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SERVIÇOS PÚBLICOS
EDUCAÇÃO CORPORATIVA
5 Princípios para transformação do Serviço Público:
O que aprendemos sobre o que realmente funciona e
não funciona para transformar o serviço público
ETP - Espiral de Transformação Pública
Mude
comportamento
pelo coração,
contexto e conflito
- Saúde
- Educação
- Segurança
Serviços para a sociedade - Infraestrutura
Gerar - Desenvolvimento
Melhorar o impacto gerado através de impacto econômico, etc
nossas políticas públicas
ETP - Espiral de Transformação Pública
- Governança e Coordenação
- Pessoas
- Processos e sistemas
Capacidade técnico e
administrativo
Criar ou fortalecer a capacidade de
formular e implementar políticas Capacidade Institucional
públicas
- Atores políticos
- Participação social
Habilidade - Controle
Política
Institucional
Projetos de Tecnologia/
Projetos/Iniciativas Projetos de Melhoria de
Desenvolvimento de
Estratégicas Processos
soluções
Valor entregue à
sociedade
Resultado
Esperado
Lacuna
Resultado
Entregue
Tempo
Como esta lacuna é materializada no nosso
dia-a-dia ?
ETP - Espiral de Transformação Pública
Resultado Esperado
Lacuna
Resultado Entregue
Tempo
Motivação
Consciência
“Eu não consigo e não quero “Eu consigo e quero promover
promover transformações! O Serviço transformações relevantes para o
Público envolve muita frustração, Brasil a partir do Serviço Público"
desgaste emocional e conflito.”
“Insanidade é continuar fazendo
sempre a mesma coisa e esperar
resultados diferentes”.
Albert Einstein
Princípio 1
Transforme em 3 dimensões
Inovação do Serviço
Valor Entregue +
Capacidade
Institucional
Articulação Política
“O Problema” “A Solução”
Inovação no Serviço
Mudança dos
Comportamentos
Hospitais
Superlotados
Insuficiência de
Médicos
Insuficiência de Recursos
Orçamentários para a Saúde
Ao olhar o mundo por uma
perspectiva estritamente técnica
costumamos abordar os
problemas da seguinte forma! Complexidade Falta de Falta de Patrocínio Burocracia e
para lidar com Engajamento das Lideranças hipertrofia do
o usuário ds Servidores controle
Visão “pura” do
Visão racional do usuário Visão mecanicista empreendedor! “O controle e a
"Basta fazer campanhas do servidor “Eu sou técnico! Não burocracia foram
e divulgar informações “Temos que definir os tenho que fazer política! pensados para impedir a
ICEBERG que o cidadão irá seguir novos processos que os Técnica para os técnicos eficiência do serviço
as novas políticas" servidores vão executar" e política para os público"
políticos
Paradigma Atual
“O Problema” “A Solução”
Mudança dos
Comportamentos
Desafio da Viabilização
do SUS
Finalmente, toda transformação também envolve a mudança de comportamento e valores dos servidores
e cidadão, a partir da construção de um movimento gradativo de reconexão do servidor e do cidadão com
o serviço público!
“O Problema” “A Solução”
“Insights
Mudança dos “O problema de
Comportamentais e
Comportamentos engajamento”
Gestão da Mudança”
Desafio das faltas de
médicos e profissionais de
saúde em plantões
Desafio da conscientização
sobre a importância da
vacinação
A mudança de perspectiva do
que é uma transformação altera
o modo como enxergamos os
velhos problemas de falta de
apoio da liderança e falta de
engajamento Complexidade Falta de Falta de Patrocínio Burocracia e
para lidar com Engajamento das Lideranças hipertrofia do
o usuário dos Servidores Controle
ICEBERG
PROPOSITO X PRESSÃO: o que Como conectar as agendas
efetivamente pode mobilizar Como lidar com situações que
das lideranças aos problemas
o comportamento dos envolvem inclusive riscos para
dos usuários e gerar ganhos
usuários? o CPF?
para todos?
Mudança dos
Comportamentos “Insights
“O problema de
Comportamentais e
engajamento”
Gestão da Mudança”
Transformação Técnica, Política e
Comportamental
Selecionando desafios de
transformação
Primeira Parte 1 2 3
Os Desafios do Órgão
Dentre os problemas mais significativos, os seguintes foram
identificados:
Numerosos processos de transferências voluntárias com Relacionamento com a imprensa desestruturado, gerando
1 6
pendências de comprovação. crises ocasionais na comunicação.
Lentidão e reclamações sistemáticas quanto aos serviços do órgão Instalações em mau estado, demandando reparos e
2 7
afetos a outorga e licenciamento. reformas.
Insuficiência de mecanismos de transparência dos processos e Quadro de servidores relativamente envelhecido, com nível elevado
3 8
atos de gestão. de afastamento por problemas de saúde.
Ineficiência e lentidão do processo de compras e Relativa descrença das áreas em relação ao planejamento e à
4 9
contratações. gestão
Interrupções sistemáticas nos sistemas de TI Judicialização elevada em função de brechas nas normas legais
5 10
finalísticos. sobre os serviços finalísticos do órgão.
+2
+2
+2
+1
+1
-2 -1
-1
-2
-2
Princípio 2
Inovação do Serviço
Valor Entregue +
Capacidade
Institucional
Articulação Política
1 mês 2 meses
PROJETO TITANIC
Tempo
1 mês
Armadilha de capacidade
PROJETO EM ESPIRAL
Tempo
4 ACELERAÇÃO SOLUÇÃO 3
1 AGENDA IMERSÃO 2
PROJETO EM ESPIRAL
Tempo
4 ACELERAÇÃO SOLUÇÃO 3
1 AGENDA IMERSÃO 2
PROJETO EM ESPIRAL
Tempo
4 ACELERAÇÃO SOLUÇÃO 3
1 AGENDA IMERSÃO 2
PROJETO EM ESPIRAL
Resultado
Entregue
Tempo
4 ACELERAÇÃO SOLUÇÃO 3
Foco no Plano Aprenda e mobilize pela ação
Valor Entregue
+ Capacidade
Institucional
Inovação do Serviço
Valor Entregue +
Capacidade
Institucional
Articulação Política
C C C C C C
C C C C C C
Servidores
Cidadãos
Como esta interação realmente
acontece?
C C C
C C C
Servidores
Nossa abordagem de engajamento e mudança de
comportamento no mundo dos serviços públicos
Personas e
Comportamento
Personas para os líderes e executores que formulam e executam a
política pública
Empreendedores de Resistentes
carreira #Discorda das abordagens propostas e
#Máquina pública tem muito espaço entende que a transformação, da
para entregar resultados e crescer na maneira como concebida, trará mais
carreira. problemas que benefícios.
Detratores
Empreendedores Públicos
ABISMO 1
ABISMO 2
#Oposição sistemática a pessoas,
#Máquina pública é a plataforma lideranças ou instituições.
para Propósito, Causa, Legado.
Personas para os usuários que recebem a nova política pública
ABISMO 1
ABISMO 2
Inovadores
Usuários que apreciam inovação em Usuários não sensíveis a inovações, que desejam soluções
serviços convenientes
Nossa abordagem de engajamento e mudança de
comportamento no mundo dos serviços públicos
Vamos fazer!!!!
"É tentador olhar para as pessoas em
geral e imaginar que formam um
grande conjunto de indivíduos sensatos
e racionais levando a vida de maneira
sensata e calculada. “
Dan Ariely
Professor de Psicologia e Economia Comportamental - Duke
University
Frustrações e
Resultados
Insuficientes
Desenho do
Contexto simplificar Tornar atraente Mecanismos sociais Nudges
menos eficaz
mais eficaz
Heurísticas e Vieses
Imersão do Usuário
Emoções
Empreendedores de Resistente
carreira
Detratores
Empreendedores Públicos
ABISMO 1
ABISMO 2
Fomentar o empreender, o criar legado Reduzir as dores e retomar a esperança no Pressão social por produtividade
no Setor Público Estado blindar ou afastar
Princípio 4
Inovação do Serviço
Valor Entregue +
Capacidade
Institucional
Articulação Política
Lideranças Servidores
Cidadãos
Janela de
Oportunidade
Lideranças Servidores
Licenciamento ambiental
Cidadãos/Usuários Servidores Lideranças
Necessitamos de soluções Precisamos engajar servidores e Precisamos articular com lideranças
inovadoras para os usuários conectá-los aos usuários para compreender sua perspectiva e
alinhar a transformação
Cidadãos/Usuários Servidores Lideranças
Necessitamos de soluções Precisamos engajar servidores e Precisamos articular com lideranças
inovadoras para os usuários conectá-los aos usuários para compreender sua perspectiva e
alinhar a transformação
"Desejo promover a
automação de uma parte
relevante do licenciamento,
mas há serviços com maior
prioridade e visibilidade”
Surfe na gestão pública é sobre a série de ondas que você deseja surfar. Não
existe a onda perfeita. Muitas vezes você...
"Surge oportunidade de
parceria como outros órgãos
para implementar a
transformação digital com
orçamento muito menor”
Surfe na gestão pública é sobre a série de ondas que você deseja surfar. Não
existe a onda perfeita. Muitas vezes você...
"Demoramos a implantar a
solução piloto de
licenciamento digital e o
patrocinador foi substituído
sem ver qualquer resultado.”
Surfe na gestão pública é sobre a série de ondas que você deseja surfar. Não
existe a onda perfeita. Muitas vezes você...
Mudança do comportamento de
servidores e cidadão
Agenda Técnica Sequência de janelas de
oportunidade
Usuário
Usuário • Qual solução resolve o problema do usuário?
• Como adequar escopo e narrativa da solução
• Qual solução resolve o problema do à agenda das lideranças e aos
usuário? comportamentos desejados de servidores e
cidadãos?
Servidores Lideranças
Valor Entregue
Valor Entregue à Valor Entregue à
sociedade sociedade
Princípio 5
Resgate o empreender no
público
Inovação do Serviço
Valor Entregue +
Capacidade
Institucional
Articulação Política
Valor entregue à
sociedade
Resultado
Esperado
Fatores Externos
Lacuna
Nossas
Competências
Resultado
Entregue
Tempo
Não estamos aproveitando nosso pleno potencial para promover transformações!
As lacunas de impacto dos nossos projetos são em parte nossas próprias lacunas de repertório!
O olhar tradicional do ator que
conduz a transformação
Desenvolvimento iterativo
“iteration”
Curiosidade
“curiosity”
"O sucesso de uma intervenção
depende da condição interior do
interventor"
Bill O'Brien
Motivação
MOTIVAÇÃO