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Considerações iniciais
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Trabalhismo, dever da esperança e povos indígenas 05/07/2022 19:42
Assim diz Mangabeira Unger no prefácio do referido livro de Ciro Gomes, ao se referir
sobre as qualidades do trabalhista que neste ano disputa as eleições presidenciais:
Importa registrar que desde as suas origens o PDT possui o compromisso com a
defesa dos direitos dos povos indígenas ou originários, isto é, das sociedades,
comunidades ou etnias ameríndias, cujos antepassados foram os primeiros humanos
que povoaram as Américas. Isso ocorreu milênios antes dos europeus cruzarem o
Atlântico com suas caravelas e outras naus, e, portanto, precede ao próprio surgimento
do Brasil como país ou Estado-nação.
A obrigação assumida pelo trabalhismo brasileiro para com os indígenas está expressa
na Carta Lisboa (https://www.pdt.org.br/index.php/carta-de-lisboa-marco-do-
trabalhismo-na-redemocratizacao-do-brasil/), de 1979, assinada no exílio pelos
fundadores do Partido. O documento é um marco na redemocratização do Brasil e,
dada sua importância, foi incorporada ao acervo programático-doutrinário da legenda,
(https://www.pdt.org.br/index.php/estatuto/) conforme assevera o Art. 1º, § 2º, do
Estatuto apresentado à Executiva Nacional e à Convenção Nacional do PDT em 21 de
janeiro de 2022. Relativo aos povos indígenas, assim consta na Carta de Lisboa como
uma das atenções prioritárias do trabalhismo brasileiro:
“[…] buscar as formas mais eficaz de fazer justiça aos negros e aos índios que, além
da exploração geral de classe, sofrem uma discriminação racial e étnica, tanto mais
injusta e dolorosa, porque sabemos que foi com suas energias e com seus corpos que
se construiu a nacionalidade brasileira”.
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Fonte: LE TOURNEAU, François-Michel. 2019. O governo Bolsonaro contra os Povos Indígenas: as garantias constitucionais postas à prova. Confins, São Paulo,
501: 1-17, p.5.
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No atual governo Jair Bolsonaro e apoiadores, como Artur Lira e outros membros do
“Centrão”, o país retroagiu a cenários somente verificados, contemporaneamente, nos
tempos do regime militar. Dito de outra maneira: o país vive mais uma situação
histórica de exceção, inclusive com a cumplicidade de militares do alto escalão das
Forças Armadas, o que reverbera no dilaceramento do tecido social, empobrecimento
da população trabalhadora e em sucessivos atos que sistematicamente vilipendiam a
Constituição Federal e demais leis que normatizam a vida em sociedade.
Não é por acaso que no corrente ano, em pleno cenário de disputa eleitoral, a todo
instante a temática indígena vem à tona. Por vezes o assunto é manipulado de modo a
alimentar a polarização binária, anacrônica, alienante e rasa que assola o país:
bolsonarismo contra lulopetismo ou “fascismo” versus “comunismo”. Isso ocorre de
modo a sistematicamente inviabilizar o debate em torno de projetos para país.
Sabe-se, porém, que no tempo presente são, pelo menos, 305 povos indígenas,
falantes de 274 línguas nativas, o que totalizaria uma população de aproximadamente
1,3 milhão de pessoas. Parte dessa população reside em centros urbanos, como
verificado nas regiões metropolitanas de Porto Alegre, Florianópolis, São Paulo, Rio de
Janeiro, Campo Grande, Cuiabá, Recife, Fortaleza, Manaus, Belém e outras.
Uma questão que amiúde tem sido apresentada nos calorosos debates registrados nas
redes sociais e no cotidiano político da vida real é a seguinte: qual seria a proposta do
PDT e aliados no que se refere à política indigenista para o governo central e para os
diversos governos dos estados da Federação? Em resposta ao questionamento
apresentado, torna-se necessário registrar que as pautas indígenas são
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A partir de 1964, logo após o traumático golpe que depôs o presidente João Goulart,
popular Jango, e impôs um regime de exceção que durou longuíssimos 21 anos, povos
indígenas foram vítimas de várias ações genocidas sob a chancela ou conivência do
Estado. Praticamente todos os crimes tiveram o propósito de extingui-los das regiões
por eles ocupadas, geralmente marcadas pela expansão desordenada de frentes
econômicas da sociedade nacional. Os casos de violência ocorreram em vastas
extensões dos atuais estados do Paraná, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Pará,
Tocantins e outros, e o assunto tem sido cada vez mais estudado por especialistas (7).
As tentativas de genocídio ou etnocídio que vieram a público são atualmente mais bem
conhecidas para vastas extensões do território nacional.
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Exemplo da luta trabalhista em defesa dos povos indígenas foi a eleição à Câmara
Federal, no começo dos anos 1980, do líder Xavante Mário Juruna (PDT-RJ), cujo
mandato foi cumprido de maneira exemplar na legislatura 1983-1987. Até pouco tempo
ele tinha sido o único indígena a ocupar o cargo de deputado federal no país. De lá
para cá apenas uma outra liderança indígena teve assento no Congresso Nacional, a
deputada federal Joênia Wapichana (REDE-RR). Para as eleições de 2022, todavia, há
a expectativa de que os indígenas ampliem sua bancada no Congresso Nacional, e
para isso o PDT lança e apoia importantes nomes à Câmara Federal: Daniel
Munduruku (São Paulo), Narúbia Werreria (Tocantins), Almir Suruí (Rondônia) e Lucio
Xavante (Mato Grosso).
Trata-se de uma proposta viável, haja vista que o Brasil é um país de dimensões
continentais e nele há espaço suficiente para todos os brasileiros viverem com
dignidade e engajados na construção de um país mais justo, fraterno, pujante,
soberano e feliz. Ocorre que a garantia de direitos dos povos originários é pressuposto
para um governo democrático que respeita a Constituição Federal, os direitos
humanos, o meio ambiente e a diversidade sociocultural. Um governo trabalhista deve
estar aberto, pois, ao permanente diálogo com o movimento indígena e demais
instituições envolvidas com suas pautas de reivindicação, o que deve ser feito sem a
cooptação de lideranças e suas entidades. Ademais, a regularização fundiária de todas
as terras indígenas é um devir estratégico à preservação da biodiversidade, ao
desenvolvimento sustentável e ao bem-estar das futuras gerações. Por isso o assunto
deve ser encarado como problema de Estado e de soberania nacional.
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Com efeito, entende-se que Ciro Gomes está correto ao posicionar-se contrário à tese
inconstitucional do “marco temporal” e desejar entrar para a história como o presidente
que estará à frente do governo que demarcará todas as terras indígenas, como dito de
maneira cristalina em 2022 (9). Em face de seus posicionamentos, deve haver uma
proposta trabalhista, tanto em nível nacional como nas esferas estaduais, voltada à
regularização das terras tradicionalmente ocupadas e ao equacionamento outras de
demandas fundiárias ou por moradia que sejam apresentadas pelos indígenas.
Demandas por terras indígenas devem ser resolvidas pelo governo federal em atenção
aos Artigos 231 e 232 da Constituição Federal de 1988, bem como ao Decreto n. 1.775
e à Portaria MJ n. 14, ambos de 1996, e outras. No caso, os estudos de identificação e
delimitação devem primar pelo rigor científico e considerar a necessidade de espaço
para a reprodução física e cultural das comunidades originárias. Para este propósito, o
país conta com vários especialistas em antropologia social, história, geografia, biologia
e outros campos, principalmente em universidades públicas, que poderão realizar os
estudos científicos para a identificação, delimitação e demarcação de terras indígenas.
Assim diz o Art. 231 da Carta Magna sobre o assunto: “São reconhecidos aos índios
sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos
originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União
demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.” Na sequência, o § 1º
define o que são terras indígenas: “São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
as por eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades
produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambientais necessários a
seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução física e cultural, segundo seus usos,
costumes e tradições”.
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que o governo estadual adquiriu terras e as destinou para a FUNAI constituir reservas
para comunidades Mbyá Guarani e Charrua. Para as cidades, a constituição de bairros
indígenas ou aldeias urbanas também é uma possibilidade para solucionar problemas
de habitação enfrentados por famílias indígenas, a exemplo do que existe em Campo
Grande, Mato Grosso do Sul.
Significa dizer que o problema fundiário enfrentado pelos indígenas não é uma
atribuição unicamente federal, haja vista que, a depender do caso (à exceção das
demandas por terras tradicionalmente ocupadas), o assunto pode e deve ser
enfrentado por todos os entes federativos da União, cada qual em sua esfera de
atuação. Trata-se, enfim, de um tema que deve ser percebido como estratégico para o
futuro do país, com vistas à convivência fraterna entre os brasileiros e à correção de
injustiças cometidas ao longo da história nacional.
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Considerações finais
As orientações ou ideias contidas neste artigo, finalizado no inverno de 2022, não são
uma espécie de “verdade absoluta” sobre assuntos demasiado complexos, tampouco
têm a pretensão de simplificá-los ou reduzi-los a soluções mágicas e mirabolantes,
pelo contrário. Por conta disso, estão abertas a todo tipo de discussão propositiva no
campo das ideias e ações políticas.
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Ao fim e ao cabo, para que tudo isso possa acontecer é imprescindível ter um governo
democrático, pujante e com capacidade para liderar o povo brasileiro rumo a projeto
nacional de desenvolvimento sustentável, que concilie participação, justiça,
solidariedade, união e soberania. Ao aliar desenvolvimento econômico com inclusão
social e formas sustentáveis de preservação e manejo do meio ambiente, o Brasil
seguirá a passos largos rumo a ser um dos maiores e melhores países do mundo.
Neste contexto, o protagonismo dos povos indígena assume papel decisivo para o
futuro do país.
Para finalizar essas reflexões, faço minhas as palavras de Darcy Ribeiro:
“Fracassei em tudo o que tentei na vida. Tentei alfabetizar as crianças brasileiras, não
consegui. Tentei salvar os índios, não consegui. Tentei fazer uma universidade séria e
fracassei. Tentei fazer o Brasil desenvolver-se autonomamente e fracassei. Mas os
fracassos são minhas vitórias. Eu detestaria estar no lugar de quem me venceu”.
Complemento-as com uma célebre frase atribuída a Mário Juruna: “Antes de tudo, o
índio precisa de terras. Índio é dono da terra. Então, o branco deve respeitar a terra do
índio”.
Oxalá que a esperança seja a força motriz que o povo brasileiro precisa para acalentar
e superar adversidades, e seguir em frente, sempre de cabeça erguida, porque “essa
esperança não é nada mais do que nosso dever para com os nossos descendentes”,
como assevera o próprio Ciro Gomes na finalização de seu último livro, citado
anteriormente.
Notas e referências
(1) Sobre o assunto, ver: A) COELHO, Fabiano; CAMACHO, Rodrigo Simão. (Org.).
2018. O Campo no Brasil Contemporâneo: do governo FHC aos governos petistas
(https://www.editoracrv.com.br/produtos/detalhes/33300-o-campo-no-brasil-
contemporaneo-br-do-governo-fhc-aos-governos-petistas-protagonistas-da-na-luta-
pela-terra-territorio-e-das-politicas-publicas-vol-ii)(Protagonistas da/na Luta pela
Terra/Território e das Políticas Públicas – Vol. II). Curitiba: CRV. B) QUEIROZ, Cid.
2006. Estudo mostra que morte de índios cresceu no Governo Lula
(https://www.camara.leg.br/noticias/86379-estudo-mostra-que-morte-de-indios-cresceu-
no-governo-lula/) C) CIMI – Conselho Indigenista Missionário. 2010. Conjuntura da
Política Indigenista: (https://cimi.org.br/2010/12/31398/) O Presidente Lula e os
“entraves” de seus dois mandatos! D) SOUZA, André. 2013. Assassinato de índios
aumenta 168% nos governos Lula e Dilma
(https://oglobo.globo.com/politica/assassinato-de-indios-aumenta-168-nos-governos-
lula-dilma-8627037). E) SANTILLI, Marcio. 2015. “A relação do governo com os índios
se assemelha à da ditadura” (https://www.cartacapital.com.br/sociedade/a-relacao-do-
governo-com-os-indios-se-assemelha-ao-periodo-da-ditadura-4112/). Entrevista
concedida à Carta Capital. F) ISA – Instituto Socioambiental. 2016. O que o governo
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Dilma fez (e não fez) para garantir o direito à terra e áreas para conservação?
(https://site-antigo.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/o-que-o-governo-
dilma-fez-e-nao-fez-para-garantir-o-direito-a-terra-e-areas-para-conservacao)
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bibli_servicos_produtos/BibliotecaDigital/BibDigitalLivros/TodosOsLivros/Mineracao-
garimpo-em-terras-tradicionalmente-ocupadas.pdf) conflitos sociais e mobilizações
étnicas. Manaus: UEA Edições/PNCSA. B) LIMA, Renato Sérgio de (Coord.). 2022.
Cartografias das violências na região amazônica – relatório final. São Paulo: ISC/Terra
(https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2022/03/violencia-amazonica-
relatorio-final-web.pdf). C) MENEGASSI, Duda. 2021. Mineração em Terras Indígenas,
regularização fundiária e mais, entenda as prioridades de Bolsonaro para 2021 (ht
tps (ht
(https://oeco.org.br/noticias/mineracao-em-terras-indigenas-regularizacao-fundiaria-e- :// tp
w s:/
mais-entenda-as-prioridades-de-bolsonaro-para-2021/). D) FONSECA, Bruno; (ht
w tp /w
OLIVEIRA, Rafael. 2020. Com Bolsonaro, fazendas foram certificadas de maneira w.f s:/ w
ac w.i
irregular em terras indígenas na Amazônia (https://apublica.org/2020/05/com- eb /tw ns
itt
oo er. ta
bolsonaro-fazendas-foram-certificadas-de-maneira-irregular-em-terras-indigenas-na- k.c gr
o co a
! amazonia/).
(https://todoscomciro.com/?ref=logo)
O que você procura? " !m/"m/#m.
to
to do co
(5) São públicas as declarações do atual mandatário do país em promover uma política do m/
sc sc to
o
voltada a não homologação de quaisquer terras indígenas no Brasil: A) MADEIRO, o m do
mc sc
Carlos. 2021. Bolsonaro parou demarcações de terras indígenas e fez explodir ações iro cir o
o/)
do MPF (https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2021/09/16/bolsonaro- go m
m cir
parou-demarcacoes-de-terras-indigenas-e-fez-explodir-acoes-do-mpf.htm? es/ o/)
)
cmpid=copiaecola). B) Terras indígenas seguem sem novas homologações desde o
início do Governo Bolsonaro (https://jornalismorio.espm.br/destaque/terras-indigenas-
seguem-sem-novas-homologacoes-desde-o-inicio-do-governo-bolsonaro/). 2022. C)
BIASSETTO, Daniel. 2021. Sob Bolsonaro, Funai e Ministério da Justiça travam
demarcação de terras indígenas (https://oglobo.globo.com/politica/sob-bolsonaro-funai-
ministerio-da-justica-travam-demarcacao-de-terras-indigenas-24820597). D) CASADO,
José. 2022. Funai dá um “liberou geral” para ajudar campanha de Bolsonaro
(https://veja.abril.com.br/coluna/jose-casado/funai-da-um-liberou-geral-para-ajudar-
campanha-de-bolsonaro/). E) LAZZERI, Thais. 2022. Dossiê inédito mostra como
Bolsonaro cumpriu a promessa da “foiçada no pescoço da Funai”
(https://theintercept.com/2022/06/13/funai-dossie-inedito-bolsonaro/).
(6) Um problema verificado nos censos do IBGE diz respeito ao quesito referente à
autodeclaração das pessoas segundo a cor da pele e a origem etnicorracial (branca,
preta, amarela, parda e indígena). Como a resposta situacionalmente depende do
contexto social em que a pessoa entrevistada está inserida, assim como da maneira
como a pergunta for a ela apresentada, a resposta não estará atrelada unicamente à
cor da pele, mas também à percepção individual de ancestralidade, origem
etnicorracial, posição na sociedade e classe social. Por isso muitas pessoas de origem
africana e ameríndia não se apresentam aos recenseadores como pretas ou indígenas,
mas como pardas ou até mesmo como brancas. Caso apresentem-se como indígenas,
em seguida caberá informar o povo ou a etnia a que pertencem: Guarani ou Guarani-
Ñandeva, Guajajara, Guató, Fulni-ô, Kaingang, Kaiowá ou Guarani-Kaiowá, Krenak,
Mbyá ou Guarani-Mbyá, Pataxó, Terena, Ticuna, Tuxá, Yanomami etc. Em casos assim
nem sempre a pessoa entrevistada terá uma resposta pronta e cabal para somar às
estatísticas oficiais, especialmente aquelas que descendem de mulheres “pegas a
laço” ou “a dente de cachorro”, como se diz no Brasil profundo para designar crianças
e jovens raptadas de suas comunidades e submetidas a várias formas de violência.
Significa dizer que caso a pessoa se apresente como preta ou indígena, pesará sobre
sua autodeclaração o próprio racismo estrutural que assola a imensa maioria da
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(8) Alguns trabalhos de minha coautoria tratam do assunto, como, por exemplo: A)
EREMITES DE OLIVEIRA, Jorge; PEREIRA, Levi M. 2007. “Duas no pé e uma na
bunda”: (http://ojs.ufgd.edu.br/index.php/historiaemreflexao/article/view/377/286) da
participação Terena na guerra entre o Paraguai e a Tríplice Aliança à luta pela
ampliação de limites da Terra Indígena Buriti. Revista Eletrônica História em Reflexão,
Dourados, 2: 1-20. B) LEITE, Eudes Fernando; EREMITES DE OLIVEIRA, Jorge.
2014. “Faço parte da história desse jeito!”:
(http://www.tellus.ucdb.br/index.php/tellus/article/viewFile/261/178) componentes da
memória e da identidade de uma indígena Guató. Tellus, Campo Grande, 12: 127-146.
C) EREMITES DE OLIVEIRA, Jorge; ESSELIN, Paulo Marcos. 2015. Uma breve
história (indígena) da erva-mate na região platina:
(http://seer.ufrgs.br/index.php/EspacoAmerindio/article/view/54747) da Província do
Guairá ao antigo sul de Mato Grosso. Espaço Ameríndio, Porto Alegre, 9: 278-318. D)
EREMITES DE OLIVEIRA, J.; ESSELIN, P. M. 2021. A pandemia de Covid-19 e a
necessidade de rememorarmos o protagonismo dos povos indígenas na história do
Mato Grosso do Sul (https://www.ihu.unisinos.br/78-%20noticias/609156-a-pandemia-
de-covid-19-e-a-necessidade-de-rememorarmos-o-protagonismo-dos-povos-indigenas-
na-historia-do-mato-grosso-do-sul). IHU Online, São Leopoldo.
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(9) Para dirimir eventuais dúvidas sobre o assunto, principalmente diante da enxurrada
de notícias falsas e disputas por narrativas observadas nas redes sociais e em certos
blogs de notícia, indica-se a entrevista de Ciro Gomes na Sabatina do UOL e Folha de
S. Paulo (https://www.youtube.com/watch?v=1HJWiI9HBjE), feita em 20 de abril de
2022, na minutagem 52min., quando a jornalista Fabíola Cidral fez a pergunta a
respeito do marco temporal ao trabalhista e ele disse ser contra. Adicionalmente,
indica-se assistir o programa Ciro Games, n. 30, (https://www.youtube.com/watch?
v=YEVpiYv-Q6I) do dia 19 de abril de 2022, Dia dos Povos Indígenas ou Dia da
Resistência Indígena, que contou com a presença da senadora Leila do Vôlei (PDT-
DF), a partir da minutagem 37min.
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" 26 de mar de 2021 " 2 de nov de 2018
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