DIREITO ADMINISTRATIVO II

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

a) Noção

- Onde você a um só tempo protege a coletividade protegendo o Estado.

- Probidade é a moralidade média. Seria a moralidade + eficiência

- Improbidade, logo, é a ofensa à moralidade e à eficácia administrativa.

- É uma ofensa à legislação, onde é feita por dolo ou culpa grave.

b) Lei federal nº 8.429/92

- Está sendo mudada a todo tempo, mas essa lei é a essência.

c) Quem pode praticar?

- Artigo. 1º ao 4º

- Servidor público efetivo ou temporário.

- Qualquer pessoa que cause prejuízo à administração e que tenha, com a

administração, uma ligação.

d) Quem é o legitimado ativo para a ação?

- Artigo 7º

- Ministério Público, por meio de Ação Civil Pública (onde se tem informação
suficiente) ou Inquérito Civil (uma investigação para iniciar a ACP, buscando
uma maior materialidade).

- Qualquer pessoa pode pedir representação ao Ministério Público

 e) Caracterização: Ferimento aos princípios administrativos

- Art. 9: Enriquecimento ilícito – pressupõe má-fé

- Art. 10: Prejuízo ao erário – Só se pune se houver dolo. Não se pune culpa,
desde que atenda à população.

- Art. 11: Atentado a princípio da administração – pressupõe má-fé.

*Os artigos supracitados expõem questões exemplificativas.

 AÇÃO DE IMPROBIDADE É DE NATUREZA CÍVEL COM

CONSEQUÊNCIAS SANCIONATÓRIAS – Condenatória
- Se inicia em primeira instância.

f) Penalidades

- Art. 12

- Podem ser aplicadas cumulativamente: perda de função pública, multa civil,

devolução dos ganhos indevidos, perda dos direitos políticos eleitorais, etc.

- Obs.: Arts. 5º, 6º e 7º da lei.

f.1) Cautelaridade

- Penas muito severas.

- Desde as cautelares, a ação de improbidade são pesadas.

g) Processamento

- Arts. 14 ao 18
- A ação só começa efetivamente quando o juiz decide quem precisará
continuar como réu da ação

- Primeiro passo é a ajuização, depois chama-se os réus para se falar sobre o

cabimento no processo (defesa prévia) e após isso o juiz analise se mantem
todo mundo ou não no processo. Só depois de percorrer todo esse caminho
que se inicia a ação.

*Seria interessante varas especializadas em improbidade.