Lei 12.

334/2010

BARRAGENS DE TERRA E ENROCAMENTO

HISTÓRICO DA LEI 12.334/2010
• 2003: Projeto de Lei 1.181/2003: Estabelece diretrizes para verificação da
segurança de barragens de cursos de água para quaisquer fins e para
aterros de contenção de resíduos líquidos industriais.

• 2003: criado Grupo de Trabalho no âmbito da Câmara Técnica de Análise

de Projetos (CTAP) do Conselho Nacional de Recursos Hídricos
(GTSBCTAP/CNRH) para discutir o tema;

• 2004: ao final dos trabalhos, o Grupo de Trabalho encaminhou a minuta

das análises, dando origem ao Projeto de Lei PLC-168/2009;
HISTÓRICO DA LEI 12.334/2010
• 2004: Projeto de Lei PLC-168/2009 Estabelece a política nacional
de segurança de barragens destinadas à acumulação de água para
quaisquer usos, à disposição final ou temporária de rejeitos e à
acumulação de resíduos industriais:

• 2010: publicada Lei nº 12.334/2010 que estabeleceu a Política

Nacional de Segurança de Barragens (PNSC), servindo como um
marco importante na gestão de segurança de barragens no país.

• 2020: publicada a Lei nº 14.066/2020 que altera a Lei 12.334/2010.

Lei 12.334/2010
• Estabelece a Política Nacional de Segurança de Barragens destinadas
à acumulação de água para quaisquer usos, à disposição final ou
temporária de rejeitos e à acumulação de resíduos industriais, cria o
Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens e
altera a redação do art. 35 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e
do art. 4o da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000.
Lei 14.066/2020
• Altera a Lei nº 12.334, de 20 de setembro de 2010, que estabelece a
Política Nacional de Segurança de Barragens (PNSB), a Lei nº 7.797, de
10 de julho de 1989, que cria o Fundo Nacional do Meio Ambiente
(FNMA), a Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que institui a Política
Nacional de Recursos Hídricos, e o Decreto-Lei nº 227, de 28 de
fevereiro de 1967 (Código de Mineração) .
FUNDAMENTOS DA LEI 12.334/2010
• A segurança de uma barragem deve ser considerada nas suas fases de
planejamento, projeto, construção, primeiro enchimento, operação,
desativação e de usos futuros;
• A população deve ser informada e estimulada a participar, direta ou
indiretamente, das ações preventivas e emergenciais;
• O empreendedor é o responsável legal pela segurança da barragem,
cabendo-lhe o desenvolvimento de ações para garanti-la;
• A promoção de mecanismos de participação e controle social;
• A segurança de uma barragem influi diretamente na sua sustentabilidade
e no alcance de seus potenciais efeitos sociais e ambientais.
ENQUADRAMENTO DE BARRAGENS
• Classificação das barragens para possível enquadramento na PNSB:
• Altura do maciço, medida do encontro do pé do talude de jusante com o
nível do solo até a crista de coroamento do barramento, maior ou igual a
15 (quinze) metros;
• Capacidade total do reservatório maior ou igual a 3.000.000m³ (três
milhões de metros cúbicos);
• Reservatório que contenha resíduos perigosos conforme normas técnicas
aplicáveis;
• Categoria de dano potencial associado, médio ou alto, em termos
econômicos, sociais, ambientais ou de perda de vidas humanas;
• Categoria de risco alto, a critério do órgão fiscalizador.
ENQUADRAMENTO
ENQUADRAMENTO
ENQUADRAMENTO
ENQUADRAMENTO
ENQUADRAMENTO
NÍVEIS DE EMERGÊNCIA
• DE ACORDO COM A PORTARIA ANM 70.389/2017:
• Art. 37. O empreendedor, ao ter conhecimento de uma situação de
emergência expressa no art. 36, deve avaliá-la e classificá-la, por
intermédio do coordenador do PAEBM e da equipe de segurança de
barragens, de acordo com os seguintes Níveis de Emergência:
• Nível 1 – Quando detectada anomalia que resulte na pontuação máxima de
10 (dez) pontos em qualquer coluna do Quadro 3 - (1.2 - Estado de
Conservação), do Anexo V, ou seja, quando iniciada uma ISE e para
qualquer outra situação com potencial comprometimento de segurança da
estrutura;
• Nível 2 – Quando o resultado das ações adotadas na anomalia referida no
inciso I for classificado como “não controlado”, de acordo com a definição
do § 1º do art. 27 desta Portaria; ou
• Nível 3 – A ruptura é iminente ou está ocorrendo.
DADOS DO RSB 2019
O Relatório de Segurança de Barragens (RSB) é um dos
instrumentos da Política Nacional de Segurança de
Barragens (PNSB), estabelecido pela Lei Federal nº 12.334,
de 20 de setembro de 2010.

ANA é responsável pela compilação de informações sobre

segurança de barragens de todos os órgãos fiscalizadores do
Brasil (Federais e Estaduais = 33).
DADOS DO RSB 2019
DADOS DO RSB 2019
DADOS DO RSB 2019
DADOS DO RSB 2019

Art. 2 da Resolução CNRH nº 144/2012, considera que:

Acidente: Comprometimento da integridade estrutural com
liberação incontrolável do conteúdo de um reservatório
ocasionado pelo colapso parcial ou total da barragem ou de
estrutura anexa;
Incidente: Qualquer ocorrência que afete o comportamento da
barragem ou estrutura anexa que, se não for controlada, pode
causar um acidente.
DADOS DO RSB 2019
• Localização dos acidentes e
incidentes (dos quais se teve
notícia) no período de
abrangência do RSB 2019.
DADOS DO RSB 2019
 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Saint Francis (1924)
• Local: a 30 km de Los Angeles;
• Falha de projeto nas análises do
terreno de fundação;
• A barragem de concreto com 59
metros rompeu e matou pelo Figura 3.1: Ruptura da
menos 450 pessoas; Barragem Saint Francis

• Segunda maior tragédia da história (Fonte: CDBD)

da Califórnia.
 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Vajont (1963)
• Local: a 100 km de Veneza;
• Galgamento por deslizamento de
solo para dentro do reservatório;
• Apesar de não ter ocorrido a
ruptura da estrutura, uma onda de
cerca de 70m atingiu a Vila de Figura 3.2: Ruptura da
Longarone, matando quase todos Barragem Vajont
os habitantes (mais de 2.000 (Fonte: CDBD)
vítimas).
 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Baldwin Hills (1963)
• Local: Los angeles;
• Estrutura de terra
com 30 metros de
altura;
• Ruptura da Baldwin Hills – reservatório
barragem devido a praticamente vazio após
piping; ruptura (Fonte: Los Angeles

• 5 vítimas. Times)
 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Teton Dam (1976) – (Fonte: U. S. Bureau of Reclamation)
• Local: Idaho, EUA;
• Barragem de terra e enrocamento com 93m de altura e 975m de extensão;
• Maciço rochoso da fundação muito fraturado tratamento de fundação
por trincheira de vedação e cortina simples de injeção sob o núcleo da
barragem;
• Barragem sem instrumentação;
• Ruptura durante o enchimento do reservatório 11 vítimas fatais.
CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Sequência de ruptura – Teton Dam

CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Sequência de ruptura – Teton Dam

CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Sequência de ruptura – Teton Dam

CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Sequência de ruptura – Teton Dam

CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Sequência de ruptura – Teton Dam

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Barragem Orós – Orós/CE (1960)

Ruptura da Barragem de Orós

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Barragem Euclides da Cunha – São José do Rio Pardo/SP – 1977

Ruptura da Barragem Euclides da Cunha

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Barragem de Cataguases – Cataguases/MG (2003)

Ruptura da Barragem de Cataguases

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Ruptura da Barragem de Cataguases

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Barragem de Camará – Alagoa Nova/PB (2004)

Barragem de Camará (Fonte: Google)

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Barragem de Algodões (Cocal/PI) – 2009

Barragem de Algodões (Fonte: Google)

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
Herculano Mineração – Itabirito/MG (2014)

Ruptura de barragem de rejeito na Herculano Mineração (Fonte: Google)

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS
• Barragem de Fundão – Mariana/MG (2015)
Mina Fábrica Nova
Localização da antiga Barragem de
Fundão (Fonte: Google)

Barragem Fundão

Barragem
Barragem Germano Santarém
 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Barragem de Fundão: Bento Rodriques, antes e depois (Fonte: Google)

 CASOS DE RUPTURAS DE BARRAGENS

Brumadinho: antes e depois (Fonte: Google)

ATIVIDADE EXTRA
• Ler as leis 12.334/2010 antes e após as alterações impostas pela
14.066/2020.

• Citar 3 pontos que mais chamaram a atenção.

• Das alterações propostas pela lei 14.066/2020 na lei 12.334/2010,

quais as mais relevantes?

• Ler a Portaria ANM 70.389/2017

 ESTUDOS PARA
IMPLANTAÇÃO DE
BARRAGENS
ESCOLHA DO LOCAL
• Necessidade do cliente/ finalidade da barragem
Geração de energia/ Contenção de rejeitos
Fatores/ características
abastecimento contaminantes

Grandes bacias
Hidrologia Pequenas bacias
Altos índices pluviométricos

Alternativa menor aterro Limitada pela propriedade

Topografia
Maior desnível (energia) Proximidade com beneficiamento

Liberdade escolha melhor local

Fundação Limitada pela propriedade
Evitar tratamentos onerosos

Escolha de eixos próximos de

Material de construção Limitada pela propriedade
áreas de empréstimo
FATORES
• HIDROLOGIA/ HIDRÁULICA
• Estudos para verificar disponibilidade hídrica da bacia (volume do
reservatório/ NA máximo normal);
• Estudo do trânsito de cheias (definição do NA máx. max.);
• Ondas no reservatório geradas pela ação dos ventos;

Altura da barragem
FATORES
• Clima
• Influência no tipo de barragem
Solos mais Região com muita
intemperizados Barragem de terra/ chuva: dificuldade em
Clima úmido controlar a umidade
(argilosos e Enrocamento
camadas espessas) do aterro; Paralização
da obra.

Solos menos
intemperizados Barragens de
Clima seco (grosseiros e concreto/
camadas pouco Enrocamento
espessas)
FATORES
• Topografia
• Limitações nas ombreiras/ altura da barragem;
• Formato do vale;
Vales mais fechados

Vales em “U” Vales Abertos

FATORES
• Topografia
• Formato do vale
Vales mais fechados
Em geral, fundações e ombreiras mais competentes;
Menor volume de maciço;

Atenção com investigações para correta caracterização da

fundação/ tratamentos;

Barragens de concreto: em arco, contraforte, gravidade aliviada,

gravidade.
FATORES
• Topografia
• Formato do vale
Vales em “U”
Em geral, fundações com depósitos de materiais transportados e
ombreiras mais competentes;

Atenção com tratamentos de fundação e grandes volumes de

escavação;

Barragens de concreto: gravidade aliviada, gravidade;

Barragens de enrocamento.
FATORES
• Topografia
• Formato do vale
Vales Abertos
Em geral, fundações com depósitos de materiais transportados
e/ou grandes espessuras de solo;
Maior volume de maciço;

Atenção com tratamentos de fundação e grandes volumes de

escavação;

Barragens de aterro compactado;

Barragens de enrocamento.
FATORES
• Geologia/ geotecnia
• Pesquisa bibliográfica;
• Mapeamento de superfície;
• Investigações na fundação e áreas de empréstimo;

Validação do eixo ou mudança.

FATORES
• Geologia/ geotecnia

E1
E1>E2>E3
E2

E3 E3
E2 E3 E2
FATORES
• Materiais de construção
• Disponibilidade de materiais de construção nas proximidades da obra (solo,
enrocamento, agregados para concreto etc.

Exemplo: Barragem em aterro compactado

Alternativa 1: volume de aterro: 1.000.000m³; área de empréstimo: 20km;
Alternativa 2: volume de aterro: 1.500.000m³; área de empréstimo: 3km;
 FATORES
• Materiais de construção
Exemplo: Barragem em aterro compactado
Alternativa 1: volume de aterro: 1.000.000m³; área de empréstimo: 3km;
Alternativa 2: volume de aterro: 1.500.000m³; área de empréstimo: 1km;
*EXECUÇÃO E COMPACTAÇÃO DE ATERRO COM SOLO PRED. ARGILOSO. (M3) R$7,34
*TRANSPORTE COM CAMINHÃO BASCULANTE DE 10M³, EM VIA INTERNA.(M3XKM) R$4,54

Alternativa R$ Aterro R$ transporte Total

2
*Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - SINAPI