SELEÇÃO DE LANÇADORES

André Luís do Nascimento

Olá! Nessa videoaula abordaremos a seleção de lançadores, que é uma etapa que se desenvolve
apenas no pregão presencial. E por que somente no pregão presencial? Porque no pregão
eletrônico o Decreto nº 10.024/2019 estabeleceu no seu art. 29º, parágrafo único, que todas as
empresas que foram consideradas classificadas na etapa de análise de conformidade vão para a fase
de lances. Contudo, no pregão presencial a Lei nº 10.520/2002 estabeleceu uma regra chamada, a
regra dos 10%. E o que vem a ser essa regra dos 10%? A empresa com o menor valor apresentado
na sua proposta inicial e todas aquelas compreendidas dentro de 10% do menor preço passam para
a fase de lances. Vou apresentar um exemplo para explicar como funciona a seleção das empresas
no pregão presencial para fase de lances. Observe que na licitação participam 5 empresas, o menor
preço apresentado pela licitante A foi no valor de R$100,00, seguindo a regra do art. nº 4, inciso VIII
da Lei nº 10.520/2002 todas as empresas com valor inicial de até R$110,00 irão para fase de lances.
Então nesse exemplo observe que as licitantes A, B, C e D poderão participar da fase de lances, uma
vez que o valor está compreendido entre 10% do menor preço que foi apresentado pela licitante A.
É importante ressaltar que a proposta da empresa E não está desclassificada, ela somente não
poderá participar da etapa de lances por apresentar valor maior que R$110,00. E a própria Lei nº
10.520/2002 estabeleceu uma hipótese de exceção, se dentro dessa faixa dos 10% não tivermos
pelo menos 3 empresas, aplicaremos a regra do inciso seguinte, inciso IX, do artigo 4º da Lei nº
10.520/2002 que estabeleceu que as 3 melhores propostas independentemente do valor irão
progredir para a fase de lances. Observem o exemplo que, dentro da faixa dos 10% só temos duas
licitantes, a licitante A e a licitante B, então nesse caso aplica-se a regra de exceção, ou seja, as 3
melhores empresas poderão participar da fase de lances. Nesse caso seriam as licitantes A, B e C. A
regra de exceção dá margem para duas interpretações distintas que já foram objeto de consulta
formulada no Tribunal de Contas do Rio de Janeiro, é a Consulta nº 6/2018. A dúvida surge com
relação à interpretação de quem vai para fase de lances, se é a menor proposta e mais 3 ou a menor
proposta e mais 2? E na consulta ficou decidido que a melhor interpretação seria que não havendo
pelo menos 3 empresas na fase de lances, irão participar as 3 primeiras colocadas. E o edital pode
estabelecer que irão participar da fase de lances a menor proposta e as 3 subsequentes. No mesmo
exemplo, se seguir a interpretação da corrente majoritária participarão da fase de lances as
licitantes A, B e C, e caso o edital preveja a possibilidade de participar a menor proposta e as 3
subsequentes, irão para a fase de lances as licitantes A, B, C e D. É importante deixar claro no edital
a regra que vai ser seguida. Obrigado!

Equipe Técnica
Docente: André Luís da Silva Nascimento

Equipe Técnico - Pedagógica

Marcia Araujo Calçada
Dalva Stella pinheiro da Cruz
Máira Conceição Alves Pereira
Erick Santana Raymundo (estagiário)
Juliana de Almeida Gomes (estagiária)

Gestão de Projetos Educacionais

Rachel Constant Vergara Mann