Inovacao-Na-Gestao-Publica - Aula 2/3

GESTÃO
GOVERNAMENTAL E
GOVERNANÇA PÚBLICA
Inovação na Gestão Pública
Livro Eletrônico
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CÓDIGO:
240115389747
ADRIEL SÁ
Professor de Direito Administrativo, Administração Geral e Administração Pública

em diversos cursos presenciais e telepresenciais. Servidor público federal da área
administrativa desde 1999 e, atualmente, atuando no Ministério Público Federal.
Formado em Administração de Empresas pela Universidade Federal de Santa Catarina,
com especialização em Gestão Pública. Foi militar das Forças Armadas por 11 anos,
sempre atuando nas áreas administrativas. É coautor da obra “Direito Administrativo
Facilitado” e autor da obra “Administração Geral e Pública - Teoria Contextualizada
em Questões”, ambas publicadas pela Editora Juspodivm.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para CHRISTINA SOARES VIEIRA - 12913877737, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
Gestão Governamental e Governança Pública
Adriel Sá
SUMÁRIO
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Inovação na Gestão Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Accountability, Transparência e Qualidade na Gestão Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.1. Conceito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Tipos de Accountability . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. Governabilidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.1. Conceito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3. Governança. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.1. Origem do Conceito de Governança. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.2. Princípios Básicos de Governança Corporativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.3. Governança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3.4. Relação Entre Governança e Gestão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4. Governo Eletrônico (e-Gov). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4.1. Noções Conceituais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4.2. Diretrizes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4.3. Lei n. 14.129, de 29 de Março de 2021. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5. Comunicação na Gestão Pública e Gestão de Redes Organizacionais. . . . . . . . . . 60
5.1. Contexto da Comunicação no Ambiente Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
5.2. Redes Organizacionais (Arranjos Institucionais). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
6. Intermediação de Interesses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
7. Inovação Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
7.1. Inovação x Invenção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
7.2. Tipos de Inovação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
7.3. Manual de Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Resumo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Questões de Concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
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Adriel Sá
APRESENTAÇÃO
Olá, tudo bem com você? Espero que sim! Minhas boas-vindas a você!
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com/profadrielsa/), onde compartilho dicas e mapas mentais superlegais para desmistificar
a disciplina de Administração e transformá-la num conteúdo leve para a sua prova
Vou começar com um recado que sempre coloco no início das minhas aulas. Se você
já leu isso em outras aulas, pode ir direto para o conteúdo. Se não leu, é importante
entender algo...
Vamos começar com a notícia ruim? Mas, calma que também temos notícia boa!
Os assuntos da disciplina de Administração não possuem uma codificação, ou seja, você
vai encontrar muitos autores falando diferente entre si.
Imagine a Administração como um ELEFANTE GIGANTE. Se pedirmos a três especialistas
para descrevê-lo, um dirá que se parece com uma enorme orelha, outro dirá que é como
uma imensa tromba, e o terceiro afirmará que é parecido com uma gigantesca pata.
E adivinhem? Todos eles estão certos! Cada autor tem sua própria perspectiva, suas
próprias lentes de aumento e suas próprias histórias para contar sobre o elefante chamado
Administração.
Agora, vamos à notícia boa! Tendo em mente essas divergências doutrinárias, busco
sempre utilizar em minhas aulas o Princípio de Pareto. Se você ainda não conhece esse
princípio, ele é bem simples de entender: o objetivo é auxiliar você a identificar tanto os
assuntos mais importantes quanto os assuntos pouco cobrados.
Isso vai te permitir a organizar seu tempo de estudos de forma desigual para os diferentes
tópicos, podendo focar mais tempo nos temas que mais caem, e reservar menos tempo
e menos empenho nos assuntos pouco cobrados. É por isso que, em alguns casos, uma ou
outra questão da lista de questões de concursos nem aparece na teoria.
Outro detalhe que gosto de explicar é que algumas questões inseridas na teoria são
para reforçar algo já apresentado. Em outros casos, a questão não é de reforço, mas de
aprofundamento, para que você entenda as variações de cobrança da banca.
Em suma, nossa aula sempre vai alcançar todos os tópicos do edital, porém de forma
desigual, considerando as preferências da banca em provas anteriores.
Pois bem!
Nessa aula, estudaremos diversos assuntos relacionados à gestão pública. A banca
CESGRANRIO ainda possui poucas questões. Por isso, vamos utilizar outras bancas também,
ok? Qualquer dúvida, não hesite em me chamar no fórum dessa aula, beleza?
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Adriel Sá
INOVAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA
1. ACCOUNTABILITY, TRANSPARÊNCIA E QUALIDADE NA

GESTÃO PÚBLICA
1.1. CONCEITO
A expressão ACCOUNTABILITY se refere à capacidade de se prestar contas, de se fazer
transparente. A transparência é um elemento fundamental para garantir a qualidade na
gestão pública, pois contribui para a eficiência, a responsabilidade e a legitimidade das
ações do governo, resultando em melhores serviços e benefícios para os cidadãos.
Na gestão pública, o termo accountability possui uma perspectiva ampla, surgindo como
um instrumento a serviço da manutenção dos ideais democráticos de um país, controlando
tanto os processos como os resultados a serem alcançados.
Indo um pouquinho mais a fundo, a accountability pode ser analisada sob três dimensões:
001. (CESGRANRIO/2007/AUDITOR (REFAP) São considerados valores que dão sustentação

à boa governança corporativa: fairness, disclosure, accountability e compliance. Dentre
estas, accountability significa:
Adriel Sá
a) senso de justiça e equidade no tratamento dos acionistas.

b) respeito aos direitos dos minoritários, por participação equânime com a dos majoritários
nos resultados das operações.
c) prestação responsável de contas, fundamentada nas melhores práticas contábeis e de
auditoria.
d) transparência das informações, principalmente sobre distribuição de resultados e valor
dos dividendos.
e) adoção de práticas de boa governança, como a instalação de conselho consultivo e
conselho fiscal.
a) Errada. A alternativa se refere ao conceito de equidade, que veremos daqui a pouco. A

equidade (fairness) caracteriza-se pelo tratamento justo e isonômico de todos os sócios e
demais partes interessadas (stakeholders), levando em consideração seus direitos, deveres,
necessidades, interesses e expectativas.
b) Errada. Accountability não diz respeito especificamente aos direitos dos acionistas
minoritários ou à participação equânime nos resultados. Esses são aspectos relacionados
aos direitos dos acionistas, mas não abrangem completamente o conceito de accountability.
c) Certa. Accountability significa a prestação responsável de contas. É o dever de prestar
contas pelas ações e decisões tomadas em uma organização, garantindo transparência,
responsabilidade e integridade. Nesse sentido, envolve a divulgação de informações precisas
e confiáveis, seguindo os princípios contábeis e as normas de auditoria.
d) Errada. A transparência das informações sobre distribuição de resultados e valor dos
dividendos é apenas um aspecto dentro do amplo conceito de accountability.
e) Errada. A adoção de práticas de boa governança, como a instalação de conselhos consultivos
e fiscais, vai além do conceito de accountability. Embora essas práticas sejam importantes
para a governança corporativa, o termo accountability refere-se especificamente à prestação
de contas.
Letra c.
002. (FCC/ANALISTA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA (PREF RECIFE)/2019) Com o advento

do modelo de Administração pública gerencial, o cidadão passou a ser o foco da atuação
administrativa. Nesse cenário, alguns conceitos ganharam ênfase no setor público, como
o de accountability, diretamente ligado à
a) governabilidade, consistindo no funcionamento pleno e harmônico das instituições
públicas, assegurando os direitos dos cidadãos.
Adriel Sá
b) transparência, correspondendo à obrigação de prestação de contas, pelos agentes

públicos, dos resultados das ações governamentais.
c) sustentabilidade financeira das ações públicas, notadamente a forma como são geridos
os recursos oriundos da sociedade.
d) governança, correspondendo à relação instrumental entre os diversos agentes envolvidos
na atuação administrativa, inclusive aqueles do setor privado.
e) responsabilidade fiscal, significando o pleno cumprimento de metas pré-estabelecidas
pelo Governo em seu planejamento orçamentário.
Como vimos, a accountability pode ser analisada sob três dimensões: informação
(transparência), justificação (responsividade) e punição (sanção e coerção).
A informação (transparência) destaca a obrigação dos administradores de prestar contas
de sua atuação aos administrados. Essa é a dimensão trazida pela questão!
A justificação (responsividade) é a obrigação legal de responder a questionamentos e
pedidos de informações, com responsabilização pelos próprios atos.
A punição (sanção e coerção) é a capacidade legal e institucional de o agente que exige as
informações e contas de outro agente fazer valer essa exigência, tornando-a obrigatória,
por meio de sanções e incentivos.
Letra b.
1.2. TIPOS DE ACCOUNTABILITY

Pois bem! A literatura1 aponta que a accountability pode assumir três formas básicas:
TIPO DESCRIÇÃO EXEMPLOS
Vertical Ocorre quando os cidadãos controlam os políticos e Eleições e o voto.
governos por meio de plebiscito, referendo, voto, ação
popular, ou mediante o exercício do controle social,
pressupondo uma ação entre desiguais.
Horizontal Ocorre por meio da mútua fiscalização e controle Mecanismo de freios e

existente entre os Poderes do Estado ou entre os órgãos, contrapesos, Tribunais de
pressupondo uma ação entre iguais (entre os Poderes) Contas ou Controladorias
ou uma ação entre autônomos (órgãos e agências Gerais e agências
fiscalizadoras). fiscalizadoras.
1
O’DONNELL, G. Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfiança política. Buenos Aires: Revista
de Reflexión y análisis político, 2011.
Adriel Sá
TIPO DESCRIÇÃO EXEMPLOS

Societal Origina-se da sociedade e atinge as estruturas do Estado. Associações de cidadãos,
É um mecanismo de controle não eleitoral, que utiliza movimentos sociais,
ferramentas institucionais e não institucionais. Está Conselhos Temáticos
intimamente ligado à cidadania e controle social. Institucionalizados e a
Esse tipo de accountability não aplica sanções contra os atuação da mídia.
agentes públicos em casos de transgressões, pois não
possui competência ou poder legal para isso.
003. (CONSULPLAN/2011/ADMINISTRADOR (LONDRINA) A literatura recente evidencia que

as reformas que tratam da capacidade administrativa no mundo foram orientadas para
criar instrumentos que visam à elevação do desempenho dos organismos públicos, para
permitir a obtenção de resultados e a satisfação do cidadão, que passa a ser denominado
cliente. Para que haja o estímulo à cooperação, à formulação e à implantação sustentada
das decisões governamentais, torna-se necessário:
a) Melhorar a arrecadação para aumentar a disponibilidade financeira.
b) Aumentar a participação em Congressos e Seminários.
c) Motivar os funcionários cobrando os resultados.
d) Encorajar os não comprometidos com a organização a uma conscientização para a melhoria.
e) A transparência se efetiva por meio do acesso do cidadão à informação governamental.
a) Errada. Embora a arrecadação de recursos seja importante para o funcionamento do

governo, essa alternativa não está diretamente relacionada ao estímulo à cooperação, à
formulação e à implementação sustentada das decisões governamentais, que são elementos-
chave da governança.
b) Errada. Participar de eventos acadêmicos pode ser benéfico para adquirir conhecimento,
mas não é uma medida direta para estimular a cooperação e a implementação sustentada
das decisões governamentais.
c) Errada. Embora a motivação dos funcionários seja importante para o desempenho eficaz,
a simples cobrança de resultados não é uma abordagem eficaz para promover a cooperação
e a formulação sustentada de decisões. Além disso, a questão se refere principalmente à
relação com os cidadãos, não com os funcionários.
d) Errada. Esta alternativa está relacionada ao estímulo à cooperação e à melhoria contínua
dentro da organização. É uma medida válida, mas a questão parece se referir mais à relação
com os cidadãos, tornando a alternativa E mais apropriada.
Adriel Sá
e) Certa porque a transparência é um elemento fundamental da governança eficaz. Calma

que veremos esse conceito daqui a pouco, mas só pra antecipar, a governança envolve como
uma organização é dirigida, administrada e supervisionada para atingir seus objetivos de
forma ética e eficiente.
Assim, a transparência envolve tornar as informações governamentais acessíveis ao público
em geral, o que inclui o acesso dos cidadãos a informações sobre as ações do governo.
Isso promove a prestação de contas, a participação cidadã e a confiança na administração
pública, estimulando a cooperação e a satisfação dos cidadãos.
Letra e.
004. (CONSULPLAN/2010/ANALISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL

(ITABAIANA) O termo accountability encontra-se entre os mais utilizados na literatura recente,
sendo central para análise do tema da governança, apresentando distintos significados,
ênfases e dimensões. Das afirmativas a seguir, marque a que NÃO retrata adequadamente
accountability:
a) São atores da accountability os movimentos sociais, associações, ONG’s e mídia.
b) É o processo de informação contábil utilizado na entidade do terceiro setor.
c) Pode se situar em termo das políticas públicas implementadas, de questões administrativas,
profissionais, financeiras, morais, legais e constitucionais.
d) São tipos de accountability a política, a vertical, a horizontal e a societal.
e) A participação da sociedade civil no planejamento, na implementação, no acompanhamento
e verificação das políticas públicas, avaliando objetivos, processos e resultados.
a) Certa. Movimentos sociais, associações, ONGs e mídia são atores importantes na promoção
da accountability, uma vez que desempenham um papel fundamental na cobrança de
responsabilidade e na prestação de contas das instituições públicas e privadas.
b) Errada, por isso é o nosso gabarito. Essa alternativa não retrata adequadamente o
conceito de accountability. Ela menciona “processo de informação contábil utilizado na
entidade do terceiro setor”.
Na verdade, o termo accountability se refere à prestação de contas e à responsabilidade
perante a sociedade, especialmente no contexto de instituições públicas e governamentais.
c) Certa. Accountability abrange várias dimensões, incluindo políticas públicas, questões
administrativas, profissionais, financeiras, morais, legais e constitucionais. É um conceito
amplo que envolve a responsabilidade em várias áreas.
d) Certa. Existem diferentes tipos de accountability, incluindo a política (responsabilidade
perante os eleitores), a vertical (responsabilidade de cima para baixo na hierarquia), a
Adriel Sá
horizontal (responsabilidade entre órgãos do mesmo nível) e a societal (responsabilidade

perante a sociedade civil).
e) Certa. A participação da sociedade civil no planejamento, implementação, acompanhamento
e verificação das políticas públicas, avaliando objetivos, processos e resultados, faz parte
do processo de accountability.
Letra b.
2. GOVERNABILIDADE
2.1. CONCEITO
De forma direta, podemos entender a GOVERNABILIDADE como o próprio poder político,
legitimado e contando com o apoio da sociedade e de seus representantes.
No entanto, todos esses outros conceitos, que se ramificam dessa definição inicial, já
foram cobrados em provas:
• Condições substantivas, sistêmicas, materiais e institucionais de exercício do poder
e de legitimidade do Estado.
• Capacidade política de decidir e governar.
• Capacidade para agregar múltiplos interesses da sociedade e apresentar-lhes um
objetivo comum.
• Definição de atuação do espaço público.
• Envolve o sistema de intermediação de interesses, as características do sistema
político, a forma de governo e as relações entre os Poderes.
• Termo que possui como fonte ou origem os cidadãos, além dos partidos políticos, as
associações e demais grupos representativos da sociedade.
Na prática, um governo tem governabilidade na medida em que seus dirigentes contem
com os necessários apoios políticos para governar. Portanto, a governabilidade, ou seja,
capacidade política de governar decorre do relacionamento do Estado e do seu governo
com a sociedade.
005. (CEBRASPE (CESPE)/ANALISTA DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS (SLU DF)/

ADMINISTRAÇÃO/2019) Acerca da evolução das abordagens da administração e sua aplicação
à administração pública brasileira, julgue o item que se segue.
Governabilidade consiste na capacidade absoluta de governar independentemente de
apoio popular ou político.
Adriel Sá
Como vimos, a governabilidade é uma capacidade política de governar derivada da relação

de legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade. Logo, há dependência do
apoio popular, sim!
Errado.
3. GOVERNANÇA
3.1. ORIGEM DO CONCEITO DE GOVERNANÇA

GOVERNANÇA CORPORATIVA é o sistema pelo qual as empresas e demais organizações
são dirigidas, monitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos entre sócios,
conselho de administração, diretoria, órgãos de fiscalização e controle e demais partes
interessadas.
Ou seja, a governança corporativa nada mais é que uma estrutura (administrativa,
política, econômica, social, ambiental, legal e outras) colocada em prática para garantir
que os resultados pretendidos pelas partes interessadas sejam definidos e alcançados
(IFAC, 2014)2.
No Brasil, o Instituto Brasileiro de Governança Corporativa (IBGC), uma organização
sem fins lucrativos, é a principal referência para o desenvolvimento das melhores práticas
sobre o tema.
O instituto atualiza, periodicamente, o Código das Melhores Práticas de Governança
Corporativa. Esse Código foi desenvolvido, primariamente, com foco em empresas privadas.
Entretanto, nas edições mais recentes é feita a opção pela palavra “organização”, a fim
de tornar o documento mais abrangente e adaptável a outros tipos de organização, como,
por exemplo, as do terceiro setor, cooperativas, estatais (empresas públicas e sociedades de
economia mista), órgãos governamentais, entre outras. Isso porque cada tipo de organização
tem suas peculiaridades em termos de governança.
O autor Matias-Pereira (2014)3 apresenta alguns conceitos e visões sobre governança:
2
Brasil. Tribunal de Contas da União. Referencial básico de governança aplicável a organizações públicas e outros entes
jurisdicionados ao TCU. Edição 3 - Brasília: TCU, Secretaria de Controle Externo da Administração do Estado – SecexAd-
ministração, 2020.
3
MATIAS-PEREIRA, J. Curso de administração pública: foco nas instituições e ações governamentais. 4. ed. São Paulo: Atlas,
2014.
Adriel Sá
VISÕES DE
DESCRIÇÃO
GOVERNANÇA
Governança enquanto Baseada na necessidade da redução dos déficits públicos, esse uso da
Estado mínimo governança refere-se a uma nova forma de intervenção pública e ao papel
dos mercados na produção dos serviços públicos.
Governança Oriunda das teorias do management, acentua a necessidade de eficácia,

corporativa assim como a da accountability na gestão dos bens públicos.
Governança O NPM prega a gestão e os novos mecanismos institucionais em economia

enquanto new public por meio da introdução de métodos de gestão do setor privado, bem como
management (NPM) do estabelecimento de medidas incitativas (incentives) no setor público.
Boa governança Utilizada originalmente pelo Banco Mundial em relação a suas políticas de
empréstimos, a boa governança é uma norma que supõe a eficácia dos
serviços públicos, a privatização das empresas estatais, o rigor orçamentário
e a descentralização administrativa.
Governança A governança pode ser considerada como o teste padrão ou a estrutura

enquanto sistema que emerge em um sistema social-político como o resultado ou o resultado
sociocibernético comum dos esforços de interação da intervenção de todos os atores
envolvidos (KO-OIMAN, 1993, p. 35). Nesse sentido, além da complexidade
da definição, aquele autor argumenta que assim o mundo político seria
marcado pelas coestratégias: a cogestão, a corregulação, assim como as
parcerias público-privado.
Governança enquanto A governança se refere a managing networks that are self-organizing.

conjunto de redes Considerando que o Estado é um dos atores (e não mais o único e exclusivo
organizadas ator) no sistema mundial, redes integradas e horizontais(ONGs, redes
profissionais e científicas, meios de comunicação) desenvolvem suas
políticas e modelam o ambiente desse sistema.
006. (INSTITUTO CONSULPLAN/2022/ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO II (PGE SC)

Considerando que o termo governança, com base na literatura acadêmica, pode ser definido,
em sentido amplo, como um processo complexo de tomada de decisão que antecipa e
ultrapassa o governo, analise as afirmativas a seguir.
I – Governança corporativa: oriunda das teorias do management; acentua a necessidade
de eficácia, assim como a da accountability na gestão dos bens públicos.
II – Boa governança: utilizada geralmente pelo Banco Mundial em relação às suas políticas
de empréstimos, é uma norma que supõe a eficácia dos serviços públicos, a privatização
das empresas estatais, o rigor orçamentário e a descentralização administrativa.
III – Governança enquanto sistema sociocibernético: a governança pode ser considerada
como o teste-padrão ou a estrutura que emerge em um sistema social-político como o
Adriel Sá
resultado ou o resultado comum dos esforços de interação da intervenção de todos os

atores envolvidos.
IV – Governança enquanto conjunto de redes organizadas: refere- se a managing networks
that are self-organizing. Considerando que o Estado é um dos atores (e não mais o único e
exclusivo ator) no sistema mundial, redes integradas e horizontais (ONGs, redes profissionais
e científicas, meios de comunicação) desenvolvem suas políticas e modelam o ambiente
desse sistema.
Está correto o que se afirma em
a) I, II, III e IV.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) II, III e IV, apenas.
Como dissemos, a banca deu um “copia e cola” no autor Matias-Pereira. Por isso, todas
as afirmativas estão corretas. Vamos ver um resumo das visões apresentadas na questão?
I – Governança corporativa: significa que a governança corporativa não se limita apenas
ao setor privado, mas também é aplicável ao setor público. Ela enfatiza a necessidade de
garantir que a gestão dos recursos públicos seja eficaz e transparente, atendendo aos
interesses da sociedade.
II – Boa governança: essa afirmação se refere ao conceito de “boa governança” frequentemente
usado pelo Banco Mundial em suas políticas de empréstimos e desenvolvimento. É uma
abordagem que visa melhorar a governança em níveis nacionais e internacionais.
III – Governança enquanto sistema sociocibernético: “sociocibernético” se refere a uma
abordagem que aplica os princípios e métodos da cibernética ao estudo e análise de sistemas
sociais. Isso implica entender a sociedade como um sistema complexo, composto por diversos
elementos interconectados, nos quais a informação e a comunicação desempenham papéis
fundamentais.
IV – Governança enquanto conjunto de redes organizadas: essa afirmação se refere à ideia de
que a governança pode ser vista como um conjunto de redes organizadas e autossuficientes.
Em vez de o Estado ser o único ator dominante em um sistema, outras redes integradas e
horizontais, como organizações não governamentais (ONGs), redes profissionais e científicas,
e meios de comunicação, desempenham papéis significativos na formulação de políticas
e na moldagem do ambiente do sistema. Isso reflete a natureza cada vez mais complexa e
interconectada da governança em um mundo globalizado.
Letra a.
Adriel Sá
007. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/AGENTE TÉCNICO (FEPAM RS)/TÉCNICO EM

ADMINISTRAÇÃO) De acordo com os conceitos de governança corporativa, analise as
afirmativas a seguir.
I – É o conjunto de práticas administrativas para otimizar o desempenho das empresas
– com seus negócios, produtos e serviços – ao proteger, de maneira equitativa, todas as
partes interessadas – acionistas, clientes, fornecedores, credores, funcionários, governo –,
facilitando o acesso às informações básicas da empresa e melhorando o modelo de gestão.
II – As práticas administrativas representam o conjunto de forma de atuação e de
procedimentos ou processos estabelecidos, somente de maneira formal, e consagrados
em uma amplitude representativa de empresas.
III – Desempenho da empresa é o resultado quantificado e analisado com base em critérios
e parâmetros anteriormente estabelecidos, os quais permitem a tomada de decisões para
orientar e otimizar os resultados gerais e específicos da empresa.
IV – Quando adequadamente estruturada consolida para a empresa, de forma natural, a
melhor abordagem de atuação estratégica que, em sua realidade, pode conseguir, pois
todas as atribuições da alta administração – de maneira ampliada – ficam bem definidas,
estabelecidas e interligadas entre si e, principalmente, para com os fatores e variáveis
externos, as quais não são controláveis pela empresa.
Está correto o que se afirma apenas em
a) I.
b) II e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
e) I, III e IV.
A afirmativa I está correta e está relacionada aos princípios fundamentais da governança

corporativa. Ela destaca que a governança busca otimizar o desempenho da empresa,
protegendo de maneira equitativa todas as partes interessadas, incluindo acionistas, clientes,
fornecedores, credores, funcionários e o governo. Isso é alcançado através da transparência
nas informações e da melhoria da gestão. A ideia é que, ao proteger os interesses de todas
essas partes, a empresa cria um ambiente mais estável e confiável para seus negócios.
A afirmativa II está incorreta porque as práticas administrativas podem ser formais e
estabelecidas, mas também podem incluir aspectos informais e culturais dentro da empresa.
Isso significa que a governança corporativa não se limita apenas às regras e regulamentos
estabelecidos formalmente, mas também abrange aspectos culturais e comportamentais
dentro da empresa. A cultura organizacional desempenha um papel importante na governança,
pois influencia como as decisões são tomadas e como as práticas são implementadas.
Adriel Sá
A afirmativa III está correta e se refere à avaliação de desempenho da empresa, que é uma
parte essencial da governança corporativa. Definir critérios claros e parâmetros para medir
o desempenho ajuda a empresa a tomar decisões informadas e a otimizar seus resultados.
Isso envolve a definição de metas e indicadores-chave de desempenho (KPIs) que orientam
a empresa em direção a seus objetivos estratégicos.
A afirmativa IV está correta e destaca que a governança corporativa ajuda a estruturar
as responsabilidades da alta administração. Isso significa que as funções e atribuições da
diretoria executiva e do conselho de administração são bem definidas, evitando sobreposições
e lacunas. Além disso, a governança considera fatores externos que podem afetar a empresa,
como regulamentações governamentais e mudanças no ambiente de negócios.
Letra e.
3.2. PRINCÍPIOS BÁSICOS DE GOVERNANÇA CORPORATIVA

Segundo o Código das Melhores Práticas de Governança Corporativa, os PRINCÍPIOS
BÁSICOS DE GOVERNANÇA CORPORATIVA devem permear, em maior ou menor grau, todas
as práticas da organização, e sua adequada adoção resulta em um clima de confiança tanto
internamente quanto nas relações com terceiros. São eles:
• Transparência (disclosure): consiste no desejo de disponibilizar para as partes
interessadas as informações que sejam de seu interesse e não apenas aquelas impostas
por disposições de leis ou regulamentos.
• Equidade (fairness): caracteriza-se pelo tratamento justo e isonômico de todos os
sócios e demais partes interessadas (stakeholders), levando em consideração seus
direitos, deveres, necessidades, interesses e expectativas.
• Prestação de contas (accountability): os agentes de governança devem prestar
contas de sua atuação de modo claro, conciso, compreensível e tempestivo, assumindo
integralmente as consequências de seus atos e omissões e atuando com diligência e
responsabilidade no âmbito dos seus papéis.
• Responsabilidade corporativa (compliance): os agentes de governança devem
zelar pela conformidade de suas ações em relação às leis, normas e regulamentos,
além de zelar pela viabilidade econômico-financeira das organizações, reduzir as
externalidades negativas de seus negócios e suas operações e aumentar as positivas,
levando em consideração, no seu modelo de negócios, os diversos capitais (financeiro,
manufaturado, intelectual, humano, social, ambiental, reputacional etc.) no curto,
médio e longo prazos.
Adriel Sá
008. (CESGRANRIO/2023/ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRATIVO (AGERIO) A diretoria da

empresa X se reuniu para conhecer mais detalhadamente o método utilizado na implantação
do novo modelo de processo produtivo. Depois de discutirem os custos do novo modelo,
o cumprimento de prazos e a alocação de atividades materiais, solicitaram ao analista de
OSM que ele apresentasse a frequência com que os instrumentos de avaliação e controle
seriam utilizados. Adicionalmente, o analista de OSM chamou a atenção dos diretores para
verificação de compliance.
Com isso, o analista de OSM está apontando a necessidade de verificar se as atividades da
organização
a) estão de acordo com as leis, padrões éticos e regulamentos internos e externos.
b) são avaliadas por profissionais certificados de outros setores produtivos bem-sucedidos.
c) podem ser revertidas sem prejuízos aos acionistas em caso de não serem adequadas.
d) geram lucros e dividendos aos acionistas maiores do que as demais empresas do mesmo
ramo.
e) geram produtos e serviços com qualidade e preços comparáveis ou superiores aos da
concorrência.
Adriel Sá
O analista de OSM está se referindo à conformidade da empresa com todas as normas e

regulamentos aplicáveis ao seu contexto.
Isso significa que as atividades devem ser realizadas em conformidade com as leis,
regulamentos e padrões éticos vigentes, tanto internos da empresa quanto externos,
estabelecidos por órgãos reguladores e entidades competentes.
Letra a.
009. (CONSULPLAN/2015/OFICIAL (CBM SC)/CADETE) Os princípios mais relevantes a que

as entidades do setor público devem aderir para efetivamente aplicar os elementos de
governança corporativa, visando alcançar as melhores práticas são, EXCETO:
a) Liderança.
b) Status quo.
c) Integridade.
d) Transparência.
Conforme vimos, o Instituto Brasileiro de Governança Corporativa – IBGC considera como

princípios básicos de governança:
Transparência - desejo de disponibilizar para as partes interessadas as informações que sejam
de seu interesse e não apenas aquelas impostas por disposições de leis ou regulamentos.
Equidade - tratamento justo e isonômico de todos os sócios e demais partes interessadas
(stakeholders).
Prestação de contas (accountability) - atuação de modo claro, conciso, compreensível e
tempestivo, assumindo integralmente as consequências de seus atos e omissões e atuando
com diligência e responsabilidade no âmbito dos seus papeis.
Responsabilidade corporativa – zelo pela viabilidade econômico-financeira das organizações,
redução das externalidades negativas de seus negócios e suas operações e aumento das
positivas.
Statu quo é uma expressão latina que significa “no mesmo estado que antes” ou “o estado
atual das coisas”. É uma forma abreviada da expressão do latim in statu quo res erant ante
bellum (“no estado em que as coisas estavam antes da guerra”). Expressão empregada para
definir o estado atual das coisas. Enfim, não é um princípio de governança pública.
Letra b.
Adriel Sá
3.3. GOVERNANÇA PÚBLICA

No setor público, é importante você compreender a governança como um conjunto de
arranjos formais e informais que determinam como são tomadas as decisões públicas e
como são implementadas as ações públicas.
Mas, professor, esse conceito é muito semelhante ao de governabilidade! Verdade! Mas,
aí vai a primeira dica de prova:
• Governabilidade é processo, é a análise da situação geral, é a análise de cenário do
governo (favorável ou desfavorável). Em suma, é a teoria!
• Governança é estruturar, é a prática das ações, é a capacidade técnica do governo.
Em suma, é a prática!
EXEMPLO
Um governo pode possuir uma governabilidade (apoios políticos e da sociedade); ainda assim,
poderá governar mal se lhe faltar a capacidade de governança (capacidade técnica). Ou seja,
a governança pode se apresentar deficiente em condições satisfatórias de governabilidade.
Imagine você e sua família na plateia de uma apresentação da Orquestra Real do Concertgebouw
(Holanda), uma das melhores sinfônicas do mundo. De repente, o maestro passa mal e precisa
ser conduzido ao hospital. Você, que naquela semana havia iniciado um curso básico de
violão, grita algo do tipo “deixa comigo!”, achando-se capaz de assumir o lugar do maestro;
sua família coloca-se em pé em manifesto de apoio total à sua decisão “maluca” e toda a
plateia, desconhecendo suas capacidades, também começa a apoiá-lo. Pergunta-se: mesmo
com o apoio total de sua família e da plateia, teria você condições de conduzir a sinfônica
pelo restante do espetáculo? Não!
Pois é, você possui apoio de sua família e da plateia (governabilidade), mas não tem condições
técnicas e prática necessária para conduzir a orquestra (governança).
010. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/OFICIAL (CBM SC)/CFO) “Observa-se que o conceito

de governança utilizado com maior frequência na atualidade é o adotado pelo Banco
Mundial, segundo o qual governança pode ser aceita como a forma com que os recursos
econômicos e sociais de um país são gerenciados, com vistas a promover o desenvolvimento.
Para diversos autores, entretanto, esse conceito não passa de uma reformulação do
conceito de governabilidade. Nesse debate, fica evidenciado que a principal diferença
entre governabilidade e governança está na maneira como _____________ dos governos é
entendida.” Assinale a alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior.
Adriel Sá
a) a representação
b) a individualização
c) a utilização do poder
d) a prestação de contas
e) a legitimidade das ações
A banca se apoiou na literatura do autor José Matias-Pereira4, que destaca o seguinte:
Nesse debate fica evidenciado que a principal diferença entre governabilidade e governança
está na maneira como a legitimidade das ações dos governos é entendida. No conceito de
governabilidade, a legitimidade é proveniente da capacidade do governo de representar os
interesses de suas próprias instituições. Por sua vez, no conceito de governança, uma parcela de
sua legitimidade advém do processo como ela se concretiza, ou seja, quando grupos específicos
da população participam da elaboração e implementação de uma política pública, ela tem maior
possibilidade de obter sucesso nos seus objetivos. O ponto de convergência entre as duas –
tornando-as semelhantes – refere-se à defesa da participação institucionalizada como meio
para se atingir a estabilidade política.
Letra e.
Vamos, então, rever os conceitos de governabilidade aos de governança, para que tudo
fique mais claro!
GOVERNABILIDADE GOVERNANÇA
Condições substantivas, sistêmicas, materiais e Capacidade que um determinado governo tem
institucionais de exercício do poder e de legitimidade para formular e implementar as suas políticas –
do Estado. regulação de transações e operacionalização de
soluções.
Capacidade política de decidir e governar. Capacidade técnica de gerir os recursos públicos.
Capacidade para agregar múltiplos interesses da Surgem e se desenvolvem as condições acordadas
sociedade e apresentar-lhes um objetivo comum. com a sociedade - capacidade de representar os
Definição de atuação do espaço público. Atuação no espaço público.5
Envolve o sistema de intermediação de interesses, Mecanismos formais e informais para
as características do sistema político, a forma de operacionalizar as políticas públicas.6
governo e as relações entre os Poderes.
4
MATIAS-PEREIRA, J. Curso de Administração Pública: foco nas instituições e ações governamentais. 4. ed. São Paulo: Atlas,
2014.
5
Em relação ao espaço público de atuação, a definição desse espaço se refere ao conceito de governabilidade, enquanto
a atuação propriamente dita se vincula ao conceito de governança.
6
Os mecanismos formais abrangem as próprias instituições governamentais; já os mecanismos informais, de caráter não
governamental, como associações e organizações, impõem uma conduta determinada dentro da sua área de atuação,
Adriel Sá
Termo que possui como fonte ou origem os cidadãos, Termo que possui como fonte ou origem os
além dos partidos políticos, as associações e demais próprios agentes públicos ou servidores do
grupos representativos da sociedade. Estado que possibilitam a implementação das
políticas públicas.
Relaciona-se com processo. Relaciona-se com estrutura.
Conceito mais simples e restrito. Conceito mais complexo e amplo.
011. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/OFICIAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO (MPE MG)/SERVIÇOS

DIVERSOS) “_______________ na formulação proposta pelo Banco Mundial é a maneira pela
qual o poder é exercido na administração dos recursos econômicos e sociais, tendo em vista
o desenvolvimento. O referido conceito seria, nessa visão, distinto do de governabilidade,
que descreve as condições sistêmicas de exercício do poder em um sistema político.”
Considerando os conceitos que aparecem de forma sistemática na literatura contemporânea
sobre o Estado, assinale o termo técnico que completa corretamente a afirmativa anterior.
a) Governança
b) Accountability
c) Sustentabilidade
d) Empreendedorismo
A governança se refere à maneira pela qual o poder é exercido na administração dos recursos
econômicos e sociais, tendo em vista o desenvolvimento.
É um conceito que aborda como as instituições públicas e privadas administram e controlam
recursos, visando à eficácia, transparência e responsabilidade na gestão.
Por isso, nosso gabarito é a letra A.
Sobre as demais alternativas incorretas:
b) Accountability: embora seja um conceito relacionado, a accountability é mais específica e
refere-se à responsabilidade e prestação de contas por parte das instituições, organizações
ou governantes em relação às suas ações e decisões perante a sociedade.
c) Sustentabilidade: embora seja importante no contexto do desenvolvimento, a
sustentabilidade diz respeito à capacidade de atender às necessidades presentes sem
comprometer a capacidade das futuras gerações de atenderem às suas próprias necessidades.
satisfazendo as necessidades e demandas da sociedade.
Adriel Sá
d) Empreendedorismo: este termo se refere à atividade de criação e gestão de novos

empreendimentos com o objetivo de buscar oportunidades e inovações.
Letra a.
3.3.1. PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GOVERNANÇA PARA O SETOR PÚBLICO

Falar em PRINCÍPIOS DA GOVERNANÇA PÚBLICA não envolve uma lista exaustiva, mas
uma lista exemplificativa. Resoluções de questões de provas devem considerar a análise
das características do próprio conceito de governança.
Vamos dar uma analisada como o Guia da Política de Governança Pública (Casa Civil,
2018) e o Referencial Básico de Governança (TCU, 2014) apresentam esse tema:
GUIA DA POLÍTICA DE GOVERNANÇA PÚBLICA
PRINCÍPIO DESCRIÇÃO
Capacidade de Representa a competência de uma instituição pública de atender de forma
resposta eficiente e eficaz às necessidades dos cidadãos, inclusive antevendo interesses e
antecipando aspirações.
Integridade Representa a busca pela prevenção da corrupção e pelo fortalecimento dos
padrões morais de conduta.
Confiabilidade Representa a capacidade das instituições de minimizar as incertezas para os
cidadãos nos ambientes econômico, social e político.
Melhoria regulatória Representa o desenvolvimento e a avaliação de políticas e de atos normativos
em um processo transparente, baseado em evidências e orientado pela visão de
cidadãos e partes diretamente interessadas.
Accountability Representa a vinculação necessária, notadamente na administração de
(prestação de contas recursos públicos, entre decisões, condutas e competências e seus respectivos
e responsabilidade) responsáveis.
Transparência Representa o compromisso da administração pública com a divulgação das
suas atividades, prestando informações confiáveis, relevantes e tempestivas à
sociedade.
REFERENCIAL BÁSICO DE GOVERNANÇA

Legitimidade Não basta verificar se a lei foi cumprida, mas se o interesse público, o bem comum,
foi alcançado. Admite o ceticismo profissional de que nem sempre o que é legal é
legítimo.
Equidade Garantir as condições para que todos tenham acesso ao exercício de seus direitos
civis - liberdade de expressão, de acesso à informação, de associação, de voto,
igualdade entre gêneros -, políticos e sociais - saúde, educação, moradia, segurança.
Responsabilidade Diz respeito ao zelo que os agentes de governança devem ter pela sustentabilidade
das organizações, visando sua longevidade, incorporando considerações de ordem
social e ambiental na definição dos negócios e operações.
Adriel Sá
REFERENCIAL BÁSICO DE GOVERNANÇA

Eficiência Fazer o que é preciso ser feito com qualidade adequada ao menor custo possível. Não
se trata de redução de custo de qualquer maneira, mas de buscar a melhor relação
entre qualidade do serviço e qualidade do gasto.
Probidade Trata-se do dever dos servidores públicos de demonstrar probidade, zelo, economia e
observância às regras e aos procedimentos do órgão ao utilizar, arrecadar, gerenciar e
administrar bens e valores públicos.
Transparência Caracteriza-se pela possibilidade de acesso a todas as informações relativas à
organização pública, sendo um dos requisitos de controle do Estado pela sociedade
civil.
Accountability A obrigação que têm as pessoas ou entidades às quais se tenham confiado recursos,
incluídas as empresas e organizações públicas, de assumir as responsabilidades de
ordem fiscal, gerencial e programática que lhes foram conferidas, e de informar a
quem lhes delegou essas responsabilidades.
Para o autor Matias-Pereira (2008)7, a governança pública está apoiada em quatro

princípios:
MATIAS-PEREIRA
Relações éticas Dizem respeito a permissões de ações, cujo parâmetro limitador é a não nocividade
social.
Conformidade Refere-se à compatibilidade dos procedimentos com as leis e regulamentos.
Transparência Visa disponibilizar às partes interessadas as informações que sejam de seu

interesse, e não apenas aquelas impostas por disposições de leis ou regulamentos.
Prestação É o dever dos agentes de governança nas justificativas de suas atuações, assumindo
de contas integralmente as consequências de seus atos e omissões.
(accountability)
012. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ANALISTA DO EXECUTIVO (SEGER ES)/ARQUIVOLOGIA/

(REAPLICADA) O princípio da governança pública, que se refere ao fato das entidades do
setor público e seus gestores serem responsáveis por suas ações e decisões, dentre elas
a gestão dos recursos públicos, os aspectos relacionados ao desempenho, submissão ao
exame externo e responsabilização integral por todos os atos praticados, denomina-se:
7
MATIAS-PEREIRA, J. Administração pública comparada: uma avaliação das reformas administrativas do Brasil, EUA e União
Europeia. Revista de Administração Pública, vol. 42, n. 1, 2008.
Adriel Sá
a) Integridade.
b) Transparência.
c) Confiabilidade.
d) Capacidade de resposta.
e) Accountability (prestação de contas e responsabilidade).
Vamos considerar os princípios básicos segundo o Guia da Política de Governança Pública:

GUIA DA POLÍTICA DE GOVERNANÇA PÚBLICA
Capacidade de Representa a competência de uma instituição pública de atender de

resposta forma eficiente e eficaz às necessidades dos cidadãos, inclusive antevendo
interesses e antecipando aspirações.


Melhoria Representa o desenvolvimento e a avaliação de políticas e de atos

regulatória normativos em um processo transparente, baseado em evidências e
orientado pela visão de cidadãos e partes diretamente interessadas.
Prestação Representa a vinculação necessária, notadamente na administração

de contas e de recursos públicos, entre decisões, condutas e competências e seus
responsabilidade respectivos responsáveis.
Transparência Representa o compromisso da administração pública com a divulgação

das suas atividades, prestando informações confiáveis, relevantes e
tempestivas à sociedade.
Logo, o princípio da governança pública, que se refere ao fato das entidades do setor público
e seus gestores serem responsáveis por suas ações e decisões, dentre elas a gestão dos
recursos públicos, os aspectos relacionados ao desempenho, submissão ao exame externo
e responsabilização integral por todos os atos praticados, denomina-se accountability
(prestação de contas e responsabilidade).
Letra e.
3.3.2. DIMENSÕES DA GOVERNANÇA NO SETOR PÚBLICO

A partir desses princípios fundamentais, a International Federation of Accountants
(IFAC)8 apresentou quatro dimensões da governança no setor público:
8
A International Federation of Accountants (IFAC), fundada em 1977 e com sede em Nova York, é uma organização global
que representa a profissão contábil em todo o mundo. A IFAC é uma entidade não governamental e sem fins lucrativos
Adriel Sá
IFAC
Padrões de Como a administração da organização exerce a liderança, determinando

comportamento valores e padrões organizacionais que definem a cultura organizacional e o
comportamento de todos na organização.
Estruturas Como é indicada e organizada a gerência superior da organização e como são

e processos definidas suas responsabilidades.
organizacionais
Controle de risco Como os processos de controle são estabelecidos pela gerência superior da
organização para alcançar os objetivos da entidade, a eficácia, a eficiência das
operações, a confiabilidade dos relatórios interno e externo e a conformidade
com as leis, regulamentos e políticas internas.
Relatório externo Como a gerência superior da organização demonstra sua responsabilização

acerca da administração do dinheiro público e do seu desempenho no uso dos
recursos.
013. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ANALISTA DO EXECUTIVO (SEGER ES)/ADMINISTRAÇÃO)

Considerando que o Instituto Brasileiro de Governança Corporativa e o Internacional
Federal of Accountants apontam dimensões da governança do setor público, relacione
adequadamente tais dimensões aos conceitos apresentados.
1. Controle.
2. Estruturas e processos organizacionais.
3. Padrões de comportamento.
4. Relatórios externos.
(_) Como a gestão exerce a liderança na determinação dos valores e padrões da organização,
que definem sua cultura e o comportamento de todos dentro dela.
(_) Como a parte institucional da organização é nomeada e organizada, como as suas
responsabilidades são definidas e a responsabilização é conduzida.
(_) Como a parte institucional da organização faz a demonstração de sua responsabilização
financeira pela gestão dos recursos públicos e o desempenho do seu uso.
(_) Como é estabelecida uma rede para controle da eficiência e eficácia das operações,
da confiabilidade dos relatórios internos e externos e para o cumprimento das normas e
regulamentos.
que tem como objetivo principal promover e fortalecer a contabilidade e a auditoria, bem como as normas e práticas
contábeis de alta qualidade em nível internacional.
Adriel Sá
A sequência está correta em

a) 1, 2, 3, 4.
b) 1, 3, 2, 4.
c) 2, 3, 1, 4.
d) 3, 2, 4, 1.
e) 4, 1, 2, 3.
A sequência correta é a alternativa D: 3, 2, 4, 1.

Logo, temos:
(3. Padrões de comportamento) Como a gestão exerce a liderança na determinação dos
valores e padrões da organização, que definem sua cultura e o comportamento de todos
dentro dela.
(2. Estruturas e processos organizacionais) Como a parte institucional da organização é
nomeada e organizada, como as suas responsabilidades são definidas e a responsabilização
é conduzida.
(4. Relatórios externos) Como a parte institucional da organização faz a demonstração de sua
responsabilização financeira pela gestão dos recursos públicos e o desempenho do seu uso.
(1. Controle) Como é estabelecida uma rede para controle da eficiência e eficácia das
operações, da confiabilidade dos relatórios internos e externos e para o cumprimento das
normas e regulamentos.
Letra d.
3.4. RELAÇÃO ENTRE GOVERNANÇA E GESTÃO

O Referencial Básico de Governança do TCU destaca a seguinte afirmação: Governança
não é o mesmo que gestão!
Para explicar essa afirmativa, ele faz uso da seguinte analogia:
Em um condomínio residencial, a gestão está sob a responsabilidade do síndico. É ele quem

recebe as verbas condominiais e as utiliza para fazer o condomínio funcionar. Ele tem poder
para contratar e distratar. Mas ele é o dono do condomínio? Tem ele poder absoluto? Não,
certamente que não. São os proprietários das unidades do condomínio que detêm o poder
maior. Eles estabelecem as regras de funcionamento do condomínio e dão o direcionamento
superior para que o síndico, eleito pelos proprietários e sob sua delegação, realize as ações por
eles demandadas, sempre devendo prestar contas de suas ações à assembleia de proprietários,
que pode, inclusive, destituí-lo.
Adriel Sá
Assim, enquanto a GOVERNANÇA é a função direcionadora, a GESTÃO é a função

realizadora. [..] enquanto governança é responsável por estabelecer a direção a ser tomada,
com fundamento em evidências e levando em conta os interesses do(s) proprietário(s) e
partes interessadas, a gestão é a função responsável por planejar a forma mais adequada
de implementar as diretrizes estabelecidas, executar os planos e fazer o controle de
indicadores e de riscos.
Agora, quero que você imagine um time de futebol: os jogadores principais estão
diretamente envolvidos em campo, ou seja, são aqueles que realizam as atividades essenciais
para alcançar os objetivos da organização. Essa seria a ideia de gestão ou unidades de linha.
Agora, pense nos treinadores, médicos e preparadores físicos que apoiam o time de
futebol, mas não jogam diretamente na partida. Elas oferecem orientação, conhecimento
técnico, análises e expertise para ajudar os jogadores a atingirem seus objetivos com
eficiência e eficácia. Essa seria a ideia de governança ou unidades de staff.
014. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ANALISTA (FEPAM RS)/ADMINISTRADOR) Considerando

as diferenças conceituais e práticas entre governança, governabilidade e accountability,
marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
(_) Governança é função direcionadora, haja vista que busca estabelecer os rumos da
organização.
(_) Na administração pública, accountability tem relação direta com a transparência das
ações de governo e participação social ativa.
(_) Governança diz respeito a avaliar, dirigir e monitorar.
(_) A conjunção de liberdade e responsabilidade estimula o desenvolvimento de uma cultura
de integridade na gestão dos negócios públicos e incentiva o esforço por melhores políticas
e programas de governo.
Adriel Sá
A sequência está correta em

a) V, V, V, V.
b) V, F, V, F.
c) F, F, V, V.
d) F, V, F, V.
e) V, F, F, F.
A governança é a função direcionadora, responsável por estabelecer a direção a ser tomada,

com fundamento em evidências e levando em conta os interesses do(s) proprietário(s) e
partes interessadas.
Accountability significa que os órgãos governamentais e os servidores públicos são
responsáveis perante o público e devem prestar contas de suas ações, despesas e resultados.
Isso inclui a responsabilidade de tomar decisões de forma ética, eficiente e transparente.
Como vimos, enquanto a gestão envolve planejar, executar e controlar, a governança envolve
avaliar, dirigir e monitorar.
Por fim, a combinação de liberdade e responsabilidade na administração pública incentiva
a criação de uma cultura ética e transparente, onde os agentes públicos têm a liberdade
de tomar decisões com discernimento, mas também são responsáveis por prestar contas
de suas ações. Isso estimula o desenvolvimento de políticas e programas governamentais
melhores, já que os gestores buscam constantemente melhorias e inovações para atender
às necessidades da sociedade de forma eficaz e eficiente, enquanto mantêm a integridade
e a prestação de contas como princípios fundamentais.
Letra a.
3.4.1. TEORIA DA AGÊNCIA

A Teoria da Agência oferece insights valiosos para entender as relações complexas e
muitas vezes conflituosas entre os diversos atores envolvidos nas organizações, contribuindo
para o desenvolvimento de estratégias que buscam mitigar os riscos e maximizar a eficiência
e eficácia dessas relações.
Assim, essa teoria explora as relações (que podem ser conflitantes) entre as partes que
atuam em nome de outras, conhecidas como “agentes”, e as partes para as quais essas
ações são realizadas, chamadas de “principais”, mas que podem ter interesses divergentes
ou conflitantes em relação aos interesses do principal.
No contexto da governança, a Teoria da Agência é frequentemente aplicada para analisar
a relação entre acionistas (principais) e a administração executiva (agentes). Essa relação
pode gerar conflitos de interesses, uma vez que os acionistas desejam maximizar o retorno
Adriel Sá
sobre o investimento, enquanto os executivos podem ter motivações diferentes, como

buscar segurança no emprego ou aumentar seus próprios benefícios.
Alguns conceitos-chave na Teoria da Agência incluem:
CONCEITO DESCRIÇÃO
Conflito de Surge quando os objetivos dos agentes não estão alinhados com os objetivos dos
interesses principais, levando a situações em que os agentes podem agir em benefício próprio
em detrimento dos interesses dos principais.
Assimetria Refere-se à situação em que uma parte possui mais informações do que a outra, o
de que pode resultar em comportamentos oportunistas por parte do agente.
informação
Risco moral Ocorre quando uma das partes envolvidas em uma transação aproveita a assimetria
de informações para agir de forma oportunista, sabendo que as consequências
negativas de suas ações não serão totalmente suportadas por ela mesma.
Custos de São os custos associados à supervisão e monitoramento dos agentes para garantir
agência que eles atuem de acordo com os interesses dos principais. Inclui custos de
monitoramento, implementação de contratos e custos de conflito.
Soluções Mecanismos e estratégias projetados para mitigar conflitos de agência e alinhar

de agência interesses dos agentes com os dos principais. Exemplos incluem contratos de
incentivo, governança, auditorias externas e maior transparência.
3.4.2. TEORIA DA FIRMA

A Teoria da Firma pressupõe que a firma (empresa ou organização) possui um proprietário-
administrador. Ou seja, a mesma pessoa é a proprietária e a administradora da organização.
3.4.3. TEORIA CONTRATUAL

A Teoria Contratual considerada a empresa (organização) um conjunto de contratos
que servem como intermédio entre os mais diversos agentes econômicos. Ou seja, para
cada relação que a empresa possui (investidores, credores, clientes etc.) existe um
determinado contrato.
3.4.4. TEORIA DA DEPENDÊNCIA DE RECURSOS

A Teoria da Dependência de Recursos entende que as empresas (organizações) também
podem se relacionar de forma cooperativa (e não apenas competitiva) para, por exemplo,
combinarem recursos que não possuem.
Assim, as organizações podem estabelecer um relacionamento cooperativo, com o
intuito trocar recursos (ou reduzir a dependência de recursos escassos).
Adriel Sá
4. GOVERNO ELETRÔNICO (E-GOV)
4.1. NOÇÕES CONCEITUAIS

O GOVERNO ELETRÔNICO (E-GOV) pode ser definido como o programa governamental
direcionado à disponibilização de informações e serviços à sociedade por meio de
Adriel Sá
novos canais de relacionamento entre governo e cidadãos, utilizando-se, para isso, de

recursos de TIC.
Nesse aspecto, incluem-se a melhoria dos processos internos, eficiência administrativa e
governança, elaboração e monitoramento das políticas públicas, integração entre governos
e entre governos e cidadãos, aumento da transparência e possibilidade de participação
democrática e controle social.
Pelo conceito apresentado, notamos a íntima relação entre o Governo Eletrônico e
termos como transparência e accountability. É notório que um dos objetivos do e-Gov é
dotar a Administração Pública de maior controle social.
Nessa relação, o foco de atuação do governo se expande em direção ao conjunto da
sociedade, não se limitando a uma perspectiva voltada unicamente ao ambiente interno
do governo.
Segundo Góes e Damasceno (2004)9, o governo eletrônico alcança três atores institucionais:
4.2. DIRETRIZES
As DIRETRIZES GERAIS de implantação e operação do Governo Eletrônico funcionam no
âmbito dos Comitês Técnicos de Governo Eletrônico e servem de referência para estruturar
as estratégias de intervenção, sendo adotadas como orientações para todas as ações
de governo eletrônico, gestão do conhecimento e gestão da TI em toda a Administração
Pública Federal.
9
GOES, H. S. de O.; DAMASCENO, J. C. dos S. Governo eletrônico: uma proposta de cidadania, democracia e inclusão na
“era digital”. Belém: Adcontar, 2004.
Adriel Sá
1 - A prioridade do A política de governo eletrônico do governo brasileiro abandona a visão que

Governo Eletrônico vinha sendo adotada, que apresentava o cidadão-usuário antes de mais nada
é a promoção da como “cliente” dos serviços públicos, em uma perspectiva de provisão de
cidadania inspiração neoliberal.
2 - A Inclusão Digital Infelizmente, no Brasil, o governo eletrônico não atinge a todas as camadas
é indissociável do sociais. O e-Gov, portanto, vincula-se à necessidade da inclusão digital, para
Governo Eletrônico que o cidadão exerça a sua participação política efetiva na sociedade do
conhecimento.
3 - O Software Livre é O software livre deve ser entendido como opção tecnológica do governo
um recurso estratégico federal. Sempre que possível, deve ser promovida sua utilização. Para tanto,
para a implementação deve-se priorizar soluções, programas e serviços baseados em software livre
do Governo Eletrônico que promovam a otimização de recursos e investimentos em tecnologia da
informação.
4 - A Gestão do A Gestão do Conhecimento é compreendida, no âmbito das políticas de governo
Conhecimento é eletrônico, como um conjunto de processos sistematizados, articulados e
um instrumento intencionais, capazes de assegurar a habilidade de criar, coletar, organizar,
estratégico de transferir e compartilhar conhecimentos estratégicos que podem servir para
articulação e gestão a tomada de decisões, para a gestão de políticas públicas e para inclusão do
das políticas públicas cidadão como produtor de conhecimento coletivo.
do Governo Eletrônico
5 - O Governo O governo eletrônico não deve significar aumento dos dispêndios do governo
Eletrônico deve federal na prestação de serviços e em tecnologia da informação. Ainda que
racionalizar o uso de seus benefícios não possam ficar restritos a esse aspecto, é inegável que deve
recursos produzir redução de custos unitários e racionalização do uso de recursos.
6 - O Governo O sucesso da política de governo eletrônico depende da definição e
Eletrônico deve contar publicação de políticas, padrões, normas e métodos para sustentar as ações
com um arcabouço de implantação e operação do Governo Eletrônico que cubram uma série de
integrado de políticas, fatores críticos para o sucesso das iniciativas.
sistemas, padrões e
normas
7 - Integração das A natureza federativa do Estado brasileiro e a divisão dos Poderes não podem
ações de Governo significar obstáculos para a integração das ações de governo eletrônico. Cabe ao
Eletrônico com outros Governo Federal um papel de destaque nesse processo, garantindo um conjunto
níveis de governo e de políticas, padrões e iniciativas que garantam a integração das ações dos
outros poderes vários níveis de governo e dos três Poderes.
015. (CONSULPLAN/2018/CONSULTOR LEGISLATIVO (CM BH)/ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA,

ORÇAMENTO E FINANÇAS) “No Brasil, a política de Governo Eletrônico segue um conjunto
de diretrizes que atuam em três frentes fundamentais: junto ao cidadão; na melhoria da
sua própria gestão interna; na integração com parceiros e fornecedores.”
(Disponível em: https://www.governoeletronico.gov.br/sobre-o-programa/diretrizes.)
Partindo desses objetivos fundamentais, pode-se deduzir que tais diretrizes abrangem,
EXCETO:
Adriel Sá
a) Priorização do uso de softwares livres.

b) Prescindibilidade de políticas de inclusão digital.
c) Integrabilidade de dados, programas e sistemas.
d) Acessibilidade e usabilidade dos sítios eletrônicos.
Como vimos, as diretrizes gerais de implantação e operação do Governo Eletrônico funcionam

no âmbito dos Comitês Técnicos de Governo Eletrônico e servem de referência para estruturar
as estratégias de intervenção, sendo adotadas como orientações para todas as ações
de governo eletrônico, gestão do conhecimento e gestão da TI em toda a Administração
Pública Federal.
São as seguintes:
• 1 - A prioridade do Governo Eletrônico é a promoção da cidadania
• 2 - A Inclusão Digital é indissociável do Governo Eletrônico
• 3 - O Software Livre é um recurso estratégico para a implementação do Governo
Eletrônico
• 4 - A gestão do conhecimento é um instrumento estratégico de articulação e gestão
das políticas públicas do Governo Eletrônico
• 5 - O Governo Eletrônico deve racionalizar o uso de recursos
• 6 - O Governo Eletrônico deve contar com um arcabouço integrado de políticas,
sistemas, padrões e normas
• 7 - Integração das ações de Governo Eletrônico com outros níveis de governo e outros
poderes
Logo, apenas a letra B não se enquadra nessas diretrizes gerais.
Letra b.
4.3. LEI N. 14.129, DE 29 DE MARÇO DE 2021

A Lei n. 14.129/2021 dispõe, dentre outros, sobre princípios, regras e instrumentos
para o Governo Digital e para o aumento da eficiência pública.
Vamos analisar essa norma juntos, destacando os seus pontos mais importantes e
incidentes em provas.
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o aumento da eficiência
da administração pública, especialmente por meio da desburocratização, da inovação, da
transformação digital e da participação do cidadão.
Adriel Sá
Parágrafo único. Na aplicação desta Lei deverá ser observado o disposto nas Leis n.s 12.527, de
18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação), 13.460, de 26 de junho de 2017, 13.709,
de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais), e 5.172, de 25 de outubro
de 1966 (Código Tributário Nacional), e na Lei Complementar n. 105, de 10 de janeiro de 2001.
Art. 2º Esta Lei aplica-se:
I - aos órgãos da administração pública direta federal, abrangendo os Poderes Executivo, Judiciário
e Legislativo, incluído o Tribunal de Contas da União, e o Ministério Público da União;
II - às entidades da administração pública indireta federal, incluídas as empresas públicas e
sociedades de economia mista, suas subsidiárias e controladas, que prestem serviço público,
autarquias e fundações públicas; e
III - às administrações diretas e indiretas dos demais entes federados, nos termos dos incisos I e
II do caput deste artigo, desde que adotem os comandos desta Lei por meio de atos normativos
próprios.
§ 1º Esta Lei não se aplica a empresas públicas e sociedades de economia mista, suas subsidiárias
e controladas, que não prestem serviço público.
§ 2º As referências feitas nesta Lei, direta ou indiretamente, a Estados, Municípios e ao Distrito
Federal são cabíveis somente na hipótese de ter sido cumprido o requisito previsto no inciso III
do caput deste artigo.
016. (FUNDATEC/2022/ANALISTA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO (SEPOG RS)

A Lei n. 14.129/2021 define, em seu art. 1º, sobre os princípios, regras e instrumentos
para o aumento da eficiência da administração pública, especialmente por meio da
desburocratização, da inovação, da transformação digital e da participação do cidadão.
Esta Lei aplica-se:
I – Aos órgãos da administração pública direta federal, abrangendo os Poderes Executivo,
Judiciário e Legislativo, incluído o Tribunal de Contas da União e o Ministério Público da União.
II – A empresas públicas e sociedades de economia mista, suas subsidiárias e controladas,
que não prestem serviço público.
III – Às entidades da administração pública indireta federal, incluídas as empresas públicas
e sociedades de economia mista, suas subsidiárias e controladas, que prestem serviço
público, autarquias e fundações públicas.
Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas I e II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.
Adriel Sá
I – Correta.

II – Incorreta.
Art. 2º
III – Correta.

autarquias e fundações públicas;
Letra c.
Art. 3º São princípios e diretrizes do Governo Digital e da eficiência pública:

I - a desburocratização, a modernização, o fortalecimento e a simplificação da relação do poder
público com a sociedade, mediante serviços digitais, acessíveis inclusive por dispositivos móveis;
II - a disponibilização em plataforma única do acesso às informações e aos serviços públicos,
observadas as restrições legalmente previstas e sem prejuízo, quando indispensável, da prestação
de caráter presencial;
III - a possibilidade aos cidadãos, às pessoas jurídicas e aos outros entes públicos de demandar
e de acessar serviços públicos por meio digital, sem necessidade de solicitação presencial;
IV - a transparência na execução dos serviços públicos e o monitoramento da qualidade desses
serviços;
V - o incentivo à participação social no controle e na fiscalização da administração pública;
VI - o dever do gestor público de prestar contas diretamente à população sobre a gestão dos
recursos públicos;
VII - o uso de linguagem clara e compreensível a qualquer cidadão;
VIII - o uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho da administração pública;
IX - a atuação integrada entre os órgãos e as entidades envolvidos na prestação e no controle
dos serviços públicos, com o compartilhamento de dados pessoais em ambiente seguro quando
for indispensável para a prestação do serviço, nos termos da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de
2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais), e, quando couber, com a transferência de sigilo,
nos termos do art. 198 da Lei n. 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário Nacional),
e da Lei Complementar n. 105, de 10 de janeiro de 2001;
Adriel Sá
X - a simplificação dos procedimentos de solicitação, oferta e acompanhamento dos serviços

públicos, com foco na universalização do acesso e no autosserviço;
XI - a eliminação de formalidades e de exigências cujo custo econômico ou social seja superior
ao risco envolvido;
XII - a imposição imediata e de uma única vez ao interessado das exigências necessárias à prestação
dos serviços públicos, justificada exigência posterior apenas em caso de dúvida superveniente;
XIII - a vedação de exigência de prova de fato já comprovado pela apresentação de documento
ou de informação válida;
XIV - a interoperabilidade de sistemas e a promoção de dados abertos;
XV - a presunção de boa-fé do usuário dos serviços públicos;
XVI - a permanência da possibilidade de atendimento presencial, de acordo com as características,
a relevância e o público-alvo do serviço;
XVII - a proteção de dados pessoais, nos termos da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei
Geral de Proteção de Dados Pessoais);
XVIII - o cumprimento de compromissos e de padrões de qualidade divulgados na Carta de
Serviços ao Usuário;
XIX - a acessibilidade da pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida, nos termos da Lei
n. 13.146, de 6 de julho de 2015 (Estatuto da Pessoa com Deficiência);
XX - o estímulo a ações educativas para qualificação dos servidores públicos para o uso das
tecnologias digitais e para a inclusão digital da população;
XXI - o apoio técnico aos entes federados para implantação e adoção de estratégias que visem
à transformação digital da administração pública;
XXII - o estímulo ao uso das assinaturas eletrônicas nas interações e nas comunicações entre
órgãos públicos e entre estes e os cidadãos;
XXIII - a implantação do governo como plataforma e a promoção do uso de dados, preferencialmente
anonimizados, por pessoas físicas e jurídicas de diferentes setores da sociedade, resguardado
o disposto nos arts. 7º e 11 da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de
Dados Pessoais), com vistas, especialmente, à formulação de políticas públicas, de pesquisas
científicas, de geração de negócios e de controle social;
XXIV - o tratamento adequado a idosos, nos termos da Lei n. 10.741, de 1º de outubro de 2003
(Estatuto do Idoso);
XXV - a adoção preferencial, no uso da internet e de suas aplicações, de tecnologias, de padrões
e de formatos abertos e livres, conforme disposto no inciso V do caput do art. 24 e no art. 25
da Lei n. 12.965, de 23 de abril de 2014 (Marco Civil da Internet); e
XXVI - a promoção do desenvolvimento tecnológico e da inovação no setor público.
017. (FUNDATEC/2023/ADMINISTRADOR (IFC) A Lei n. 14.129/2021 foi elaborada com o

propósito de estabelecer os princípios, as regras e os instrumentos para o Governo Digital.
Tendo por base essa lei, são princípios e diretrizes do Governo Digital e da eficiência Pública:
Adriel Sá
I – A desburocratização, a modernização, o fortalecimento e a simplificação da relação

do poder público com a sociedade, mediante serviços digitais, acessíveis, inclusive, por
dispositivos móveis.
II – A possibilidade aos cidadãos, às pessoas jurídicas e aos outros entes públicos de demandar
e de acessar serviços públicos por meio presencial, sem necessidade de solicitação prévia
de agendamento para ser atendido.
III – A transparência na execução dos serviços públicos e o monitoramento da qualidade
desses serviços.
IV – O incentivo à participação social no controle e na fiscalização da administração pública.
V – O uso de linguagem técnica e cordial a qualquer cidadão.
Quais estão corretos?
a) Apenas I, II e III.
b) Apenas I, III e IV.
c) Apenas II, III e IV.
d) Apenas II, III e V.
e) Apenas II, IV e V.
I – Correto.

II – Incorreto.

III - a possibilidade aos cidadãos, às pessoas jurídicas e aos outros entes públicos de demandar
e de acessar serviços públicos por meio digital, sem necessidade de solicitação presencial;
III – Correto.
IV - a transparência na execução dos serviços públicos e o monitoramento da qualidade desses
serviços;
IV – Correto.
V – Incorreto.
VII - o uso de linguagem clara e compreensível a qualquer cidadão;
Letra b.
Adriel Sá
Art. 4º Para os fins desta Lei, considera-se:

I - (VETADO);
II - autosserviço: acesso pelo cidadão a serviço público prestado por meio digital, sem necessidade
de mediação humana;
III - base nacional de serviços públicos: base de dados que contém as informações necessárias
sobre a oferta de serviços públicos de todos os prestadores desses serviços;
IV - dados abertos: dados acessíveis ao público, representados em meio digital, estruturados
em formato aberto, processáveis por máquina, referenciados na internet e disponibilizados sob
licença aberta que permita sua livre utilização, consumo ou tratamento por qualquer pessoa,
física ou jurídica;
V - dado acessível ao público: qualquer dado gerado ou acumulado pelos entes públicos que não
esteja sob sigilo ou sob restrição de acesso nos termos da Lei n. 12.527, de 18 de novembro de
2011 (Lei de Acesso à Informação);
VI - formato aberto: formato de arquivo não proprietário, cuja especificação esteja documentada
publicamente e seja de livre conhecimento e implementação, livre de patentes ou de qualquer
outra restrição legal quanto à sua utilização;
VII - governo como plataforma: infraestrutura tecnológica que facilite o uso de dados de acesso
público e promova a interação entre diversos agentes, de forma segura, eficiente e responsável,
para estímulo à inovação, à exploração de atividade econômica e à prestação de serviços à
população;
VIII - laboratório de inovação: espaço aberto à participação e à colaboração da sociedade para
o desenvolvimento de ideias, de ferramentas e de métodos inovadores para a gestão pública,
a prestação de serviços públicos e a participação do cidadão para o exercício do controle sobre
a administração pública;
IX - plataformas de governo digital: ferramentas digitais e serviços comuns aos órgãos,
normalmente ofertados de forma centralizada e compartilhada, necessárias para a oferta
digital de serviços e de políticas públicas;
X - registros de referência: informação íntegra e precisa oriunda de uma ou mais fontes de
dados, centralizadas ou descentralizadas, sobre elementos fundamentais para a prestação de
serviços e para a gestão de políticas públicas; e
XI - transparência ativa: disponibilização de dados pela administração pública independentemente
de solicitações.
Parágrafo único. Aplicam-se a esta Lei os conceitos da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018
(Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais).
018. (FUNDATEC/2023/ADMINISTRADOR (IFC) De acordo com a Lei n. 14.129/2021, relacione

a Coluna 1 à Coluna 2, associando os termos aos seus respectivos significados.
Adriel Sá
Coluna 1
1. Autosserviço.
2. Dados Abertos.
3. Transparência Ativa.
4. Formato aberto.
Coluna 2
( ) Modo de arquivo não proprietário, cuja especificação esteja documentada publicamente

e seja de livre conhecimento e implementação, livre de patentes ou de qualquer outra
restrição legal quanto à sua utilização.
( ) Dados acessíveis ao público, representados em meio digital, estruturados em formato
aberto, processáveis por máquina, referenciados na internet e disponibilizados sob
licença aberta que permita sua livre utilização, consumo ou tratamento por qualquer
pessoa, física ou jurídica.
( ) Disponibilização de dados pela administração pública independentemente de
solicitações.
( ) Acesso pelo cidadão a serviço público prestado por meio digital, sem necessidade
de mediação humana.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:

a) 1 – 2 – 3 – 4.
b) 2 – 1 – 4 – 3.
c) 4 – 2 – 3 – 1.
d) 4 – 3 – 2 – 1.
e) 3 – 4 – 2 – 1.
Na sequência como aparece na questão, vejamos a definição de cada termo na Lei 14.129/2021:
1. Autosserviço

II - autosserviço: acesso pelo cidadão a serviço público prestado por meio digital, sem necessidade
de mediação humana;
2. Dados Abertos

Adriel Sá
3. Transparência Ativa

de solicitações.
4. Formato aberto

VI - formato aberto: formato de arquivo não proprietário, cuja especificação esteja documentada
publicamente e seja de livre conhecimento e implementação, livre de patentes ou de qualquer
outra restrição legal quanto à sua utilização;
Logo, a ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é: 4 – 2 – 3 – 1.

Letra c.
CAPÍTULO II
DA DIGITALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DA PRESTAÇÃO DIGITAL DE SERVIÇOS PÚBLICOS
- GOVERNO DIGITAL
Seção I
Da Digitalização
Art. 5º A administração pública utilizará soluções digitais para a gestão de suas políticas finalísticas
e administrativas e para o trâmite de processos administrativos eletrônicos.
Parágrafo único. Entes públicos que emitem atestados, certidões, diplomas ou outros documentos
comprobatórios com validade legal poderão fazê-lo em meio digital, assinados eletronicamente
na forma do art. 7º desta Lei e da Lei n. 14.063, de 23 de setembro de 2020.
Art. 6º Nos processos administrativos eletrônicos, os atos processuais deverão ser realizados
em meio eletrônico, exceto se o usuário solicitar de forma diversa, nas situações em que esse
procedimento for inviável, nos casos de indisponibilidade do meio eletrônico ou diante de risco
de dano relevante à celeridade do processo.
Parágrafo único. No caso das exceções previstas no caput deste artigo, os atos processuais poderão
ser praticados conforme as regras aplicáveis aos processos em papel, desde que posteriormente
o documento-base correspondente seja digitalizado.
Adriel Sá
019. (LEGALLE/2023/ANALISTA DE DEFENSORIA PÚBLICA (DPE PA)/CIÊNCIAS CONTÁBEIS) A

respeito da Digitalização da Administração Pública e Prestação Digital de Serviços Públicos,
de acordo com a Lei n. 14.129/2021, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Nos processos administrativos eletrônicos, os atos processuais deverão ser realizados
em meio eletrônico, ainda que o usuário solicite formal e por escrito de forma diversa, pois
não se vislumbra qualquer dano relevante à celeridade do processo e o fato representa
abuso de direito.
b) A administração pública utilizará soluções digitais para a gestão de suas políticas finalísticas
c) Entes públicos que emitem atestados, certidões, diplomas ou outros documentos
comprobatórios com validade legal poderão fazê-lo em meio digital, assinados eletronicamente.
d) Nos processos administrativos eletrônicos, os atos processuais deverão ser realizados
em meio eletrônico, exceto se o usuário solicitar de forma diversa, nas situações em que
esse procedimento for inviável, nos casos de indisponibilidade do meio eletrônico ou diante
de risco de dano relevante à celeridade do processo.
e) No caso das exceções relativas à solicitação de forma diversa da emissão eletrônica, os
atos processuais poderão ser praticados conforme as regras aplicáveis aos processos em
papel, desde que posteriormente o documento-base correspondente seja digitalizado.
a) Errada.
b) Certa.
Art. 5º A administração pública utilizará soluções digitais para a gestão de suas políticas finalísticas
Adriel Sá
c) Certa.
Art. 5º
Parágrafo único. Entes públicos que emitem atestados, certidões, diplomas ou outros documentos
comprobatórios com validade legal poderão fazê-lo em meio digital, assinados eletronicamente
na forma do art. 7º desta Lei e da Lei n. 14.063, de 23 de setembro de 2020.
d) Certa.
e) Certa.
Art. 6º
Letra a.
Art. 7º Os documentos e os atos processuais serão válidos em meio digital mediante o uso de
assinatura eletrônica, desde que respeitados parâmetros de autenticidade, de integridade e de
segurança adequados para os níveis de risco em relação à criticidade da decisão, da informação
ou do serviço específico, nos termos da lei.
§ 1º Regulamento poderá dispor sobre o uso de assinatura avançada para os fins de que tratam
os seguintes dispositivos:
I - art. 2º-A da Lei n. 12.682, de 9 de julho de 2012;
II - art. 289 da Lei n. 6.404, de 15 de dezembro de 1976;
III - art. 2º da Lei n. 13.787, de 27 de dezembro de 2018;
IV - art. 282-A da Lei n. 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro);
V - (VETADO);
VI - art. 8º da Lei n. 12.618, de 30 de abril de 2012;
VII - art. 38 da Lei n. 11.977, de 7 de julho de 2009.
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica às hipóteses legais de anonimato.
Art. 8º Os atos processuais em meio eletrônico consideram-se realizados no dia e na hora do
recebimento pelo sistema informatizado de gestão de processo administrativo eletrônico do
órgão ou da entidade, o qual deverá fornecer recibo eletrônico de protocolo que os identifique.
§ 1º Quando o ato processual tiver que ser praticado em determinado prazo, por meio eletrônico,
serão considerados tempestivos os efetivados, salvo disposição em contrário, até as 23h59
(vinte e três horas e cinquenta e nove minutos) do último dia do prazo, no horário de Brasília.
Adriel Sá
§ 2º A regulamentação deverá dispor sobre os casos e as condições de prorrogação de prazos

em virtude da indisponibilidade de sistemas informatizados.
Art. 9º O acesso à íntegra do processo para vista pessoal do interessado poderá ocorrer por
intermédio da disponibilização de sistema informatizado de gestão ou por acesso à cópia do
documento, preferencialmente em meio eletrônico.
Art. 10. A classificação da informação quanto ao grau de sigilo e a possibilidade de limitação do
acesso aos servidores autorizados e aos interessados no processo observarão os termos da Lei n.
12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação), e das demais normas vigentes.
Art. 11. Os documentos nato-digitais assinados eletronicamente na forma do art. 7º desta Lei
são considerados originais para todos os efeitos legais.
Art. 12. O formato e o armazenamento dos documentos digitais deverão garantir o acesso e a
preservação das informações, nos termos da legislação arquivística nacional.
Art. 13. A guarda dos documentos digitais e dos processos administrativos eletrônicos considerados
de valor permanente deverá estar de acordo com as normas previstas pela instituição arquivística
pública responsável por sua custódia.
Seção II
Do Governo Digital
Art. 14. A prestação digital dos serviços públicos deverá ocorrer por meio de tecnologias de amplo
acesso pela população, inclusive pela de baixa renda ou residente em áreas rurais e isoladas, sem
prejuízo do direito do cidadão a atendimento presencial.
Parágrafo único. O acesso à prestação digital dos serviços públicos será realizado, preferencialmente,
por meio do autosserviço.
Art. 15. A administração pública participará, de maneira integrada e cooperativa, da consolidação
da Estratégia Nacional de Governo Digital, editada pelo Poder Executivo federal, que observará
os princípios e as diretrizes de que trata o art. 3º desta Lei.
Art. 16. A administração pública de cada ente federado poderá editar estratégia de governo
digital, no âmbito de sua competência, buscando a sua compatibilização com a estratégia federal
e a de outros entes.
020. (CEBRASPE (CESPE)/2022/TÉCNICO (FUB)/TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO) Com relação

a governo digital e contratação de serviços de TI, julgue o próximo item.
De acordo com a Lei n. 14.129/2021, a estratégia de governo digital da administração
pública de cada ente federado deve estar subordinada à estratégia federal, sendo vedada
qualquer edição ou iniciativa alternativa de estratégia para interoperabilidade técnica.
Adriel Sá
A lei fomenta a interoperabilidade de sistemas e a promoção de dados abertos (art. 2º, XIV)
Art. 16. A administração pública de cada ente federado poderá editar estratégia de governo
digital, no âmbito de sua competência, buscando a sua compatibilização com a estratégia federal
e a de outros entes.
Errado.
Seção III
Das Redes de Conhecimento
Art. 17. O Poder Executivo federal poderá criar redes de conhecimento, com o objetivo de:
I - gerar, compartilhar e disseminar conhecimento e experiências;
II - formular propostas de padrões, políticas, guias e manuais;
III - discutir sobre os desafios enfrentados e as possibilidades de ação quanto ao Governo Digital
e à eficiência pública;
IV - prospectar novas tecnologias para facilitar a prestação de serviços públicos disponibilizados
em meio digital, o fornecimento de informações e a participação social por meios digitais.
§ 1º Poderão participar das redes de conhecimento todos os órgãos e as entidades referidos no
art. 2º desta Lei, inclusive dos entes federados.
§ 2º Serão assegurados às instituições científicas, tecnológicas e de inovação o acesso às redes
de conhecimento e o estabelecimento de canal de comunicação permanente com o órgão federal
a quem couber a coordenação das atividades previstas neste artigo.
Seção IV
Dos Componentes do Governo Digital
Subseção I
Da Definição
Art. 18. São componentes essenciais para a prestação digital dos serviços públicos na administração
pública:
I - a Base Nacional de Serviços Públicos;
II - as Cartas de Serviços ao Usuário, de que trata a Lei n. 13.460, de 26 de junho de 2017; e
III - as Plataformas de Governo Digital.
021. (CEBRASPE (CESPE)/2023/PROMOTOR DE JUSTIÇA (MPE SC)/43º CONCURSO PÚBLICO)

Considerando o que dispõem a Lei da Ação Popular, a Lei do Governo Digital, a Lei Estadual
n. 12.929/2004 e a Lei n. 12.846/2013, julgue o item que se seguem.
De acordo com a legislação federal que rege o governo digital, são componentes essenciais
para a prestação digital dos serviços públicos na administração pública: a base nacional de
Adriel Sá
serviços públicos, as cartas de serviços ao usuário, as plataformas de governo digital, os

laboratórios de inovação e as assinaturas eletrônicas.
Os laboratórios de inovação e as assinaturas eletrônicas não são componentes essenciais

para a prestação digital dos serviços públicos na administração pública.
pública:
I - a Base Nacional de Serviços Públicos;
III - as Plataformas de Governo Digital.
Errado.
Subseção II
Da Base Nacional de Serviços Públicos
Art. 19. Poderá o Poder Executivo federal estabelecer Base Nacional de Serviços Públicos, que
reunirá informações necessárias sobre a oferta de serviços públicos em cada ente federado.
Parágrafo único. Cada ente federado poderá disponibilizar as informações sobre a prestação de
serviços públicos, conforme disposto nas suas Cartas de Serviços ao Usuário, na Base Nacional
de Serviços Públicos, em formato aberto e interoperável e em padrão comum a todos os entes.
Subseção III
Das Plataformas de Governo Digital
Art. 20. As Plataformas de Governo Digital, instrumentos necessários para a oferta e a prestação
digital dos serviços públicos de cada ente federativo, deverão ter pelo menos as seguintes
funcionalidades:
I - ferramenta digital de solicitação de atendimento e de acompanhamento da entrega dos
serviços públicos; e
II - painel de monitoramento do desempenho dos serviços públicos.
§ 1º As Plataformas de Governo Digital deverão ser acessadas por meio de portal, de aplicativo
ou de outro canal digital único e oficial, para a disponibilização de informações institucionais,
notícias e prestação de serviços públicos.
§ 2º As funcionalidades de que trata o caput deste artigo deverão observar padrões de
interoperabilidade e a necessidade de integração de dados como formas de simplificação e de
eficiência nos processos e no atendimento aos usuários.
Art. 21. A ferramenta digital de atendimento e de acompanhamento da entrega dos serviços
públicos de que trata o inciso I do caput do art. 20 desta Lei deve apresentar, no mínimo, as
seguintes características e funcionalidades:
I - identificação do serviço público e de suas principais etapas;
II - solicitação digital do serviço;
III - agendamento digital, quando couber;
Adriel Sá
IV - acompanhamento das solicitações por etapas;

V - avaliação continuada da satisfação dos usuários em relação aos serviços públicos prestados;
VI - identificação, quando necessária, e gestão do perfil pelo usuário;
VII - notificação do usuário;
VIII - possibilidade de pagamento digital de serviços públicos e de outras cobranças, quando
necessário;
IX - nível de segurança compatível com o grau de exigência, a natureza e a criticidade dos serviços
públicos e dos dados utilizados;
X - funcionalidade para solicitar acesso a informações acerca do tratamento de dados pessoais,
nos termos das Leis n.s 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação), e
13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais); e
XI - implementação de sistema de ouvidoria, nos termos da Lei n. 13.460, de 26 de junho de 2017.
Art. 22. O painel de monitoramento do desempenho dos serviços públicos de que trata o inciso
II do caput do art. 20 desta Lei deverá conter, no mínimo, as seguintes informações, para cada
serviço público ofertado:
I - quantidade de solicitações em andamento e concluídas anualmente;
II - tempo médio de atendimento; e
III - grau de satisfação dos usuários.
Parágrafo único. Deverá ser assegurada interoperabilidade e padronização mínima do painel a
que se refere o caput deste artigo, de modo a permitir a comparação entre as avaliações e os
desempenhos dos serviços públicos prestados pelos diversos entes.
Art. 23. Poderá o Poder Executivo federal:
I - estabelecer padrões nacionais para as soluções previstas nesta Seção;
II - disponibilizar soluções para outros entes que atendam ao disposto nesta Seção.
Seção V
Da Prestação Digital dos Serviços Públicos
Art. 24. Os órgãos e as entidades responsáveis pela prestação digital de serviços públicos deverão,
no âmbito de suas competências:
I - manter atualizadas:
a) as Cartas de Serviços ao Usuário, a Base Nacional de Serviços Públicos e as Plataformas de
Governo Digital;
b) as informações institucionais e as comunicações de interesse público;
II - monitorar e implementar ações de melhoria dos serviços públicos prestados, com base nos
resultados da avaliação de satisfação dos usuários dos serviços;
III - integrar os serviços públicos às ferramentas de notificação aos usuários, de assinatura
eletrônica e de meios de pagamento digitais, quando aplicáveis;
IV - eliminar, inclusive por meio da interoperabilidade de dados, as exigências desnecessárias ao
usuário quanto à apresentação de informações e de documentos comprobatórios prescindíveis;
V - eliminar a replicação de registros de dados, exceto por razões de desempenho ou de segurança;
VI - tornar os dados da prestação dos serviços públicos sob sua responsabilidade interoperáveis
para composição dos indicadores do painel de monitoramento do desempenho dos serviços
públicos;
Adriel Sá
VII - realizar a gestão das suas políticas públicas com base em dados e em evidências por meio
da aplicação de inteligência de dados em plataforma digital; e
VIII - realizar testes e pesquisas com os usuários para subsidiar a oferta de serviços simples,
intuitivos, acessíveis e personalizados.
022. (FUNDATEC/2022/ANALISTA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO (SEPOG RS)

Na prestação digital dos serviços públicos, que trata a Lei n. 14.129/2021, deixa claro, em
seu Art. 24, que os órgãos e as entidades responsáveis pela prestação digital de serviços
públicos deverão, no âmbito de suas competências:
I – Monitorar e implementar ações de melhoria dos serviços públicos prestados, com base
nos resultados da avaliação de satisfação dos usuários dos serviços.
II – Integrar os serviços públicos às ferramentas de notificação aos usuários, de assinatura
eletrônica e de meios de pagamento digitais, quando aplicáveis.
III – Eliminar, inclusive por meio da interoperabilidade de dados, as exigências desnecessárias
ao usuário quanto à apresentação de informações e de documentos comprobatórios
prescindíveis.
Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas I e II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.
I – Correta.
II - monitorar e implementar ações de melhoria dos serviços públicos prestados, com base nos
resultados da avaliação de satisfação dos usuários dos serviços;
II – Correta.
III - integrar os serviços públicos às ferramentas de notificação aos usuários, de assinatura
eletrônica e de meios de pagamento digitais, quando aplicáveis;
Adriel Sá
III – Correta.
IV - eliminar, inclusive por meio da interoperabilidade de dados, as exigências desnecessárias ao
usuário quanto à apresentação de informações e de documentos comprobatórios prescindíveis;
Letra e.
Art. 25. As Plataformas de Governo Digital devem dispor de ferramentas de transparência e

de controle do tratamento de dados pessoais que sejam claras e facilmente acessíveis e que
permitam ao cidadão o exercício dos direitos previstos na Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018
(Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais).
§ 1º As ferramentas previstas no caput deste artigo devem:
I - disponibilizar, entre outras, as fontes dos dados pessoais, a finalidade específica do seu
tratamento pelo respectivo órgão ou ente e a indicação de outros órgãos ou entes com os
quais é realizado o uso compartilhado de dados pessoais, incluído o histórico de acesso ou uso
compartilhado, ressalvados os casos previstos no inciso III do caput do art. 4º da Lei n. 13.709,
de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais);
II - permitir que o cidadão efetue requisições ao órgão ou à entidade controladora dos seus
dados, especialmente aquelas previstas no art. 18 da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei
Geral de Proteção de Dados Pessoais).
§ 2º A Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD) poderá editar normas complementares
para regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 26. Presume-se a autenticidade de documentos apresentados por usuários dos serviços
públicos ofertados por meios digitais, desde que o envio seja assinado eletronicamente.
Seção VI
Dos Direitos dos Usuários da Prestação Digital de Serviços Públicos
Art. 27. São garantidos os seguintes direitos aos usuários da prestação digital de serviços
públicos, além daqueles constantes das Leis n.s 13.460, de 26 de junho de 2017, e 13.709, de
14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais):
I - gratuidade no acesso às Plataformas de Governo Digital;
II - atendimento nos termos da respectiva Carta de Serviços ao Usuário;
III - padronização de procedimentos referentes à utilização de formulários, de guias e de outros
documentos congêneres, incluídos os de formato digital;
IV - recebimento de protocolo, físico ou digital, das solicitações apresentadas; e
V - indicação de canal preferencial de comunicação com o prestador público para o recebimento
de notificações, de mensagens, de avisos e de outras comunicações relativas à prestação de
serviços públicos e a assuntos de interesse público.
Adriel Sá
CAPÍTULO III
DO NÚMERO SUFICIENTE PARA IDENTIFICAÇÃO
Art. 28. Fica estabelecido o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) como número suficiente para identificação do
cidadão ou da pessoa jurídica, conforme o caso, nos bancos de dados de serviços públicos,
garantida a gratuidade da inscrição e das alterações nesses cadastros.
§ 1º O número de inscrição no CPF deverá constar dos cadastros e dos documentos de órgãos
públicos, do registro civil de pessoas naturais, dos documentos de identificação de conselhos
profissionais e, especialmente, dos seguintes cadastros e documentos:
I - certidão de nascimento;
II - certidão de casamento;
III - certidão de óbito;
IV – Documento Nacional de Identificação (DNI);
V – Número de Identificação do Trabalhador (NIT);
VI - registro no Programa de Integração Social (PIS) ou no Programa de Formação do Patrimônio
do Servidor Público (Pasep);
VII – Cartão Nacional de Saúde;
VIII - título de eleitor;
IX – Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS);
X – Carteira Nacional de Habilitação (CNH) ou Permissão para Dirigir;
XI - certificado militar;
XII - carteira profissional expedida pelos conselhos de fiscalização de profissão regulamentada;
XIII - passaporte;
XIV - carteiras de identidade de que trata a Lei n. 7.116, de 29 de agosto de 1983; e
XV - outros certificados de registro e números de inscrição existentes em bases de dados públicas
federais, estaduais, distritais e municipais.
§ 2º A inclusão do número de inscrição no CPF nos cadastros e nos documentos de que trata o § 1º
deste artigo ocorrerá sempre que a instituição responsável pelos cadastros e pelos documentos
tiver acesso a documento comprobatório ou à base de dados administrada pela Secretaria
Especial da Receita Federal do Brasil do Ministério da Economia.
§ 3º A incorporação do número de inscrição no CPF à carteira de identidade será precedida de
consulta à base de dados administrada pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do
Ministério da Economia e de validação de acordo com essa base de dados.
§ 4º Na hipótese de o requerente da carteira de identidade não estar inscrito no CPF, o órgão de
identificação realizará a sua inscrição, caso tenha integração com a base de dados da Secretaria
Especial da Receita Federal do Brasil do Ministério Economia.
§ 5º (VETADO).
Adriel Sá
023. (FUNDATEC/2023/ADMINISTRADOR (IFC) De acordo com Lei n. 14.129/2021, assinale

a alternativa que apresenta o número suficiente para identificação do cidadão nos bancos
de dados de serviços públicos.
a) Inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF).
b) Documento Nacional de Identificação (DNI).
c) Carteira Nacional de Habilitação (CNH) ou Permissão para Dirigir.
d) Certidão de Nascimento.
e) Carteira profissional expedida pelos conselhos de fiscalização de profissão regulamentada.
Letra a.
CAPÍTULO IV
DO GOVERNO COMO PLATAFORMA
Seção I
Da Abertura dos Dados
Art. 29. Os dados disponibilizados pelos prestadores de serviços públicos, bem como qualquer
informação de transparência ativa, são de livre utilização pela sociedade, observados os princípios
dispostos no art. 6º da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados
Pessoais).
§ 1º Na promoção da transparência ativa de dados, o poder público deverá observar os seguintes
requisitos:
I - observância da publicidade das bases de dados não pessoais como preceito geral e do sigilo
como exceção;
II - garantia de acesso irrestrito aos dados, os quais devem ser legíveis por máquina e estar
disponíveis em formato aberto, respeitadas as Leis n.s 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei
de Acesso à Informação), e 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados
Pessoais);
III - descrição das bases de dados com informação suficiente sobre estrutura e semântica dos
dados, inclusive quanto à sua qualidade e à sua integridade;
IV - permissão irrestrita de uso de bases de dados publicadas em formato aberto;
Adriel Sá
V - completude de bases de dados, as quais devem ser disponibilizadas em sua forma primária, com
o maior grau de granularidade possível, ou referenciar bases primárias, quando disponibilizadas
de forma agregada;
VI - atualização periódica, mantido o histórico, de forma a garantir a perenidade de dados,
a padronização de estruturas de informação e o valor dos dados à sociedade e a atender às
necessidades de seus usuários;
VII - (VETADO);
VIII - respeito à privacidade dos dados pessoais e dos dados sensíveis, sem prejuízo dos demais
requisitos elencados, conforme a Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção
de Dados Pessoais);
IX - intercâmbio de dados entre órgãos e entidades dos diferentes Poderes e esferas da Federação,
respeitado o disposto no art. 26 da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção
de Dados Pessoais); e
X - fomento ao desenvolvimento de novas tecnologias destinadas à construção de ambiente de
gestão pública participativa e democrática e à melhor oferta de serviços públicos.
§ 2º Sem prejuízo da legislação em vigor, os órgãos e as entidades previstos no art. 2º desta Lei
deverão divulgar na internet:
I - o orçamento anual de despesas e receitas públicas do Poder ou órgão independente;
II - a execução das despesas e receitas públicas, nos termos dos arts. 48 e 48-A da Lei Complementar
n. 101, de 4 de maio de 2000;
III - os repasses de recursos federais aos Estados, aos Municípios e ao Distrito Federal;
IV - os convênios e as operações de descentralização de recursos orçamentários em favor de
pessoas naturais e de organizações não governamentais de qualquer natureza;
V - as licitações e as contratações realizadas pelo Poder ou órgão independente;
VI - as notas fiscais eletrônicas relativas às compras públicas;
VII - as informações sobre os servidores e os empregados públicos federais, bem como sobre os
militares da União, incluídos nome e detalhamento dos vínculos profissionais e de remuneração;
VIII - as viagens a serviço custeadas pelo Poder ou órgão independente;
IX - as sanções administrativas aplicadas a pessoas, a empresas, a organizações não governamentais
e a servidores públicos;
X - os currículos dos ocupantes de cargos de chefia e direção;
XI - o inventário de bases de dados produzidos ou geridos no âmbito do órgão ou instituição,
bem como catálogo de dados abertos disponíveis;
XII - as concessões de recursos financeiros ou as renúncias de receitas para pessoas físicas ou
jurídicas, com vistas ao desenvolvimento político, econômico, social e cultural, incluída a divulgação
dos valores recebidos, da contrapartida e dos objetivos a serem alcançados por meio da utilização
desses recursos e, no caso das renúncias individualizadas, dos dados dos beneficiários.
§ 3º (VETADO).
Art. 30. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de abertura de bases de dados da
administração pública, que deverá conter os dados de contato do requerente e a especificação
da base de dados requerida.
Adriel Sá
§ 1º O requerente poderá solicitar a preservação de sua identidade quando entender que sua
identificação prejudicará o princípio da impessoalidade, caso em que o canal responsável deverá
resguardar os dados sem repassá-los ao setor, ao órgão ou à entidade responsável pela resposta.
§ 2º Os procedimentos e os prazos previstos para o processamento de pedidos de acesso à
informação, nos termos da Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação),
aplicam-se às solicitações de abertura de bases de dados da administração pública.
§ 3º Para a abertura de base de dados de interesse público, as informações para identificação
do requerente não podem conter exigências que inviabilizem o exercício de seu direito.
§ 4º São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de
abertura de base de dados públicos.
§ 5º Os pedidos de abertura de base de dados públicos, bem como as respectivas respostas,
deverão compor base de dados aberta de livre consulta.
§ 6º Consideram-se automaticamente passíveis de abertura as bases de dados que não contenham
informações protegidas por lei.
Art. 31. Compete a cada ente federado monitorar a aplicação, o cumprimento dos prazos e os
procedimentos para abertura dos dados sob seu controle.
Art. 32. (VETADO).
Art. 32. A existência de inconsistências na base de dados não poderá obstar o atendimento da
solicitação de abertura.
Art. 33. A solicitação de abertura da base de dados será considerada atendida a partir da
notificação ao requerente sobre a disponibilização e a catalogação da base de dados para acesso
público no site oficial do órgão ou da entidade na internet.
Art. 34. É direito do requerente obter o inteiro teor da decisão negativa de abertura de base
de dados.
Parágrafo único. Eventual decisão negativa à solicitação de abertura de base de dados ou decisão
de prorrogação de prazo, em razão de custos desproporcionais ou não previstos pelo órgão ou
pela entidade da administração pública, deverá ser acompanhada da devida análise técnica que
conclua pela inviabilidade orçamentária da solicitação.
Art. 35. (VETADO).
Art. 35. No caso de indeferimento de abertura de base de dados, poderá o interessado interpor
recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias, contado de sua ciência.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade hierarquicamente superior à que exarou a
decisão impugnada, que deverá manifestar-se no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 36. Os órgãos gestores de dados poderão disponibilizar em transparência ativa dados de
pessoas físicas e jurídicas para fins de pesquisa acadêmica e de monitoramento e de avaliação
de políticas públicas, desde que anonimizados antes de sua disponibilização os dados protegidos
por sigilo ou com restrição de acesso prevista, nos termos da Lei n. 12.527, de 18 de novembro
de 2011 (Lei de Acesso à Informação).
Art. 37. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, as disposições da Lei n. 9.784, de 29 de
janeiro de 1999, ao procedimento de que trata este Capítulo.
Seção II
Da Interoperabilidade de Dados entre Órgãos Públicos
Adriel Sá
Art. 38. Os órgãos e as entidades responsáveis pela prestação digital de serviços públicos
detentores ou gestores de bases de dados, inclusive os controladores de dados pessoais,
conforme estabelecido pela Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de
Dados Pessoais), deverão gerir suas ferramentas digitais, considerando:
I - a interoperabilidade de informações e de dados sob gestão dos órgãos e das entidades referidos
no art. 2º desta Lei, respeitados as restrições legais, os requisitos de segurança da informação e
das comunicações, as limitações tecnológicas e a relação custo-benefício da interoperabilidade;
II - a otimização dos custos de acesso a dados e o reaproveitamento, sempre que possível, de
recursos de infraestrutura de acesso a dados por múltiplos órgãos e entidades;
III - a proteção de dados pessoais, observada a legislação vigente, especialmente a Lei n. 13.709,
de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais).
Art. 39. Será instituído mecanismo de interoperabilidade com a finalidade de:
I - aprimorar a gestão de políticas públicas;
II - aumentar a confiabilidade dos cadastros de cidadãos existentes na administração pública,
por meio de mecanismos de manutenção da integridade e da segurança da informação no
tratamento das bases de dados, tornando-as devidamente qualificadas e consistentes;
III - viabilizar a criação de meios unificados de identificação do cidadão para a prestação de
serviços públicos;
IV - facilitar a interoperabilidade de dados entre os órgãos de governo;
V - realizar o tratamento de informações das bases de dados a partir do número de inscrição do
cidadão no CPF, conforme previsto no art. 11 da Lei n. 13.444, de 11 de maio de 2017.
Parágrafo único. Aplicam-se aos dados pessoais tratados por meio de mecanismos de
interoperabilidade as disposições da Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção
de Dados Pessoais).
Art. 40. Os órgãos abrangidos por esta Lei serão responsáveis pela publicidade de seus registros
de referência e pelos mecanismos de interoperabilidade de que trata esta Seção.
§ 1º As pessoas físicas e jurídicas poderão verificar a exatidão, a correção e a completude de
qualquer um dos seus dados contidos nos registros de referência, bem como monitorar o acesso
a esses dados.
§ 2º Nova base de dados somente poderá ser criada quando forem esgotadas as possibilidades
de utilização dos registros de referência existentes.
Art. 41. É de responsabilidade dos órgãos e das entidades referidos no art. 2º desta Lei os
custos de adaptação de seus sistemas e de suas bases de dados para a implementação da
interoperabilidade.
CAPÍTULO V
DO DOMICÍLIO ELETRÔNICO
Art. 42. Os órgãos e as entidades referidos no art. 2º desta Lei, mediante opção do usuário,
poderão realizar todas as comunicações, as notificações e as intimações por meio eletrônico.
§ 1º O disposto no caput deste artigo não gera direito subjetivo à opção pelo administrado caso
os meios não estejam disponíveis.
§ 2º O administrado poderá, a qualquer momento e independentemente de fundamentação,
optar pelo fim das comunicações, das notificações e das intimações por meio eletrônico.
Adriel Sá
§ 3º O ente público poderá realizar as comunicações, as notificações e as intimações por meio

de ferramenta mantida por outro ente público.
Art. 43. As ferramentas usadas para os atos de que trata o art. 42 desta Lei:
I - disporão de meios que permitam comprovar a autoria das comunicações, das notificações
e das intimações;
II - terão meios de comprovação de emissão e de recebimento, ainda que não de leitura, das
comunicações, das notificações e das intimações;
III - poderão ser utilizadas mesmo que legislação especial preveja apenas as comunicações, as
notificações e as intimações pessoais ou por via postal;
IV - serão passíveis de auditoria;
V - conservarão os dados de envio e de recebimento por, pelo menos, 5 (cinco) anos.
CAPÍTULO VI
DOS LABORATÓRIOS DE INOVAÇÃO
Art. 44. Os entes públicos poderão instituir laboratórios de inovação, abertos à participação
e à colaboração da sociedade para o desenvolvimento e a experimentação de conceitos, de
ferramentas e de métodos inovadores para a gestão pública, a prestação de serviços públicos,
o tratamento de dados produzidos pelo poder público e a participação do cidadão no controle
da administração pública.
Art. 45. Os laboratórios de inovação terão como diretrizes:
I - colaboração interinstitucional e com a sociedade;
II - promoção e experimentação de tecnologias abertas e livres;
III - uso de práticas de desenvolvimento e prototipação de softwares e de métodos ágeis para
formulação e implementação de políticas públicas;
IV - foco na sociedade e no cidadão;
V - fomento à participação social e à transparência pública;
VI - incentivo à inovação;
VII - apoio ao empreendedorismo inovador e fomento a ecossistema de inovação tecnológica
direcionado ao setor público;
VIII - apoio a políticas públicas orientadas por dados e com base em evidências, a fim de subsidiar
a tomada de decisão e de melhorar a gestão pública;
IX - estímulo à participação de servidores, de estagiários e de colaboradores em suas atividades;
X - difusão de conhecimento no âmbito da administração pública.
Art. 46. (VETADO).
024. (FUNDATEC/2022/ANALISTA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO (SEPOG RS) O

Art. 45 da Lei n. 14.129/2021, que trata dos laboratórios de inovação, define as seguintes
diretrizes, com EXCEÇÃO da:
Adriel Sá
a) Colaboração interinstitucional e com a sociedade.

b) Promoção e experimentação de tecnologias fechadas e pagas.
c) Foco na sociedade e no cidadão.
d) Fomento à participação social e à transparência pública.
e) Incentivo à inovação.
Art. 45. Os laboratórios de inovação terão como diretrizes:

I - colaboração interinstitucional e com a sociedade;
II - promoção e experimentação de tecnologias abertas e livres;
III - uso de práticas de desenvolvimento e prototipação de softwares e de métodos ágeis para
formulação e implementação de políticas públicas;
IV - foco na sociedade e no cidadão;
V - fomento à participação social e à transparência pública;
VI - incentivo à inovação;
VII - apoio ao empreendedorismo inovador e fomento a ecossistema de inovação tecnológica
direcionado ao setor público;
VIII - apoio a políticas públicas orientadas por dados e com base em evidências, a fim de subsidiar
a tomada de decisão e de melhorar a gestão pública;
IX - estímulo à participação de servidores, de estagiários e de colabo-radores em suas atividades;
X - difusão de conhecimento no âmbito da administração pública.
Letra b.
CAPÍTULO VII
DA GOVERNANÇA, DA GESTÃO DE RISCOS, DO CONTROLE E DA AUDITORIA
Art. 47. Caberá à autoridade competente dos órgãos e das entidades referidos no art. 2º desta
Lei, observados as normas e os procedimentos específicos aplicáveis, implementar e manter
mecanismos, instâncias e práticas de governança, em consonância com os princípios e as diretrizes
estabelecidos nesta Lei.
Parágrafo único. Os mecanismos, as instâncias e as práticas de governança referidos no caput
deste artigo incluirão, no mínimo:
I - formas de acompanhamento de resultados;
II - soluções para a melhoria do desempenho das organizações;
III - instrumentos de promoção do processo decisório fundamentado em evidências.
Art. 48. Os órgãos e as entidades a que se refere o art. 2º desta Lei deverão estabelecer, manter,
monitorar e aprimorar sistema de gestão de riscos e de controle interno com vistas à identificação,
à avaliação, ao tratamento, ao monitoramento e à análise crítica de riscos da prestação digital de
serviços públicos que possam impactar a consecução dos objetivos da organização no cumprimento
de sua missão institucional e na proteção dos usuários, observados os seguintes princípios:
Adriel Sá
I - integração da gestão de riscos ao processo de planejamento estratégico e aos seus

desdobramentos, às atividades, aos processos de trabalho e aos projetos em todos os níveis da
organização, relevantes para a execução da estratégia e o alcance dos objetivos institucionais;
II - estabelecimento de controles internos proporcionais aos riscos, de modo a considerar suas
causas, fontes, consequências e impactos, observada a relação custo-benefício;
III - utilização dos resultados da gestão de riscos para apoio à melhoria contínua do desempenho
e dos processos de governança, de gestão de riscos e de controle;
IV - proteção às liberdades civis e aos direitos fundamentais.
025. (FUNDATEC/2023/AUDITOR (IFC) As entidades da administração indireta federal devem

estabelecer sistema de gestão de riscos e de controle interno com vistas ao gerenciamento
e à análise crítica de riscos da prestação digital de serviços públicos que possam impactar
a consecução dos objetivos da organização no cumprimento de sua missão institucional e
na proteção dos usuários. Para tanto, a Lei n. 14.129/2021 exige a observância de alguns
princípios. Entre os referidos princípios NÃO se inclui:
a) Estabelecimento de controles internos proporcionais aos riscos, de modo a considerar
suas causas, fontes, consequências e impactos, observada a relação custo-benefício.
b) Instituição e manutenção de uma unidade de auditoria interna responsável pelo
monitoramento permanente do sistema de gestão de riscos e de controle interno.
c) Integração da gestão de riscos ao processo de planejamento estratégico e aos seus
desdobramentos, às atividades, aos processos de trabalho e aos projetos em todos os
níveis da organização, relevantes para a execução da estratégia e o alcance dos objetivos
institucionais.
d) Proteção às liberdades civis e aos direitos fundamentais.
e) Utilização dos resultados da gestão de riscos para apoio à melhoria contínua do desempenho
e dos processos de governança, de gestão de riscos e de controle.
a) Certa.
II - estabelecimento de controles internos proporcionais aos riscos, de modo a considerar suas
causas, fontes, consequências e impactos, observada a relação custo-benefício;
b) Errada. Inexiste esse princípio no art. 48.

c) Certa.
Adriel Sá
I - integração da gestão de riscos ao processo de planejamento estratégico e aos seus
desdobramentos, às atividades, aos processos de trabalho e aos projetos em todos os níveis da
organização, relevantes para a execução da estratégia e o alcance dos objetivos institucionais;
d) Certa.
IV - proteção às liberdades civis e aos direitos fundamentais.
e) Certa.
III - utilização dos resultados da gestão de riscos para apoio à melhoria contínua do desempenho
e dos processos de governança, de gestão de riscos e de controle;
Letra b.
Art. 49. A auditoria interna governamental deverá adicionar valor e melhorar as operações das
organizações para o alcance de seus objetivos, mediante a abordagem sistemática e disciplinada
para avaliar e melhorar a eficácia dos processos de governança, de gestão de riscos e de controle,
por meio da:
I - realização de trabalhos de avaliação e consultoria de forma independente, conforme os
padrões de auditoria e de ética profissional reconhecidos internacionalmente;
II - adoção de abordagem baseada em risco para o planejamento de suas atividades e para a
definição do escopo, da natureza, da época e da extensão dos procedimentos de auditoria;
III - promoção da prevenção, da detecção e da investigação de fraudes praticadas por agentes
públicos ou privados na utilização de recursos públicos federais.
Adriel Sá
026. (LEGALLE/2023/ANALISTA DE DEFENSORIA PÚBLICA (DPE PA)/CIÊNCIAS CONTÁBEIS)

Sobre a Governança, Gestão de Riscos, Controle e Auditoria das práticas para o Governo
Digital e para o aumento da eficiência pública, com base na Lei n. 14.129/2021, analise as
partes que seguem:
Os órgãos e as entidades sujeitos ao escopo da Lei deverão estabelecer, manter, monitorar
e aprimorar sistema de gestão de riscos e de controle interno com vistas à identificação,
a avaliação, ao tratamento, ao monitoramento e à análise crítica de riscos da prestação
digital de serviços públicos (1º parte).
A auditoria interna governamental deverá adicionar valor e melhorar as operações das
organizações para o alcance de seus objetivos, mediante a abordagem sistemática e
disciplinada para avaliar e melhorar a eficácia dos processos de governança, de gestão de
riscos e de controle (2º parte).
Estará dispensada a promoção da prevenção, da detecção e da investigação de fraudes
praticadas por agentes públicos ou privados na utilização de recursos públicos federais,
evitando-se o dispêndio de recursos em ações sabidamente redundantes, especialmente
porque todos estes usuários estarão identificados pelo Estado, com controle sobre todos
os dados (3º parte).
Das partes, pode-se afirmar que está(ão) CORRETA(S):
a) Somente a 1ª parte.
b) A 1ª, a 2ª e a 3ª partes.
c) Somente a 2ª parte.
d) Somente a 3ª parte.
e) Somente a 1ª e a 2ª partes.
Somente a primeira e a segunda partes estão corretas. Observe:

1ª parte:
Adriel Sá
2ª parte:
por meio da:
3ª parte:
por meio da:
I - realização de trabalhos de avaliação e consultoria de forma independente, conforme os
padrões de auditoria e de ética profissional reconhecidos internacionalmente;
II - adoção de abordagem baseada em risco para o planejamento de suas atividades e para a
definição do escopo, da natureza, da época e da extensão dos procedimentos de auditoria;
III - promoção da prevenção, da detecção e da investigação de fraudes praticadas por agentes
públicos ou privados na utilização de recursos públicos federais.
Logo, não estará dispensada a promoção da prevenção, da detecção e da investigação de

fraudes praticadas por agentes públicos ou privados na utilização de recursos públicos
federais.
Letra e.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 50. O acesso e a conexão para o uso de serviços públicos poderão ser garantidos total ou
parcialmente pelo governo, com o objetivo de promover o acesso universal à prestação digital
dos serviços públicos e a redução de custos aos usuários, nos termos da lei.
Art. 51. O art. 3º da Lei n. 7.116, de 29 de agosto de 1983, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3º.
g) assinatura do dirigente do órgão expedidor;
h) número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF).
§ 1º A inclusão do número de inscrição no CPF na Carteira de Identidade, conforme disposto na
alínea “h” do caput deste artigo, ocorrerá sempre que o órgão de identificação tiver acesso a
documento comprobatório ou à base de dados administrada pela Secretaria Especial da Receita
Federal do Brasil.
§ 2º A incorporação do número de inscrição no CPF à Carteira de Identidade será precedida de
consulta e de validação com a base de dados administrada pela Secretaria Especial da Receita
Federal do Brasil.
Adriel Sá
§ 3º Na hipótese de o requerente da Carteira de Identidade não estar inscrito no CPF, o órgão de

identificação realizará a sua inscrição, caso tenha autorização da Secretaria Especial da Receita
Federal do Brasil.” (NR)
Art. 52. O art. 12 da Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação),
passa vigorar com a seguinte redação:
Art. 12. O serviço de busca e de fornecimento de informação é gratuito.
§ 1º O órgão ou a entidade poderá cobrar exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento
dos custos dos serviços e dos materiais utilizados, quando o serviço de busca e de fornecimento
da informação exigir reprodução de documentos pelo órgão ou pela entidade pública consultada.
§ 2º Estará isento de ressarcir os custos previstos no § 1º deste artigo aquele cuja situação
econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada
nos termos da Lei n. 7.115, de 29 de agosto de 1983.” (NR)
Art. 53. O caput do art. 3º da Lei n. 12.682, de 9 de julho de 2012, passa a vigorar com a seguinte
redação:
Art. 3º O processo de digitalização deverá ser realizado de forma a manter a integridade, a
autenticidade e, se necessário, a confidencialidade do documento digital, com o emprego de
assinatura eletrônica.
(NR)
Art. 54. A Lei n. 13.460, de 26 de junho de 2017, passa a vigorar com as seguintes alterações:
Art. 7º.
§ 6º Compete a cada ente federado disponibilizar as informações dos serviços prestados, conforme
disposto nas suas Cartas de Serviços ao Usuário, na Base Nacional de Serviços Públicos, mantida
pelo Poder Executivo federal, em formato aberto e interoperável, nos termos do regulamento
do Poder Executivo federal.” (NR)
Art. 10-A. Para fins de acesso a informações e serviços, de exercício de direitos e obrigações
ou de obtenção de benefícios perante os órgãos e as entidades federais, estaduais, distritais e
municipais ou os serviços públicos delegados, a apresentação de documento de identificação
com fé pública em que conste o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) será
suficiente para identificação do cidadão, dispensada a apresentação de qualquer outro documento.
§ 1º Os cadastros, os formulários, os sistemas e outros instrumentos exigidos dos usuários para
a prestação de serviço público deverão disponibilizar campo para registro do número de inscrição
no CPF, de preenchimento obrigatório para cidadãos brasileiros e estrangeiros residentes no
Brasil, que será suficiente para sua identificação, vedada a exigência de apresentação de qualquer
outro número para esse fim.
§ 2º O número de inscrição no CPF poderá ser declarado pelo usuário do serviço público, desde
que acompanhado de documento de identificação com fé pública, nos termos da lei.
§ 3º Ato de cada ente federativo ou Poder poderá dispor sobre casos excepcionais ao previsto
no caput deste artigo.”
Art. 55. Esta Lei entra em vigor após decorridos:
I – 90 (noventa) dias de sua publicação oficial, para a União;
II – 120 (cento e vinte) dias de sua publicação oficial, para os Estados e o Distrito Federal;
III – 180 (cento e oitenta) dias de sua publicação oficial, para os Municípios.
Brasília, 29 de março de 2021; 200º da Independência e 133º da República.
Adriel Sá
5. COMUNICAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA E GESTÃO DE

REDES ORGANIZACIONAIS
5.1. CONTEXTO DA COMUNICAÇÃO NO AMBIENTE PÚBLICO

O assunto “Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais” não é um
tema explorado pela banca CESGRANRIO. Mas, volta e meia aparece em seus editais. Por
isso, vamos estudá-lo considerando algumas questões de outras bancas, ok?
O que mais aparece em provas são alguns conceitos. Nesse contexto, temos a classificação
apresentada pela Professora Dra. Margarida Maria Krohling Kunsch10, referência nacional e
internacional nas áreas de Relações Públicas e Comunicação Organizacional, que destaca 4
(quatro) elementos que compõem a “Comunicação Organizacional Integrada”:
• COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL: busca melhorar a imagem da organização perante a
sociedade, os consumidores e os investidores. Ela é a responsável, por meio da gestão
estratégica das relações públicas, pela construção de uma imagem e identidade
corporativa de uma organização.
• COMUNICAÇÃO MERCADOLÓGICA: objetiva vender ou melhorar a imagem dos produtos
ou serviços da organização. Marketing e venda são os principais setores responsáveis
por esse processo.
• COMUNICAÇÃO ADMINISTRATIVA: é o processo responsável por transmitir os dados
do âmbito administrativo de uma organização para todos os setores nos quais esses
dados se mostram pertinentes. Esse é o conceito que vincula todas as funções
administrativas, organizando o fluxo de informações das ações de planejar, organizar,
dirigir e controlar.
• COMUNICAÇÃO INTERNA: busca viabilizar toda a interação entre a organização
e seus colaboradores. É uma forma de compatibilizar os interesses de gestores e
colaboradores por meio do diálogo, da troca de informações e de experiências e a
participação de todos os níveis. Está vinculada à difusão da visão, da missão e dos
valores da organização. Uma boa comunicação organizacional interna é feita de
forma descendente, ascendente e horizontalmente. O próprio conceito básico de
comunicação já remete a uma via de mão dupla.
Complicou? Calma que já vamos descomplicar! Vamos esquematizar e exemplificar!
10
KUNSCH, M. Planejamento de relações públicas na comunicação integrada. São Paulo: Summus, 2003.
Adriel Sá
027. (QUADRIX/2022/AUXILIAR ADMINISTRATIVO (CRMV MS) Quanto à comunicação,

julgue o item.
A comunicação administrativa busca viabilizar toda a interação entre a organização e seus
colaboradores. É uma forma de compatibilizar os interesses de gestores e colaboradores,
por meio do diálogo, da troca de informações e de experiências e da participação de todos
os níveis.
Viu a diferença? O item fala da comunicação da organização e seus colaboradores

(integrantes). Logo, trata-se de uma comunicação essencialmente interna. Então, o correto
seria “comunicação interna” ao invés “comunicação administrativa”!
Errado.
Adriel Sá
028. (QUADRIX/2022/AUXILIAR ADMINISTRATIVO (CRMV MS) Quanto à comunicação,

julgue o item.
A comunicação interna é o processo responsável por transmitir os dados do âmbito
administrativo de uma organização para todos os setores nos quais esses dados se mostrem
pertinentes.
Não tô dizendo? É pra você “matar” uma questão como essa!

O item fala “uma organização para todos os setores nos quais esses dados se mostrem
pertinentes”. Não fala que setores são esse, e muito menos não diz que se trata de setores
internos. E se for o setor de negócio? E se for fornecedores?
Então, estamos falando da comunicação administrativa, e não interna!
Errado.
5.2. REDES ORGANIZACIONAIS (ARRANJOS INSTITUCIONAIS)

Já estudamos sobre governança, não é mesmo? Pois bem! Os ARRANJOS INSTITUCIONAIS
fornecem a base sobre a qual a governança é construída. Eles determinam como o poder é
distribuído, como as decisões são tomadas e como as políticas são implementadas.
Assim, juntos, governança e arranjos institucionais desempenham um papel fundamental
na eficácia e na integridade de organizações e sistemas em diversos contextos, sejam eles
públicos, privados ou do terceiro setor.
Uma REDE nada mais é que um conjunto de pessoas, organizações etc. ligados através
de um conjunto de relações sociais de um tipo específico (amizade, transferência de fundos
etc.). Então, a base de uma rede é o compartilhamento de informações.
Pra gente entender a ideia de redes na administração pública, antes precisamos entender
como elas funcionam no setor privado. Veja esses exemplos reais de organizações que
formaram redes:
• Apple + Google no desenvolvimento da internet 6G;
• Vivo + Claro + Oi + TIM na pandemia de Covid-19.
• Organizações filantrópicas no combate à fome.
• Projetos de cooperação científica espacial entre agências governamentais de países
diferentes.
O que mais se observa como cobranças nas provas é a capacidade de o candidato
identificar as principais características das organizações em rede (network organizations):
Interdependência Os tipos de rede variam, principalmente, de acordo com o nível de autonomia
das unidades dos atores e com a natureza das relações de interdependência que estabelecem
entre si, resultando num espaço permeado por troca de ideias, sinergia de ações
e, também, conflitos de opinião e interesses.
Adriel Sá
Flexibilidade e As redes correspondem a um fenômeno organizacional que traduz a

relação contratual complexidade dos empreendimentos contemporâneos, utiliza-se da flexibilidade
entre as partes proporcionada pelas tecnologias de comunicação e incorpora os estilos de gestão
que buscam maior participação e compromisso das pessoas envolvidas.
Identidade a A rede é um espaço no qual se produz uma visão compartilhada da realidade,
partir de visão articulam-se diferentes tipos de recursos e se conduzem ações de forma
compartilhada cooperada.
Unidades voltadas Com o aumento da competitividade decorrente da economia de mercado
a sua competência globalizada, as empresas estão buscando se concentrar nas suas competências
essencial essenciais e se articular com outras organizações, seja para suprirem
necessidades secundárias, como no caso das terceirizações, seja para
obterem sinergia, através de parcerias e alianças estratégicas, com empresas
concorrentes, fornecedores, entre outros.
Eliminação As redes possuem um formato organizacional democrático e participativo,
de fronteiras no qual as relações interinstitucionais se caracterizam pela não-centralidade
organizacionais organizacional e não-hierarquização do poder; assim, temos uma tendência
de horizontalidade, complementariedade, abertas ao pluralismo de ideias,
à diversidade cultural e dispostas a eliminar as demarcações de fronteiras
organizacionais.
Modelo de gestão O modelo de estrutura organizacional em rede é uma alternativa à estrutura
horizontal piramidal (vertical); todos os integrantes da rede se comunicam de forma
horizontal aos demais, diretamente ou indiretamente.
Desconcentração Infinidade de múltiplos integrantes, facilitando a dispersão consciente de
de informações e informações entre os nós da rede e vários canais de comunicação (diretos ou
canais múltiplos de indiretos).
comunicação
Estruturas Os integrantes das redes possuem autonomia, compartilham conhecimentos e
policêntricas cooperam. Em uma rede todos são iguais, possuindo iniciativas próprias, sujeitos
de suas ações e corresponsáveis pela ação da rede.
029. (QUADRIX /2018/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO (CRESS PR) Quanto aos tipos de

organização, julgue o item.
As organizações em rede possuem como desvantagem a falta de flexibilidade.
Na verdade, as organizações em rede possuem como vantagem um aumento na flexibilidade.

A estrutura em rede ocorre quando a organização desagrega as suas funções tradicionais e
as transfere para as empresas ou unidades separadas que são interligadas por um núcleo
central.
Assim, possuem como características estruturas flexíveis e estabelecidas horizontalmente.
Errado.
Adriel Sá
030. (QUADRIX/2021/RECEPCIONISTA (CRBM 4) (PA RO) No que se refere às organizações e

aos seus tipos de estrutura, julgue o item a seguir.
A estrutura em redes é indicada para organizações que possuam departamentos tradicionais
estáveis, bem definidos, e um ambiente de poucas mudanças.
É bom repetir: a estrutura em rede ocorre quando a organização desagrega as suas funções
tradicionais e as transfere para as empresas ou unidades separadas que são interligadas
por um núcleo central.
Na verdade, as organizações tradicionais são indicadas para um desenho de ambiente
estável, com coordenação centralizada. Já as estruturas em rede são indicadas para um
desenho mais orgânico, com elevada interdependência. Este tipo de estrutura é exigido
pelas condições ambientais em transformação.
Errado.
031. (CEBRASPE (CESPE)/2021/ANALISTA JURÍDICO (PGDF) Julgue o próximo item, relativo

à transparência, accountability, gestão por resultados, comunicação e administração
de pessoal.
As redes de comunicação entre os órgãos governamentais e outras esferas administrativas
são importantes para alinhamento e compartilhamento de informações.
Uma rede de governo se tratas de um sistema interligado de relações temporárias destinadas

à solução de problemas. O lema é conectar, comunicar e colaborar.
Essa capacidade de processar informações exige capacidade tecnológica, recursos humanos
adequados e uma estrutura administrativa mais flexível.
Certo.
6. INTERMEDIAÇÃO DE INTERESSES
O estudo de temas relativos à governabilidade e à governança passa, entre outras coisas,
pela reflexão sobre os mecanismos de INTERMEDIAÇÃO DE INTERESSES.
Podemos dizer que tanto nas sociedades tradicionais como nas sociedades modernas,
a construção da governabilidade e de governança envolve a administração de redes de
lealdades marcadas ora pela simetria, ora pela assimetria, e, ainda, pela horizontalidade e
pela verticalidade, ou seja, uma rede baseada em trocas de todo tipo de recursos públicos
por legitimação e apoio.
Adriel Sá
Vejamos alguns desses mecanismos:
Mecanismo Descrição
Clientelismo Maneira de agir que consiste numa troca de favores, benefícios ou serviços
políticos relacionados com a vida política. Políticos e Governo trocam serviços
e empregos por votos, principalmente com setores pobres da população.
Fisiologismo Prática caracterizada pela ação de grupos que buscam vantagens pessoais
em detrimento do interesse público.
Corporativismo Prática baseada em entidades representativas de interesses. Prevalece a

estatal defesa dos interesses ou privilégios de um setor organizado da sociedade.
Neocorporativismo Também chamado de corporativismo societal, é a conquista, pelas entidades

privadas, do direito de participação no processo decisório.
Presidencialismo de Realidade de um país presidencialista, onde o Executivo precisa formar uma

coalizão ampla maioria no Legislativo. Partidos políticos firmam “coalizões” para
formar a “base aliada” e garantir a maioria no Congresso.
Anéis burocráticos Aliança política entre a alta tecnoburocracia estatal, civil e militar, e a classe
empresarial durante o período militar.
Neoliberalismo Doutrina que retoma os ideais do liberalismo clássico, preconizando a mínima

intervenção do Estado na economia.
7. INOVAÇÃO ORGANIZACIONAL
A INOVAÇÃO ORGANIZACIONAL é um conceito que se refere à capacidade de uma
organização de introduzir e implementar novas ideias, processos, produtos, serviços ou
abordagens que resultam em melhorias ou transformações significativas. Envolve a busca
de soluções criativas para problemas, a adoção de práticas mais eficientes e eficazes e a
busca por novas oportunidades de negócio.
A inovação organizacional pode ocorrer em diferentes áreas de uma organização, como
processos internos, estratégias de negócio, modelos de gestão, tecnologia, produtos e
serviços. É importante que as organizações estejam abertas a mudanças e sejam capazes
de se adaptar às demandas do mercado e às necessidades dos clientes.
Para promover a inovação organizacional, as empresas podem adotar uma série de práticas,
como incentivar uma cultura de inovação, encorajar a colaboração e o compartilhamento
de ideias entre os membros da equipe, investir em pesquisa e desenvolvimento, estabelecer
parcerias estratégicas, implementar sistemas de gestão da qualidade e promover a
aprendizagem contínua.
Então, podemos afirmar que a inovação tem o mesmo sentido de mudança? Vamos lá!
A MUDANÇA pode ser entendida como qualquer alteração. Ela pode ser pequena ou
grande, gradual ou abrupta, e pode ocorrer por diversos motivos, como mudanças nas
Adriel Sá
condições externas, mudanças nas necessidades dos clientes ou mudanças nas estratégias
da organização.
Como vimos, a INOVAÇÃO é um tipo de mudança que se caracteriza pela introdução
de uma nova ideia. Essa nova ideia pode ser um produto, um processo, um serviço ou até
mesmo uma maneira de fazer as coisas.
Logo, a inovação é um tipo de mudança que é intencional e que tem como objetivo
melhorar algo. Vamos ver alguns exemplos dessa relação entre os termos?
• O desenvolvimento de carros elétricos foi uma inovação que levou a uma mudança
na maneira como as pessoas se deslocam. Os carros elétricos são mais ecológicos
e econômicos do que os carros a gasolina, e eles estão se tornando cada vez mais
populares.
• O desenvolvimento de novas tecnologias de comunicação, como a internet, mudou
a maneira como as pessoas se comunicam. As pessoas agora podem se comunicar
com pessoas de todo o mundo de forma rápida e fácil. Essa mudança está levando a
uma maior integração global e a uma maior compreensão entre diferentes culturas.
032. (CESGRANRIO/2023/ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO (AGERIO)/GESTÃO, ADMINISTRAÇÃO

E PLANEJAMENTO) Em um seminário sobre Gestão da Inovação, foi discutida a diferença entre
os conceitos de inovação e mudança. Ao final do seminário, chegou-se à conclusão de que
a) toda mudança envolve ideias novas ou conduz a melhorias significativas; portanto, pode-
se afirmar que toda mudança envolve inovação.
b) a inovação é um tipo especializado de mudança: é uma ideia nova aplicada para criar ou
melhorar um produto, processo ou serviço.
c) a inovação, diferentemente da mudança, requer essencialmente três componentes:
perícia, pensamento criativo e motivação pela tarefa.
d) a personalidade associada à criatividade e à habilidade de usar analogias, bem como o
talento de ver o que é familiar sob uma nova perspectiva definem a mudança e a inovação.
e) a introdução pioneira de um novo produto por uma organização é considerada uma
estratégia de mudança, e as organizações que a copiam são consideradas inovadoras.
a) Errada. A mudança não necessariamente envolve ideias novas ou conduz a melhorias

significativas. Por exemplo, a mudança de um processo produtivo para reduzir custos pode
não envolver nenhuma ideia nova.
Adriel Sá
b) Certa. Como vimos, a inovação é um tipo de mudança que se caracteriza pela introdução
de uma nova ideia. Essa nova ideia pode ser um produto, um processo, um serviço ou até
mesmo uma maneira de fazer as coisas.
A mudança, por outro lado, é qualquer alteração que ocorre em um sistema. Ela pode
ser pequena ou grande, gradual ou abrupta, e pode ocorrer por diversos motivos, como
mudanças nas condições externas, mudanças nas necessidades dos clientes ou mudanças
nas estratégias da organização.
Portanto, a inovação é um tipo específico de mudança que se caracteriza pela introdução
de uma nova ideia.
c) Errada. A inovação, de fato, requer perícia, pensamento criativo e motivação pela tarefa.
No entanto, esses componentes também são necessários para muitas mudanças.
d) Errada. A alternativa insiste em dizer que mudança e inovação são sinônimos, o que,
como vimos, está incorreto.
e) Errada. A introdução pioneira de um novo produto por uma organização é considerada uma
inovação. As organizações que simplesmente a copiam não são inovadoras, nem pioneiras.
Letra b.
7.1. INOVAÇÃO X INVENÇÃO

É verdade que as origens dos termos inovação e invenção possuem uma proposta
parecida, que diz respeito sobre mudar algo. No entanto, a diferença mais marcante entre
os termos é a seguinte:
INOVAÇÃO INVENÇÃO
Novidade ECONOMICAMENTE viável Novidade TECNICAMENTE viável
7.2. TIPOS DE INOVAÇÃO

Quando consideramos o resultado da inovação, podemos dizer que existem duas classes
genéricas de novação: a inovação incremental (de sustentação) e a inovação radical
(disruptiva ou descontínua):
Incremental É aquela inovação realizada gradual ou periodicamente, apresentando
pequenas modificações à uma determinada situação já consolidada. Um
exemplo clássico é a evolução de interface do Windows.
Adriel Sá
Radical É aquela inovação que cria, atinge e altera a base das coisas. Como exemplo,
temos a reconstrução de uma nova casa no lugar de outra que fora demolida.
Uma segunda classificação mais ampla é apresentada pelo autor Figueiredo (2009)11:
Básica Geralmente é perceptível somente para a empresa, onde pequenas alterações,
baseadas em cópia ou imitação de tecnologias existentes são empregadas em
processo de produção ou em produtos.
Exemplo: evolução do mouse do computador pessoal.
Incremental Traz novidade para a empresa, pois agrega pequenas melhorias aos componentes da
intermediária tecnologia que já existiam antes, sem alterar a inter-relação (arquitetura).
Exemplo: prestação de serviços incrementais para telefonia móvel.
Incremental Introduz uma novidade para o mercado, seja um novo produto ou serviço, com novo
avançada processo sem alterar as relações entre os componentes da tecnologia.
Exemplo: criação de um tipo de post it.
Incremental Quando um produto é entregue com alterações nas relações dos componentes que o
arquitetural formam, sem que haja alteração de tais elementos.
Exemplo: motores bicombustíveis.
Radical Quando surge um novo conceito, uma novidade para a sociedade, um produto que
pode ser elaborado de forma diferente, com novos elementos ou entregue de maneira
distinta do convencional.
Exemplo: sistema de produção Just-in-time.
Uma terceira classificação é a classificação de Tigre (2006)12:
Ocorrem melhoramentos e modificações cotidianas (ou seja, é

Incremental
incremental, dia após dia).
Radical Acontece, por exemplo, um salto descontínuo na tecnologia de

produtos e processos. É radical, abrupto.
Novo sistema São mudanças abrangentes (amplas) que afetam mais de um setor
tecnológico e dão origem a novas atividades econômicas – literalmente um novo
sistema tecnológico.
Novo paradigma São mudanças que afetam toda a economia, alterando produtos e
tecno-econômico processos, criando novas indústrias e estabelecendo trajetórias de
inovações por várias décadas.
11
FIGUEIREDO, P. N. Gestão da inovação: conceitos, métricas e experiências de empresas no Brasil. Rio de Janeiro: LTC,
2009.
12
TIGRE, P. B. Gestão da Inovação: a economia da tecnologia no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.
Adriel Sá
033. (FGV/2009/AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADUAL (SEFAZ RJ) Assinale a alternativa

que não pode ser uma característica de inovação incremental.
a) Avanço contínuo.
b) Criação de novos mercados.
c) Inovações criadas por meio das estruturas e decisões organizacionais normais.
d) Melhorias tecnológicas.
e) Melhorias em produtos.
a) Certa, pois a inovação incremental busca melhorias contínuas e graduais.

b) Errada. Como vimos, a inovação incremental se refere a melhorias graduais e contínuas
em produtos, processos ou serviços existentes.
Ela está relacionada ao avanço contínuo e progressivo, por meio da introdução de pequenas
melhorias ou otimizações em algo já existente. A inovação incremental não envolve a criação
de novos mercados, mas sim aprimoramentos dentro do mercado atual.
c) Certa. A inovação incremental ocorre dentro das estruturas e processos organizacionais
existentes, sem grandes alterações na forma como a organização opera.
d) Certa, pois a inovação incremental pode envolver o uso de novas tecnologias ou melhorias
tecnológicas para aprimorar produtos, processos ou serviços.
e) Certa, pois a inovação incremental busca melhorar produtos existentes por meio de
ajustes, adições ou refinamentos.
Letra b.
7.3. MANUAL DE OSLO

O MANUAL DE OSLO é um documento publicado pela Organização para a Cooperação e
Desenvolvimento Econômico (OCDE) e pela Eurostat que fornece orientações para a coleta
e interpretação de dados sobre atividades inovadoras.
O manual foi publicado pela primeira vez em 1992 e foi revisado pela última vez em
2018. Como a última versão está disponível apenas na língua inglesa, vamos considerar a
versão 3 do documento, ok?
7.3.1. GRAU DE NOVIDADE E DIFUSÃO

De acordo com o Manual de Oslo, o grau de novidade de uma inovação é um fator
importante que influencia a sua difusão.
Adriel Sá
O GRAU DE NOVIDADE de uma inovação é uma medida da sua diferença em relação ao

estado da arte existente. O grau de novidade pode ser dividido em dois tipos:
Inovação radical Inovação incremental
Uma inovação que representa uma ruptura Uma inovação que representa uma melhoria
com o estado da arte existente. significativa em relação ao produto,
processo, método de marketing ou forma de
organização existente.
A DIFUSÃO é o processo pelo qual as inovações se disseminam para diferentes

consumidores, países, regiões, setores, mercados e empresas. Sem difusão, uma inovação
não tem impacto econômico.
Vale destacar que uma empresa ativamente inovadora é aquela que realizou atividades de
inovação durante o período de análise, incluindo as atividades em processo e abandonadas
(vamos ver essa classificação daqui a pouco).
Em outras palavras, empresas que tiveram atividades de inovação no período analisado,
independentemente de sua atividade ter resultado na implementação de uma inovação,
são empresas ativamente inovadoras.
Por definição, todas as inovações devem conter algum grau de novidade. Três conceitos
para a novidade das inovações são importantes:
Um método de produção, processamento e marketing ou um método
Inovação para a organizacional, mesmo já tendo sido implementado por outras
EMPRESA empresas, é novo para a empresa (como é o caso de produtos e processos
significativamente melhorados).
Inovação nova para o Quando a empresa é a primeira a introduzir a inovação em seu mercado. O
MERCADO mercado é definido como a empresa e seus concorrentes e ele pode incluir
uma região geográfica ou uma linha de produto.
O escopo geográfico para o que é novo para o mercado está sujeito, pois,
à própria visão da empresa sobre seu mercado de operação e pode incluir
empresas domésticas ou internacionais.
Inovação nova para Quando a empresa é a primeira a introduzir a inovação em todos os
o mundo mercados e indústrias, domésticos ou internacionais.
Assim, uma inovação nova para o mundo implica em um grau de novidade
qualitativamente maior do que uma inovação nova somente para o mercado.
034. (CESGRANRIO/2014/ANALISTA (FINEP)/ANÁLISE ESTRATÉGICA EM CIÊNCIA, TECNOLOGIA

E INOVAÇÃO) Os conceitos de grau de novidade e de difusão são importantes para o estudo
da inovação. A difusão é o meio pelo qual as inovações se disseminam, através de canais
de mercado ou não, a partir da sua primeira introdução para diferentes consumidores,
Adriel Sá
países, regiões, setores, mercados e empresas. Sem difusão, uma inovação não tem impacto
econômico.
Nesse contexto, verifica-se que
a) a inovação que causa um impacto significativo em um mercado e na atividade econômica
das empresas desse mercado é a incremental, cujo conceito é centrado no impacto das
inovações, em oposição à sua novidade.
b) a primeira implementação de uma nova tecnologia de produção, em uma de cinco fábricas
pertencentes a uma mesma empresa é contada como inovação, assim como a implementação
da mesma tecnologia nas demais quatro fábricas daquela empresa.
c) a empresa que realizou atividades de inovação durante o período de análise, desde que
essas atividades resultem na implementação de uma inovação, é ativamente inovadora.
d) as empresas pioneiras na implementação de inovações podem ser consideradas condutoras
do processo de inovação, mas o impacto econômico das inovações vai depender da adoção
das inovações por outras empresas.
e) um método de produção já implementado por outras empresas não pode ser considerado
inovação para uma nova empresa, mesmo que ele seja novo para essa empresa.
a) Errada. A inovação que causa um impacto significativo em um mercado é a inovação

radical, e não a incremental.
b) Errada. A inovação é um processo que envolve a implementação de um novo conhecimento
ou tecnologia. Se a mesma tecnologia é implementada em diferentes fábricas da mesma
empresa, ela não é considerada uma inovação adicional.
c) Errada. Empresas que tiveram atividades de inovação no período analisado,
independentemente de sua atividade ter resultado na implementação de uma inovação,
são empresas ativamente inovadoras.
d) Certa. De fato, as empresas pioneiras na implementação de inovações podem ser
consideradas condutoras do processo de inovação, mas o impacto econômico das inovações
vai depender da adoção das inovações por outras empresas.
A inovação é um processo complexo que envolve a geração de novos conhecimentos e
tecnologias, a sua implementação e a sua difusão. As empresas pioneiras na implementação
de inovações são responsáveis por gerar novos conhecimentos e tecnologias, mas o impacto
econômico dessas inovações vai depender da adoção dessas inovações por outras empresas.
e) Errada. Um método de produção já implementado por outras empresas pode ser
considerado inovação para uma nova empresa, desde que ele seja novo para essa empresa.
Esse é o conceito de “Inovação para a empresa”.
Letra d.
Adriel Sá
7.3.2. INDICADORES DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA (C&T)

Existem DUAS FAMÍLIAS BÁSICAS de indicadores de Ciência e Tecnologia (C&T) são
diretamente relevantes para a mensuração da inovação: recursos direcionados à P&D e
estatísticas de patentes.
Recursos direcionados à P&D Estatísticas de patentes
São os recursos financeiros, humanos e São dados que descrevem o número e a
materiais que são utilizados para realizar natureza das patentes que são depositadas
atividades de pesquisa e desenvolvimento. em um determinado país ou região.

E INOVAÇÃO) Pretendendo realizar estudo em sua empresa sobre inovação, após realizar
rápida pesquisa, um funcionário verifica que duas famílias básicas de indicadores de Ciência
e Tecnologia (C&T) são diretamente relevantes para a mensuração da inovação, sendo uma
delas, nos termos do Manual de Oslo, as
a) projeções inovadoras
b) pesquisas abertas
c) pesquisas de mercado
d) referências científicas
e) estatísticas de patentes
Como vimos, o Manual de Oslo define duas famílias básicas de indicadores de Ciência e
Tecnologia (C&T) que são diretamente relevantes para a mensuração da inovação:
Indicadores de desempenho de inovação: medem o resultado da atividade de inovação, ou
seja, a implementação de inovações.
Indicadores de atividades de inovação: medem o esforço de inovação, ou seja, as atividades
que são realizadas para gerar inovações.
Letra e.
Adriel Sá
7.3.3. TIPOLOGIAS
A principal classificação do manual envolve as seguintes tipologias de inovação:
É a introdução de um bem ou serviço novo ou significativamente melhorado

no que concerne a suas características ou usos previstos.
Inovação de
Incluem-se melhoramentos significativos em especificações técnicas,
PRODUTO
componentes e materiais, softwares incorporados, facilidade de uso ou
outras características funcionais.
É a implementação de um método de produção ou distribuição novo ou

Inovação de
significativamente melhorado. Incluem-se mudanças significativas em
PROCESSO
técnicas, equipamentos e/ou softwares.
É a implementação de um novo método de marketing com mudanças

Inovação de
significativas na concepção do produto ou em sua embalagem, no
MARKETING
posicionamento do produto, em sua promoção ou na fixação de preços.
É a implementação de um novo método organizacional nas praticas de

Inovação
negócios da empresa, na organização do seu local de trabalho ou em suas
ORGANIZACIONAL
relações externas.

E INOVAÇÃO) De acordo com o Manual de Oslo, podem ser identificados quatro tipos de
inovação, sendo um deles a
a) organizacional
b) comercial
c) industrial
d) estamental
e) registral
O Manual de Oslo define quatro principais tipos de inovação:

• Inovação de produto: a introdução de um novo bem ou serviço, ou uma melhoria
significativa de um bem ou serviço existente.
• Inovação de processo: a introdução de um novo ou significativamente melhorado
processo de produção ou de distribuição.
• Inovação de marketing: a introdução de um novo ou significativamente melhorado
método de marketing ou de distribuição.
Adriel Sá
• Inovação organizacional: a introdução de um novo ou significativamente melhorado

método de organização, nas práticas de negócios, na alocação de recursos ou nas
Letra a.
Considerando um dado período, as atividades de inovação podem ser de três tipos:

Bem-sucedida Por ter resultado na implementação de uma inovação (embora a
de inovação não tenha necessariamente sido comercialmente bem-
sucedida).
Em processo Para as atividades em curso que ainda não resultaram na

implementação de uma inovação.
Abandonadas Antes de serem implementadas.
037. (CESGRANRIO/2014/ANALISTA (FINEP)/ANÁLISE ESTRATÉGICA EM CIÊNCIA, TECNOLOGIA E

INOVAÇÃO) Nos termos do Manual de Oslo – Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretação
de Dados sobre Inovação Tecnológica –, a atividade de uma empresa que cessa antes da
implementação da inovação é considerada
a) finda
b) deserta
c) abandonada
d) frustrada
e) suspensa
a) Errada. A alternativa apresenta uma classificação não abordada pelo manual. Finda
significa que a atividade chegou ao fim. No entanto, a atividade não chegou ao fim, pois
foi abandonada antes de ser implementada.
b) Errada. A alternativa também apresenta uma classificação não abordada pelo manual.
c) Certa. De acordo com o Manual de Oslo, para que uma atividade seja considerada uma
inovação, ela deve ser implementada. Se a atividade cessa antes da implementação da
inovação, ela não é considerada uma inovação.
Assim, uma inovação abandonada é aquela atividade que foi iniciada, mas foi abandonada
antes de ser implementada.
d) Errada. A alternativa também apresenta uma classificação não abordada pelo manual.
Adriel Sá
e) Errada. A alternativa também apresenta uma classificação não abordada pelo manual.
Suspensa significa que a atividade foi interrompida temporariamente. No entanto, a
atividade não foi interrompida temporariamente, pois foi abandonada.
Letra c.
Adriel Sá
RESUMO
• Accountability: capacidade de se prestar contas, de se fazer transparente.
− Dimensões
◦ Informação (transparência) destaca a obrigação dos administradores de pres-
tar contas de sua atuação aos administrados.
◦ Justificação (responsividade) é a obrigação legal de responder a questiona-
mentos e pedidos de informações, com responsabilização pelos próprios atos.
◦ Punição (sanção e coerção) é a capacidade legal e institucional de o agente
que exige as informações e contas de outro agente fazer valer essa exigência,
tornando-a obrigatória, por meio de sanções e incentivos.
− Accountability vertical corresponde aos mecanismos institucionais que possibilitam
ao cidadão e à sociedade civil exigir a prestação de contas dos agentes públicos.
− Accountability horizontal pressupõe órgãos próprios de Estado, detentores de
poder e capacidade, legal e de fato, para realizar ações, tanto de monitoramento
de rotina quanto de imposição de sanções criminais ou de impeachment, em rela-
ção a ações ou omissões ilegais exercidas por outros órgãos ou agentes do Estado.
− Accountability societal pressupõe a existência de liberdade de expressão para
denunciar os erros e falhas dos governos e gestores públicos.
Condições substantivas, sistêmicas, materiais Capacidade que um determinado governo tem
e institucionais de exercício do poder e de para formular e implementar as suas políticas –
legitimidade do Estado. regulação de transações e operacionalização de
soluções.
Capacidade política de decidir e governar. Capacidade técnica de gerir os recursos públicos.
Capacidade para agregar múltiplos interesses da Surgem e se desenvolvem as condições acordadas
sociedade e apresentar-lhes um objetivo comum. com a sociedade - capacidade de representar os
Definição de atuação do espaço público. Atuação no espaço público.13
Envolve o sistema de intermediação de Mecanismos formais e informais para
interesses, as características do sistema político, operacionalizar as políticas públicas.14
a forma de governo e as relações entre os
Poderes.
13
Em relação ao espaço público de atuação, a definição desse espaço se refere ao conceito de governabilidade, enquanto
a atuação propriamente dita se vincula ao conceito de governança.
14
Os mecanismos formais abrangem as próprias instituições governamentais; já os mecanismos informais, de caráter não
governamental, como associações e organizações, impõem uma conduta determinada dentro da sua área de atuação,
satisfazendo as necessidades e demandas da sociedade.
Adriel Sá
Termo que possui como fonte ou origem Termo que possui como fonte ou origem os
os cidadãos, além dos partidos políticos, as próprios agentes públicos ou servidores do
associações e demais grupos representativos da Estado que possibilitam a implementação das
sociedade. políticas públicas.
Relaciona-se com processo. Relaciona-se com estrutura.
Conceito mais simples e restrito. Conceito mais complexo e amplo.
• Princípios básicos de governança corporativa

− Transparência (disclosure): disponibilizar para as partes interessadas as informa-
ções que sejam de seu interesse e não apenas aquelas impostas por disposições
de leis ou regulamentos.
− Equidade (fairness): tratamento justo e isonômico de todos os sócios e demais
partes interessadas.
− Prestação de contas (accountability): prestação de contas de modo claro, con-
ciso, compreensível e tempestivo, assumindo integralmente as consequências de
seus atos e omissões.
− Responsabilidade corporativa (compliance): zelo pela viabilidade econômico-fi-
nanceira das organizações.
• Princípios básicos da governança para o setor público
− Guia da Política de Governança Pública
Capacidade de Representa a competência de uma instituição pública de atender de
resposta forma eficiente e eficaz às necessidades dos cidadãos, inclusive antevendo
interesses e antecipando aspirações.


Melhoria regulatória Representa o desenvolvimento e a avaliação de políticas e de atos

normativos em um processo transparente, baseado em evidências e
orientado pela visão de cidadãos e partes diretamente interessadas.
Accountability Representa a vinculação necessária, notadamente na administração

(prestação de contas de recursos públicos, entre decisões, condutas e competências e seus
e responsabilidade) respectivos responsáveis.
Transparência Representa o compromisso da administração pública com a divulgação das

suas atividades, prestando informações confiáveis, relevantes e tempestivas
à sociedade.
Adriel Sá
− Referencial básico de governança

Legitimidade Não basta verificar se a lei foi cumprida, mas se o interesse público, o bem comum,
foi alcançado. Admite o ceticismo profissional de que nem sempre o que é legal é
legítimo.
Equidade Garantir as condições para que todos tenham acesso ao exercício de seus direitos
civis - liberdade de expressão, de acesso à informação, de associação, de voto,
igualdade entre gêneros -, políticos e sociais - saúde, educação, moradia, segurança.
Responsabilidade Diz respeito ao zelo que os agentes de governança devem ter pela sustentabilidade
das organizações, visando sua longevidade, incorporando considerações de ordem
social e ambiental na definição dos negócios e operações.
Eficiência Fazer o que é preciso ser feito com qualidade adequada ao menor custo possível. Não
se trata de redução de custo de qualquer maneira, mas de buscar a melhor relação
entre qualidade do serviço e qualidade do gasto.
Probidade Trata-se do dever dos servidores públicos de demonstrar probidade, zelo, economia e
observância às regras e aos procedimentos do órgão ao utilizar, arrecadar, gerenciar e
administrar bens e valores públicos.
Transparência Caracteriza-se pela possibilidade de acesso a todas as informações relativas à

organização pública, sendo um dos requisitos de controle do Estado pela sociedade
civil.
Accountability A obrigação que têm as pessoas ou entidades às quais se tenham confiado recursos,
incluídas as empresas e organizações públicas, de assumir as responsabilidades de
ordem fiscal, gerencial e programática que lhes foram conferidas, e de informar a
quem lhes delegou essas responsabilidades.
− Matias-Pereira
Relações éticas Dizem respeito a permissões de ações, cujo parâmetro limitador é a não nocividade
social.
Conformidade Refere-se à compatibilidade dos procedimentos com as leis e regulamentos.
Transparência Visa disponibilizar às partes interessadas as informações que sejam de seu interesse,
e não apenas aquelas impostas por disposições de leis ou regulamentos.
Prestação É o dever dos agentes de governança nas justificativas de suas atuações, assumindo
de contas integralmente as consequências de seus atos e omissões.
(accountability)
• A Teoria da Agência é frequentemente aplicada para analisar a relação entre acionistas

(principais) e a administração executiva (agentes).
• A Teoria da Firma pressupõe que a empresa ou organização possui um proprietário-
administrador. Ou seja, a mesma pessoa é a proprietária e a administradora da
organização.
Adriel Sá
• A Teoria Contratual considerada a organização um conjunto de contratos que servem

como intermédio entre os mais diversos agentes econômicos. Ou seja, para cada relação
que a empresa possui (investidores, credores, clientes etc.) existe um determinado
contrato.
• A Teoria da Dependência de Recursos entende que as organizações podem se
relacionar de forma cooperativa (e não apenas competitiva) para, por exemplo,
combinarem recursos que não possuem.
• Intermediação de interesses
Mecanismo Descrição
Clientelismo Maneira de agir que consiste numa troca de favores, benefícios ou
serviços políticos relacionados com a vida política. Políticos e Governo
trocam serviços e empregos por votos, principalmente com setores
pobres da população.
Fisiologismo Prática caracterizada pela ação de grupos que buscam vantagens

pessoais em detrimento do interesse público.
Corporativismo Prática baseada em entidades representativas de interesses. Prevalece

estatal a defesa dos interesses ou privilégios de um setor organizado da
sociedade.
Neocorporativismo Também chamado de corporativismo societal, é a conquista, pelas

entidades privadas, do direito de participação no processo decisório.
Presidencialismo de Realidade de um país presidencialista, onde o Executivo precisa

coalizão formar uma ampla maioria no Legislativo. Partidos políticos firmam
“coalizões” para formar a “base aliada” e garantir a maioria no
Congresso.
Anéis burocráticos Aliança política entre a alta tecnoburocracia estatal, civil e militar, e a
classe empresarial durante o período militar.
Neoliberalismo Doutrina que retoma os ideais do liberalismo clássico, preconizando a

mínima intervenção do Estado na economia.
• Governo Eletrônico
− Conceito: programa governamental direcionado à disponibilização de informações
e serviços à sociedade por meio de novos canais de relacionamento entre governo
e cidadãos, utilizando-se, para isso, de recursos de TIC.
− Atores institucionais:
◦ Governo para Governo (G2G - Government to Government), que envolve o
próprio governo, na sua relação horizontal com seus próprios órgãos (Ministé-
rios, Secretarias, Departamentos, etc.) e na sua relação vertical entre governo
de esferas diferentes (União, Estados, DF e Municípios)
◦ Governo para Empresas (G2B - Government to Business), que corresponde à
relação que o governo tem com as empresas, de que são exemplos a aquisição
Adriel Sá
de bens e serviços junto ao setor produtivo, via meios eletrônicos, os chamados

pregões eletrônicos; e
◦ Governo para Cidadão (G2C - Government to Citizen), que diz respeito às ações
que o governo realiza no sentido de colocar à disposição, por meio eletrônico,
ao cidadão, serviços e informações pertinentes à esfera pública.
− Diretrizes:
1 - A prioridade do A política de governo eletrônico do governo brasileiro abandona a visão que
Governo Eletrônico vinha sendo adotada, que apresentava o cidadão-usuário antes de mais
é a promoção da nada como “cliente” dos serviços públicos, em uma perspectiva de provisão
cidadania de inspiração neoliberal.
2 - A Inclusão Digital Infelizmente, no Brasil, o governo eletrônico não atinge a todas as camadas
é indissociável do sociais. O e-Gov, portanto, vincula-se à necessidade da inclusão digital, para
Governo Eletrônico que o cidadão exerça a sua participação política efetiva na sociedade do
conhecimento.
3 - O Software Livre é O software livre deve ser entendido como opção tecnológica do governo
um recurso estratégico federal. Sempre que possível, deve ser promovida sua utilização. Para tanto,
para a implementação deve-se priorizar soluções, programas e serviços baseados em software livre
do Governo Eletrônico que promovam a otimização de recursos e investimentos em tecnologia da
informação.
4 - A Gestão do A Gestão do Conhecimento é compreendida, no âmbito das políticas de

Conhecimento é governo eletrônico, como um conjunto de processos sistematizados,
um instrumento articulados e intencionais, capazes de assegurar a habilidade de criar, coletar,
estratégico de organizar, transferir e compartilhar conhecimentos estratégicos que podem
articulação e gestão servir para a tomada de decisões, para a gestão de políticas públicas e para
das políticas públicas inclusão do cidadão como produtor de conhecimento coletivo.
do Governo Eletrônico
5 - O Governo O governo eletrônico não deve significar aumento dos dispêndios do governo
Eletrônico deve federal na prestação de serviços e em tecnologia da informação. Ainda
racionalizar o uso de que seus benefícios não possam ficar restritos a esse aspecto, é inegável
recursos que deve produzir redução de custos unitários e racionalização do uso de
recursos.
6 - O Governo O sucesso da política de governo eletrônico depende da definição e

Eletrônico deve contar publicação de políticas, padrões, normas e métodos para sustentar as ações
com um arcabouço de implantação e operação do Governo Eletrônico que cubram uma série de
integrado de políticas, fatores críticos para o sucesso das iniciativas.
sistemas, padrões e
normas
7 - Integração das A natureza federativa do Estado brasileiro e a divisão dos Poderes não
ações de Governo podem significar obstáculos para a integração das ações de governo
Eletrônico com outros eletrônico. Cabe ao Governo Federal um papel de destaque nesse processo,
níveis de governo e garantindo um conjunto de políticas, padrões e iniciativas que garantam a
outros poderes integração das ações dos vários níveis de governo e dos três Poderes.
Adriel Sá
• Comunicação na gestão pública

− Comunicação institucional: busca melhorar a imagem da organização perante a
sociedade, os consumidores e os investidores.
− Comunicação mercadológica: objetiva vender ou melhorar a imagem dos produtos
ou serviços da organização.
− Comunicação administrativa: é o processo responsável por transmitir os dados
do âmbito administrativo de uma organização para todos os setores nos quais
esses dados se mostram pertinentes.
− Comunicação interna: busca viabilizar toda a interação entre a organização e
seus colaboradores. É uma forma de compatibilizar os interesses de gestores e
colaboradores por meio do diálogo, da troca de informações e de experiências e a
participação de todos os níveis.
• Redes organizacionais
Interdependência das Os tipos de rede variam, principalmente, de acordo com o nível de autonomia
unidades dos atores e com a natureza das relações de interdependência que estabelecem
entre si, resultando num espaço permeado por troca de ideias, sinergia de ações
e, também, conflitos de opinião e interesses.
Flexibilidade e relação As redes correspondem a um fenômeno organizacional que traduz a
contratual entre as complexidade dos empreendimentos contemporâneos, utiliza-se da flexibilidade
partes proporcionada pelas tecnologias de comunicação e incorpora os estilos de gestão
que buscam maior participação e compromisso das pessoas envolvidas.
Identidade a partir de A rede é um espaço no qual se produz uma visão compartilhada da realidade,
visão compartilhada articulam-se diferentes tipos de recursos e se conduzem ações de forma
cooperada.
Unidades voltadas Com o aumento da competitividade decorrente da economia de mercado
a sua competência globalizada, as empresas estão buscando se concentrar nas suas competências
essencial essenciais e se articular com outras organizações, seja para suprirem
necessidades secundárias, como no caso das terceirizações, seja para
obterem sinergia, através de parcerias e alianças estratégicas, com empresas
concorrentes, fornecedores, entre outros.
Eliminação As redes possuem um formato organizacional democrático e participativo,
de fronteiras no qual as relações interinstitucionais se caracterizam pela não-centralidade
organizacionais organizacional e não-hierarquização do poder; assim, temos uma tendência
de horizontalidade, complementariedade, abertas ao pluralismo de ideias,
à diversidade cultural e dispostas a eliminar as demarcações de fronteiras
organizacionais.
Modelo de gestão O modelo de estrutura organizacional em rede é uma alternativa à estrutura
horizontal piramidal (vertical); todos os integrantes da rede se comunicam de forma
horizontal aos demais, diretamente ou indiretamente.
Desconcentração Infinidade de múltiplos integrantes, facilitando a dispersão consciente de
de informações e informações entre os nós da rede e vários canais de comunicação (diretos ou
canais múltiplos de indiretos).
comunicação
Estruturas Os integrantes das redes possuem autonomia, compartilham conhecimentos e
policêntricas cooperam. Em uma rede todos são iguais, possuindo iniciativas próprias, sujeitos
de suas ações e corresponsáveis pela ação da rede.
Adriel Sá
• Inovação organizacional: refere-se à capacidade de uma organização de introduzir e

implementar novas ideias, processos, produtos, serviços ou abordagens que resultam
em melhorias ou transformações significativas.
• Inovação x Invenção
INOVAÇÃO INVENÇÃO
Novidade ECONOMICAMENTE viável Novidade TECNICAMENTE viável
• Tipos de inovação
Incremental É aquela inovação realizada gradual ou periodicamente, apresentando
pequenas modificações à uma determinada situação já consolidada. Um
exemplo clássico é a evolução de interface do Windows.
Radical É aquela inovação que cria, atinge e altera a base das coisas. Como exemplo,
temos a reconstrução de uma nova casa no lugar de outra que fora demolida.
• Manual de Oslo
− Grau de novidade e difusão
◦ Grau de novidade de uma inovação é uma medida da sua diferença em relação
ao estado da arte existente.
Inovação radical Inovação incremental
Uma inovação que representa uma ruptura com Uma inovação que representa uma melhoria
o estado da arte existente. significativa em relação ao produto,
processo, método de marketing ou forma de
organização existente.
◦ Difusão é o processo pelo qual as inovações se disseminam para diferentes

consumidores, países, regiões, setores, mercados e empresas.
Inovação para a Um método de produção, processamento e marketing ou um método
EMPRESA organizacional, mesmo já tendo sido implementado por outras
empresas, é novo para a empresa (como é o caso de produtos e processos
significativamente melhorados).
Inovação nova para Quando a empresa é a primeira a introduzir a inovação em seu mercado. O
o MERCADO mercado é definido como a empresa e seus concorrentes e ele pode incluir uma
região geográfica ou uma linha de produto.
O escopo geográfico para o que é novo para o mercado está sujeito, pois,
à própria visão da empresa sobre seu mercado de operação e pode incluir
empresas domésticas ou internacionais.
Inovação nova para Quando a empresa é a primeira a introduzir a inovação em todos os mercados
o mundo e indústrias, domésticos ou internacionais.
Assim, uma inovação nova para o mundo implica em um grau de novidade
qualitativamente maior do que uma inovação nova somente para o mercado.
Adriel Sá
− Indicadores de Ciência e Tecnologia (C&T)

Recursos direcionados à P&D Estatísticas de patentes
São os recursos financeiros, humanos e São dados que descrevem o número e a
materiais que são utilizados para realizar natureza das patentes que são depositadas
atividades de pesquisa e desenvolvimento. em um determinado país ou região.
− Tipologias
Inovação de PRODUTO É a introdução de um bem ou serviço novo ou significativamente
melhorado no que concerne a suas características ou usos previstos.
componentes e materiais, softwares incorporados, facilidade de uso ou
outras características funcionais.
Inovação de É a implementação de um método de produção ou distribuição novo ou
PROCESSO significativamente melhorado. Incluem-se mudanças significativas em
técnicas, equipamentos e/ou softwares.
Inovação de É a implementação de um novo método de marketing com mudanças
MARKETING significativas na concepção do produto ou em sua embalagem, no
Inovação É a implementação de um novo método organizacional nas praticas de
ORGANIZACIONAL negócios da empresa, na organização do seu local de trabalho ou em suas
Inovação BEM- Por ter resultado na implementação de uma inovação (embora a de
SUCEDIDA inovação não tenha necessariamente sido comercialmente bem-sucedida).
Inovação EM Para as atividades em curso que ainda não resultaram na implementação
PROCESSO de uma inovação.
Inovação Antes de ser implementada.
ABANDONADA
Adriel Sá
QUESTÕES DE CONCURSO
001. (INSTITUTO AOCP/FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS I (PREF CARIACICA)/FISCALIZAÇÃO

TRIBUTÁRIA/2020) A accountability na administração pública significa a responsabilização
dos agentes públicos e dos governantes por seus atos. Assinale a alternativa que apresenta
as dimensões da accountability no campo da formulação, implementação e avaliação das
a) Capacidade de resposta e deliberação.
b) Planejamento, avaliação e controle.
c) Informação, justificação e punição.
d) Transparência e governança.
002. (QUADRIX/ADMINISTRADOR (CFO)/2020) No que concerne à governança, à governabilidade,

à accountability, à transparência e à qualidade na Administração Pública, a processos
participativos de gestão pública, à gestão por resultado na produção de serviços públicos
e ao Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, julgue o item.
A accountability pode ser compreendida como a possibilidade de responsabilização dos
maus gestores por atos praticados com inobservância da legislação ou do interesse público.
003. (IBFC/ANALISTA JUDICIÁRIO (TRE PA)/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2020)

No que se refere à “accountability”, analise as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro
(V) ou Falso (F):
( ) A accountability tem ligação estreita com a democracia, pois não há como se exigir
prestação de contas e nem responsabilização, em regimes ditatoriais.
( ) Promover transparência, responsabilidade e prestação de contas é uma prática da
accountability.
( ) A Constituição Federal de 1988 não promoveu a participação social na gestão pública.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.

a) V, V, V
b) V, V, F
c) V, F, V
d) F, F, V
004. (IBADE/ANALISTA PÚBLICO DE GESTÃO (PREF VILA VELHA)/ADMINISTRAÇÃO/2020)

A “capacidade de prestar contas” ou “capacidade de se fazer transparente” é expresso
pelo termo:
Adriel Sá
a) management.
b) Ishikawa.
c) gestão.
d) compliance.
e) accountability.
005. (FGV/TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO (DPE RJ)/ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS/2019)

A existência de eleições livres e justas é um dos elementos essenciais para a democracia
de um país. É por meio delas que o povo adquire o poder de expressar sua satisfação ou
insatisfação com a atuação de seus governantes e as políticas públicas executadas.
Nesse sentido, o mecanismo representado pelo voto, por meio do qual a população exerce
controle sobre os seus governantes, é conhecido como:
a) governança;
b) governabilidade;
c) accountability vertical;
d) accountability horizontal;
e) gestão top-down.
006. (FUNDEP/ANALISTA (PREF LAGOA SANTA)/ADMINISTRATIVO/2019) Considerando o

eixo da gestão pública e seu objetivo de trabalhar em favor do interesse público, analise a
definição a seguir.
Pode ser entendido(a) como o conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os
gestores públicos a prestar contas dos resultados de suas ações à sociedade, garantindo-se
dessa forma maior nível de transparência e exposição social das políticas públicas. Quanto
maior a possibilidade e a capacidade de os cidadãos poderem discernir se os governantes
estão agindo em função do interesse da coletividade e sancioná-lo apropriadamente, mais
alinhado a esse conceito é o governo.
A qual conceito o parágrafo se refere?
a) Accountability
b) Poder vinculado
c) Consórcio público
d) Auditoria governamental
007. (IBFC/AUDITOR MUNICIPAL (PREF CRUZEIRO DO SUL)/CONTROLE INTERNO/2019) O

termo “Accountability”, da língua inglesa é muito utilizado no Brasil e tem várias traduções
e significados. Na administração pública brasileira, o termo aparece em normas e manuais.
No tocante à administração pública brasileira, assinale a alternativa correta que apresenta
o significado exato da palavra.
Adriel Sá
a) Contabilização e Tomada de Decisão

b) Contabilização e Responsabilização
c) Prestação de Contas e Responsabilização
d) Prestação de Contas e tomada de decisão
008. (INSTITUTO EXCELÊNCIA/AUDITOR CHEFE (PREF TAUBATÉ)/2019) Um dos principais

mecanismos de controle na accountability vertical se dá por meio do(a):
a) Voto e das eleições.
b) Institucionalização de poderes com autoridade legal.
c) Ferramentas não institucionais, como a mídia (rádio e televisão).
d) Tribunal de Contas de União.
009. (CS UFG/ANALISTA (SANEAGO)/ADMINISTRADOR/2018) O conjunto de mecanismos e

procedimentos que levam os decisores governamentais a prestar contas dos resultados de
suas ações, garantindo maior transparência e exposição das políticas públicas, é chamado de
a) accountability.
b) governabilidade.
c) feedback.
d) governança.
010. (FGV/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO (CGM NITERÓI)/CONTROLADORIA/2018)

A Administração Gerencial, após se difundir pelos principais países do Ocidente, ganhou
força no Brasil no final do século passado, deixando para trás um período marcado pela
forte presença da burocracia na Administração Pública.
O advento da administração gerencial trouxe à tona o conceito da accountability. O conceito
de accountability está relacionado à ideia de que
a) o agente público deve prestar contas e se responsabilizar por suas ações.
b) o processo deve ser priorizado em relação ao resultado.
c) o desenvolvimento econômico está atrelado ao sigilo das informações governamentais.
d) o Estado deve ter uma orientação empreendedora e garantir os serviços básicos para
os cidadãos.
e) os limites entre o patrimônio público e privado são reduzidos.
011. (FGV/ANALISTA (TJ SC)/ADMINISTRATIVO/2018) Após quatro anos de uma gestão

insatisfatória do prefeito do município “W”, conhecido pelo slogan “rouba, mas faz”, a
população decide votar no candidato da oposição na eleição seguinte.
A atitude da população do município “W” representa um exemplo de aplicação de:
Adriel Sá
a) accountability vertical;
b) plebiscito;
c) controle interno;
d) ação popular;
e) tutela universal.
012. (CS UFG/ASSESSOR TÉCNICO LEGISLATIVO (CM GYN)/ADMINISTRADOR/2018) Qual é

o conjunto de mecanismos e de procedimentos que levam os decisores governamentais a
prestar contas dos resultados de suas ações, garantindo maior transparência e exposição
pública das políticas públicas?
a) Governança.
b) Governabilidade.
c) Política fiscal.
d) Accountability.
013. (VUNESP/ANALISTA/PREF SP/2015) A gestão pública contemporânea pressupõe que

o processo decisório governamental não deva se restringir às organizações públicas, mas
deva considerar também os atores não estatais que interagem no ambiente do chamado
Estado-rede e influenciam, direta e indiretamente, as ações desenvolvidas. O nome do
conceito relacionado à essa dinâmica apresentada é
a) governança pública.
b) governabilidade.
c) spoil system.
d) accountability.
e) responsividade.
014. (INSTITUTO AOCP/ANALISTA CENSITÁRIO/IBGE/PLANEJAMENTO E GESTÃO/2019) Na

busca por adequar a evolução da administração e atender aos interesses dos diversos
públicos que se relacionam com a empresa, os administradores aplicam um conceito que
requer maior comprometimento de todos – direção e funcionários – entre si e para com os
resultados esperados pela empresa. Qual é esse conceito?
a) Governança corporativa.
b) Visão empreendedora.
c) Administração virtual.
d) Gestão participativa.
e) Autogestão.
Adriel Sá
015. (INSTITUTO AOCP/ANALISTA CENSITÁRIO/IBGE/2019) Na formulação de modelos de

governança para a administração pública, é recomendável que se observem princípios e
diretrizes de reconhecida aplicação internacional. Assinale a alternativa que apresenta uma
das funções pretendidas com a aplicação coordenada e contextualizada desses princípios
para uma boa governança.
a) Ter preceitos mais práticos para que a atuação do agente público se mantenha centrada
no cidadão e no cumprimento cada vez mais fiel da missão política.
b) Servir como um dos arcabouços determinantes das ações esperadas dos contribuintes
em seu relacionamento como ator principal e mandatário do agente público.
c) Representar o cidadão contribuinte junto à administração pública no exercício de seus
direitos e deveres prezando pela cidadania e solidariedade.
d) Posicionar os ocupantes de cargos eletivos nas atividades de preservação dos mandatos
conquistados junto ao seu eleitorado de forma efetiva.
e) Estabelecer as relações administrativas nas variadas esferas e instâncias do exercício da
função pública, visando ao atendimento dos grupos dominantes.
016. (FCC/TÉCNICO JUDICIÁRIO (TRT - 21ª REGIÃO - RN)/ADMINISTRATIVA/2017) Os

conceitos de governança e governabilidade, embora não coincidentes, são indissociáveis
e complementares, sendo aplicados, cada qual, em diferentes contextos. Nesse sentido,
considere:
I – Governança, em uma de suas acepções, representa o modo como as organizações são
administradas e controladas e como interagem com as partes interessadas.
II – Governabilidade refere-se às condições substantivas do exercício do poder e legitimidade
do governo, derivada da relação com a sociedade.
III – Governança e governabilidade podem ser fundidas em um único metaconceito,
correspondente a accountability, própria dos governos democráticos.
Está correto o que consta APENAS em
a) I e II.
b) III.
c) I e III.
d) II e III.
e) II.
017. (FCC/ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE TRANSPORTE (ARTESP)/ADMINISTRAÇÃO/2017)

Os modelos e as práticas de Governança Corporativa foram desenvolvidos para atender a
problemas específicos, em um contexto próprio, e diversas ressalvas devem ser consideradas
quanto a sua generalização, principalmente no setor público. No modelo de Timmers, a
Adriel Sá
criação de proteção para alcançar os objetivos públicos é a meta da governança no setor

governamental. A accountability está inserida neste modelo no elemento:
a) Supervisão.
b) Administração.
c) Controle.
d) Prestação de contas.
e) Corregedoria.
018. (FCC/ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE TRANSPORTE (ARTESP)/ADMINISTRAÇÃO DE

EMPRESAS/I/2017) Os modelos e as práticas de Governança Corporativa foram desenvolvidos
para atender a problemas específicos, em um contexto próprio, e diversas ressalvas devem
ser consideradas quanto a sua generalização, principalmente no setor público. No modelo de
Timmers, a criação de proteção para alcançar os objetivos públicos é a meta da governança
no setor governamental.
A accountability está inserida neste modelo no elemento:
a) Supervisão.
b) Administração.
c) Controle.
e) Corregedoria.
019. (FCC/ANALISTA EM GESTÃO (DPE AM)/ESPECIALIZADO DE DEFENSORIA/

ADMINISTRAÇÃO/2018) Os conceitos de governança e de accountability, quando aplicados
às organizações públicas, dizem respeito, entre outros aspectos, respectivamente,
a) capacidade de implementar políticas públicas e responsabilização dos agentes públicos.
b) organograma representativo do conjunto de instituições que governam e indicadores
de desempenho fiscal.
c) índices de aprovação popular ou social e prestação de contas ao cidadão.
d) poder formal, outorgado com base na legislação e poder efetivo, decorrente da legitimidade
junto à sociedade.
e) sistema de freios e contrapesos entre os diferentes Poderes e gestão por resultados.
020. (FCC/ANALISTA EM GESTÃO (PREFEITURA DE MACAPÁ - AP)/ADMINISTRADOR/2018)

No que concerne aos conceitos de Governança e accountability em organizações públicas,
tem-se que:
I – Accountability diz respeito à prestação de contas aos cidadãos e responsabilização dos
agentes públicos.
Adriel Sá
II – Governança representa um aspecto instrumental da governabilidade e envolve os

arranjos institucionais para implementação de políticas públicas.
III – Ambos os conceitos são aspectos da atuação do poder público, a governança de natureza
política, e accountability de natureza contábil.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) III.
d) II.
e) I.
021. (FCC/2018) Ao influxo da Reforma do Aparelho do Estado, implementada em meados

dos anos 1990, buscava-se um novo paradigma para a atuação da Administração pública,
com a aplicação de conceitos como o de accountability, que, em uma de suas acepções
correntes,
a) significa a governança, entendida como o relacionamento entre todos os agentes públicos
envolvidos.
b) é sinônimo de governabilidade, correspondendo às próprias condições de exercício do
poder.
c) corresponde ao denominado orçamento por resultados, vinculado a ações estratégicas.
d) significa obrigação de prestar contas, respondendo por uma responsabilidade outorgada.
e) significa a somatória de ações estratégicas, metas e indicadores fixados para melhoria
dos serviços públicos.
022. (FCC/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO (SEAD AP)/2018) Desde a reforma gerencial, que se

consolidou nos anos de 1990, a Administração pública passou, cada vez mais, a pautar-se
pela busca da excelência e, nesse contexto, um dos conceitos aplicáveis é o de accountability,
que, em sua acepção corrente, está relacionado
a) ao aumento de produtividade no setor público, com redução de custos.
b) à transparência e prestação de contas pela Administração em relação às suas ações.
c) à aplicação das regras de contabilidade privada aos orçamentos públicos.
d) à remuneração dos servidores baseada em resultados e cumprimento de metas.
e) ao gerenciamento de serviços públicos por entidades privadas sem fins lucrativos.

Adriel Sá

024. (FCC/ANALISTA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO (PREF RECIFE)/2019) O

conceito de accountability aplicado ao setor público, entre uma de suas acepções correntes,
corresponde à
a) relação de legitimidade dos governantes para o exercício do poder.
b) capacidade dos governantes de decidir e implementar políticas públicas.
c) prestação de contas pelos agentes públicos aos cidadãos e responsabilização por sua
atuação.
d) aplicação de mecanismos privados na gestão financeira da Administração.
e) adoção do orçamento por resultados, a partir da convergência com normas de contabilidade
privada.
025. (CEBRASPE (CESPE)/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO (TCE-PE)/AUDITORIA DE CONTAS

PÚBLICAS/2017) Acerca do conceito de accountability aplicado à administração pública,
julgue o item.
Trata-se de um mecanismo institucional por meio do qual os governantes são constrangidos
a responder, ininterruptamente, por seus atos ou omissões à sociedade.

julgue o item.
Em um estado de direito, a accountability vertical ou democrática, entendida como a que
ocorre entre os diversos níveis de poder e sujeita à possibilidade de controle mútuo, é
profícua no fortalecimento de ações contra a corrupção.
027. (CEBRASPE (CESPE)/TÉCNICO MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO (CGM JOÃO

PESSOA)/2018) Julgue o item, referente à governança no setor público.
Adriel Sá
Entre os objetivos da boa governança no setor público incluem-se garantir que a organização
seja responsável com os cidadãos, mantendo-os, por meio da transparência, informados
sobre decisões e riscos.
028. (CEBRASPE (CESPE)/TÉCNICO JUDICIÁRIO (STJ)/ADMINISTRATIVA/2018) Com relação

à gestão de projetos e à governança em organizações públicas, julgue o item subsecutivo.
O gestor público promove a governança ao prever o atendimento às práticas de accountability,
dimensão que se refere à capacidade de execução das ações gerenciais de um órgão público.
029. (CEBRASPE (CESPE)/ANALISTA I (IPHAN)/ÁREA 4/2018) No que se refere aos mecanismos e

arranjos de governança e financiamento de políticas públicas no Brasil, julgue o item a seguir.
Considerado um elemento fundamental para o grau de governança democrática, o
accountability refere-se à capacidade financeira e gerencial do Estado de implementar

O grau de governança de uma rede depende da qualidade das interações entre os atores.

Os arranjos institucionais dizem respeito a estruturas, processos, mecanismos, princípios,
regras e normas que influenciam a governança em política pública.
032. (CEBRASPE (CESPE)/ANALISTA I (IPHAN)/ÁREA 5/2018) Acerca dos mecanismos

governamentais para preservação da priorização do interesse público na gestão pública
brasileira, julgue o item que se segue.
A governança pública é um mecanismo para evitar conflitos de agência entre cidadãos
(principais) e servidores públicos (agentes).

Para mensurar a governança pública, recomenda-se aferir o grau de independência do
funcionalismo em relação às pressões políticas: quanto menor for o grau de independência,
melhor será o nível de governança.
034. (AOCP/ANALISTA DE RECURSOS FINANCEIROS, ORÇAMENTÁRIOS, CONTRATOS E

CONVÊNIOS (PREFEITURA DE BETIM-MG)/2020) No contexto da tecnologia da informação e
Adriel Sá
comunicação e com a necessidade de participação das organizações para o desenvolvimento da

cidadania, surge o processo de alfabetização tecnológica e acesso aos recursos tecnológicos.
Esse processo é o conceito de
a) inclusão digital.
b) governo eletrônico.
c) sociedade da informação.
d) rede de computadores.
e) infoexclusão.
035. (AOCP/TECNÓLOGO FORMAÇÃO (UFPB)/GESTÃO PÚBLICA/2019) Sobre os aspectos

conceituais referentes ao accountability, é correto afirmar que
a) trata-se de uma prática conduzida pela sociedade, por meio da qual tem-se como
objetivo, primeiro, dar visibilidade às ações dos governantes, principalmente no que se
refere à prestação de contas.
b) é um processo que se limita à necessidade de justificação e de legitimação da
discricionariedade daqueles que exercem o Poder Público em nome dos cidadãos.
c) ocorre por meio da responsabilização permanente dos gestores públicos em termos da
avaliação da conformidade/ legalidade, bem como da economia, da eficiência, da eficácia e
da efetividade dos atos praticados em decorrência do uso do poder que lhes é outorgado pela
sociedade. Nessa modalidade de controle social, instauram-se práticas que potencializam
diálogos entre o poder público e o cidadão.
d) o accountability vertical compreende atividades de fiscalização exercidas por instituições
de fiscalização, pelo Tribunal de Contas da União ou pelo poder legislativo – ao qual cabe
o poder formal de executar a fiscalização e as punições sobre as atitudes executadas pelo
poder executivo.
e) o accountability horizontal acontece em períodos eleitorais, momento em que existem
práticas de prestação de contas e disposição por parte da população para o questionamento.
036. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/OFICIAL (CBM SC)/CFO) Considerando os conceitos

de governança corporativa no setor público, analise as afirmativas a seguir.
I – A governança corporativa no setor público refere-se à administração das agências do
setor público, por meio dos princípios de governança corporativa do setor privado, que são
totalmente aplicáveis no setor geral do Estado, em que as agências de serviços públicos
são agrupadas.
II – O conceito de governança corporativa está relacionado à accontability – entendido como
a responsabilidade em prestar contas.
Adriel Sá
III – A organização do setor público deve estar comprometida em assegurar a integridade

do que faz, ou seja, não deve aguardar até que os seus dirigentes sejam investigados, mas
adotar medidas imediatas para coibir o comportamento não ético por parte desses dirigentes.
IV – A governança corporativa no setor público deve ser entendida como a proteção ao inter-
relacionamento entre a administração, o controle e a supervisão, feita pela organização
governamental pela situação organizacional e pelas autoridades do governo, visando
relacionar os objetivos políticos eficaz e eficientemente.
a) I, II, III e IV.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e IV, apenas.
e) III e IV, apenas.
037. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ADMINISTRADOR (IF PA) Frente à necessidade de mais

confiabilidade nos serviços prestados à população, a gestão pública deve instaurar pilares
de governança em suas atividades, o que traria um controle maior de todos os aspectos
envolvidos no setor. São considerados pilares da governança na gestão pública, EXCETO:
a) Compliance.
b) Transparência.
c) Accountability.
d) Independência.
038. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ANALISTA (FEPAM RS)/ADMINISTRADOR) A boa

governança é crucial para qualquer sociedade que deseja promover o seu desenvolvimento
econômico e o bem-estar de seu povo.
A esse respeito assinale a afirmativa INCORRETA.
a) Até mesmo o menor resquício de burocracia é um empecilho para uma boa governança
em instituições públicas.
b) Uma boa governança exige uma implementação eficaz e os meios para criar coerência
entre todas as numerosas atividades governamentais.
c) As pessoas são extremamente importantes para uma instituição; não só pelo trabalho
que realizam, mas também porque são a imagem que os cidadãos têm do governo.
d) A governança requer meios para responsabilizar os dirigentes pelo desempenho das
atividades e assegurar que o setor público seja suficientemente transparente para permitir
que a sociedade acompanhe o que está sendo feito.
Adriel Sá
e) Para construir uma boa governança, é necessário um conjunto de instituições que possa
moldar a maneira pela qual as decisões são tomadas e fornecer alguma legitimidade para
as ações implementadas pelo setor público.
039. (INSTITUTO CONSULPLAN/2022/ADMINISTRADOR (PGE SC) Considerando que o conceito

de accountability não possui tradução literal para o português, sendo seu uso feito no
idioma inglês, analise as afirmativas a seguir.
I – A expressão refere-se à demanda de disponibilização das informações por parte do
poder público de seu desempenho e resultados.
II – É uma forma de avaliar e responsabilizar os responsáveis por cargos públicos pelo uso
do poder a eles conferidos pelos cidadãos.
III – A accountability horizontal é realizada por instâncias do mesmo nível; já a accountability
vertical é realizada em instância de poderes diferentes.
IV – A accountability social é composta pelos cidadãos; seja individualmente, em grupos
populares, ou na participação de conselhos.
a) I, II, III e IV.
b) I e III, apenas.
e) I, II e III, apenas.
040. (CONSULPLAN/2022/TÉCNICO (MPE PA)/ADMINISTRADOR) Considerando que temas

como governo eletrônico, transparência na gestão pública, controle externo por parte
dos agentes sociais, cidadania e accountability (liberdade com responsabilidade) são
constantemente debatidos na atualidade, assinale a afirmativa INCORRETA.
a) Entende-se por governo eletrônico, o conjunto de serviços e acessos às informações que
o governo oferece aos diferentes atores da sociedade civil por meios eletrônicos.
b) O governo eletrônico deve ser entendido como instrumento de aperfeiçoamento
tecnológico da Administração Pública e não como vasta gama de possibilidades de interação
e participação entre governo e sociedade.
c) O potencial democrático inerente ao governo eletrônico só se concretizará se houver
vontade política no sentido de estimular a participação popular, a transparência na gestão
pública, bem como a promoção da inclusão digital.
d) Com a implantação do governo eletrônico, torna-se possível melhorias na eficiência
dos processos internos, redução dos custos das transações, minimização de distorções de
Adriel Sá
informações e de sonegações fiscais, além da possibilidade de melhorias no processo de

combate à corrupção.
041. (FUNDATEC/2023/ADMINISTRADOR (IFC) Com base na Lei n. 14.129/2021, assinale a

alternativa INCORRETA.
b) Os atos processuais em meio eletrônico consideram-se realizados no dia útil posterior do
recebimento pelo sistema informatizado de gestão de processo administrativo eletrônico
do órgão ou da entidade, o qual deverá fornecer recibo eletrônico de protocolo que os
identifique.
c) O acesso à íntegra do processo para vista pessoal do interessado poderá ocorrer por
intermédio da disponibilização de sistema informatizado de gestão ou por acesso à cópia
do documento, preferencialmente em meio eletrônico.
d) O formato e o armazenamento dos documentos digitais deverão garantir o acesso e a
e) A guarda dos documentos digitais e dos processos administrativos eletrônicos considerados
de valor permanente deverá estar de acordo com as normas previstas pela instituição
arquivística pública responsável por sua custódia.
042. (FUNDATEC/2023/AUDITOR (IFC)/NAS DISPOSIÇÕES LEGAIS (LEI N. 14.129/2021) sobre

princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento da eficiência
pública encontramos a seguinte definição: “dados acessíveis ao público, representados em
meio digital, estruturados em formato aberto, processáveis por máquina, referenciados na
internet e disponibilizados sob licença aberta que permita sua livre utilização, consumo ou
tratamento por qualquer pessoa, física ou jurídica”. Essa é a definição de dados:
a) Abertos.
b) Acessíveis ao Público.
c) Compartilhados.
d) Da Transparência Ativa.
e) Da Transparência Digital.

Sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o Aumento da Eficiência
pública, analise as partes que seguem: O conceito de “governo como plataforma” diz respeito
à infraestrutura tecnológica que facilite o uso de dados de acesso público e promova a
Adriel Sá
interação entre diversos agentes, de forma segura, eficiente e responsável, para estímulo
à inovação, à exploração de atividade econômica e à prestação de serviços à população
(1º parte).
Entende-se por “laboratório de inovação” o espaço aberto à participação e à colaboração
da sociedade para o desenvolvimento de ideias, de ferramentas e de métodos inovadores
para a gestão pública, a prestação de serviços públicos e a participação do cidadão para o
exercício do controle sobre a administração pública (2º parte).
A “transparência ativa” consiste na disponibilização de dados pela administração pública
independentemente de solicitações (3º parte).
a) Somente a 1º parte.
e) Somente a 1ª e a 2ª partes
044. (CESGRANRIO/2022/PROFISSIONAL DE NÍVEL SUPERIOR (ELETRONUCLEAR)/ARQUIVISTA)

Um cidadão resolve atualizar os seus cadastros em inúmeras plataformas, mediante a
modificação de suas senhas, consideradas fracas pelo sistema.
Nos termos da Lei no 14.129/2021, fica estabelecido como número suficiente para
identificação do cidadão nos bancos de dados de serviços públicos o número de inscrição no
a) Documento Nacional de Identificação
b) Cadastro de Pessoas Físicas
c) Documento de Identificação do Trabalhador
d) Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público
e) Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
045. (CEPERJ/2022/ASSISTENTE LEGISLATIVO ADMINISTRATIVO (ALEMA)/AGENTE

LEGISLATIVO) As Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) trouxeram uma nova
perspectiva e forma de governabilidade em todo o mundo. No Brasil, a Administração
Pública criou o Governo Digital com intuito de modernizar a estrutura e os serviços para
que atendam melhor ao cidadão. Isso posto, foi promulgada a Lei Federal n. 14.129/2021,
que dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento
da eficiência pública. Em seu art. 3º, são relatados princípios e diretrizes do Governo Digital
e da eficiência pública, dentre os quais se encontra(m):
a) A simplificação dos procedimentos de solicitação, oferta e acompanhamento dos serviços
públicos, sem observar a universalização do acesso e do autosserviço.
Adriel Sá
b) O incentivo à participação internacional no controle e na fiscalização da administração

pública.
c) A interoperabilidade de sistemas e a promoção de dados abertos.
d) A restrição quanto ao uso das assinaturas eletrônicas nas interações e nas comunicações
entre órgãos públicos e entre estes e os cidadãos.
046. (IDECAN/2022/DESENVOLVEDOR DE SOFTWARE (SEFAZ RR) A Lei do Governo Digital

dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o aumento da eficiência da administração
pública, especialmente por meio da desburocratização, da inovação, da transformação
digital e da participação do cidadão. Selecione a alternativa que mostra de maneira errada
um princípio ou diretriz do Governo Digital e da eficiência pública de acordo com a Lei do
Governo Digital.
a) A transparência na execução dos serviços públicos e o monitoramento da qualidade
desses serviços.
b) A proibição do atendimento presencial.
d) A eliminação de formalidades e de exigências cujo custo econômico ou social seja superior
ao risco envolvido.
e) O uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho da administração pública.

é sancionada na Lei n. 14.129/2021. Selecione a alternativa que, de acordo com essa lei,
descreve informação íntegra e precisa oriunda de uma ou mais fontes de dados, centralizadas
ou descentralizadas, sobre elementos fundamentais para a prestação de serviços e para a
gestão de políticas públicas.
a) Plataformas de governo digital
b) Laboratório de inovação
c) Governo como plataforma
d) Registros de referência
e) Dado acessível ao público
048. (IDECAN/2022/TÉCNICO EM INFRAESTRUTURA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

(SEFAZ RR) De acordo com a Lei do Governo Digital (Lei n. 14.129/2021), são componentes
essenciais para a prestação digital dos serviços públicos na Administração Pública:
I. a Base Nacional de Serviços Públicos.
II. os Sistemas abertos.
III. as Plataformas de Governo Digital.
Adriel Sá
IV. as Cartas de Serviços ao Usuário.

V. os Protocolos.
Estão corretos apenas os itens agrupados em:
a) I, II, IV e V.
b) I, III e IV.
c) I, II, III e V.
d) II, IV e V.
e) I, II, III e IV.
049. (IDECAN/2022/TÉCNICO EM INFRAESTRUTURA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (SEFAZ

RR) A Lei 14.129/2021 dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital
e para o aumento da eficiência pública. Esta Lei não se aplica:
a) As empresas públicas que não prestam serviço publico
b) Tribunal de Contas da União
c) Ministério Público da União
d) Autarquia Pública
e) Fundação Pública
050. (QUADRIX/2021/AGENTE DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO (CREF 21) Segundo a Lei n.

14.129/2021, que dispõe sobre os princípios, as regras e os instrumentos para o governo
digital e para o aumento da eficiência pública, assinale a alternativa correta.
a) É necessária a prova do fato mesmo que este já tenha sido comprovado pela apresentação
de documento ou de informação válida.
b) A Lei n. 14.129/2021 aplica-se aos órgãos da administração pública direta federal, não
incluindo o Ministério Público da União.
c) A Lei n. 14.129/2021 impõe-se apenas ao governo federal.
d) A desburocratização, a modernização, o fortalecimento e a simplificação da relação do
Poder Público com a sociedade, mediante serviços digitais, acessíveis inclusive por dispositivos
móveis, correspondem a princípios previstos na Lei n. 14.129/2021.
e) A burocracia e o uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho da Administração
Pública correspondem a princípios previstos na Lei n. 14.129/2021.

INOVAÇÃO) O Manual de Oslo apresenta propostas e diretrizes para a coleta e a interpretação
de dados sobre inovação tecnológica. De acordo com esse Manual, a introdução de um
bem ou de um serviço novo ou significativamente melhorado, no que concerne às suas
características ou aos usos previstos, é considerada uma inovação
Adriel Sá
a) evolutiva
b) organizacional
c) de marketing
d) de processo
e) de produto
052. (CESGRANRIO/2011/PROFISSIONAL PETROBRÁS DE NÍVEL TÉCNICO (PETROBRAS)/

ADMINISTRAÇÃO E CONTROLE/PSP-RH-1 2011) Uma empresa que incorpora e aplica novos
conhecimentos, por meio de investimento em pesquisa e desenvolvimento, apresenta
competência organizacional de
a) inovação
b) flexibilidade do produto
c) flexibilidade de entrega
d) velocidade de entrega
e) segurança de informações
053. (CESGRANRIO/2010/PROFISSIONAL PETROBRAS DE NÍVEL SUPERIOR (PETROBRAS)/

ANALISTA AMBIENTAL/BIOLOGIA/PSP-RH-1-2009) Qual é o critério mais importante para
se considerar um projeto inovador?
a) Implementação de um produto (bem ou serviço), ou um processo, ou um método de
marketing, ou um método organizacional nas práticas de negócios, na organização do local
de trabalho ou nas relações externas.
b) Introdução, novidade ou aperfeiçoamento no ambiente produtivo ou social que resulte
em novos produtos, processos ou serviços.
c) Respeito ao conceito de inovação do Manual de Oslo, já que não existe legislação nacional
referente a esse tema.
d) Obediência à lei de inovação brasileira, já que ela é distinta dos tratados internacionais
de inovação, como o Manual de Oslo.
e) Garantia do registro de novas patentes.

ENGENHARIA DE PRODUÇÃO/2014.2) O trecho abaixo identifica um grupo de inovação
tecnológica:
[...] Quando existe melhoria no que se faz e/ou aperfeiçoamento do modo como se faz, por
acrescentar novos materiais, ou desenhos ou embalagens que tornam mais práticos produtos
ou processos já anteriormente existentes, ou ainda acrescentando utilidades diferenciadas
ou melhoras evidentes que os tornam mais desejados pelos seus clientes/consumidores e
portanto mais competitivos. Manual de Inovação – Movimento Brasil Competitivo, 2008.

Adriel Sá
Trata-se de grupo de inovação tecnológica

a) incremental
b) radical
c) semirradical
d) corrente
e) sistemática

ENGENHARIA DE PRODUÇÃO/PSP-RH-1 2011) Quanto à inovação tecnológica, analise as
I – A Inovação Organizacional ocorre quando a empresa oferece ao mercado novos produtos
ou serviços.
II – A Inovação de Produto decorre de novos processos de produção melhorados e mais
eficientes.
III – A Inovação de Marketing ocorre quando o produto oferecido ao mercado apresenta
mudanças no design, preço, embalagem e promoção.
IV – A Inovação de Processo permite uma produção mais eficiente, com economia de recursos
para a empresa.
São corretas APENAS as afirmativas
a) I e II
b) I e III
c) II e III
d) II e IV
e) III e IV

Adriel Sá
GABARITO
1. c 35. c
2. C 36. a
3. b 37. d
4. e 38. a
5. c 39. a
6. a 40. b
7. c 41. b
8. a 42. a
9. a 43. b
10. a 44. b
11. a 45. c
12. d 46. b
13. a 47. d
14. a 48. b
15. a 49. a
16. a 50. d
17. d 51. e
18. d 52. a
19. a 53. b
20. b 54. a
21. d 55. e
22. b
23. b
24. c
25. C
26. E
27. C
28. E
29. E
30. C
31. C
32. C
33. E
34. a

Adriel Sá
GABARITO
GABARITO COMENTADO
001. (INSTITUTO AOCP/FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS I (PREF CARIACICA)/FISCALIZAÇÃO

TRIBUTÁRIA/2020) A accountability na administração pública significa a responsabilização
dos agentes públicos e dos governantes por seus atos. Assinale a alternativa que apresenta
as dimensões da accountability no campo da formulação, implementação e avaliação das
a) Capacidade de resposta e deliberação.
b) Planejamento, avaliação e controle.
c) Informação, justificação e punição.
d) Transparência e governança.
A noção de accountability apresenta três dimensões:

• Informação: a divulgação de informações está ligada diretamente ao conceito de
transparência. Essa divulgação ocorre tanto de forma espontânea pelo Poder Público
(transparência ativa) ou os próprios cidadãos podem solicitá-las (transparência
passiva).
• Justificação: é o ato de “justificar os seus atos”, é o poder público realizando a “prestação
de contas”, ou seja, expressando os motivos que o levaram a ter determinadas ações.
• Punição: refere-se à responsabilização objetiva do agente público pelos seus atos.
Letra c.
002. (QUADRIX/ADMINISTRADOR (CFO)/2020) No que concerne à governança, à governabilidade,

à accountability, à transparência e à qualidade na Administração Pública, a processos
participativos de gestão pública, à gestão por resultado na produção de serviços públicos
e ao Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, julgue o item.
A accountability pode ser compreendida como a possibilidade de responsabilização dos
maus gestores por atos praticados com inobservância da legislação ou do interesse público.
A accountability pode ser entendida como uma maior responsabilidade objetiva dos
agentes, ou seja, um maior compromisso de um indivíduo (ou organização) diante dos
outros interessados (a sociedade).
Certo.

Adriel Sá
003. (IBFC/ANALISTA JUDICIÁRIO (TRE PA)/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2020)

No que se refere à “accountability”, analise as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro
(V) ou Falso (F):
( ) A accountability tem ligação estreita com a democracia, pois não há como se exigir
prestação de contas e nem responsabilização, em regimes ditatoriais.
( ) Promover transparência, responsabilidade e prestação de contas é uma prática da
accountability.
( ) A Constituição Federal de 1988 não promoveu a participação social na gestão pública.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.
a) V, V, V
b) V, V, F
c) V, F, V
d) F, F, V
(V) A afirmação é de Anna Maria Campos (apud Caprio, 2017)15:
Anna Maria Campos destaca, ainda, que accountability tem ligação estreita com a democracia,
pois não há como se exigir prestação de contas, nem responsabilização, em regimes ditatoriais.
(V) Vimos que a accountability compreende responsabilização, prestação de contas,

fiscalização e punição.
(F) Mais uma vez, a base é uma citação da autora Caprio (2017):
É sabido que a Constituição Federal de 1988 deu grande amplitude à participação social na
gestão pública. Em seu artigo 37, caput, instituiu os princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência. Mas não foi só. Esta Carta Constitucional introduziu os
conselhos municipais, o orçamento participativo, o plebiscito, a ação popular e ainda fortaleceu
o Ministério Público e os Tribunais de Contas.
Letra b
004. (IBADE/ANALISTA PÚBLICO DE GESTÃO (PREF VILA VELHA)/ADMINISTRAÇÃO/2020)

A “capacidade de prestar contas” ou “capacidade de se fazer transparente” é expresso
pelo termo:
a) management.
b) Ishikawa.
c) gestão.
d) compliance.
e) accountability.
15
CAPRIO, F. C. Aplicação de accountability na administração pública brasileira. Revista estratégia marketing político, São
Paulo, p. 60 - 62, 01 jul. 2017.

Adriel Sá
No contexto da administração pública, a accountability é um termo que está relacionado

com a prestação de contas e responsabilização dos agentes públicos.
Sobre as letras A e C, management é o termo em inglês para “gestão” e vice-versa.
Sobre a letra B, Ishikawa foi o desenvolvedor do diagrama de Ishikawa ou espinha de peixe.
Trata-se de uma ferramenta utilizada para o levantamento e compreensão das causas e
seus efeitos.
Sobre a letra D, compliance é um termo que está fortemente vinculado com a capacidade
de agir em conformidade com as normas e regulamentos.
Letra e.
005. (FGV/TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO (DPE RJ)/ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS/2019)

A existência de eleições livres e justas é um dos elementos essenciais para a democracia
de um país. É por meio delas que o povo adquire o poder de expressar sua satisfação ou
insatisfação com a atuação de seus governantes e as políticas públicas executadas.
Nesse sentido, o mecanismo representado pelo voto, por meio do qual a população exerce
controle sobre os seus governantes, é conhecido como:
a) governança;
b) governabilidade;
c) accountability vertical;
d) accountability horizontal;
e) gestão top-down.
Vamos rever nosso esquema:
Letra c.

Adriel Sá
006. (FUNDEP/ANALISTA (PREF LAGOA SANTA)/ADMINISTRATIVO/2019) Considerando o

eixo da gestão pública e seu objetivo de trabalhar em favor do interesse público, analise a
definição a seguir.
Pode ser entendido(a) como o conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os
gestores públicos a prestar contas dos resultados de suas ações à sociedade, garantindo-se
dessa forma maior nível de transparência e exposição social das políticas públicas. Quanto
maior a possibilidade e a capacidade de os cidadãos poderem discernir se os governantes
estão agindo em função do interesse da coletividade e sancioná-lo apropriadamente, mais
alinhado a esse conceito é o governo.
A qual conceito o parágrafo se refere?
a) Accountability
b) Poder vinculado
c) Consórcio público
d) Auditoria governamental
Accountability é o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores

governamentais a prestarem contas dos resultados de suas ações, garantindo-se maior
transparência e a exposição das políticas públicas.
Sobre a letra B, poder vinculado é conceito que faz parte do Direito Administrativo. Em
suma, os atos originários do poder vinculado são aqueles praticados margem mínima ou
quase nula de discricionariedade. Um exemplo é o fornecimento de uma certidão: o cidadão
solicita, a Administração fornece. Simples assim!
Sobre a letra C, temos mais um instituto do Direito Administrativo. Consórcios públicos
são associações públicas ou civis, respectivamente, com a personalidade de direito público
ou de direito privado, formadas exclusivamente por pessoas jurídicas políticas (União,
Estados, Distrito Federal ou Municípios), criadas ou autorizadas mediante lei, para a gestão
associada de serviços públicos.
Sobre a letra D, auditoria governamental consiste no conjunto de técnicas que visa avaliar
a gestão pública, pelos processos e resultados gerenciais, e a aplicação de recursos por
entidade de direito público e privado.
Letra a.
007. (IBFC/AUDITOR MUNICIPAL (PREF CRUZEIRO DO SUL)/CONTROLE INTERNO/2019) O

termo “Accountability”, da língua inglesa é muito utilizado no Brasil e tem várias traduções
e significados. Na administração pública brasileira, o termo aparece em normas e manuais.

Adriel Sá
No tocante à administração pública brasileira, assinale a alternativa correta que apresenta

o significado exato da palavra.
a) Contabilização e Tomada de Decisão
b) Contabilização e Responsabilização
c) Prestação de Contas e Responsabilização
d) Prestação de Contas e tomada de decisão
No contexto da administração pública, a accountability é um termo que está relacionado

com a prestação de contas e responsabilização dos agentes públicos.
Letra c.
008. (INSTITUTO EXCELÊNCIA/AUDITOR CHEFE (PREF TAUBATÉ)/2019) Um dos principais

mecanismos de controle na accountability vertical se dá por meio do(a):
a) Voto e das eleições.
b) Institucionalização de poderes com autoridade legal.
c) Ferramentas não institucionais, como a mídia (rádio e televisão).
d) Tribunal de Contas de União.
Mais uma questão que podemos resolver com o nosso esquema em mente:
Letra a.
009. (CS UFG/ANALISTA (SANEAGO)/ADMINISTRADOR/2018) O conjunto de mecanismos e

procedimentos que levam os decisores governamentais a prestar contas dos resultados de
suas ações, garantindo maior transparência e exposição das políticas públicas, é chamado de
a) accountability.
b) governabilidade.

Adriel Sá
c) feedback.
d) governança.
A expressão accountability se refere à capacidade de se prestar contas, de se fazer

transparente. Na gestão pública, o termo possui uma perspectiva ampla, surgindo como
tanto os processos como os resultados a serem alcançados.
Sobre a letra B, a governabilidade se refere às condições substantivas ou materiais de
exercício do poder e de legitimidade do Estado – condições sistêmicas e institucionais. É a
capacidade política de governar, ou seja, é a análise da situação geral, é a análise de cenário
do governo (favorável ou desfavorável).
Sobre a letra C, chamamos de feedback o processo de responder ou comentar, informando
uma pessoa ou setor sobre a percepção em relação a uma ação executada, sua postura ou
mesmo seu desempenho.
Sobre a letra D, a governança envolve estruturar, a prática das ações. Assim, refere-se à
capacidade técnica do governo.
Letra a.
010. (FGV/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO (CGM NITERÓI)/CONTROLADORIA/2018)

A Administração Gerencial, após se difundir pelos principais países do Ocidente, ganhou
força no Brasil no final do século passado, deixando para trás um período marcado pela
forte presença da burocracia na Administração Pública.
O advento da administração gerencial trouxe à tona o conceito da accountability. O conceito
de accountability está relacionado à ideia de que
a) o agente público deve prestar contas e se responsabilizar por suas ações.
b) o processo deve ser priorizado em relação ao resultado.
c) o desenvolvimento econômico está atrelado ao sigilo das informações governamentais.
d) o Estado deve ter uma orientação empreendedora e garantir os serviços básicos para
os cidadãos.
e) os limites entre o patrimônio público e privado são reduzidos.
Um dos pressupostos da reforma gerencial de 1995 era a afirmação de que a governabilidade

nos regimes democráticos dependeria, dentre outros fatores, da existência de mecanismos
de responsabilização (accountability) dos políticos e burocratas perante a sociedade.

Adriel Sá
Assim, a ideia central de accountability é a prestação de contas e a responsabilização dos

agentes públicos por suas ações.
Letra a.
011. (FGV/ANALISTA (TJ SC)/ADMINISTRATIVO/2018) Após quatro anos de uma gestão

insatisfatória do prefeito do município “W”, conhecido pelo slogan “rouba, mas faz”, a
população decide votar no candidato da oposição na eleição seguinte.
A atitude da população do município “W” representa um exemplo de aplicação de:
a) accountability vertical;
b) plebiscito;
c) controle interno;
d) ação popular;
e) tutela universal.
A accountability vertical ocorre quando a sociedade fiscaliza os políticos, através do próprio

voto, referendo ou plebiscito. É vertical, pois pressupõe desigualdade.
A letra B traz um exemplo de accountability vertical. No entanto, não se refere à descrição
do enunciado.
A letra C é um exemplo de accountability horizontal.
A letra D também é um exemplo de accountability vertical.
A letra E é muito ampla, não sendo possível incluí-la em nenhum dos tipos de accountability.
Letra a.
012. (CS UFG/ASSESSOR TÉCNICO LEGISLATIVO (CM GYN)/ADMINISTRADOR/2018) Qual é

o conjunto de mecanismos e de procedimentos que levam os decisores governamentais a
prestar contas dos resultados de suas ações, garantindo maior transparência e exposição
pública das políticas públicas?
a) Governança.
b) Governabilidade.
c) Política fiscal.
d) Accountability.
Mais uma vez, a accountability é um termo em inglês com um significado muito direto na
cultura norte-americana - prestação de contas, praticada nos diversos níveis de hierarquia,
relacionado ao profissionalismo e competência profissional.

Adriel Sá
Entendendo os demais conceitos da questão:

Sobre a letra A, a governança é a maneira pela qual o poder é exercido na administração
dos recursos sociais e econômicos de um país visando o desenvolvimento.
Sobre a letra B, a governabilidade é a capacidade de o Estado se relacionar entre os seus
Poderes e com a sociedade, considerando a legitimidade para governar.
Sobre a letra C, a política fiscal é conceito da Economia relacionado à Política Monetária,
relacionado à adequação dos gastos públicos com foco no desenvolvimento responsável
do país.
Letra d.
013. (VUNESP/ANALISTA/PREF SP/2015) A gestão pública contemporânea pressupõe que

o processo decisório governamental não deva se restringir às organizações públicas, mas
deva considerar também os atores não estatais que interagem no ambiente do chamado
Estado-rede e influenciam, direta e indiretamente, as ações desenvolvidas. O nome do
conceito relacionado à essa dinâmica apresentada é
a) governança pública.
b) governabilidade.
c) spoil system.
d) accountability.
e) responsividade.
a) Certa. A governança pública é a capacidade de governar, capacidade de decidir e implementar

políticas públicas. O Caderno da MARE ensina que essa governança pode ser alcançada com
um Estado mais forte, embora menor.
A governança envolve o modo como o governo se organiza para prestar serviços a sociedade
e não se restringe apenas as organizações públicas, mas também aos atores não estatais
que prestam serviços públicos.
b) Errada. A governabilidade não está associada ao conceito trazido na questão, pois se
refere ao poder político em si, que deve ser legítimo e contar com o apoio da sociedade. A
governabilidade é a capacidade política de governar derivada da relação de legitimidade
do Estado e de seu governo com a sociedade.
c) Errada. É uma prática na qual um partido político, depois de ganhar uma eleição, dá
cargos no governo para seus apoiadores, como retribuição ao apoio dado na eleição e um
incentivo para continuar trabalhando pelo partido. Prática comum no Brasil devido ao
processo eleitoral característico do nosso presidencialismo.
d) Errada. A accountability é a capacidade do sistema político de prestar contas de suas
processas ao cidadão. Trata-se de uma responsabilização.

Adriel Sá
e) Errada. Responsividade está relacionada ao conceito de accountability.

Letra a.
014. (INSTITUTO AOCP/ANALISTA CENSITÁRIO/IBGE/PLANEJAMENTO E GESTÃO/2019) Na

busca por adequar a evolução da administração e atender aos interesses dos diversos
públicos que se relacionam com a empresa, os administradores aplicam um conceito que
requer maior comprometimento de todos – direção e funcionários – entre si e para com os
resultados esperados pela empresa. Qual é esse conceito?
a) Governança corporativa.
b) Visão empreendedora.
c) Administração virtual.
d) Gestão participativa.
e) Autogestão.
Vejamos o conceito de governança corporativa, segundo o Instituto Brasileiro de Governança

Corporativa – IBGC:
Governança corporativa é o sistema pelo qual as empresas e demais organizações são dirigidas,
monitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos entre sócios, conselho de
administração, diretoria, órgãos de fiscalização e controle e demais partes interessadas. As boas
práticas de governança corporativa convertem princípios básicos em recomendações objetivas,
alinhando interesses com a finalidade de preservar e otimizar o valor econômico de longo prazo
da organização, facilitando seu acesso a recursos e contribuindo para a qualidade da gestão da
organização, sua longevidade e o bem comum.
Voltando ao enunciado, esse afirma o seguinte: “…um conceito que requer maior
comprometimento de todos – direção e funcionários – entre si e para com os resultados
esperados pela empresa.“
Refere-se, portanto, ao conceito de governança corporativa.
As demais alternativas não correspondem ao que foi solicitado:
b) Visão empreendedora. Característica de quem tem visão de mercado, do negócio, enxerga
antecipadamente as oportunidades, tem noções de gestão e capacidade de liderança.
c) Administração virtual. Refere-se à administração baseada no uso de tecnologia da
informação, possibilitando a transmissão de dados em tempo real e novas formas de
prestação de serviço.
d) Gestão participativa. É um modelo atual de gestão que enfatiza a participação das pessoas
em todo o processo. Os resultados são compartilhados, há uma maior flexibilidade, mas
também crescem os níveis de responsabilidade.

Adriel Sá
e) Autogestão. Modelo de gestão em que todos participam diretamente das decisões

administrativas em igualdade de condições.
Letra a.
015. (INSTITUTO AOCP/ANALISTA CENSITÁRIO/IBGE/2019) Na formulação de modelos de

governança para a administração pública, é recomendável que se observem princípios e
diretrizes de reconhecida aplicação internacional. Assinale a alternativa que apresenta uma
das funções pretendidas com a aplicação coordenada e contextualizada desses princípios
para uma boa governança.
a) Ter preceitos mais práticos para que a atuação do agente público se mantenha centrada
no cidadão e no cumprimento cada vez mais fiel da missão política.
b) Servir como um dos arcabouços determinantes das ações esperadas dos contribuintes
em seu relacionamento como ator principal e mandatário do agente público.
c) Representar o cidadão contribuinte junto à administração pública no exercício de seus
direitos e deveres prezando pela cidadania e solidariedade.
d) Posicionar os ocupantes de cargos eletivos nas atividades de preservação dos mandatos
conquistados junto ao seu eleitorado de forma efetiva.
e) Estabelecer as relações administrativas nas variadas esferas e instâncias do exercício da
função pública, visando ao atendimento dos grupos dominantes.
O Guia da política de governança pública do Governo Federal (2018)16 traz uma série de
conceitos sobre os princípios e diretrizes de governança. Vejamos um trecho:
Nesse sentido, a primeira função pretendida para os princípios e diretrizes de governança é

servir como um elemento de conexão entre esses princípios constitucionais e a atuação do
agente público. Dessa forma, pretende-se que este tenha preceitos mais práticos para que
sua atuação se mantenha centrada no cidadão e no cumprimento cada vez mais fiel de sua
missão pública.” (grifos nossos)
As demais alternativas estão incorretas:

b) Não há esse conceito no guia da política de governança pública do Governo Federal e
também não faz sentido essa relação de “mandatório” do agente público.
c) Os princípios e diretrizes de governança servem como um elemento de conexão entre os
princípios constitucionais e a atuação do agente público, e não somente como elemento
de representação do cidadão.
16
Guia da política de governança pública. Casa Civil da Presidência da República. Brasília: Casa Civil da Presidência da Repú-
blica, 2018.

Adriel Sá
d) Os princípios e diretrizes de governança não visam a preservação de mandatos eletivos.

e) Está centrado no atendimento do cidadão, e não dos grupos dominantes.
Letra a.
016. (FCC/TÉCNICO JUDICIÁRIO (TRT - 21ª REGIÃO - RN)/ADMINISTRATIVA/2017) Os

conceitos de governança e governabilidade, embora não coincidentes, são indissociáveis
e complementares, sendo aplicados, cada qual, em diferentes contextos. Nesse sentido,
considere:
I – Governança, em uma de suas acepções, representa o modo como as organizações são
administradas e controladas e como interagem com as partes interessadas.
II – Governabilidade refere-se às condições substantivas do exercício do poder e legitimidade
do governo, derivada da relação com a sociedade.
III – Governança e governabilidade podem ser fundidas em um único metaconceito,
correspondente a accountability, própria dos governos democráticos.
Está correto o que consta APENAS em
a) I e II.
b) III.
c) I e III.
d) II e III.
e) II.
Governança é o sistema pelo qual as empresas e demais organizações são dirigidas,

monitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos entre sócios, conselho de
administração, diretoria, órgãos de fiscalização e controle e demais partes interessadas.
Governabilidade refere-se às próprias condições substantivas e materiais de exercício do
poder e de legitimidade do Estado e do seu governo derivadas da sua postura diante da
sociedade civil e do mercado.
Accountability refere-se ao dever de prestar contas do cumprimento de atividades a um
organismo de controle, parlamento ou sociedade.
Em suma, temos:
Governabilidade: legitimidade.
Governança: implementação de políticas públicas.
Accountability: prestar contas.
Logo, está correto o que consta APENAS em I e II.
Letra a.

Adriel Sá
017. (FCC/ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE TRANSPORTE (ARTESP)/ADMINISTRAÇÃO/2017)

Os modelos e as práticas de Governança Corporativa foram desenvolvidos para atender a
problemas específicos, em um contexto próprio, e diversas ressalvas devem ser consideradas
quanto a sua generalização, principalmente no setor público. No modelo de Timmers, a
criação de proteção para alcançar os objetivos públicos é a meta da governança no setor
governamental. A accountability está inserida neste modelo no elemento:
a) Supervisão.
b) Administração.
c) Controle.
e) Corregedoria.
Dentre os princípios básicos de governança corporativa, temos a prestação de contas

(accountability). Os agentes de governança devem prestar contas de sua atuação de modo
claro, conciso, compreensível e tempestivo, assumindo integralmente as consequências de
seus atos e omissões e atuando com diligência e responsabilidade no âmbito dos seus papéis.
Letra d.
018. (FCC/ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE TRANSPORTE (ARTESP)/ADMINISTRAÇÃO DE

EMPRESAS/I/2017) Os modelos e as práticas de Governança Corporativa foram desenvolvidos
para atender a problemas específicos, em um contexto próprio, e diversas ressalvas devem
ser consideradas quanto a sua generalização, principalmente no setor público. No modelo de
Timmers, a criação de proteção para alcançar os objetivos públicos é a meta da governança
no setor governamental.
A accountability está inserida neste modelo no elemento:
a) Supervisão.
b) Administração.
c) Controle.
e) Corregedoria.
Mais uma questão que pode ser resolvida considerando o simples conceito de accountability.
A expressão “accountability” se refere à capacidade de se prestar contas, de se fazer
transparente. Na gestão pública, o termo possui uma perspectiva ampla, surgindo como

Adriel Sá

tanto os processos como os resultados a serem alcançados. Assim, a resposta é a letra D.
Letra d.
019. (FCC/ANALISTA EM GESTÃO (DPE AM)/ESPECIALIZADO DE DEFENSORIA/

ADMINISTRAÇÃO/2018) Os conceitos de governança e de accountability, quando aplicados
às organizações públicas, dizem respeito, entre outros aspectos, respectivamente,
a) capacidade de implementar políticas públicas e responsabilização dos agentes públicos.
b) organograma representativo do conjunto de instituições que governam e indicadores
de desempenho fiscal.
c) índices de aprovação popular ou social e prestação de contas ao cidadão.
d) poder formal, outorgado com base na legislação e poder efetivo, decorrente da legitimidade
junto à sociedade.
e) sistema de freios e contrapesos entre os diferentes Poderes e gestão por resultados.
Sobre o conceito de governança, é a capacidade que um determinado governo tem para

formular e implementar as suas políticas – regulação de transações e operacionalização
de soluções.
Sobre o conceito de accountability, refere-se à capacidade de se prestar contas, de se
fazer transparente.
Letra a.
020. (FCC/ANALISTA EM GESTÃO (PREFEITURA DE MACAPÁ - AP)/ADMINISTRADOR/2018)

No que concerne aos conceitos de Governança e accountability em organizações públicas,
tem-se que:
I – Accountability diz respeito à prestação de contas aos cidadãos e responsabilização dos
agentes públicos.
II – Governança representa um aspecto instrumental da governabilidade e envolve os
arranjos institucionais para implementação de políticas públicas.
III – Ambos os conceitos são aspectos da atuação do poder público, a governança de natureza
política, e accountability de natureza contábil.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) III.
d) II.

Adriel Sá
e) I.
Pela accountability, os agentes de governança devem prestar contas de sua atuação de modo
claro, conciso, compreensível e tempestivo, assumindo integralmente as consequências
de seus atos e omissões e atuando com diligência e responsabilidade no âmbito dos seus
papéis. Logo, item I correto.
A governança é a capacidade que um determinado governo tem para formular e implementar
as suas políticas – regulação de transações e operacionalização de soluções. Logo, item II
correto.
O item III está incorreto, inexistindo essa relação proposta.
Letra b.
021. (FCC/2018) Ao influxo da Reforma do Aparelho do Estado, implementada em meados

dos anos 1990, buscava-se um novo paradigma para a atuação da Administração pública,
com a aplicação de conceitos como o de accountability, que, em uma de suas acepções
correntes,
a) significa a governança, entendida como o relacionamento entre todos os agentes públicos
envolvidos.
b) é sinônimo de governabilidade, correspondendo às próprias condições de exercício do
poder.
c) corresponde ao denominado orçamento por resultados, vinculado a ações estratégicas.
d) significa obrigação de prestar contas, respondendo por uma responsabilidade outorgada.
e) significa a somatória de ações estratégicas, metas e indicadores fixados para melhoria
dos serviços públicos.
A expressão “accountability” se refere à capacidade de se prestar contas, de se fazer

transparente.
A accountability, de um lado, pressupõe a conformidade da organização às leis que regulam
suas atividades e, de outro lado, o desempenho ou performance aderente às expectativas e
aos desejos da sociedade como um todo. Ou seja, pelo instrumento da accountability, tem-
se a obrigação de governante prestar contas dos seus atos com transparência suficiente
para que a sociedade, sob a análise da conformidade e do desempenho, possa avaliar a sua
gestão e, em razão disso, ratificá-la ou refutá-la.
As demais alternativas possuem conceituações próprias, descritas de forma correta, mas
que não definem a accountability.
Letra d.

Adriel Sá
022. (FCC/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO (SEAD AP)/2018) Desde a reforma gerencial, que se

consolidou nos anos de 1990, a Administração pública passou, cada vez mais, a pautar-se
pela busca da excelência e, nesse contexto, um dos conceitos aplicáveis é o de accountability,
que, em sua acepção corrente, está relacionado
a) ao aumento de produtividade no setor público, com redução de custos.
b) à transparência e prestação de contas pela Administração em relação às suas ações.
c) à aplicação das regras de contabilidade privada aos orçamentos públicos.
d) à remuneração dos servidores baseada em resultados e cumprimento de metas.
e) ao gerenciamento de serviços públicos por entidades privadas sem fins lucrativos.
A accountability é o conjunto de mecanismos e de procedimentos que levam os decisores

governamentais a prestar contas dos resultados de suas ações, garantindo maior transparência
e exposição pública das políticas públicas.
As demais alternativas apresentam algumas características adotadas no modelo de
administração pública gerencial, sem, no entanto, possuírem relação direta com o conceito
de accountability.
Letra b.

Como vimos, a accountability pode ser analisada sob três dimensões: informação
(transparência), justificação (responsividade) e punição (sanção e coerção).
A informação (transparência) destaca a obrigação dos administradores de prestar contas
de sua atuação aos administrados. Essa é a dimensão trazida pela questão!

Adriel Sá
A justificação (responsividade) é a obrigação legal de responder a questionamentos e

pedidos de informações, com responsabilização pelos próprios atos.
A punição (sanção e coerção) é a capacidade legal e institucional de o agente que exige as
informações e contas de outro agente fazer valer essa exigência, tornando-a obrigatória,
por meio de sanções e incentivos.
Letra b.
024. (FCC/ANALISTA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO (PREF RECIFE)/2019) O

conceito de accountability aplicado ao setor público, entre uma de suas acepções correntes,
corresponde à
a) relação de legitimidade dos governantes para o exercício do poder.
b) capacidade dos governantes de decidir e implementar políticas públicas.
c) prestação de contas pelos agentes públicos aos cidadãos e responsabilização por sua
atuação.
d) aplicação de mecanismos privados na gestão financeira da Administração.
e) adoção do orçamento por resultados, a partir da convergência com normas de contabilidade
privada.
O termo accountability refere-se à obrigação que o governante tem de prestar contas

dos seus atos com transparência suficiente para que a sociedade possa avaliar a sua gestão
e, em razão disso, ratificá-la ou refutá-la.
Letra c.

julgue o item.
Trata-se de um mecanismo institucional por meio do qual os governantes são constrangidos
a responder, ininterruptamente, por seus atos ou omissões à sociedade.
Constranger significa obrigar, sujeitar. Logo, afirmação correta!

Certo.

julgue o item.

Adriel Sá
Em um estado de direito, a accountability vertical ou democrática, entendida como a que

ocorre entre os diversos níveis de poder e sujeita à possibilidade de controle mútuo, é
profícua no fortalecimento de ações contra a corrupção.
A accountability que ocorre entre os diversos níveis de poder e sujeita à possibilidade de

controle mútuo é a horizontal, e não a vertical!
A accountability horizontal ocorre por meio da mútua fiscalização e controle existente entre
os Poderes do Estado (os freios e contrapesos) ou entre os órgãos, por meio dos Tribunais
de Contas ou Controladorias Gerais e agências fiscalizadoras.
Errado.
027. (CEBRASPE (CESPE)/TÉCNICO MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO (CGM JOÃO

PESSOA)/2018) Julgue o item, referente à governança no setor público.
Entre os objetivos da boa governança no setor público incluem-se garantir que a organização
seja responsável com os cidadãos, mantendo-os, por meio da transparência, informados
sobre decisões e riscos.
Conforme sugerido pelo Banco Mundial, atualmente, podemos considerar como princípio da
boa governança, dentre outros, a responsabilidade., que respeito ao zelo que os agentes
de governança devem ter pela sustentabilidade das organizações, visando sua longevidade,
incorporando considerações de ordem social e ambiental na definição dos negócios e
operações.
Certo.
028. (CEBRASPE (CESPE)/TÉCNICO JUDICIÁRIO (STJ)/ADMINISTRATIVA/2018) Com relação

à gestão de projetos e à governança em organizações públicas, julgue o item subsecutivo.
O gestor público promove a governança ao prever o atendimento às práticas de accountability,
dimensão que se refere à capacidade de execução das ações gerenciais de um órgão público.
A capacidade de execução das ações gerenciais de um órgão público é o conceito da própria

governança.
A prática do accountability (responsabilização) é um dos princípios da governança e se
refere à capacidade de prestação de contas pelo gestor.
Vejamos os dois conceitos, segundo o que leciona Paludo (2018)17:
17
PALUDO, A. V. Administração Pública. Rio de Janeiro: Forense, 2018.

Adriel Sá
Governança relaciona-se com a competência técnica, que abrange as capacidades gerencial,

financeira e técnica propriamente dita, e tem nos agentes públicos, em sentido amplo, e nos
servidores públicos, em sentido estrito, a sua origem.
Accountability pode ser entendido como a capacidade do sistema político de prestar contas
de suas promessas aos cidadãos.
Errado.

Considerado um elemento fundamental para o grau de governança democrática, o
accountability refere-se à capacidade financeira e gerencial do Estado de implementar
A capacidade financeira e gerencial de implementar políticas públicas é o conceito de

governança, e não de accountability.
Governança é a capacidade do governo de decidir e implementar as políticas necessárias
ao desenvolvimento do país. Em uma tentativa de simplificar o termo, podemos considerar
governança como a competência de gerir.
Accountability é o conjunto de mecanismos e de procedimentos que levam os decisores
governamentais a prestar contas dos resultados de suas ações, garantindo maior transparência
e exposição pública das políticas públicas.
Errado.

O grau de governança de uma rede depende da qualidade das interações entre os atores.
Governança se refere à capacidade financeira e gerencial de implementar políticas públicas,

grau esse que depende da qualidade das interações entre os atores. Ou, nas palavras da
questão, a governança corresponde à relação instrumental entre os diversos atores.
Certo.


Adriel Sá
Os arranjos institucionais dizem respeito a estruturas, processos, mecanismos, princípios,

regras e normas que influenciam a governança em política pública.
Arranjos institucionais são regras estabelecidas que direcionam transações políticas e

econômicas entre os agentes, o que influenciará a governança em política pública, por meio
da estrutura organizacional, dos mecanismos de gestão, princípios e normas.
Certo.

A governança pública é um mecanismo para evitar conflitos de agência entre cidadãos
(principais) e servidores públicos (agentes).
Conflito de agência ocorre quando o gestor (agente, nesse caso os servidores públicos) visa
ao atendimento do próprio interesse, ou do interesse estrito da administração, deixando
de observar as necessidades dos cidadão (principal).
A governança pública evita conflitos de agência entre cidadãos e servidores públicos, por
meio de mecanismos que visam à condução de políticas públicas e à efetiva prestação de
serviços à sociedade.
Ainda, para isso, a governança pública se baseia em princípios de capacidade de resposta, ética
(integridade), confiabilidade, melhoria regulatória, prestação de contas, responsabilidade
social e transparência, dentre outros.
Certo.

Para mensurar a governança pública, recomenda-se aferir o grau de independência do
funcionalismo em relação às pressões políticas: quanto menor for o grau de independência,
melhor será o nível de governança.
Os mecanismos e princípios da governança pública visam à condução de políticas públicas

e à efetiva prestação de serviços à sociedade. Nesse sentido, é importante que o serviço
público tenha uma atuação pautada, com o mínimo possível de sujeição às pressões políticas.

Adriel Sá
Logo, quanto maior o grau de independência do funcionalismo, maior será o nível de

governança.
Errado.
034. (AOCP/ANALISTA DE RECURSOS FINANCEIROS, ORÇAMENTÁRIOS, CONTRATOS E

CONVÊNIOS (PREFEITURA DE BETIM-MG)/2020) No contexto da tecnologia da informação e
comunicação e com a necessidade de participação das organizações para o desenvolvimento da
cidadania, surge o processo de alfabetização tecnológica e acesso aos recursos tecnológicos.
Esse processo é o conceito de
a) inclusão digital.
b) governo eletrônico.
c) sociedade da informação.
d) rede de computadores.
e) infoexclusão.
Entende-se como inclusão digital as pessoas com acesso a computadores e redes. Além disso,
a inclusão digital precisa considerar a acessibilidade à informação tecnológica por todos.
Por isso, incluir digitalmente está ligado à ideia de alfabetizar as pessoas no entendimento
acerca dos recursos tecnológicos.
Sobre a letra B, governo eletrônico ou e-gov consiste no uso das tecnologias da informação
— além do conhecimento nos processos internos de governo.
Sobre a letra C, sociedade da informação é um termo que surgiu no século XX, no momento
em que a tecnologia teve grandes avanços.
Sobre a letra D, redes de computadores podem ser definidas como um conjunto de
equipamentos, que além de compartilhar dos mesmos recursos, também podem trocar
informações entre si.
Sobre a letra E, infoexclusão se refere ao oposto de inclusão digital, ou seja, ao desconhecimento
que origina falta ou impossibilidade de acesso à informação, nomeadamente através das
novas tecnologias de comunicação, como a Internet.
Letra a.
035. (AOCP/TECNÓLOGO FORMAÇÃO (UFPB)/GESTÃO PÚBLICA/2019) Sobre os aspectos

conceituais referentes ao accountability, é correto afirmar que

Adriel Sá
a) trata-se de uma prática conduzida pela sociedade, por meio da qual tem-se como
objetivo, primeiro, dar visibilidade às ações dos governantes, principalmente no que se
refere à prestação de contas.
b) é um processo que se limita à necessidade de justificação e de legitimação da
discricionariedade daqueles que exercem o Poder Público em nome dos cidadãos.
c) ocorre por meio da responsabilização permanente dos gestores públicos em termos da
avaliação da conformidade/ legalidade, bem como da economia, da eficiência, da eficácia e
da efetividade dos atos praticados em decorrência do uso do poder que lhes é outorgado pela
sociedade. Nessa modalidade de controle social, instauram-se práticas que potencializam
diálogos entre o poder público e o cidadão.
d) o accountability vertical compreende atividades de fiscalização exercidas por instituições
de fiscalização, pelo Tribunal de Contas da União ou pelo poder legislativo – ao qual cabe
o poder formal de executar a fiscalização e as punições sobre as atitudes executadas pelo
poder executivo.
e) o accountability horizontal acontece em períodos eleitorais, momento em que existem
práticas de prestação de contas e disposição por parte da população para o questionamento.
a) Errada. Na accountability vertical é que o cidadão controla os governantes. De forma

direta, a accountability se trata de uma prática conduzida pelos governantes (e não pela
sociedade), por meio da qual tem-se como objetivo, primeiro, dar visibilidade às ações dos
governantes, principalmente no que se refere à prestação de contas.
b) Errada. A expressão “se limita” deixa a alternativa equivocada. A justificação e a
legitimação da discricionariedade são apenas uma das três dimensões do termo accountability.
c) Certa. Como vimos, a accountability tem a ver com a prestação de contas dos governantes
com a sociedade.
d) Errada. É na accountability horizontal (e não na vertical) que temos o controle entre
os poderes.
e) Errada. É a accountability vertical (e não a horizontal) que se destaca em períodos
eleitorais.

Adriel Sá
Letra c.
036. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/OFICIAL (CBM SC)/CFO) Considerando os conceitos

de governança corporativa no setor público, analise as afirmativas a seguir.
I – A governança corporativa no setor público refere-se à administração das agências do
setor público, por meio dos princípios de governança corporativa do setor privado, que são
totalmente aplicáveis no setor geral do Estado, em que as agências de serviços públicos
são agrupadas.
II – O conceito de governança corporativa está relacionado à accontability – entendido como
a responsabilidade em prestar contas.
III – A organização do setor público deve estar comprometida em assegurar a integridade
do que faz, ou seja, não deve aguardar até que os seus dirigentes sejam investigados, mas
adotar medidas imediatas para coibir o comportamento não ético por parte desses dirigentes.
IV – A governança corporativa no setor público deve ser entendida como a proteção ao inter-
relacionamento entre a administração, o controle e a supervisão, feita pela organização
governamental pela situação organizacional e pelas autoridades do governo, visando
relacionar os objetivos políticos eficaz e eficientemente.
a) I, II, III e IV.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e IV, apenas.
e) III e IV, apenas.

Adriel Sá
Todas as afirmativas estão corretas.

I – A governança corporativa no setor público refere-se à aplicação dos princípios de
governança corporativa do setor privado às agências e órgãos públicos. Esses princípios
visam aprimorar a gestão, a transparência e a prestação de contas no setor público.
II – O conceito de governança corporativa está, de fato, relacionado à “accountability”, que
significa responsabilidade em prestar contas. A governança corporativa envolve a criação
de estruturas e processos que garantam que os gestores públicos sejam responsáveis por
suas ações e decisões.
III – A integridade é um princípio fundamental da governança corporativa no setor público.
Isso significa que as organizações governamentais devem tomar medidas proativas para
evitar comportamentos antiéticos por parte de seus dirigentes e funcionários.
IV – A governança corporativa no setor público envolve a supervisão e o controle da
administração pública para garantir que os objetivos políticos sejam alcançados de forma
eficaz e eficiente. Isso significa que a organização governamental deve monitorar o
desempenho e a conformidade com as políticas estabelecidas.
Letra a.
037. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ADMINISTRADOR (IF PA) Frente à necessidade de mais

confiabilidade nos serviços prestados à população, a gestão pública deve instaurar pilares
de governança em suas atividades, o que traria um controle maior de todos os aspectos
envolvidos no setor. São considerados pilares da governança na gestão pública, EXCETO:
a) Compliance.
b) Transparência.
c) Accountability.
d) Independência.
A alternativa D (Independência) não é considerada um pilar da governança na gestão pública.

Os pilares ou princípios geralmente aceitos na governança pública incluem Compliance,
Transparência e Accountability.
Logo, as demais alternativas estão corretas:
a) Compliance: refere-se ao cumprimento das leis, regulamentos e políticas estabelecidas.
É fundamental para garantir que as atividades do setor público estejam em conformidade
com as normas legais e regulatórias.
b) Transparência: envolve a divulgação aberta e acessível de informações sobre as atividades
do governo, orçamentos, gastos públicos e outros aspectos relevantes. A transparência é

Adriel Sá
essencial para promover a prestação de contas e a confiança do público nas instituições

governamentais.
c) Accountability: trata-se da responsabilidade em prestar contas pelas ações e decisões
no setor público. Isso implica que os gestores públicos são responsáveis por suas ações e
devem responder por elas perante o público e as autoridades.
Letra d.
038. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ANALISTA (FEPAM RS)/ADMINISTRADOR) A boa

governança é crucial para qualquer sociedade que deseja promover o seu desenvolvimento
econômico e o bem-estar de seu povo.
A esse respeito assinale a afirmativa INCORRETA.
a) Até mesmo o menor resquício de burocracia é um empecilho para uma boa governança
em instituições públicas.
b) Uma boa governança exige uma implementação eficaz e os meios para criar coerência
entre todas as numerosas atividades governamentais.
c) As pessoas são extremamente importantes para uma instituição; não só pelo trabalho
que realizam, mas também porque são a imagem que os cidadãos têm do governo.
d) A governança requer meios para responsabilizar os dirigentes pelo desempenho das
atividades e assegurar que o setor público seja suficientemente transparente para permitir
que a sociedade acompanhe o que está sendo feito.
e) Para construir uma boa governança, é necessário um conjunto de instituições que possa
moldar a maneira pela qual as decisões são tomadas e fornecer alguma legitimidade para
as ações implementadas pelo setor público.
A burocracia em si não é um empecilho para uma boa governança, mas sim suas disfunções,
como excesso de formalismo, lentidão e ineficiência. Portanto, a alternativa A contém uma
afirmação incorreta em relação à burocracia e sua relação com a boa governança.
Sobre as demais alternativas corretas:
b) A boa governança não se limita apenas à formulação de políticas, mas também à sua
implementação eficaz e à coordenação entre várias atividades governamentais.
c) As pessoas que trabalham no governo desempenham um papel crucial na formação da
percepção pública sobre a instituição.
d) A responsabilização e a transparência são elementos essenciais da boa governança.
e) As instituições desempenham um papel fundamental na governança, estabelecendo
regras e processos que garantem a legitimidade e a eficácia das ações do setor público.
Letra a.

Adriel Sá
039. (INSTITUTO CONSULPLAN/2022/ADMINISTRADOR (PGE SC) Considerando que o conceito

de accountability não possui tradução literal para o português, sendo seu uso feito no
idioma inglês, analise as afirmativas a seguir.
I – A expressão refere-se à demanda de disponibilização das informações por parte do
poder público de seu desempenho e resultados.
II – É uma forma de avaliar e responsabilizar os responsáveis por cargos públicos pelo uso
do poder a eles conferidos pelos cidadãos.
III – A accountability horizontal é realizada por instâncias do mesmo nível; já a accountability
vertical é realizada em instância de poderes diferentes.
IV – A accountability social é composta pelos cidadãos; seja individualmente, em grupos
populares, ou na participação de conselhos.
a) I, II, III e IV.
b) I e III, apenas.
e) I, II e III, apenas.
Todas as afirmações (I, II, III e IV) estão corretas.

I – Accountability envolve a transparência e a prestação de contas por parte do poder público
em relação ao seu desempenho e resultados perante os cidadãos.
II – Accountability é a forma pela qual os responsáveis por cargos públicos são avaliados e
responsabilizados pelo uso do poder que lhes foi concedido pelos cidadãos.
III – Accountability horizontal refere-se à responsabilização e prestação de contas entre
instâncias de poder do mesmo nível, como entre órgãos do Executivo. Accountability vertical
ocorre entre instâncias de poderes diferentes, como entre o Executivo e o Legislativo.
IV – A accountability social envolve a participação dos cidadãos, individualmente ou em
grupos, na avaliação e responsabilização das ações do governo. Isso pode ocorrer por meio
da participação em conselhos e outras instâncias de controle social.
Letra a.
040. (CONSULPLAN/2022/TÉCNICO (MPE PA)/ADMINISTRADOR) Considerando que temas

como governo eletrônico, transparência na gestão pública, controle externo por parte
dos agentes sociais, cidadania e accountability (liberdade com responsabilidade) são
constantemente debatidos na atualidade, assinale a afirmativa INCORRETA.

Adriel Sá
a) Entende-se por governo eletrônico, o conjunto de serviços e acessos às informações que

o governo oferece aos diferentes atores da sociedade civil por meios eletrônicos.
b) O governo eletrônico deve ser entendido como instrumento de aperfeiçoamento
tecnológico da Administração Pública e não como vasta gama de possibilidades de interação
e participação entre governo e sociedade.
c) O potencial democrático inerente ao governo eletrônico só se concretizará se houver
vontade política no sentido de estimular a participação popular, a transparência na gestão
pública, bem como a promoção da inclusão digital.
d) Com a implantação do governo eletrônico, torna-se possível melhorias na eficiência
dos processos internos, redução dos custos das transações, minimização de distorções de
informações e de sonegações fiscais, além da possibilidade de melhorias no processo de
combate à corrupção.
a) Certa. O governo eletrônico envolve a disponibilização de serviços e informações

governamentais por meio de tecnologias digitais.
b) Errada. O governo eletrônico não se limita apenas ao aperfeiçoamento tecnológico da
administração pública. Ele também envolve uma ampla gama de possibilidades de interação e
participação entre o governo e a sociedade, como a oferta de serviços online, a participação
em consultas públicas, entre outros.
c) Certa. Para que o potencial democrático do governo eletrônico seja efetivamente realizado,
é necessário que haja vontade política para estimular a participação popular, promover a
transparência e garantir a inclusão digital.
d) Certa. O governo eletrônico pode trazer melhorias na eficiência dos processos internos,
redução de custos, minimização de distorções de informações, combate à sonegação fiscal
e à corrupção, entre outros benefícios.
Letra b.
041. (FUNDATEC/2023/ADMINISTRADOR (IFC) Com base na Lei n. 14.129/2021, assinale a

alternativa INCORRETA.
b) Os atos processuais em meio eletrônico consideram-se realizados no dia útil posterior do
recebimento pelo sistema informatizado de gestão de processo administrativo eletrônico

Adriel Sá
do órgão ou da entidade, o qual deverá fornecer recibo eletrônico de protocolo que os

identifique.
c) O acesso à íntegra do processo para vista pessoal do interessado poderá ocorrer por
intermédio da disponibilização de sistema informatizado de gestão ou por acesso à cópia
do documento, preferencialmente em meio eletrônico.
d) O formato e o armazenamento dos documentos digitais deverão garantir o acesso e a
e) A guarda dos documentos digitais e dos processos administrativos eletrônicos considerados
de valor permanente deverá estar de acordo com as normas previstas pela instituição
arquivística pública responsável por sua custódia.
a) Certa.
b) Errada.
Art. 8º Os atos processuais em meio eletrônico consideram-se realizados no dia e na hora do

recebimento pelo sistema informatizado de gestão de processo administrativo eletrônico do
órgão ou da entidade, o qual deverá fornecer recibo eletrônico de protocolo que os identifique.
c) Certa.
Art. 9º O acesso à íntegra do processo para vista pessoal do interessado poderá ocorrer por
intermédio da disponibilização de sistema informatizado de gestão ou por acesso à cópia do
documento, preferencialmente em meio eletrônico.
d) Certa.
Art. 12. O formato e o armazenamento dos documentos digitais deverão garantir o acesso e a
e) Certa.
Art. 13. A guarda dos documentos digitais e dos processos administrativos eletrônicos considerados
de valor permanente deverá estar de acordo com as normas previstas pela instituição arquivística
pública responsável por sua custódia.
Letra b.

Adriel Sá
042. (FUNDATEC/2023/AUDITOR (IFC)/NAS DISPOSIÇÕES LEGAIS (LEI N. 14.129/2021) sobre

princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento da eficiência
pública encontramos a seguinte definição: “dados acessíveis ao público, representados em
meio digital, estruturados em formato aberto, processáveis por máquina, referenciados na
internet e disponibilizados sob licença aberta que permita sua livre utilização, consumo ou
tratamento por qualquer pessoa, física ou jurídica”. Essa é a definição de dados:
a) Abertos.
b) Acessíveis ao Público.
c) Compartilhados.
d) Da Transparência Ativa.
e) Da Transparência Digital.
a) Certa.

b) Errada.

c) Errada. Não há essa definição na Lei 14.129/2021.

d) Errada.

de solicitações.
e) Errada. Não há essa definição na Lei 14.129/2021.

Letra a.

Sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o Aumento da Eficiência
pública, analise as partes que seguem: O conceito de “governo como plataforma” diz respeito
à infraestrutura tecnológica que facilite o uso de dados de acesso público e promova a

Adriel Sá
interação entre diversos agentes, de forma segura, eficiente e responsável, para estímulo
à inovação, à exploração de atividade econômica e à prestação de serviços à população
(1º parte).
Entende-se por “laboratório de inovação” o espaço aberto à participação e à colaboração
da sociedade para o desenvolvimento de ideias, de ferramentas e de métodos inovadores
para a gestão pública, a prestação de serviços públicos e a participação do cidadão para o
exercício do controle sobre a administração pública (2º parte).
A “transparência ativa” consiste na disponibilização de dados pela administração pública
independentemente de solicitações (3º parte).
a) Somente a 1º parte.
e) Somente a 1ª e a 2ª partes
A primeira, segunda e terceira partes estão corretas. Observe:

1ª parte:

população;
2ª parte:

3ª parte:

de solicitações.
Letra b.

Adriel Sá
044. (CESGRANRIO/2022/PROFISSIONAL DE NÍVEL SUPERIOR (ELETRONUCLEAR)/ARQUIVISTA)

Um cidadão resolve atualizar os seus cadastros em inúmeras plataformas, mediante a
modificação de suas senhas, consideradas fracas pelo sistema.
Nos termos da Lei no 14.129/2021, fica estabelecido como número suficiente para
identificação do cidadão nos bancos de dados de serviços públicos o número de inscrição no
a) Documento Nacional de Identificação
b) Cadastro de Pessoas Físicas
c) Documento de Identificação do Trabalhador
d) Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público
e) Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
O enunciado questiona sobre o cidadão; Logo, CPF.
Letra b.
045. (CEPERJ/2022/ASSISTENTE LEGISLATIVO ADMINISTRATIVO (ALEMA)/AGENTE

LEGISLATIVO) As Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) trouxeram uma nova
perspectiva e forma de governabilidade em todo o mundo. No Brasil, a Administração
Pública criou o Governo Digital com intuito de modernizar a estrutura e os serviços para
que atendam melhor ao cidadão. Isso posto, foi promulgada a Lei Federal n. 14.129/2021,
que dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento
da eficiência pública. Em seu art. 3º, são relatados princípios e diretrizes do Governo Digital
e da eficiência pública, dentre os quais se encontra(m):
a) A simplificação dos procedimentos de solicitação, oferta e acompanhamento dos serviços
públicos, sem observar a universalização do acesso e do autosserviço.
b) O incentivo à participação internacional no controle e na fiscalização da administração
pública.
d) A restrição quanto ao uso das assinaturas eletrônicas nas interações e nas comunicações
entre órgãos públicos e entre estes e os cidadãos.

Adriel Sá
a) Errada.

X - a simplificação dos procedimentos de solicitação, oferta e acompanhamento dos serviços
públicos, com foco na universalização do acesso e no autosserviço;
b) Errada.

c) Certa.
d) Errada.
XXII - o estímulo ao uso das assinaturas eletrônicas nas interações e nas comunicações entre
órgãos públicos e entre estes e os cidadãos;
Letra c.

dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o aumento da eficiência da administração
pública, especialmente por meio da desburocratização, da inovação, da transformação
digital e da participação do cidadão. Selecione a alternativa que mostra de maneira errada
um princípio ou diretriz do Governo Digital e da eficiência pública de acordo com a Lei do
Governo Digital.
a) A transparência na execução dos serviços públicos e o monitoramento da qualidade
desses serviços.
b) A proibição do atendimento presencial.
d) A eliminação de formalidades e de exigências cujo custo econômico ou social seja superior
ao risco envolvido.
e) O uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho da administração pública.

Adriel Sá
a) Certa.

IV - a transparência na execução dos serviços públicos e o monitora-mento da qualidade desses
serviços;
b) Errada.

XXV - a adoção preferencial, no uso da internet e de suas aplicações, de tecnologias, de padrões
e de formatos abertos e livres, conforme disposto no inciso V do caput do art. 24 e no art. 25
da Lei n. 12.965, de 23 de abril de 2014 (Marco Civil da Internet); e
c) Certa.

d) Certa.

XI - a eliminação de formalidades e de exigências cujo custo econômico ou social seja superior
ao risco envolvido;
e) Certa.

VIII - o uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho da administração pública;
Letra b.

é sancionada na Lei n. 14.129/2021. Selecione a alternativa que, de acordo com essa lei,
descreve informação íntegra e precisa oriunda de uma ou mais fontes de dados, centralizadas
ou descentralizadas, sobre elementos fundamentais para a prestação de serviços e para a
gestão de políticas públicas.
a) Plataformas de governo digital
b) Laboratório de inovação
c) Governo como plataforma
d) Registros de referência
e) Dado acessível ao público

Adriel Sá
a) Errada.

IX - plataformas de governo digital: ferramentas digitais e serviços comuns aos órgãos,
normalmente ofertados de forma centralizada e compartilhada, necessárias para a oferta
digital de serviços e de políticas públicas;
b) Errada.

c) Errada.

população;
d) Certa.

X - registros de referência: informação íntegra e precisa oriunda de uma ou mais fontes de
dados, centralizadas ou descentralizadas, sobre elementos fundamentais para a prestação de
serviços e para a gestão de políticas públicas;
e) Errada.

Letra d.
048. (IDECAN/2022/TÉCNICO EM INFRAESTRUTURA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

(SEFAZ RR) De acordo com a Lei do Governo Digital (Lei n. 14.129/2021), são componentes
essenciais para a prestação digital dos serviços públicos na Administração Pública:

Adriel Sá

V. os Protocolos.
Estão corretos apenas os itens agrupados em:
a) I, II, IV e V.
b) I, III e IV.
c) I, II, III e V.
d) II, IV e V.
e) I, II, III e IV.
pública:
I - a Base Nacional de Serviços Públicos; (ITEM I)
(ITEM IV)
III - as Plataformas de Governo Digital. (ITEM III)
Logo:
V. os Protocolos.
Letra b.
049. (IDECAN/2022/TÉCNICO EM INFRAESTRUTURA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (SEFAZ

RR) A Lei 14.129/2021 dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital
e para o aumento da eficiência pública. Esta Lei não se aplica:
a) As empresas públicas que não prestam serviço publico
b) Tribunal de Contas da União
c) Ministério Público da União
d) Autarquia Pública
e) Fundação Pública


Adriel Sá

autarquias e fundações públicas; e
III - às administrações diretas e indiretas dos demais entes federa-dos, nos termos dos incisos I e
próprios.
§ 2º As referências feitas nesta Lei, direta ou indiretamente, a Esta-dos, Municípios e ao Distrito
Federal são cabíveis somente na hipótese de ter sido cumprido o requisito previsto no inciso III
do caput deste artigo.
Letra a.
050. (QUADRIX/2021/AGENTE DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO (CREF 21) Segundo a Lei n.

14.129/2021, que dispõe sobre os princípios, as regras e os instrumentos para o governo
digital e para o aumento da eficiência pública, assinale a alternativa correta.
a) É necessária a prova do fato mesmo que este já tenha sido comprovado pela apresentação
de documento ou de informação válida.
b) A Lei n. 14.129/2021 aplica-se aos órgãos da administração pública direta federal, não
incluindo o Ministério Público da União.
c) A Lei n. 14.129/2021 impõe-se apenas ao governo federal.
d) A desburocratização, a modernização, o fortalecimento e a simplificação da relação do
Poder Público com a sociedade, mediante serviços digitais, acessíveis inclusive por dispositivos
móveis, correspondem a princípios previstos na Lei n. 14.129/2021.
e) A burocracia e o uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho da Administração
Pública correspondem a princípios previstos na Lei n. 14.129/2021.
a) Errada.

XIII - a vedação de exigência de prova de fato já comprovado pela apresentação de documento
ou de informação válida;
b) Errada.


Adriel Sá
c) Errada.

III - às administrações diretas e indiretas dos demais entes federados, nos termos dos incisos I e
próprios.
d) Certa.

e) Errada.

Letra d.

INOVAÇÃO) O Manual de Oslo apresenta propostas e diretrizes para a coleta e a interpretação
de dados sobre inovação tecnológica. De acordo com esse Manual, a introdução de um
bem ou de um serviço novo ou significativamente melhorado, no que concerne às suas
características ou aos usos previstos, é considerada uma inovação
a) evolutiva
b) organizacional
c) de marketing
d) de processo
e) de produto
a) Errada. “Evolutiva” não é uma classificação mencionada no manual.

b) Errada. A inovação organizacional é a introdução de um novo ou significativamente
melhorado método de organização, nas práticas de negócios, na alocação de recursos ou
nas relações externas.
c) Errada. A inovação de marketing é a introdução de um novo ou significativamente
melhorado método de marketing ou de distribuição.
d) Errada. A inovação de processo é a introdução de um novo ou significativamente melhorado
processo de produção ou de distribuição.

Adriel Sá
e) Certa. De acordo com o Manual de Oslo, a inovação de produto se refere à introdução de

um bem ou serviço novo ou significativamente melhorado.
A introdução de um novo bem ou serviço é considerada uma inovação radical, pois representa
uma ruptura com o estado da arte existente. A melhoria significativa de um bem ou serviço
existente também é considerada uma inovação, pois representa um avanço significativo
em relação ao produto anterior.
Letra e.
052. (CESGRANRIO/2011/PROFISSIONAL PETROBRÁS DE NÍVEL TÉCNICO (PETROBRAS)/

ADMINISTRAÇÃO E CONTROLE/PSP-RH-1 2011) Uma empresa que incorpora e aplica novos
conhecimentos, por meio de investimento em pesquisa e desenvolvimento, apresenta
competência organizacional de
a) inovação
b) flexibilidade do produto
c) flexibilidade de entrega
d) velocidade de entrega
e) segurança de informações
a) Certa. A competência organizacional de inovação é a capacidade de uma organização

de gerar e implementar novos produtos, processos, métodos de marketing ou formas
de organização. A inovação é um processo complexo que envolve a geração de novos
conhecimentos, a sua aplicação e a sua difusão.
O investimento em pesquisa e desenvolvimento é uma das principais estratégias para a
geração de novos conhecimentos. A pesquisa e o desenvolvimento envolvem a investigação
de novas ideias, a experimentação e a avaliação de novas tecnologias.
Portanto, uma empresa que investe em pesquisa e desenvolvimento está demonstrando sua
competência organizacional de inovação. Essa competência é importante para o sucesso de
uma empresa em um ambiente competitivo, pois permite que a empresa ofereça produtos e
serviços novos e inovadores, que podem atender às necessidades e expectativas dos clientes.
b) Errada. A flexibilidade do produto é a capacidade de uma empresa de adaptar seus
produtos às necessidades dos clientes. Essa competência é importante, mas não está
diretamente relacionada à inovação.
c) Errada. A flexibilidade de entrega é a capacidade de uma empresa de entregar seus
produtos ou serviços de forma flexível, de acordo com as necessidades dos clientes. Essa
competência é importante, mas não está diretamente relacionada à inovação.

Adriel Sá
d) Errada. A velocidade de entrega é a capacidade de uma empresa de entregar seus produtos

ou serviços rapidamente. Essa competência é importante, mas não está diretamente
relacionada à inovação.
e) Errada. A segurança de informações é a capacidade de uma empresa de proteger suas
informações confidenciais. Essa competência é importante, mas não está diretamente
relacionada à inovação.
Letra a.

ANALISTA AMBIENTAL/BIOLOGIA/PSP-RH-1-2009) Qual é o critério mais importante para
se considerar um projeto inovador?
a) Implementação de um produto (bem ou serviço), ou um processo, ou um método de
marketing, ou um método organizacional nas práticas de negócios, na organização do local
de trabalho ou nas relações externas.
b) Introdução, novidade ou aperfeiçoamento no ambiente produtivo ou social que resulte
em novos produtos, processos ou serviços.
c) Respeito ao conceito de inovação do Manual de Oslo, já que não existe legislação nacional
referente a esse tema.
d) Obediência à lei de inovação brasileira, já que ela é distinta dos tratados internacionais
de inovação, como o Manual de Oslo.
e) Garantia do registro de novas patentes.
a) Errada. A alternativa apresenta tipos de inovação, e não um critério que define o conceito
de projeto inovador.
b) Certa. O critério mais importante para se considerar um projeto inovador é a introdução,
novidade ou aperfeiçoamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos
produtos, processos ou serviços.
Esse critério é o mais importante porque captura o objetivo fundamental da inovação, que
é a criação de novos conhecimentos e tecnologias que possam ser aplicados para melhorar
a qualidade de vida das pessoas.
c) Errada. O Manual de Oslo é um documento internacional que define e classifica as inovações.
No entanto, ele não é o único documento que estabelece critérios para a inovação. Por
exemplo, temos a famosíssima Lei Federal n. 10.973/2004, que dispõe sobre incentivos à
inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo.
d) Errada. A lei de inovação brasileira é um documento legal que define e regulamenta as
inovações no Brasil. No entanto, ela não é distinta dos tratados internacionais de inovação,

Adriel Sá
como o Manual de Oslo. Na realidade, possui como base diversos tratados internacionais
de inovação.
e) Errada. O registro de novas patentes é um procedimento legal que protege os direitos
de propriedade intelectual de uma inovação. No entanto, o registro de patentes não é um
critério essencial para se considerar um projeto inovador.
Letra b.

ENGENHARIA DE PRODUÇÃO/2014.2) O trecho abaixo identifica um grupo de inovação
tecnológica:
[...] Quando existe melhoria no que se faz e/ou aperfeiçoamento do modo como se faz, por
acrescentar novos materiais, ou desenhos ou embalagens que tornam mais práticos produtos
ou processos já anteriormente existentes, ou ainda acrescentando utilidades diferenciadas
ou melhoras evidentes que os tornam mais desejados pelos seus clientes/consumidores e
portanto mais competitivos. Manual de Inovação – Movimento Brasil Competitivo, 2008.
Trata-se de grupo de inovação tecnológica
a) incremental
b) radical
c) semirradical
d) corrente
e) sistemática
a) Certa. As inovações incrementais são aquelas que representam uma melhoria significativa
em relação ao produto, processo, método de marketing ou forma de organização existente,
mas não representam uma ruptura com o estado da arte existente.
No trecho apresentado, o texto cita exemplos de inovações incrementais, como o uso de
novos materiais ou desenhos para tornar um produto mais prático, ou o acréscimo de
utilidades ou melhorias que tornam um produto mais atraente para os consumidores.
b) Errada. Inovação radical é aquela que representa uma ruptura com o estado da arte
existente. No trecho apresentado, não há indicação de que as inovações citadas sejam
radicais.
c) Errada. Inovação semirradical, apesar de não ser uma nomenclatura usual, pode ser
entendida como aquela que representa uma inovação intermediária entre a inovação
incremental e a inovação radical.
d) Errada. Inovação corrente não é um termo utilizado pelo Manual de Oslo, que é o documento
internacional mais utilizado para classificar inovações.

Adriel Sá
e) Errada. Inovação sistemática também não é um termo utilizado pelo Manual de Oslo.
Letra a.

ENGENHARIA DE PRODUÇÃO/PSP-RH-1 2011) Quanto à inovação tecnológica, analise as
I – A Inovação Organizacional ocorre quando a empresa oferece ao mercado novos produtos
ou serviços.
II – A Inovação de Produto decorre de novos processos de produção melhorados e mais
eficientes.
III – A Inovação de Marketing ocorre quando o produto oferecido ao mercado apresenta
mudanças no design, preço, embalagem e promoção.
IV – A Inovação de Processo permite uma produção mais eficiente, com economia de recursos
para a empresa.
São corretas APENAS as afirmativas
a) I e II
b) I e III
c) II e III
d) II e IV
e) III e IV
Vamos rever nosso quadro-resumo? A principal classificação do Manual de Oslo envolve as

seguintes tipologias de inovação:
Inovação de É a introdução de um bem ou serviço novo ou significativamente melhorado no
PRODUTO que concerne a suas características ou usos previstos.
componentes e materiais, softwares incorporados, facilidade de uso ou outras
características funcionais.
Inovação de É a implementação de um método de produção ou distribuição novo ou
PROCESSO significativamente melhorado. Incluem-se mudanças significativas em técnicas,
equipamentos e/ou softwares.
Inovação de É a implementação de um novo método de marketing com mudanças
MARKETING significativas na concepção do produto ou em sua embalagem, no
Inovação É a implementação de um novo método organizacional nas praticas de negócios
ORGANIZACIONAL da empresa, na organização do seu local de trabalho ou em suas relações
externas.
Assim, as afirmativas III e IV estão corretas, porque se referem a inovações de marketing

e de processo, respectivamente.

Adriel Sá
A afirmativa I é incorreta porque se refere à inovação de produto, e não organizacional.

A afirmativa II é incorreta porque se refere à inovação de processo, e não de produto.
Letra e.

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GESTÃO

Professor de Direito Administrativo, Administração Geral e Administração Pública

INOVAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA

1. ACCOUNTABILITY, TRANSPARÊNCIA E QUALIDADE NA

001. (CESGRANRIO/2007/AUDITOR (REFAP) São considerados valores que dão sustentação

a) senso de justiça e equidade no tratamento dos acionistas.

a) Errada. A alternativa se refere ao conceito de equidade, que veremos daqui a pouco. A

002. (FCC/ANALISTA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA (PREF RECIFE)/2019) Com o advento

b) transparência, correspondendo à obrigação de prestação de contas, pelos agentes

1.2. TIPOS DE ACCOUNTABILITY

Horizontal Ocorre por meio da mútua fiscalização e controle Mecanismo de freios e

TIPO DESCRIÇÃO EXEMPLOS

003. (CONSULPLAN/2011/ADMINISTRADOR (LONDRINA) A literatura recente evidencia que

a) Errada. Embora a arrecadação de recursos seja importante para o funcionamento do

e) Certa porque a transparência é um elemento fundamental da governança eficaz. Calma

004. (CONSULPLAN/2010/ANALISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL

horizontal (responsabilidade entre órgãos do mesmo nível) e a societal (responsabilidade

005. (CEBRASPE (CESPE)/ANALISTA DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS (SLU DF)/

Como vimos, a governabilidade é uma capacidade política de governar derivada da relação

3.1. ORIGEM DO CONCEITO DE GOVERNANÇA

Governança Oriunda das teorias do management, acentua a necessidade de eficácia,

Governança O NPM prega a gestão e os novos mecanismos institucionais em economia

Governança A governança pode ser considerada como o teste padrão ou a estrutura

Governança enquanto A governança se refere a managing networks that are self-organizing.

006. (INSTITUTO CONSULPLAN/2022/ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO II (PGE SC)

resultado ou o resultado comum dos esforços de interação da intervenção de todos os

007. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/AGENTE TÉCNICO (FEPAM RS)/TÉCNICO EM

A afirmativa I está correta e está relacionada aos princípios fundamentais da governança

3.2. PRINCÍPIOS BÁSICOS DE GOVERNANÇA CORPORATIVA

008. (CESGRANRIO/2023/ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRATIVO (AGERIO) A diretoria da

O analista de OSM está se referindo à conformidade da empresa com todas as normas e

009. (CONSULPLAN/2015/OFICIAL (CBM SC)/CADETE) Os princípios mais relevantes a que

Conforme vimos, o Instituto Brasileiro de Governança Corporativa – IBGC considera como

3.3. GOVERNANÇA PÚBLICA

010. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/OFICIAL (CBM SC)/CFO) “Observa-se que o conceito

A banca se apoiou na literatura do autor José Matias-Pereira4, que destaca o seguinte:

011. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/OFICIAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO (MPE MG)/SERVIÇOS

satisfazendo as necessidades e demandas da sociedade.

d) Empreendedorismo: este termo se refere à atividade de criação e gestão de novos

3.3.1. PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GOVERNANÇA PARA O SETOR PÚBLICO

REFERENCIAL BÁSICO DE GOVERNANÇA

REFERENCIAL BÁSICO DE GOVERNANÇA

Para o autor Matias-Pereira (2008)7, a governança pública está apoiada em quatro

Conformidade Refere-se à compatibilidade dos procedimentos com as leis e regulamentos.

Transparência Visa disponibilizar às partes interessadas as informações que sejam de seu

012. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ANALISTA DO EXECUTIVO (SEGER ES)/ARQUIVOLOGIA/

Vamos considerar os princípios básicos segundo o Guia da Política de Governança Pública:

Capacidade de Representa a competência de uma instituição pública de atender de

Integridade Representa a busca pela prevenção da corrupção e pelo fortalecimento dos

Confiabilidade Representa a capacidade das instituições de minimizar as incertezas para os

Melhoria Representa o desenvolvimento e a avaliação de políticas e de atos

Prestação Representa a vinculação necessária, notadamente na administração

Transparência Representa o compromisso da administração pública com a divulgação

3.3.2. DIMENSÕES DA GOVERNANÇA NO SETOR PÚBLICO

Padrões de Como a administração da organização exerce a liderança, determinando

Estruturas Como é indicada e organizada a gerência superior da organização e como são

Relatório externo Como a gerência superior da organização demonstra sua responsabilização

013. (INSTITUTO CONSULPLAN/2023/ANALISTA DO EXECUTIVO (SEGER ES)/ADMINISTRAÇÃO)

A sequência está correta em

A sequência correta é a alternativa D: 3, 2, 4, 1.

3.4. RELAÇÃO ENTRE GOVERNANÇA E GESTÃO

Em um condomínio residencial, a gestão está sob a responsabilidade do síndico. É ele quem

Assim, enquanto a GOVERNANÇA é a função direcionadora, a GESTÃO é a função