Direitos Materiais Difusos

Ambiental
Introdução ao DA e Responsabilidade
Bens Ambientais

competência ambiental
E IA / RIMA
licenciamento ambiental /
Espaços territoriais Especialmente Protegidos
Flora
Fauna
Recursos hídricos
Poluição Visual
Poluição Atmosférica
Poluição por resíduos solida
/ Atividades Nucleares
Direito de Antena
Poluição Sonora

Agrotóxicos
Patrimônio Genético
Meio Ambiente Cultural
Meio Ambiente
Artificial
Meio Ambiente do Trabalho .
Direito Ambiental -

A criação dos direitos

difusos
Revolução francesa -

antropocentrismo
I 1ª geração )
Após a I
guerra Mundial Início da
consciencia
-

da dos direitos da
importância coletividade .

12ª
geração ) .
. .

> Binômio
público / privado

1985 -

Lei 7.347 >

Ação civil pública
veto do
{ direito
↳
defesa de outro
"

qualquer
" ↓ difuso e coletivo

go.ro?-
.

por não
haver
definição p/ direitos difusos
1990 -

Lei 8.078 →

definiu os direitos metaindividuais

 -

Direitos difusos transindividual

indivisível
sujeito indeterminado
Artigo 81 da Lei 8.078/90 circunstancias de fato

1. Transindividual idade .

direitos transcendem o indivíduo

que
- .

2- Indivisibilidade
objeto do direito é indivisível Pertence a todos
.

mas ninguém possui o

3. Pessoas indeterminadas
não tem como precisar quais os indivíduos foram
afetados .

4- Circunstâncias de fato
Experimentam a mesma situação por um fato
que os interliga .

Não há relação jurídica entre os indivíduos

 Direitos
" "

coletivos stricto sensu

Lei 8.078 / 90 -

art 81 , p -
um , I .

A diferença entre
direitos difusos
direitos os e os
-

coletivos está determinabilidode de na a-

da um .

os direitos difusos não há como

determinar
Enquanto
os seus titulares direito coletivo ,
, no ainda

primeiro
determinar
que num
possível momento , não seja
titulares , os titulares
todos
passíveis
os são

identificação
de .

Direitos individuais homogêneos .

Lei 8.078190 -
art 81
, p.vn .

,
# .

→
não há
elementos
definidores .

direitos individuais
}?
São

que decorrem da mesma CAUSA .

direito à
OBJETO DIVISÍVEL =
tutela coletiva .

TITULARIDADE : Individual ( vítima ou sucessor )

 Quadro Resumo

Fundamentos Constitucionais do Direito Ambiental

Art .

225 CF
"

meio ambiente ecologicamente

equilibrado
Todos têm direito ao

bem de do,
povo essencial uso
qualidade
comum e à sadia

de vida Poder Público coletividade

defende , impondo
-

se ao e à o dever de
"
lo
preservá lo para presentes
e
futuras gerações os e
-
-

"
"

todos
Brasileiros
estrangeiros residentes país podem absorver
>
e no a

titularidade desse direito

Há outro entendimento de expressão todos abarca
"

qualquer
"

que a

pessoa humana .

>
Fiori lhe discorda pois ,
o art 22s ÇF , preceitua o direito a

um bem de uso comum do povo .

↓ conjunto de indivíduos que foram mesma

a

povo :
língua costumes , hábitos história trodiáçer
, ,
e .
 Bem Ambiental
"
"

Bens públicos Bens Privados Bem ambiental

usufruir gozar insuscetível de
usar ,
fruir , gozar apropriação .

e
dispor
dispor gerenciamento apenas
_

"

Essencial à sadia
qualidade de
"
vida
humana
dignidade da
pessoa
-

"

mediante diversos requisitos

"

A vida é concebida como saudável .

Dentre eles , o direito ambiente equilibrado entra não apenas

ao meio ,
como

do direito à vida
garantidor fisiológica mas tomlán aos demais ,

valores ( inclusive os direitos ambientais) .

Poder Público e coletividade

"

defesa
"

Dever de :

Note é claro ao IMPOR o dever

de
o
que artigo
ambiental
preservação .

"
"
Futuras
Gerações
Pessoas que ainda não nasceram

sujeitos
↳

indetnmimáveis !
☆lstinatórios do direito ambiental

Visão Antropocêntrica : destinaria é o ser humano .

A CF ao estabelecer principio da
dignidade humana
como
o

fundamento adotou visão antropocêntrica

,
.

De acordo com essa visão temos o direito

,
que
ambiental é voltado satisfação das
necessidades para a

humanas .

A Política nacional do meio ambiente protege a

VIDA emtodas suas formas .

é só o ser humano
que possui vida
E não ,

então todos que a possuem são tutelados .

Dessa forma a vida que não seja humana

,

só poderá ser tutelada na medida sua

da sadia
existência
implique na garantia
qualidade de vida do homem .

O tema é controverso , e
dependerá da
interpretação sistemática da Legislação .

Exemplo :
farra do
zoi
.
Direito do Vs Cultura do
animal Povo
(crueldade)
↳
Exceto se o
animal estiver em

extinção .
 Crueldade animal derivado não
aproveitamento do animal
para fins de
manutenção da própria sadia qualidade de vida .

↓
cultura dos
faz parte
direitos difusos .

não submetemos os animais

à crueldade não
por ele
,

ser titular de um direito

,
mas sim porque essa proibição
busca proporcionar ao homem maior
vida
qualidade de .

Conceito de Meio ambiente

conceito
jurídico indeterminado
•
.

admite -
se
pela CF
natural

{
do
Gatos
•

artificial meio
•

cultural Ambiente
•

do trago

Apesar de não possuirmos um conceito jurídico pé

definido podemos
,
destacar os seus aspectos .
-
 Art 200 CF, VIII.

Local onde as pessoas desempenham suas atividades

laborais, remuneradas ou não, relacionadas à sua saúde.

*
Patrimônio
Lei 11.10512005
genético ( art
225,51° , II e
V CF)
,

Lei 9. 98512000

humano
MP
patrimônio genético
2.186 1612001 não dispõe sobre
→
-

.
Princípios

◦
Do Desenvolvimento Sustentável .

Se constata que os recursos naturais são limitados .

econômicas
Dessa
forma o desenvolvimento e atividades
,

devem ter planejamento para haja uma

coexistência
que
harmônica entre economia
ambiente
e meio
.

Poluidor Pagador 225 , 53º , CF .

carater preventivo / repressivo

Impõe -

se ao
poluidor o DEVER de arcar com

despesas de PREVENÇÃO Ocorrendo

.
danos ,
o poluidor será
responsável pela sua reparação .

Responsabilidade Civil Objetiva ( prescinde culpa)

possui caráter de pena
↳ não

→
solidariedade

Responsabilidade Civil Objetiva

Carbonnier aquele atividade deve
assumir
exerce uma
que
-

riscos dela decorrentes

os .

DANO - NEXO -

CULPA →
subjetiva
DANO NEXO
Objetiva
- -
 Iiposdereparoçãomu
natural / específica
recomposição efetiva
direta do ambiente
e

prejudicado } prioridade
→ não
enseja rlpoooçoe completa aderido à impossibilidade do
homem diante disso .

em dinheiro
apenas na impossibilidade de
reparação natural .

Poluidor dir .

público
pessoas físicas ou
jurídicas
dir .

privado
degradação

Poluição
-
Art 3º da Lei 6.938181

Dano ambiental
lesão a um bem jurídico
•

haverá dano mesmo que este não derive de ato ilícito .

Responsabilidade objetiva :
dano + nexo
↳
prescinde culpa ou
tipicidade
 7¥ ::::: :* moderada severa)
Gravidade da
perturbação( leve , ,

duração da
agressão
condição econômica do poluidor
furação da agressão

Dano material :

Lesão / deterioração
perda total )
que afete , perda parcial .
de
bens materiais de brasileiros ou estrangeiros residentes no
país .

in
PF ou PJ

Dano Moral :

lesão a bem não corpóreo a PF somente

,
.

¢ ofensa a valores imateriais

perturbação da paz .

Dano à imagem :

lesão a interesse vinculado à reprodução das pessoas humanas .

w
PF ou PJ
Solidariedade

responsabilidade
a
causados pelos
meio ambiente é solidária
no
donos
art 22s
want
.

3º I
foi 6. 938181
, ,

Princípio da
prevenção
Tendo vista impossibilidade de
reparação
em a

integral prevenção ao meio ambiente , a vêm

como evitar
princípio
de suma importância a
fim de
a ocorrência de donos .

225 PRESERVAR
CF
proteger e
-

a prevenção e a preservação se concretiza cetro

vis da consciência ecológica
educação que advém da
ambiental .

No entanto na nossa realidade ainda não há a

prevalência dessa consciência Desse modo outros
.

garantir
instrumentos são
utilizados
eficácia
para a

desse
princípio .

Exemplo •
: -

Estudo
ctomlomento
prévio de impacto ambiental
liminares
-

sanções administrativos
-

•
incentivos fiscais
A correta poluidor estimulante
punição ao é um

pratica de meio ambiente

negativo à
agressões ao .

•
Precaução
incerteza científica sobre o dono

•
Prevenção
consequências danificadonas /são desconhecidas .

Responsabilidade
tríplice responsabilidade do poluidor
>
penal
-

subjetiva -

>
administrativa subjetiva
- -
teoria da culpabilidade
"

civil Objetiva
"
! > - -
teoria do risco

diferença :
objeto tutelado e
órgão sancionador .

Não ocorre bis in idem A é da

regra
.

cumulatividade das sanções ,

sanção
cada
em
que
protege objetos distintos .

Sumula 629 > É admitida a cumulação entre

obrigação de fazer ,
de não fazer e indenização
 Súmula 652 – A responsabilidade civil da administração pública por danos ao meio
ambiente, decorrente de sua omissão no dever de fiscalização, é de caráter solidário, mas
causador do dono
de execução subsidiária. → O Estado integra execução mas só será chamado quando
a o
.

dívida
não quitar a

Responsabilidade civil

objetiva = dono + nexo

*
Regra a ser

Solidária seguida diante

'
•

Reparação de donos deviolação aos

- teoria do risco integral bens ambientais .

Responsabilidade Administrativa
-

subjetiva
Sanções administrativas são penalidades
impostas por orgãos vinculados de forma direta ou
estatais
indireta a
órgãos .

>
União
Impõe regras de
>
Estados
conduta ligados Municípios
>
aos
direta ou indiretamente >
Astuto federal
ao
poder público .

Responsabilidade Penal crimes

de mera

intervenção mais severa . conduta

-

tipospnais
Lei 9. 60511998
-

crimes ambientais .

possibilidade de
penalização penal da pessoa
jurídica .

> O dano moral coletivo não depende de demonstração

de sofrimento / dor à coletividade .
 dano + NLXOT

culpa .

dano + nexo

Teoria do Fato consumado > Súmula 613 STJ

↳ não se admite
Bem público
-

Bem difuso

/
•
'

indivisível
titularidade indeterminável .

bem essencial
qualidade de à sadia
vida
•

↳
os direitos fundamentais são essenciais à
sadia
qualidade de vida
humana
.

=
dignidade .
 Licenciamento Ambiental
Licença
administrativa
e

↳ natureza preventiva
:

Lei Complementar
-

14 12011

vlicençade
Nãoé um simples funcionamento
ato administrativo
massimiemencodeomen -
licença
to de ator adm .
licença de
prévia instalação
O Estudo de Impactos ambientais IEIAIRIM A)
Hmmmm ≤ Obrigatório .