MINIMIZANDO A DESUTILIDADE DO TRANSPORTE PASSAGEIROS A PARTIR DO PONTO DE VISTA DO CLIENTE

Autor do Trabalho: Helcio Raymundo R&B Engenharia e Arquitetura Ltda.

URBANO

DE

Rua Marques de Cascais, 178 04557-030 - Brooklin So Paulo Brasil 011 55064671 helcio@reb.com.br

RESENHA Minimizao das desutilidades do transporte de passageiros a partir de pesquisas de imagem, indicando solues que melhorem os servios sob o ponto de vista dos clientes. Palavras-Chaves: atendimento ao cliente, pesquisas de imagem, qualidade, nvel de servio, planejamento de transporte. INTRODUO Em Economia utilidade a propriedade dos bens satisfazerem necessidades e desejos. Bens em quantidades superiores s necessidades, mesmo teis, so considerados livres e no pertencem ao mundo econmico. Bens econmicos so assim: teis e escassos. No transporte de passageiros, mesmo quando a oferta atende demanda, os modos de transporte impem prejuzos a quem os utiliza e sociedade, pois custam dinheiro, gastam tempo, so inseguros, desconfortveis e agridem o meio ambiente, consumindo energia no renovvel e espao urbano. Estas desvantagens, configuradas como desutilidades, influem nas escolhas dos clientes e o transporte assume carter de um bem de consumo negativo, ou seja, algo que todo o mundo precisa, mas ningum quer. O propsito deste trabalho, a partir da anlise dos resultados de pesquisas de imagem realizadas na RMSP - Regio Metropolitana de So Paulo desde 1985, pela ANTP Associao Nacional dos Transportes Pblicos, indicativas do nexo entre percepo dos passageiros sobre problemas e desutilidades, propor que os sistemas de transporte no visem maximizar utilidade, mas sim minimizar desutilidades. A minimizao de desutilidades, aceito o fato de que nenhum modo de transporte de passageiros, ou seu conjunto, atende integral e permanentemente todos os desejos e necessidades dos clientes, permitir estabelecer nveis mnimos de desempenho de acordo com requisitos estabelecidos, em nome de nveis de servio satisfatrios demanda, sujeitos a restries tcnicas, econmicas, financeiras, sociais, polticas e ambientais. DIAGNSTICO, PROPOSIES E RESULTADOS O reconhecimento da existncia de problemas e limitaes no transporte de passageiros remonta ao incio da sistematizao dos estudos, planos e projetos de sistemas de transporte, como parte integrante do planejamento urbano. A definio1 de planejamento urbano traz implcita a noo de solues, ou seja, solues para problemas, como processo de idealizao e desenvolvimento de solues que visam criar, melhorar ou revitalizar reas urbanas. Mesmo segundo um ponto de vista contemporneo (e, em certa medida, ps-moderno), considera-se que o planejamento urbano lida fundamentalmente com os processos de produo, estruturao e apropriao do espao urbano, implicando em considerar os problemas atuais e futuros e encontrar as solues correspondentes. Neste sentido, o transporte de passageiros como soluo para os deslocamentos, na medida em que as atividades no se realizam todas nos mesmos espaos e ao mesmo tempo, transforma-se em problema a ser dada soluo, e assim sucessivamente. Planejamento Urbano e Transporte Urbano de Passageiros Extrato Histrico2 Trabalha-se com planejamento urbano e transporte desde 3500 a.C.. H referncias ao grego Hippodamus de Mileto, considerado o pai do planejamento urbano, em 470 a.C, como autor do plano diretor de Pireus, na Grcia, no qual transporte de passageiros e de cargas esto relacionados ao deslocamento da populao e abastecimento da cidade.

Na Antiguidade Clssica a maioria das cidades possua reas especficas destinadas a encontros, recreao, comrcio e culto religioso, muralhas em sua volta, prdios pblicos e monumentos. A questo da mobilidade e do abastecimento era crucial para a sobrevivncia e constava do planejamento urbano da poca. Na Idade Mdia surgem os primeiros problemas urbanos devido ao crescimento populacional. As solues foram derrubar muros (e muitas vezes construir outros, protegendo uma rea maior) ou simplesmente mant-los construindo novas cidades e vilas ao redor da antiga cidade. Neste perodo, o planejamento urbano considerava a nobreza (castelos), religio (igrejas) e abastecimento (rios, ou mar). No Renascimento as cidades foram embelezadas pela grandiosidade de igrejas, monumentos, avenidas e praas, surgindo cidades planejadas, mesmo na Amrica colonial. Ao longo da Revoluo Industrial a industrializao provoca novo boom populacional e os problemas urbanos estavam agravados pelas pssimas condies sanitrias. Muda a escala das cidades da trao animal para os veculos automotores. Mais recentemente, as conseqncias da exploso populacional das dcadas de 1950 e 1960 geraram problemas como congestionamentos, poluio, aparecimento ou crescimento de favelas e falta de moradia, persistentes at os dias atuais. O transporte de passageiros enfrenta dificuldades em cumprir plenamente sua funo de provedor de deslocamentos e prossegue sendo, a um s tempo, soluo e problema. O Pragmatismo Americano3 At a dcada de 1960 o planejamento de transportes e o planejamento urbano no Brasil acompanharam a tendncia universal voltada para planos de longo prazo, globais e generalizantes. Este enfoque clssico condicionou os trabalhos da poca a raramente trazer detalhamentos precisos de implantao, nem sempre apresentando estimativas reais nem os mecanismos de desembolso financeiro voltados para os resultados finais desejados. Assim, enquanto as propostas de prazo mais longo eram formuladas, o agravamento dos problemas urbanos e de transporte continuava a exigir solues imediatas, efetivas e viveis. No transporte de passageiros as deficincias mostravam-se ainda maiores, mesmo diante do vasto elenco de recomendaes de mdio e longo prazo para a implantao de vias expressas, metrs e ferrovias, nas quais o enfoque de implantao no imediata fazia com que muitas dessas propostas fossem relegadas a um segundo plano de prioridades. Congestionamentos de trfego, por exemplo - produto do crescimento acelerado das reas urbanas e da conseqente maior movimentao de pessoas e cargas consistiam numa das maiores perturbaes na vida das comunidades, exemplificando claramente o tipo de problema cuja resoluo, ou minimizao de seus efeitos, no podia depender de solues de longo prazo de efetivao real duvidosa. Mesmo com a necessidade de um planejamento mais sofisticado de transportes, as mudanas sociais e o prprio esquema econmico de prioridades ressaltavam a urgncia de primeiramente se chegar mxima utilizao dos equipamentos virios existentes. Outro aspecto considerado poca que durante o estgio de obras de um novo sistema de transportes os problemas do dia-a-dia cresciam e continuavam a merecer solues adequadas e em tempo hbil. Uma forte mudana desse quadro foi proporcionada em 1968 pelo programa tcnicofinanceiro norte-americano denominado TOPICS Traffic Operations Program to Increase Capacity4, um elenco de operaes imediatas de trfego voltado para o aumento da capacidade e segurana do sistema virio existente. No Brasil, aps vrias adaptaes e estudos, em grande parte com a colaborao do Grupo Executivo da Grande So Paulo GEGRAN, foi aplicada uma metodologia prpria de planejamento de trfego de curto prazo, consubstanciada nos denominados Programas de Ao Imediata no Trfego PAIT, que aliavam um mximo de eficincia tcnica a um mnimo de dispndio financeiro. Dos PAITs para os PAITIPs A Contribuio Brasileira5 A abordagem de solues limitada ao sistema virio e ao trfego, por meio dos PAITs, ainda que auspiciosa, no era, entretanto, suficiente para dar conta dos problemas que pressionavam as cidades brasileiras. Na dcada de 1970 agravou-se a crise energtica (1 Choque do Petrleo) e a importncia dada ao trfego geral comeou a ceder lugar ao

transporte coletivo. Na dcada de 1980 comearam a ser desenvolvidos aes, sob a denominao de PAITIT (Programa de Ao Imediata de Transporte Integrado de Passageiros), visando proporcionar economia de tempo e melhoria das condies de conforto e segurana do transporte coletivo, otimizando a utilizao das linhas existentes na perspectiva de economia de combustvel. O processo de desenvolvimento dos PAITIPs era composto por trs fases: A primeira tratava da apresentao dos problemas, fruto de diagnstico estruturado; A segunda se ocupava da caracterizao e desdobramento dos problemas e elaborao do estudo para as solues, na qual se tomou a Teoria das Desutilidades para associar problemas s desvantagens impostas a quem se transporta (ou transportado); e A terceira fase correspondia implantao das solues. Associao de Problemas s Desutilidades no Transporte de Passageiros Os problemas geradores que ensejavam os PAITIPs normalmente podiam ser associados a uma ou mais desutilidades intrnsecas do transportes de passageiros. Em essncia, a Teoria da Desutilidades considera que o transporte de passageiros em si implica na ocorrncia de desvantagens para quem se transporta (ou transportado), como, no caso, o tempo consumido na viagem. Penaliza, tambm, a rea servida pelo sistema de transporte, ou a sociedade em geral, funo dos seus impactos negativos, por exemplo, pelas diversas formas de agresso ambiental. Essas desvantagens so denominadas de desutilidades. A desutilidade est intimamente vinculada ao nvel de servio e a ocorrncia de elevados nveis de servio implica em baixos nveis de desutilidades e vice-versa. As principais desutilidades do transporte urbano de passageiros, do ponto de vista do passageiro, usurio ou cliente, so: o tempo de transporte, o custo do transporte, o desconforto e a insegurana. Os impactos negativos do sistema de transporte sobre as demais parcelas da comunidade constituem-se em outras importantes desutilidades: agresso ao meio ambiente (ar, gua e solo pela emisso de rudos, vibraes e gases, lquidos e slidos) pelo consumo de espao urbano e de energia no renovvel. As desutilidades apresentam componentes e fatores associados que influem diretamente nos nveis de servio, dado que os problemas de transportes no se evidenciam pela ocorrncia das desutilidades, mas sim por sua ocorrncia em nveis indesejveis. O Passageiro, Usurio ou Cliente como Consumidor e suas Escolhas O processo de escolha do consumidor pode ser entendido como uma seqencia de decises, como mostrado na Figura 1. Diante da necessidade ou desejo de adquirir algum produto, o consumidor coleta informaes sobre as alternativas disponveis e os valores dos atributos. A partir da, o consumidor compara as alternativas e forma a sua preferncia individual. Depois disso, o consumidor escolhe sua alternativa e faz uma avaliao da escolha atravs da experincia de utilizao do objeto escolhido. Figura 1: Processo de Escolha do Consumidor6 Necessidade/ Desejo de Compra Aprendizagem Passiva/Ativa (atributos e alternativas) Avaliao e Comparao das Alternativas Formao da Preferncia (Utilidade) Escolha da Alternativa Avaliao (e/ou Reavaliao) da Escolha Realizada No transporte de passageiros, entretanto, ainda que o processo seja teoricamente o mesmo, no possvel correlacionar utilidade com as escolhas, nem utilidade com satisfao ou imagem. Esta questo, em parte elucidada pelos resultados da Pesquisa de Imagem dos Transportes na RMSP, conduzida pela ANTP, discutida a seguir.

Pesquisa de Imagem dos Transportes na RMSP da ANTP7 A Pesquisa de Imagem dos Transportes na RMSP foi realizada semestralmente desde 1985 at 1998 para conhecer a opinio dos usurios e populao quanto qualidade dos servios, tarifa e sugestes de melhoria. A srie de pesquisas domiciliares foi executada pelo Instituto GALLUP por amostragem aleatria, entrevistando cerca de 3.000 adultos. A partir de 1999 at 2008, dez edies de pesquisas anuais foram realizadas pela LPM Levantamentos e Pesquisas de Marketing Ltda, a partir de amostra probabilstica, entrevistando, em seus domiclios, 3.000 pessoas com idade de 16 anos e mais. A srie de pesquisas quantitativas iniciada em 1999 foi precedida de pesquisa qualitativa8, realizada em 1998, indicativa de que os usurios dispunham poucas opes prticas de escolha, e que a escolha, quase compulsria, recaia, em geral, sobre o transporte disponvel no momento do uso, e no sofre o melhor transporte, ou o menos pior. Esta nova srie procurou relacionar a avaliao da imagem e a gnese das escolhas dos usurios associadas a atributos de cada modo de transporte9, da seguinte maneira: A partir de 2000 foram testados 14 atributos: (1) segurana contra assaltos e violncia; (2) segurana contra acidentes; (3) ter boa manuteno; (4) chegar mais rpido ao destino; (5) ter conduo a toda hora/todos os dias; (6) ter funcionrios que tratem bem os usurios; (7) a conduo ser limpa; (8) ter um bom servio de atendimento ao usurio; (9) ser confortvel; (10) no demorar pra passar; (11) informar como chegar a qualquer ponto da cidade; (12) levar a qualquer ponto da cidade; (13) ter boa ventilao interna e (14) no ficar lotado; Em 2001, como os resultados de 2000 revelaram que o discernimento dos modos de transporte para os usurios era mais claro pelos atributos negativos do que pelos positivos, adotaram-se modificaes na forma de analisar as respostas frente aos atributos utilizados na pesquisa de 2002; A pesquisa de 2002 assumiu definitivamente, a partir dos 14 atributos da pesquisa de 2000, 27 atributos negativos, passando a interpretar as respostas dos entrevistados pela gravidade dos problemas associados a estes atributos. Os 27 atributos negativos eram: (1) Tem um itinerrio fixo, no pode cortar caminho; (2) Estao ou ponto fica longe; (3) difcil de estacionar; (4) No vai onde eu quero ir; (5) O percurso mais demorado; (6) No confortvel; (7) Tem que pegar outra conduo; (8) No d para sentar; (9) Pega muito trnsito; (10) Bancos no so confortveis; (11) No tem informaes sobre servio ou trajeto; (12) Passageiros so mal educados; (13) Tem que esperar muito, demora; (14) No est disponvel quando preciso; (15) Est sempre lotado; (16) sujo, mal conservado; (17) Tratam muito mal o usurio; (18) caro; (19) So ilegais, clandestinos; (20) Alguns passageiros so agressivos e perigosos; (21) Tem maior risco de acidente; (22) Solta fumaa, polui o ar; (23) No trata bem o deficiente; (24) Empresa no se responsabiliza em caso de acidentes; (25) No sabem dirigir, dirigem mal e perigosamente; (26) Ocorrem assaltos e roubos e (27) No trata bem o idoso; Por sua vez, na pesquisa de 2003, a metodologia de anlise por atributos negativos associados gravidade dos problemas se consolidou e foram testados 19 atributos frutos da fuso de parte dos 27 atributos anteriores, classificando-se o julgamento do total dos entrevistados em problemas extremamente graves, muito graves, graves, pouco graves e muito pouco graves, conforme mostra o quadro a seguir: Nas pesquisas de 2004 e 2005 os 19 atributos foram novamente submetidos ao julgamento dos entrevistados, com resultados finais praticamente idnticos aos de 2003; Na pesquisa de 2006, aos 19 atributos foram acrescidos dois atributos (Tempo de viagem muito demorado e No ser confivel), totalizando ento 21 atributos, mantendose praticamente inalterados os resultados obtidos nas pesquisas anteriores; Os 21 atributos foram mantidos na pesquisa de 2007, tambm com pouca variao dos resultados finais; e Em 2008, dos 21 atributos, dois foram eliminados (Empresa no se responsabiliza por acidente e Polui o ar), mantida a pouca variao dois resultados gerais.

GRAVIDADE Extremamente Graves

Muito Graves

Graves

Pouco Graves

Muito Pouco Graves

ATRIBUTOS 1. No tratar bem idosos, deficientes, gestantes 2. Assaltos e roubos 3. Empresa no se responsabiliza por acidente 4. Dirigem mal 5. Maior risco de acidente 6. Poluir o ar 7. Tratarem muito mal usurio 8. Sujo e mal conservado 9. Ser caro 10. Passageiros mal educados, abusados 11. Sempre lotado 12. No informa servio ou trajeto 13. Demora para passar 14. No est disponvel quando preciso 15. Pega muito trnsito 16. No ir aonde quero 17. Ter que pegar outra conduo 18. No confortvel 19. Estao fica longe

Por outro lado, de 2000 a 2008, os resultados dos ndices de satisfao (imagem), conforme referncia 7, pelas porcentagens de timo e bom das respostas dos que disseram utilizar cada modo de transporte pelo menos uma vez nos ltimos trs meses anteriores entrevista, indica, em geral, a progressiva piora na imagem do transporte pblico da RMSP: MODO nibus Capital nibus Corredor Capital Micronibus Capital nibus Metropolitano Micronibus Metropolitano Ligao S. Mateus-Jab. nibus Outros Municpios CPTM Metr 2000 57 nd nd 74 nd 88 73 nd nd 2001 59 nd nd 67 nd 82 71 nd nd 2002 51 nd nd 65 nd 90 71 nd nd 2003 55 nd nd 69 nd 82 71 57 93 2004 61 nd nd 69 74 84 69 60 92 2005 52 59 59 64 66 88 70 55 90 2006 48 57 50 69 60 80 57 50 93 2007 42 64 43 53 56 66 55 51 85 2008 40 53 40 41 40 79 42 48 82

Ainda assim, a avaliao qualitativa dos atributos negativos, em termos de ordem de gravidade para o conjunto dos modos, pouco se alterou ao longo do perodo analisado, reforando a idia de que a correlao entre imagem (satisfao) e opinio dos clientes pouco explicada pelos atributos positivos, e mais bem explicada pelos atributos negativos. Ademais, os atributos negativos, mesmo considerando as variaes da forma e quantidade da lista aplicada s entrevistas, apontam um forte alinhamento s desutilidades relativas a tempo, custo, desconforto, insegurana, agresso ao meio ambiente e qualidade geral do transporte de passageiros. Esta constatao, numa certa medida, justifica que se busque minimizar desutilidades para melhorar o transporte urbano de passageiros, mormente porque os resultados sero mais bem percebidos pelos clientes e sociedade em geral. A Minimizao das Desutilidades10 No h transporte urbano de passageiros que no apresente desutilidades. Todos os modos de transporte as tm, em maior ou menor grau. O que se pode almejar, entretanto,

so modos, ou conjunto de modos integrados, cujo desempenho produza uma desutilidade geral especificada ou, de outra forma, produza nveis de desutilidade admissveis. Neste sentido, necessrio reconhecer, com humildade, as limitaes intrnsecas do transporte, tanto de oferta, quanto as de dificuldade de gerenciamento da demanda, agravadas por um mercado imperfeito, no qual a livre concorrncia funciona muito pouco, pelo menos internamente em cada mercado. Assim, prope-se um roteiro de solues, a partir da minimizao das desutilidades, para estabelecer nveis aceitveis de desutilidades, sujeitos a restries tcnicas, econmicas, financeiras, sociais, polticas e ambientais, conforme mostrado a seguir. A Minimizao das Desutilidades para Atender s Necessidades e Desejos dos Clientes De acordo com a referncia 5, podem ser estabelecidas solues factveis de reduo das desutilidades, de aplicao imediata e baixo investimento, consoante a realidade das cidades brasileiras, estruturadas, fundamentalmente, em transporte coletivo por nibus, algumas com sistemas integrados evoludos, remunerado por passageiro transportado e tarifa mdia calculada por planilhas do tipo GEIPOT, conforme quadro final a seguir. CONCLUSES As solues de reduo das desutilidades mostradas a seguir fazem crer que medidas simples consagradas no passado sejam ainda atuais, dado que os problemas do transporte urbano de passageiros nem sempre so superados por aes tomadas fora do seu campo de atuao, pela reduo de demanda, pela desregulamentao, muito menos pelo antiplanejamento (deixar ficar para ver como que fica). Espera-se que este trabalho contribua para a reflexo e discusso do tema sob enfoque tcnico, poltico e ideolgico. Acredita-se que o meio tcnico deva tomar com reservas medidas no cientificamente embasadas, assim como de marketing deslocado da realidade, pois transporte urbano de passageiros exige conhecimento tcnico especializado e ao poltico, no sentido mais nobre do termo, na conciliao dos interesses das partes envolvidas. Evidentemente que a contribuio de outras reas do conhecimento humano ser sempre bem-vinda, desde que no originria de simples modismos. Ao contrrio do senso comum, nunca foi to propcio melhorar o que precisa ser melhorado nas estruturas e sistemas existentes, aplicado o principio de melhoria contnua, para assim criar as condies da efetiva evoluo, recebendo as inovaes verdadeiras, no pacotes vistosos, mas de pouca efetividade prtica. A medida real das necessidades e caminhos estar sempre na resposta dos passageiros/usurios/clientes. Cabe ento a seguinte pergunta: o transporte urbano de passageiros ser sempre, a um s tempo, soluo e problema? A resposta no. O transporte ser sim, sempre, provedor de deslocamentos e sempre apresentar um maior ou menor grau de desutilidade, o que no lhe tira as caractersticas de insumo produo e ao consumo, servio em si prprio e facilitador do direito de ir e vir. Ademais das desutilidades, o transporte teve at os nossos dias carter evolutivo, e as viagens, ainda que, com eficincia duvidosa, tornaram-se mais rpidas, seguras e confortveis, ou no? Resta por fim enfatizar a necessidade de estudos antes e depois e de auscultar a opinio publica e os passageiros/usurios/clientes, o que demandar melhorias nas pesquisas de opinio para indicar com maior preciso as propostas e os melhores caminhos a serem tecnicamente desenvolvidos. imperioso pressionar o governo federal, estados e municpios no sentido de se estabelecer e garantir, finalmente, polticas pblicas que garantam a verdadeira prioridade ao transporte coletivo, sem o que, todas as contribuies prticas e acadmicas no passaro de um exerccio de v filosofia.

Desutilidade

Componentes

Causas Principais

Solues Possveis

Indicadores Variao da quantidade de pessoas atendidas e/ou do TTD por unidade de investimento Variao do TTD (passageiros x hora) por unidade de investimento

Tempo de Acesso

Deficincia de Infra-Estrutura Viria, do Sistema de Integrao e da na Cobertura da Rede de Transporte,

Facilidades para pedestres e ciclistas, implantao de vias de acesso a terminais e adequao das vias para melhoria da circulao de veculos e pedestres, facilidades para estacionamentos e implantao de linhas locais e Pequenas obras virias, criao de linhas atendimento racional, remanejamento de itinerrios e pontos e implantao de linhas locais

Temo de Espera

Deficincia na Programao das Linhas, Controle Operacional e Fiscalizao

Redimensionamento e implantao da freqncia demandada, adaptao da amplitude do servio demanda, adequao do perodo de servio demanda e medidas de controle operacional e fiscalizao, controle de velocidade e de intervalos pela operadora e fiscalizao do cumprimento da programao pelo rgo gestor

Tempo Total de Deslocamento (TTD) Tempo de Transporte

Baixa Velocidade Operacional, Distribuio Inadequada dos Pontos de Parada, Retardamento dos Embarques e Desembarques, Congestionamentos e Deficincias de Infra-Estrutura Viria, Estrutura Institucional, Planejamento de Transporte e Planejamento Urbano

Melhoria de operao do sistema virio, implantao de dispositivos de controle e de preferncia de acesso, obras virias de melhoria de capacidade e segurana nos corredores, implantao de medidas operacionais para aumento de capacidade, prioridade na manuteno dos corredores, melhoria na manuteno da frota, substituio da frota, fiscalizao da manuteno da frota e medidas de priorizao do transporte coletivo e Escalonamento de pontos, reduo da quantidade e/ou relocao, Aplicao de tcnicas operacionais (integrao, comboio, etc.), reduo e/ou relocao dos pontos de parada, escalonamento dos pontos, implantao de refgios e baias, delimitao de zonas de embarque e desembarque, redistribuio das plataformas e reescalonamento de horrios e Medidas de promoo do transporte coletivo e de incentivo ao transporte solidrio, implantao e/ou reformulao do subsistema de linhas seletivas, reduo das tarifas, reduo dos impostos, taxas, pedgios e tarifas para o transporte coletivo e/ou aumento para o transporte individual, implantao de tarifas sociais, melhoria das condies de conforto e segurana nos pontos de parada e terminais, desestimulo ao estacionamento em reas crticas, melhoria da operao do sistema virio visando priorizao ao transporte coletivo, implantao de dispositivos e controle de acesso e preferncia de passagem que priorizem os veculos do transporte coletivo, implantao de terminais intra e intermodais, implantao de linhas troncoalimentadas, pequenas obras virias, racionalizao e integrao institucional, melhoria do planejamento de transporte e implantao de mini-centros de servios junto a terminais de integrao

Variao do custo operacional por e/ou da velocidade mdia ponderada por unidade de investimento

Tempo de Transferncia

Deficincias de programao, controle e operao dos sistemas integrados, da infra-estrutura viria e terminais e inexistncia de linhas diretas entre plos geradores de viagens

Melhoria da integrao operacional (sincronizao de horrios e compatibilizao de capacidades), fiscalizao e controle da programao dos sistemas integrados, implantao de dispositivos seguros de travessia de pedestres, implantao de terminais de integrao, estaes de transferncia e/ou melhoria da sistemtica de tarifao e bilhetagem integrada e implantao de estacionamentos integrados.

Variao do TTD (passageiros integrados x hora) por unidade de investimento Continua...

Desutilidade

Componentes

Causas Principais

Solues Possveis Implantao de programas de reorganizao administrativas nas operadoras, treinamento e reciclagem de pessoal, anlise de organizao e mtodos, controle de custos e de materiais, operao em comboio, substituio da frota, melhoria dos procedimentos de manuteno, reviso dos layouts internos das garagens, treinamento de motoristas em direo econmica, substituio de motores e combustveis, fiscalizao e controle de qualidade da manuteno, reviso do planejamento de operao dos terminais, integrao de linhas tronco, criao de reas de concesso, melhoria da operao integrada, implantao de mecanismos legais e procedimentos operacionais que permitam o controle efetivo da demanda real e dos custos operacionais das operadoras, aperfeioamento dos dispositivos de controle de acesso aos usurios e veculos em reas pagas,aperfeioamento dos sistemas de controle de recita, implantao de tarifa social, integrao de linhas tronco, implantao de retorno operacionais, criao de reas de estacionamento junto aos terminais ( mangueiras), integrao das tarifas de estacionamento, criao de reas de estacionamento Treinamento de motoristas, treinamento de pedestres e usurios, implantao de dispositivos de controle de acesso de pedestres e ciclistas, intensificao de policiamento e fiscalizao de trnsito, substituio da frota, implantao de programas de manuteno dos veculos das empresas operadoras, fiscalizao peridica das condies de manuteno e observao das normas de segurana nos projetos de terminais e pontos de parada.

...Continuao Indicadores

Custo do Transporte para o Usurio

Custo Operacional dos Veculos

Deficincias administrativas e organizacionais, Frota inadequada, deficincias de manuteno, operao com capacidade ociosa, velocidade operacional baixa, distores no clculo tarifrio, evaso de recita, inexistncia de poltica tarifria social, concorrncia ruinosa e falta de espao para estacionamento dos veculos do transporte coletivo

Variao do custo total do transporte por unidade de investimento

Insegurana do Usurio e da Populao em Geral

Acidentes de Trnsito

Deficincias humanas, dos veculos, dos pontos e terminais e da infra-estrutura viria

Reduo da quantidade acidentes, por tipo e gravidade, por unidade de investimento

Em pontos de Parada e Terminais Desconforto dos Usurios Nos Veculos

Deficincias no planejamento e controle operacional, falta de capacidade dos pontos de parada e terminais, deficincias de projeto e de conservao das reas de apoio e falta de condies de higiene e sade Falta de capacidade dos veculos, de higiene e sade, ao das foras inerciais (acelerao e frenagem), falta de conforto derivado da rodagem Efeito bloqueio e dificuldade de acesso aos lotes lindeiros das vias atingidas por sistemas de transporte priorizados

Aumento de quantidade ou relocao de pontos, implantao de reas de apoio nos terminais, substituio/melhoria e manuteno peridica dos equipamentos de controle de arrecadao e bilhetagem e fiscalizao das condies de limpeza, higiene e sade dos pontos de parada e terminais.

Avaliao qualitativa

Fiscalizao das condies de limpeza dos veculos e novos projetos de nibus privilegiando as boas condies de conforto trmico e acstico.

Avaliao qualitativa

Relativos ao Consumo de Espao Urbano Impactos Ambientais

Implantao de facilidades para pedestres e ciclistas para transposies, criao de vias de circulao local e criao de zonas de carga e descarga em vias no utilizadas pelo transporte coletivo Tratamento paisagstico e visual adequado de todas as instalaes e vias do transporte coletivo, melhoria nos subsistema de escape de gases dos veculos, utilizao de rotas alternativas aos aclives e declives excessivos, implantao de controle de emisso de gases e rudos, utilizao de sistemas de propulso menos poluentes e de menor consumo de combustveis fosseis e adoo de sistemas de propulso com combustveis renovveis.

Avaliao qualitativa

Relativos Degradao Ambiental

Poluio visual, sonora e atmosfrica

Reduo dos ndices de poluio por unidade de investimento.

BIBLIOGRAFIA E REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALGERS, S., HANSEN, S., TEGRAN, G., Role of Waiting Time, Comfort and Convenience in Modal Choice for Work Trip. Transportation Research Record 534. Transportation Research Board, National Research Council, Washington DC, 1975. LANCASTER, K., 1966, A New Approach to Consumer Theory, Journal of Political Economy, n. 74, pp.132-157. CAVALCANTE, RINALDO AZEVEDO. Estimativa das Penalidades Associadas com os Transbordos em Sistemas Integrados de Transporte Pblico. Tese, Universidade Federal do Rio de Janeiro, COPPE, 2002. LEME, Maria Cristina da Silva. A Formao do Pensamento Urbanstico no Brasil: 1895-1965. In: LEME, Maria Cristina da Silva; FERNANDES, Ana; GOMES, Marco Aurelio Filgueiras (org.) Urbanismo no Brasil 1895-1965. So Paulo: Studio Nobel/FAU USP/FUPAM, 1999. VILLAA, Flvio. Uma Contribuio para a Histria do Planejamento Urbano no Brasil. In: DEK, Csaba; SCHIFFER, Sueli Ramos (org.) O processo de urbanizao no Brasil. So Paulo: EdUSP, 1999. Van Loon, H.Histria da Humanidade. Editora Globo, Porto Alegre, 1957. 1 http://www.ecivilnet.com/artigos/planejamento_urbano.htm 2 http://www.ecivilnet.com/artigos/planejamento_urbano_2.htm 3 Governo do Estado de So Paulo. Secretaria dos Negcios Metropolitanos. Empresa Metropolitana de Planejamento da Grande So Paulo EMPLASA. Roteiro para a Elaborao de PAIT. So Paulo, 1975. 4 U.S. Department of Transportation. FHWA Federal Highway Administration. TOPICS Traffic Operations Program to Increase Capacity. Washington, D.C., 1968. 5 Governo do Estado de So Paulo. Secretaria dos Negcios Metropolitanos. Empresa Metropolitana de Planejamento da Grande So Paulo EMPLASA. Manual PAITIP Programa de Ao Imediata de Transporte Integrado. So Paulo, 1981. 6 LOUVIERE, J.J., HENSHER, D.A., SWAIT, J.D.Stated Choice Methods Analysis and Application. 1 ed., Cambridge University Press, Cambridge, 2000. 7 Grupo de Tcnico de Coordenao da Pesquisa de Imagem dos Transportes na RMSP. Comisso de Pesquisa de Opinio. Pesquisa ANTP Acompanha a Imagem dos Transportes na Regio Metropolitana de So Paulo. Boletins de 1999 a 2008. ANTP, So Paulo. 8 Comisso de Pesquisa de Opinio. Pesquisa Qualitativa Revela: O Usurio do Transporte Pblico na Cidade de So Paulo Est Descontente e Quer Mais. Revista dos Transportes Pblicos, ano 23, n 91, 2 trimestre de 2001. 9 Comisso de Pesquisa de Opinio. Grupo de Tcnico de Coordenao da Pesquisa de Imagem dos Transportes na RMSP. Como a Populao V o Transporte na Regio Metropolitana de So Paulo. Revista dos Transportes Pblicos, ano 24, n 93, 4 trimestre de 2001. 10 GAVA, Newton W., KARASSAWA, Neuton, KATO, Seiju e RAYMUNDO, Helcio. Transporte: Planejamento de Transporte, Transporte Coletivo, Engenharia de Trafego e Logstica. Notas de Aula. UNIP: So Paulo, 2001, reviso 2003.