UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS - UFAL

FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAÇÃO E CONTABILIDADE – FEAC

MESTRADO PROFISSIONAL EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PROFIAP

CONJUNTURA BRASILEIRA, NEW PUBLIC MANAGEMENT E A

PANDEMIA: IMPACTOS QUE INCLUENCIAM A GESTÃO DE
ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS

Cledison Santos Silva1

1
Mestrando do Mestrado Profissional em Administração Pública PROFIAP/UFAL, Campus A.C. Simões, Maceió – AL.
ORCID: 0000-0002-4185-8295. cledison.silva@feac.ufal.br
Resumo:

Em um cenário de constante mudanças e diversas nuances de gestão pública surge um novas variáveis
e um cenário de colapso global. A gestão pública que desde anos anteriores buscam sua atualização
e modernização de seus processos e fluxos de trabalho que tem sua atualização dificultada pela
conjuntura atual do Brasil se vê também impactada por uma pandemia global que dificulta o
funcionamento de todas as esferas da sociedade é impactada na gestão pública dentro de um processo
de atualização das práticas de gerenciamento do escopo do New Public. Management redobrando as
dificuldades e criando mais desafios para a gestão pública.

Palavras-chave: Gestão Pública. Pandemia. Nova Gestão Pública.

Abstract

In a scenario of constant changes and several nuances of public management, a new variable and a
global collection scenario emerges. The public management of the previous years seeks to update
its processes by updating its processes and its updating, hampered by the current situation in Brazil,
is also hampered by a global pandemic that the functioning of all spheres of society is impacted in
public management within a process to update New Public Manager's scope management practices,
redoubling the difficulties and creating more challenges for public management

Keywords: Public administration. Pandemic. New Public Management

1. Introdução

Entendendo que gestão foi sempre foco de muito estudos por gestores e colaboradores das

organizações, sabemos que com o advento da pandemia muita coisa precisou ser reestruturada,

partimos sempre do princípio que a conjuntura da gestão pública brasileira possui suas

particularidades e já enfrentavam vários problemas desde antes da pandemia.

É inegável que a conjuntura brasileira sempre teve suas necessidades no processo de gerenciamento

do poder envolvido na sua gestão, podemos dizer que o New Public Management trouxe sim diversos

avanços e podemos dizer que arrojou bastante a forma da gestão pública no Brasil, porém vale lembrar

que com o advento da pandemia muitas estratégias tiveram que ser reposicionadas e neste momento

o conceito de equidade se surgiu de maneira pujante, haja vista que mediante a esse novo cenários os

processos tiveram uma necessidade de serem modificados de maneira imediata, sem tempo prévio

para planejamentos e/ou reuniões de alinhamento.

Entendo que se trata de uma informação fundamental, surge a necessidade de entender como a gestão

pública pode se atualizar mediante a variáveis tão importantes quanto a adequação ao programa de

New Public Manager sob o triste prisma de uma pandemia que surge ameaçando diretamente o

resultado final da gestão pública que é o bem estar de seus usuários. Porém como a pandemia

influenciou as mudanças no processo de gestão pública e como essas reestruturas foram empregadas

colhendo o que de melhor o New Public Manager tem a oferecer dentro desse espectro novo e sem

bases anteriores que possam nortear a reengenharia desse novo processo da gestão pública?

2. Desenvolvimento

2.1 New Public Manager

Nos últimos anos se empreendeu um grande esforço focado em atualizar as práticas da gestão

publica onde passaram a serem usadas palavras antes pouco mencionadas como: desempenho,

planos e reformas. Desde então se criou uma corrente que objetiva “reinventar o governo”

buscando práticas e formas que vem para “modernizar” sua gestão e serviços públicos (Hood &

Dixon, 2015).

Novas ferramentas foram explicitadas nesta gestão como por exemplo o accountability

transparência, inovação e orientação para o alcance dos objetivos podem ser percebidas nas

reformas da administração sob a teoria da NPM (Vigoda-Gadot & Meiri, 2008).

Entendendo essa princípios podemos definir como doutrinas da NPM:

1. “Gestão profissional prática” no setor público

2. Normas explícitas e medidas de desempenho

3. Maior ênfase nos controles de saída

4. Mudança para desagregação de unidades no setor público

5. Mudança para uma maior concorrência no setor público

6. Ênfase em estilos privados de práticas de gestão

7. Ênfase em maior disciplina e parcimônia no uso de recursos.

Para Secchi (2009), podemos definir que a NPM traz consigo três modelagens organizacionais

que podem ser usados na gestão pública que sobrepõe o modelo burocrático weberiado a

administração pública gerencial (APG), o governo empreendedor (GE) e a governança pública

(GP).

2.2 O Contexto da Pandemia

Muito se fala que a pandemia trouxe diversos prejuízos ao setor privado, fechou lojas, trouxe a

economia a um estado de colapso, porém pouco se reflete neste impacto no setor público,

sabemos que esse setor abaliza todo o processo de contexto social e de um dia pra noite todos

os serviços de gestão pública foram severamente abalados e mais do que isso, além do abalo

natural que é ceifar sua prática também freou vários processos de atualização que estavam

sendo feitos e incorporados.

A prestação dos serviços públicos passou a precisar ser feito por meios eletrônicos, fazendo que

obrigatoriamente a gestão tivesse que restringir seu público a aqueles que tinha algum

conhecimento digital e acelerou um processo que iria acontecer de forma homogênea que é o

de digitalização da prestação serviço, mas que por sua vez demandaria muito mais tempo de

preparação do que essa mudança acontecer de uma hora para a outra como houve.

3. Considerações Finais

Podemos considerar que já intrinsecamente existem diversas dificuldades na gestão pública e seus

conceitos de atualização, ou seja, já se enfrenta diversos bloqueios e restrições as atualizações de

modelos de gestão, práticas ou processos de acordo a já fixa conjuntura brasileira, desta forma

em processo de aplicação de uma nova metodologia de gestão teve o grau de implantação

dificultado com o advento da pandemia uma vez que cada serviço, colaborador ou processo

passou a apresentador dificuldades estruturais mais expostas e particulares que antes e entendendo

que o processo NPM é um processo de reengenharia total e concomitante a isso a pandemia se

apresentava de maneira latente tivemos desaceleração e diversas dificuldades de permutar de

modelo de gestão.

4. Referências

Hood, C. and. Dixon, R., 2015. A governamental chat word bete and. cost. lês? lês treze décadas
off reforma and. chance in UK central governem. OUP Oxford.

central governem, E.R.A.N. and. Meire, S., 2008. New public. management valões and. and. fita:
A socio‐fita approach and. empírica examinai-o Amon public. sector peroneal. Public.
administrativo, 86(1), pp.111-131.

Secie, L. (2009). Modelos organizacionais e reformas da administração pública. Revista De

Administração Pública, 43(2), 347 a 369.