1.

Norma Operacional Básica do Sistema Único de

Saúde - SUS (Publicada no D.O.U.de 6/11/1996)

6. PAPEL DO GESTOR ESTADUAL

São identificados quatro papéis básicos para o estado, os quais não são,
necessariamente, exclusivos e seqüenciais. A explicitação a seguir
apresentada tem por finalidade permitir o entendimento da função estratégica
perseguida para a gestão neste nível de Governo.

O primeiro desses papéis é exercer a gestão do SUS, no âmbito estadual.

11.1.4. A Programação observa os princípios da integralidade das ações de

saúde e da direção única em cada nível de governo, traduzindo todo o
conjunto de atividades relacionadas a uma população específica e
desenvolvidas num território determinado, independente da vinculação
institucional do órgão responsável pela execução destas atividades. Os órgãos
federais, estaduais e municipais, bem como os prestadores conveniados e
contratados têm suas ações expressas na programação do município em que
estão localizados, na medida em que estão subordinados ao gestor municipal.

https://conselho.saude.gov.br/legislacao/nobsus96.htm#:~:text=A%20Programa
%C3%A7%C3%A3o%20observa%20os%20princ%C3%ADpios,do%20%C3%B3rg%C3%A3o
%20respons%C3%A1vel%20pela%20execu%C3%A7%C3%A3o

em 22/11/2023

2. Atribuições de cada nível de governo

Governo federal

O governo federal, por meio da Secretaria Nacional do Cadastro Único

(Secad), do Ministério da Cidadania, coordena a gestão, a implantação e a
execução do Cadastro Único. Além disso...

Governo estadual

Os estados são responsáveis por coordenar e executar a capacitação dos

gestores e dos entrevistadores dos municípios; prestar orientação técnica aos
municípios sobre ...

Governo municipal

Os municípios e o Distrito Federal têm papel fundamental na execução do

Cadastro Único. São responsáveis, entre outras atividades, por:...
 https://www.gov.br/mds/pt-br/acoes-e-programas/cadastro-unico-0/gestao-do-
cadastro-unico-1/atribuicoes-de-cada-nivel-de-governo

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3. Três níveis de governo: o que faz o federal, o estadual e o

municipal?
A administração do Estado brasileiro é dividida em três níveis de
governo: federal, estadual e municipal . Todos os estados (incluindo o
Distrito Federal) e os municípios são membros da Federação – estes últimos a
partir da Constituição de 1988 – e, assim, tem suas administrações com
diferentes níveis de autonomia. Conforme definido na Constituição, os limites
dessa autonomia determinam os assuntos que podem ser legislados e os
limites de ação do Executivo. Desse modo, não há hierarquia entre eles e, ao
contrário do que muitos imaginam, o Presidente da República não manda nos
governadores, que também não mandam nos prefeitos.

https://www.politize.com.br/niveis-de-governo-federal-estadual-
municipal/#:~:text=A%20administra%C3%A7%C3%A3o%20do%20Estado
%20brasileiro,%3A%20federal%2C%20estadual%20e%20municipal.

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4. CF Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal

Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princípios:

V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponderá a noventa

e cinco por cento do subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e os subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e
escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas categorias
da estrutura judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser
superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e
cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, §
4º; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

em 22/11/2023
5. Os Três Poderes
Poder Executivo

O Poder Executivo é responsável pela administração do Estado. Esse

poder é representado por aqueles que têm funções governamentais e
administrativas no Estado.
São eles: o presidente, a nível federal; os governadores, a nível estadual; os
prefeitos, a nível municipal.

Junto desses estão os ministros, que auxiliam o presidente; os

secretários estaduais, que auxiliam os governadores; e os secretários
municipais, que auxiliam os prefeitos.

https://www.camaracmk.pr.gov.br/os-tres-poderes/

em 22/11/2023

6. Federal, estadual e municipal: as responsabilidades de

cada governo

Governo Federal

As figuras dessa esfera governamental são o Presidente da República,

os Deputados Federais e os Senadores. A eles cabem medidas e funções que
serão aplicados em todo o território nacional.

Governo Estadual

Cabe ao Estado o comando das polícias Militares e Civis e do Corpo de

Bombeiros Militar, órgãos encarregados pela garantia de segurança pública e
defesa civil, uma das principais atribuições do governador. Ele também pode
construir e cuidar de presídios estaduais.

Governo Municipal

Por último, temos a esfera do governo mais localizada e talvez a mais

próxima de nós cidadãos. Nesse nível é que se encontram
os prefeitos e vereadores.

https://neritpolitica.com.br/blog/federal-municipal-estadual-
responsabilidades-de-cada-governo

em 22/11/2023
 7. Introdução ao Federalismo e ao Federalismo Fiscal no Brasil

No Estado Unitário Descentralizado Administrativamente, o governo central concentra

as decisões políticas, contudo, descentraliza a execução dessas decisões. Para Carmo, Dasso
Júnior e Hitner (2014, p. 38), nesse tipo de Estado, as regiões autônomas recebem, por lei
nacional, competências meramente administrativas. Esta descentralização de competências
administrativas pode ocorrer em nível municipal, departamental ou regional em um ou em
vários níveis simultaneamente. Por exemplo, a França.

Federalismo Fiscal: é a parte do acordo federativo que atribui para cada ente da
federação a competência para arrecadar um determinado tipo de tributo, a repartição de
receitas tributárias entre esses entes, assim como a responsabilidade de cada ente na alocação
dos recursos públicos e prestação de bens e serviços públicos para a sociedade. Trata da
divisão das responsabilidades entre os diferentes níveis de governo (Federal, Estadual e
Municipal)ao conferir competências tributárias e obrigações de gasto público às esferas
governamentais, promovendo a descentralização econômica.

As Federações (também conhecidas por Estados Federais ou Estados Federativos)1

comportam a verdadeira descentralização política, sendo atribuídos poder e capacidade
política aos entes integrantes do sistema. A soberania é una, e a Constituição reserva aos
integrantes autonomia, maior ou menor, conforme o país, que lhes permite atuar com certa
liberdade dentro dos padrões definidos em sua Constituição (CARVALHO FILHO, 2001). Trata-
se de uma forma de organização política em um território, baseada no compartilhamento de
legitimidade e decisões entre mais de um nível de governo.

Essas competências devem ser exercidas de acordo com os parâmetros delineados na

Constituição federal. A partilha de competências ocorre tanto no plano vertical, ou seja, entre
níveis diferentes de governos (ente central e os entes descentralizados) quanto no plano
horizontal (dentro de um mesmo nível de governo).

https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/3182/1/M%C3%B3dulo%201%20-
%20Conceitos%20introdut%C3%B3rios%20sobre%20federalismo%20e%20federalismo
%20fiscal.pdf

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