1) Desemprego - 22 - 23 - Moodle

Macroeconomia
II- Medição Agregada da Atividade Económica

2. Desemprego
2.1 Conceitos e agregados
2.2 Interpretação económica do desemprego
Macroeconomia
Macroeconomia
Macroeconomia
II- Medição Agregada da Atividade Económica
2. Desemprego
2.1 Conceitos e agregados
Macroeconomia
Macroeconomia
Taxa de Desemprego
 Indicador chave do desempenho do mercado de

trabalho de um país.
 Uma das estatísticas mais acompanhadas e

comentadas.
 Permite avaliar a fração dos recursos de trabalho

disponíveis que não estão a ser utilizados.

 O acompanhamento da variação infra-anual
proporciona um elemento importante de análise dos
movimentos conjunturais da economia.
Macroeconomia
Inquéritos à força de trabalho
 Os inquéritos à força de trabalho, existentes em

diversos países, constituem a fonte principal para a
estimação do número de desempregados e sua
caracterização.
 Através da harmonização dos conceitos envolvidos

e dos procedimentos de cálculo, estes inquéritos
garantem, salvaguardadas pequenas diferenças
decorrentes de especificidades nacionais, a
comparabilidade internacional dos resultados.
Macroeconomia
Inquérito ao Emprego (IE)
 É da responsabilidade do Instituto Nacional de Estatística
(INE).
 Teve início na década de setenta.
 Principal objetivo: caracterização da população em relação ao

mercado de trabalho: permite obter estimativas de
periodicidade infra-anual sobre a população ativa (empregada
e desempregada) e inativa (estudantes, domésticos,
reformados e outros inativos).
Macroeconomia
Macroeconomia
 O Inquérito ao Emprego é um inquérito por amostragem realizado

trimestralmente que fornece resultados trimestrais e anuais.
 População Alvo: Residentes em alojamentos familiares no espaço

nacional
 Âmbito geográfico: País
 Inquérito por recolha direta (a informação é obtida através de

entrevista direta), segundo um modo misto: a primeira entrevista ao
alojamento é feita presencialmente e as cinco inquirições seguintes,
se forem cumpridos determinados requisitos, são feitas por telefone.
Documento metodológico do Inquérito ao Emprego, disponível no Portal das Estatísticas Oficiais em:
https://smi.ine.pt/DocumentacaoMetodologica/Detalhes/1572
Macroeconomia
Permite:
 Obter estimativas trimestrais (e respetivas médias anuais) da
população ativa (empregada e desempregada) e inativa
 Caracterizar estes agregados populacionais segundo as características:

 dos indivíduos (por exemplo, sexo, grupo etário e nível de
escolaridade completo);
 das empresas onde trabalham (por exemplo, dimensão e atividade
económica);
 do emprego (por exemplo, horas trabalhadas, situação na profissão,
tipo de contrato de trabalho e rendimento salarial)
 do desemprego (por exemplo, duração e métodos de procura de
emprego).
Macroeconomia
 Calcular um conjunto considerável de indicadores, dos quais se

destacam a taxa de emprego e a taxa de desemprego oficiais.
 analisar o mercado de trabalho enquanto realidade dinâmica
 constituir um ponto de partida para a definição de políticas
socioeconómicas
 fornecer uma medida direta e comparável internacionalmente das
alterações do emprego e do desemprego;
 fornecer dados estruturais anuais relacionados com o nível de
emprego e desemprego.
Macroeconomia
Variação homóloga
 Compara o nível da variável entre o trimestre corrente e o mesmo
trimestre do ano anterior.
 Não é afetada por oscilações de natureza sazonal, podendo, no
entanto, ser influenciada por efeitos localizados num trimestre
específico.
Variação trimestral
 Compara o nível da variável em dois trimestres consecutivos.
 É um indicador que permite um acompanhamento corrente do
andamento da variável, mas ….
…..o cálculo desta variação é particularmente
influenciado por efeitos de natureza sazonal e outros mais
específicos localizados num (ou em ambos) dos trimestres em
análise.
Macroeconomia
Três Estados do Mercado de Trabalho
Os critérios da classificação da população segundo a condição perante o

mercado de trabalho levam à definição de três categorias principais
(quadro concetual simples e objetivo):
 Empregados
 Desempregados
 Inativos
Estas categorias são mutuamente exclusivas e definidas

sequencialmente.
Os conceitos em vigor no Inquérito ao Emprego resultam das
recomendações da Organização Internacional do Trabalho (OIT), são
passíveis de quantificação rigorosa e de forma tão harmonizada quanto
possível entre os vários países que seguiram as recomendações da OIT.
Macroeconomia
Critérios de classificação da população dos 16 aos
74 anos segundo a condição perante o trabalho
IMPRIMIR DIAGRAMA DISPONIBILIZADO NO

MOODLE
Macroeconomia
Macroeconomia
Macroeconomia
Conceito: Empregado
Numa 1ª etapa do IE verifica-se se o indivíduo cumpre algum dos critérios do conceito de empregado
Indivíduo com idade entre os 16 e os 89 anos que, no período de

referência, se encontrava numa das seguintes situações:
 • efetuou um trabalho de pelo menos uma hora, com vista ao
pagamento de uma remuneração ou de um benefício, em dinheiro ou
em géneros (incluindo o trabalho familiar não remunerado);
 • tinha uma ligação formal a um emprego ou trabalho, mas não
estava temporariamente ao serviço;
 • estava em situação de pré-reforma, mas a trabalhar.
Caso cumpra um dos três requisitos, o indivíduo fica classificado como

empregado. Caso contrário, é considerado não empregado e passa à 2ª etapa,
que consiste na identificação dos desempregados.
Macroeconomia
Conceito: Desempregado
A 2ª etapa do IE consiste na identificação dos desempregados
Indivíduo com idade dos 16 aos 74 anos que, no período de

referência, se encontrava simultaneamente nas seguintes
situações:
 não tinha trabalho remunerado nem qualquer outro;
 tinha procurado ativamente um trabalho, remunerado ou não,
ao longo de um período específico (no período de referência ou
nas três semanas anteriores);
 estava disponível para trabalhar num trabalho, remunerado ou
não. Conceitos chave:
 Procura ativa de emprego
 Disponibilidade para aceitar um trabalho
Macroeconomia
A procura ativa de emprego traduz as seguintes
diligências :
 contacto com centros de emprego público ou agências privadas de
colocações;
 contacto com empregadores;
 contactos familiares ou pessoais;
 colocação ou atualização do curriculum vitae online;
 colocação, resposta ou análise de anúncios;
 realização de provas ou entrevistas para seleção;
 procura de terrenos, imóveis ou equipamentos;
 solicitação de licenças ou recursos financeiros para a criação de
empresa própria.
A disponibilidade para aceitar um trabalho é fundamentada com:

 o desejo de trabalhar;
 a vontade de ter um trabalho remunerado ou uma atividade por conta
própria, no caso de se poder obter os recursos necessários;
 a possibilidade de começar a trabalhar num período específico.
Macroeconomia
Conceitos: População Ativa
os ativos são a mão-de-obra disponível para
trabalhar, incluindo-se na população ativa os
trabalhadores que estão empregados e
desempregados.
Definição: indivíduo com idade entre os 16 e os 89 anos

que, no período de referência, constitui a mão de obra
disponível para a produção de bens e serviços que
entram no circuito económico (população empregada e
desempregada).
Macroeconomia
Conceito: Inativo
Caso não se verifique o cumprimento simultâneo dos três critérios do
conceito de desemprego, o indivíduo é classificado como inativo e passa
à 3ª etapa do IE.
Inativo: Indivíduo com idade:
 inferior a 16 anos
 superior a 89 anos
 dos 16 aos 89 anos que, no período de referência, não podia ser
considerado ativo, i.e., não estava empregado nem desempregado.
Nota: estudantes, reformados, domésticos, e incapacitados são
classificados como inativos.
Inativo versus Desempregado

A classificação de alguém como desempregado obedece a critérios
cumulativos de “condição”, de “comportamento” e de “disposição”:
uma pessoa tem de estar sem emprego, ter procurado emprego e ter
disponibilidade para trabalhar.
Se um trabalhador não estiver empregado, mas o critério do
comportamento ou o da disposição não se verificarem ele é
classificado como inativo e não como desempregado.
Macroeconomia
Alguns Indicadores do Mercado de Trabalho
Macroeconomia
Macroeconomia
 Taxa de atividade (da população em idade ativa): taxa que permite
definir a relação entre a população ativa e a população total em idade
ativa.
T.A. (%) = (População ativa / População em idade ativa) x 100
 Taxa de emprego: taxa que permite definir a relação entre a

população empregada e a população total em idade ativa.
T.E. (%) = (População empregada / População em idade ativa) x 100
 Taxa de desemprego: taxa que permite definir a relação entre a

população desempregada e a população ativa.
É a medida de subutilização no mercado de trabalho mais

comummente utilizada.
T.D. (%) = (População desempregada / População ativa) x 100
Macroeconomia
 Taxa de desemprego de longa duração: taxa que permite definir
a relação entre a população desempregada há 12 e mais meses
e a população ativa.
T.D.L. (%) = (População desempregada há 12 e mais meses /

População ativa) x 100
 Taxa de inatividade (da população em idade ativa): taxa que

permite definir a relação entre a população inativa em idade
ativa e a população total em idade ativa.
T.I. (%) = (População inativa em idade ativa/ População em idade

ativa) x 100
Macroeconomia
Bases de Dados Mercado Trabalho
INE
PORDATA
European Commission Eurostat Data Database
https://ec.europa.eu/eurostat/data/database?node_co
de=lfsa_sup_age
Macroeconomia
Macroeconomia
Tarefa na sala de aula
A partir da informação disponibilizada para o ano de 2021, calcular
e interpretar os indicadores do mercado de trabalho.
(Fonte: INE, Inquérito ao Emprego – 2021)
Macroeconomia
Macroeconomia
Portugal Sexo 2021
2021
População total HM 10 283,0 Portugal Sexo
H 4 854,4
M 5 428,6 Nível de escolaridade completo
Menos de 16 anos HM 1 476,3 (dos 16 aos 89 anos)
H 753,9 Até ao básico - 3.º ciclo HM 4 389,2
M 722,4 H 2 118,9
População com 16 e mais anos HM 8 699,3 M 2 270,4
H 4 070,5 Secundário e pós-secundário HM 2 211,7
M 4 629,0 H 1 138,9
Dos 16 aos 24 anos HM 992,7 M 1 072,8
H 505,5 Superior HM 2 098,5
M 487,3 H 812,7
Dos 25 aos 34 anos HM 1 112,6 M 1 285,8
H 554,3
Milhares de pessoas
M 558,4
Dos 35 aos 44 anos HM 1 390,8
H 667,7 Quadro 1
M 723,0
Dos 45 aos 54 anos HM 1 555,3 População total por grupo
H
M
735,0
820,3 etário, nível de escolaridade
Dos 55 aos 64 anos HM
H
1 435,9
667,7
completo e sexo
M 768,3
Dos 65 aos 89 anos HM 2 212,0
H 940,3
M 1 271,7
Milhares de pessoas
Macroeconomia
Quadro 2: Principais indicadores da população ativa
Portugal 2021
População ativa 5 151,1

Homens 2 590,8
Mulheres 2 560,3
Dos 16 aos 24 anos 326,3
Dos 35 aos 44 anos 1 292,8
Dos 45 aos 54 anos 1 399,4
Até ao Básico - 3.º ciclo 1 832,0
Secundário e pós-secundário 1 577,3
Superior 1 741,8
Milhares de pessoas
 Caracterizar a população ativa.
 Calcular a Taxa de Atividade total, por género e nível de escolaridade

completo.
Macroeconomia
Quadro 3 - Principais indicadores da população desempregada
Portugal 2021
População desempregada 338,8

Homens 162,2
Mulheres 176,6
Até ao Básico - 3.º ciclo 121,6
Secundário e pós-secundário 125,0
Superior 92,1
À procura de primeiro emprego 44,8
À procura de novo emprego 294,0
Desempregado há menos 12 meses 191,8
Desempregado há 12 e mais meses 147,0
 Caracterizar a população desempregada.

Milhares de pessoas
 Calcular a Taxa de Desemprego total, por género e nível de escolaridade

completo.
 Calcular a Taxa de Desemprego de longa duração.
Macroeconomia
Quadro 4 - Principais indicadores da população empregada
Portugal 2021
População empregada 4 812,3

Homens 2 428,6
Mulheres 2 383,7
Dos 35 aos 44 anos 1 236,0
Dos 45 aos 54 anos 1 338,2
Até ao Básico - 3.º ciclo 1 710,4
Secundário e pós-secundário 1 452,3
Superior 1 649,6
Milhares de pessoas
 Caracterizar a população empregada.

 Calcular a Taxa de Emprego total, por género e nível de escolaridade completo.
Macroeconomia
Quadro 5 - Principais indicadores da população inativa
Portugal 2021
População inativa 5131,9

População inativa (16 e mais anos) 3655,6
Homens 1509,7
Mulheres 2145,9
Estudante (dos 16 aos 89 anos) 736,7
Doméstico (dos 16 aos 89 anos) 350,7
Reformado (dos 16 aos 89 anos) 2003,5
Outro inativo (16 e mais anos) 564,7
Inativos à procura de emprego mas não disponíveis 25,2
Inativos disponíveis mas que não procuram emprego 162,4
 Caracterizar a população inativa. Milhares de pessoas
 Calcular a Taxa de Inatividade total e por género.
Macroeconomia
importa salientar…..
Taxa de Desemprego
Taxa que permite definir a relação entre a população

desempregada e a população ativa:
Macroeconomia
Macroeconomia
Taxa de Desemprego (%) 2000-2021
20,0
2013: 17,1%
18,0
16,0
14,0
12,0 2008: 7,6%

10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021
Dados: Pordata
Macroeconomia
Taxa de desemprego: total e por sexo (%)
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0 Dados: Pordata

2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021
Taxa de Desemprego HM Taxa de Desemprego M Taxa de Desemprego H
Macroeconomia
Macroeconomia
Taxa de Desemprego de Longa Duração
Taxa que permite definir a relação entre a população

desempregada há 12 e mais meses e a população ativa.
Macroeconomia
Macroeconomia
Macroeconomia
Macroeconomia
Taxa de Inatividade (16 e mais anos)
Taxa que permite definir a relação entre a população inativa em

idade ativa (com 16 e mais anos) e a população total em idade
ativa (com 16 e mais anos).
Macroeconomia
Macroeconomia
Macroeconomia
Quem são os inativos?
Macroeconomia
Como Explicar a Evolução do Desemprego?
Análise dos Fluxos trimestrais (brutos e líquidos)

entre estados do mercado de trabalho
Macroeconomia
Macroeconomia
Exemplo: fluxos entre estados do mercado de trabalho
do 3.º para o 4.º trimestre de 2019 (Milhares de pessoas)
Calcular a Variação
Trimestral do Desemprego
Macroeconomia
Calcular a Variação Trimestral do Desemprego
 ENTRADAS NO DESEMPREGO:
ID + ED = 178 mil
 SAÍDAS DO DESEMPREGO:
DI + DE = 149 mil
 VARIAÇÃO= ENTRADAS-SAÍDAS = 29 > 0
(ID + ED) - (DI + DE)
(ID-DI) + (ED-DE) = 29 mil
36,5 -7,5
Macroeconomia
Fluxos entre estados do mercado de trabalho As entradas no desemprego
do 3.º para o 4.º trimestre de 2019 (Milhares
de pessoas) de pessoas provenientes do
emprego (76,5 mil) foram
inferiores às de pessoas
anteriormente inativas (101,5
mil).
As saídas do desemprego
C
para o emprego (84,0 mil)
foram superiores às que
tiveram como destino a
inatividade (65,0 mil).
Macroeconomia
Fluxos entre estados do mercado de trabalho
do 3.º para o 4.º trimestre de 2019 (Milhares
de pessoas)
O aumento trimestral do
desemprego (29,0 mil) ficou
a dever-se ao fluxo líquido
positivo do desemprego com
a inatividade (36,5 mil) ter
mais do que compensado o
fluxo líquido negativo do
desemprego com o emprego
(7,5 mil).
29,0 = 36,5 - 7,5

Macroeconomia
INDICADORES SUPLEMENTARES DO DESEMPREGO
TAXA DE SUBUTILIZAÇÃO DO TRABALHO
Macroeconomia
LIMITES DA TAXA DE DESEMPREGO
ENQUANTO
INDICADOR DA SUBUTILIZAÇÃO DO TRABALHO
A taxa de desemprego é um indicador objetivo, de

quantificação rigorosa e com normas harmonizadas
internacionalmente pelas recomendações da
Organização Internacional do Trabalho (OIT).
Mas por ter estas características apresenta algumas

limitações que a tornam insuficiente para avaliar a
subutilização do trabalho.
Não abarca situações de fronteira entre o desemprego

e o emprego e entre o desemprego e a inatividade
Macroeconomia
Taxa de Desemprego
(medida oficial do desemprego)
exclui situações limítrofes ao desemprego

 (1) Subemprego dos trabalhadores a tempo parcial
 (2) Inativos à procura de emprego mas não disponíveis
 (3) Inativos disponíveis mas que não procuram
(1) tempos de trabalho involuntariamente limitados

(2) e (3) formas de inatividade não relacionadas, por exemplo,
com a aposentação, o trabalho doméstico ou a incapacidade prolongada
medida restritiva da subutilização do trabalho
Macroeconomia
Indicadores Suplementares do Desemprego
subgrupos específicos de indivíduos
(empregados e inativos)
partilham algumas não cumprem todas as condições

das características previstas em simultâneo, logo, não
dos desempregados são considerados desempregados
de acordo com a
definição oficial
 Subemprego de trabalhadores a tempo parcial
 Inativos à procura de emprego mas não disponíveis
 Inativos disponíveis mas que não procuram emprego
Sobre destes indicadores, consultar a publicação “Estatísticas do Emprego – 2.º trimestre de 2012” – capítulos 4 (Conceitos) e
6 (Tema em análise), disponível em: http://www.ine.pt/xurl/pub/143643471
Macroeconomia
SUBEMPREGO DE TRABALHADORES A TEMPO
PARCIAL
Capta os indivíduos que, apesar de estarem empregados, não trabalham a tempo
completo e têm um volume de trabalho que consideram ser insuficiente (querem
trabalhar mais horas), pelo que apresentam algumas semelhanças com os
desempregados.
Não está em causa a adoção voluntária do tempo parcial como regime laboral, em
várias situações com o objetivo de se conciliar o trabalho com a vida familiar ou o
trabalho com a formação.
Centra-se nas situações relacionadas com o volume de trabalho
insuficiente e, portanto, com o trabalho subutilizado de pessoas já
empregadas
Macroeconomia
Inativos à procura de emprego mas não disponíveis
Não têm trabalho e, apesar de quererem um emprego e procurarem emprego, não
preenchem o requisito da disponibilidade para trabalhar para serem considerados
desempregados.
Não estão disponíveis para começar a trabalhar imediatamente (num período de
referência pré-definido e curto) porque:
enfrentam constrangimentos associados à necessidade de proceder a
ajustamentos familiares anteriores ao início do novo trabalho (relacionados
com o cuidado dos filhos ou de parentes idosos ou com a gestão do agregado
doméstico)
Macroeconomia
Inativos disponíveis mas que não procuram emprego.
Não têm trabalho e, apesar de quererem um emprego e estarem disponíveis para

trabalhar, não preenchem o requisito da procura de emprego para serem
considerados desempregados.
Não procuram ativamente um emprego porque:
 consideram que as perspetivas de encontrar emprego são limitadas (por

considerarem não ter idade apropriada, não ter instrução suficiente, não saber
como procurar, achar que não vale a pena procurar ou achar que não há
empregos disponíveis.)
ou
 apresentam restrições à mobilidade do trabalho ou barreiras de algum tipo

(discriminação ou barreiras estruturais, sociais ou culturais)
São considerados Desempregados Desencorajados.

Macroeconomia
Peso relativo (%) dos indicadores suplementares de desemprego 56,7
Portugal (2011-2021)
60,0
49,3
50,0
43,1
40,0
30,0
20,0
10,0
7,6
0,0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
População inativa disponível mas que não procura emprego

População inativa à procura de emprego mas não disponível
Subemprego da população empregada a tempo parcial
Macroeconomia
Subutilização do Trabalho (ver diagrama)
 população desempregada Todos estes subconjuntos populacionais
consideram o grupo etário dos 16 aos 74
 o subemprego de trabalhadores a tempo parcial

 os inativos à procura de emprego mas não disponíveis
 os inativos disponíveis mas que não procuram emprego
População Ativa Alargada:

 População ativa (empregados + desempregados)
 os inativos à procura de emprego mas não disponíveis

 os inativos disponíveis mas que não procuram emprego
Força de Trabalho Adicional Potencial
Macroeconomia
Indicador: Subutilização do Trabalho
complementado pela taxa correspondente:

taxa de subutilização do trabalho
taxa que permite definir a relação entre a subutilização

do trabalho e a população ativa alargada
Macroeconomia
INE: taxa de subutilização do trabalho
"O objetivo da construção e divulgação regular deste indicador,

a partir dos três indicadores suplementares do desemprego já
disponibilizados pelo INE, é fornecer aos utilizadores uma
medida mais abrangente da subutilização do trabalho do que a
medida, mais restrita, correspondente à taxa de desemprego,
sem alterar o modo de cálculo desta nem o seu estatuto de
estatística oficial“.
(INE, 2017), “Estatísticas do Emprego-2º trimestre de 2017”,

Destaque/Informação à Comunicação Social
Macroeconomia
Taxa de Desemprego versus Taxa de Subutilização
do Trabalho
T.D. (%) = (População desempregada / População ativa) x 100
T.S. (%) = (Subutilização do trabalho / População ativa alargada) x 100
T.S.: Numerador:
 resulta da soma dos desempregados e dos três indicadores suplementares de
desemprego
 tem em consideração situações estatisticamente classificadas como sendo de

emprego, de desemprego e de inatividade
T.S.: Denominador:
 resulta da soma da população ativa e da força de trabalho potencial (os dois
tipos de inatividade considerados)
Macroeconomia
Tarefa na sala de aula
Macroeconomia
Macroeconomia
Portugal 2021
Número Milhares de pessoas
Subemprego de trabalhadores a tempo parcial (STTP) 141,9

Inativos à procura de emprego mas não disponíveis (IPND) 25,2
Inativos disponíveis mas que não procuram emprego (IDNP) 162,4
População desempregada (PD) 338,8
População empregada (PE) 4 812,3
Dos 35 aos 44 anos 1 236,0
Dos 45 aos 54 anos 1 338,2
Taxa de Desemprego
Subutilização do trabalho
População ativa alargada
Taxa de subutilização do trabalho
Fonte: INE, Inquérito ao Emprego - 2021.
Macroeconomia
Taxa de Desemprego e Taxa de Subutilização do Trabalho (%)
30
26,4
24,9
25
23,7
21,9
20,5
19,9
20
17,1 16,9
16,5
15 14,5
14 14,1
13,4
12,9 12,9
11,5
10 9,2
7,2 7
6,6
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Taxa de desemprego Taxa de subutilização do trabalho

INE, Inquérito ao emprego (Séries - 2021)
Macroeconomia
Componentes (%) da subutilização do trabalho
70,0
60,0
50,7
50,0 24,3 3,8
40,0
21,2
30,0
20,0
10,0
0,0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
População inativa disponível mas que não procura emprego

População inativa à procura de emprego mas não disponível
Subemprego da população empregada a tempo parcial
Desempregados
Macroeconomia
Subutilização no mercado de trabalho e suas componentes, UE,
2009-2021 (em % da população ativa alargada, dos 15 aos 74 anos)
25
18,5 19,5 19,5

20 17,3 18,5
17,2 17,3
16,2
15,9 14,9
14,6
13,6 14,0
15
10,6 11,0
10 10,5
9,6 9,6 9,7
9,0 8,8
7,9
7,1 6,9 6,7
6,5
3,9 4,1 4,4
5 3,7 3,8 4,3 4,1 3,8 4,3
3,6 3,6 3,4
3,7
2,8
0,8
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Subutilização no mercado de trabalho

Desempregados
Subemprego de trabalhadores a tempo parcial
Inativos à procura de emprego, mas não disponíveis para trabalhar
Inativos disponíveis para trabalhar, mas que não procuram emprego
Fonte: Eurostat https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/lfsi_sla_a/default/table?lang=en
Macroeconomia
Subutilização no mercado de trabalho, por país e componentes,
UE, 2021 (em % da população ativa alargada, dos 15 aos 74 anos)
25
20
15
0,4
2,8
0,8 2,7
10
3,7 3,1
5
6,7 6,4
0
France
Austria
Romania
Czechia
Belgium
Croatia (²)
Estonia (²)(³)
Slovenia (²)
Malta (²)
EU
Cyprus
Netherlands
Denmark
Germany
Hungary
Spain
Greece
Sweden
Finland
Ireland
Latvia
Luxembourg
Lithuania
Bulgaria
Slovakia
Poland
Switzerland
Serbia
Norway (¹)
Portugal
Italy
Subemprego de trabalhadores a tempo parcial

Inativos à procura de emprego, mas não disponíveis para trabalhar
Inativos disponíveis para trabalhar, mas que não procuram emprego
Desempregados
Note: missing data for Malta,
Source: Eurostat (online data code: lfsi_sla_a)
Macroeconomia
Macroeconomia
Macroeconomia
Impacto da pandemia no mercado de
trabalho em Portugal
Análise Dinâmica do Mercado de Trabalho
A dinâmica do mercado de trabalho fica marcada

pelas transições do desemprego e do emprego
para a inatividade
Macroeconomia
Macroeconomia
ED
DE
EI
IE
DI
ID
Fonte: Banco de Portugal, Boletim Económico-Outubro de 2020

Macroeconomia
Entre o primeiro trimestre de 2020 (2020 T1) e o segundo trimestre de
2020 (2020 T2):
FL do (E) para o (D): ED -DE = 21,6>0:
FL do (I) para o (D): ID – DI = -76,2 < 0:
74,2
128,8
52,6 224
119,0
42,8
Variação no nº (D): -54,6 mil indivíduos < 0 DIMINUIÇÃO DESEMPREGADOS
Macroeconomia
Entre o primeiro trimestre de 2020 e o segundo trimestre de 2020:
FL do (E) para o (I): (EI)-(IE) = 95,2 >0:
FL do (D) para o (I): (DI) – (ID) = 76,1 >0:
Variação no nº (I): 171,3 mil indivíduos >0 AUMENTO INATIVOS
FL do (I) para o (E): (IE)-(EI) = -95,2
FL do (D) para o (E): (DE)-(ED) = -21,6
Variação no nº (E): -116,8 mil indivíduos <0 DIMINUÇÃO EMPREGADOS
Macroeconomia
No segundo trimestre
de 2020, os fluxos
líquidos para o grupo
dos desencorajados
foram superiores aos
fluxos líquidos para
as restantes
situações de
inatividade

Macroeconomia
“No segundo trimestre
de 2020, entre os
trabalhadores na
inatividade, 312 mil
eram classificados
como desencorajados,
pois tinham
disponibilidade para
trabalhar, mas não
reportaram diligências
ativas de procura de
emprego. Este é o valor
mais elevado de
desencorajados desta
série
estatística desde que
começou a ser divulgada
pelo INE em 2011.”

Macroeconomia
“Taxa de Atividade historicamente baixa”

Com a redução simultânea do emprego e do desemprego:
 a população ativa registou uma descida de 3,9% no segundo trimestre de 2020
face ao trimestre anterior (4,5% em taxa de variação homóloga)
 taxa de atividade em Portugal diminuiu 2,5 pp para 48,7%
Macroeconomia
Impacto do aumento da população inativa e em especial dos
desencorajados: 1) a taxa de desemprego não apresentasse o habitual
comportamento contracíclico; 2) acentua a divergência entre a TD e a TS
Macroeconomia
De acordo com o INE:
i) Pessoas anteriormente:
 classificadas como desempregadas e
 que efetivamente perderam o seu emprego devido à pandemia
COVID-19
em circunstâncias normais seriam classificadas como
desempregadas, podem agora ser classificadas como inativas,
devido:
 às restrições à mobilidade
 à redução ou mesmo interrupção dos canais normais de

informação sobre ofertas de trabalho em consequência do
encerramento parcial ou mesmo total de uma proporção muito
significativa de empresas
Por estas razões não fizeram uma procura ativa de emprego

(condição essencial para a sua classificação enquanto
desempregadas) .
Macroeconomia
ii) A não disponibilidade para começar a trabalhar (na semana de
referência ou nos 15 dias seguintes), caso tivessem encontrado um
emprego, por terem de cuidar de filhos ou dependentes ou por
terem adoecido em consequência da pandemia, leva à sua
inclusão na população inativa.
Macroeconomia

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II- Medição Agregada da Atividade Económica

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 Teve início na década de setenta.

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 O Inquérito ao Emprego é um inquérito por amostragem realizado

 População Alvo: Residentes em alojamentos familiares no espaço

 Âmbito geográfico: País

 Inquérito por recolha direta (a informação é obtida através de

 Caracterizar estes agregados populacionais segundo as características:

 Calcular um conjunto considerável de indicadores, dos quais se

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 constituir um ponto de partida para a definição de políticas

 fornecer uma medida direta e comparável internacionalmente das

alterações do emprego e do desemprego;

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Os critérios da classificação da população segundo a condição perante o

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Definição: indivíduo com idade entre os 16 e os 89 anos

Inativo versus Desempregado

T.A. (%) = (População ativa / População em idade ativa) x 100

 Taxa de emprego: taxa que permite definir a relação entre a

T.E. (%) = (População empregada / População em idade ativa) x 100

 Taxa de desemprego: taxa que permite definir a relação entre a

É a medida de subutilização no mercado de trabalho mais

T.D. (%) = (População desempregada / População ativa) x 100

T.D.L. (%) = (População desempregada há 12 e mais meses /

 Taxa de inatividade (da população em idade ativa): taxa que

T.I. (%) = (População inativa em idade ativa/ População em idade

e interpretar os indicadores do mercado de trabalho.

(Fonte: INE, Inquérito ao Emprego – 2021)

População ativa 5 151,1

 Calcular a Taxa de Atividade total, por género e nível de escolaridade

População desempregada 338,8

 Caracterizar a população desempregada.

 Calcular a Taxa de Desemprego total, por género e nível de escolaridade

População empregada 4 812,3

 Caracterizar a população empregada.

População inativa 5131,9

 Calcular a Taxa de Inatividade total e por género.

Taxa que permite definir a relação entre a população

12,0 2008: 7,6%

0,0 Dados: Pordata

Taxa de Desemprego HM Taxa de Desemprego M Taxa de Desemprego H

Taxa de Desemprego de Longa Duração

Taxa que permite definir a relação entre a população

Taxa de Inatividade (16 e mais anos)

Taxa que permite definir a relação entre a população inativa em

Análise dos Fluxos trimestrais (brutos e líquidos)

 VARIAÇÃO= ENTRADAS-SAÍDAS = 29 > 0

(ID + ED) - (DI + DE)

(ID-DI) + (ED-DE) = 29 mil

emprego (76,5 mil) foram