1. JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS Art. 61.

Consideram-se infrações penais de menor

(JECRIM) potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as
contravenções penais e os crimes a que a lei comine
pena máxima não superior a 2 (dois) anos,
1.1 PRINCÍPIOS cumulada ou não com multa.

O art. 2º da Lei nº 9.099/95 apresenta os princípios que

orientam o processo no JECRIM.

CONTRAÇÕES

Art. 62. O processo perante o Juizado Especial

orientar-se-á pelos critérios da oralidade,
simplicidade, informalidade, economia processual e
celeridade, objetivando, sempre que possível, a CRIME COM PENA
reparação dos danos sofridos pela vítima e a MÁXIMA INFERIOR A
02 ANOS
aplicação de pena não privativa de liberdade.

Da leitura do mencionado dispositivo legal, resta claro

INFRAÇÃO DE
que a intenção do legislador foi simplificar o rito MENOR POTENCIAL
OFENSIVO
processual do JECRIM com o objetivo de imprimir
maior celeridade na prestação jurisdicional, bem como
evitar o encarceramento do acusado.

OBS: Segundo o STJ, no caso de concurso de crimes,

deverão ser levadas em consideração tanto a
ORALIDADE
cumulação quanto à exasperação na verificação da
pena máxima não superior a 02 anos.
EVITAR O
SIMPLICIDADE
ENCARCERAMENTO

OBS: Em relação ao crime do art. 28 da Lei de Drogas

(porte ilegal para consumo), é possível a aplicação dos

REPARAÇÃO DOS
JECRIM INFORMALIDADE
institutos do JECRIM.
DANOS

1.2 FASE PRELIMINAR

CELERIDADE
ECONOMIA
PROCESSUAL 1.2.1 TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORRÊNCIA

Por se tratar de um processo simplificado, não se exige

a instauração de inquérito policial na fase
investigatória, bastando lavrar o termo circunstanciado
de ocorrência (TCO).
1.2 INFRAÇÕES DE MENOR POTENCIAL
OFENSIVO
Art. 69. A autoridade policial que tomar
conhecimento da ocorrência lavrará termo
O rito processual do JECRIM é aplicável às infrações de
circunstanciado e o encaminhará imediatamente ao
menor potencial ofensivo.
Juizado, com o autor do fato e a vítima,
providenciando-se as requisições dos exames
periciais necessários.

É importante ressaltar que a desnecessidade do
inquérito policial não impede sua instauração no
âmbito do JECRIM.
Em outras palavras, em apreço aos princípios da
simplicidade e celeridade, o legislador optou por um
procedimento investigatório simplificado, mas tal
previsão não impede que, a depender do caso
concreto, seja instaurado um inquérito policial no
JECRIM.
Art. 69, Parágrafo único. Ao autor do fato que, após
a lavratura do termo, for imediatamente
encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso
de a ele comparecer, não se imporá prisão em
flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de
violência doméstica, o juiz poderá determinar, como
medida de cautela, seu afastamento do lar,
domicílio ou local de convivência com a vítima.
Por conta da menor gravidade da infração cometida, no
JECRIM, não se impõe prisão em flagrante e nem se
exige fiança.
JECRIM
Sem prisão
em flagrante
Sem
arbitramento
de fiança
1.2.2 COMPOSIÇÃO CÍVEL
Após lavrado o TCO, será designada uma audiência
preliminar para que as partes envolvidas para tentativa
de uma composição cível, ou seja, reparação de danos
à vítima da infração de menor potencial ofensivo.
Art. 72. Na audiência preliminar, presente o
representante do Ministério Público, o autor do fato
e a vítima e, se possível, o responsável civil,
acompanhados por seus advogados, o Juiz
esclarecerá sobre a possibilidade da composição dos
danos e da aceitação da proposta de aplicação
imediata de pena não privativa de liberdade.
Caso as partes cheguem em um acordo, o juiz
homologará por meio de uma sentença irrecorrível,
que terá eficácia de título executivo cível.
Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida
a escrito e, homologada pelo Juiz mediante
sentença irrecorrível, terá eficácia de título a ser
executado no juízo civil competente.
1.2.2 TRANSAÇÃO PENAL
Não sendo possível a composição cível e feita a
representação pelo ofendido, o Ministério Público
poderá apresentar proposta de transação penal.
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de
crime de ação penal pública incondicionada, não
sendo caso de arquivamento, o Ministério Público
poderá propor a aplicação imediata de pena
restritiva de direitos ou multas, a ser especificada
na proposta.
É importante salientar que a transação penal aceita
pelo infrator não gera efeitos penais ou extrapenais, ou
seja, não se trata de reconhecimento de culpa ou
qualquer tipo de confissão por parte do acusado.
1.2.2.1 Requisitos
A transação penal exige o preenchimento de requisitos
previstos no art. 76, §2º, da Lei nº 9.099/95.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar
comprovado:
I - ter sido o autor da infração condenado, pela
prática de crime, à pena privativa de liberdade, por
sentença definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente,
no prazo de cinco anos, pela aplicação de pena
restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
 III - não indicarem os antecedentes, a conduta
social e a personalidade do agente, bem como os
motivos e as circunstâncias, ser necessária e
suficiente a adoção da medida. Trata-se de instituto previsto na Lei nº 9.099/95, que
O inciso III, autoriza que o juiz não homologue a
proposta de transação penal caso verifique que as
circunstâncias pessoais do agente sejam negativas.
1.2.2.2 Transação penal nos crimes de ação penal
privada
É possível a transação penal nos crimes de ação penal
privada? A resposta é afirmativa.
1.2.3 SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PROCESSO
(SURSIS PROCESSUAL)
permite a suspensão do processo, por um período de
02 a 04 anos, que visa apurar crimes cuja pena mínima
cominada for igual ou inferior a um ano.
Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada
for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não
por esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a
denúncia, poderá propor a suspensão do processo,
por dois a quatro anos, desde que o acusado não
esteja sendo processado ou não tenha sido
condenado por outro crime, presentes os demais
requisitos que autorizariam a suspensão condicional
da pena

Contudo, há grande polêmica acerca da possibilidade

do Ministério Público apresentar proposta quando o
IMPORTANTE: O andamento de outra ação penal
querelante deixar de fazê-lo.
impede a concessão do benefício, ou seja, não se exige
condenação com trânsito em julgado!

IMPORTANTE: Segundo doutrina e jurisprudência

majoritária (sendo, também, o entendimento do
CESPE), cabe, exclusivamente, ao querelante a
apresentação da proposta de transação penal, não
cabendo ao Ministério Público suprir a falta.
1.2.2.3 Transação penal e coisa julgada material
A decisão judicial que homologa a transação penal não
gera coisa julgada material, ou seja, caso o agente
descumpra as condições impostas, retorna-se à
situação anterior, permitindo que o Ministério Público
dê prosseguimento à persecução penal.
OBS: É importante observar que a suspensão
condicional do processo não se limita às infrações de
menor potencial ofensivo (pena máxima não superior a
02 anos), mas, também, para crimes de médio
potencial ofensivo, desde que a pena mínima não
exceda 01 ano, por exemplo, o crime de falsidade
ideológica (CP, art. 299).
pena máxima
TRANSAÇÃO
PENAL não superior
a 02 anos

Aliás, tal entendimento é, inclusive, objeto de súmula

vinculante. SUSPENSAÇÃO pena mínima
CONDICONAL não superior
DO PROCESSO
a 01 ano
Súmula vinculante 35-STF: A homologação
da transação penal prevista no artigo 76 da Lei
9.099/1995 não faz coisa julgada material e,
descumpridas suas cláusulas, retoma-se a situação OBS: É possível a aplicação da transação penal e da
anterior, possibilitando-se ao Ministério Público a
suspensão condicional do processo do delito que tenha
continuidade da persecução penal mediante
previsão de pena de multa alternativamente à
oferecimento de denúncia ou requisição de
privativa de liberdade, ainda que o preceito secundário
inquérito policial.
da norma legal comine pena superior a um ano.
1.2.3.1 Período de prova
O período de prova consiste num período de
observação (02 a 04 anos), de modo a verificar se o
agente irá cumprir as condições previstas no art. 89,
§1º, da Lei nº 9.099/95.
§ 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor,
na presença do Juiz, este, recebendo a denúncia,
poderá suspender o processo, submetendo o
acusado a período de prova, sob as seguintes
condições:
I - reparação do dano, salvo impossibilidade de
fazê-lo;
II - proibição de frequentar determinados
lugares;
III - proibição de ausentar-se da comarca onde
reside, sem autorização do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatório a
juízo, mensalmente, para informar e justificar suas
atividades.
§ 2º O Juiz poderá especificar outras condições
a que fica subordinada a suspensão, desde que
adequadas ao fato e à situação pessoal do acusado.
IMPORTANTE: Segundo o STJ, caso o agente
descumpra as condições impostas durante o período
de prova da suspensão condicional do processo, o
benefício poderá ser revogado, mesmo já ultrapassado
o prazo legal, desde que referente a fato ocorrido
durante sua vigência.
1.2.3.2 Suspensão condicional do processo e o
concurso de crimes
Sobre o tema, é importante destacar os entendimentos
sumulados dos Tribunais Superiores.
Súmula 723-STF: Não se admite a suspensão
condicional do processo por crime continuado, se a
soma da pena mínima da infração mais grave com
o aumento mínimo de um sexto for superior a um
ano.
Súmula 243-STJ: O benefício da suspensão do
processo não é aplicável em relação às infrações
penais cometidas em concurso material, concurso
formal ou continuidade delitiva, quando a pena
mínima cominada, seja pelo somatório, seja pela
incidência da majorante, ultrapassar o limite de um
(01) ano.
1.2.3.3 Recusa do Ministério Público em oferecer a
suspensão condicional do processo
Tema muito importante e com alta incidência em
provas de concurso é saber se o juiz pode oferecer a
suspensão condicional do processo caso o Ministério
Público recuse em oferta-la.
Em outras palavras, a suspensão condicional do
processo é um direito subjetivo do réu? Segundo o
entendimento dos Tribunais Superiores, a resposta é
negativa.
Nesse sentido, a suspensão condicional do processo é
um poder-dever do Ministério Público e, presentes os
pressupostos do benefício, mas se recusando o órgão
ministerial a propô-la, o juiz discordando, deve remeter
a questão ao Procurador-Geral de Justiça, aplicando-se
por analogia o art. 28 do CPP.
Súmula 696-STF: Reunidos os pressupostos legais
permissivos da suspensão condicional do processo,
mas se recusando o Promotor de Justiça a propô-la,
o Juiz, dissentindo, remeterá a questão ao
Procurador-Geral, aplicando-se por analogia o art.
28 do Código de Processo Penal.
1.2.3.3 Suspensão condicional do processo e violência
doméstica
Segundo o entendimento sumulado do STJ, não é
possível aplicar a suspensão condicional do processo
para os crimes praticados com violência doméstica e
familiar contra a mulher.
Súmula 536-STJ: A suspensão condicional do
processo e a transação penal não se aplicam na
hipótese de delitos sujeitos ao rito da Lei Maria da
Penha.
1.2.3 PROCEDIMENTO NO JECRIM
Ao apreciar todos os institutos benéficos ao infrator
que constam na Lei nº 9.099/95, percebe-se que a
intenção do legislador foi evitar o processo criminal e a
aplicação da pena, prestigiando a rápida solução do
conflito com a reparação dos danos à vítima, sempre
que possível.
Para facilitar a memorização do procedimento adotado
no âmbito do JECRIM, apresenta-se o seguinte
esquema.
TERMO AUDIÊNCIA
COMPOSIÇÃO CÍVEL
CIRCUNSTANCIADO PRELIMINAR
PROCEDIMENTO SURSIS
TRANSAÇÃO PENAL
SUMARÍSSIMO PROCESSUAL
SENTENÇA
CONDENATÓRIA
EXERCÍCIOS
1. CESPE – TJ-DFT – Titular de Serviços de Notas - À luz
dos dispositivos da Lei n.º 9.099/1995 bem como da
doutrina e jurisprudência dos tribunais superiores,
assinale a opção correta.
Compete exclusivamente ao seu titular, na ação penal
privada, propor a transação penal ao querelado, não
cabendo ao Ministério Público a prerrogativa de ofertá-
la, mesmo diante da inércia do titular.
2. CESPE – PC-SE – Delegado de Polícia - A polícia civil
de determinado município deflagrou operação a fim de
investigar a exploração ilícita de jogo do bicho,
promovida pelos denominados banqueiros. Constatou-
se que os chamados recolhedores usavam motocicletas
para coletar apostas em municípios vizinhos.
Identificadas as motocicletas usadas, o Ministério
Público estadual requereu a busca e apreensão dos
veículos, o que foi deferido pelo juízo competente.
Intimado, Antônio, dono de uma das motocicletas e
recolhedor de apostas, compareceu à delegacia,
ocasião em que firmou compromisso de posterior
comparecimento ao juízo criminal e entregou o veículo,
após lavratura do competente termo circunstanciado.
Na audiência preliminar, o representante do Ministério
Público apresentou proposta de transação penal a
Antônio: pagamento de dez cestas básicas a uma
instituição de caridade. A proposta foi aceita e
devidamente homologada pelo juízo. Comprovado o
cumprimento da proposta, foi proferida sentença
extintiva da punibilidade de Antônio. Na mesma
sentença, o magistrado acolheu manifestação do
Ministério Público e decretou o confisco da motocicleta
de Antônio.
Com referência a essa situação hipotética, julgue o
item a seguir, considerando os institutos inerentes à Lei
n.º 9.099/1995 e o entendimento dos tribunais
superiores acerca da matéria.
A análise negativa das circunstâncias da prática do
delito praticado poderia impedir o oferecimento do
benefício da transação penal, ainda que preenchidos os
requisitos objetivos para a sua concessão.
3. CESPE – PC-SE – Delegado de Polícia - A polícia civil
de determinado município deflagrou operação a fim de
investigar a exploração ilícita de jogo do bicho,
promovida pelos denominados banqueiros. Constatou-
se que os chamados recolhedores usavam motocicletas
para coletar apostas em municípios vizinhos.
Identificadas as motocicletas usadas, o Ministério
Público estadual requereu a busca e apreensão dos
veículos, o que foi deferido pelo juízo competente.
Intimado, Antônio, dono de uma das motocicletas e
recolhedor de apostas, compareceu à delegacia,
ocasião em que firmou compromisso de posterior
comparecimento ao juízo criminal e entregou o veículo,
após lavratura do competente termo circunstanciado.
Na audiência preliminar, o representante do Ministério
Público apresentou proposta de transação penal a
Antônio: pagamento de dez cestas básicas a uma
instituição de caridade. A proposta foi aceita e
devidamente homologada pelo juízo. Comprovado o
cumprimento da proposta, foi proferida sentença
extintiva da punibilidade de Antônio. Na mesma
sentença, o magistrado acolheu manifestação do
Ministério Público e decretou o confisco da motocicleta
de Antônio.
Com referência a essa situação hipotética, julgue o
item a seguir, considerando os institutos inerentes à Lei
n.º 9.099/1995 e o entendimento dos tribunais
superiores acerca da matéria.
A homologação de transação penal faz coisa julgada
material e, dessa forma, mesmo que cláusulas
acordadas sejam descumpridas, inviabiliza a ocorrência
de posterior requisição de inquérito policial.
4. CESPE – Polícia Federal – Delegado de Polícia - Em
cada item a seguir, é apresentada uma situação
hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada
acerca de procedimentos dos juizados especiais
criminais e de apuração de ato infracional.
Em fiscalização de rotina, policiais militares
constataram que Rebeca conduzia em seu veículo dois
papagaios capturados em floresta próxima, sem licença
ou autorização de autoridade competente. Rebeca e os
animais foram conduzidos à delegacia de polícia mais
próxima. Nessa situação, o delegado deverá apreender
os animais e, caso Rebeca se comprometa a
comparecer, em dia e horário marcados, perante o
juizado especial criminal, ele deverá lavrar termo
circunstanciado da ocorrência e conceder liberdade a
Rebeca, independentemente de fiança.
5. CESPE – TJ-SC – Juiz Substituto - Acerca do benefício
do sursis processual previsto na Lei n.º 9.099/1995, é
correto afirmar que o juiz poderá oferecer diretamente
o benefício ao acusado, caso o promotor de justiça se
recuse a oferecê-lo; isso porque o benefício é um
direito subjetivo do réu, desde que preenchidos
requisitos objetivos e subjetivos.
6. CESPE – TJ-SC – Juiz Substituto - Acerca do benefício
do sursis processual previsto na Lei n.º 9.099/1995, é
correto afirmar que é aplicável o benefício no caso de
crimes cuja pena mínima não seja superior a um ano,
ainda que, em razão da continuidade delitiva, a soma
das penas mínimas cominadas aos delitos supere um
ano.
7. CESPE – TJ-BA – Juiz Substituto - Tendo como
referência a Lei n.º 9.099/1995 — Lei dos Juizados
Especiais Cíveis e Criminais —, assinale a opção correta,
acerca da suspensão condicional do processo.
A existência de ações penais em curso contra o
denunciado não impede a concessão da suspensão
condicional do processo.
8. CESPE – TJ-BA – Juiz Substituto - Tendo como
referência a Lei n.º 9.099/1995 — Lei dos Juizados
Especiais Cíveis e Criminais —, assinale a opção correta,
acerca da suspensão condicional do processo.
A causa de aumento de pena decorrente de crime
continuado será desconsiderada para fins de
concessão da suspensão condicional do processo.
9. CESPE – TJ-BA – Juiz Substituto - Tendo como
referência a Lei n.º 9.099/1995 — Lei dos Juizados
Especiais Cíveis e Criminais —, assinale a opção correta,
acerca da suspensão condicional do processo.
Presentes os pressupostos legais para a suspensão
condicional do processo, havendo recusa do
promotor natural em propor o benefício, este poderá
ser oferecido pelo juiz, de ofício.
10. CESPE – TJ-BA – Juiz Substituto - Tendo como
referência a Lei n.º 9.099/1995 — Lei dos Juizados
Especiais Cíveis e Criminais —, assinale a opção correta,
acerca da suspensão condicional do processo.
Para a suspensão condicional do processo, além
das condições legalmente obrigatórias, o juiz não
poderá fixar quaisquer outras condições, pois todas
estas serão consideradas ilegítimas.
GABARITO
1 – CERTO
2 – CERTO
3 – ERRADO
4 – CERTO
5 – ERRADO
6 – ERRADO
7 – ERRADO
8 – ERRADO
9 – ERRADO
10 - ERRADO