RESUMO POLITICAS PUBLICAS, CICLO DE

POLITICAS PUBLICAS E AVALIAÇÃO DE

POLITICAS PUBLICAS
POLITICAS PÚBLICAS:
Cjto “DECISÕES”, “AÇÕES” e “ATIVIDAD” p/ Melhorar VIDA CIDADÃOS

3 DIMENSÕES da POLITIC PUBL:

Obs: 3 DIMENS estão “ENTRELAÇAD” e se “INFLUENCIAM”

TIPOS DE POLITIC PUBLIC

CLASSIFICAÇ QTO IMPACTO GERADO
*POLITIC REGULATÓRIA: Regula ATUAÇ e COMPORTAMENT. Custo e Benefic DIVIDID
*POLITIC DISTRIBUTIV: Benefic p/ ALGUNS GRUP e Custos DIFUS (Dividid por Todos)
*POLITIC REDISTRIBUTIV: Grup CUSTEIA o BENEFIC de OUTR Grup. BENEF
Concentrad DETERMINAD GRUP e CUST em Outr DETERMINAD GRUP
*POLITIC CONSTITUTIV: Definem as “REGR DO JOGO”. Encontra-se ACIMA das OUTR
3

OBS: TEIXEIRA Consider só a “REGULATÓR”, “DISTRIBUTIV” e “REDISTRIBUTIV”

CLASSIFICAÇ QTO NATUREZ/GRAU INTERVENÇ

*POLITIC ESTRUTUR: Interfer RELAÇ ESTRUTUR (Rend, Propriedad e Empreg)
*POLITIC CONJUNTURAL (EMERGENCIAL): Interv SITUAÇ TEMPORÁR e IMEDIAT

CLASSIFICAÇ QTO ABRANGENC BENEFICIOS

*POLITIC UNIVERS: P/ “TODOS CIDADÃOS”
*POLITIC SEGMENTAIS: Segment ESPECIF Caraterizad FATOR DETERMINAD (Idad,
gener etc)
*POLITIC FRAGMENTAD: Destinad “GRUP SOCIAIS ESPECIFIC”

CLASSIFICAÇ SETORIALIZ X TERRITORIALIZ X VERTIC X

HORIZON
*POLITIC SETORIALIZAD: é de DELIMITAÇ TEMATIC. Ocorr “POR TEMAS”
*POLITIC TERRITORIALIZAD: é de “DELIMITAÇ GEOGRÁFIC”
*POLITIC VERTICALIZAD: Desenvolvid em “ESTRUTUR ORGANIZACIONAIS”
*POLITIC HORIZONTAIS: Desenvolvid “PART MESM ORGANIZAÇ”/”MESM NIV
HIERARQ”

CLASSIFICAÇ SOCI X MACROECONÔMIC X ADMINISTRATI X

ESPECÍFIC
*POLITIC SOCIAIS: São as Relacionad á “EDUCAÇ”, “SAÚD”, “HABITAÇ” e “PREV SOC”
*POLITIC MACROECON: Refer Assunt “FISCAIS”, “MONET”, “CAMBI”, “INDUST” e
“ECON”
*POLITIC ADMINISTR: Ações “DESCENTRALIZAÇ” ,”DEMOCRAC” e “PARTICIPAÇ SOC”
*POLITIC ESPECIF (SETORIAIS): Relacionad “MEIO AMB”, “CULTUR”, “AGRÁR”,
“DH”, MULHER”, “NEGR” e “JOVENS”

CICLO POLITIC PUBLIC

1) CONSTRUÇÃO DA AGENDA
2) FORMULAÇÃO DA POLÍTICA
3) TOMADA DE DECISÃO
4) IMPLEMENTAÇÃO
5) AVALIAÇÃO
1) CONSTRUÇÃO DA AGENDA
*Identtificaç “PROBLEM PÚBLIC”; e
*Avaliaç “POSSIBILIDAD RESOLUÇ”

Diferenç entr “SITUAÇ” e “PROBLEM”:

SITUAÇ (são Tolerad) e PROBLEM (Deve ser Solucionad)

Classisficaç 2 Tipos Agenda:

AGEND POLITIC: Cjto Problem que MEREC INTERVENÇ
AGEND INSTITUCION: Problem que POD PUBL já DECIDIU ENFRENT

Classisficaç 3 Tipos Agenda:

AGEND Ñ GOVERNAM (Sistematic): Tema Reconnhecid SOCIED como PROBLEM. Gov
Ñ da ATENÇ
AGEND GOVERNAM: Problem que JÁ ESTÃO Send Analisad Gov. MEREC ATENÇ
AGEND DE DECISÃO: Inclui PROBLEM a SEREM DECIDID. Problem EM PROCC DECIS
FORM

3 Condiç PROBLEM vá Agenda:

“ATENÇÃO”-Situaç DEVE ser MERECEDOR ATENÇ
“RESOLUTIVIDAD”- Ações p/ Resolv DEVE ser FACTIV e NECESSAR
“COMPETÊNC”-Problem DEVE ser RESPONSABI PUBL

Teor FLUX MULTIPL

Tema PASSA Faze part AGEND : Qdo 3 FLUX (“Flux Probl”, “Flux Soluç” e “Flux Pòlic”)
“CONVERG” Surgin a “JANEL DE OPORUNIDAD”

2) FORMULAÇÃO DA POLÍTICA
*Acontec ESTABELECIM OBJETIV e SELEÇ SOLUÇ
*ATORES Resumem o QUE ESPERAM
*Envol CONSTRUÇ SOLUÇ (ALTERNATIV)

3) TOMADA DE DECISÃO
*Fase que DECIDE por UMA AÇÃO/NÃO AÇÃO;
*Fase ESCOLH MELH ALTERNATIV q Acredit ser MELHOR SOLUÇ

Modelos TOMAD DECIS:

MODEL RACION (RACION COMPREENSIV) :
-Responsav c/ INFORMAÇ COMPLET e c/ CAPACIDAD PLEN
-Foco na BUSC em ALTERNATIV +EFICIENT

MODEL INCREMENT:
-Soluç Problem MANEIR GRADUAL;
-Leva em Consideraç CUSTO DECIS;
-Acredit q NEM TODAS INFORMAÇ estão DISPONIV
-Decis em PROCESS de “AJUSTAM MÚTUO “ entr Partes

MODEL MIXED-SCANNING (Sondagem mista):

-Existenc 2 TIPOS DECIS:
DECISÕES ORDINÁR/INCREMENT: Decisões do DIA-A-DIA
DECISÕES FUNDAMENT/ESTRUTURANT: Decisões ESTRATÉG. Estabel RUMO BASIC Polit
Publ

MODEL GARBAGE CAN (lata de lixo):

- Modelo que “SOLUÇÕES/ALTERNATIVAS” procuram “OS PROBLEMAS”.

4) IMPLEMENTAÇÃO
*Fase Polit Publ é RETIRAD DO PAPEL;
*São Produzid RESULTAD CONCRET;
*Cjto EVENT e ATIVID após Definiç DIRETRIZ

2 Modelos IMPLEMENTAAÇ
MODELO TOP-DOWN (De Cima p/ Baixo):
-Separaç TOMAD DECIS (por Ag Polit) e IMPLEMENTAÇ (por Burocracia/Executores);
-PROCESS LINEAR
-Burocrac/Executores S/ PODER DECISÓRIO
-Process Decisór LENTO

MODELO BOTTON-UP (De Baixo p/ Cima):

-MAIOR LIBERDAD Executores (Burocratas) Participaç PROCESS DECISÓR;
-MAIOR FLEXIBILIDAD Process Decisór

MODELO HÍBRIDO:
-Junç MODELO TOP-DOWN c/ MODELO BOTTON-UP

5) AVALIAÇÃO
*Process JULGAM DELIBERAD Sobr VALID PROPOST
*Objetiv Fornec INFORMAÇ NECESSAR Tomad Decis
*Objetiv FINAL é de MELHORIA SOCIAL
*Important “INSTRUMENT CONTR SOC”

AVALIAÇÃO X MONITORAMENTO
AVALIAÇÃO:
“PROCESS OBJETIV” de Exame DIAGNÓSTIC. DEVE ser Conduzid ÓRG
INDEPENDENT

MONITORAMENT
É “PROCESS CONTINUO” ao Long IMPLEMENTAÇ. Realizad PRÓPR ÓRG Polit Publ
TIPOS DE AVALIAÇÃO

QTO AO MOMENTO
AVALIAÇ EX- ANTE (Diagnótic , Contr Prévio)
AVALIAÇ IN ITINERE (Formativ, Concomitant, Intermediár)
AVALIAÇ EX- POST (Somativ, Contr Posterior)

QTO A FUNÇÃO
AVALIAÇ SOMATIV-
Busc Informaç TOMAD DECIS sobr CONTINUIDAD POL PUBL.
Estuda RESULTAD Polit Publ-FOCO no RESULTAD

AVALIAÇ FORMATIV-
Busc Informaç p/ MELHOR OBJETIV
Realizad DURANT Process IMPLEMENTAÇ- FOCO no PROCESS

QTO AO AGENT AVALIAD

AVALIAÇ INTERN-Individ DENTR Instituiç c/ ENVOVIM Dir e Ind c/ PROGRAM
AVALIAÇ EXTERN- Individ de FORA Instituiç do PROGRAM
AVALIAÇ MISTA- Os 2 DE CIMA
AVALIAÇ PARTICIPATIV- Envolv INTEGRAÇ dos USUÁR (Beneficiários) c/ os
GESTORES Pol Publ

CRITÉRIOS, INDICADORES E PADRÕES

Principais CRITÉRIOS AVALIAÇ:
ECONOMICIDAD
PRODUTIVIDAD
EFICIÊNC ECONOMIC
EFICIENC ADMIISTR
EFICÁCIA
EQUIDAD
EFETIVIDADE

CRITÉRIOS: são Operacionalizad por INDICADORES

INDICADORES: Med INPUT (Recurs), OUTPUT (Produtivid) e OUTCOME (Resultad)

Indicadores são Comparad c/ PADRÕES como:

PADRÕES ABSOLUTO: Metas QUALITAT e QUANTI Estabelici ANTES IMPLEMENTAÇ POL
PUBL
PADRÕES HISTÓRIC: Base VLR e DESCRIÇ JÁ ALCANÇAD PASSAD
PADRÕES NORMATI: Meta QUALIT e QUANT Estabelec Base ”BENCHMARK” e “STAND
IDEAL”