ACESSO À JUSTIÇA

AULA 02 – Segunda Onda

Renovatória.

1
 1. Contexto Histórico.
a) Estado de Bem-estar Social.
Absolutista
• L´etat c´et moi. “O estado sou eu”,
frase de Luis XV, o rei-sol que
simboliza o absolutismo;
• Não havia liberdade individuais;
• O Estado era dividido em castas
chamadas de os três estados: o
clero, a nobreza e a plebe.
Liberal-burguês
• Nasceram as liberdades individuais
ou Direitos de primeira dimensão;
• Liberdade, propriedade,
segurança, direitos políticos e etc...
• Estado abstencionista,
caracterizado por prestações
negativas ou obrigações de não-
fazer.
• Atendia ao ideal de liberdade e não
se preocupava com a promoção da
igualdade social.
• Acabou gerando uma instabilidade
social.
Social ou Welfare State ou de Bem-
estar
• Nasceram os direitos sociais ou
liberdades sociais ou direitos de
segunda dimensão;
• Saúde, educação, infra-estrutura e
etc...
• Estado Intervencionista,
caracterizado por prestações
positivas ou obrigações de fazer.
• Tentou promover a igualdade
material.
• No âmbito do direito, preocupou-se
com o ingresso dos pobres em
juízo.

b) Fatores Determinantes.
Processo O processo fora concebido para
individualista instrumentalizar causas individuais.

No século XX, os operadores do direito

Fatores Massificação dos
identificaram a existência de direitos não-
Determinantes direitos
jurisdicionalizáveis.

Direitos de terceira O advento dos direitos de 3.ª dimensão é talvez

dimensão o maior avanço jurídico do século XX. 2
2. Dos Direitos de 3.ª Dimensão.
a) Vácuo de direitos não-jurisdicionalizáveis.

1.ª 3.ª 2.ª

Dimensão Dimensão Dimensão

b) Classificação dos direitos de 3.ª dimensão.

Difusos
Materialmente
Coletivos
Coletivos Stricto
Direitos de 3.ª Sensu
Dimensão

Acidentalmente Individuais
Coletivos Homogêneos

c) A questão das nomenclaturas.

Direitos grupais, transindividuais, metaindividuais, coletivos “lato sensu” , de 3.ª

dimensão, de 3.ª geração e etc..
3
 2.1. Direitos Difusos.
CDC. Art. 81. (...).
Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste código,
os transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato;

a) Exemplos:

Destruição do Propaganda Acidente da

Meio Ambiente Ofensiva ao Pudor Britishoil
• A poluição de um • Os outdoors de • A destruição
rio provocou a Recife. gerada pelo
extinção de uma • É impossível vazamento de
espécie de peixe saber quem petróleo nos
da fauna foram os titulares EUA vão muito
marinha. prejudicados. além do mar
territorial
daquele país.
4
 b) Características.

Sujeitos
• Nunca se saberá quem serão seus
indeterminados e titulares.
indetermináveis

Inexistência de • Os titulares estariam unidos por

relação jurídica circunstâncias de fato e podem nem se
base conhecer.

Alta conflituosidade • Entre os titulares dos direitos difusos

nem todo mundo concorda com a
interna titularidade deste direito.

• Na verdade, pode-se dizer “máxima”

Alta abstração carga de abstração.
5
 2.2. Direitos Coletivos “Stricto Sensu.”
CDC. Art. 81. (...).
Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste
código, os transindividuais, de natureza indivisível de que seja titular grupo,
categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma
relação jurídica base;
a) Exemplos:
OAB em defesa dos
Ações Sindicais Mensalidades Escolares
advogados

• As ações dos • Súmula 643, STF: • Em SP, a DP tem um

sindicatos em “O MP tem convênio com a OAB
legitimidade para para o advogado
favor da promover ação civil suprir a deficiência.
categoria são pública cujo • A DP começou a, ao
invés de pagar ao
coletivos stricto fundamento seja a advogado que
sensu. ilegalidade de trabalhou de graça,
reajuste de compensar os tributos
mensalidades que eventualmente,
escolares.” estivessem devendo.
6
 b) Características.

Sujeitos
indeterminados, • Não se sabe de plano quem são seus
porém titulares, mas é possível sabê-lo.
determináveis
• Os titulares são ligados entre si por
Relação Jurídica circunstâncias jurídicas relativamente
Base estáveis. Tem de haver a affectio
societatis para ser direito coletivo.

Baixa
• Já que existe affectio societatis, os
Conflituosidade titulares têm menores divergências.
Interna

• Trata-se de direitos abstratos, porém já

Menor Abstração gozam de uma carga de concreção.

7
 2.3. Direitos Individuais Homogêneos.

CDC. Art. 81. (...).

Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
III - interesses ou direitos individuais homogêneos, assim entendidos os
decorrentes de origem comum. (leia-se “com a mesma causa de pedir”).

a) Exemplos:

Tutela dos
Acidente Aéreo Anticoncepcional
poupadores.
• É possível tanto • Poupança dos • O caso microvilar.
ações planos Bresser, Anticoncepcional.
indenizatórias Collor 1 e Collor A empresa
individuais quanto 2. acabou colocando
coletivas. um lote sem o
princípio ativo.

8
b) Características.

Sujeitos • Sempre saberei quem serão seus

determinados ou titulares, ou na propositura ou na
determináveis liquidação/execução.

Pretensão de • Todos os titulares do direito individual

Origem Comum tem o pedido derivado do mesmo fato.

Mesmo
• Todos pedem a mesma coisa com o
Fundamento mesmo fundamento.
Jurídico

Natureza • Poderiam ser tanto objeto de ações

Puramente individuais, quando de uma ação
Individual coletiva.
9
 c) Razões para o tratamento coletivo de direitos individuais.

Os direitos acidentalmente coletivos, a rigor, são individuais, não são

transindividuais. Cada individuo pode ajuizar uma ação.

Direitos Uniformes • Temos um milhão de pessoas na

e Repetidos mesma situação.

• O que significaria se tivesse um milhão

Evitar Decisões de pessoas com o mesmo direito, é
Contraditórias possível 1/3 seja vitorioso e 2/3
derrotados.

• Quando se fala em redução de custos,

Redução de Custos é para o judiciário.

Economia • Diferentemente, de redução de custos,

Processual a economia significa menos burocracia.
10
 Obs.: Três observações importantes.

Concurso entre os Confusão entre os O primeiro direito

direitos
• Na prática, o mesmo • Alguns autores
fato pode dar ensejo à
ações coletivas para
proteger todos estes
interesses, inclusive
por intermédio da
cumulação de pedidos
em uma única ação. • E outros autores tem
• O mesmo fato pode
gerar ações para
defesa dos difusos,
coletivos ou
individuais
homogêneos e o que
define qual o direito
tutelado é a afirmação
feita na petição inicial.
• Ex.: propaganda
enganosa.
direitos transindividual a surgir
• Observação histórica,
sustentam não haver mas que já caiu no
diferença entre os cespe.
direitos difusos e os • O primeiro a nascer foi
coletivos stricto sensu. o coletivo stricto
Dinamarco defende sensu.
isto. • Leading case: direitos
dos sindicatos, direitos
extrema dificuldade de grupos. Depois
em distinguir os vieram os difusos e os
coletivos dos individuais
individuais homogêneos nesta
homogêneos. ordem.
11
 Ex.1: Poluição de um rio.
• Todas as pessoas que puderem de qualquer forma
Direitos Difusos fazer uso da água. As presentes e futuras gerações.
• Dano ambiental à fauna e à flora natural.

• Os atletas de um clube náutico impossibilitados de treinar.

Coletivos Stricto Sensu • Colônia de pescadores que viviam da pesca daquele lago
poluído.

• Todas as pessoas que beberam a água e que, de alguma

forma, foram contaminadas pelas águas poluídas.
Individuais Homogêneos • As patologias podem ser diversas, desde uma infecção até a
morte de alguém.

Ex.2: Acidente do Barteau Mourche.

• Ação do Ministério Público para evitar que
Direitos Difusos embarcações naveguem com o mesmo
descuido.

• Ação da associação das empresas de turismo

Coletivos Stricto Sensu preocupadas com o bom nome do setor.

• Ação em favor das vítimas por uma entidade

Individuais Homogêneos associativa. 12
 Observação Muito Importante: Bobbio X Cappelletti.

Critério de Dimensões Ondas Critério de

Bobbio de Direitos Renovatórias Cappelletti

Liberdades
1.ª Dimensão VAZIO VAZIO
Individuais

Primeira Assistência
Direitos
2.ª Dimensão Onda Judiciária
Sociais
Renovatória Gratuita

Segunda Legitimação
Direitos
3.ª Dimensão Onda dos Direitos
Coletivos
Renovatória Coletivos

Terceira
Novo
VAZIO VAZIO Onda
Enfoque
Renovatória
13