuação multidisciplinar para auxiliar o
legislador a fazer uma aplicação correta e eficaz da lei a ser cumprida. A cerca
 4

destes problemas, surgiu um novo profissional para amenizar estes impactos: o

perito ambiental (FERREIRA, 2018). 
A perícia Ambiental tornou-se uma atividade prevista no código em questão
que é de fundamental importância e indispensável para a elucidação de crimes
ambientais. Com isso, a Perícia Ambiental tornou-se fundamental na sociedade
atual, promovendo assim mudanças significativas devido à interferência do homem,
causando um desequilíbrio e desaparecimento de algumas espécies do
ecossistema.
Torna-se relevante ressaltar que o meio ambiente presentemente vem sendo
estudado não exclusivamente com a conotação simplesmente ecológica, ligada,
claro, ao chamado ambiente natural, mas ao mesmo tempo acaba envolvendo um
conjunto de outras questões e preocupações, que envolvem aspectos físicos,
artificiais, urbanísticos, históricos, paisagísticos e outros talvez ainda nem
explorados, por serem importantes e essenciais à sobrevivência do homem
(VENÂNCIO, 2009). Devido entender que o trabalho do perito ambiental de acordo
com a atual legislação brasileira, vem cada vez mais, sendo um profissional
requisitado na via judicial (FERREIRA, 2018).
Neste contexto, esta pesquisa teve como objetivo principal descrever a
importância das atividades exercidas pelos Peritos de natureza criminal na resolução
de crimes contra o meio ambiente, conceituando a importância das perícias
ambientais, focando assim nos danos ao meio ambiente ou possível risco de sua
ocorrência.

2 METODOLOGIA

A pesquisa vai ser elaborada através de revisão bibliográfica, com busca ativa
de artigos, revistas e sites da internet. Optou-se por este método de revisão da
literatura porque se pretende integrar as pesquisas já concluídas e descrever a
discussão a partir dos resultados encontrados.
Os procedimentos de busca de dados serão realizados através da seleção de
artigos disponíveis nas bases de dados (Periódico Científico Brasileiro – SCIELO e
Google acadêmico), livros e revistas cientificas, procurando descrever as atividades
 5

e procedimentos do Perito ambiental, conceituando a importância das perícias

ambientais.
Entretanto para o refinamento adequado de pesquisa, será definida uma
amostra, obedecendo aos seguintes critérios de inclusão:
a) Artigos publicados em português e em inglês;

b) Artigos que abordaram a temática a importância das perícias ambientais;

c) Artigos científicos que não disponibilizam só os resumos;
d) Artigos que utilizaram algum percurso metodológico de pesquisa.
E serão excluídos artigos, manuais e livros que não condizem com o objetivo
geral; que não tratam com a relevância exigida pelos objetivos expostos, e com a
data de publicação inferior a 2002 e superior a março de 2020.
A partir da escolha dos artigos, manuais e livros, se utilizará um processo de
fotocopiar as fichas catalográfica os capítulos de interesse, que serão utilizados para
o desenvolvimento do mesmo, bem como, a leitura e grifos realizados nos artigos
utilizados através de pdf.
Por se tratar de um estudo bibliográfico, e pesquisa com enfoque em revisão
integrativa da literatura, cujo objetivo é a análise secundaria de dados, não
envolvendo, portanto, seres humanos, não haverá a necessidade de
apreciação/aprovação, como também, não necessitará ser submetida ao Comitê de
Ética em Pesquisa (CEP) local, principalmente por não se enquadrar à legislação da
Comissão Nacional de Ética em Pesquisa (CONEP), nem nas Resoluções 466/2012
e 347/2005.

3 REFERENCIAL TEORICO

3.1 MEIO AMBIENTE

Não há como falar no profissional perito ambiental sem antes analisar seu
maior foco o meio ambiente (SHIKI, 2011). O meio ambiente é a interação do
conjunto de elementos naturais artificiais e culturais que propiciem o
desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas (ANDRADE, 2008). O
meio ambiente é composto por vários meios, como o meio físico, bióticos e
 6

antrópico. São especificados da seguinte maneira: o meio físico é a natureza, o meio

biótico é a natureza e o meio antrópico é o meio social onde vivemos (TORRES et
al., 2010).
A Lei 6.938/81, que constitui a Política Nacional do Meio Ambiente, define o
conceito do meio ambiente sendo como um conjunto de elementos, como leis,
influências, e interações física, química ou biológica que permite compartilhar todas
as formas de vida, em suas formas (BRASIL, 2020). Contudo, essa lei tem a
finalidade de garantir a preservação da qualidade ambiental propícia à vida e
assegurar o desenvolvimento socioeconômico com um conjunto de elementos
naturais, artificiais e culturais que proporciona um desenvolvimento de forma
equilibrada em todas as formas de vidas existentes (ANDREASSA, 2016).
A importância da preservação do meio ambiente só foi reconhecida
mundialmente durante a realização da Primeira Conferência Mundial sobre o Meio
Ambiente e Desenvolvimento, em Estocolmo, no inicio da década de setenta
(CUNHA, 2005). A decisão de preservar, ou não, meio ambiente, estimula conflitos
de interesses e acaba gerando um custo a sociedade que acaba por arcar e,
podendo ser justificado pela determinação do valor econômico dos recursos em
questão (MAGLIANO, 2012).
Acerca desse problema, verifica-se que a preocupação do Estado em
preservar o meio ambiente surgiu a pouco tempo, tendo em vista a legislação que
norteia o trabalho do perito ambiental: Constituição Federal/88 em seu artigo 225; lei
6.938/81: Política Nacional do Meio Ambiente; lei 4.347/85: Ação Civil Pública e lei
9.605/98 – Crimes Ambientais (BRASIL, 2020).

3.2 DANOS AO MEIO AMBIENTE

Nas sociedades modernas, o crescimento econômico vem sendo observado

com um acompanhamento de um processo de degradação ambiental e de
destruição de ecossistemas (CUNHA, 2005). O meio ambiente é um dos bens que
mais têm chamado a atenção e causado preocupação em parte da sociedade, em
juristas e cientistas, sendo inclusive garantido pelos ordenamentos jurídicos
(MAGLIANO, 2012). A atuação indiscriminada e inconsequente do homem na busca
dos bens naturais (que são limitados), necessários à satisfação de seu bem estar,
 7

tem sido fator determinante para o desequilíbrio e a progressiva destruição de

ecossistemas (TORRES et al., 2010).
O dano ambiental é ecologicamente puro, reflexo, impessoal, residual, futuro,
eventual, gradativo, tendo seu nexo causal amplo, nos seguintes termos, toda lesão
intolerável causado por ação humano, seja culposa ou não, diretamente ao meio
ambiente, classificado como macro bem de interesse da coletividade que tem uma
concepção totalizante, e ao mesmo tempo indiretamente a terceiros tendo em vista
os interesses próprios individualizados que refletem neste macro bem ambiental
(SHIKI, 2011).
Pode-se dizer que, com a chegada da globalização, o resultado que se teve
foi o uso descontrolado dos recursos naturais, e também o estilo de vida se tornou
extremamente consumista e isso acabou produzindo o que se conhece como
degradação ambiental, gerando numerosos riscos (TORRES et al., 2010). Questões
ligadas ao Meio Ambiente tem sido o principal foco de discussão mundial nas
últimas décadas, tornando-se a preocupação de vários indivíduos, governos,
empresas e áreas de conhecimento específico. Essa preocupação se justifica nos
dias atuais pela degradação que o ser humano vem causando no ecossistema
(ANDREASSA, 2016).
O dano ambiental vem apresentando-se como um fato físico-material e
também pode se associar á um fato jurídico considerado por uma norma e sua
inobservância, e apenas pode cogitar-se de um dano se a conduta for avaliada
injurídica no referente ordenamento legal (FERREIRA, 2018). Por muitas vezes, o
mau uso da terra pode acabar gerando graves danos ambientais, que refletem na
maioria das vezes muitos prejuízos para o homem, e isso pode vir a causar em
casos extremos perdas de vidas humanas (MACHADO, 2009).
A assistência ao ambiente não se abrevia somente à conservação, mas à
organização e a racionalização do uso dos recursos, com a intenção de defender o
futuro do homem (FERREIRA, 2018). Constata-se que há, de certa maneira, uma
multiplicidade de fatores que se juntam ao procedimento de desequilíbrio e
inquietação do meio ambiente (CUNHA, 2005). A avaliação da dimensão e
repercussão dos impactos ambientais causados pela ação da sociedade humana
não é uma tarefa fácil, visto que estas não decorrem de apenas uma determinada
ação realizada sobre o ambiente, mas decorrem de uma complexa dinâmica de
 8

mudanças sociais, que são ao mesmo tempo condicionadas e condicionadoras de

intrincadas relações ecológicas (MACHADO, 2009).
A resolução dos conflitos pela via extrajudicial tem se apresentado como um
mecanismo importante, pois apresenta inúmeras vantagens sobre o tradicional meio
jurisdicional de pacificação social, destacando, dentre elas, a celeridade na
resolução dos conflitos (ANDRADE, 2008). Assim, na via extrajudicial, entre outras
formas de resolução de conflitos, temos a arbitragem ambiental na qual ocorrerá
uma perícia arbitral ambiental manejada pela figura do árbitro e do perito, na mesma
pessoa, que após analisar todos os nuances do caso concreto irá emitir o seu
posicionamento visando elidir o conflito surgido entre as partes (FERREIRA, 2018).
Todavia, o perito ambiental deve utilizar critérios para fazer um laudo com
métodos simplificados, sendo seguidos os critérios de impessoalidade, moralidade,
simplicidade, eficiente, reconhecimento legal, transparência, estimativas dos danos
que devem variar com os casos, o valor presente líquido que deve ser calculado
apropriadamente e a estimativa do valor de uso e não uso não deve ser tendencioso
(SHIKI, 2011).
Acerca desse problema, chegamos ao impacto ambiental, causado através de
danos. Não se pode deixar de evidenciar que, sendo um desiquilíbrio causado pelo
homem no meio ambiente, pode ser um impacto positivo o negativo (BARRETO,
2009). Pode-se citar que o impacto positivo consiste numa medida benéfica ao meio
ambiente, como recuperação de rios e matas (MAGLIANO, 2012). O impacto
negativo por sua vez, é uma quebra do equilíbrio que traz grandes prejuízos ao meio
ambiente (ALMEIDA, 2012). Portanto, deverá o perito ambiental verificar qual o
impacto ambiental causado e as consequências impactantes ao meio ambiente para
tentar amenizar os efeitos (ANDRADE, 2008).

3.3 A IMPORTÂNCIA DA PERÍCIA NO COMBATE AOS CRIMES AMBIENTAIS

A perícia ambiental, é uma importante sub área da perícia e relativamente

nova no Brasil, tem evoluído nos últimos anos, principalmente devido ao
aprimoramento da nova legislação ambiental, que, cada vez mais, visa a proteger o
meio ambiente (SHIKI, 2011).
 9

Essa modalidade pericial consiste em atividade profissional de relevante

interesse social, de natureza complexa e ainda em fase inicial de estruturação, que
requer uma prática multidisciplinar e atuação de profissional qualificado e
especializado para o trato das questões envolvidas, além de exames, estudos e
pesquisas que fundamentem o desenvolvimento de seus aspectos jurídicos,
teóricos, técnicos e metodológicos (ALMEIDA, 2012).
A perícia ambiental é uma importante especialidade na área de perícia, porém
muito nova no Brasil, contudo há se destacar uma evolução considerável nos últimos
anos, com melhor aprimoramento da legislação ambiental, visando assim à proteção
de diversas divisões nas quais compõem o bem jurídico “meio ambiente” (CUNHA,
2005).
A perícia ambiental é uma atividade, de cunho social, com natureza bem
complexa, tendo na sua fase de estruturação a necessidade de certa prática
associada a uma equipe multidisciplinar, com profissionais especializados e
legalmente habilitados aos seus conselhos profissionais (ANDRADE, 2008).
As perícias ambientais procuram sempre atender às demandas que decorrem
a respeito de questões ambientais, onde seu principal objetivo é o dano ambiental
ocorrido ou que por ventura possa ocorrer (NICOLAIDIS, 2005). Podemos ainda ter
uma concepção que a maioria dos danos ambientais pode causar efeitos
irreversíveis, e as ações de cunho ambiental devem seguir o caninho baseado nos
princípios da Prevenção, da Precaução e do Não Retrocesso (MAGLIANO, 2012).
Por se tratar de uma matéria extremamente complexa na qual envolvem o dono e
aos interesses da coletividade (TONIETTO, 2011).
A atividade pericial ambiental é vinculada à legislação tutelar do meio
ambiente, a legislação ambiental, que regulamenta a proteção ambiental nos níveis
federal, estadual e municipal, no âmbito de uma nova disciplina do Direito, o direito
ambiental (IBAMA 2002).
As atividades de investigação do dano ambiental devem ser conduzidas de
forma técnica e independente, sem a intervenção ou ingerências das partes do
processo (VENÂNCIO, 2009). Sendo que seu objetivo fundamental é a prova,
visando informações necessárias para responder de forma técnica e imparcial, os
quesitos formulados pelas partes (MAIA, 2008). Em geral, as principais atividades da
perícia ambiental incluem: a pesquisa documental, exame do local do evento,
 10

amostragens de campo testes analíticas análise e discussão de resultados,

conclusões respostas dos quesitos e elaboração do laudo pericial (PEINADO, 2006).
A perícia pode ser de iniciativa de uma das partes interessadas ou, do juiz no
caso do processo não apresentar os elementos suficientes para a elucidação dos
autos que levem a um julgamento justo (TOCCHETTO, 2014). O objetivo do perito é
de sempre buscar provas materiais embasadas em dados científicos obtidos por
meio de procedimentos analíticos que possibilitem o esclarecimento das indagações
geradas no processo através de investigação, mensuração e avaliação de dados
gerando um laudo conclusivo coeso e direto (VENÂNCIO, 2009).
Pode-se dizer, que o empenho que por muitas vezes, nota-se de se proteger
o meio ambiente e resolver muitos conflitos, na maioria das vezes procedem num
elevado custo ambiental e social, tem demandado, nos últimos anos, a construção
de teorias, princípios, métodos e instrumentos inovadores tanto na área de Direito
quanto nas diversas áreas do conhecimento relacionadas com a questão ambiental
(TOCCHETTO, 2014). Dentro neste processo, encontra-se a Perícia Ambiental, uma
extraordinária especialidade de perícia, relativamente nova no Brasil, mas que tem
evolucionado respeitosamente nos últimos anos, sobretudo devido ao
aperfeiçoamento da legislação ambiental (MAIA, 2008).
Sendo assim, quando se realiza uma perícia ambiental, do mesmo modo
como as outras modalidades de perícia, necessita ser desempenhada por técnico
que tenha comprovada sua idoneidade profissional e possuidor de conhecimentos
técnico-científicos especializados para verificação da complexidade da verdade dos
fatos denunciados (CARVALHO, 2011).

3.4 O PAPEL DOS PERITOS OFICIAIS DE NATUREZA CRIMINAL QUE ATUAM

NA ÁREA DE CRIMES AMBIENTAIS

A atuação do perito oficial é exercida no sentido de satisfazer a finalidade da

perícia, verificando fatos relacionados à matéria em questão, certificando-os,
apreciando-os ou interpretando-os (IBAMA 2002). Seu parecer técnico, resultante da
perícia, será apresentado, conforme determinação do juiz, em inquirição em
audiência ou por escrito (FAO, 2011).
 11

Atividade técnica realizada por profissional com qualificação específica, para

averiguar e esclarecer fatos, verificar o estado de um bem, apurar as causas que
motivaram determinado evento, avaliar bens, seus custos, frutos ou direitos
(MATTEI, 2006). Nesse contexto, a Perícia Ambiental, como espécie de perícia, tem
como objeto de estudo o meio ambiente, nos seus aspectos abióticos, bióticos e
socioeconômicos, abrangendo a natureza e as atividades humanas (FAO, 2011).
A Perícia Ambiental vem tornando-se, peça-chave nestes novos tempos, no
qual a dinâmica e a velocidade das mudanças ocorridas na sociedade
contemporânea promoveram um rápido processo de transformações no meio
ambiente em decorrência da ação do homem, causando de forma acelerada e
acentuada o desequilíbrio, a redução e até mesmo o desaparecimento espécies e
ecossistemas (CARVALHO, 2011).
É comum o envolvimento de equipe multidisciplinar com outros profissionais
das mais diversas especializações em ações que necessitam de uma equipe técnica
capacitada nas áreas em questão (MATTEI, 2006). A característica de ter uma
função auxiliar em juízo e de ser destinada a fornecer dados na fase instrucional do
processo, para a formação dos elementos de prova que serão utilizados pelo
magistrado, poder proferir sua sentença com a adequada fundamentação que,
confere ao laudo pericial uma função primordial junto à decisão final do processo
(IBAMA 2002).
O laudo pericial deve ser claro, objetivo, fundamentado e conclusivo. Todos
os dados e elementos que o perito julgar importantes e que possam contribuir
efetivamente para o convencimento do juiz devem ser levantados. O mesmo deve
ocorrer nas perícias fora da esfera da Justiça (FAO, 2011).
A atividade pericial na área ambiental é regida pelo Código de Processo Civil,
como as demais modalidades de perícia, submetida à mesma prática forense, mas
que, por atender a demandas especificam advindas das questões ambientais, se
desenvolverá sob o suporte da legislação tutelar ambiental, designada a Legislação
Ambiental, que regulamenta a proteção ambiental em níveis Federal, Estadual e
Municipal, no âmbito do Direito Ambiental (BRASIL, 2020).
 12

CONSIDERAÇÕES FINAIS

O estudo permitiu a construção de uma ampla revisão acerca do tema a que

se propôs. Constatou-se deste modo que, a perícia ambiental, vem cada vez mais
sendo importante, pois visa esclarecer tecnicamente a existência ou não de ameaça
ou dano ambiental, produzindo a prova e o laudo pericial e assessorando o juiz na
formação do seu convencimento.
Vários estudos têm mostrado a importância em que o profissional de perícia
criminal seja multidisciplinar e procure estar sempre atento às mudanças legislativas,
inclusive, para prestar um serviço técnico especializado de alta qualidade em
diversas sub áreas, buscando auxiliar a Justiça da maneira mais eficaz possível.
Diante do exposto, fica claro o que o dano ambiental não é assunto atual, e
que a cada dia a mais o perito de natureza criminal encontra dificuldades em seu
trabalho, pois, a pericia ambiental envolve aspectos abióticos, bióticos e
socioeconômicos, compreendendo a natureza e as atividades humanas. Assim
fazendo necessário que o trabalho do perito de natureza criminal, esteja alinhado na
utilização de provas em processos judiciais que irá atender a demandas específicas
advindas das questões ambientais, onde o principal objeto de sua analise é o dano
ambiental ocorrido, ou risco de sua ocorrência.
 13

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