GUIA PRÁTICO

MANIFESTAÇÃO
PRELIMINAR
A MELHOR TÉCNICA PARA ARQUIVAR UMA
COMUNICAÇÃO DISCIPLINAR, ANTES MESMO QUE
O PD SEJA INSTAURADO
 "A MANIFESTAÇÃO PRELIMINAR É UM DOS MECANISMOS
MAIS EFICENTES DE DEFESA! ELA É SIMPLES, FÁCIL DE
FAZER, MUITO OBJETIVA E TEM O POTENCIAL DE
ARQUIVAR UMA COMUNICAÇÃO DISCIPLINAR"

INTRODUÇÃO

A MANIFESTAÇÃO PRELIMINAR É UM DOS MECANISMOS MAIS

EFICENTES DE DEFESA!

ELA É SIMPLES, FÁCIL DE FAZER, MUITO OBJETIVA E TEM O POTENCIAL

DE ARQUIVAR UMA COMUNICAÇÃO DISCIPLINAR.

OS 20 OU TRINTA MINUTOS QUE VOCÊ VAI USAR PARA LER ESSE E-

BOOK PODEM TE FAZER ECONOMIZAR UM BOM DINHEIRO COM
ADVOGADOS OU MESMO MUITO TEMPO E DOR DE CABEÇA COM UM
P.D.

ALÉM DISSO, UMA MANIFESTAÇÃO PRELIMINAR EFICIENTE

DEMONSTRARÁ QUE PROFISSIONALMENTE VOCÊ É BEM PREPARADO,
EVITANDO DISSABORES FUTUROS, ALÉM DE PASSAR A IMPRESSÃO DE
UM BOM PROFISSIONAL.

O VERDADEIRO "ANTIGO" SE DESTACA PELA TÉCNICA,

E NÃO APENAS PELO TEMPO DE SERVIÇO!
 MAS O QUE É UMA MANIFESTAÇÃO PRELIMINAR?

Manifestação Preliminar é uma resposta a uma Comunicação

Disciplinar. Ou seja, em regra, quando há uma Comunicação Disciplinar
(realizada por um superior hierárquico) haverá uma Manifestação
Preliminar (uma “defesa preliminar”) do
Policial Militar comunicado.

Então, a Manifestação Preliminar, em termos práticos, é uma resposta,

uma defesa preliminar, do Policial Militar a uma comunicação? A
resposta é SIM!

Dito isso, depois de saber qual é a finalidade da Manifestação

Preliminar, o Policial Militar comunicado precisa saber como estruturar
esse documento, para que, assim, possa ser bem- sucedido no objetivo
de afastar a transgressão disciplinar que lhe
está sendo imputada na Comunicação Disciplinar...

COMO ESTRUTURAR UMA MANIFESTAÇÃO PRELIMINAR?

Para ser prático e objetivo, selecionei os pontos mais importantes (e

imprescindíveis) deste documento e que, portanto, o Policial Militar deve
constar em sua Manifestação Preliminar:

(I )Dê especial ATENÇÃO AOS FATOS (pois são os dados mais

relevantes);

(II) APRESENTE PROVAS CONTUNDENTES que possam afastar a

transgressão;

(III) Se possível, termine sua Manifestação Preliminar sempre

alicerçada em uma das causas de justificação previstas no artigo
34, do RDPM.
 "TENHA ALMA. É MAIS FÁCIL DO QUE PARECE,
VAMOS PASSAR UM A UM CADA UMA DESSAS ETAPAS!"

# PASSO 01
ESPECIAL ATENÇÃO AOS FATOS!

O melhor caminho para ter sucesso em uma Manifestação Preliminar

sempre é focar nos fatos, isso porque os acusados em processos
administrativos-disciplinares e/ou processos penais, sempre se
defendem dos fatos e não da tipificação em si.

É relevante ter uma argumentação teórica, mas desnaturar os

fatos da acusação, sempre com provas, é o mais efetivo para se
afastar uma transgressão disciplinar.

Para isso, comece segmentando os fatos em 7 (sete) elementos. Para

uma melhor compreensão, tente anotá-los em uma folha em separado,
sempre do modo mais objetivo possível:

1.O QUE aconteceu?

2.QUEM são as pessoas envolvidas?

3.QUANDO ocorreu?

4.POR QUE ocorreu?

5.COMO?

6.ONDE?

7.EVENTUAIS CIRCUNSTÂNCIAS: com quais instrumentos /

ferramentas / modus operandi?
 ESPECIAL ATENÇÃO AOS FATOS!

Um fato é compreendido pela resposta destas 7 perguntas.

É por isso que, ao descaracterizar um destes elementos, o policial dará

um grande passo em sua defesa e estará mais próximo da desejada
descaracterização da transgressão disciplinar que lhe está sendo
imputada.

Vamos analisar um exemplo simples, só para que possamos

visualizar o potencial de defesa que tão somente a análise dos
fatos proporciona.

Por exemplo, se o Policial Militar conseguir comprovar, que naquela

data/hora ele estava em outra localidade, este é um fator bastante
significativo e com real potencial de arquivar uma Comunicação
Disciplinar injusta! Esse segmentação de análise nós utilizaremos não
somente para o elemento "onde" como no exemplo, mas para todos os
7 (sete) elementos.

Conseguir analisar em separado esses 7 elementos e apresentar

argumentos aptos a descaracterizá-los é bastante significativo. Esse
raciocínio pode ser utilizado para os instrumentos narrados na
comunicação disciplinar, para o modus operandi, para o local,
etc...

O argumento a fim de afastar um desses 7 elementos é muito

significativo, mas ele só se completa com uma prova juntada.

E esse é o nosso segundo ponto.

Para cada argumentação, apresente provas! Vamos seguir agora para

o nosso capítulo das provas!
 # PASSO 02
PROVAS:

Nessa fase da Manifestação Preliminar, temos, em tese, todo o potencial

probatório juridicamente aceito, isso vale dizer que em sua
Manifestação Preliminar o policial militar poderia juntar documentações,
fazer referência a eventuais testemunhas, indicar perícias que foram
realizadas, juntar gravações, mídias, etc.

Para utilizarmos as provas e a análise dos fatos de maneira

eficaz, faremos a junção das respostas aos 7 elementos, com
provas que lhes proporcionem verossimilhança. Para tanto,
proponho a seguinte estrutura narrativa, para sua Manifestação
Preliminar, adicionando quanto eventos forem necessários (o
importante é ser bastante objetivo. você deve se ater ao núcleo da
discussão, ao núcleo do que você está sendo acusado na Comunicação
Disciplinar):

- Quanto ao (Evento 01 – Elemento 01 - O quê?), atribuído a este

policial militar, pontuo que o (o modus operandi – elemento 07)
caracteriza-se patentemente como uma hipótese de legitima defesa,
uma vez que tendo o civil (nome) investido contra a guarnição, foi
utilizada a força proporcional para cessar a injusta agressão, conforme
demonstra a Prova X (filmagem, por exemplo).

- Quanto ao (Evento 02 – Elemento 01 - O quê?), atribuído a este

policial militar, pontuo que a (data/hora– elemento 03) vai de encontro à
localização exata deste Policial Militar no dia e hora narrados na
Comunicação Disciplinar, conforme pode ser observado na Prova Y (Por
exemplo, itinerário extraído do google, conforme pode ser demonstrado
pelo itinerário da viatura).

ESSA ESTRUTURA FOI PENSADA PARA ATENDER O MÁXIMO DE

SITUAÇÕES QUE PODEM OCORRERE COM O POLICIAL MILITAR!
COM PEQUENAS ADAPTAÇÕES,
VOCÊ CONSEGUE APRESENTAR UMA MANIFESTAÇÃO
PRELIMINAR EFICIENTE!
 PROVAS:

Desnaturado o fato, com a sua respectiva prova, vamos indicar qual a

causa de justificação do artigo 34, do RDPM, é a mais adequada à
justificação.

É importante lembrar que não são apenas essas causam que justificam
uma transgressão disciplinar, pois todos os argumentos juridicamente
relevantes podem ser empregados, mas, certamente, estas causas de
justificação traçam um bom caminho para o Policial Militar
defender-se...

O que é certo é que, tendo uma das causas do artigo 34, do RDPM,
haverá necessariamente a justificação da transgressão e o
consequente arquivamento do feito!

# PASSO 03
O ARTIGO 34 DO RDPM (AS CAUSAS DE JUSTIFICAÇÃO):

São as causas de justificação previstas no artigo 34 do Regulamento

Disciplinar da PMESP:

“Artigo 34 - Não haverá aplicação de sanção disciplinar quando for

reconhecida qualquer das seguintes causas de justificação:

I - motivo de força maior ou caso fortuito, plenamente comprovados;

II - benefício do serviço, da preservação da ordem pública ou do
interesse público;
III - legítima defesa própria ou de outrem;
IV - obediência a ordem superior, desde que a ordem recebida não
seja
manifestamente ilegal;
V - uso de força para compelir o subordinado a cumprir rigorosamente
o seu dever, no caso de perigo, necessidade urgente, calamidade
pública ou manutenção da ordem e da disciplina.”
 O ARTIGO 34 DO RDPM (AS CAUSAS DE JUSTIFICAÇÃO):
Assim, finalizaríamos uma Manifestação Preliminar bastante objetiva,
justificando cada fato, com sua respectiva prova, elencando para cada
acusação uma das causas de justificação do art. 34 do RDPM (podem ser
outras, mas o art. 34 do RDPM já traz uma linha a ser seguida, como
dissemos).

OLHA SÓ COMO FICA A ESTRUTURA FINAL

Vamos ver um exemplo final,

que aglutina (junta) tudo que já aprendemos até aqui:

- Quanto ao (Evento 01 – Elemento 01- O quê?), atribuído a este policial

militar, pontuo que o (o modus operandi – elemento 07) caracteriza-se
patentemente como uma hipótese de legitima defesa, uma vez que tendo o
civil (nome) investido contra a guarnição, foi utilizada a força proporcional
para cessar a injusta agressão, conforme demonstra a Prova X (filmagem,
por exemplo). Nestes termos, é necessário que se reconheça a atuação
deste Policial Militar, como causa de justificação elencada no inciso III, do
art. 34 do RDPM.

CONCLUSÃO:
Esse método é capaz de justificar uma transgressão disciplinar em
sede de Manifestação Preliminar, antes mesmo que dos fatos
originem-se outros procedimentos, como, por exemplo, um PD.

Um processo penal no TJM, ou mesmo um processo exclusório como é o

P.A.D ou o C.D. (Conselho de Disciplina) é muito mais complexo e exige
uma técnica jurídica muito mais elaborada. Pensando nisso criei um
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desejo um bom serviço na Polícia Militar,

DR. RENATO RAMOS