Alguns autores tratam a invalidação como sinônimo de anulação, como é o

caso de Celso Antônio Bandeira de Mello. Já Hely Lopes Meirelles defende que
invalidação é um gênero do qual anulação e revogação são espécies, ele
sustenta que:

 Invalidação – desfazer atos inconvenientes, inoportunos ou ilegítimos

que se revelarem inadequados aos fins visados pelo Poder Público ou
contrários às normas legais que os regem.

Meios para invalidação:

-> anulação – quando há ilegalidade presente no ato administrativo. Pode

acontecer por via judicial ou por via administrativa, baseada no poder de
revisão dos seus atos. A anulação de um ato não pode prejudicar terceiro de
boa-fé;

ATO PERFEITO-EFICAZ

-> revogação – quando há conveniência e oportunidade.

 Invalidação: Anulação Revogação

Quem pode ordenar Administração e Judiciário Administração

Motivo Ilegalidade Conveniência e

Oportunidade

Efeitos Ex tunc Ex nunc

Direitos adquiridos Inexistem Prevalecem

Pressuposto Processo Administrativo Processo Administrativo

Processo Judicial

Iniciativa da Administração – é bem mais ampla que a que se concede à

Justiça comum, já que ela pode desfazer seus próprios atos por considerações
de mérito e de ilegalidade, ao passo que o Judiciário só pode invalidar quando
ilegais. A Administração controla seus próprios atos sob o aspecto da
oportunidade e conveniência.

Iniciativa de Terceiros – a pessoa que se sentir lesada poderá acionar o

Judiciário para analisar a validade do ato administrativo e o declare nulo, ou
seja, impeça a produção de seus efeitos. Cabe ressaltar que o exame do
Judiciário será restrito à legalidade do ato. Os meios utilizados para tal fim são
o ‘mandado de segurança” (interessado impede que o ato tenha validade
contra ele) e a “ação popular” (o interesse é que o ato não produza efeito
algum, abrangendo a coletividade).
EFEITOS DECORRENTES:

A revogação gera efeitos - EX NUNC - ou seja, a partir da sua declaração. Não

retroage.

A anulação gera efeitos EX TUNC (retroage à data de início dos efeitos do ato).

ATRIBUTOS DOS ATOS

COFIFOMOB
 TIPOS

ATOS DISCRICIONÁRIOS
ATOS - ESPÉCIES
ATOS NEGOCIAIS

DECADÊNCIA