UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

PLANEJAMENTO URBANO

FICHAMENTO:
ESTATUTO DA CIDADE

IGHOR LOURO

PROFESSOR: CRISTÓVÃO DUARTE

2021.1R
 Título: Estatuto da Cidade
Professor: Cristóvão Fernandes Duarte

A aula se desenvolve através de um debate iniciado abordando a Constituição da

República Federativa do Brasil de 1988 – que serve como critério de validação para as
as demais espécies normativas. A Constituição de 88 também é conhecida como
“Constituição Cidadã” por ter sido concebida durante o processo de redemocratização
após o período regido pela ditadura militar.

- O Estatuto da Cidade engloba normas pertinentes à ação do poder público e

operacionaliza o pleno desenvolvimento do Município.

- O Estatuto se constitui com algumas diretrizes, dentre elas o interesse coletivo e

predomina sobre o interesse individual; Além disso, garante a participação da
população numa gestão democrática do território, partindo da premissa de que com
o envolvimento de mais pessoas, menor a possibilidade de erro);

- Recuperar os investimentos públicos, proporcionando a valorização do solo urbano;

- Garantia da distribuição dos bens e obrigações resultantes do processo de

urbanização; Recuperar os investimentos públicos; Garantir o direito de uma cidade
sustentável; Adequar ferramentas de política econômica, tributária e financeira dos
gastos públicos aos objetivos do desenvolvimento da cidade.

Essas diretrizes se integram na gestão do espaço através de algumas questões, sendo

elas:

- Outorga onerosa: Conceito que funciona em áreas mais adensadas, uma vez que o
investimento é maior, porém a parte que volta para o estado deve ser proporcional
ao que entrou através de investimentos, no intuito de investir nas regiões mais
vulneráveis da cidade. A outorga onerosa não dificulta o negócio, apenas torna
compatível com a ideia do “público”.
- Parcelamento, edificação ou utilização compulsórios são instrumentos que
funcionam para garantir o uso do imóvel. Incide sobre o solo urbano subutilizado em
áreas onde há infraestrutura ociosa e demanda para sua utilização, com o intuito de
combater os vazios urbanos. O plano diretor define o máximo e o mínimo possível
de área de utilização de cada área, logo, caso o lote não cumpra o que lhe é
proposto, essa diretriz incide sobre ele. Juntamente a ele, incide os impostos
prediais e territoriais urbanos, que são aplicados quando os proprietários não
obedecem essas notificações

- O direito de superfície funciona permitindo que o proprietário concedesse a outro

particular o direito de superfície. Esta diretriz é importante para caso o proprietário
não tenha condições de construir naquele imóvel.

- O consórcio imobiliário funciona de acordo com a prefeitura para construir o terreno

e quitar o valor com partes do terreno que a prefeitura construiu.

- O direito de preempção é quando é concedida ao poder público municipal

preferência para comprar um imóvel urbano, respeitando seu valor no mercado
imobiliário antes que o imóvel de interesse do município seja comercializado entre
particulares.

- Quando alguém que não tem um imóvel próprio, ocupa por 5 anos ininterruptamente
um terreno menor que 250m², ele tem o direito de adquiri-lo, o que caracteriza o
Usucapião especial de imóvel urbano .

- As operações urbanas consorciadas são colaborações entre o poder público e a

iniciativa privada, em troca da ampliação de índices de urbanização em determinada
região.

- O estudo de impacto de vizinhança define quais empreendimentos e atividades

privadas ou públicas em áreas urbanas irão depender do desenvolvimento de um
estudo antecipado de impacto de vizinhança, visando as licenças ou autorizações de
construção, ampliação ou funcionamento.