Tributo (art.

3º do CTN)

tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir,
que não constitua sanção de ato ilícito, instituída por lei e cobrada mediante atividade
administrativa vinculada. Caraterísticas do tributo: prestação pecuniária (consiste na obrigação de
prestar dinheiro ao Estado. Deve ser em moeda, o que se vedou a tributação em bens ou
trabalhos/serviços [tal interpretação foi mitigada em razão do art. 156, IX, do CTN, que considera a
dação em pagamento, como causa de extinção do crédito tributário]); prestação compulsória (trata-
se de prestação não contratual [não facultativa]. É dotada de coercibilidade, não garantindo
autonomia à vontade. Trata-se de comportamento obrigatório, afastando as prestações voluntárias. A
compulsoriedade deriva da legalidade. Na esfera tributária, a lei prevê o fato gerador para o tributo.
Havendo sua concretização, tornar-se-á devido o tributo, independentemente de fatores
extrínsecos); prestação instituída em lei (a tributação é instituída por meio de lei. Seu nascimento se
dá pela simples realização do fato descrito na hipótese de incidência prevista em lei. A legalidade
avoca o caráter compulsório do tributo); prestação diversa de sanção (tributo não é multa; todavia a
multa deve estar prevista em lei, nos termos do art. 97, V, do CTN; o tributo deriva da incidência do
poder tributário. A multa deriva do poder penal do Estado. A multa é reação do Direito ao
comportamento devido que não tenha sido realizado. Em face do descumprimento de uma
obrigação tributária [principal e acessória], aplica-se uma penalidade [art. 113 do CTN]. Para Hugo
de Brito Machado, o tributo se distingue da penalidade exatamente porque esta tem como hipótese
de incidência um ato ilícito, enquanto a hipótese de incidência do tributo é sempre algo lícito);
prestação cobrada mediante lançamento (o artigo 3º do CTN dispõe sobre ¨atividade administrativa
plenamente vinculada¨. O artigo 142 do CNT considera tal atividade o instituto do lançamento. O
lançamento é o procedimento de exigibilidade do tributo. Em decorrência da lei emanam o caráter
pecuniário do tributo; a compulsoriedade e; a feição documental do lançamento.