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Resumo
1 - Introdução
Metodologia
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TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO – RELATÓRIO TÉCNICO
compras.
2 – Apresentação do Caso
3 – Referencial Teórico
Ressalta-se aqui que Licitação não é um processo voltado para a obtenção do mais
barato, como apresentado na lei é feita para a obtenção da proposta mais vantajosa para a
administração.
Para atender a efetividade da Lei, o município é obrigado a seguir regras para proceder
a suas compras, a lei traz também modalidades e tipos de licitações que devem ser aplicadas a
cada caso. Em elaboração aos processos de licitação, tornam-se necessários à apresentação da
real necessidade da administração nas compras a serem realizadas. Na definição de tal
conceito, diz a norma, art. 8, II do decreto 3.555:
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Uma vez abordado os principais pontos que devem conter na elaboração do Termo de
Referência, há a necessidade da observância quanto à eficiência em sua elaboração. Conforme
nos apresenta Art. 3, I e III da Lei n. 10.520;
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Entende-se aqui a importância de alguém que atua como responsável pela elaboração
do termo referência especificar com precisão absoluta o que necessita, para que precisa, para
atender a quem, a que e como.
4 – Plano de Ação
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característica ser projetado para o médio prazo, geralmente um ano. ¨ (SALDANHA, 2006, p.
35)
Oliveira (1996, p. 46), define:
treinamento dos servidores é de extrema importância para realização das atividades. Destaca-
se aqui a importância da organização possibilitar a distribuição do conhecimento tácito dos
indivíduos que já atuam na área através de encontros e reuniões organizacionais
possibilitando a transferência de conhecimento entre os indivíduos que trabalham na mesma
área organizacional.
Coloca-se aqui como meio para resolver o problema exposto no RT, a reorganização
das secretarias, atribuindo funções a pessoas especificas com fim de determinar indivíduos
atuantes e responsáveis pela elaboração do Termo de Referência, para estes atribui-se
necessariamente a capacitação e treinamento para que sejam portadores de conhecimento
necessários para realizar as atividades, assim como, reuniões, assembleias para possibilitar a
transmissão do conhecimento tácito através dos indivíduos já atuantes nas áreas.
Como meio para otimizar os resultados obtidos empregando as melhorias apresentadas
utiliza-se da ferramenta de gestão de qualidade PDCA que visa controlar e melhorar o
processo de produção continuamente (BEZERA, 2014, p. 3), portanto com a aplicabilidade do
PDCA de planejar, fazer, checar e ação, pode-se conferir através do ciclo de gestão meios
eficientes para determinar que os procedimentos de compras do município passem a atingir
meios satisfatórios para seus usuários no recebimento de produtos.
PDCA Fase
P Performance da administração em um plano de base
para verificação do problema, observar seus
princípios e com isso elaborar um plano de ação
para solucioná-lo
D Aplica-se o plano de ação de forma pré-estabelecida
no planejamento.
C Verifica-se o plano de ação para saber se foi efetivo
o planejamento e ação realizados.
A Responsável por ações corretivas, que visa corrigir
as falhas encontradas durante o processo.
O PDCA indica o caminho a ser seguido para que as metas estipuladas possam ser
alcançadas. Neste interim é preciso empregar técnicas (ou ferramentas) para a obtenção,
processamento e disposição das informações necessárias à condução das etapas do PDCA
(AUGUSTO, et al, 2006).
A empregabilidade do PDCA permite que os processos de comprar do município
possam ser corrigidos continuamente, através das etapas de seu ciclo, evitando que futuros
problemas relativo ao que foi apresentado possam voltar a ocorrer.
5 – Conclusão
A diferença entre estes fatores dificulta ainda mais a missão do administrador público, que é
gerar serviços com eficiência, eficácia e celeridade atendendo todos os pressupostos das leis
que regem os processos de compras nas instituições públicas
O presente trabalho teve como proposta verificar a importância da especificação de
itens na elaboração do Termo de Referência, constatou-se a falta de organização
administrativa, carência de servidores capacitados para atuarem na área de compras dentro do
Munícipio, o que acarretou a aquisição de itens de baixa qualidade pois suas especificações
eram insuficientes.
Observou-se a inexistência de um planejamento para elaboração de pedidos de
compras/licitações, aliado ao planejamento de atividades a serem executadas pelos
departamentos. Ficou evidenciado o desconhecimento, por parte dos requisitantes, dos
procedimentos de compras.
Com a elaboração deste artigo foi possível observar que o treinamento pode se tornar
uma ferramenta estratégica no desenvolvimento organizacional, no entanto para atingir os
resultados positivos é necessário um planejamento bem elaborado.
Diante do exposto, com o intuito de preencher as lacunas identificadas na Instituição
em estudo, indicou-se a implementação de um Planejamento de Compras atribuído a
aplicação da ferramenta de gestão PDCA que se divide em: 1. Criação de um planejamento de
compras aplicado a todas as Secretarias e Departamentos da Instituição pesquisada, que se faz
do seguinte modo. 2. Atribuir pessoas responsáveis dentro de cada Secretaria pelas compras
assim como pela elaboração do Termo de Referência. 3. Cursos de capacitação para os
servidores da Instituição, no intuito de propagar o conhecimento acerca dos limites
estabelecidos pelas legislações que tratam das compras e das licitações, dos procedimentos
realizados pelas Secretarias. Utilizando-se continuamente do ciclo de PDCA para corrigir os
problemas que possam ser apresentados na aplicação do plano de ação.
Com o estudo e o plano de ação apresentado, atende-se o objetivo de pesquisa do RT,
podendo com a aplicação do plano de ação em curto e médio prazo notar as mudanças nos
departamentos e nos novos produtos de aquisição feitos pelo Município.
6 - Referências
AUGUSTO V. M. da Fonseca; DARIO Ikuo Miyake. Uma análise sobre o Ciclo PDCA como
um método para solução de problemas da qualidade. Disponível em :
<http://www.abepro.org.br/biblioteca/ENEGEP2006_TR470319_8411.pdf >. Acesso em 21
de Junho de 2016.
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BRASIL. Lei Federal nº 8666, de 21 de julho de 1993. Dispões sobre normas gerais sobre
licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade,
compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e Municípios. Brasília: Senado Federal; Centro Gráfico, 1993.
BRSCAN, Ivan. O Governo compra mal porque compra pelo menor preço? Webartigos.com.
Disponível em: < http://www.webartigos.com/artigos/o-governo-compra-mal-porque-compra-
pelo-menor-preco/29091 > Acesso em 05 de Jun. 2015.
ERDMANN, Rolf Hermann. Gestão da qualidade no setor público. 2 ed. reimp Florianópolis:
Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília]: CAPES: UAB, 2012.
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http://semanaacademica.org.br/artigo/importancia-do-projeto-basico-e-do-termo-de-
referencia-para-o-processo-licitatorio-da > Acessado em 06 de Jun. 2015.
SANTANA, Jair Eduardo; CAMARÃO, Tatiana; CHRISPIM, Anna Carla Duarte. Termo de
Referência: o impacto da especificação do objeto e do termo de referência na eficácia das
licitações e contratos. 4. ed. Belo Horizonte: Fórum, 197 p, 2014..
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ANEXO I
QUESTIONÁRIO
Nº _______
Este questionário é parte de uma pesquisa sobre meu Trabalho de Conclusão de Curso e suas
respostas são muito importantes para que a fase exploratória deste estudo.
Desde já, agradeço-lhe por sua colaboração!
Cargo: ____________________________________________
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