ORGANIZACAO ADMINISTRATIVA

Desconcentração: cria órgão = há relação autotutela (hierarquia)

Descentralização: cria ente = há relação de vinculação ( não há hierarquia) = controle

finalístico ( não é um controle amplo que permite revogar, fiscalizar, avocar ato da
entidade descentralizada), é um controle de atribuição da atividade.

Formas de descentralização
 Outorga – mediante Lei – cria a Adm Indireta

Adm. Direta  Adm Indireta ( autarquia, fundação, empresa publica ou

sociedade de economia mista.

 Transfere a titularidade + execução da atividade

 Delegação – mediante ato – Contrato

Adm Direita  Ente privado ( concessão de serviço publico, permissão de serviço

publico, autorização de serviço publico).

 Transfere só execução

 Territorial/Geográfica

OBS: Maria Silva da Pietro: A doutrina entende, que se for criado um território no
Brasil, está sendo criada uma autarquia territorial.

Estudo dos órgãos:

 Teoria do mandato
 Teoria da representação
 Teoria do órgão/imputação: entre o Estado e o agente existe os órgãos, dentro
dos órgãos tem os agentes. Os agentes exercem a atividade não em nome do
Estado diretamente, mas em nome do órgão, que exerce indiretamente em
nome do Estado.

Criação e extinção de órgãos:

Somente a Lei que faz a criação e extinção de órgãos.