Direito Tributário I – Prof.

Nathalia Brasil Dib

Giancarlo Botta de Melo

Turma 9MD

1. Conceitue a imunidade recíproca e explica quando ela não é aplicável. 

A imunidade recíproca é a limitação do poder de tributar que impede que

a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituam impostos
sobre o patrimônio, a renda ou os serviços, uns dos outros, visando garantir o
pacto federativo, bem como a autonomia financeira das pessoas jurídicas de
direito público. Segundo Schoueri, tal imunidade se classifica como sendo uma
imunidade subjetiva (relacionada ao contribuinte e não ao objeto), prevista no
art. 150, incisi VI, alínea “a” da Constituição Federal, se aplicando também à
administração pública indireta (autarquias e fundações públicas). Como
exemplos dessa imunidade, se destacam aquelas previstas no art. 150, inciso
VI, alíneas “a” à ”e” da CF. Essa imunidade não se aplica ao ente público que é
simples adquirente de produto, serviço ou operação onerosa realizada com
intuito lucrativo (STF AgR-AI 518325); aos notários e aos registradores (STF
AgR-RE 599527)[8]; às Caixas de Assistência dos Advogados (STF ED-RE
405267)[9]; à entidade educacional que não é contribuinte de direito do ICMS
relativo a serviço de energia elétrica (STF AgR-AI 731786); à Petrobras, pois:
a) trata-se de sociedade de economia mista destinada à exploração econômica
em benefício de seus acionistas, pessoas de direito público e privado, e a
salvaguarda não se presta a proteger aumento patrimonial dissociado de
interesse público primário; b) visa a distribuição de lucros, e, portanto, tem
capacidade contributiva para participar do apoio econômico aos entes
federados; c) a tributação de atividade econômica lucrativa não implica risco ao
pacto federativo (STF AgR-RE 285716). Em resumo, o que afastaria a
aplicação da imunidade tributária, seria o foco na obtenção de lucro, a
transferência do benefício a particular ilegítimo ou a lesão à livre iniciativa e às
regras de concorrência.