As funções dos poderes

GRAZILERA TESTA
A separação dos
Poderes
A teoria da separação dos poderes é resultado de uma tradição mesmo, de uma maioria simples (chamada plurality), em vez de
liberal que via com desconfiança a extensão dos poderes do uma maioria absoluta, ao passo que o modelo consensual tenta
Estado em relação ao indivíduo. Ainda que haja uma clara compartilhar, dispersar e limitar o poder de várias maneiras.
divisão de funções no Presidencialismo, é preciso que fique
Para saber mais, consulte a bibliografia:
claro que o objetivo da separação de poderes é evitar que um
Châtelet, François. História das Idéias Políticas. Rio de Janeiro: Jorge Zahar. 1985.
único indivíduo ou pequeno grupo de pessoas tenha poder
Lijphart, Arend. Modelos de democracia. Planeta, 2003.
discricionário irrestrito sobre as decisões públicas.
Weffort, Francisco Correa. Os clássicos da política: Maquiavel, Hobbes, Locke, Montesquieu,
A forma como essas funções se organizam pode assumir Rousseau, o federalista. Ática, 2001.

diferentes moldes. Lijphart (2003) sistematizou as diferentes

configurações das instituições na democracia para além da
divisão presidencialismo e parlamentarismo. Na análise do
autor, há dois principais modelos de organização dos poderes na
democracia. O primeiro é o majoritário, que concentra o poder
político nas mãos de uma pequena maioria e muitas vezes,

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Os Freios e
Contrapesos
Sobre o processo legislativo constitucional, as proposições
começam numa Casa (Câmara ou Senado) e seguem para a
seguinte. Caso a Casa revisora modifique o que foi aprovado
na primeira, a proposição precisará voltar para esta. O veto
presidencial é deliberado em sessão do Congresso Nacional, que
une deputados e senadores.
Como exemplo de contrapeso do Judiciário ao Legislativo, vale
consultar a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI 6417)
ajuizada pelo Cidadania (partido) no Supremo Tribunal Federal
(STF) contra trecho da Emenda Constitucional (EC) 106/2020,
conhecida como “Emenda do Orçamento de Guerra”. O partido
alegou que um inciso e um parágrafo foram promulgados sem a
aprovação consensual das duas Casas do Congresso Nacional,
parâmetro de controle previsto no artigo 60, parágrafo 2º, da
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Constituição Federal. Segundo o Cidadania, a Câmara dos
Deputados suprimiu do texto as alíneas de “a” a “f” e a expressão
“seguintes” contida no caput redação do artigo 8º do substitutivo
aprovado no Senado Federal, e encaminhou a proposta sem
o necessário retorno do texto à Casa revisora em relação ao
dispositivo - agora correspondente ao artigo 7º, inciso II, do texto
final.
Para saber mais, consulte a bibliografia:
Amorim Neto, Octavio, Jairo Nicolau, and Timothy J. Power. “Instituições representativas no
Brasil: balanço e reforma.” (2007): 55-73
Menezes Filho, Naercio, and André Portela Souza. A carta: para entender a Constituição brasileira.
Editora Todavia SA, 2019.
A Relação entre
os Poderes
Cabo observar que há um grupo de trabalho na Câmara dos
Deputados que avalia a transição para um semipresidencialismo.
Também cabe observar que o parlamentarismo passa também
por dilemas de governabilidade. Um bom exemplo é o caso de
Israel que, em junho de 2022, convocava eleições pela quinta vez
em três anos.

Para saber mais, consulte a bibliografia:

Abranches, Sérgio. Presidencialismo de coalizão: raízes e evolução do modelo político brasileiro.
Editora Companhia das Letras, 2018.

Peres, Paulo, and Gabriella Bezerra. “PRESIDENCIALISMO, GOVERNABILIDADE E

OPOSIÇÕES PARLAMENTARES: uma análise crítica da literatura comparada.” Caderno CRH 33
(2021).

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O Sistema
Federativo
Sobre os senadores, cabe algumas informações. Como o Para saber mais, consulte a bibliografia:
mandato é de oito anos, as eleições nacionais revezam: ora Arretche, Marta. Democracia, federalismo e centralização no Brasil. SciELO-Editora FIOCRUZ,
2012.
elegemos 1/3 do Senado, ora elegemos 2/3. Também porque as
eleições não se dão pelo sistema proporcional, não há punição
para os senadores que optem por mudar de partido, ao contrário
do que ocorre com deputados federais, deputados estaduais e
vereadores.

Também cabe observar a decisão do Tribunal Superior Eleitoral

(TSE) que liberou aos partidos membros de uma coligação
para o Executivo que apresentem candidaturas múltiplas ao
Senado. Com relação às demais Casas legislativas, eleitas
proporcionalmente, as coligações foram proibidas na reforma de
2017 (as primeiras eleições em que não houve coligações foram
em 2020).

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Atribuições do
Congresso Nacional
Para saber mais, consulte a bibliografia:

Dantas, Humberto (org.).

Governabilidade. Fundação Konrad
Adenauer, 2019.

Moisés, José Álvaro. “O desempenho do

Congresso Nacional no presidencialismo
de coalizão (1995-2006).” O papel do
Congresso Nacional no presidencialismo
de coalizão. Vol. 1. Rio de Janeiro: Konrad-
Adenauer-Stiftung, 2011.

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A Influência
dos Partidos
A reforma política de 2021 trouxe novas modificações ao sistema partidário brasileiro proporcionais. Elas também seguem sujeitas a exigências como a das cotas de gênero.
e alterou a Lei 9.096 de 1995, chamada Lei dos Partidos Políticos, e a Lei 9.504 de
Outros elementos que continuam sendo aplicados às federações partidárias são as
1997, a Lei das Eleições. Foi criado o instituto das Federações Partidárias. Compostas
regras referentes a fidelidade partidária, atividade parlamentar, suplência, arrecadação
por dois ou mais partidos formais e registrados na justiça, as federações diferem das
e aplicação de recursos. Nesses casos são consideradas como partidos (em lógica
antigas coligações porque terão abrangência nacional. Também diferente das coligações
separada). Como as primeiras federações foram registradas em maio de 2022, é
que serviam apenas para as eleições, a federação tem tempo mínimo de quatro anos.
possível que ocorra algum atrito em relação ao papel dessas instituições no Congresso
A partir disso seus componentes podem se separar mas não há prazo de validade.
Nacional, câmaras e assembleias.
Em casos com mais de duas agremiações, a manutenção de ao menos dois partidos
mantém a federação ativa. A saída de uma agremiação, ou o fim de uma federação está Para saber mais, consulte:
previsto em lei, bem como a adesão a posteriori de outros partidos a uma federação https://politica.estadao.com.br/blogs/legis-ativo/o-que-sao-as-federacoes-
existente. partidarias/
Uma vez registrada, a federação passa a atuar como um partido único, inclusive https://www.youtube.com/watch?v=9K5du_GpCXs
com direção nacional determinada, estatuto e programa específicos e também
https://www.youtube.com/watch?v=B7_JBqvankQ
regras internas para a distribuição das vagas das listas de candidaturas em eleições

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Tema Tópico Professor

Obrigada
Obrigado
Espaço reservado para
intérprete de libras

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