WBA0857_v2.

APRENDIZAGEM EM FOCO

LEGISLAÇÃO E NORMAS TÉCNICAS

 APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA
Autoria: Juliana Alberton Frias
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior

A disciplina de Legislação e Normas Técnicas tem como objetivo

apresentar as principais legislações que regem a segurança
do trabalho no Brasil, bem como demonstrar ao profissional,
Engenheiro de Segurança no Trabalho, suas atribuições dentro das
organizações.

Esses embasamentos estabelecem direitos e deveres tanto para

empresas como para colaboradores. Além disso, eles disciplinam
e estabelecem requisitos mínimos para que as empresas
ofereçam condições de trabalho dignas e seguras. Em relação ao
trabalhador, se estabelece a necessidade das empresas realizarem
a conscientização dos trabalhadores, desde o primeiro momento
na empresa, para que eles tenham responsabilidades e atitudes
seguras, visando não provocar danos a sua própria vida ou de outras
pessoas no ambiente laboral.

A segurança do trabalho é um quesito fundamental para as

empresas de todo e qualquer segmento, portanto, é dever de
todos os profissionais atuantes nessa área o conhecimento acerca
da Constituição Federal (BRASIL, 1988), da Consolidação das Leis
do Trabalho – CLT (BRASIL, 1943) e, principalmente, das Normas
Regulamentadoras, conhecidamente chamadas de NRs.

Atualmente, dispomos de 37 NRs, sendo 36 em vigor, as quais

atribuem direitos e deveres aos profissionais atuantes em diversas
atividades e às organizações, tendo como principal objetivo prevenir
os acidentes de trabalho, bem como as doenças decorrentes das
condições dos ambientes laborais. Algumas NRs, como é o caso

2
 das NR-07 e NR-09, tratam dos programas a serem concebidos pela
organização.

Assim como as NRs, a Organização Internacional do Trabalho (OIT)

dispõe de diversas recomendações, associando a qualidade no
ambiente de trabalho ao compromisso devido entre empregador e
empregado, de modo que esse último tenha sua vida resguardada,
respeitada e um ambiente salubre para o desempenhar de suas
atividades.

INTRODUÇÃO

Olá, aluno (a)! A Aprendizagem em Foco visa destacar, de maneira

direta e assertiva, os principais conceitos inerentes à temática
abordada na disciplina. Além disso, também pretende provocar
reflexões que estimulem a aplicação da teoria na prática
profissional. Vem conosco!

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 TEMA 1

Introdução às legislações
______________________________________________________________
Autoria: Juliana Alberton Frias
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
 DIRETO AO PONTO

Não é de hoje que os temidos acidentes do trabalho acometem

profissionais de diversas áreas. A história das legislações trabalhistas
começa a aparecer em virtude das necessidades brasileiras de
vendas ao exterior, por meio da Consolidação das Leis do Trabalho,
a famosa CLT, em 1943. A partir daí, cada vez mais as normativas
se firmaram para atribuir obrigações e assegurar direitos tanto aos
empregados quanto aos empregadores, de modo a se fazer cumprir
as medidas preventivas de medicina do trabalho, bem como os
cuidados relativos ao ambiente laboral.

Na década de 1980 foi regulamentada a profissão do Engenheiro

em Segurança do Trabalho. Com isso, diversas atribuições foram
designadas a esse profissional, que incluem desde a coordenação
e supervisão de equipes e trabalhos até a emissão de laudos
técnicos e demais documentos. Atualmente, pode-se considerar as
atividades industriais como um dos principais ramos de trabalho
desse profissional. Esse tipo de ambiente requer do engenheiro de
segurança muita atenção e cuidado, principalmente para analisar
os riscos existentes no ambiente de trabalho e propor medidas
mitigadoras para eles. Muito embora as indústrias conheçam os
riscos que envolvem suas atividades, ou seja, aqueles inerentes a
sua atividade principal, muitos outros aspectos acabam passando
despercebidos e podem resultar em lesões graves ao colaborador.
Para tanto, cabe a esse profissional vistoriar o ambiente laboral,
estudar os melhores layouts, as ferramentas e as máquinas que
envolvem a produção, para poder e estabelecer medidas de
controle, para mitigar esses riscos e, ainda, quando não houver
a possibilidade da mitigação, eles deverão ser controlados ou
atenuados por meio dos equipamentos de proteção individual (EPI),
para que não resultem em prejuízos à vida dos colaboradores, bem
como prejuízos econômicos para a organização.

5
 Um marco importantíssimo no quesito trabalho foi a Constituição
Federal (BRASIL, 1988), que estabeleceu o ‘trabalho’ como um dos
princípios fundamentais para a República do Brasil. Junto a esse
ponto são estabelecidos direitos dos trabalhadores que visam sua
melhoria social, cita-se, por exemplo, o seguro acidente de trabalho;
licença maternidade e paternidade; o décimo terceiro salário; o
adicional relativo às atividades penosas e insalubres; a redução dos
riscos, entre outros aspectos que são vigentes até os dias atuais
(BRASIL, 1988). Portanto, considera-se que a legislação trabalhista
tem como foco a melhoria das condições e dos ambientes de
trabalho, estabelecendo direitos dos trabalhadores, definindo
como devem ser as relações de trabalho, ou seja, relações entre
empregador e empregados, bases salariais e proteção desses
indivíduos, períodos adequados de jornadas de trabalho, entre
outros.

Além da legislação trabalhista, é fundamental estar pautado

na legislação previdenciária, ou seja, aquela voltada ao
desenvolvimento de atividades laborais registrada em Carteira de
Trabalho e Previdência Social (CTPS).

A Previdência Social é descrita no art. 6º da Constituição Federal

(BRASIL, 1988) e busca garantir políticas de saúde e assistência
social, versando proteger o trabalhador em termos de saúde, além
das devidas garantias para sua proteção, quando impossibilitados
para o desenvolvimento de suas atividades laborais. Cabe ressaltar
que a previdência social é organizada sob a forma de regime
geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória. Portanto, é
fundamental para dar suporte ao segurado que sofreu um acidente
de trabalho ou que adquiriu uma doença ocupacional.

Porém, o que é considerado um acidente de trabalho? O acidente

do trabalho é aquele que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço
da empresa ou, ainda, pelo exercício do trabalho dos segurados,
6
 que resulte em lesão corporal ou perturbação funcional que
acarrete a morte, a perda ou redução, permanente ou temporária,
da capacidade para o trabalho (BRASIL, 1991). Dessa forma, cabe
destacar que se equiparam aos acidentes as doenças ocupacionais,
desencadeadas em função das condições ambientais laborais.

Após o acidente, o profissional terá direito aos benefícios da

previdência, podendo ser: auxílio doença acidentário, o auxílio
acidente ou ainda a aposentadoria por invalidez e a pensão por
morte. Contudo, ressalta-se que os primeiros 15 dias são pagos pela
empresa e, a partir do 16º dia de afastamento, o beneficiário passa
a receber o auxílio doença pago pelo Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS).

Além do amparo legal quando ocorrido o acidente de trabalho,

o colaborador que atuar em atividades e ou operações que os
exponham a agentes nocivos (físicos, químicos ou biológicos), acima
dos limites de tolerância, terá direito a aposentadoria especial.

Na aposentadoria especial, por sua vez, ocorre a redução do tempo

de contribuição em razão do exercício de atividades consideradas
prejudiciais à integridade física ou à saúde do trabalhador, podendo
o empregado se aposentar após 15, 20 ou 25 anos, a depender
do agente nocivo em questão, conforme disposto no Decreto
Federal nº 10.410/2020 da Previdência Social. Esse decreto define
os documentos de emissão obrigatória por parte das empresas
acerca do seu ambiente de trabalho e dos colaboradores, de forma a
comprovar o direito a esse benefício, que são: o LTCAT e o PPP.

O LTCAT (Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho) é

o documento que caracteriza o ambiente de trabalho, indicando
a existência ou não de agentes nocivos à saúde do trabalhador,
enquanto o Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) é um
formulário instituído pelo INSS que apresenta o histórico laboral do

7
 trabalhador e contempla, ainda, informações sobre as atividades
desempenhadas, a exposição aos agentes nocivos, resultados de
exames médicos, entre outras informações.

Referências bibliográficas
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil.
Brasília, DF: Presidência da República, [1988]. Disponível em: http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 27 dez.
2020
BRASIL. Decreto nº 10.410, de 30 de junho de 2020. Altera o Regulamento da
Previdência Social, aprovado pelo Decreto n o 3.048, de 6 de maio de 1999.
Brasília, DF: Presidência da República, [2020]. Disponível em: https://www.
in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.410-de-30-de-junho-de-2020-264503344.
Acesso em: 27 dez. 2020.
BRASIL. Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre os Planos de
Benefícios da Previdência Social e dá outras providências. Brasília, DF:
Presidência da República, [1991]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/
Ccivil_03/leis/L8213cons.htm. Acesso em: 27 dez. 2020.
CONFEA. Conselho Federal de Engenharia e Agronomia. Resolução nº 325, de
27 de novembro de 1987. Dispõe sobre o exercício profissional, o registro e as
atividades do Engenheiro de Segurança do Trabalho, e dá outras providências.
Brasília, DF: CONFEA, [1987]. Disponível em: http://normativos.confea.org.br/
ementas/visualiza.asp?idEmenta=373. Acesso em: 27 dez. 2020.

PARA SABER MAIS

Há tempos existe a preocupação em assegurar um meio ambiente

saudável para o trabalhador, visto que diversos agentes nocivos podem
ser fatores decisivos ou contribuintes para que ele venha a sofrer por
determinada doença ocupacional, ou suscite a necessidade de uma
aposentadoria especial. Por esse motivo, o Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS) determinou a necessidade de comprovação da efetiva
exposição do segurado a tais agentes nocivos à saúde (físico, químico e
biológico), por parte da empresa, utilizando como base o Laudo Técnico
de Condições Ambientais do Trabalho (LTCAT).
8
 No LTCAT, que requer assinatura de Engenheiro de Segurança do
Trabalho ou Médico do trabalho, deverão constar informações sobre a
existência de tecnologia de proteção coletiva ou individual que garanta
a diminuição da intensidade do agente agressivo, fazendo com que
ele seja reduzido aos limites de tolerância previamente estabelecidos.
Analisando todo o contexto que circunda o LTCAT, fica visível perceber
sua importância, tanto em termos prevencionistas ao trabalhador
quanto à segurança da empresa como um todo, de modo a atestar
a condição do ambiente que está sendo ofertado ao trabalhador,
evitando, em muitos casos, ações trabalhistas futuras.

Ainda, com relação às normativas que regem o LTCAT, a Instrução

Normativa INSS nº 77, de 21 de janeiro de 2015, estabelece que no
LTCAT deverão constar os seguintes elementos informativos: os
aspectos individuais e coletivos, o tipo de atividade, a descrição do
setor, o agente nocivo (físico, químico e/ou biológico) e sua fonte, a
periodicidade de exposição a tais agentes, bem como a metodologia e
os procedimentos utilizados para avaliação e medições, entre outros.

O LTCAT é um documento designado estritamente para o pagamento

de benefícios associados à aposentadoria especial, e não poderá
ser utilizado para justificativas de pagamentos de insalubridade, por
exemplo, pois nessas situações deverão ser elaborados os laudos
específicos para este fim. O LTCAT deverá ser atualizado pelo menos
uma vez ao ano, quando da avaliação global, ou sempre que ocorrer
qualquer alteração no ambiente de trabalho ou em sua organização.

Referências bibliográficas
INSS. Instituto Nacional do Seguro Social (Brasil). Instrução Normativa INSS/
PRES nº 77, de 21 de janeiro de 2015. Diário Oficial da União, Brasília, edição
15, seção 1, p. 32, 22 jan. 2015. Disponível em: https://www.in.gov.br/materia/-/
asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/32120879/do1-2015-01-22-
instrucao-normativa-n-77-de-21-de-janeiro-de-2015-32120750. Acesso em: 29
dez. 2020.
9
 TEORIA EM PRÁTICA

O Engenheiro em Segurança do Trabalho tem diversas atribuições

dentro do seu campo de atuação. Contudo, seu principal objetivo
é, sem dúvida, evitar os temidos acidentes de trabalho, assim como
as doenças ocupacionais que podem ocorrer em virtude da falta
de treinamento, do uso de ferramentas inadequadas e, ainda, por
diversos agentes que podem se fazer presente no ambiente laboral.

Se você fosse contratado como o engenheiro de segurança do

trabalho responsável por todo setor em uma empresa, e no seu 1º
dia de trabalho se deparasse com um acidente de trabalho, como
você procederia?

Continuando seu trabalho na empresa, depois de alguns dias, você

percebeu que algumas atividades estavam sendo desempenhadas,
aparentemente, em ambientes insalubres. Quais ações você
considera que devem ser tomadas perante esta identificação?

Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor,

acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de
aprendizagem.

LEITURA FUNDAMENTAL
Indicações de leitura

Indicação 1

No capítulo quatro, o autor expõe as diversas particularidades

do direito previdenciário, reforçando e discutindo as legislações
aplicáveis, bem como a legalidade fundamental para que as
empresas atuem de forma coesa com os seus funcionários,
10
 mantendo de maneira adequada a relação entre o trabalho e o
trabalhador.

Para realizar a leitura, acesse nossa Biblioteca Virtual e busque pelo

título da obra em “Biblioteca 3.0_Pearson”.

GLASENAPP, Ricardo. Direito trabalhista e previdenciário. 2. ed.

São Paulo: Pearson, 2019.

Indicação 2

No capítulo seis, a autora trata dos benefícios da previdência social.

Em especial, merece destaque o auxílio-acidente, que passou por
mudanças em 2019.

Para realizar a leitura, acesse nossa Biblioteca Virtual e busque pelo

título da obra no parceiro “Biblioteca Virtual 3.0_Pearson”.

MATOSO, Rubiane B. Legislação trabalhista e previdenciária.

Curitiba: Contentus, 2020. Cap. 6, p. 174.

QUIZ

Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a

verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber
Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste
Aprendizagem em Foco.

Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão

elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco
e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de

11
 questões de interpretação com embasamento no cabeçalho
da questão.

1. Com a criação da __________, em 1943, passou-se a assegurar

direitos tanto aos empregados quanto aos empregadores, de
modo a se fazer cumprir as medidas preventivas de medicina do
trabalho, bem como os cuidados relativos ao ambiente laboral.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna.

a. Constituição Federal.
b. Previdência Social.
c. Assistência Social.
d. Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
e. Lei dos acidentes de trabalho.

2. O trabalho desempenhado em condições insalubres, ou

seja, aquelas em que o ambiente apresenta algum agente
de risco acima do limite tolerável, poderá acarretar em:

a. Aposentadoria especial.
b. Estabilidade acidentária.
c. Redução da carga de trabalho.
d. Periculosidade.
e. Insalubridade especial.

GABARITO

Questão 1 - Resposta D.
Resolução: A CLT (Consolidação das Leis do Trabalho) surgiu
em 1943. Ela tem como intuito regulamentar as condições

12
 trabalhistas, estabelecendo direitos e deveres a serem
estabelecidos entre empregado e empregador, versando a
constante melhoria dos ambientes laborais.
Questão 2 - Resposta A.
Resolução: Atividades que são desempenhadas em
ambientes penosos ou insalubres poderão suscitar o direito
a aposentadoria especial, desde que comprovadamente
laboradas sob tais condições.

13
 TEMA 2

Normativas em Segurança do
Trabalho e responsabilidades
______________________________________________________________
Autoria: Juliana Alberton Frias
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
 DIRETO AO PONTO

A segurança do trabalho está embasada em diversas normativas

e condições que promulgam não apenas a redução dos riscos nos
ambientes laborais, como também estabelecem prerrogativas e
deveres dos empregadores quanto às responsabilidades e condições
a serem seguidas pelos seus funcionários.

Atualmente, no Brasil, dispomos de 37 Normas Regulamentadoras

(NRs), entre as quais a NR-02 e a NR-27 foram revogadas (ENIT,
2021). Com vistas a prevenir os acidentes de trabalho e demais
danos que afetem a saúde e o bem-estar do trabalhador,
as NRs propõem uma série de registros e programas, que
fundamentalmente devem estar documentados e disponíveis nas
organizações, tanto para visualização dos funcionários quanto para
averiguação e fiscalização.

Nesse sentido, conforme preconiza a NR-01, o Programa de

Gerenciamento de Riscos (PGR) é fundamental para as instituições,
sendo de caráter obrigatório e deve avaliar e gerenciar todos os
riscos envolvidos nas atividades exercidas, gerenciando-os a fim de
eliminá-los ou, quando não houver essa possibilidade, minimizando-
os em níveis aceitáveis às políticas da organização. Dessa forma,
todos os demais programas estabelecidos pela empresa, como o
Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO) (NR-
07), deverão estar em sinergia com as informações descritas no PGR.

Há duas normas que especialmente devem ser consideradas pelo

empregador, pois incorporam efetivamente a segurança do trabalho
como parte da organização: a NR-04 (BRASIL, 2016) e a NR-05
(BRASIL, 2021).

A NR-04 (BRASIL, 2016) trata dos Serviços Especializados

em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho,
15
 conhecidamente chamado de SESMT, tendo como objetivo
promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local
de trabalho. O dimensionamento do SESMT deverá ocorrer com
base na quantidade de empregados registrados na organização e
no grau de risco da atividade principal e poderá incluir os seguintes
profissionais: Médico do Trabalho, Engenheiro de Segurança
do Trabalho, Técnico de Segurança do Trabalho, Enfermeiro do
Trabalho e Auxiliar ou Técnico em Enfermagem do Trabalho,
conforme quadro II da NR-04 (BRASIL, 2016).

A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), por sua vez,

tem como objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes
do trabalho, aliando o trabalho com a promoção da saúde do
trabalhador. A CIPA é formada por representantes do empregador
e dos empregados, e seu estabelecimento deverá ocorrer de
acordo com o grau de risco da atividade principal da empresa. Vale
ressaltar que as empresas que não estiverem de acordo com as
recomendações dadas pela NR-05 estão sujeitas a multa em caso de
fiscalizações e/ou denúncias (BRASIL, 2021).

O processo de formação da CIPA deverá ocorrer com base no

quadro I da NR-05 (BRASIL, 2021), levando em consideração a
Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) e o número
de funcionários da organização. Esse quadro indicará a quantidade
de membros efetivos e suplentes a serem indicados. Nesse contexto,
é valido reforçar que os representantes dos empregadores serão
designados por eles mesmos, e os dos empregados, titulares e
suplentes, deverão ser indicados pelos próprios colaboradores e
eleitos em votação secreta. Assim, se o quadro I indicar um total
de sete profissionais, entre suplentes e efetivos, os empregados
indicarão sete pessoas ou mais para serem votadas em eleição
secreta e o empregador designara sete pessoas também. A eleição
deverá ocorrer em dia normal de trabalho, respeitando os horários
de turnos e em horário que possibilite a participação da maioria dos
16
 empregados. Caso a participação não atinja o mínimo de cinquenta
por cento dos empregados, não haverá a apuração dos votos e a
comissão eleitoral deverá organizar outra votação que ocorrerá no
prazo máximo de dez dias.

É indispensável que o SESMT se mantenha permanentemente

alinhado com a CIPA, como agente multiplicador, para propor
soluções corretivas e preventivas à organização.

Além das normas regulamentadoras, as instituições deverão levar

em consideração as convenções e as recomendações estabelecidas
pela Organização Internacional do Trabalho (OIT). A OIT é uma
organização tripartite, ou seja, sua representação envolve governos,
organizações de empregadores e de trabalhadores, tendo como
objetivo principal permitir que esses três representantes possam
atuar juntos e construir a paz universal, com base na justiça
social. Um conceito importante introduzido pelo OIT foi o do
trabalho decente, que reforça a importância do trabalho na vida
do homem, sua importância em termos de dignidade e sustento e,
principalmente, na redução da pobreza em todas as sociedades.
Cabe ressaltar que o conceito enfatiza a igualdade de oportunidades
para mulheres e homens, bem como uma remuneração adequada,
em condições de liberdade, equidade e segurança e capaz de
garantir uma vida digna.

Ainda, cabe destaque aos princípios da OIT (2020), que são:

liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de negociação
coletiva; eliminação de todas as formas de trabalho forçado;
abolição efetiva do trabalho infantil; e eliminação de todas as formas
de discriminação no emprego ou na ocupação.

O Brasil ratificou 82 das 189 convenções da OIT, que envolvem

a proteção social, os recursos humanos, saúde e segurança no

17
 trabalho, bem como diversas outras atividades cujos riscos são
peculiares ao labor.

Além das convenções determinadas pela OIT, as organizações

deverão se atentar ao pacto global da ONU, o qual são
estabelecidos princípios que orientam as empresas a respeitar as
responsabilidades fundamentais nas áreas de direitos humanos,
trabalho, meio ambiente e anticorrupção.

Dessa forma, as organizações devem estar atentas as adequadas

condições de saúde e segurança do trabalho oferecidas a seus
empregados, uma vez que as elas exercem responsabilidade civil,
criminal e trabalhista sobre isso. A responsabilidade civil é aquela
em que há o dever de indenizar um dano patrimonial ou moral
decorrente de um fato humano. Ela pode ser caracterizada como
subjetiva ou objetiva, em que a subjetiva é aquela decorrente de
ato de negligência, imprudência ou imperícia quando comprovada
a existência do nexo causal entre o dano e o evento e da culpa
do agente; já na responsabilidade objetiva, não é necessária a
caracterização de culpa, considera-se que os riscos da atividade
por si só são capazes de gerar danos, cabendo ao empregador a
reparação. Ainda, o empregador pode responder criminalmente
pelos acidentes do trabalho ocorridos no ambiente laboral.

Referências bibliográficas
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-04: serviços
especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho.
Brasília, DF: Ministério do Trabalho e Previdência Social, 2016. Disponível
em: https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-
especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/
normas-regulamentadoras/nr-04.pdf/view. Acesso em: 27 out. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-05: comissão interna
de prevenção de acidentes. Brasília, DF: Ministério do Trabalho e Previdência
Social, 2021. Disponível em: https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/

18
 composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-
e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/nr-05-atualizada-2021.pdf.
Acesso em: 31 ago. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-07: programa de
controle médico de saúde ocupacional - PCMSO. Brasília, DF: Ministério do
Trabalho e Previdência Social, 2020. Disponível em: https://www.gov.br/
trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-
trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/
nr-07_atualizada_2020.pdf. Acesso em: 10 dez. 2021
ENIT. Escola Nacional da Inspeção do Trabalho. Normas Regulamentadoras.
Brasília, DF: Escola Nacional da Inspeção do Trabalho, 2021. Disponível
em: https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-
especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/
ctpp-nrs/normas-regulamentadoras-nrs. Acesso em: 26 out. 2021.
OIT. Organização Internacional do Trabalho. História. Disponível em: https://
www.ilo.org/brasilia/conheca-a-oit/lang--pt/index.htm. Acesso em: 22 dez.
2020.

PARA SABER MAIS

A empresa deverá proceder com a antecipação, reconhecimento

e identificação dos perigos, análise e posterior avaliação dos
riscos, para definir responsáveis e estabelecer prioridades e
medidas a serem adotadas. Esse levantamento e avaliação devem
estar permanentemente atualizados e descritos no Programa
de Gerenciamento de Riscos – PGR, conforme preconiza a NR-01
(BRASIL, 2020a).

Sempre que possível, as fontes de perigo devem ser eliminadas,

contudo, não havendo essa possibilidade, incorpora-se esse agente
como parte da atividade e deve-se, então, proceder com a redução,
conscientização e atenuação dos seus efeitos sobre a saúde e a
segurança do trabalhador. Nesse sentido, um programa essencial
para acompanhar a saúde do trabalhador é o Programa de Controle
Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), disposto na NR-07 (BRASIL,
2020b).

19
 Esse programa faz parte de conjunto de iniciativas no campo
da saúde dos trabalhadores, devendo estar em sintonia com as
demais Normas Regulamentadoras, principalmente com o PGR da
organização.

Conforme a NR-07 (BRASIL, 2020b), o PCMSO tem como papel

vigiar passivamente a saúde ocupacional do trabalhador, a partir
de informações sobre a demanda espontânea de empregados que
procurem serviços médicos; e ativamente, por meio de exames
médicos dirigidos que incluam, além dos exames obrigatórios,
a coleta de dados sobre sinais e sintomas de agravos à saúde
relacionados aos riscos ocupacionais.

O PCMSO deve incluir, entre outros, a realização obrigatória dos

seguintes exames médicos: admissional – a ser realizado antes
do início das atividades a fim de evidenciar problemas de saúde
preexistentes; periódico – realizado em intervalos regulares para
empregados expostos aos riscos ocupacionais identificados e
classificados no PGR e para portadores de doenças crônicas que
aumentem a susceptibilidade tais riscos; de retorno ao trabalho –
destinado à trabalhadores que se ausentaram por mais de 30 dia;
de mudança de risco ocupacional – deverá ocorrer em data inferior
à da mudança, adequando-se o controle médico aos novos riscos;
e o demissional – quando houver encerramento do contrato de
trabalho.

Os exames deverão incluir a avaliação clínica, compreendendo

anamnese ocupacional, exame físico, mental e, para casos
específicos, exames complementares, conforme norteia a NR-07
e seus anexos (BRASIL, 2020b). Os exames complementares são
considerados obrigatórios quando o levantamento preliminar do
PGR indicar a necessidade de medidas de prevenção imediatas
e/ou houver exposições ocupacionais acima dos níveis de ação
determinados na NR-09, ou ainda, se a classificação de riscos do PGR
20
 indicar. Caso seja constatado ocorrência ou agravamento de doença
relacionada ao trabalho ou alteração que revele disfunção orgânica
por meio dos exames complementares, caberá à organização: a)
emitir a Comunicação de Acidente do Trabalho - CAT; b) afastar
o empregado da situação ou do trabalho, quando necessário; c)
encaminhar o empregado à Previdência Social, quando houver
afastamento do trabalho superior a 15 (quinze) dias, para avaliação
de incapacidade e definição da conduta previdenciária; d) reavaliar
os riscos ocupacionais e as medidas de prevenção pertinentes no
PGR (BRASIL, 2020a).

Para cada exame clínico ocupacional, o médico deverá

emitir o Atestado de Saúde Ocupacional (ASO), que deve ser
comprovadamente disponibilizado ao empregado.

O ASO é um exame extremamente relevante, pois permite

evidenciar problemas de saúde, ou seja, permite que o empregador
esteja calçado quanto a um problema antigo do trabalhador ou,
até mesmo, consiga identificar nexo causal entre a atividade
desempenhada e a doença identificada, evitando a ocorrência de
passivos trabalhistas.

Por fim, ressalta-se que, a ausência do PCMSO poderá gerar

aumento nas indenizações, afastamentos por doenças, aumento
dos custos de seguro, elevação do absenteísmo e rotatividade de
pessoal, diminuição na produtividade e qualidade e ainda problemas
sindicais, prejudicando a empresa e o empregado.

Referências bibliográficas
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-01: disposições gerais
e gerenciamento de riscos ocupacionais. Brasília, DF: Ministério do Trabalho
e Previdência Social, 2020a. Disponível em: https://www.gov.br/trabalho-e-
previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/

21
 inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/nr-01.
pdf/view. Acesso em 31 ago. 2021.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-07: programa de
controle médico de saúde ocupacional. Brasília, DF: Ministério do Trabalho e
Previdência Social, 2020b. Disponível em: https://www.gov.br/trabalho/pt-br/
inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/nr-07_
atualizada_2020.pdf. Acesso em: 29 ago. 2021.

TEORIA EM PRÁTICA

É dever de todo Engenheiro de Segurança, junto a instituição de

atuação, zelar pela saúde e pelo bem-estar dos seus colaboradores,
de modo que eles tenham a melhor proteção possível contra os
riscos relacionados à atividade laboral que desempenham. Para que
isso ocorra, a organização precisa cumprir as normas estabelecidas
pelo então Ministério do Trabalho, visto que elas trazem obrigações
e deveres à organização. Atualmente, ressalta-se que as NRs
fazem parte da jurisdição do Ministério da Economia, por meio da
Secretaria Especial de Previdência e Trabalho.

Nesse sentido, se imagine como o engenheiro de segurança do

trabalho de uma empresa que vem sofrendo com alto índice
de acidentes de trabalho e, como consequência, uma grande
quantidade de profissionais afastados em decorrência destes
acidentes. A grande maioria deles sofreu acidentes leves, resultantes
do uso inadequado de EPIs (Equipamentos de Proteção Individual)
ou, ainda, pela falta de uso. O diretor lhe convida para discutir as
medidas possíveis de melhoria diante dessa situação e lhe questiona
quais as obrigações da empresa no que tange ao fornecimento,
treinamento e fiscalização de uso de EPIs.

Como você auxiliaria esse diretor e quais informações considera

importante transmitir?

22
 Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor,
acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de
aprendizagem.

LEITURA FUNDAMENTAL
Indicações de leitura

Indicação 1

O conhecimento legal acerca da segurança do trabalho é

fundamental para as organizações, uma vez que garante o sucesso
na jornada de prevenir os acidentes do trabalho. Nesse sentido, a
NR-01 é uma normativa que dialoga com todas as demais normas
aplicáveis a SST (Saúde e Segurança no Trabalho) e, por essa razão,
o conhecimento de seu conteúdo é não somente necessário, como é
também a base para um bom gerenciamento de riscos ocupacionais.

BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-01:

disposições gerais e gerenciamento de riscos ocupacionais. Brasília,
DF: Ministério do Trabalho e Previdência Social, 2020.

Indicação 2

O Programa De Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO,

descrito pela NR-07, faz parte das medidas destacadas para a
preservação da saúde do trabalhador, bem como se enquadra
dentro das necessidades do Programa de Gerenciamento de Riscos -
PGR.

BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência Social. NR-07:

programa de controle médico de saúde ocupacional. Brasília, DF:
Ministério do Trabalho e Previdência Social, 2020.

23
 QUIZ

Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a

verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber
Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste
Aprendizagem em Foco.

Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão

elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco
e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de
questões de interpretação com embasamento no cabeçalho
da questão.

1. O empregador poderá ser responsabilizado __________ e

__________ pelos acidentes ocorridos com o seu funcionário.
Assinale a alternativa correta que preenche corretamente as
lacunas.

a. Criminalmente e juridicamente.
b. Civil e criminalmente.
c. Pelos atos e judicialmente.
d. Civil e juridicamente.
e. Civilizadamente e constantemente.

2. O exame __________ é aquele que deve ocorrer no ato da

contratação do funcionário.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna.

a. Adminissional.
b. Demissional.
c. De mudança de função.
d. ASO.
e. Periódico.
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 GABARITO

Questão 1 - Resposta B.
Resolução: O empregador exerce responsabilidade civil,
criminal e trabalhista sobre os seus funcionários. Dessa forma,
havendo acidente de trabalho, ele poderá ser responsabilizado
de modo trabalhista, civil e criminal.
Questão 2 - Resposta A.
Resolução: O exame admissional deverá ser realizado antes
que o trabalhador assuma suas atividades, a fim de evidenciar
problemas de saúde preexistentes.

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BONS ESTUDOS!