2021 - RAM - Larissa

1
Aos Leitores
2 Revista de Administração Municipal - RAM 305

3
Índice
05. Notas sobre as eleições de 2020 e as Campanhas de mulheres

Angela Fontes e Hildete Pereira de Melo
âmbito municipal
Priscila Ouioni Souto
24
Heliana Marinho e Renier Molina
36.
trabalho e cuidado
Larissa Maria Bragagnolo, Arthur Chioro e Rosemarie Andreazza
Carlos Alberto Trindade
56.
Eduardo Garcia Ribeiro Lopes Domingues

59.
Fabienne Oberlaender Gonini Novais
62. As implicações da LC 173/2020 nas contratações temporárias de pessoal
Júlia Alexim Nunes da Silva
Expediente
A Revista de Administração Municipal on-line
Editoria
IBAM
Conselho Editorial
Superintendente Geral
Conselho Técnico
Diagramação

NOTAS SOBRE AS ELEIÇÕES DE 2020 E AS
CAMPANHAS DE MULHERES
Angela Fontes* e Hildete Pereira de Melo**
Resumo
Palavras-chave
Introdução
2
* Angela Fontes: Economista. Mestre em Engenharia da

Produção - Planejamento Urbano e Regional/COPPE/UFRJ.
Endereço eletrônico: angela.fontes@ibam.org.br
** Hildete Pereira de Melo: Economista, Mestrado em
França. Professora Associada da Faculdade de Economia
Universidade Federal Fluminense.
5
das eleições de 2020

44% das cadeiras das Câmaras
de Vereadores das capitais
serão ocupadas por pessoas
7
Salabert (PDT) e Linda Brasil
humanos.

.
As eleições de 2020 no Estado do Rio
Quadro 1
Mulheres/
Cargos Mulheres Homens Total
Total (%)
9
.
Quadro 2
Candidaturas de
2016 % 2020 % Principais Características das Candidatas
Mulheres no ERJ

Quadro 3
Resultados 2020
Municípios com 2º Turno Mulheres Candidatas ao Cargo Majoritário Prefeitos Eleitos
Quadro 4
Prefeita Municipal % Votos Quantidade de

Município Partido Politico
17
Recebidos Votos
11
Quadro 5
Candidatas Eleitas Candidatas Eleitas
Partidos % Partidos %
no ERJ no ERJ
2
2
2

20
Os principais recursos para
(PF) e o Fundo Especial de

Financiamento de Campanha
(FEFC).
22
mesmo ano.
13
webnários
lives
compreender o papel do local

15
.
17
APLICAÇÃO DAS NORMAS
VISÃO EM ÂMBITO MUNICIPAL

Priscila Oquioni Souto*
Resumo
Palavras-chave
Introdução
adequação do ordenamento municipal
* Priscila Oquioni Souto:

do IBAM.
Endereço eletrônico: priscila.oquioni@ibam.org.br

desses mecanismos.
pelo STF
19
2
Ante a supremacia
das Constituições
Federal/Estadual, as
normas editadas em
data anterior àquelas
da sua promulgação
devem subordinar-se
aos novos preceitos
constitucionais, permanecendo válidas e
que forem incompatíveis com o novo texto

maior, promulgado posteriormente a sua
edição, e independentemente de cláusulas
direito e independentemente de declaração
21
compreensão
Conclusão
comissionados.

Interpretação e aplicação da Constituição
O controle de constitucionalidade no direito brasileiro:
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
O poder constituinte
Emendas e mutações constitucionais
Leituras complementares de constitucional:
Curso de
direito constitucional
Direito constitucional
Curso de direito constitucional positivo
Constituição federal vista pelo STF
Elementos de direito constitucional
23
A GESTÃO PÚBLICA
Heliana Marinho* e Renier Molina**
Resumo
Palavras-chave
* Heliana Marinho: Doutora em Administração (FGV);

Mestre em Administração Pública (FGV); Arquiteta
(UFPA); Especialista em Metodologias de Desenvolvimento
(IBAM); Consultora em Economia Criativa e Planejamento;
Professora (ABGC).
Endereço eletrônico: helianamarinho@gmail.com
** Renier Molina:
Endereço eletrônico: renier.molina@yahoo.com.br

da Industria Cultural.
debate
25
Marco conceitual
Business Week
o primeiro país a experimentar de uma sociedade de massa

o desenho de uma polÍ
“Creative Nation”

mundiais.
27
upstream
downstream

2
29
Fonte: FIRJAN, 2019

Brasil, 2019 – 2023
31
turismo cultural e ambiental
Conclusão
33
economia.

PÓS-GRADUAÇÃO EM
Gestão Pública
aplicada ao
Meio Ambiente
Torne-se um especialista
em Políticas Ambientais
Atuar de forma crítica Abordar e analisar as Promover e implementar

e inovadora frente à questões relativas à estratégias de gestão
construção, avaliação e gestão ambiental de forma ambiental que integrem a
implementação de políticas integrada às questões conservação ambiental,
públicas ambientais. socioeconômicas. inclusão social e qualidade
de vida.
Mais informações, acesse aqui!
35
Babel
Outra economia é possível
Teoria Crítica da Indústria Cultural
Mapeamento da indústria criativa no Brasil
Mapeamento da indústria criativa no Brasil
A ascensão da classe criativa
19° edição da pesquisa global de entretenimento e mídia 2018-2022
Economia Criativa
Mainstream
Economia Criativa: panorama das micro e pequenas

empresas no Estado do Rio de Janeiro
As ciências do impreciso
Creative economy report 2008–creative economy
Microempreendedor individual
Cidades Criativas
DataSebrae
Relatório de Economia Criativa

GESTÃO DE UNIDADES BÁSICAS DE
AMBIVALÊNCIAS NOS PROCESSOS DE

TRABALHO E DE CUIDADO
Larissa Maria Bragagnolo*, Arthur Chioro** e Rosemarie
Andreazza***
Resumo
Palavras-chave
Introdução
* Larissa Maria Bragagnolo:
Coletiva do Departamento de Medicina Preventiva da
Endereço eletrônico: larissa.bragagnolo@unifesp.br
** Arthur Chioro:
Preventiva da Escola Paulista de Medicina - Universidade
Gestão.
Endereço eletrônico: arthur.chioro@unifesp.br
*** Rosemarie Andreazza:
de Medicina Preventiva da Escola Paulista de Medicina
Planejamento e Gestão.
Endereço eletrônico: rbac48@gmail.com
37
Breve descrição do Tempo de
funcionamento
de equipes
SF desde sua
inauguração
20 anos
39
previsibilidade
“O acolhimento foi reestruturado com a

chegada da nova coordenadora: das 09 às 11
para fazer acolhimento dos usuários. (...) no

modelo anterior as coisas não iam bem, era um
Resultados e Discussão
O contrato de gestão: desdobramentos Agora o médico
nem sempre diferentes agendadas no piso superior da UBS), o
espontânea).” (Os destaques são dos autores

do artigo)
OS.

“Não
com intensidade neste cenário.
41
de uma relação máquina-
qual numa linha de produção
2007).

“Na percepção da farmacêutica, existem
perdas na AD por três motivos principais:
falta de sincronia e desorganização, o que
provoca falta de medicamentos; burocracia e
direta carece de referências, principalmente
pessoas compartilhavam processos, ela sabia

com mais facilidade com quem contar e neste
sentido com a administração direta se sente
pelas metades’.”
43
Quadro 2: Diferenças entre as OS estudadas
Diferenciações OSS 1 OSS 2
“Estou há 19 anos nesta instituição, entrei como
foi grande, o jeito de fazer foi aprendido na

instituição. É como mudar de casamento sem
nova relação?”

Conclusões
45
Gestão de serviços de saúde
novas questões sociais
A Atenção Primária à Saúde
Subjetividade, gestão e cuidado em saúde
Cadastro nacional de estabelecimentos de saúde
Saberes e poderes no hospital

A micropolítica do hospital
Saude soc
Dados
How institutions think
saúde
Micropolítica do Trabalho e o Cuidado em

Saúde Micropolítica e saúde
Gestão como doença social
47
saúde coletiva
2020.
A análise institucional
Cadernos de Saúde Pública
Cadernos de Saúde
Pública
2020.
A reforma do centro de saúde: percursos e discursos
Valor Econômico

Entrevista
FUNDAÇÃO ESTATAL COMO ALTERNATIVA
DE GESTÃO DO SUS NA BAHIA
Carlos Alberto Trindade
RAM:
Carlos Alberto Trindade:
49
RAM: RAM:
RAM:
RAM:
brasileiro para prestação de

RAM:

RAM:
RAM:
51
RAM:

Mapa Estratégico
RAM:
RAM:
53
RAM:
Carlos Alberto Trindade: semana.

RAM: Saiba + sobre a FESF-SUS
Portfólio – 2009 a 2020
Site institucional
Ações e projetos em combate ao

COVID-19
Conte com o apoio do

IBAM para uma gestão
eficiente
Ainda não é associado IBAM?

Entre em contato conosco:
associado@ibam.org.br
(21) 97584-7223
55
Parecer
Manutenção e responsabilidade em Áreas
Eduardo Garcia Ribeiro Lopes Domingues*

Ementa
Consulta
* Eduardo Garcia Ribeiro Lopes Domingues: Advogado
Endereço eletrônico: edomingues@unirio.br

Resposta
57
CONCURSOS PÚBLICOS
Seleção imparcial dos melhores profissionais
Melhor qualificação do quadro de pessoal.
Implementação do sistema do mérito.
Valorização das carreiras.
Para informações sobre como o IBAM pode realizar concursos em sua instituição:
Acesse aqui

Parecer
Fabienne Oberlaender Gonini Novais*

Ementa
Consulta
Resposta
* Fabienne Oberlaender Gonini Novais: Advogada e
Endereço eletrônico: fabienne.novais@ibam.org.br
59
(i) redução das emissões de gases de efeito
estufa de 37% até o ano de 2025 em relação
ao ano de 2005; e (ii) redução das emissões
de gases de efeito estufa de 43% até o ano de
2030 em relação a 2005.

das atividades relativas ao abastecimento
nacional de combustíveis], e de outras de
.
A meta compulsória anual
desdobrada, para cada ano corrente,

em metas individuais, aplicadas a todos
os distribuidores de combustíveis,
proporcionais à respectiva participação
meta individual de um ano poderá

ser comprovada pelo distribuidor de
combustíveis no ano subsequente, desde
que tenha comprovado cumprimento
redução da meta individual do distribuidor

de combustíveis nos seguintes casos:
I - aquisição de biocombustíveis mediante:
O não atendimento à meta individual

sujeitará o distribuidor de combustíveis
à multa, proporcional à quantidade de
sanções administrativas e pecuniárias
61
Parecer
As implicações da LC 173/2020 nas contratações
temporárias de pessoal
Júlia Alexim Nunes da Silva*
Ementa
Consulta
Resposta
* Júlia Alexim Nunes da Silva: Advogada e Consultora
Endereço eletrônico: juliaalexim@gmail.com

63
temporárias de que trata o inciso IX do
e os Municípios
2021
criar cargo, emprego ou função que

implique aumento de despesa
as reposições de vacâncias previstas no

inciso IV
admitir ou contratar pessoal, a

qualquer título, ressalvadas as reposições
assessoramento que não acarretem

aumento de despesa, as reposições
decorrentes de vacâncias de cargos
efetivos ou vitalícios, as contratações
PARECERES JURÍDICOS
* Contratos Administrativos; * Processo Legislativo;

* Gestão Ambiental; * Serviços Públicos;
* Licitações; * Servidores Públicos;
* Política Urbana; * Tributação;
* Previdência; * Entre outros.
O IBAM possui um banco de pareceres jurídicos sobre os mais variados assuntos de

interesse da Administração Pública Municipal.
Acesse aqui

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05. Notas sobre as eleições de 2020 e as Campanhas de mulheres

Carlos Alberto Trindade

Eduardo Garcia Ribeiro Lopes Domingues

4 Revista de Administração Municipal - RAM 305

* Angela Fontes: Economista. Mestre em Engenharia da

Endereço eletrônico: angela.fontes@ibam.org.br

** Hildete Pereira de Melo: Economista, Mestrado em

França. Professora Associada da Faculdade de Economia

Universidade Federal Fluminense.

6 Revista de Administração Municipal - RAM 305

8 Revista de Administração Municipal - RAM 305

As eleições de 2020 no Estado do Rio

10 Revista de Administração Municipal - RAM 305

Prefeita Municipal % Votos Quantidade de

12 Revista de Administração Municipal - RAM 305

Os principais recursos para

(PF) e o Fundo Especial de

compreender o papel do local

14 Revista de Administração Municipal - RAM 305

VISÃO EM ÂMBITO MUNICIPAL

adequação do ordenamento municipal

* Priscila Oquioni Souto:

18 Revista de Administração Municipal - RAM 305

que forem incompatíveis com o novo texto

direito e independentemente de declaração

22 Revista de Administração Municipal - RAM 305

O controle de constitucionalidade no direito brasileiro:

Constituição da República Federativa do Brasil de 1988

Emendas e mutações constitucionais

Leituras complementares de constitucional:

Curso de direito constitucional positivo

Constituição federal vista pelo STF

Elementos de direito constitucional

* Heliana Marinho: Doutora em Administração (FGV);

Endereço eletrônico: renier.molina@yahoo.com.br

24 Revista de Administração Municipal - RAM 305

o primeiro país a experimentar de uma sociedade de massa

26 Revista de Administração Municipal - RAM 305

28 Revista de Administração Municipal - RAM 305

30 Revista de Administração Municipal - RAM 305

34 Revista de Administração Municipal - RAM 305

Atuar de forma crítica Abordar e analisar as Promover e implementar

Mais informações, acesse aqui!

Outra economia é possível

Teoria Crítica da Indústria Cultural

Mapeamento da indústria criativa no Brasil

Mapeamento da indústria criativa no Brasil

A ascensão da classe criativa

19° edição da pesquisa global de entretenimento e mídia 2018-2022

Economia Criativa: panorama das micro e pequenas

Creative economy report 2008–creative economy

Relatório de Economia Criativa

36 Revista de Administração Municipal - RAM 305

AMBIVALÊNCIAS NOS PROCESSOS DE

* Larissa Maria Bragagnolo:

Coletiva do Departamento de Medicina Preventiva da

Endereço eletrônico: larissa.bragagnolo@unifesp.br

Preventiva da Escola Paulista de Medicina - Universidade

*** Rosemarie Andreazza:

de Medicina Preventiva da Escola Paulista de Medicina

“O acolhimento foi reestruturado com a