CENTRO UNIVERSITÁRIO UNIFASAM

CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO

HUMBERTO PEREIRA AMORIM JÚNIOR

DANILO DOS SANTOS SOARES
HENRIQUE CHARU RAMOS
JOÃO CESAR DA SILVA NETO
ARTHUR FELIPE FERREIRA LOPES
JOSEMACIO LOURENÇO DOS SANTOS
LUCAS RIBEIRO DE CARVALHO

LEGISLAÇÃO TRABALHISTA COMO GARANTIDORA DO DIREITO

CONSTITUICIONAL DE SAÚDE E SEGURANÇA NO AMBIENTE DE TRABALHO

Goiânia
2023
 HUMBERTO PEREIRA AMORIM JUNIOR
DANILO DOS SANTOS SOARES
HENRIQUE CHARU RAMOS
JOÃO CESAR DA SILVA NETO
ARTHUR FELIPE FERREIRA LOPES
JOSEMACIO LOURENÇO DOS SANTOS
LUCAS RIBEIRO DE CARVALHO

LEGISLAÇÃO TRABALHISTA COMO GARANTIDORA DO DIREITO

CONSTITUCIONAL DE SAÚDE E SEGURANÇA NO AMBIENTE DE TRABALHO

Projeto de Pesquisa apresentado ao

programa de Direito, como requisito
parcial para a aprovação na disciplinade
Metodologia Científica, sob a orientação
da Professora Dr. Julianna Fernandes
Mendes.

Goiânia
2023
 Sumário
TEMA GERAL E SUA DELIMITAÇÃO .............................................................................................. 4
JUSTIFICATIVA E ÁREA DE PESQUISA .......................................................................................... 5
PROBLEMA E HIPÓTESE(S) ............................................................................................................... 6
OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 7
REFERENCIAL TEÓRICO ................................................................................................................... 8
METODOLOGIA ................................................................................................................................... 9
CRONOGRAMA .................................................................................................................................. 10
PLANO DE TRABALHO .................................................................................................................... 11
BIBLIOGRAFIA PROVISÓRIA .......................................................................................................... 12
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TEMA GERAL E SUA DELIMITAÇÃO

A saúde e segurança do trabalho são direitos assegurados aos trabalhadores brasileiros,

no entanto, tais direitos não foram conquistados pacificamente, mas, obtidos através de muita
luta, suor e sangue; e mesmo hoje não são poucas as investidas para tentar reduzir, e até destruir
as garantias de um ambiente salubre para o trabalhador.
A previsão legal de saúde e segurança do trabalho está amparada na constituição federal
de 1988, Art. 7º inciso XXII, e consta como um direito constitucional dos trabalhadores urbanos
e rurais, ademais, também está positivado no Decreto-Lei Nº 5.452, de 1º de Maio de 1943 -
mais conhecido como a Consolidação das Leis do Trabalho – CLT; no capítulo V – Da
Segurança e Medicina do Trabalho, Arts. 154 ao 201.
Além das legislações supracitadas também encontramos dispositivos legais que aludem
sobre essa temática, como a Lei 6.514/77, e a portaria 3.214/78 do Ministério do Trabalho e
Emprego (MTE) – que aprovou as Normas Regulamentadoras de Saúde e Segurança do
Trabalho (NR's). Atualmente existem 38 NR’s que versam sobre diversos mecanismos de
proteção no ambiente laboral, e abrangem quase a totalidade das atividades e serviços no Brasil.
 5

JUSTIFICATIVA E ÁREA DE PESQUISA

Hodiernamente tem-se falado muito sobre a questão do ambiente do trabalho como um

fator de adoecimento do trabalhador. Doenças como a síndrome de “Burnout” tem obtido
destaque, devido a sua grande prevalência no ambiente laboral, todavia, existem outras
moléstias ocupacionais que afligem os trabalhadores brasileiros, e, que faz com que o local de
trabalho, sem as devidas medidas de proteção exigidas pela legislação, seja um propagador de
enfermidades.
No entanto não é apenas de uma “pandemia” de doenças ocupacionais que vive o
trabalhador no Brasil, há também uma hecatombe de acidentes do trabalho que, somente em
2022, segundo dados do Observatório de Saúde e Segurança no Trabalho, levou a óbito o total
de 2.538 vidas de trabalhadores com carteira assinada – esse número é muito maior se
consideramos os informais, os dados consolidados informam o número de 612,9 mil acidentes
do trabalho neste mesmo período.
Como podemos observar o cenário é dantesco, mesmo com a existência de um
arcabouço legal para a proteção da saúde e da segurança do trabalhador no Brasil, e a com a
garantia da proteção constitucional, os números estatísticos continuam elevados, sem embargo,
não podemos negar que desde a publicação da Lei 6.514/77 – que incluiu na CLT os artigos
relacionados a SST, houve uma redução destes índices, porém ainda temos muito que avançar
neste quesito.
Neste sentido deve-se observar se o direito constitucional do trabalhador brasileiro de
um ambiente de trabalho com riscos mínimos de adoecimento e de acidente está sendo
realmente respeitado, e se as normas legais e infralegais existentes atualmente são uma garantia
dessa proteção.
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PROBLEMA E HIPÓTESE(S)

A legislação trabalhista brasileira está legalmente amparada, principalmente, pela

Consolidação das Leis Trabalho – CLT, este dispositivo entrou no ordenamento jurídico
nacional em 1º de Maio de 1943, contudo, somente na década de 70, através da lei 6.514/77,
foi incluído o texto relativo a Segurança e Medicina do Trabalho.
Essa adição deu-se, sobretudo, devido aos altos índices de acidentes do trabalho que
impactavam no orçamento público, e relativamente aos custos de afastamento e aposentadorias
aos acidentados, neste sentido, as grandes problemáticas são: o direito constitucional de redução
dos riscos inerentes ao trabalho está sendo cumprido? qual foi o impacto que a introdução dos
preceitos regulamentares de saúde e segurança do trabalho no ordenamento jurídico tiveram
para a redução de acidentes laborais? As leis trabalhistas realmente podem resguardar o direito
constitucional insculpido no Art. 7º, XXII?
Como é conhecido a CLT é um decreto-lei datado de 1943, e as primeiras leis de SST
são de 1977, ambas foram recepcionadas pela CF/88, que também adotou a essa previsão como
um direito dos trabalhadores urbanos e rurais, para além desse arcabouço jurídico temos as
Normas Regulamentadoras – NR's, que são portarias, emitidas pelo Ministério do Trabalho e
Emprego, que regulamentam a saúde e segurança laboral no âmbito nacional.
Essas Normas são constantemente atualizadas, e estão amparadas na legislação
trabalhista, principalmente na CLT. Atualmente existem 38 NR’s em vigor no Brasil, e elas
tratam de diversos serviços e atividades, prevendo quais devem ser os procedimentos e
regulamentos a serem seguidos pelos empregadores para garantir a um ambiente de trabalho
salubre e seguro para os seus empregados, deste modo a intenção é eliminar e/ou reduzir as
doenças ocupacionais e os acidentes de trabalho.
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OBJETIVOS

O objetivo da presente pesquisa é responder se a legislação trabalhista brasileira, em

especial a CLT, por meio das normas regulamentadoras de saúde e segurança do trabalho, tem
conseguido ser a garantidora do direito constitucional de redução dos riscos inerentes ao
trabalho, com esta finalidade será verificado os seguintes aspectos:
• Expor a legislação atual relacionada a saúde e segurança do trabalho no Brasil;
• Analisar os dados de acidentes de trabalho no Brasil, antes e após a introdução dos preceitos
legais de SST;
• Verificar o histórico de gastos públicos com despesas relacionadas a doenças ocupacionais e
acidentes de trabalho referente ao tempo da implantação das normas regulamentadoras;
• Entender o impacto do Fator Acidentário Previdenciário na redução dos números de casos
acidentes e doenças laborais;
• Considerar se as atuais normas relacionadas a prevenção de acidentes e doenças do trabalho são
eficazes;
• Investigar se a previsão constitucional está contemplada na legislação trabalhista, ou se é
necessário novas regulamentações para que esse direito seja realmente garantido
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REFERENCIAL TEÓRICO

O direito do trabalho tem como objetivo o estabelecimento de parâmetros jurídicos para

as relações entre empregadores e empregados, dentro deste arcabouço legal está a Consolidação
das Lei do Trabalho – CLT, que aborda sobre a questão da Segurança e da Medicina do
Trabalho no capítulo V, texto incluído em 1977 através da lei 6.514, sobre isso afirma Oliveira,
A mudança do Capítulo V do Título II da CLT, por intermédio da Lei n. 6.514/77,
teve o propósito de aprofundar as medidas preventivas para retirar o Brasil da
incômoda posição de campeão mundial em acidentes do trabalho. No ano de 1978 o
Ministério do Trabalho publicou a consolidação das normas de segurança e medicina
do trabalho, por intermédio da Portaria n. 3.214. (OLIVEIRA, 2007, p 107)

O regramento insculpido na citada norma trabalhista encontra ancora constitucional no

Art. 7º, inc. XXII, da carta magna, mesmo a já referida lei, sendo anterior a constituição federal
de 1988, ela foi recepcionada, e, deste então, vem sendo usada como paradigma no que tange a
matéria de prevenção de doenças e acidentes ocupacionais, sendo entendida como a referência
no assunto, que é mais bem especificado por meio das Normas Regulamentadoras (NR’s)
emanadas por meio de portarias do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), e que tratam de
quase a totalidade das atividades e serviços que envolvem riscos ocupacionais no Brasil, e neste
sentido Meneses expressa que as NR’s do MTE fazem parte do ordenamento legal relacionado
ao direito constitucional do trabalhador de redução dos riscos inerentes ao trabalho,
O comando enunciado pelo inc. XXII do art. 7º, como se nota, facilmente, pela
literalidade das expressões verbais que o compõem e sua posição tópica na Lei Maior,
visa à proteção da vida humana, como direito fundamental, em face dos perigos
inerentes ao trabalho, posicionando-se, assim, entre os que exigem máxima
efetividade. Por outro lado, o dispositivo afirma que o trabalhador faz jus a “normas”
que reduzam os riscos associados àqueles agentes nocivos, reconhecendo na
normalização técnica um pressuposto factual inafastável a tal mister. (MENESES,
2021, p 269)
Desta forma é notório que o direito constitucional de proteção a saúde e a segurança do
trabalhador brasileiro possui diretrizes e normas que, aparentemente, contemplam essa
previsão, todavia é necessário fazer uma avaliação mais profunda, para constatar se essas regras
normativas contidas na CLT e nas NR’s do Ministério do Trabalho e Emprego, são o suficiente
e possuem a eficácia para serem de fato a representação da garantia contida na Constituição
Federal.
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METODOLOGIA

A metodologia aplicada a está pesquisa é, preponderante, qualitativa, visto que será

realizada a analise das legislações aplicadas a temática de saúde e segurança do trabalho,
também será utilizado o método bibliográfico através de consultas a artigos científicos e livros
podendo ser utilizado diversos tipos de fonte.
Também será relacionado de forma minoritária a fórmula quantitativa, por meio de
levantamento de dados estatísticos de acidentes e doenças do trabalho ocorridos no Brasil. Esses
dados serão obtidos no Observatório de Segurança e Saúde no Trabalho, e do Anuário
Estatístico de Acidentes de Trabalho disponibilizado pelo Ministério de Trabalho e Emprego e
pela Previdência Social.
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CRONOGRAMA

PERÍODO: 2023.1
ATIVIDADE/MÊS A S O N D F M A M J
G E U O E E A B A U
O T T V Z V R R I N
Encontros com Orientador X X X X X X X X X X
Levantamento e Revisão de Bibliografia X X X
Elaboração do Projeto de Pesquisa X X
Coleta de Dados X X
Análise e Discussão dos Dados X X
Escrita do projeto X X X
Entrega para o Orientador X
Redação Final X
Defesa do TCC X
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PLANO DE TRABALHO

1. PREVISÃO CONSTITUICIONAL DO DIREITO DE SAÚDE E SEGURANÇA DO

TRABALHO NO BRASIL
1.1 - Considerações sobre segurança do trabalho
1.2 - Noções sobre doenças do trabalho
1.3 - Os riscos laborais no brasil
1.4 - O Direito de redução dos riscos inerentes ao trabalho
2. SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO NA LEGILAÇÃO TRABALHISTA
2.1 - C.L.T e a Segurança e a Medicina do Trabalho
2.2 - Brechas na Legislação Trabalhista
2.3 - As garantias da proteção do trabalhador no Brasil
3. NORMAS REGULAMENTADORAS DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E
EMPREGO
3.1 - Introdução as Normas Regulamentadoras
3.2 - Relação das Normas Regulamentadoras
3.3 - Impacto das Normas Regulamentadoras no índice de doenças e acidentes
3.4 - Antes e depois da regulamentação
3.5 - A efetividade das Normas Regulamentadoras
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BIBLIOGRAFIA PROVISÓRIA

OLIVEIRA, Sebastião Geraldo de. Estrutura normativa da segurança e saúde do trabalhador no Brasil. 2007.

MENESES, Luiz Gustavo Magalhães Costa. RELEITURA CONCEITUAL E ATUALIZAÇÃO DA AMPLITUDE

OBJETIVA DO QUE SE DENOMINA “NORMA DE SAÚDE, HIGIENE E SEGURANÇA DO TRABALHO” NA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. Revista da Escola Nacional da Inspeção do Trabalho, 2021.

COSTA, Belisa Souza; COSTA, Sueli de Souza; CINTRA, Cynthia Leonis Dias. Os possíveis impactos da
reforma da legislação trabalhista na saúde do trabalhador. Rev Bras Med Trab, v. 16, n. 1, p. 109-17, 2018.

SANTANA, Vilma; NOBRE, Letícia; WALDVOGEL, Bernadette Cunha. Acidentes de trabalho no Brasil entre
1994 e 2004: uma revisão. Ciência & Saúde Coletiva, v. 10, p. 841-855, 2005.

ALMEIDA, Flávia Souza et al. Tendências na incidência e mortalidade por acidentes de trabalho no Brasil,
1998 a 2008. Cadernos de Saúde Pública, v. 30, p. 1957-1964, 2014.

SALIBA, Tuffi Messias; PAGANO, Sofia C. Reis Saliba. Legislação de segurança, acidente do trabalho e
saúde do trabalhador. LTr Editora, 2018.

MAAS, Larissa; GRILLO, Luciane Peter; DE ARAÚJO SANDRI, Juliana Vieira. A saúde e a segurança do
trabalhador sob competência de normas regulamentadoras frágeis. Revista Brasileira de Tecnologias
Sociais, v. 5, n. 1, p. 22-32, 2018.

FEDERAL, Senado. Constituição. Brasília (DF), 1988.

FEDERAL, Constituição. Consolidação das Leis do Trabalho. Legislações Específicas.

REGULAMENTADORAS, Normas. Segurança e medicina do trabalho. Editora ATLAS, 76ª Edição, 1989