Jurisprudência do TEDH em matéria de

procedimentos migratórios

ANA RITA GIL

07/03/2022
Tribunal Europeu dos Direitos
Humanos

 Órgão Jurisdicional que fiscaliza o cumprimento da Convenção

Europeia dos Direitos Humanos

 Conselho da Europa ≠ União Europeia

 TEDH ≠ TJUE

 Força Vinculativa das Decisões

 Direito da UE fortemente influenciado pela jurisprudência

Regra Geral em Matéria de
Imigração e Asilo

 Nenhuma norma prevê o direito de entrada / permanência/

asilo

 Soberania dos Estados:

 Sissoyeva vs. Latvia, 15/01/2007, appl. 60654/00
Direito a emigrar vs. Direito imigrar

 Art. 2º, n.º2 do Protocolo n.º4 anexo à CEDH: “Toda a pessoa é

livre de deixar um país qualquer, incluindo o seu próprio”.

 Art. 3º, n.º2 do Protocolo n.º4 anexo à CEDH: “Ninguém pode

ser privado do direito de entrar no território do Estado de que
for cidadão.”
Regra Geral em Matéria de
Imigração e Asilo

Inexistência de um Direito à Imigração….

 Mas: decisões em matéria de imigração podem contender com

direitos protegidos pela CEDH

 Normas em matéria de procedimentos migratórios

Casos

 Proibição de Discriminação

 Proibição de Detenção Arbitrária

 Procedimento Justo de Expulsão

 Proibição de Expulsões Colectivas

Proibição de Discriminação

 ARTIGO 14°
Proibição de discriminação

O gozo dos direitos e liberdades reconhecidos na presente

Convenção deve ser assegurado sem quaisquer distinções, tais
como as fundadas no sexo, raça, cor, língua, religião, opiniões
políticas ou outras, a origem nacional ou social, a pertença a
uma minoria nacional, a riqueza, o nascimento ou qualquer
outra situação.
Proibição de Discriminação

 Proibida Imigração Seletiva com motivos discriminatórios

. Dec. de 13/12/2005, Timishev c. Rússia

(negada entrada origem chechena)
Proibição de Detenção
Arbitrária

ARTIGO 5°
Direito à liberdade e à segurança

1. Toda a pessoa tem direito à liberdade e segurança. Ninguém pode ser

privado da sua liberdade, salvo nos casos seguintes e de acordo com o
procedimento legal:

(…)

f) Se se tratar de prisão ou detenção legal de uma pessoa para lhe

impedir a entrada ilegal no território ou contra a qual está em curso um
processo de expulsão ou de extradição.
Detenção de Imigrantes

 Art. 5.º da CEDH

 Só para impedir entrada ilegal ou em processos de expulsão

 Legalidade
 Previsibilidade
 Acompanhamento jurídico, humanitário e social
 Duração razoável e necessária
 Controlo Judicial
 Local e condições da detenção adequados

28/11/1996, Ahmut c. Holanda, n.º 21702/93

12/10/2006, Mubilanzila c. Bélgica, n.º13178/03
 Proibição de Detenção
Arbitrária

Noção de Detenção?

 Dec. de 25/06/1996, Amuur c. França

Fins da Detenção – Controlo da proporcionalidade

Dec. de 19/01/2012, Popov c. França

Dec. de 20/12/2011, Yoh-Ekale Mwanje c. Bélgica

Proibição de Detenção
Arbitrária

 Informação em língua acessível, com fundamentação facto e de

direito
 Dec. de 31/03/2011, Nowak c. Ucrânia

 Controlo Judicial sem necessidade de pedido e imediato

 Dec. de 15/11/1996, Chahal c. Reino Unido
Proibição de Detenção
Arbitrária

 Duração razoável e necessária

Dec. de 21/05/2015, Mukhitdino c. Rússia

 Acompanhamento jurídico, humanitário e social

Dec. de 24/01/2008, Riad e Idiab c. Bélgica

 Local e condições da detenção adequados

Aeroporto: Dec. de 27/11/2003, Shamsa c. Polónia
Dec. de 03/07/2014, Georgia c. Rússia
Dec. de 12/10/2006, Mubilanzila Mayeka e Kaniki Mitunga c. Bélgica
Expulsões?

Art. 3º, n.º1 do Protocolo n.º4 anexo à CEDH:

“Ninguém pode ser expulso, em virtude de disposição

individual ou colectiva, do território do Estado de que
for cidadão”.
Estrangeiros

 Estrangeiros: apenas proibição de expulsões arbitrárias

 Art. 13º do PIDCP, art. 1.º do Protocolo n.º7 anexo à CEDH, art.
19º CDF UE: Procedimento justo

 Art. 4º do Protocolo n.º4 anexo à CEDH: Proibição de

expulsões colectivas de estrangeiros
 Garantias em Processo de Expulsão

 Art. 1º Protocolo n.º 7 anexo à CEDH: apenas para a expulsão de

residentes legais

 conformidade com a lei,

 autoridade tida como competente
 direito a fazer valer as razões que militam contra a expulsão,
 direito a requerer a apreciação do caso e de se fazer representar junto das
autoridades competentes.

Nota: TEDH : Não implica efeito suspensivo do recurso! (art 13.º

CEDH)
Proibição de Expulsões
Coletivas

Art. 4.º Protocolo n.º 4 anexo CEDH

“São proibidas as expulsões coletivas”

 Proibição de Expulsões
Coletivas

Push-backs:

Ac. de 23/02/2012, Hirsi Jamaa e outros c. Itália, n.º 27765/09

(embarcação)

Ac. de 25/06/2020, Moustahi c. França, n.º 9347/14 (criança não

acompanhada)

Ac. de 18/11/2021, M.H. e outros c. Croácia, n.º 15670/18 (criança,

morte comboio)
 Debates crise 2015

 Afastamento mar (campanha australiana)

 Hungria / Croácia

 Trabalhos das ONGs

 Zonas de fronteira
(25/98/2021, R.A. e outros v. Polónia e Ahmed e outros Latvia)
 Recurso Jurisdicional Efetivo da
decisão de expulsão

 Procedimento contraditório
Dec. de 24/04/2008, C.G. e outros c. Bulgária

 Patrocínio Judiciário
Dec. de 22/09/2009, Abdolkhani and Karimnia c. Turquia

 Possibilidade de atribuição de efeitos suspensivos – danos

irreversíveis
Dec. de 23/07/2013, M.A. c. Chipre
Dec. de 05/02/2013, Zokhidov c. Russia (violação art. 39.º regras internas TEDH)