Noções de

Direito Penal
e Processo Penal
Evolução Histórica

Responsável pelo Conteúdo:

Prof. Me. Rodrigo de Souza Marin

Revisão Textual:
Aline Gonçalves
 Evolução Histórica

• Introdução;
• Direito Penal Romano;
• Direito Penal Germânico;
• Direito Penal Canônico;
• Direito Penal Comum;
• Direito Penal Brasileiro.

OBJETIVOS

DE APRENDIZADO
• Discorrer sobre a evolução histórica do Direito Penal, de Roma até o Brasil, destacando as
suas principais características e conceitos históricos;
• Analisar os diferentes conceitos sobre o tema, desenvolvendo reflexões sobre a abordagem,
a fim de fomentar debates e postura em sua área de formação.
UNIDADE Evolução Histórica

Contextualização
Imagine que atualmente o profissional do Direito deve amparar seus clientes e
seus deveres de todo âmbito. Isso não seria possível se não possuísse conhecimento
para exercer tal atividade.

O Direito Penal, como poderá ser visto aqui, historicamente, possui um bom
­desenvolvimento de alinhamentos. Para toda época e região estudada havia dezenas
de características que pudessem norteá-la. Sendo, assim, diferentes entre elas.

No desenvolver do estudo, será observado que cada época e cada diretriz criada
para o Direito Penal possui regras, fundamentos, pessoas envolvidas que fizeram
parte da criação do Direito Penal e da continuidade dele.

Com relação à continuidade, você poderá perceber que houve diversas mudanças
entre cada época, diferenciando-as mais ainda do seu estudo inicial do Direito Penal.
Isso porque o mundo foi se atualizando e deixando para trás algumas manias em se
tratando de desenvolvimento humano.

Com base nisso, é necessário que leia atentamente toda a história do Direito Penal
e canalize as diferenças entre as épocas, entre as regiões e entre as decisões tomadas
com base na evolução do mundo e sua globalização.

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Introdução
Inicialmente, vale ressaltar que a história do Direito Penal se trata da ideia de con-
trolar o exercício da forma, pois punir somente não bastava. Para aplicar a punição,
era necessário ter força.

A exemplo das punições: o Estado se tornaria tirano se utilizasse a punição de

forma demasiada (foi o que aconteceu em alguns casos no início da história – vide
estudo desta unidade). E caso o estado oferecesse a punição de forma extremamente
branda, perderia a força e seria negligente.

Claro que a evolução histórica do Direito Penal tem mais a ver com o desenvolvi-
mento epistemológico socialmente aceito do que com o senso comum dos juristas.
O processo do Direito Penal depende exclusivamente da confiança e dos votos da
sociedade na capacidade do Estado.

Nesta unidade de estudo, vamos observar o que norteava o Direito Penal Romano,
o Germânico, o Canônico, o Direito Penal Comum e o Brasileiro. Desses temas,
observam-se algumas divergências, não em se tratando do entendimento sobre o
ofensor, nem sobre o ofendido, nem sobre penas e punições, e sim sobre a aplicabi-
lidade às épocas estabelecidas, pois canalizaram anos diferentes e regiões diferentes.
Consequentemente, povos diferentes... E como falamos anteriormente, o Direito Penal
tem muito mais relação com o desenvolvimento da sociedade – se aceito ou não.

Desta maneira, observam-se aplicações da pena de formas diferentes e em conceitos

diferentes. Claro que, com o passar do tempo, essas penas continuaram a ser exercidas,
mas com o exercício da força menor (ou de forma menos bruta) em se tratar do desen-
volvimento humano e social, em se tratar da força do Estado para com a sociedade
como um todo – não mais fazendo sentido “olho por olho e dente por dente”.

Com o passar do tempo, no que diz respeito à evolução humana e conscientiza-

ção dos fatos, algumas coisas já não fariam mais sentido, por isso é tão importante
estudar a história do Direito Penal para salientar a importância da sociedade nesse
âmbito, entendendo a junção da força social com o Estado para melhor atender a po-
pulação sem deixar que a defenda, mas não entregando toda força exercida à pena.

Direito Penal Romano

Em Roma, apresentava-se um grande resumo da sociedade da época, isso fez
com que servisse de ligação e união entre o antigo mundo e o mundo moderno –
sendo assim, oferecendo um estágio jurídico integral.

Com resultado positivo e mais rápido do que se imaginava, a situação romana

dissocia a confusão entre o religioso e o laico – desta forma, possibilitava que se
afirmassem do caráter público da pena.

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UNIDADE Evolução Histórica

Na primitiva organização jurídica da Roma monárquica, o Direito (jus

quiritarium), prevalentemente consuetudinário, era rígido, formalista e
solene. Nessa época, destacava-se a figura do pater familias, com pode-
res quase ilimitados, inclusive de ius vitae ac necis. Na hipótese de morte
do patriarca, o grupo familiar (domus) dividia-se de acordo com os filii
familias, sendo que os descendentes formavam a gens, que reconhecia,
também, um pater (magister gentis). (PRADO, 2019, p. 13)

A Lei das XII Tábuas (séc. V a. C.) foi o primeiro código romano escrito (jus scriptum),
resultando no trabalho dos decenviri legibus scribendis. Desse modo, iniciou-se a
fase da vivência legislativa contendo a limitação da vingança privada.

O direito romano dividia o ordenamento jurídico em duas partes:

• O Direito Privado: Tratava da situação dos indivíduos em comunidade;
• O Direito Público: Tratava dos órgãos nacionais e internacionais – bem como
os deuses.

O Direito Penal romano era feito com o princípio no dever moral (lei penal) e
aplicado pelo Estado. Uma transgressão legal era o não cumprimento de um regu-
lamento legal, sendo que para esses comportamentos era utilizado o uso da pena.
Com a utilização da pena, o delito era apagado e a ordem pública era reestabelecida.
O Direito romano estabelecia a distinção entre os ilícitos punidos pelo jus
publicum (crimina) e pelo jus civile (delicta). Os primeiros – infrações de
ordem social que atacavam a civitas (v.g., a perduellio; o parricidium) –
davam lugar a uma persecução pública realizada através da provocatio ad
populum ou das quaestiones perpetuae, e terminavam com uma poena
publica (v.g., supplicium capitale; interdictio aqua et igni; mulcta ou
damnum). Já os segundos – delicta (v.g., o furtum; a iniuria) – eram en-
tendidos como ofensa ao indivíduo e autorizavam, nos primeiros tempos,
uma reação de cunho privado. (PRADO, 2019, p. 13)

Entende-se que a correção e punição penal do criminoso (crimina publica) estava

a cargo do Estado, constituído pelo magistrado com poder de imperium. Nos crimes
e delitos privados, a pena era administrada pelo indivíduo particular ofendido e o
Estado apenas interferia para regular seu exercício. Já os delicta privata pertenciam
à esfera do Direito Privado.

De 510 a.C. até 27 a.C., surge o procedimento das quaestiones perpetuae (Lex
Calpurnia de Repetundis) na República, criadas de forma meticulosa, com a inten-
ção de julgar os autores das ações consideradas prejudiciais ao Estado sem previsi-
bilidade legal.

Logo após esse período, entre 27 a.C. e 284 d.C., na época do Império, criou-se
uma nova espécie de transgressão legal: os crimina extraordinaria, que resultava na
aplicabilidade de pena individual pela autoridade judicial à relevância do caso concreto
onde fora fundada nas disposições imperiais, na prática da interpretação jurídica ou
na deliberação do Senado.

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 É corrente a afirmação de que o Direito Penal Público romano se inicia
com a Lex Valeria (509 a.C.), que submeteu ao requisito da confirma-
ção popular (iudicium populi) as sentenças condenatórias à pena capital
prolatada por magistrados contra cidadãos romanos que recorressem à
provocatio ad populum. (PRADO, 2019, p. 14)

Sabe-se que a respeito das funções da pena prevaleciam as inclinações e indicações

retributivas e intimidativas, apesar da enorme variedade de aspectos que apresenta.

Entre as principais propriedades e particularidades do Direito Penal romano, de-

vemos considerar e ressaltar as seguintes características:
• O grande desenvolvimento atingido pelo fundamento e doutrina da imputabi-
lidade (acusação), da culpabilidade e de seus excludentes;
• A amplificação inacabada da teoria da tentativa;
• A ausência de desenvolvimento manifestado do princípio da legalidade e a
ausência de proibição da simetria;
• A asseveração do caráter público e social do Direito Penal;
• A aclamação, de forma inusitada, das causas de justificação, sendo legítima
defesa e estado de necessidade;
• A divisão entre crimina publica, delicta privata e a previsão dos delicta extraordinaria;
• A afeição do concurso de agentes, distinguindo a autoria e a opeconcilio;
• A punição (pena) compreendida como uma reação pública, correspondendo ao
Estado a sua aplicabilidade;
• O elemento particular nitidamente diferenciado. O dolo vem a ser o interesse
em cometer o delito – que se aplicava a todo campo do Direito e significava na
linguagem jurídica: astúcia, dolus. Em sua grande maioria, destacava-se pelo
adjetivo “má”: astúcia má, dolus malus, organizada com consciência da injustiça
pelo sciens.

No mais, vale observar que os romanos não fizeram nenhuma sistematização dos
recursos penais. O seu exame era feito de forma minuciosa.
É assim que os juristas falam dos vários tipos de pena, mas não se preo-
cupam em estabelecer-lhes a função. Conhecem o nexo de causalidade,
mas não o definem; conhecem o dolo, a culpa, o caso fortuito; os casos
de não imputabilidade, como a menoridade e a insanidade mental, e os de
não punibilidade, como a legítima defesa, mas não cuidam dos conceitos
de não imputabilidade e de não punibilidade; punem a tentativa, mas não
a definem; conhecem os vários casos de coparticipação no crime, mas
não os enquadram em categorias. Todavia, a leitura das obras dos juristas
romanos sugere a ideia de um Direito Penal progredido, sobretudo quan-
do, em época mais tardia, criam uma articulação de normas conectando
leges, constituições imperiais e senatus-consultos. (PRADO, 2019, p. 14)

Veja a evolução do Direito Penal neste vídeo: https://youtu.be/gDAurwIdnoA

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Direito Penal Germânico

O Direito Germânico – fundamentalmente habitual – discorre, basicamente, em
duas fases fundamentais:
• Época Germânica: logo após a formação dos primeiros reinos (378); e
• Época Franca: momento em que se estabeleceu um Estado único (dinastia me-
rovíngia) com estrutura espacial (481).

De acordo com a criação germânica antiga, o Direito era compreendido como

uma ordem de paz, sendo esta pública ou privada. A transgressão jurídica (delito)
compreendia-se como sua ruptura, negação e pena.

A oposição era feita de forma individual ou por um grupo familiar, dando ori-
gem à Faida (feithu), onde o criminoso/agressor era confiado à vítima ou aos seus
familiares para que eles pudessem exercer o direito de vingança. Precedentemente,
causou-se uma autêntica guerra entre famílias. A partir do século IX, transformou-se
em direito pessoal.

Com os crimes, que compreendiam uma ofensa para toda a sociedade, nascia
para o criminoso a perda de sua paz – tal situação que o excluía do grupo familiar,
tornando-se similar aos animais dos campos e à mercê de todos. Nesse cenário,
tinham o direito de matar o ofensor.

No ano de 1495, com o encetamento da Paz Territorial Eterna, a vingança privada

como direito do ofendido foi definitivamente extinta do Direito.

Entre os homens germânicos, concentrava-se a vingança de sangue (blutrache),

que, apenas em fases mais alavancadas e após o enriquecimento do poder estatal,
foi gradativamente substituída pela composição voluntária – e logo após, obrigatória.

De forma geral, entendia-se que o dever era compensar o prejuízo causado, com
intenção de haver a vingança privada. Em alguns casos, passava a ser não somente
direito da vítima, mas também um dever dela ou de sua família se vingar das ofensas
recebidas. Deste modo, constatava-se a vingança hereditária e solidária da família,
causando sua honra.

Nessa época, era muito ordinária a prova das Ordálias, como mecanismo de prova
física sofrida pelas partes (ofensor/ofendido) ou seus campeões, confiadas a explorar
e expor de modo tangível e incontestável a inocência ou ausência de inocência, sendo
primordialmente um teste de pureza.
O Direito Penal germânico resulta das leges barbarorum (Lex Salica –
500; Lex Romana Wisighotorum – 506, conhecida como Breviário de
Alarico; Lex Romana Burgundiorum – 517; Lex Rupiaria – Século VI;
Pactus – Século VII; Lex Alamannorum – Século VIII; Lex Baiuwariorum
– Século VIII), sendo certo que os primeiros diplomas integram o movi-
mento de unificação legislativa, iniciado com o processo de conversão
dos germanos ao cristianismo. (PRADO, 2019, p. 15)

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 Após esse momento, a sociedade, de forma geral, foi pouco a pouco se mistu-
rando na forma como viviam até se obter verdadeiramente uma fusão. Os hábitos
territoriais, após a chegada e habitação do feudalismo, voltaram a imperar – deixando
de lado o princípio originário da personalidade das leis. Eram redigidas em latim
desde o século VI para entrega à maior parte das tribos germânicas – tal processo
que perdurou até o século XII.
Era definido por um sistema de agrupamento peculiar e categoricamente formado
que se converteu na base de toda a ordem de punição. O conjunto jurídico diferen-
ciava-se em três tipos principais:
• Wergeld: Composta pelo pagamento ao ofendido/vítima ou ao seu grupo fami-
liar para que houvesse reparação pecuniária;
• Busse: O valor (preço) que o criminoso/ofensor deveria pagar à vítima/ofendido
ou à sua família por atribuir o delito de vingança; e
• Friedgeld ou Fredus: Pagamento de pena ao chefe tribal da época, ao sobera-
no, ao tribunal ou ao Estado, em conformidade com o preço de sua paz.

A formação, realizada por um processo histórico de mudança, deu nascente à

multa/pena que passou a integrar o sistema de penas e originou a indenização civil
de caráter jurídico-privado.
Outra relevante característica desse Direito era a sua objetividade. O que
importava era o elemento objetivo, isto é, o resultado causado. Assim,
havia uma apreciação meramente objetiva do comportamento humano
e uma confusão no que diz respeito à ilicitude. Desprezava-se o aspecto
subjetivo, não sendo punida a tentativa. (PRADO, 2019, p. 16)

A incumbência penal era tão direta pelo fato gerador e evento (Erfolgshaftung)
ou pela simples causação material (Causalhaftung) – que foi criado o termo “o fato
julga o homem”.
Naquela época, a consequência da ação era a mandante da relevância e a pena
não passava por nenhuma alteração se o resultado se desenvolvesse de forma espon-
tânea ou não, ou por caso infrequente.

Leandro Aguiar escreve, sobre o Direito Penal Germânico, que este “era visto como uma
ordem da paz. Desta forma, o crime seria a quebra, a ruptura com este estado”. Leia mais
sobre o Direito Penal germânico e outros no link: https://bit.ly/2ZugVj8

Direito Penal Canônico

O direito canônico teve sua origem jurídica na Igreja Católica Apostólica
Romana – ordenamento jurídico formado pelo Corpus Juris Canonici, resultado do
Decretum Gratiani (1140). Logo após, no século XII, foi sucedido pelos decretos dos
pontífices romanos.

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As instruções dadas aos confessores para administrar e ordenar a asseveração

eram os livros penitenciais, onde existia a administração do sacramento da penitência
e lá estavam incluídas as penas que deveriam ser impostas para os diversos tipos de
ofensores, delitos e pecados.

O novo código de direito canônico foi promulgado pelo Papa João Paulo II, em
25 de janeiro de 1983.

Entende-se a importância do direito canônico na Idade Média com algumas carac-

terísticas de extrema relevância para a época, por exemplo:
• O caráter de âmbito universal: quando a religião cristã era colocada como única
de caráter ecumênico (para toda sociedade);
• Áreas do Direito (casamento ou divórcio) foram organizadas pelos tribunais reli-
giosos com exclusão dos tribunais leigos;
• O direito canônico foi o único direito escrito em grande parte da Idade Média,
desenvolvendo-se de objeto de estudos jurídicos – exercendo como direito escrito
e erudito com extrema influência no desenvolvimento do direito leigo.

A palavra “canônico” vem do grego kánon, que significa regra/norma, “[...] com
a qual originariamente se indicava qualquer prescrição relativa à fé ou à ação cristã”
(PRADO, 2019, p. 17).

O cristianismo teve enorme influência e importância na legislação penal. Origi-

nou-se com a proclamação da liberdade de culto pelo imperador romano Constan-
tino (313) e teve grande extensão e transcendência a partir de 379, quando o cris-
tianismo foi declarado como a única religião do Estado, pelo imperador Teodósio I.

Nos primeiros tempos, o Direito Penal canônico teve caráter disciplinar,

passando, ao depois, com o enfraquecimento do poder estatal, a abar-
car religiosos e leigos. Nesse contexto evolutivo, a jurisdição eclesiástica
aparecia dividida em ratione personae e ratione materiae. Pela primeira
– em razão da pessoa –, o religioso era julgado sempre por um tribunal da
Igreja, qualquer que fosse o delito cometido. Na segunda – em razão da
matéria –, firmava-se a competência eclesiástica, ainda que o crime fosse
praticado por um leigo. (PRADO, 2019, p. 17)

Os crimes e delitos eram classificados da seguinte maneira:

• Delicta eclesiástica: ofendiam o direito divino. Correspondiam aos tribunais
eclesiásticos e punidos com as poenitentiae;
• Delicta mere secularia: ofendiam a ordem jurídica laica e eram julgados pelos
tribunais do Estado. A punição era comum e só às vezes sofrendo pena pelos
tribunais eclesiásticos com as poenae medicinales;
• Delicta mixta: no qual era violadas as duas ordens (religiosa e laica), dessa for-
ma, eram julgados pelo tribunal que tivesse conhecimento do delito em primeira
mão. A igreja entregava as penas com as poene vindicativae.

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 Referente à punição aos delitos, enquanto o Direito Penal romano apresentava a
punição como ferramenta de conservação social e o Direito Penal germânico apre-
sentava a punição como essência do princípio individualista, nesse estudo do Direito
Penal canônico a pena consagrava a premissa sucinta da ordem moral na qual com-
binavam com os interesses individuais e sociais.

Das punições e penas existiam inúmeras variações de ordem histórica. Mas, res-
peitando suas divergências, existiam, basicamente:
• Espirituales: pena que atingia bens espirituais e direitos eclesiásticos (por
exemplo, excomunhão, penitência); e
• Temporales: que buscavam bens jurídicos de ordem leiga (por exemplo, integri-
dade física, patrimônio e liberdade).

De todo jeito, as penas canônicas tinham como premissa básica o arrependimento

e a correção do ofensor (poenae medicinales), assim como o restabelecimento da
ordem na sociedade e a inatacabilidade da pena (poenae expiatoriae).

Embora respeitando a premissa da ordem canônica, as prisões eram o grande

feito à pena, que se enquadrava de forma generalista a partir do século XIII, sendo
extremamente relevante – tendo em vista que o direito laico só tinha conhecimento
da prisão cautelar ou provisória.

Nos tribunais eclesiásticos não eram aplicadas penas de morte – as chamadas

ecclesia abhorret a sanguine, sendo que os ofensores que deveriam sofrê-la eram
confiados às cortes laicas. Tudo isso não quer significar que a pena de morte institu-
ída pelas leis seculares fosse oposta à vontade da igreja – é o oposto: essas regras e
leis foram notoriamente autorizadas e mandadas observar.
Faz-se necessário notar aqui a instituição dos Tribunais do Santo Ofício
(Inquisição), com a utilização de procedimento inquisitório, a partir de
1215 (Inocêncio III), os quais tiveram ampla atuação especialmente na
península Ibérica, e as Ordenações da Santa Irmandade, sendo que
a Hermandad Nueva foi promulgada em 1496 pelos reis católicos.
(PRADO, 2019, p. 18)

Em relação às mais variadas características do Direito Penal canônico, vamos

destacar as seguintes:
• Contribuiu com o princípio da igualdade de todos os homens perante Deus;
• Valorizou a pena pública;
• Incrementou a penitenciária – internação em monastério;
• Contribuiu para o aspecto básico do delito, diferenciando o dolo e a culpa,
embora não tenha relacionado uma regra geral em sede de tentativa;
• Atenuou para a humanização das penas e para o desenvolvimento e fortale-
cimento do caráter público do Direito Penal. Desse modo, merecem destaque
duas instituições: Direito de asilo e Trégua de Deus; Nesse sentido, a tal vingança
privada teve um limite definitivo.

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Leia o texto de Claudio Demczuk de Alencar, “Algumas notas históricas sobre o processo
penal canônico”, no link: https://bit.ly/3eWPTav

Direito Penal Comum

Entende-se o Direito Penal comum como a mistura do direito romano, do direito
germânico, do direito canônico e dos direitos nacionais. Prevalece o primeiro, espe-
cialmente após o século XII. “O renascimento dos estudos de Direito romano teve
como efeito principal restaurar na Europa o sentimento do Direito, de sua dignidade,
de sua importância para assegurar a ordem” (PRADO, 2019, p. 19).
Da Itália originaram-se duas escolas: escola dos glosadores (1100-1250) e escola
dos pós-glosadores (1250-1450). A metodologia criada e utilizada por eles tinha
como premissa a necessidade de observar os textos de direito romano no seu con-
junto. Desse estudo, necessitava extrair regras gerais com o intuito de utilizá-las nos
casos concretos.
O processo penal tinha por objetivo principal a pena ao ofensor, mesmo que a co-
munidade fosse obediente a determinadas regras criadas em outros setores do direito.
É nítido que reconheçamos que a legislação penal da época tinha como base da
pena a extrema crueldade na aplicação da punição –corporal e aflitiva – com o intuito
de sobressair a vingança privada social e intimidação dos povos.
Existia, então, nesse sentido, um direito que cuidava das desigualdades, com inúme-
ros privilégios, caótico; criado com um conjunto incontrolável de ordens e regras, leis
arcaicas e costumes que eram extremamente rigorosos. Independentemente dos fatos,
até a Revolução Francesa, o Direito Criminal permanecia intacto sendo desumano.

De acordo com Leonardo Aguiar (2016), “O melhor critério para distinguir Direito Penal co-
mum e Direito Penal especial é a consideração dos órgãos que devem aplicá-los jurisdicional-
mente: se a norma penal objetiva pode ser aplicada através da justiça comum (estadual ou
federal), sua qualificação será a de Direito Penal comum; se, no entanto, somente for aplicá-
vel por órgãos especiais, constitucionalmente previstos, trata-se de norma penal especial”.
Leia mais sobre Direito Penal Comum x Direito Penal Especial em: https://bit.ly/2VBf4aY

Direito Penal Brasileiro

Vamos estudar o Direito Penal brasileiro tendo como evolução histórica o re-
sumo de três importantes fases: período colonial, código criminal do Império e
período republicano.

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Do período colonial
Naquela época, o povo natural da região brasileira vivia num estado básico, com
muito atraso na evolução. Suas vidas eram consagradas pela instabilidade de mora-
dia – sendo nômades –, conduzidos a uma prática econômica imediata. E, segundo
os estudos de Prado (2019, p. 28), “o que existia eram simples regras consuetudi-
nárias (tabus), comuns ao mínimo convívio social, transmitidas verbalmente e quase
sempre prenhes de misticismo”.

Existia, àquela época, antes da chegada dos portugueses, a vingança privada no

formato de penalidade contra os ofensores, além da expulsão do indivíduo de sua tribo.
O Direito em vigor na colônia estava feito, precisando simplesmente ser
aplicado, depois de importado,csendo nada mais que um capítulo do
Direito português na América: fenômeno denominado bifurcação brasi-
leira, isto é, a transplantação do organismo jurídico-político luso para o
território nacional. (PRADO, 2019, p. 28)

Na época do descobrimento, ressaltavam em Portugal as ordenações Afonsinas,

publicadas em 1446, durante o reino de D. Afonso V. Elas foram classificadas como
primeiro código europeu.

No entanto, foram substituídas pelas ordenações manuelinas, determinadas assim

por D. Manuel I; após esse período, substituídas pela compilação de Duarte Nunes
de Leão, constituídas pelo rei D. Sebastião. De toda forma, os ordenamentos não
surtiram efeitos.

Naquela época, o delito era confundido com o vício e com o pecado. Contudo, a
pena era exercida de modo a conter as ofensas pelo terror e a aplicação dela depen-
dia da qualidade dos indivíduos. Tal conduta ocorreu por muito tempo, alcançando a
vida brasileira por mais de dois séculos consecutivos.

Do Código Criminal do Império

Em 1824, D. Pedro I concedeu a Carta Magna brasileira, acolhendo, no seu artigo
179, princípios sobre os direitos e sobre a liberdade de cada indivíduo. Ela alterou em
partes o sistema penal que estava em vigor.

Em partes específicas da carta, havia a escrita com a necessidade de elaborar e

criar um código criminal com base na solidez da justiça e na sua equidade.

Bernardo Pereira de Vasconcellos e José Clemente Pereira fizeram um projeto

de código criminal e ambos foram direcionados a uma comissão para tal análise e
posterior parecer. O parecer mais bem quisto foi o de Bernardo Pereira de Vascon-
cellos, por se tratar de maior desenvolvimento das máximas jurídicas e equitativas
(objetivo inicial) e por tratar as penas num teor mais divisório – sendo assim, seria
melhor regulada e distribuída na sociedade e não requeria tanto retoque e acréscimo
das punições.

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Com isso, em 1830, D. Pedro I sancionou o Código Criminal do Império do Bra-

sil. Foi o primeiro código da América Latina a ser autônomo. Esse código também
tinha base no código penal francês de 1810, no código de Baviera de 1813, no có-
digo napolitano de 1819 e no código de Louisiana de 1825. Mas vale ressaltar que
não sofreu filiação a nenhum desses códigos.

O novo código foi composto de 313 artigos, distribuídos em quatro partes, sendo elas:
• Dos crimes e das penas (sendo parte geral);
• Dos crimes púbicos;
• Dos crimes particulares/privados;
• Dos crimes policiais.

No que diz respeito à punição e penas, existia a regra geral de sua aplicabilidade:
pena de morte, galés, prisão com trabalho, prisão simples, banimento, degredo, des-
terro, multa, suspensão de emprego, perda de emprego e açoites. De acordo com
Prado (2019, p. 31): “Dispunha, também, sobre a imprescritibilidade das penas (art.
65); o perdão, concedido pelo imperador (art. 66), e o perdão do ofendido (art. 67)”.
O primeiro código penal brasileiro teve muita influência no código espanhol de
1848 e no código português de 1852. De acordo com o código penal espanhol,
em respeito à legislação penal latino-americana, foi afirmado que o código brasileiro
continha inúmeros progressos.
Em 1832 foi promulgado o código de processo criminal, e, em 1871, a lei sobre
os delitos culposos, finalmente.

Do Período Republicano
Baptista Pereira foi encarregado de desenvolver um projeto de código penal e ele
o fez. Em 1890, foi convertido em lei.
Claro que não se poderia exigir muito, pois foi elaborado com certa pressa, pouco
antes da Constituição Federal de 1891. O código penal, assim, oferecera grandes de-
feitos na técnica, tornando-se atrasado em relação ao seu tempo. Na época, foi alvo
de inúmeras críticas, visando a um estudo para sua substituição.
Foi exposto que, com o atual código penal, nasceu a tendência e a necessidade de
reformá-lo. A contar da sua data de entrada, começou a cogitar a emenda dos erros
e falhas, atrasando em relação à ciência penal do seu tempo. Com base nisso, sur-
giram muitos projetos novos para elaboração de um novo código penal. João Vieira
de Araújo apresentou o seu projeto em 1893. Já em 1913, foi a vez de Galdino
Siqueira. Em 1928, Virgílio de Sá Pereira publicou o seu projeto, sem obter sucesso,
mesmo após inúmeras formas de projetos.
Lá em 1937, Alcântara Machado apresentou um novo projeto de código criminal
brasileiro que foi direcionado à comissão de análise. Esse foi sancionado por decreto
em 1940. Como código penal, passou a vigorar desde 1942 até os dias atuais – com
poucas reformas.

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 De todas as leis que alteraram o código penal em vigor, há destaques especiais
quanto à Lei 6.416, de 1977, e a Lei 7.209, de 1984, que criou uma nova parte geral
com notória influência finalista.
Objetivando a substituição do Código Penal de 1940, solicitou-se a Nélson
Hungria o preparo de um anteprojeto de Código Penal. Terminado em
1963, foi revisado e promulgado pelo Dec.-lei 1.004, de 21 de outubro de
1969, retificado pela Lei 6.016, de 31 de dezembro de 1973.

O Código Penal de 1969, como ficou conhecido, teve sua vigência sucessivamente
postergada até que finalmente foi revogado pela Lei 6.578, de 10 de outubro de 1978
(PRADO, 2019, p. 33).

O projeto de Lei 236/2012 (Projeto Sarney) tem como objetivo a reforma do Có-
digo Penal. Apesar disso, houve grandes críticas doutrinárias em relação aos princí-
pios penais. Com isso, existiu o panorama de que tal reforma fosse a vergonha para
a ciência mediante o estudo do projeto.

Diego Rocha traz um tira-dúvidas a respeito do Código Penal Brasileiro.

Disponível em: https://bit.ly/2BW5bh8

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Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:

 Sites
Código Penal brasileiro
Acesse o site para conhecer o Código Penal brasileiro por completo, inclusive
com as modificações que sofreu ao longo dos anos, desde que foi criado, em 7 de
dezembro de 1940.
https://bit.ly/38n5KwL

 Livros
Curso de Direito Penal Brasileiro
PRADO, L. R. Curso de Direito Penal Brasileiro. 15. ed. Rio de Janeiro: Thomson
Reuters, 2017. v. 2.

 Vídeos
Código Penal Completo
Sandro Gonçalves, no vídeo, lê o Código Penal brasileiro.
https://youtu.be/tYFBKPGDkls

 Leitura
Relações de gêneros: (des)construindo conceitos a partir dos códigos penais de 1890 e 1940
Nesse artigo, Jéferson Luis de Azeredo e Jhonata Goulart Serafim analisam as
diferenças de tratamentos nos dois códigos penais em relação aos sexos feminino
e masculino (é necessário realizar o download do arquivo. Clique em “Baixar este
arquivo PDF”).
https://bit.ly/3gjMLWr

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Referências
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tps://leonardoaaaguiar.jusbrasil.com.br/artigos/324823933/evolucao-historica-do-
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