18/09/2022 22:40 A guerrilha mais duradoura da América Latina - Latinoamérica 21

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O Exército de Libertação Nacional (ELN) realizou sua primeira ação
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pública em 7 de janeiro de 1965, quando um pequeno município do artigos de Latinamérica21.
departamento de Santander chamado Simacota foi tomado por um
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pequeno grupo de guerrilheiros que estavam proclamando sua ideologia
revolucionária inspirada na Revolução Cubana. Alguns deles fizeram
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parte do pequeno contingente de colombianos que tinham vivido a
experiência revolucionária em Cuba, e a partir da qual exportaram a
ideia de que um foco de guerrilha oportunisticamente concebido como
uma semente de insurgência poderia precipitar a própria ideia de
revolução.

Assim, foi concebido que o corredor que incluía a cidade de

Barrancabermeja e o município de San Vicente del Chucurí oferecia as
condições ideais para a formação de uma guerrilha: presença de capital
estrangeiro, essência extrativista devido à localização da indústria
petrolífera, sindicalismo e movimento universitário eram elementos que
estavam presentes em suas bases de apoio originais.

A marca ideológica
No entanto, a impressão ideológica de maior substância seria
desenvolvida com a chegada da guerrilha, embora por um tempo muito
curto, dado seu trágico resultado, do sociólogo e padre Camilo Torres,
no final de 1965. Ele seria o defensor da sobreposição dos postulados
marxistas que a guerrilha levantou com a teologia da libertação, que
seria tão importante para o desenvolvimento de seu corpo ideológico,
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especialmente ao longo dos anos setenta.

os guerrilheiros se posicionaram em enclaves periféricos,

longe da pressão do Estado CLICK TO TWEET

Desde seu início, o ELN vem passando por importantes dificuldades,

produto de suas fraquezas operacionais, desencanto com a liderança
autoritária de seu principal líder, Fabio Vásquez Castaño, e porque a
guerrilha está à beira do desaparecimento, quando em 1973 ocorreu
uma operação em torno do município de Anorí, deixando para trás a

perda de dois terços de sua estrutura. Por esta razão, os guerrilheiros

se posicionaram em enclaves periféricos, longe da pressão do Estado,
entre os quais se destacam os departamentos de Arauca ou Norte de
Santander.

Assim, em 1980, foi criada uma das principais frentes armadas do ELN:
o “Domingo Laín”. Como ponta de lança da chamada Frente de Guerra
Oriental, experimentou um notável crescimento operacional, tanto em
homens quanto em recursos, graças à descoberta de petróleo na
região, ao redor do oleoduto Caño Limón – Coveñas. Uma infraestrutura
crítica que alimenta a guerrilha com renda, devido ao ativismo sobre o
capital extrativista presente na região.

Tanto que desde então o ELN tem sido o ator predominante, juntamente
com as FARC-EP, não apenas em Arauca, mas em outros
departamentos como o Norte de Santander acima mencionado. Lá, não
apenas os dois guerrilheiros se enfrentaram durante os anos 90, mas
também tiveram que enfrentar o projeto paramilitar que aconteceu
desde o final dos anos 90 e até meados dos anos 2000.

Além de outros cenários com uma presença tradicional do ELN, como

os departamentos de Antioquia, Bolívar, Chocó, Cauca ou Nariño, no
leste da Colômbia, e em particular Arauca e Norte de Santander, tornou-
se um verdadeiro reduto para a guerrilha. Não apenas a estrutura ELN
mais poderosa de hoje se encontra ali, mas também uma das posições
mais beligerantes da guerrilha está à sua frente: seu comandante
Gustavo Aníbal Giraldo, vulgo Pablito.

Esta é uma das vozes que mais se distanciou das tentativas de

negociação da última década. Quando se tratava de gerar mecanismos
de confiança mútua e certos acenos de cabeça que destacassem a
disposição da guerrilha para negociar, a Frente de Guerra Oriental
estava fazendo sua parte. Ou seja, mostrou ser a estrutura mais ativa e
operacional em termos de combate, ações armadas e sequestros.

O funcionamento do ELN
Esta situação, de fato, mostrou apenas três elementos que
impossibilitam qualquer possível negociação de paz. Primeiro, o
funcionamento do ELN, além das autoridades centrais e hierarquias de
d d f d
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comando, opera de forma descentralizada, com base nos interesses

locais e nas relações de poder. Em segundo lugar, o ELN nunca foi claro
sobre sua posição ou o roteiro com o qual abordava um espaço de
diálogo como aquele efetivamente realizado pelas FARC-EP.

existe uma lacuna geracional entre um velho comando político

localizado hoje em Cuba, e uma nova geração de líderes,
mais jovens e mais beligerantes CLICK TO TWEET

Terceiro, que existe uma lacuna geracional entre um velho comando

político localizado hoje em Cuba, e uma nova geração de líderes, mais
jovens e mais beligerantes, cuja ação no “campo” está longe da
perspectiva do clássico comando guerrilheiro.

O ELN de hojeECONOMIA
POLÍTICA tem pouco a ver com a pureza ideológicaCOLUNISTAS
SOCIEDADE que um diaEQUIPE
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PUBLICAÇÕES L21
caracterizou. Seu nível mais alto de violência, sua proximidade com o
negócio de cultivo de coca e mineração de ouro, e seu histórico criminal
o torna difícil ser percebido como um grupo armado politicamente
motivado que aspira à transformação política. Durante anos seu
ativismo vem ganhando terreno, suas áreas de influência cresceram
substancialmente e o número de tropas aumentou de 1.800 em 2010
para mais de 3.000 hoje, estabelecendo-se como ator hegemônico em
alguns cenários onde as FARC-EP se desmobilizaram.

Além disso, hoje – e por muito tempo – há plena evidência da existência

de acampamentos do ELN na fronteira com a Venezuela. Isso significa
indiretamente que o governo Chavista tem um aliado em estados como
Táchira ou Apure, que têm um forte componente de oposição. Como
ator paraestatal, o leste colombiano oferece ao ELN lucros
incomensuráveis provenientes de extorsão, contrabando e tráfico de
drogas, o que o consolida como um garantidor da atividade criminosa
neste cenário. Há até mesmo evidências de que existem conspirações
quase formais entre o ELN e a Guarda Nacional Bolivariana ou o
sistema de inteligência nacional.

Outros grupos criminosos

Independentemente de como isso seja verdade, pode-se presumir que a
guerrilha e o governo podem ter uma agenda de benefícios mútuos que,
pelo menos racionalmente, devem tentar manter. Isto é verdade mesmo
em um contexto hostil no qual existem outros grupos criminosos
menores, e no qual outras estruturas como a dissidência FARC-EP
comandada pelos proeminentes líderes guerrilheiros “Iván Márquez” e
“Jesús Santrich”, bem como tensões com a Guarda Nacional
venezuelana – lembre-se que no final de 2018, em um confronto com o
ELN, teve quatro baixas em seu crédito.

Em conclusão, o ELN está atualmente em uma situação confortável de

reajuste territorial e operacional e, neste aspecto, a Venezuela serve
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A guerrilha

como um cenário de valor inestimável. Isto, dadas as vantagens

estratégicas, de retirada e obtenção de recursos que proporciona à
guerrilha, e que por sua vez desencoraja qualquer estrutura de
negociação.

Desta forma, e mesmo que o governo venezuelano não reconheça o

ELN como seu aliado, ele encontra nele apoio potencial, especialmente,
e também, dadas suas discordâncias com o governo colombiano de
Iván Duque. Um Executivo que, é preciso dizer, não cumpre, atrasa e
torpedeia o Acordo de Paz com as FARC-EP na medida do possível e,

por outro lado, é igualmente digno de uma política de confronto em

relação à qual há apenas um perdedor, que é o habitual: a população
civil.

*Tradução do espanhol por Maria Isabel Santos Lima

Foto do Brasil pela Fato no Foter.com / CC BY-NC-SA

Jerónimo Ríos Sierra

Cientista político. Professor da Universidade

Complutense de Madri. Doutor em Ciência
Política e Mestre em Estudos Contemporâneos
da America Latina pela Univ. Complutense de
Madri.

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