Eca e Normas Correlatas 2ed

Estatuto da Criança
e do Adolescente
e normas correlatas
2a edição
Atualizada até maio de 2023
SENADO FEDERAL
Mesa
Biênio 2023 – 2024
Senador Rodrigo Pacheco

PRESIDENTE
Senador Veneziano Vital do Rêgo

PRIMEIRO-VICE-PRESIDENTE
Senador Rodrigo Cunha

SEGUNDO-VICE-PRESIDENTE
Senador Rogério Carvalho

PRIMEIRO-SECRETÁRIO
Senador Weverton
SEGUNDO-SECRETÁRIO
Senador Chico Rodrigues

TERCEIRO-SECRETÁRIO
Senador Styvenson Valentim

QUARTO-SECRETÁRIO
SUPLENTES DE SECRETÁRIO
Senadora Mara Gabrilli
Senadora Ivete da Silveira
Senador Dr. Hiran
Senador Mecias de Jesus
Secretaria de Editoração e Publicações
Coordenação de Edições Técnicas
e do Adolescente
e normas correlatas
2a edição
Brasília – 2023
Edição do Senado Federal
Diretora-Geral: Ilana Trombka
Secretário-Geral da Mesa: Gustavo A. Sabóia Vieira
Impressa na Secretaria de Editoração e Publicações

Diretor: Rafael A. Chervenski da Silva
Produzida na Coordenação de Edições Técnicas

Coordenador: Aloysio de Britto Vieira
Organização, atualização e revisão técnica: Serviço de Pesquisa

Projeto gráfico e editoração: Serviço de Publicações Técnico-Legislativas
Atualizada até maio de 2023.
As normas aqui apresentadas não substituem as publicações do Diário Oficial da União.
Estatuto da Criança e do Adolescente e normas correlatas. – 2. ed. – Brasília, DF :

Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2023.
179 p.
Conteúdo: Dispositivos constitucionais pertinentes – Estatuto da Criança e do

Adolescente – Normas correlatas – Atos internacionais.
ISBN: 978-65-5676-350-7 (Impresso)

ISBN: 978-65-5676-351-4 (PDF)
ISBN: 978-65-5676-352-1 (ePub)
1. Legislação de menores, Brasil. 2. Direitos do menor, Brasil. 3. Assistência ao menor,

Brasil.
CDDir 342.17
Coordenação de Edições Técnicas

Senado Federal, Bloco 8, Mezanino, Setor 11
CEP: 70165-900 – Brasília, DF
Telefone: (61) 3303-3579
E-mail: livraria@senado.leg.br
Sumário
9 Apresentação
Dispositivos constitucionais pertinentes
12 Constituição da República Federativa do Brasil
Estatuto da Criança e do Adolescente
16 Índice sistemático da Lei no 8.069/1990
18 Lei no 8.069/1990
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras providências.
Normas correlatas
76 Lei no 14.344/2022
Cria mecanismos para a prevenção e o enfrentamento da violência doméstica e familiar contra a
criança e o adolescente, nos termos do § 8o do art. 226 e do § 4o do art. 227 da Constituição […]
83 Lei no 13.431/2017
Estabelece o sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de
violência e altera a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).
89 Lei no 13.257/2016
Dispõe sobre as políticas públicas para a primeira infância e altera a Lei no 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), o Decreto-lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 […]
94 Lei no 12.852/2013
Institui o Estatuto da Juventude e dispõe sobre os direitos dos jovens, os princípios e diretrizes das
políticas públicas de juventude e o Sistema Nacional de Juventude – SINAJUVE.
104 Lei no 12.685/2012

Institui o Dia Nacional do Compromisso com a Criança, o Adolescente e a Educação.
105 Lei no 12.594/2012

Institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), regulamenta a execução das
medidas socioeducativas destinadas a adolescente que pratique ato infracional; e altera as Leis […]
120 Lei no 12.393/2011

Institui a Semana de Mobilização Nacional para Busca e Defesa da Criança Desaparecida.
121 Lei no 12.318/2010

Dispõe sobre a alienação parental e altera o art. 236 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990.
123 Lei no 12.127/2009

Cria o Cadastro Nacional de Crianças e Adolescentes Desaparecidos.
124 Lei no 12.010/2009

Dispõe sobre adoção; altera as Leis nos 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e do
Adolescente, 8.560, de 29 de dezembro de 1992; revoga dispositivos da Lei no 10.406, de 10 de […]
126 Lei no 11.692/2008

Dispõe sobre o Programa Nacional de Inclusão de Jovens – Projovem, instituído pela Lei no 11.129, de
30 de junho de 2005; altera a Lei no 10.836, de 9 de janeiro de 2004; revoga dispositivos das Leis […]
130 Lei no 11.577/2007

Torna obrigatória a divulgação pelos meios que especifica de mensagem relativa à exploração sexual e
tráfico de crianças e adolescentes apontando formas para efetuar denúncias.
131 Lei no 11.129/2005

Institui o Programa Nacional de Inclusão de Jovens – ProJovem; cria o Conselho Nacional da
Juventude – CNJ e a Secretaria Nacional de Juventude; altera as Leis nos 10.683, de 28 de maio de […]
133 Lei no 8.742/1993

Dispõe sobre a organização da Assistência Social e dá outras providências.
148 Lei no 8.560/1992

Regula a investigação de paternidade dos filhos havidos fora do casamento e dá outras providências.
150 Lei no 8.242/1991

Cria o Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
Adolescente – CONANDA e dá outras providências.
152 Lei no 5.478/1968

Dispõe sobre ação de alimentos e dá outras providências.
Atos internacionais
158 Convenção sobre os Direitos da Criança
173 Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Referente

à Venda de Crianças, à Prostituição Infantil e à Pornografia Infantil
O conteúdo aqui apresentado está atualizado até a data de fechamento da edição. Eventuais
notas de rodapé trazem informações complementares acerca dos dispositivos que compõem
as normas compiladas.
Apresentação
As obras de legislação do Senado Federal visam a permitir o acesso do cidadão

à legislação em vigor relativa a temas específicos de interesse público.
Tais coletâneas incluem dispositivos constitucionais, códigos ou leis principais

sobre o tema, além de normas correlatas e acordos internacionais relevantes,
a depender do assunto. Por meio de compilação atualizada e fidedigna,
apresenta-se ao leitor um painel consistente para estudo e consulta.
O índice temático, quando apresentado, oferece verbetes com tópicos de relevo,

tornando fácil e rápida a consulta a dispositivos de interesse mais pontual.
Na Livraria Virtual do Senado (livraria.senado.leg.br), além das obras impressas

disponíveis para compra direta, o leitor encontra e-books para download
imediato e gratuito.
Sugestões e críticas podem ser registradas na página da Livraria e certamente

contribuirão para o aprimoramento de nossos livros e periódicos.
Apresentação
9
Dispositivos constitucionais
pertinentes
Constituição
da República Federativa do Brasil
�� XIX – licença-paternidade, nos termos fixa-

dos em lei;
TÍTULO II – Dos Direitos e Garantias ��
Fundamentais XXV – assistência gratuita aos filhos e depen-
CAPÍTULO I – Dos Direitos e Deveres dentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos
Individuais e Coletivos de idade em creches e pré-escolas;
��
Art. 5o Todos são iguais perante a lei, sem dis- XXXIII – proibição de trabalho noturno,
tinção de qualquer natureza, garantindo-se aos perigoso ou insalubre a menores de dezoito e
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País de qualquer trabalho a menores de dezesseis
a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, anos, salvo na condição de aprendiz, a partir
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos de quatorze anos;
termos seguintes: ��
��
L – às presidiárias serão asseguradas con- TÍTULO III – Da Organização do Estado
dições para que possam permanecer com seus ��
filhos durante o período de amamentação;
�� CAPÍTULO II – Da União
��
CAPÍTULO II – Dos Direitos Sociais
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao
Art. 6o São direitos sociais a educação, a saúde, Distrito Federal legislar concorrentemente
a alimentação, o trabalho, a moradia, o trans- sobre:
porte, o lazer, a segurança, a previdência social, a ��
proteção à maternidade e à infância, a assistência XV – proteção à infância e à juventude;
Estatuto da Criança e do Adolescente e normas correlatas
aos desamparados, na forma desta Constituição. ��

Parágrafo único. Todo brasileiro em situação
de vulnerabilidade social terá direito a uma CAPÍTULO IV – Dos Municípios
renda básica familiar, garantida pelo poder ��
público em programa permanente de transfe-
rência de renda, cujas normas e requisitos de Art. 30. Compete aos Municípios:
acesso serão determinados em lei, observada a ��
legislação fiscal e orçamentária. VI – manter, com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado, programas
Art. 7o São direitos dos trabalhadores urbanos de educação infantil e de ensino fundamental;
e rurais, além de outros que visem à melhoria ��
de sua condição social:
�� TÍTULO VIII – Da Ordem Social
XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do ��
emprego e do salário, com a duração de cento
e vinte dias; CAPÍTULO II – Da Seguridade Social
12 ��
SEÇÃO III – Da Previdência Social IV – educação infantil, em creche e pré-es-
cola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade;
Art. 201. A previdência social será organizada V – acesso aos níveis mais elevados do ensino,
sob a forma do Regime Geral de Previdência da pesquisa e da criação artística, segundo a
Social, de caráter contributivo e de filiação obri- capacidade de cada um;
gatória, observados critérios que preservem o VI – oferta de ensino noturno regular, ade-
equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na quado às condições do educando;
forma da lei, a: VII – atendimento ao educando, em todas as
�� etapas da educação básica, por meio de progra-
II – proteção à maternidade, especialmente mas suplementares de material didático-escolar,
à gestante; transporte, alimentação e assistência à saúde.
�� § 1o O acesso ao ensino obrigatório e gratuito
é direito público subjetivo.
SEÇÃO IV – Da Assistência Social § 2o O não oferecimento do ensino obri-
gatório pelo Poder Público, ou sua oferta irre-
Art. 203. A assistência social será prestada gular, importa responsabilidade da autoridade
a quem dela necessitar, independentemente competente.
de contribuição à seguridade social, e tem por § 3o Compete ao Poder Público recensear os
objetivos: educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
I – a proteção à família, à maternidade, à chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis,
infância, à adolescência e à velhice; pela frequência à escola.
II – o amparo às crianças e adolescentes ��
carentes;
�� CAPÍTULO V – Da Comunicação Social
CAPÍTULO III – Da Educação, da Cultura e Art. 220. A manifestação do pensamento, a

do Desporto criação, a expressão e a informação, sob qual-
SEÇÃO I – Da Educação quer forma, processo ou veículo não sofrerão
qualquer restrição, observado o disposto nesta
Art. 205. A educação, direito de todos e Constituição.
dever do Estado e da família, será promovida ��
e incentivada com a colaboração da sociedade, § 3o Compete à lei federal:
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, I – regular as diversões e espetáculos públi-
seu preparo para o exercício da cidadania e sua cos, cabendo ao Poder Público informar sobre
qualificação para o trabalho. a natureza deles, as faixas etárias a que não se
�� recomendem, locais e horários em que sua apre-
sentação se mostre inadequada;
Art. 208. O dever do Estado com a educação II – estabelecer os meios legais que garan-
Dispositivos constitucionais pertinentes
será efetivado mediante a garantia de: tam à pessoa e à família a possibilidade de se

I – educação básica obrigatória e gratuita defenderem de programas ou programações de
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, rádio e televisão que contrariem o disposto no
assegurada inclusive sua oferta gratuita para art. 221, bem como da propaganda de produtos,
todos os que a ela não tiveram acesso na idade práticas e serviços que possam ser nocivos à
própria; saúde e ao meio ambiente.
II – progressiva universalização do ensino ��
médio gratuito;
III – atendimento educacional especializado Art. 221. A produção e a programação das
aos portadores de deficiência, preferencialmente emissoras de rádio e televisão atenderão aos
na rede regular de ensino; seguintes princípios:
�� 13
IV – respeito aos valores éticos e sociais da V – obediência aos princípios de brevidade,
pessoa e da família. excepcionalidade e respeito à condição pecu-
�� liar de pessoa em desenvolvimento, quando
da aplicação de qualquer medida privativa da
CAPÍTULO VII – Da Família, da Criança, liberdade;
do Adolescente, do Jovem e do Idoso VI – estímulo do Poder Público, através de
�� assistência jurídica, incentivos fiscais e subsí-
dios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do a forma de guarda, de criança ou adolescente
Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao órfão ou abandonado;
jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, VII – programas de prevenção e atendimento
à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à especializado à criança, ao adolescente e ao
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao jovem dependente de entorpecentes e drogas
respeito, à liberdade e à convivência familiar e afins.
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda § 4o A lei punirá severamente o abuso, a
forma de negligência, discriminação, explora- violência e a exploração sexual da criança e do
ção, violência, crueldade e opressão. adolescente.
§ 1o O Estado promoverá programas de § 5o A adoção será assistida pelo Poder
assistência integral à saúde da criança, do ado- Público, na forma da lei, que estabelecerá
lescente e do jovem, admitida a participação casos e condições de sua efetivação por parte
de entidades não governamentais, mediante de estrangeiros.
políticas específicas e obedecendo aos seguintes § 6o Os filhos, havidos ou não da relação do
preceitos: casamento, ou por adoção, terão os mesmos
I – aplicação de percentual dos recursos direitos e qualificações, proibidas quaisquer
públicos destinados à saúde na assistência designações discriminatórias relativas à filiação.
materno-infantil; § 7o No atendimento dos direitos da criança
II – criação de programas de prevenção e e do adolescente levar-se-á em consideração o
atendimento especializado para as pessoas por- disposto no art. 204.
tadoras de deficiência física, sensorial ou mental, § 8o A lei estabelecerá:
bem como de integração social do adolescente I – o estatuto da juventude, destinado a regu-
e do jovem portador de deficiência, mediante lar os direitos dos jovens;
o treinamento para o trabalho e a convivência, II – o plano nacional de juventude, de dura-
e a facilitação do acesso aos bens e serviços ção decenal, visando à articulação das várias
coletivos, com a eliminação de obstáculos arqui- esferas do poder público para a execução de
tetônicos e de todas as formas de discriminação. políticas públicas.
��
§ 3o O direito a proteção especial abrangerá Art. 228. São penalmente inimputáveis os
os seguintes aspectos: menores de dezoito anos, sujeitos às normas
I – idade mínima de quatorze anos para da legislação especial.
admissão ao trabalho, observado o disposto
no art. 7o, XXXIII; Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e
�� educar os filhos menores, e os filhos maiores têm
III – garantia de acesso do trabalhador ado- o dever de ajudar e amparar os pais na velhice,
lescente e jovem à escola; carência ou enfermidade.
��
14
e do Adolescente
Índice sistemático da
Lei no 8.069/1990
18 Livro I – Parte Geral

18 Título I – Das Disposições Preliminares
18 Título II – Dos Direitos Fundamentais
18 Capítulo I – Do Direito à Vida e à Saúde
21 Capítulo II – Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade
22 Capítulo III – Do Direito à Convivência Familiar e Comunitária
22 Seção I – Disposições Gerais
24 Seção II – Da Família Natural
24 Seção III – Da Família Substituta
24 Subseção I – Disposições Gerais
25 Subseção II – Da Guarda
26 Subseção III – Da Tutela
26 Subseção IV – Da Adoção
32 Capítulo IV – Do Direito à Educação, à Cultura, ao Esporte e ao Lazer
33 Capítulo V – Do Direito à Profissionalização e à Proteção no Trabalho
33 Título III – Da Prevenção
33 Capítulo I – Disposições Gerais
35 Capítulo II – Da Prevenção Especial
35 Seção I – Da Informação, Cultura, Lazer, Esportes, Diversões e Espetáculos
36 Seção II – Dos Produtos e Serviços
36 Seção III – Da Autorização para Viajar
36 Livro II – Parte Especial
36 Título I – Da Política de Atendimento
37 Capítulo II – Das Entidades de Atendimento
40 Seção II – Da Fiscalização das Entidades
40 Título II – Das Medidas de Proteção
40 Capítulo II – Das Medidas Específicas de Proteção
43 Título III – Da Prática de Ato Infracional
43 Capítulo II – Dos Direitos Individuais
44 Capítulo III – Das Garantias Processuais
44 Capítulo IV – Das Medidas Socioeducativas
44 Seção II – Da Advertência
44 Seção III – Da Obrigação de Reparar o Dano
44 Seção IV – Da Prestação de Serviços à Comunidade
45 Seção V – Da Liberdade Assistida
45 Seção VI – Do Regime de Semiliberdade
45 Seção VII – Da Internação
46 Capítulo V – Da Remissão
46 Título IV – Das Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsável
47 Título V – Do Conselho Tutelar
47 Capítulo II – Das Atribuições do Conselho
48 Capítulo III – Da Competência
49 Capítulo IV – Da Escolha dos Conselheiros
49 Capítulo V – Dos Impedimentos
49 Título VI – Do Acesso à Justiça
49 Capítulo II – Da Justiça da Infância e da Juventude
50 Seção II – Do Juiz
51 Seção III – Dos Serviços Auxiliares
51 Capítulo III – Dos Procedimentos
51 Seção II – Da Perda e da Suspensão do Poder Familiar
53 Seção III – Da Destituição da Tutela
53 Seção IV – Da Colocação em Família Substituta
54 Seção V – Da Apuração de Ato Infracional Atribuído a Adolescente
57 Seção V-A – Da Infiltração de Agentes de Polícia para a Investigação de
Crimes contra a Dignidade Sexual de Criança e de Adolescente
58 Seção VI – Da Apuração de Irregularidades em Entidade de Atendimento
58 Seção VII – Da Apuração de Infração Administrativa às
Normas de Proteção à Criança e ao Adolescente
59 Seção VIII – Da Habilitação de Pretendentes à Adoção
60 Capítulo IV – Dos Recursos
61 Capítulo V – Do Ministério Público
62 Capítulo VI – Do Advogado
62 Capítulo VII – Da Proteção Judicial dos Interesses Individuais, Difusos e Coletivos
65 Título VII – Dos Crimes e das Infrações Administrativas
65 Capítulo I – Dos Crimes
65 Seção II – Dos Crimes em Espécie
68 Capítulo II – Das Infrações Administrativas
70 Disposições Finais e Transitórias
Lei no 8.069/1990
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Art. 4o É dever da família, da comunidade, da

sociedade em geral e do poder público asse-
Faço saber que o Congresso Nacional decreta gurar, com absoluta prioridade, a efetivação
e eu sanciono a seguinte Lei:1 dos direitos referentes à vida, à saúde, à ali-
mentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
LIVRO I – Parte Geral respeito, à liberdade e à convivência familiar
TÍTULO I – Das Disposições Preliminares e comunitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre a proteção inte- compreende:
gral à criança e ao adolescente. a) primazia de receber proteção e socorro
em quaisquer circunstâncias;
Art. 2o Considera-se criança, para os efei- b) precedência de atendimento nos serviços
tos desta Lei, a pessoa até doze anos de idade públicos ou de relevância pública;
incompletos, e adolescente aquela entre doze c) preferência na formulação e na execução
e dezoito anos de idade. das políticas sociais públicas;
Parágrafo único. Nos casos expressos em d) destinação privilegiada de recursos públi-
lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto às cos nas áreas relacionadas com a proteção à
pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. infância e à juventude.
Art. 3o A criança e o adolescente gozam de Art. 5o Nenhuma criança ou adolescente será

todos os direitos fundamentais inerentes à pes- objeto de qualquer forma de negligência, dis-
soa humana, sem prejuízo da proteção integral criminação, exploração, violência, crueldade
de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por e opressão, punido na forma da lei qualquer
lei ou por outros meios, todas as oportunidades atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos
e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvi- fundamentais.
mento físico, mental, moral, espiritual e social,

em condições de liberdade e de dignidade. Art. 6o Na interpretação desta Lei levar-se-ão
Parágrafo único. Os direitos enunciados em conta os fins sociais a que ela se dirige, as
nesta Lei aplicam-se a todas as crianças e ado- exigências do bem comum, os direitos e deveres
lescentes, sem discriminação de nascimento, individuais e coletivos, e a condição peculiar
situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou da criança e do adolescente como pessoas em
cor, religião ou crença, deficiência, condição desenvolvimento.
pessoal de desenvolvimento e aprendizagem,
condição econômica, ambiente social, região e
local de moradia ou outra condição que dife- TÍTULO II – Dos Direitos Fundamentais
rencie as pessoas, as famílias ou a comunidade CAPÍTULO I – Do Direito à Vida e à Saúde
em que vivem.
Art. 7o A criança e o adolescente têm direito a
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram proteção à vida e à saúde, mediante a efetivação
normas, suprimiram-se as alterações determinadas de políticas sociais públicas que permitam o
uma vez que já foram incorporadas às normas às nascimento e o desenvolvimento sadio e har-
18 quais se destinam. monioso, em condições dignas de existência.
Art. 8o É assegurado a todas as mulheres o da puérpera que não comparecer às consultas
acesso aos programas e às políticas de saúde pós-parto.
da mulher e de planejamento reprodutivo e, às § 10. Incumbe ao poder público garantir,
gestantes, nutrição adequada, atenção huma- à gestante e à mulher com filho na primeira
nizada à gravidez, ao parto e ao puerpério e infância que se encontrem sob custódia em
atendimento pré-natal, perinatal e pós-natal unidade de privação de liberdade, ambiência
integral no âmbito do Sistema Único de Saúde. que atenda às normas sanitárias e assistenciais
§ 1o O atendimento pré-natal será realizado do Sistema Único de Saúde para o acolhimento
por profissionais da atenção primária. do filho, em articulação com o sistema de ensino
§ 2o Os profissionais de saúde de referência competente, visando ao desenvolvimento inte-
da gestante garantirão sua vinculação, no último gral da criança.
trimestre da gestação, ao estabelecimento em
que será realizado o parto, garantido o direito Art. 8o-A. Fica instituída a Semana Nacional
de opção da mulher. de Prevenção da Gravidez na Adolescência, a
§ 3o Os serviços de saúde onde o parto for ser realizada anualmente na semana que incluir
realizado assegurarão às mulheres e aos seus o dia 1o de fevereiro, com o objetivo de disse-
filhos recém-nascidos alta hospitalar respon- minar informações sobre medidas preventivas
sável e contrarreferência na atenção primária, e educativas que contribuam para a redução da
bem como o acesso a outros serviços e a grupos incidência da gravidez na adolescência.
de apoio à amamentação. Parágrafo único. As ações destinadas a efe-
§ 4o Incumbe ao poder público proporcio- tivar o disposto no caput deste artigo ficarão
nar assistência psicológica à gestante e à mãe, no a cargo do poder público, em conjunto com
período pré e pós-natal, inclusive como forma organizações da sociedade civil, e serão diri-
de prevenir ou minorar as consequências do gidas prioritariamente ao público adolescente.
estado puerperal.
§ 5o A assistência referida no § 4o deste Art. 9o O poder público, as instituições e os
artigo deverá ser prestada também a gestantes empregadores propiciarão condições adequadas
e mães que manifestem interesse em entregar ao aleitamento materno, inclusive aos filhos
seus filhos para adoção, bem como a gestantes e de mães submetidas a medida privativa de
mães que se encontrem em situação de privação liberdade.
de liberdade. § 1o Os profissionais das unidades primá-
§ 6o A gestante e a parturiente têm direito a 1 rias de saúde desenvolverão ações sistemáticas,
(um) acompanhante de sua preferência durante individuais ou coletivas, visando ao planeja-
o período do pré-natal, do trabalho de parto e mento, à implementação e à avaliação de ações
do pós-parto imediato. de promoção, proteção e apoio ao aleitamento
§ 7o A gestante deverá receber orientação materno e à alimentação complementar saudá-
sobre aleitamento materno, alimentação com- vel, de forma contínua.
plementar saudável e crescimento e desenvol- § 2o Os serviços de unidades de terapia
vimento infantil, bem como sobre formas de intensiva neonatal deverão dispor de banco
favorecer a criação de vínculos afetivos e de esti- de leite humano ou unidade de coleta de leite
mular o desenvolvimento integral da criança. humano.
§ 8o A gestante tem direito a acompanha-
mento saudável durante toda a gestação e a Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimen-
parto natural cuidadoso, estabelecendo-se a tos de atenção à saúde de gestantes, públicos e
aplicação de cesariana e outras intervenções particulares, são obrigados a:
cirúrgicas por motivos médicos. I – manter registro das atividades desenvol-
§ 9o A atenção primária à saúde fará a busca vidas, através de prontuários individuais, pelo
ativa da gestante que não iniciar ou que aban- prazo de dezoito anos;
donar as consultas de pré-natal, bem como II – identificar o recém-nascido mediante
o registro de sua impressão plantar e digital e 19
da impressão digital da mãe, sem prejuízo de com maior prevalência no País, com proto-
outras formas normatizadas pela autoridade colo de tratamento aprovado e com tratamento
administrativa competente; incorporado no Sistema Único de Saúde.
III – proceder a exames visando ao diagnós- § 3o O rol de doenças constante do § 1o deste
tico e terapêutica de anormalidades no meta- artigo poderá ser expandido pelo poder público
bolismo do recém-nascido, bem como prestar com base nos critérios estabelecidos no § 2o
orientação aos pais; deste artigo.
IV – fornecer declaração de nascimento onde § 4o Durante os atendimentos de pré-natal e
constem necessariamente as intercorrências do de puerpério imediato, os profissionais de saúde
parto e do desenvolvimento do neonato; devem informar a gestante e os acompanhan-
V – manter alojamento conjunto, possibili- tes sobre a importância do teste do pezinho e
tando ao neonato a permanência junto à mãe; sobre as eventuais diferenças existentes entre
VI – acompanhar a prática do processo de as modalidades oferecidas no Sistema Único
amamentação, prestando orientações quanto à de Saúde e na rede privada de saúde.
técnica adequada, enquanto a mãe permane-
cer na unidade hospitalar, utilizando o corpo Art. 11. É assegurado acesso integral às linhas
técnico já existente. de cuidado voltadas à saúde da criança e do
§ 1o Os testes para o rastreamento de doen- adolescente, por intermédio do Sistema Único
ças no recém-nascido serão disponibilizados de Saúde, observado o princípio da equidade
pelo Sistema Único de Saúde, no âmbito do Pro- no acesso a ações e serviços para promoção,
grama Nacional de Triagem Neonatal (PNTN), proteção e recuperação da saúde.
na forma da regulamentação elaborada pelo § 1o A criança e o adolescente com defi-
Ministério da Saúde, com implementação de ciência serão atendidos, sem discriminação
forma escalonada, de acordo com a seguinte ou segregação, em suas necessidades gerais de
ordem de progressão: saúde e específicas de habilitação e reabilitação.
I – etapa 1: § 2o Incumbe ao poder público fornecer
a) fenilcetonúria e outras hiperfenilalani- gratuitamente, àqueles que necessitarem, medi-
nemias; camentos, órteses, próteses e outras tecnologias
b) hipotireoidismo congênito; assistivas relativas ao tratamento, habilitação
c) doença falciforme e outras hemoglobi- ou reabilitação para crianças e adolescentes,
nopatias; de acordo com as linhas de cuidado voltadas
d) fibrose cística; às suas necessidades específicas.
e) hiperplasia adrenal congênita; § 3o Os profissionais que atuam no cuidado
f) deficiência de biotinidase; diário ou frequente de crianças na primeira

g) toxoplasmose congênita; infância receberão formação específica e per-
II – etapa 2: manente para a detecção de sinais de risco para
a) galactosemias; o desenvolvimento psíquico, bem como para
b) aminoacidopatias; o acompanhamento que se fizer necessário.
c) distúrbios do ciclo da ureia;
d) distúrbios da betaoxidação dos ácidos Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento
graxos; à saúde, inclusive as unidades neonatais, de
III – etapa 3: doenças lisossômicas; terapia intensiva e de cuidados intermediá-
IV – etapa 4: imunodeficiências primárias; rios, deverão proporcionar condições para a
V – etapa 5: atrofia muscular espinhal. permanência em tempo integral de um dos
§ 2o A delimitação de doenças a serem pais ou responsável, nos casos de internação
rastreadas pelo teste do pezinho, no âmbito de criança ou adolescente.
do PNTN, será revisada periodicamente, com
base em evidências científicas, considerados os Art. 13. Os casos de suspeita ou confirma-
benefícios do rastreamento, do diagnóstico e ção de castigo físico, de tratamento cruel ou
20 do tratamento precoce, priorizando as doenças degradante e de maus-tratos contra criança ou
adolescente serão obrigatoriamente comuni- em consulta pediátrica de acompanhamento da
cados ao Conselho Tutelar da respectiva loca- criança, de risco para o seu desenvolvimento
lidade, sem prejuízo de outras providências psíquico.
legais.
§ 1o As gestantes ou mães que manifestem
interesse em entregar seus filhos para adoção CAPÍTULO II – Do Direito à Liberdade, ao
serão obrigatoriamente encaminhadas, sem Respeito e à Dignidade
constrangimento, à Justiça da Infância e da
Juventude. Art. 15. A criança e o adolescente têm direito
§ 2o Os serviços de saúde em suas diferentes à liberdade, ao respeito e à dignidade como pes-
portas de entrada, os serviços de assistência soas humanas em processo de desenvolvimento
social em seu componente especializado, o e como sujeitos de direitos civis, humanos e
Centro de Referência Especializado de Assis- sociais garantidos na Constituição e nas leis.
tência Social (Creas) e os demais órgãos do
Sistema de Garantia de Direitos da Criança Art. 16. O direito à liberdade compreende os
e do Adolescente deverão conferir máxima seguintes aspectos:
prioridade ao atendimento das crianças na faixa I – ir, vir e estar nos logradouros públicos e
etária da primeira infância com suspeita ou espaços comunitários, ressalvadas as restrições
confirmação de violência de qualquer natureza, legais;
formulando projeto terapêutico singular que II – opinião e expressão;
inclua intervenção em rede e, se necessário, III – crença e culto religioso;
acompanhamento domiciliar. IV – brincar, praticar esportes e divertir-se;
V – participar da vida familiar e comunitária,
Art. 14. O Sistema Único de Saúde promoverá sem discriminação;
programas de assistência médica e odontoló- VI – participar da vida política, na forma
gica para a prevenção das enfermidades que da lei;
ordinariamente afetam a população infantil, VII – buscar refúgio, auxílio e orientação.
e campanhas de educação sanitária para pais,
educadores e alunos. Art. 17. O direito ao respeito consiste na
§ 1o É obrigatória a vacinação das crianças inviolabilidade da integridade física, psíquica
nos casos recomendados pelas autoridades e moral da criança e do adolescente, abrangendo
sanitárias. a preservação da imagem, da identidade, da
§ 2o O Sistema Único de Saúde promoverá a autonomia, dos valores, ideias e crenças, dos
atenção à saúde bucal das crianças e das gestan- espaços e objetos pessoais.
tes, de forma transversal, integral e intersetorial
com as demais linhas de cuidado direcionadas Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade
à mulher e à criança. da criança e do adolescente, pondo-os a salvo
§ 3o A atenção odontológica à criança terá de qualquer tratamento desumano, violento,
função educativa protetiva e será prestada, ini- aterrorizante, vexatório ou constrangedor.

cialmente, antes de o bebê nascer, por meio de
aconselhamento pré-natal, e, posteriormente, Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o
no sexto e no décimo segundo anos de vida, direito de ser educados e cuidados sem o uso de
com orientações sobre saúde bucal. castigo físico ou de tratamento cruel ou degra-
§ 4o A criança com necessidade de cuida- dante, como formas de correção, disciplina,
dos odontológicos especiais será atendida pelo educação ou qualquer outro pretexto, pelos pais,
Sistema Único de Saúde. pelos integrantes da família ampliada, pelos
§ 5o É obrigatória a aplicação a todas as responsáveis, pelos agentes públicos executores
crianças, nos seus primeiros dezoito meses de de medidas socioeducativas ou por qualquer
vida, de protocolo ou outro instrumento cons- pessoa encarregada de cuidar deles, tratá-los,
truído com a finalidade de facilitar a detecção, educá-los ou protegê-los. 21
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, con- em ambiente que garanta seu desenvolvimento
sidera-se: integral.
I – castigo físico: ação de natureza disciplinar § 1o Toda criança ou adolescente que estiver
ou punitiva aplicada com o uso da força física inserido em programa de acolhimento familiar
sobre a criança ou o adolescente que resulte em: ou institucional terá sua situação reavaliada,
a) sofrimento físico; ou no máximo, a cada 3 (três) meses, devendo a
b) lesão; autoridade judiciária competente, com base em
II – tratamento cruel ou degradante: con- relatório elaborado por equipe interprofissional
duta ou forma cruel de tratamento em relação ou multidisciplinar, decidir de forma funda-
à criança ou ao adolescente que: mentada pela possibilidade de reintegração
a) humilhe; ou familiar ou pela colocação em família substituta,
b) ameace gravemente; ou em quaisquer das modalidades previstas no
c) ridicularize. art. 28 desta Lei.
§ 2o A permanência da criança e do adoles-
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família cente em programa de acolhimento institucio-
ampliada, os responsáveis, os agentes públi- nal não se prolongará por mais de 18 (dezoito
cos executores de medidas socioeducativas meses), salvo comprovada necessidade que
ou qualquer pessoa encarregada de cuidar de atenda ao seu superior interesse, devidamente
crianças e de adolescentes, tratá-los, educá-los fundamentada pela autoridade judiciária.
ou protegê-los que utilizarem castigo físico ou § 3o A manutenção ou a reintegração de
tratamento cruel ou degradante como formas criança ou adolescente à sua família terá prefe-
de correção, disciplina, educação ou qualquer rência em relação a qualquer outra providência,
outro pretexto estarão sujeitos, sem prejuízo de caso em que será esta incluída em serviços e
outras sanções cabíveis, às seguintes medidas, programas de proteção, apoio e promoção, nos
que serão aplicadas de acordo com a gravidade termos do § 1o do art. 23, dos incisos I e IV do
do caso: caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput
I – encaminhamento a programa oficial ou do art. 129 desta Lei.
comunitário de proteção à família; § 4o Será garantida a convivência da criança
II – encaminhamento a tratamento psico- e do adolescente com a mãe ou o pai privado
lógico ou psiquiátrico; de liberdade, por meio de visitas periódicas
III – encaminhamento a cursos ou progra- promovidas pelo responsável ou, nas hipóteses
mas de orientação; de acolhimento institucional, pela entidade
IV – obrigação de encaminhar a criança a responsável, independentemente de autoriza-
tratamento especializado; ção judicial.

V – advertência; § 5o Será garantida a convivência integral
VI – garantia de tratamento de saúde espe- da criança com a mãe adolescente que estiver
cializado à vítima. em acolhimento institucional.
Parágrafo único. As medidas previstas neste § 6o A mãe adolescente será assistida por
artigo serão aplicadas pelo Conselho Tutelar, equipe especializada multidisciplinar.
sem prejuízo de outras providências legais.
Art. 19-A. A gestante ou mãe que manifeste
interesse em entregar seu filho para adoção,
CAPÍTULO III – Do Direito à Convivência antes ou logo após o nascimento, será enca-
Familiar e Comunitária minhada à Justiça da Infância e da Juventude.
SEÇÃO I – Disposições Gerais § 1o A gestante ou mãe será ouvida pela
equipe interprofissional da Justiça da Infân-
Art. 19. É direito da criança e do adolescente cia e da Juventude, que apresentará relatório à
ser criado e educado no seio de sua família e, autoridade judiciária, considerando inclusive
excepcionalmente, em família substituta, asse- os eventuais efeitos do estado gestacional e
22 gurada a convivência familiar e comunitária, puerperal.
§ 2o De posse do relatório, a autoridade judi- Art. 19-B. A criança e o adolescente em pro-
ciária poderá determinar o encaminhamento grama de acolhimento institucional ou familiar
da gestante ou mãe, mediante sua expressa con- poderão participar de programa de apadri-
cordância, à rede pública de saúde e assistência nhamento.
social para atendimento especializado. § 1o O apadrinhamento consiste em estabe-
§ 3o A busca à família extensa, conforme lecer e proporcionar à criança e ao adolescente
definida nos termos do parágrafo único do vínculos externos à instituição para fins de
art. 25 desta Lei, respeitará o prazo máximo convivência familiar e comunitária e colabora-
de 90 (noventa) dias, prorrogável por igual ção com o seu desenvolvimento nos aspectos
período. social, moral, físico, cognitivo, educacional e
§ 4o Na hipótese de não haver a indicação financeiro.
do genitor e de não existir outro representante § 2o Podem ser padrinhos ou madrinhas
da família extensa apto a receber a guarda, a pessoas maiores de 18 (dezoito) anos não ins-
autoridade judiciária competente deverá decre- critas nos cadastros de adoção, desde que cum-
tar a extinção do poder familiar e determinar a pram os requisitos exigidos pelo programa de
colocação da criança sob a guarda provisória de apadrinhamento de que fazem parte.
quem estiver habilitado a adotá-la ou de enti- § 3o Pessoas jurídicas podem apadrinhar
dade que desenvolva programa de acolhimento criança ou adolescente a fim de colaborar para
familiar ou institucional. o seu desenvolvimento.
§ 5o Após o nascimento da criança, a von- § 4o O perfil da criança ou do adolescente
tade da mãe ou de ambos os genitores, se houver a ser apadrinhado será definido no âmbito
pai registral ou pai indicado, deve ser mani- de cada programa de apadrinhamento, com
festada na audiência a que se refere o § 1o do prioridade para crianças ou adolescentes com
art. 166 desta Lei, garantido o sigilo sobre a remota possibilidade de reinserção familiar ou
entrega. colocação em família adotiva.
§ 6o Na hipótese de não comparecerem à § 5o Os programas ou serviços de apadri-
audiência nem o genitor nem representante da nhamento apoiados pela Justiça da Infância e da
família extensa para confirmar a intenção de Juventude poderão ser executados por órgãos
exercer o poder familiar ou a guarda, a auto- públicos ou por organizações da sociedade civil.
ridade judiciária suspenderá o poder familiar § 6o Se ocorrer violação das regras de apa-
da mãe, e a criança será colocada sob a guarda drinhamento, os responsáveis pelo programa
provisória de quem esteja habilitado a adotá-la. e pelos serviços de acolhimento deverão ime-
§ 7o Os detentores da guarda possuem o diatamente notificar a autoridade judiciária
prazo de 15 (quinze) dias para propor a ação competente.
de adoção, contado do dia seguinte à data do
término do estágio de convivência. Art. 20. Os filhos, havidos ou não da relação
§ 8o Na hipótese de desistência pelos geni- do casamento, ou por adoção, terão os mesmos
tores – manifestada em audiência ou perante a direitos e qualificações, proibidas quaisquer
equipe interprofissional – da entrega da criança designações discriminatórias relativas à filiação.

após o nascimento, a criança será mantida com
os genitores, e será determinado pela Justiça da Art. 21. O poder familiar será exercido, em
Infância e da Juventude o acompanhamento igualdade de condições, pelo pai e pela mãe, na
familiar pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias. forma do que dispuser a legislação civil, assegu-
§ 9o É garantido à mãe o direito ao sigilo rado a qualquer deles o direito de, em caso de
sobre o nascimento, respeitado o disposto no discordância, recorrer à autoridade judiciária
art. 48 desta Lei. competente para a solução da divergência.
§ 10. Serão cadastrados para adoção recém-
-nascidos e crianças acolhidas não procuradas Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento,
por suas famílias no prazo de 30 (trinta) dias, guarda e educação dos filhos menores, caben-
contado a partir do dia do acolhimento. do-lhes ainda, no interesse destes, a obrigação 23
de cumprir e fazer cumprir as determinações nascimento, por testamento, mediante escritura
judiciais. ou outro documento público, qualquer que seja
Parágrafo único. A mãe e o pai, ou os res- a origem da filiação.
ponsáveis, têm direitos iguais e deveres e res- Parágrafo único. O reconhecimento pode
ponsabilidades compartilhados no cuidado e na preceder o nascimento do filho ou suceder-lhe
educação da criança, devendo ser resguardado o ao falecimento, se deixar descendentes.
direito de transmissão familiar de suas crenças
e culturas, assegurados os direitos da criança Art. 27. O reconhecimento do estado de filia-
estabelecidos nesta Lei. ção é direito personalíssimo, indisponível e
imprescritível, podendo ser exercitado contra os
Art. 23. A falta ou a carência de recursos pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrição,
materiais não constitui motivo suficiente para observado o segredo de Justiça.
a perda ou a suspensão do poder familiar.
§ 1o Não existindo outro motivo que por si
só autorize a decretação da medida, a criança SEÇÃO III – Da Família Substituta
ou o adolescente será mantido em sua família SUBSEÇÃO I – Disposições Gerais
de origem, a qual deverá obrigatoriamente ser
incluída em serviços e programas oficiais de Art. 28. A colocação em família substituta
proteção, apoio e promoção. far-se-á mediante guarda, tutela ou adoção,
§ 2o A condenação criminal do pai ou da independentemente da situação jurídica da
mãe não implicará a destituição do poder criança ou adolescente, nos termos desta Lei.
familiar, exceto na hipótese de condenação § 1o Sempre que possível, a criança ou o
por crime doloso sujeito à pena de reclusão adolescente será previamente ouvido por equipe
contra outrem igualmente titular do mesmo interprofissional, respeitado seu estágio de
poder familiar ou contra filho, filha ou outro desenvolvimento e grau de compreensão sobre
descendente. as implicações da medida, e terá sua opinião
devidamente considerada.
Art. 24. A perda e a suspensão do poder fami- § 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos
liar serão decretadas judicialmente, em pro- de idade, será necessário seu consentimento,
cedimento contraditório, nos casos previstos colhido em audiência.
na legislação civil, bem como na hipótese de § 3o Na apreciação do pedido levar-se-á
descumprimento injustificado dos deveres e em conta o grau de parentesco e a relação de
obrigações a que alude o art. 22. afinidade ou de afetividade, a fim de evitar
ou minorar as consequências decorrentes da

medida.
SEÇÃO II – Da Família Natural § 4o Os grupos de irmãos serão colocados
sob adoção, tutela ou guarda da mesma família
Art. 25. Entende-se por família natural a substituta, ressalvada a comprovada existên-
comunidade formada pelos pais ou qualquer cia de risco de abuso ou outra situação que
deles e seus descendentes. justifique plenamente a excepcionalidade de
Parágrafo único. Entende-se por família solução diversa, procurando-se, em qualquer
extensa ou ampliada aquela que se estende para caso, evitar o rompimento definitivo dos vín-
além da unidade pais e filhos ou da unidade culos fraternais.
do casal, formada por parentes próximos com § 5o A colocação da criança ou adolescente
os quais a criança ou adolescente convive e em família substituta será precedida de sua
mantém vínculos de afinidade e afetividade. preparação gradativa e acompanhamento pos-
terior, realizados pela equipe interprofissional
Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento a serviço da Justiça da Infância e da Juventude,
poderão ser reconhecidos pelos pais, con- preferencialmente com o apoio dos técnicos
24 junta ou separadamente, no próprio termo de
responsáveis pela execução da política munici- incidentalmente, nos procedimentos de tutela e
pal de garantia do direito à convivência familiar. adoção, exceto no de adoção por estrangeiros.
§ 6o Em se tratando de criança ou adoles- § 2 o Excepcionalmente, deferir-se-á a
cente indígena ou proveniente de comunidade guarda, fora dos casos de tutela e adoção, para
remanescente de quilombo, é ainda obrigatório: atender a situações peculiares ou suprir a falta
I – que sejam consideradas e respeitadas sua eventual dos pais ou responsável, podendo ser
identidade social e cultural, os seus costumes deferido o direito de representação para a prá-
e tradições, bem como suas instituições, desde tica de atos determinados.
que não sejam incompatíveis com os direitos § 3o A guarda confere à criança ou adoles-
fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela cente a condição de dependente, para todos
Constituição Federal; os fins e efeitos de direito, inclusive previden-
II – que a colocação familiar ocorra priorita- ciários.
riamente no seio de sua comunidade ou junto § 4o Salvo expressa e fundamentada deter-
a membros da mesma etnia; minação em contrário, da autoridade judiciária
III – a intervenção e oitiva de representan- competente, ou quando a medida for aplicada
tes do órgão federal responsável pela política em preparação para adoção, o deferimento da
indigenista, no caso de crianças e adolescentes guarda de criança ou adolescente a terceiros não
indígenas, e de antropólogos, perante a equipe impede o exercício do direito de visitas pelos
interprofissional ou multidisciplinar que irá pais, assim como o dever de prestar alimentos,
acompanhar o caso. que serão objeto de regulamentação específica, a
pedido do interessado ou do Ministério Público.
Art. 29. Não se deferirá colocação em família
substituta a pessoa que revele, por qualquer Art. 34. O poder público estimulará, por meio
modo, incompatibilidade com a natureza da de assistência jurídica, incentivos fiscais e sub-
medida ou não ofereça ambiente familiar ade- sídios, o acolhimento, sob a forma de guarda,
quado. de criança ou adolescente afastado do convívio
familiar.
Art. 30. A colocação em família substituta não § 1o A inclusão da criança ou adolescente
admitirá transferência da criança ou adolescente em programas de acolhimento familiar terá
a terceiros ou a entidades governamentais ou preferência a seu acolhimento institucional,
não governamentais, sem autorização judicial. observado, em qualquer caso, o caráter tem-
porário e excepcional da medida, nos termos
Art. 31. A colocação em família substituta desta Lei.
estrangeira constitui medida excepcional, § 2o Na hipótese do § 1o deste artigo a
somente admissível na modalidade de adoção. pessoa ou casal cadastrado no programa de
acolhimento familiar poderá receber a criança
Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o ou adolescente mediante guarda, observado o
responsável prestará compromisso de bem e disposto nos arts. 28 a 33 desta Lei.
fielmente desempenhar o encargo, mediante § 3o A União apoiará a implementação de

termo nos autos. serviços de acolhimento em família acolhe-
dora como política pública, os quais deverão
dispor de equipe que organize o acolhimento
SUBSEÇÃO II – Da Guarda temporário de crianças e de adolescentes em
residências de famílias selecionadas, capacitadas
Art. 33. A guarda obriga à prestação de assis- e acompanhadas que não estejam no cadastro
tência material, moral e educacional à criança de adoção.
ou adolescente, conferindo a seu detentor o § 4o Poderão ser utilizados recursos fede-
direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. rais, estaduais, distritais e municipais para a
§ 1o A guarda destina-se a regularizar a manutenção dos serviços de acolhimento em
posse de fato, podendo ser deferida, liminar ou 25
família acolhedora, facultando-se o repasse § 3o Em caso de conflito entre direitos e
de recursos para a própria família acolhedora. interesses do adotando e de outras pessoas,
inclusive seus pais biológicos, devem prevalecer
Art. 35. A guarda poderá ser revogada a qual- os direitos e os interesses do adotando.
quer tempo, mediante ato judicial fundamen-
tado, ouvido o Ministério Público. Art. 40. O adotando deve contar com, no
máximo, dezoito anos à data do pedido, salvo
se já estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes.
SUBSEÇÃO III – Da Tutela
Art. 41. A adoção atribui a condição de filho
Art. 36. A tutela será deferida, nos termos ao adotado, com os mesmos direitos e deveres,
da lei civil, a pessoa de até 18 (dezoito) anos inclusive sucessórios, desligando-o de qualquer
incompletos. vínculo com pais e parentes, salvo os impedi-
Parágrafo único. O deferimento da tutela mentos matrimoniais.
pressupõe a prévia decretação da perda ou § 1o Se um dos cônjuges ou concubinos
suspensão do poder familiar e implica neces- adota o filho do outro, mantêm-se os vínculos
sariamente o dever de guarda. de filiação entre o adotado e o cônjuge ou con-
cubino do adotante e os respectivos parentes.
Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou § 2o É recíproco o direito sucessório entre
qualquer documento autêntico, conforme pre- o adotado, seus descendentes, o adotante, seus
visto no parágrafo único do art. 1.729 da Lei ascendentes, descendentes e colaterais até o 4o
no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – Código grau, observada a ordem de vocação hereditária.
Civil, deverá, no prazo de 30 (trinta) dias após
a abertura da sucessão, ingressar com pedido Art. 42. Podem adotar os maiores de 18
destinado ao controle judicial do ato, obser- (dezoito) anos, independentemente do estado
vando o procedimento previsto nos arts. 165 civil.
a 170 desta Lei. § 1o Não podem adotar os ascendentes e os
Parágrafo único. Na apreciação do pedido, irmãos do adotando.
serão observados os requisitos previstos nos § 2o Para adoção conjunta, é indispensável
arts. 28 e 29 desta Lei, somente sendo deferida a que os adotantes sejam casados civilmente ou
tutela à pessoa indicada na disposição de última mantenham união estável, comprovada a esta-
vontade, se restar comprovado que a medida é bilidade da família.
vantajosa ao tutelando e que não existe outra § 3o O adotante há de ser, pelo menos, dezes-
pessoa em melhores condições de assumi-la. seis anos mais velho do que o adotando.
§ 4o Os divorciados, os judicialmente sepa-
Art. 38. Aplica-se à destituição da tutela o rados e os ex-companheiros podem adotar
disposto no art. 24. conjuntamente, contanto que acordem sobre
a guarda e o regime de visitas e desde que o
estágio de convivência tenha sido iniciado na
SUBSEÇÃO IV – Da Adoção constância do período de convivência e que
seja comprovada a existência de vínculos de
Art. 39. A adoção de criança e de adolescente afinidade e afetividade com aquele não detentor
reger-se-á segundo o disposto nesta Lei. da guarda, que justifiquem a excepcionalidade
§ 1o A adoção é medida excepcional e irre- da concessão.
vogável, à qual se deve recorrer apenas quando § 5o Nos casos do § 4o deste artigo, desde
esgotados os recursos de manutenção da criança que demonstrado efetivo benefício ao adotando,
ou adolescente na família natural ou extensa, na será assegurada a guarda compartilhada, con-
forma do parágrafo único do art. 25 desta Lei. forme previsto no art. 1.584 da Lei no 10.406,
§ 2o É vedada a adoção por procuração. de 10 de janeiro de 2002 – Código Civil.
26
§ 6o A adoção poderá ser deferida ao ado- fundamentado pela equipe mencionada no
tante que, após inequívoca manifestação de § 4o deste artigo, que recomendará ou não o
vontade, vier a falecer no curso do procedi- deferimento da adoção à autoridade judiciária.
mento, antes de prolatada a sentença. § 4o O estágio de convivência será acompa-
nhado pela equipe interprofissional a serviço
Art. 43. A adoção será deferida quando apre- da Justiça da Infância e da Juventude, preferen-
sentar reais vantagens para o adotando e fun- cialmente com apoio dos técnicos responsáveis
dar-se em motivos legítimos. pela execução da política de garantia do direito
à convivência familiar, que apresentarão rela-
Art. 44. Enquanto não der conta de sua admi- tório minucioso acerca da conveniência do
nistração e saldar o seu alcance, não pode o deferimento da medida.
tutor ou o curador adotar o pupilo ou o cura- § 5o O estágio de convivência será cumprido
telado. no território nacional, preferencialmente na
comarca de residência da criança ou adoles-
Art. 45. A adoção depende do consentimento cente, ou, a critério do juiz, em cidade limítrofe,
dos pais ou do representante legal do adotando. respeitada, em qualquer hipótese, a compe-
§ 1o O consentimento será dispensado em tência do juízo da comarca de residência da
relação à criança ou adolescente cujos pais criança.
sejam desconhecidos ou tenham sido desti-
tuídos do poder familiar. Art. 47. O vínculo da adoção constitui-se por
§ 2o Em se tratando de adotando maior de sentença judicial, que será inscrita no registro
doze anos de idade, será também necessário o civil mediante mandado do qual não se forne-
seu consentimento. cerá certidão.
§ 1o A inscrição consignará o nome dos
Art. 46. A adoção será precedida de estágio de adotantes como pais, bem como o nome de
convivência com a criança ou adolescente, pelo seus ascendentes.
prazo máximo de 90 (noventa) dias, observadas § 2o O mandado judicial, que será arqui-
a idade da criança ou adolescente e as peculia- vado, cancelará o registro original do adotado.
ridades do caso. § 3o A pedido do adotante, o novo registro
§ 1o O estágio de convivência poderá ser poderá ser lavrado no Cartório do Registro
dispensado se o adotando já estiver sob a tutela Civil do Município de sua residência.
ou guarda legal do adotante durante tempo § 4o Nenhuma observação sobre a origem
suficiente para que seja possível avaliar a con- do ato poderá constar nas certidões do registro.
veniência da constituição do vínculo. § 5o A sentença conferirá ao adotado o
§ 2o A simples guarda de fato não autoriza, nome do adotante e, a pedido de qualquer deles,
por si só, a dispensa da realização do estágio poderá determinar a modificação do prenome.
de convivência. § 6o Caso a modificação de prenome seja
§ 2o-A. O prazo máximo estabelecido no requerida pelo adotante, é obrigatória a oitiva
caput deste artigo pode ser prorrogado por até do adotando, observado o disposto nos §§ 1o
igual período, mediante decisão fundamentada e 2o do art. 28 desta Lei.
da autoridade judiciária. § 7o A adoção produz seus efeitos a partir
§ 3o Em caso de adoção por pessoa ou casal do trânsito em julgado da sentença constitutiva,
residente ou domiciliado fora do País, o estágio exceto na hipótese prevista no § 6o do art. 42
de convivência será de, no mínimo, 30 (trinta) desta Lei, caso em que terá força retroativa à
dias e, no máximo, 45 (quarenta e cinco) dias, data do óbito.
prorrogável por até igual período, uma única § 8o O processo relativo à adoção assim
vez, mediante decisão fundamentada da auto- como outros a ele relacionados serão mantidos
ridade judiciária. em arquivo, admitindo-se seu armazenamento
§ 3o-A. Ao final do prazo previsto no § 3o em microfilme ou por outros meios, garantida
deste artigo, deverá ser apresentado laudo 27
a sua conservação para consulta a qualquer orientação, supervisão e avaliação da equipe
tempo. técnica da Justiça da Infância e da Juventude,
§ 9o Terão prioridade de tramitação os com apoio dos técnicos responsáveis pelo
processos de adoção em que o adotando for programa de acolhimento e pela execução da
criança ou adolescente com deficiência ou com política municipal de garantia do direito à con-
doença crônica. vivência familiar.
§ 10. O prazo máximo para conclusão da § 5o Serão criados e implementados cadas-
ação de adoção será de 120 (cento e vinte) dias, tros estaduais e nacional de crianças e adoles-
prorrogável uma única vez por igual período, centes em condições de serem adotados e de
mediante decisão fundamentada da autoridade pessoas ou casais habilitados à adoção.
judiciária. § 6o Haverá cadastros distintos para pessoas
ou casais residentes fora do País, que somente
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer serão consultados na inexistência de postulantes
sua origem biológica, bem como de obter acesso nacionais habilitados nos cadastros menciona-
irrestrito ao processo no qual a medida foi apli- dos no § 5o deste artigo.
cada e seus eventuais incidentes, após completar § 7o As autoridades estaduais e federais em
18 (dezoito) anos. matéria de adoção terão acesso integral aos
Parágrafo único. O acesso ao processo de cadastros, incumbindo-lhes a troca de infor-
adoção poderá ser também deferido ao ado- mações e a cooperação mútua, para melhoria
tado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, do sistema.
assegurada orientação e assistência jurídica e § 8o A autoridade judiciária providenciará,
psicológica. no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a inscri-
ção das crianças e adolescentes em condições
Art. 49. A morte dos adotantes não restabelece de serem adotados que não tiveram colocação
o poder familiar dos pais naturais. familiar na comarca de origem, e das pessoas
ou casais que tiveram deferida sua habilitação
Art. 50. A autoridade judiciária manterá, em à adoção nos cadastros estadual e nacional
cada comarca ou foro regional, um registro de referidos no § 5o deste artigo, sob pena de res-
crianças e adolescentes em condições de serem ponsabilidade.
adotados e outro de pessoas interessadas na § 9o Compete à Autoridade Central Estadual
adoção. zelar pela manutenção e correta alimentação
§ 1o O deferimento da inscrição dar-se-á dos cadastros, com posterior comunicação à
após prévia consulta aos órgãos técnicos do Autoridade Central Federal Brasileira.
Juizado, ouvido o Ministério Público. § 10. Consultados os cadastros e verificada a

§ 2o Não será deferida a inscrição se o inte- ausência de pretendentes habilitados residentes
ressado não satisfizer os requisitos legais, ou no País com perfil compatível e interesse mani-
verificada qualquer das hipóteses previstas no festo pela adoção de criança ou adolescente
art. 29. inscrito nos cadastros existentes, será realizado
§ 3o A inscrição de postulantes à adoção o encaminhamento da criança ou adolescente
será precedida de um período de preparação à adoção internacional.
psicossocial e jurídica, orientado pela equipe § 11. Enquanto não localizada pessoa ou
técnica da Justiça da Infância e da Juventude, casal interessado em sua adoção, a criança ou o
preferencialmente com apoio dos técnicos res- adolescente, sempre que possível e recomendá-
ponsáveis pela execução da política municipal vel, será colocado sob guarda de família cadas-
de garantia do direito à convivência familiar. trada em programa de acolhimento familiar.
§ 4o Sempre que possível e recomendável, a § 12. A alimentação do cadastro e a convo-
preparação referida no § 3o deste artigo incluirá cação criteriosa dos postulantes à adoção serão
o contato com crianças e adolescentes em aco- fiscalizadas pelo Ministério Público.
lhimento familiar ou institucional em condi- § 13. Somente poderá ser deferida adoção
28 ções de serem adotados, a ser realizado sob a em favor de candidato domiciliado no Brasil
não cadastrado previamente nos termos desta observado o disposto nos §§ 1o e 2o do art. 28
Lei quando: desta Lei.
I – se tratar de pedido de adoção unilateral; § 2o Os brasileiros residentes no exterior
II – for formulada por parente com o qual a terão preferência aos estrangeiros, nos casos de
criança ou adolescente mantenha vínculos de adoção internacional de criança ou adolescente
afinidade e afetividade; brasileiro.
III – oriundo o pedido de quem detém a § 3o A adoção internacional pressupõe a
tutela ou guarda legal de criança maior de 3 intervenção das Autoridades Centrais Estaduais
(três) anos ou adolescente, desde que o lapso e Federal em matéria de adoção internacional.
de tempo de convivência comprove a fixação § 4o (Revogado)
de laços de afinidade e afetividade, e não seja
constatada a ocorrência de má-fé ou qualquer Art. 52. A adoção internacional observará o
das situações previstas nos arts. 237 ou 238 procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta
desta Lei. Lei, com as seguintes adaptações:
§ 14. Nas hipóteses previstas no § 13 deste I – a pessoa ou casal estrangeiro, interessado
artigo, o candidato deverá comprovar, no curso em adotar criança ou adolescente brasileiro,
do procedimento, que preenche os requisitos deverá formular pedido de habilitação à ado-
necessários à adoção, conforme previsto nesta ção perante a Autoridade Central em matéria
Lei. de adoção internacional no país de acolhida,
§ 15. Será assegurada prioridade no cadas- assim entendido aquele onde está situada sua
tro a pessoas interessadas em adotar criança residência habitual;
ou adolescente com deficiência, com doença II – se a Autoridade Central do país de aco-
crônica ou com necessidades específicas de lhida considerar que os solicitantes estão habi-
saúde, além de grupo de irmãos. litados e aptos para adotar, emitirá um relatório
que contenha informações sobre a identidade, a
Art. 51. Considera-se adoção internacional capacidade jurídica e adequação dos solicitan-
aquela na qual o pretendente possui residência tes para adotar, sua situação pessoal, familiar
habitual em país-parte da Convenção de Haia, e médica, seu meio social, os motivos que os
de 29 de maio de 1993, Relativa à Proteção das animam e sua aptidão para assumir uma adoção
Crianças e à Cooperação em Matéria de Ado- internacional;
ção Internacional, promulgada pelo Decreto III – a Autoridade Central do país de aco-
no 3.087, de 21 junho de 1999, e deseja adotar lhida enviará o relatório à Autoridade Central
criança em outro país-parte da Convenção. Estadual, com cópia para a Autoridade Central
§ 1o A adoção internacional de criança ou Federal Brasileira;
adolescente brasileiro ou domiciliado no Brasil IV – o relatório será instruído com toda a
somente terá lugar quando restar comprovado: documentação necessária, incluindo estudo psi-
I – que a colocação em família adotiva é a cossocial elaborado por equipe interprofissional
solução adequada ao caso concreto; habilitada e cópia autenticada da legislação
II – que foram esgotadas todas as possibilida- pertinente, acompanhada da respectiva prova

des de colocação da criança ou adolescente em de vigência;
família adotiva brasileira, com a comprovação, V – os documentos em língua estrangeira
certificada nos autos, da inexistência de adotan- serão devidamente autenticados pela autoridade
tes habilitados residentes no Brasil com perfil consular, observados os tratados e convenções
compatível com a criança ou adolescente, após internacionais, e acompanhados da respectiva
consulta aos cadastros mencionados nesta Lei; tradução, por tradutor público juramentado;
III – que, em se tratando de adoção de ado- VI – a Autoridade Central Estadual poderá
lescente, este foi consultado, por meios adequa- fazer exigências e solicitar complementação
dos ao seu estágio de desenvolvimento, e que se sobre o estudo psicossocial do postulante
encontra preparado para a medida, mediante estrangeiro à adoção, já realizado no país de
parecer elaborado por equipe interprofissional, acolhida; 29
VII – verificada, após estudo realizado pela I – perseguir unicamente fins não lucrati-
Autoridade Central Estadual, a compatibilidade vos, nas condições e dentro dos limites fixados
da legislação estrangeira com a nacional, além pelas autoridades competentes do país onde
do preenchimento por parte dos postulantes estiverem sediados, do país de acolhida e pela
à medida dos requisitos objetivos e subjetivos Autoridade Central Federal Brasileira;
necessários ao seu deferimento, tanto à luz do II – ser dirigidos e administrados por pessoas
que dispõe esta Lei como da legislação do país qualificadas e de reconhecida idoneidade moral,
de acolhida, será expedido laudo de habilitação com comprovada formação ou experiência para
à adoção internacional, que terá validade por, atuar na área de adoção internacional, cadas-
no máximo, 1 (um) ano; tradas pelo Departamento de Polícia Federal
VIII – de posse do laudo de habilitação, e aprovadas pela Autoridade Central Federal
o interessado será autorizado a formalizar Brasileira, mediante publicação de portaria do
pedido de adoção perante o Juízo da Infância órgão federal competente;
e da Juventude do local em que se encontra a III – estar submetidos à supervisão das auto-
criança ou adolescente, conforme indicação ridades competentes do país onde estiverem
efetuada pela Autoridade Central Estadual. sediados e no país de acolhida, inclusive quanto
§ 1o Se a legislação do país de acolhida à sua composição, funcionamento e situação
assim o autorizar, admite-se que os pedidos financeira;
de habilitação à adoção internacional sejam IV – apresentar à Autoridade Central Federal
intermediados por organismos credenciados. Brasileira, a cada ano, relatório geral das ati-
§ 2o Incumbe à Autoridade Central Fede- vidades desenvolvidas, bem como relatório de
ral Brasileira o credenciamento de organis- acompanhamento das adoções internacionais
mos nacionais e estrangeiros encarregados de efetuadas no período, cuja cópia será encami-
intermediar pedidos de habilitação à adoção nhada ao Departamento de Polícia Federal;
internacional, com posterior comunicação às V – enviar relatório pós-adotivo semestral
Autoridades Centrais Estaduais e publicação para a Autoridade Central Estadual, com cópia
nos órgãos oficiais de imprensa e em sítio pró- para a Autoridade Central Federal Brasileira,
prio da internet. pelo período mínimo de 2 (dois) anos. O envio
§ 3o Somente será admissível o credenciado relatório será mantido até a juntada de cópia
mento de organismos que: autenticada do registro civil, estabelecendo a
I – sejam oriundos de países que ratificaram cidadania do país de acolhida para o adotado;
a Convenção de Haia e estejam devidamente VI – tomar as medidas necessárias para
credenciados pela Autoridade Central do país garantir que os adotantes encaminhem à Auto-
onde estiverem sediados e no país de acolhida ridade Central Federal Brasileira cópia da cer-
do adotando para atuar em adoção interna- tidão de registro de nascimento estrangeira e
cional no Brasil; do certificado de nacionalidade tão logo lhes
II – satisfizerem as condições de integridade sejam concedidos.
moral, competência profissional, experiência e § 5o A não apresentação dos relatórios
responsabilidade exigidas pelos países respecti- referidos no § 4o deste artigo pelo organismo
vos e pela Autoridade Central Federal Brasileira; credenciado poderá acarretar a suspensão de
III – forem qualificados por seus padrões seu credenciamento.
éticos e sua formação e experiência para atuar § 6o O credenciamento de organismo nacio-
na área de adoção internacional; nal ou estrangeiro encarregado de intermediar
IV – cumprirem os requisitos exigidos pelo pedidos de adoção internacional terá validade
ordenamento jurídico brasileiro e pelas normas de 2 (dois) anos.
estabelecidas pela Autoridade Central Federal § 7o A renovação do credenciamento poderá
Brasileira. ser concedida mediante requerimento protoco-
§ 4o Os organismos credenciados deverão lado na Autoridade Central Federal Brasileira
ainda: nos 60 (sessenta) dias anteriores ao término do
30 respectivo prazo de validade.
§ 8o Antes de transitada em julgado a deci- Parágrafo único. Eventuais repasses somente
são que concedeu a adoção internacional, não poderão ser efetuados via Fundo dos Direitos da
será permitida a saída do adotando do território Criança e do Adolescente e estarão sujeitos às
nacional. deliberações do respectivo Conselho de Direitos
§ 9o Transitada em julgado a decisão, a auto- da Criança e do Adolescente.
ridade judiciária determinará a expedição de
alvará com autorização de viagem, bem como Art. 52-B. A adoção por brasileiro residente
para obtenção de passaporte, constando, obri- no exterior em país ratificante da Convenção
gatoriamente, as características da criança ou de Haia, cujo processo de adoção tenha sido
adolescente adotado, como idade, cor, sexo, processado em conformidade com a legisla-
eventuais sinais ou traços peculiares, assim ção vigente no país de residência e atendido o
como foto recente e a aposição da impressão disposto na alínea “c” do Artigo 17 da referida
digital do seu polegar direito, instruindo o Convenção, será automaticamente recepcio-
documento com cópia autenticada da decisão nada com o reingresso no Brasil.
e certidão de trânsito em julgado. § 1o Caso não tenha sido atendido o dis-
§ 10. A Autoridade Central Federal Bra- posto na alínea “c” do Artigo 17 da Convenção
sileira poderá, a qualquer momento, solicitar de Haia, deverá a sentença ser homologada pelo
informações sobre a situação das crianças e Superior Tribunal de Justiça.
adolescentes adotados. § 2o O pretendente brasileiro residente no
§ 11. A cobrança de valores por parte dos exterior em país não ratificante da Convenção
organismos credenciados, que sejam conside- de Haia, uma vez reingressado no Brasil, deverá
rados abusivos pela Autoridade Central Federal requerer a homologação da sentença estrangeira
Brasileira e que não estejam devidamente com- pelo Superior Tribunal de Justiça.
provados, é causa de seu descredenciamento.
§ 12. Uma mesma pessoa ou seu cônjuge Art. 52-C. Nas adoções internacionais,
não podem ser representados por mais de uma quando o Brasil for o país de acolhida, a decisão
entidade credenciada para atuar na cooperação da autoridade competente do país de origem
em adoção internacional. da criança ou do adolescente será conhecida
§ 13. A habilitação de postulante estrangeiro pela Autoridade Central Estadual que tiver
ou domiciliado fora do Brasil terá validade processado o pedido de habilitação dos pais
máxima de 1 (um) ano, podendo ser renovada. adotivos, que comunicará o fato à Autoridade
§ 14. É vedado o contato direto de repre- Central Federal e determinará as providên-
sentantes de organismos de adoção, nacionais cias necessárias à expedição do Certificado de
ou estrangeiros, com dirigentes de programas Naturalização Provisório.
de acolhimento institucional ou familiar, assim § 1o A Autoridade Central Estadual, ouvido
como com crianças e adolescentes em condições o Ministério Público, somente deixará de reco-
de serem adotados, sem a devida autorização nhecer os efeitos daquela decisão se restar
judicial. demonstrado que a adoção é manifestamente
§ 15. A Autoridade Central Federal Brasi- contrária à ordem pública ou não atende ao
leira poderá limitar ou suspender a concessão interesse superior da criança ou do adolescente.
de novos credenciamentos sempre que julgar § 2o Na hipótese de não reconhecimento da
necessário, mediante ato administrativo fun- adoção, prevista no § 1o deste artigo, o Minis-
damentado. tério Público deverá imediatamente requerer o
que for de direito para resguardar os interesses
Art. 52-A. É vedado, sob pena de responsa- da criança ou do adolescente, comunicando-se
bilidade e descredenciamento, o repasse de as providências à Autoridade Central Estadual,
recursos provenientes de organismos estran- que fará a comunicação à Autoridade Central
geiros encarregados de intermediar pedidos de Federal Brasileira e à Autoridade Central do
adoção internacional a organismos nacionais país de origem.
ou a pessoas físicas. 31
Art. 52-D. Nas adoções internacionais, quando II – progressiva extensão da obrigatoriedade
o Brasil for o país de acolhida e a adoção não e gratuidade ao ensino médio;
tenha sido deferida no país de origem porque III – atendimento educacional especializado
a sua legislação a delega ao país de acolhida, aos portadores de deficiência, preferencial-
ou, ainda, na hipótese de, mesmo com decisão, mente na rede regular de ensino;
a criança ou o adolescente ser oriundo de país IV – atendimento em creche e pré-escola às
que não tenha aderido à Convenção referida, o crianças de zero a cinco anos de idade;
processo de adoção seguirá as regras da adoção V – acesso aos níveis mais elevados do
nacional. ensino, da pesquisa e da criação artística,
segundo a capacidade de cada um;
VI – oferta de ensino noturno regular, ade-
CAPÍTULO IV – Do Direito à Educação, à quado às condições do adolescente trabalhador;
Cultura, ao Esporte e ao Lazer VII – atendimento no ensino fundamental,
através de programas suplementares de mate-
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito rial didático-escolar, transporte, alimentação
à educação, visando ao pleno desenvolvimento e assistência à saúde.
de sua pessoa, preparo para o exercício da cida- § 1o O acesso ao ensino obrigatório e gra-
dania e qualificação para o trabalho, assegu- tuito é direito público subjetivo.
rando-se-lhes: § 2o O não oferecimento do ensino obri-
I – igualdade de condições para o acesso e gatório pelo poder público ou sua oferta irre-
permanência na escola; gular importa responsabilidade da autoridade
II – direito de ser respeitado por seus edu- competente.
cadores; § 3o Compete ao poder público recensear os
III – direito de contestar critérios avaliati- educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
vos, podendo recorrer às instâncias escolares chamada e zelar, junto aos pais ou responsável,
superiores; pela frequência à escola.
IV – direito de organização e participação
em entidades estudantis; Art. 55. Os pais ou responsável têm a obri-
V – acesso à escola pública e gratuita, pró- gação de matricular seus filhos ou pupilos na
xima de sua residência, garantindo-se vagas rede regular de ensino.
no mesmo estabelecimento a irmãos que fre-
quentem a mesma etapa ou ciclo de ensino da Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de
educação básica. ensino fundamental comunicarão ao Conselho
Parágrafo único. É direito dos pais ou res- Tutelar os casos de:

ponsáveis ter ciência do processo pedagógico, I – maus-tratos envolvendo seus alunos;
bem como participar da definição das propostas II – reiteração de faltas injustificadas e de
educacionais. evasão escolar, esgotados os recursos escolares;
III – elevados níveis de repetência.
Art. 53-A. É dever da instituição de ensino,
clubes e agremiações recreativas e de estabe- Art. 57. O poder público estimulará pesqui-
lecimentos congêneres assegurar medidas de sas, experiências e novas propostas relativas a
conscientização, prevenção e enfrentamento ao calendário, seriação, currículo, metodologia,
uso ou dependência de drogas ilícitas. didática e avaliação, com vistas à inserção de
crianças e adolescentes excluídos do ensino
Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança fundamental obrigatório.
e ao adolescente:
I – ensino fundamental, obrigatório e gra- Art. 58. No processo educacional respeitar-se-
tuito, inclusive para os que a ele não tiveram -ão os valores culturais, artísticos e históricos
acesso na idade própria; próprios do contexto social da criança e do
32
adolescente, garantindo-se a estes a liberdade I – noturno, realizado entre as vinte e duas
de criação e o acesso às fontes de cultura. horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte;
II – perigoso, insalubre ou penoso;
Art. 59. Os Municípios, com apoio dos Estados III – realizado em locais prejudiciais à sua
e da União, estimularão e facilitarão a destina- formação e ao seu desenvolvimento físico, psí-
ção de recursos e espaços para programações quico, moral e social;
culturais, esportivas e de lazer voltadas para a IV – realizado em horários e locais que não
infância e a juventude. permitam a frequência à escola.
Art. 68. O programa social que tenha por base

CAPÍTULO V – Do Direito à o trabalho educativo, sob responsabilidade de
Profissionalização e à Proteção no Trabalho entidade governamental ou não governamental
sem fins lucrativos, deverá assegurar ao ado-
Art. 60. É proibido qualquer trabalho a meno- lescente que dele participe condições de capa-
res de quatorze anos de idade, salvo na condição citação para o exercício de atividade regular
de aprendiz. remunerada.
§ 1o Entende-se por trabalho educativo a
Art. 61. A proteção ao trabalho dos adoles- atividade laboral em que as exigências peda-
centes é regulada por legislação especial, sem gógicas relativas ao desenvolvimento pessoal e
prejuízo do disposto nesta Lei. social do educando prevalecem sobre o aspecto
produtivo.
Art. 62. Considera-se aprendizagem a forma- § 2o A remuneração que o adolescente
ção técnico-profissional ministrada segundo recebe pelo trabalho efetuado ou a participa-
as diretrizes e bases da legislação de educação ção na venda dos produtos de seu trabalho não
em vigor. desfigura o caráter educativo.
Art. 63. A formação técnico-profissional obe- Art. 69. O adolescente tem direito à profissio-
decerá aos seguintes princípios: nalização e à proteção no trabalho, observados
I – garantia de acesso e frequência obriga- os seguintes aspectos, entre outros:
tória ao ensino regular; I – respeito à condição peculiar de pessoa
II – atividade compatível com o desenvol- em desenvolvimento;
vimento do adolescente; II – capacitação profissional adequada ao
III – horário especial para o exercício das mercado de trabalho.
atividades.
Art. 64. Ao adolescente até quatorze anos de TÍTULO III – Da Prevenção

idade é assegurada bolsa de aprendizagem. CAPÍTULO I – Disposições Gerais Estatuto da Criança e do Adolescente
Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de Art. 70. É dever de todos prevenir a ocorrência
quatorze anos, são assegurados os direitos tra- de ameaça ou violação dos direitos da criança
balhistas e previdenciários. e do adolescente.
Art. 66. Ao adolescente portador de deficiên- Art. 70-A. A União, os Estados, o Distrito
cia é assegurado trabalho protegido. Federal e os Municípios deverão atuar de forma
articulada na elaboração de políticas públicas
Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, e na execução de ações destinadas a coibir o
em regime familiar de trabalho, aluno de escola uso de castigo físico ou de tratamento cruel ou
técnica, assistido em entidade governamental degradante e difundir formas não violentas de
ou não governamental, é vedado trabalho: educação de crianças e de adolescentes, tendo
como principais ações: 33
I – a promoção de campanhas educativas o tratamento cruel ou degradante e as formas
permanentes para a divulgação do direito da violentas de educação, correção ou disciplina;
criança e do adolescente de serem educados e IX – a promoção e a realização de campanhas
cuidados sem o uso de castigo físico ou de trata- educativas direcionadas ao público escolar e à
mento cruel ou degradante e dos instrumentos sociedade em geral e a difusão desta Lei e dos
de proteção aos direitos humanos; instrumentos de proteção aos direitos humanos
II – a integração com os órgãos do Poder das crianças e dos adolescentes, incluídos os
Judiciário, do Ministério Público e da Defen- canais de denúncia existentes;
soria Pública, com o Conselho Tutelar, com os X – a celebração de convênios, de protoco-
Conselhos de Direitos da Criança e do Adoles- los, de ajustes, de termos e de outros instru-
cente e com as entidades não governamentais mentos de promoção de parceria entre órgãos
que atuam na promoção, proteção e defesa dos governamentais ou entre estes e entidades não
direitos da criança e do adolescente; governamentais, com o objetivo de implemen-
III – a formação continuada e a capacitação tar programas de erradicação da violência, de
dos profissionais de saúde, educação e assis- tratamento cruel ou degradante e de formas
tência social e dos demais agentes que atuam violentas de educação, correção ou disciplina;
na promoção, proteção e defesa dos direitos XI – a capacitação permanente das Polícias
da criança e do adolescente para o desenvol- Civil e Militar, da Guarda Municipal, do Corpo
vimento das competências necessárias à pre- de Bombeiros, dos profissionais nas escolas,
venção, à identificação de evidências, ao diag- dos Conselhos Tutelares e dos profissionais
nóstico e ao enfrentamento de todas as formas pertencentes aos órgãos e às áreas referidos
de violência contra a criança e o adolescente; no inciso II deste caput, para que identifiquem
IV – o apoio e o incentivo às práticas de situações em que crianças e adolescentes viven-
resolução pacífica de conflitos que envolvam ciam violência e agressões no âmbito familiar
violência contra a criança e o adolescente; ou institucional;
V – a inclusão, nas políticas públicas, de XII – a promoção de programas educacionais
ações que visem a garantir os direitos da criança que disseminem valores éticos de irrestrito res-
e do adolescente, desde a atenção pré-natal, e de peito à dignidade da pessoa humana, bem como
atividades junto aos pais e responsáveis com o de programas de fortalecimento da parentali-
objetivo de promover a informação, a reflexão, dade positiva, da educação sem castigos físicos
o debate e a orientação sobre alternativas ao e de ações de prevenção e enfrentamento da
uso de castigo físico ou de tratamento cruel ou violência doméstica e familiar contra a criança
degradante no processo educativo; e o adolescente;
VI – a promoção de espaços intersetoriais XIII – o destaque, nos currículos escolares de

locais para a articulação de ações e a elabora- todos os níveis de ensino, dos conteúdos rela-
ção de planos de atuação conjunta focados nas tivos à prevenção, à identificação e à resposta
famílias em situação de violência, com partici- à violência doméstica e familiar.
pação de profissionais de saúde, de assistência Parágrafo único. As famílias com crianças e
social e de educação e de órgãos de promoção, adolescentes com deficiência terão prioridade
proteção e defesa dos direitos da criança e do de atendimento nas ações e políticas públicas
adolescente; de prevenção e proteção.
VII – a promoção de estudos e pesquisas, de
estatísticas e de outras informações relevantes Art. 70-B. As entidades, públicas e privadas,
às consequências e à frequência das formas de que atuem nas áreas da saúde e da educação,
violência contra a criança e o adolescente para além daquelas às quais se refere o art. 71 desta
a sistematização de dados nacionalmente uni- Lei, entre outras, devem contar, em seus qua-
ficados e a avaliação periódica dos resultados dros, com pessoas capacitadas a reconhecer e
das medidas adotadas; a comunicar ao Conselho Tutelar suspeitas ou
VIII – o respeito aos valores da dignidade da casos de crimes praticados contra a criança e
34 pessoa humana, de forma a coibir a violência, o adolescente.
Parágrafo único. São igualmente responsá- Art. 76. As emissoras de rádio e televisão
veis pela comunicação de que trata este artigo, as somente exibirão, no horário recomendado
pessoas encarregadas, por razão de cargo, fun- para o público infanto-juvenil, programas com
ção, ofício, ministério, profissão ou ocupação, finalidades educativas, artísticas, culturais e
do cuidado, assistência ou guarda de crianças informativas.
e adolescentes, punível, na forma deste Esta- Parágrafo único. Nenhum espetáculo será
tuto, o injustificado retardamento ou omissão, apresentado ou anunciado sem aviso de sua
culposos ou dolosos. classificação, antes de sua transmissão, apre-
sentação ou exibição.
Art. 71. A criança e o adolescente têm direito
a informação, cultura, lazer, esportes, diver- Art. 77. Os proprietários, diretores, gerentes e
sões, espetáculos e produtos e serviços que funcionários de empresas que explorem a venda
respeitem sua condição peculiar de pessoa em ou aluguel de fitas de programação em vídeo
desenvolvimento. cuidarão para que não haja venda ou locação
em desacordo com a classificação atribuída
Art. 72. As obrigações previstas nesta Lei não pelo órgão competente.
excluem da prevenção especial outras decor- Parágrafo único. As fitas a que alude este
rentes dos princípios por ela adotados. artigo deverão exibir, no invólucro, informação
sobre a natureza da obra e a faixa etária a que
Art. 73. A inobservância das normas de pre- se destinam.
venção importará em responsabilidade da
pessoa física ou jurídica, nos termos desta Lei. Art. 78. As revistas e publicações contendo
material impróprio ou inadequado a crianças
e adolescentes deverão ser comercializadas em
CAPÍTULO II – Da Prevenção Especial embalagem lacrada, com a advertência de seu
SEÇÃO I – Da Informação, Cultura, Lazer, conteúdo.
Esportes, Diversões e Espetáculos Parágrafo único. As editoras cuidarão para
que as capas que contenham mensagens por-
Art. 74. O poder público, através do órgão nográficas ou obscenas sejam protegidas com
competente, regulará as diversões e espetáculos embalagem opaca.
públicos, informando sobre a natureza deles, as
faixas etárias a que não se recomendem, locais Art. 79. As revistas e publicações destinadas
e horários em que sua apresentação se mostre ao público infanto-juvenil não poderão conter
inadequada. ilustrações, fotografias, legendas, crônicas ou
Parágrafo único. Os responsáveis pelas anúncios de bebidas alcoólicas, tabaco, armas e
diversões e espetáculos públicos deverão afixar, munições, e deverão respeitar os valores éticos
em lugar visível e de fácil acesso, à entrada do e sociais da pessoa e da família.
local de exibição, informação destacada sobre
a natureza do espetáculo e a faixa etária espe- Art. 80. Os responsáveis por estabelecimentos
cificada no certificado de classificação. que explorem comercialmente bilhar, sinuca
ou congênere ou por casas de jogos, assim
Art. 75. Toda criança ou adolescente terá entendidas as que realizem apostas, ainda que
acesso às diversões e espetáculos públicos clas- eventualmente, cuidarão para que não seja per-
sificados como adequados à sua faixa etária. mitida a entrada e a permanência de crianças
Parágrafo único. As crianças menores de dez e adolescentes no local, afixando aviso para
anos somente poderão ingressar e permanecer orientação do público.
nos locais de apresentação ou exibição quando
acompanhadas dos pais ou responsável.
35
SEÇÃO II – Dos Produtos e Serviços I – estiver acompanhado de ambos os pais
ou responsável;
Art. 81. É proibida a venda à criança ou ao II – viajar na companhia de um dos pais,
adolescente de: autorizado expressamente pelo outro através
I – armas, munições e explosivos; de documento com firma reconhecida.
II – bebidas alcoólicas;
III – produtos cujos componentes possam Art. 85. Sem prévia e expressa autorização
causar dependência física ou psíquica ainda judicial, nenhuma criança ou adolescente
que por utilização indevida; nascido em território nacional poderá sair do
IV – fogos de estampido e de artifício, exceto País em companhia de estrangeiro residente
aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam ou domiciliado no exterior.
incapazes de provocar qualquer dano físico em
caso de utilização indevida;
V – revistas e publicações a que alude o LIVRO II – Parte Especial
art. 78; TÍTULO I – Da Política de Atendimento
VI – bilhetes lotéricos e equivalentes. CAPÍTULO I – Disposições Gerais
Art. 82. É proibida a hospedagem de criança Art. 86. A política de atendimento dos direitos
ou adolescente em hotel, motel, pensão ou esta- da criança e do adolescente far-se-á através
belecimento congênere, salvo se autorizado ou de um conjunto articulado de ações governa-
acompanhado pelos pais ou responsável. mentais e não governamentais, da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
SEÇÃO III – Da Autorização para Viajar Art. 87. São linhas de ação da política de
atendimento:
Art. 83. Nenhuma criança ou adolescente I – políticas sociais básicas;
menor de 16 (dezesseis) anos poderá viajar para II – serviços, programas, projetos e benefí-
fora da comarca onde reside desacompanhado cios de assistência social de garantia de proteção
dos pais ou dos responsáveis sem expressa auto- social e de prevenção e redução de violações de
rização judicial. direitos, seus agravamentos ou reincidências;
§ 1o A autorização não será exigida quando: III – serviços especiais de prevenção e aten-
a) tratar-se de comarca contígua à da resi- dimento médico e psicossocial às vítimas de
dência da criança ou do adolescente menor negligência, maus-tratos, exploração, abuso,
de 16 (dezesseis) anos, se na mesma unidade crueldade e opressão;

da Federação, ou incluída na mesma região IV – serviço de identificação e localização
metropolitana; de pais, responsável, crianças e adolescentes
b) a criança ou o adolescente menor de 16 desaparecidos;
(dezesseis) anos estiver acompanhado: V – proteção jurídico-social por entidades de
1) de ascendente ou colateral maior, até o defesa dos direitos da criança e do adolescente;
terceiro grau, comprovado documentalmente VI – políticas e programas destinados a pre-
o parentesco; venir ou abreviar o período de afastamento do
2) de pessoa maior, expressamente autori- convívio familiar e a garantir o efetivo exercício
zada pelo pai, mãe ou responsável. do direito à convivência familiar de crianças e
§ 2o A autoridade judiciária poderá, a adolescentes;
pedido dos pais ou responsável, conceder auto- VII – campanhas de estímulo ao acolhimento
rização válida por dois anos. sob forma de guarda de crianças e adolescentes
afastados do convívio familiar e à adoção, espe-
Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exte- cificamente inter-racial, de crianças maiores ou
rior, a autorização é dispensável, se a criança de adolescentes, com necessidades específicas
36 ou adolescente:
de saúde ou com deficiências e de grupos de VII – mobilização da opinião pública para
irmãos. a indispensável participação dos diversos seg-
Parágrafo único. A linha de ação da política mentos da sociedade;
de atendimento a que se refere o inciso IV do VIII – especialização e formação continuada
caput deste artigo será executada em coopera- dos profissionais que trabalham nas diferentes
ção com o Cadastro Nacional de Pessoas Desa- áreas da atenção à primeira infância, incluindo
parecidas, criado pela Lei no 13.812, de 16 de os conhecimentos sobre direitos da criança e
março de 2019, com o Cadastro Nacional de sobre desenvolvimento infantil;
Crianças e Adolescentes Desaparecidos, criado IX – formação profissional com abrangên-
pela Lei no 12.127, de 17 de dezembro de 2009, cia dos diversos direitos da criança e do ado-
e com os demais cadastros, sejam eles nacionais, lescente que favoreça a intersetorialidade no
estaduais ou municipais. atendimento da criança e do adolescente e seu
desenvolvimento integral;
Art. 88. São diretrizes da política de atendi- X – realização e divulgação de pesquisas
mento: sobre desenvolvimento infantil e sobre pre-
I – municipalização do atendimento; venção da violência.
II – criação de conselhos municipais, esta-
duais e nacional dos direitos da criança e do Art. 89. A função de membro do Conselho
adolescente, órgãos deliberativos e controla- Nacional e dos conselhos estaduais e munici-
dores das ações em todos os níveis, assegurada pais dos direitos da criança e do adolescente
a participação popular paritária por meio de é considerada de interesse público relevante e
organizações representativas, segundo leis fede- não será remunerada.
ral, estaduais e municipais;
III – criação e manutenção de programas
específicos, observada a descentralização polí- CAPÍTULO II – Das Entidades de
tico-administrativa; Atendimento
IV – manutenção de fundos nacional, esta- SEÇÃO I – Disposições Gerais
duais e municipais vinculados aos respectivos
conselhos dos direitos da criança e do ado- Art. 90. As entidades de atendimento são
lescente; responsáveis pela manutenção das próprias
V – integração operacional de órgãos do unidades, assim como pelo planejamento e
Judiciário, Ministério Público, Defensoria, execução de programas de proteção e socioe-
Segurança Pública e Assistência Social, prefe- ducativos destinados a crianças e adolescentes,
rencialmente em um mesmo local, para efeito de em regime de:
agilização do atendimento inicial a adolescente I – orientação e apoio sociofamiliar;
a quem se atribua autoria de ato infracional; II – apoio socioeducativo em meio aberto;
VI – integração operacional de órgãos do III – colocação familiar;
Judiciário, Ministério Público, Defensoria, Con- IV – acolhimento institucional;
selho Tutelar e encarregados da execução das V – prestação de serviços à comunidade;

políticas sociais básicas e de assistência social, VI – liberdade assistida;
para efeito de agilização do atendimento de VII – semiliberdade; e
crianças e de adolescentes inseridos em pro- VIII – internação.
gramas de acolhimento familiar ou institu- § 1o As entidades governamentais e não
cional, com vista na sua rápida reintegração à governamentais deverão proceder à inscrição
família de origem ou, se tal solução se mostrar de seus programas, especificando os regimes
comprovadamente inviável, sua colocação em de atendimento, na forma definida neste artigo,
família substituta, em quaisquer das modali- no Conselho Municipal dos Direitos da Criança
dades previstas no art. 28 desta Lei; e do Adolescente, o qual manterá registro das
inscrições e de suas alterações, do que fará
37
comunicação ao Conselho Tutelar e à autori- Conselhos de Direitos da Criança e do Adoles-
dade judiciária. cente, em todos os níveis.
§ 2o Os recursos destinados à implementa- § 2o O registro terá validade máxima de 4
ção e manutenção dos programas relacionados (quatro) anos, cabendo ao Conselho Munici-
neste artigo serão previstos nas dotações orça- pal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
mentárias dos órgãos públicos encarregados das periodicamente, reavaliar o cabimento de sua
áreas de Educação, Saúde e Assistência Social, renovação, observado o disposto no § 1o deste
dentre outros, observando-se o princípio da artigo.
prioridade absoluta à criança e ao adolescente
preconizado pelo caput do art. 227 da Consti- Art. 92. As entidades que desenvolvam pro-
tuição Federal e pelo caput e parágrafo único gramas de acolhimento familiar ou institucional
do art. 4o desta Lei. deverão adotar os seguintes princípios:
§ 3o Os programas em execução serão reava- I – preservação dos vínculos familiares e
liados pelo Conselho Municipal dos Direitos da promoção da reintegração familiar;
Criança e do Adolescente, no máximo, a cada II – integração em família substituta, quando
2 (dois) anos, constituindo-se critérios para esgotados os recursos de manutenção na família
renovação da autorização de funcionamento: natural ou extensa;
I – o efetivo respeito às regras e princípios III – atendimento personalizado e em peque-
desta Lei, bem como às resoluções relativas à nos grupos;
modalidade de atendimento prestado expedidas IV – desenvolvimento de atividades em
pelos Conselhos de Direitos da Criança e do regime de coeducação;
Adolescente, em todos os níveis; V – não desmembramento de grupos de
II – a qualidade e eficiência do trabalho irmãos;
desenvolvido, atestadas pelo Conselho Tute- VI – evitar, sempre que possível, a trans-
lar, pelo Ministério Público e pela Justiça da ferência para outras entidades de crianças e
Infância e da Juventude; adolescentes abrigados;
III – em se tratando de programas de aco- VII – participação na vida da comunidade
lhimento institucional ou familiar, serão con- local;
siderados os índices de sucesso na reintegração VIII – preparação gradativa para o desli-
familiar ou de adaptação à família substituta, gamento;
conforme o caso. IX – participação de pessoas da comunidade
no processo educativo.
Art. 91. As entidades não governamentais § 1o O dirigente de entidade que desenvolve
somente poderão funcionar depois de regis- programa de acolhimento institucional é equi-

tradas no Conselho Municipal dos Direitos da parado ao guardião, para todos os efeitos de
Criança e do Adolescente, o qual comunicará direito.
o registro ao Conselho Tutelar e à autoridade § 2o Os dirigentes de entidades que desen-
judiciária da respectiva localidade. volvem programas de acolhimento familiar ou
§ 1o Será negado o registro à entidade que: institucional remeterão à autoridade judiciária,
a) não ofereça instalações físicas em con- no máximo a cada 6 (seis) meses, relatório cir-
dições adequadas de habitabilidade, higiene, cunstanciado acerca da situação de cada criança
salubridade e segurança; ou adolescente acolhido e sua família, para
b) não apresente plano de trabalho compa- fins da reavaliação prevista no § 1o do art. 19
tível com os princípios desta Lei; desta Lei.
c) esteja irregularmente constituída; § 3o Os entes federados, por intermédio dos
d) tenha em seus quadros pessoas inidôneas; Poderes Executivo e Judiciário, promoverão
e) não se adequar ou deixar de cumprir as conjuntamente a permanente qualificação dos
resoluções e deliberações relativas à modali- profissionais que atuam direta ou indiretamente
dade de atendimento prestado expedidas pelos em programas de acolhimento institucional e
38 destinados à colocação familiar de crianças e
adolescentes, incluindo membros do Poder Art. 94. As entidades que desenvolvem progra-
Judiciário, Ministério Público e Conselho mas de internação têm as seguintes obrigações,
Tutelar. entre outras:
§ 4o Salvo determinação em contrário da I – observar os direitos e garantias de que
autoridade judiciária competente, as entidades são titulares os adolescentes;
que desenvolvem programas de acolhimento II – não restringir nenhum direito que não
familiar ou institucional, se necessário com tenha sido objeto de restrição na decisão de
o auxílio do Conselho Tutelar e dos órgãos internação;
de assistência social, estimularão o contato da III – oferecer atendimento personalizado,
criança ou adolescente com seus pais e parentes, em pequenas unidades e grupos reduzidos;
em cumprimento ao disposto nos incisos I e IV – preservar a identidade e oferecer
VIII do caput deste artigo. ambiente de respeito e dignidade ao adoles-
§ 5o As entidades que desenvolvem progra- cente;
mas de acolhimento familiar ou institucional V – diligenciar no sentido do restabeleci-
somente poderão receber recursos públicos mento e da preservação dos vínculos familiares;
se comprovado o atendimento dos princípios, VI – comunicar à autoridade judiciária,
exigências e finalidades desta Lei. periodicamente, os casos em que se mostre
§ 6o O descumprimento das disposições inviável ou impossível o reatamento dos vín-
desta Lei pelo dirigente de entidade que desen- culos familiares;
volva programas de acolhimento familiar ou VII – oferecer instalações físicas em con-
institucional é causa de sua destituição, sem dições adequadas de habitabilidade, higiene,
prejuízo da apuração de sua responsabilidade salubridade e segurança e os objetos necessários
administrativa, civil e criminal. à higiene pessoal;
§ 7o Quando se tratar de criança de 0 (zero) VIII – oferecer vestuário e alimentação sufi-
a 3 (três) anos em acolhimento institucional, cientes e adequados à faixa etária dos adoles-
dar-se-á especial atenção à atuação de educa- centes atendidos;
dores de referência estáveis e qualitativamente IX – oferecer cuidados médicos, psicológi-
significativos, às rotinas específicas e ao aten- cos, odontológicos e farmacêuticos;
dimento das necessidades básicas, incluindo X – propiciar escolarização e profissiona-
as de afeto como prioritárias. lização;
XI – propiciar atividades culturais, esportivas
Art. 93. As entidades que mantenham pro- e de lazer;
grama de acolhimento institucional poderão, XII – propiciar assistência religiosa àqueles
em caráter excepcional e de urgência, acolher que desejarem, de acordo com suas crenças;
crianças e adolescentes sem prévia determina- XIII – proceder a estudo social e pessoal
ção da autoridade competente, fazendo comu- de cada caso;
nicação do fato em até 24 (vinte e quatro) horas XIV – reavaliar periodicamente cada caso,
ao Juiz da Infância e da Juventude, sob pena de com intervalo máximo de seis meses, dando
responsabilidade. ciência dos resultados à autoridade competente;

Parágrafo único. Recebida a comunicação, XV – informar, periodicamente, o adoles-
a autoridade judiciária, ouvido o Ministério cente internado sobre sua situação processual;
Público e se necessário com o apoio do Con- XVI – comunicar às autoridades competen-
selho Tutelar local, tomará as medidas neces- tes todos os casos de adolescentes portadores
sárias para promover a imediata reintegração de moléstias infectocontagiosas;
familiar da criança ou do adolescente ou, se XVII – fornecer comprovante de depósito
por qualquer razão não for isso possível ou dos pertences dos adolescentes;
recomendável, para seu encaminhamento a XVIII – manter programas destinados ao
programa de acolhimento familiar, institucional apoio e acompanhamento de egressos;
ou a família substituta, observado o disposto
no § 2o do art. 101 desta Lei. 39
XIX – providenciar os documentos neces- a) advertência;
sários ao exercício da cidadania àqueles que b) suspensão total ou parcial do repasse de
não os tiverem; verbas públicas;
XX – manter arquivo de anotações onde c) interdição de unidades ou suspensão de
constem data e circunstâncias do atendimento, programa;
nome do adolescente, seus pais ou responsável, d) cassação do registro.
parentes, endereços, sexo, idade, acompanha- § 1o Em caso de reiteradas infrações come-
mento da sua formação, relação de seus perten- tidas por entidades de atendimento, que colo-
ces e demais dados que possibilitem sua iden- quem em risco os direitos assegurados nesta
tificação e a individualização do atendimento. Lei, deverá ser o fato comunicado ao Ministério
§ 1o Aplicam-se, no que couber, as obriga- Público ou representado perante autoridade
ções constantes deste artigo às entidades que judiciária competente para as providências
mantêm programas de acolhimento institu- cabíveis, inclusive suspensão das atividades
cional e familiar. ou dissolução da entidade.
§ 2o No cumprimento das obrigações a que § 2o As pessoas jurídicas de direito público
alude este artigo as entidades utilizarão prefe- e as organizações não governamentais respon-
rencialmente os recursos da comunidade. derão pelos danos que seus agentes causarem
às crianças e aos adolescentes, caracterizado o
Art. 94-A. As entidades, públicas ou priva- descumprimento dos princípios norteadores
das, que abriguem ou recepcionem crianças e das atividades de proteção específica.
adolescentes, ainda que em caráter temporário,
devem ter, em seus quadros, profissionais capa-
citados a reconhecer e reportar ao Conselho TÍTULO II – Das Medidas de Proteção
Tutelar suspeitas ou ocorrências de maus-tratos. CAPÍTULO I – Disposições Gerais
Art. 98. As medidas de proteção à criança e

SEÇÃO II – Da Fiscalização das Entidades ao adolescente são aplicáveis sempre que os
direitos reconhecidos nesta Lei forem amea-
Art. 95. As entidades governamentais e não çados ou violados:
governamentais, referidas no art. 90, serão fisca- I – por ação ou omissão da sociedade ou
lizadas pelo Judiciário, pelo Ministério Público do Estado;
e pelos Conselhos Tutelares. II – por falta, omissão ou abuso dos pais ou
responsável;
Art. 96. Os planos de aplicação e as prestações III – em razão de sua conduta.

de contas serão apresentados ao Estado ou ao
Município, conforme a origem das dotações
orçamentárias. CAPÍTULO II – Das Medidas Específicas de
Proteção
Art. 97. São medidas aplicáveis às entidades
de atendimento que descumprirem obrigação Art. 99. As medidas previstas neste Capítulo
constante do art. 94, sem prejuízo da respon- poderão ser aplicadas isolada ou cumulati-
sabilidade civil e criminal de seus dirigentes vamente, bem como substituídas a qualquer
ou prepostos: tempo.
I – às entidades governamentais:
a) advertência; Art. 100. Na aplicação das medidas levar-se-ão
b) afastamento provisório de seus dirigentes; em conta as necessidades pedagógicas, prefe-
c) afastamento definitivo de seus dirigentes; rindo-se aquelas que visem ao fortalecimento
d) fechamento de unidade ou interdição dos vínculos familiares e comunitários.
de programa; Parágrafo único. São também princípios que
40 II – às entidades não governamentais: regem a aplicação das medidas:
I – condição da criança e do adolescente adolescente deve ser dada prevalência às medi-
como sujeitos de direitos: crianças e adolescen- das que os mantenham ou reintegrem na sua
tes são os titulares dos direitos previstos nesta família natural ou extensa ou, se isso não for
e em outras Leis, bem como na Constituição possível, que promovam a sua integração em
Federal; família adotiva;
II – proteção integral e prioritária: a inter- XI – obrigatoriedade da informação: a
pretação e aplicação de toda e qualquer norma criança e o adolescente, respeitado seu está-
contida nesta Lei deve ser voltada à proteção gio de desenvolvimento e capacidade de com-
integral e prioritária dos direitos de que crianças preensão, seus pais ou responsável devem ser
e adolescentes são titulares; informados dos seus direitos, dos motivos que
III – responsabilidade primária e solidária do determinaram a intervenção e da forma como
poder público: a plena efetivação dos direitos esta se processa;
assegurados a crianças e a adolescentes por XII – oitiva obrigatória e participação: a
esta Lei e pela Constituição Federal, salvo nos criança e o adolescente, em separado ou na
casos por esta expressamente ressalvados, é companhia dos pais, de responsável ou de pes-
de responsabilidade primária e solidária das 3 soa por si indicada, bem como os seus pais
(três) esferas de governo, sem prejuízo da muni- ou responsável, têm direito a ser ouvidos e a
cipalização do atendimento e da possibilidade participar nos atos e na definição da medida
da execução de programas por entidades não de promoção dos direitos e de proteção, sendo
governamentais; sua opinião devidamente considerada pela
IV – interesse superior da criança e do ado- autoridade judiciária competente, observado
lescente: a intervenção deve atender priorita- o disposto nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei.
riamente aos interesses e direitos da criança e
do adolescente, sem prejuízo da consideração Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses
que for devida a outros interesses legítimos no previstas no art. 98, a autoridade competente
âmbito da pluralidade dos interesses presentes poderá determinar, dentre outras, as seguintes
no caso concreto; medidas:
V – privacidade: a promoção dos direitos e I – encaminhamento aos pais ou responsável,
proteção da criança e do adolescente deve ser mediante termo de responsabilidade;
efetuada no respeito pela intimidade, direito à II – orientação, apoio e acompanhamento
imagem e reserva da sua vida privada; temporários;
VI – intervenção precoce: a intervenção das III – matrícula e frequência obrigatórias em
autoridades competentes deve ser efetuada logo estabelecimento oficial de ensino fundamental;
que a situação de perigo seja conhecida; IV – inclusão em serviços e programas ofi-
VII – intervenção mínima: a intervenção ciais ou comunitários de proteção, apoio e pro-
deve ser exercida exclusivamente pelas autori- moção da família, da criança e do adolescente;
dades e instituições cuja ação seja indispensável V – requisição de tratamento médico, psi-
à efetiva promoção dos direitos e à proteção da cológico ou psiquiátrico, em regime hospitalar
criança e do adolescente; ou ambulatorial;

VIII – proporcionalidade e atualidade: a VI – inclusão em programa oficial ou comu-
intervenção deve ser a necessária e adequada à nitário de auxílio, orientação e tratamento a
situação de perigo em que a criança ou o ado- alcoólatras e toxicômanos;
lescente se encontram no momento em que a VII – acolhimento institucional;
decisão é tomada; VIII – inclusão em programa de acolhimento
IX – responsabilidade parental: a intervenção familiar;
deve ser efetuada de modo que os pais assu- IX – colocação em família substituta.
mam os seus deveres para com a criança e o § 1o O acolhimento institucional e o acolhi-
adolescente; mento familiar são medidas provisórias e excep-
X – prevalência da família: na promoção cionais, utilizáveis como forma de transição
de direitos e na proteção da criança e do para reintegração familiar ou, não sendo esta 41
possível, para colocação em família substituta, II – os compromissos assumidos pelos pais
não implicando privação de liberdade. ou responsável; e
§ 2o Sem prejuízo da tomada de medidas III – a previsão das atividades a serem desen-
emergenciais para proteção de vítimas de vio- volvidas com a criança ou com o adolescente
lência ou abuso sexual e das providências a acolhido e seus pais ou responsável, com vista na
que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento reintegração familiar ou, caso seja esta vedada
da criança ou adolescente do convívio familiar por expressa e fundamentada determinação
é de competência exclusiva da autoridade judi- judicial, as providências a serem tomadas para
ciária e importará na deflagração, a pedido do sua colocação em família substituta, sob direta
Ministério Público ou de quem tenha legítimo supervisão da autoridade judiciária.
interesse, de procedimento judicial contencioso, § 7o O acolhimento familiar ou institucional
no qual se garanta aos pais ou ao responsável ocorrerá no local mais próximo à residência
legal o exercício do contraditório e da ampla dos pais ou do responsável e, como parte do
defesa. processo de reintegração familiar, sempre que
§ 3o Crianças e adolescentes somente pode- identificada a necessidade, a família de origem
rão ser encaminhados às instituições que exe- será incluída em programas oficiais de orien-
cutam programas de acolhimento institucio- tação, de apoio e de promoção social, sendo
nal, governamentais ou não, por meio de uma facilitado e estimulado o contato com a criança
Guia de Acolhimento, expedida pela autoridade ou com o adolescente acolhido.
judiciária, na qual obrigatoriamente constará, § 8o Verificada a possibilidade de reinte-
dentre outros: gração familiar, o responsável pelo programa
I – sua identificação e a qualificação com- de acolhimento familiar ou institucional fará
pleta de seus pais ou de seu responsável, se imediata comunicação à autoridade judiciária,
conhecidos; que dará vista ao Ministério Público, pelo prazo
II – o endereço de residência dos pais ou do de 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo.
responsável, com pontos de referência; § 9o Em sendo constatada a impossibilidade
III – os nomes de parentes ou de terceiros de reintegração da criança ou do adolescente à
interessados em tê-los sob sua guarda; família de origem, após seu encaminhamento a
IV – os motivos da retirada ou da não rein- programas oficiais ou comunitários de orien-
tegração ao convívio familiar. tação, apoio e promoção social, será enviado
§ 4o Imediatamente após o acolhimento da relatório fundamentado ao Ministério Público,
criança ou do adolescente, a entidade responsá- no qual conste a descrição pormenorizada das
vel pelo programa de acolhimento institucional providências tomadas e a expressa recomenda-
ou familiar elaborará um plano individual de ção, subscrita pelos técnicos da entidade ou res-
atendimento, visando à reintegração familiar, ponsáveis pela execução da política municipal
ressalvada a existência de ordem escrita e fun- de garantia do direito à convivência familiar,
damentada em contrário de autoridade judiciá- para a destituição do poder familiar, ou desti-
ria competente, caso em que também deverá tuição de tutela ou guarda.
contemplar sua colocação em família substituta, § 10. Recebido o relatório, o Ministério
observadas as regras e princípios desta Lei. Público terá o prazo de 15 (quinze) dias para
§ 5o O plano individual será elaborado sob o ingresso com a ação de destituição do poder
a responsabilidade da equipe técnica do res- familiar, salvo se entender necessária a realiza-
pectivo programa de atendimento e levará em ção de estudos complementares ou de outras
consideração a opinião da criança ou do ado- providências indispensáveis ao ajuizamento
lescente e a oitiva dos pais ou do responsável. da demanda.
§ 6o Constarão do plano individual, dentre § 11. A autoridade judiciária manterá, em
outros: cada comarca ou foro regional, um cadastro
I – os resultados da avaliação interdiscipli- contendo informações atualizadas sobre as
nar; crianças e adolescentes em regime de aco-
42 lhimento familiar e institucional sob sua
responsabilidade, com informações porme- TÍTULO III – Da Prática de Ato Infracional
norizadas sobre a situação jurídica de cada um, CAPÍTULO I – Disposições Gerais
bem como as providências tomadas para sua
reintegração familiar ou colocação em família Art. 103. Considera-se ato infracional a con-
substituta, em qualquer das modalidades pre- duta descrita como crime ou contravenção
vistas no art. 28 desta Lei. penal.
§ 12. Terão acesso ao cadastro o Ministério
Público, o Conselho Tutelar, o órgão gestor da Art. 104. São penalmente inimputáveis os
Assistência Social e os Conselhos Municipais menores de dezoito anos, sujeitos às medidas
dos Direitos da Criança e do Adolescente e da previstas nesta Lei.
Assistência Social, aos quais incumbe deliberar Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei,
sobre a implementação de políticas públicas deve ser considerada a idade do adolescente
que permitam reduzir o número de crianças à data do fato.
e adolescentes afastados do convívio familiar
e abreviar o período de permanência em pro- Art. 105. Ao ato infracional praticado por
grama de acolhimento. criança corresponderão as medidas previstas
no art. 101.
Art. 102. As medidas de proteção de que trata
este Capítulo serão acompanhadas da regula-
rização do registro civil. CAPÍTULO II – Dos Direitos Individuais
§ 1o Verificada a inexistência de registro
anterior, o assento de nascimento da criança Art. 106. Nenhum adolescente será privado de
ou adolescente será feito à vista dos elementos sua liberdade senão em flagrante de ato infra-
disponíveis, mediante requisição da autoridade cional ou por ordem escrita e fundamentada
judiciária. da autoridade judiciária competente.
§ 2o Os registros e certidões necessárias à Parágrafo único. O adolescente tem direito à
regularização de que trata este artigo são isentos identificação dos responsáveis pela sua apreen-
de multas, custas e emolumentos, gozando de são, devendo ser informado acerca de seus
absoluta prioridade. direitos.
§ 3o Caso ainda não definida a paternidade,
será deflagrado procedimento específico des- Art. 107. A apreensão de qualquer adoles-
tinado à sua averiguação, conforme previsto cente e o local onde se encontra recolhido serão
pela Lei no 8.560, de 29 de dezembro de 1992. incontinenti comunicados à autoridade judiciá-
§ 4o Nas hipóteses previstas no § 3o deste ria competente e à família do apreendido ou à
artigo, é dispensável o ajuizamento de ação de pessoa por ele indicada.
investigação de paternidade pelo Ministério Parágrafo único. Examinar-se-á, desde logo
Público se, após o não comparecimento ou a e sob pena de responsabilidade, a possibilidade
recusa do suposto pai em assumir a paternidade de liberação imediata.
a ele atribuída, a criança for encaminhada para

adoção. Art. 108. A internação, antes da sentença,
§ 5o Os registros e certidões necessários à pode ser determinada pelo prazo máximo de
inclusão, a qualquer tempo, do nome do pai no quarenta e cinco dias.
assento de nascimento são isentos de multas, Parágrafo único. A decisão deverá ser fun-
custas e emolumentos, gozando de absoluta damentada e basear-se em indícios suficien-
prioridade. tes de autoria e materialidade, demonstrada a
§ 6o São gratuitas, a qualquer tempo, a aver- necessidade imperiosa da medida.
bação requerida do reconhecimento de pater-
nidade no assento de nascimento e a certidão Art. 109. O adolescente civilmente identifi-
correspondente. cado não será submetido a identificação com-
pulsória pelos órgãos policiais, de proteção e 43
judiciais, salvo para efeito de confrontação, § 3o Os adolescentes portadores de doença
havendo dúvida fundada. ou deficiência mental receberão tratamento
individual e especializado, em local adequado
às suas condições.
CAPÍTULO III – Das Garantias Processuais
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto
Art. 110. Nenhum adolescente será privado nos arts. 99 e 100.
de sua liberdade sem o devido processo legal.
Art. 114. A imposição das medidas previs-
Art. 111. São asseguradas ao adolescente, entre tas nos incisos II a VI do art. 112 pressupõe a
outras, as seguintes garantias: existência de provas suficientes da autoria e da
I – pleno e formal conhecimento da atri- materialidade da infração, ressalvada a hipótese
buição de ato infracional, mediante citação ou de remissão, nos termos do art. 127.
meio equivalente; Parágrafo único. A advertência poderá ser
II – igualdade na relação processual, aplicada sempre que houver prova da materia-
podendo confrontar-se com vítimas e teste- lidade e indícios suficientes da autoria.
munhas e produzir todas as provas necessárias
à sua defesa;
III – defesa técnica por advogado; SEÇÃO II – Da Advertência
IV – assistência judiciária gratuita e integral
aos necessitados, na forma da lei; Art. 115. A advertência consistirá em admoes-
V – direito de ser ouvido pessoalmente pela tação verbal, que será reduzida a termo e assi-
autoridade competente; nada.
VI – direito de solicitar a presença de seus
pais ou responsável em qualquer fase do pro-
cedimento. SEÇÃO III – Da Obrigação de Reparar o
Dano
CAPÍTULO IV – Das Medidas Art. 116. Em se tratando de ato infracional

Socioeducativas com reflexos patrimoniais, a autoridade poderá
SEÇÃO I – Disposições Gerais determinar, se for o caso, que o adolescente
restitua a coisa, promova o ressarcimento do
Art. 112. Verificada a prática de ato infracio- dano, ou, por outra forma, compense o prejuízo
nal, a autoridade competente poderá aplicar ao da vítima.

adolescente as seguintes medidas: Parágrafo único. Havendo manifesta impos-
I – advertência; sibilidade, a medida poderá ser substituída por
II – obrigação de reparar o dano; outra adequada.
III – prestação de serviços à comunidade;
IV – liberdade assistida;
V – inserção em regime de semiliberdade; SEÇÃO IV – Da Prestação de Serviços à
VI – internação em estabelecimento edu- Comunidade
cacional;
VII – qualquer uma das previstas no art. 101, Art. 117. A prestação de serviços comunitá-
I a VI. rios consiste na realização de tarefas gratuitas
§ 1o A medida aplicada ao adolescente levará de interesse geral, por período não excedente
em conta a sua capacidade de cumpri-la, as a seis meses, junto a entidades assistenciais,
circunstâncias e a gravidade da infração. hospitais, escolas e outros estabelecimentos
§ 2o Em hipótese alguma e sob pretexto congêneres, bem como em programas comu-
algum, será admitida a prestação de trabalho nitários ou governamentais.
44 forçado.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas ser utilizados os recursos existentes na comu-
conforme as aptidões do adolescente, devendo nidade.
ser cumpridas durante jornada máxima de oito § 2o A medida não comporta prazo deter-
horas semanais, aos sábados, domingos e feria- minado, aplicando-se, no que couber, as dis-
dos ou em dias úteis, de modo a não prejudicar posições relativas à internação.
a frequência à escola ou à jornada normal de
trabalho.
SEÇÃO VII – Da Internação
SEÇÃO V – Da Liberdade Assistida Art. 121. A internação constitui medida pri-

vativa da liberdade, sujeita aos princípios de
Art. 118. A liberdade assistida será adotada brevidade, excepcionalidade e respeito à con-
sempre que se afigurar a medida mais adequada dição peculiar de pessoa em desenvolvimento.
para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar § 1o Será permitida a realização de ativi-
o adolescente. dades externas, a critério da equipe técnica da
§ 1o A autoridade designará pessoa capa- entidade, salvo expressa determinação judicial
citada para acompanhar o caso, a qual poderá em contrário.
ser recomendada por entidade ou programa § 2o A medida não comporta prazo determi-
de atendimento. nado, devendo sua manutenção ser reavaliada,
§ 2o A liberdade assistida será fixada pelo mediante decisão fundamentada, no máximo
prazo mínimo de seis meses, podendo a qual- a cada seis meses.
quer tempo ser prorrogada, revogada ou subs- § 3 o Em nenhuma hipótese o período
tituída por outra medida, ouvido o orientador, máximo de internação excederá a três anos.
o Ministério Público e o defensor. § 4o Atingido o limite estabelecido no pará-
grafo anterior, o adolescente deverá ser liberado,
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio colocado em regime de semiliberdade ou de
e a supervisão da autoridade competente, a liberdade assistida.
realização dos seguintes encargos, entre outros: § 5o A liberação será compulsória aos vinte
I – promover socialmente o adolescente e e um anos de idade.
sua família, fornecendo-lhes orientação e inse- § 6o Em qualquer hipótese a desinternação
rindo-os, se necessário, em programa oficial será precedida de autorização judicial, ouvido
ou comunitário de auxílio e assistência social; o Ministério Público.
II – supervisionar a frequência e o aprovei- § 7o A determinação judicial mencionada
tamento escolar do adolescente, promovendo, no § 1o poderá ser revista a qualquer tempo
inclusive, sua matrícula; pela autoridade judiciária.
III – diligenciar no sentido da profissiona-
lização do adolescente e de sua inserção no Art. 122. A medida de internação só poderá
mercado de trabalho; ser aplicada quando:
IV – apresentar relatório do caso. I – tratar-se de ato infracional cometido

mediante grave ameaça ou violência a pessoa;
II – por reiteração no cometimento de outras
SEÇÃO VI – Do Regime de Semiliberdade infrações graves;
III – por descumprimento reiterado e injus-
Art. 120. O regime de semiliberdade pode ser tificável da medida anteriormente imposta.
determinado desde o início, ou como forma § 1o O prazo de internação na hipótese do
de transição para o meio aberto, possibilitada inciso III deste artigo não poderá ser superior
a realização de atividades externas, indepen- a 3 (três) meses, devendo ser decretada judi-
dentemente de autorização judicial. cialmente após o devido processo legal.
§ 1o É obrigatória a escolarização e a pro- § 2o Em nenhuma hipótese será aplicada a
fissionalização, devendo, sempre que possível, internação, havendo outra medida adequada. 45
Art. 123. A internação deverá ser cumprida ou responsável, se existirem motivos sérios e
em entidade exclusiva para adolescentes, em fundados de sua prejudicialidade aos interesses
local distinto daquele destinado ao abrigo, do adolescente.
obedecida rigorosa separação por critérios de
idade, compleição física e gravidade da infração. Art. 125. É dever do Estado zelar pela integri-
Parágrafo único. Durante o período de inter- dade física e mental dos internos, cabendo-lhe
nação, inclusive provisória, serão obrigatórias adotar as medidas adequadas de contenção e
atividades pedagógicas. segurança.
Art. 124. São direitos do adolescente privado

de liberdade, entre outros, os seguintes: CAPÍTULO V – Da Remissão
I – entrevistar-se pessoalmente com o repre-
sentante do Ministério Público; Art. 126. Antes de iniciado o procedimento
II – peticionar diretamente a qualquer auto- judicial para apuração de ato infracional, o
ridade; representante do Ministério Público poderá
III – avistar-se reservadamente com seu conceder a remissão, como forma de exclu-
defensor; são do processo, atendendo às circunstâncias
IV – ser informado de sua situação proces- e consequências do fato, ao contexto social,
sual, sempre que solicitada; bem como à personalidade do adolescente e sua
V – ser tratado com respeito e dignidade; maior ou menor participação no ato infracional.
VI – permanecer internado na mesma loca- Parágrafo único. Iniciado o procedimento,
lidade ou naquela mais próxima ao domicílio a concessão da remissão pela autoridade judi-
de seus pais ou responsável; ciária importará na suspensão ou extinção do
VII – receber visitas, ao menos semanal- processo.
mente;
VIII – corresponder-se com seus familiares Art. 127. A remissão não implica necessaria-
e amigos; mente o reconhecimento ou comprovação da
IX – ter acesso aos objetos necessários à responsabilidade, nem prevalece para efeito de
higiene e asseio pessoal; antecedentes, podendo incluir eventualmente
X – habitar alojamento em condições ade- a aplicação de qualquer das medidas previstas
quadas de higiene e salubridade; em lei, exceto a colocação em regime de semi-
XI – receber escolarização e profissiona- liberdade e a internação.
lização;
XII – realizar atividades culturais, esportivas Art. 128. A medida aplicada por força da
e de lazer; remissão poderá ser revista judicialmente, a
XIII – ter acesso aos meios de comunicação qualquer tempo, mediante pedido expresso do
social; adolescente ou de seu representante legal, ou
XIV – receber assistência religiosa, segundo do Ministério Público.
a sua crença, e desde que assim o deseje;
XV – manter a posse de seus objetos pes-
soais e dispor de local seguro para guardá-los, TÍTULO IV – Das Medidas Pertinentes aos
recebendo comprovante daqueles porventura Pais ou Responsável
depositados em poder da entidade;
XVI – receber, quando de sua desinternação, Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou
os documentos pessoais indispensáveis à vida responsável:
em sociedade. I – encaminhamento a serviços e programas
§ 1o Em nenhum caso haverá incomuni- oficiais ou comunitários de proteção, apoio e
cabilidade. promoção da família;
§ 2o A autoridade judiciária poderá suspen-
46 der temporariamente a visita, inclusive de pais
II – inclusão em programa oficial ou comu- Art. 133. Para a candidatura a membro do
nitário de auxílio, orientação e tratamento a Conselho Tutelar, serão exigidos os seguintes
alcoólatras e toxicômanos; requisitos:
III – encaminhamento a tratamento psico- I – reconhecida idoneidade moral;
lógico ou psiquiátrico; II – idade superior a vinte e um anos;
IV – encaminhamento a cursos ou progra- III – residir no Município.
mas de orientação;
V – obrigação de matricular o filho ou pupilo Art. 134. Lei municipal ou distrital disporá
e acompanhar sua frequência e aproveitamento sobre o local, dia e horário de funcionamento
escolar; do Conselho Tutelar, inclusive quanto à remu-
VI – obrigação de encaminhar a criança ou neração dos respectivos membros, aos quais é
adolescente a tratamento especializado; assegurado o direito a:
VII – advertência; I – cobertura previdenciária;
VIII – perda da guarda; II – gozo de férias anuais remuneradas, acres-
IX – destituição da tutela; cidas de 1/3 (um terço) do valor da remune-
X – suspensão ou destituição do poder ração mensal;
familiar. III – licença-maternidade;
Parágrafo único. Na aplicação das medidas IV – licença-paternidade;
previstas nos incisos IX e X deste artigo, obser- V – gratificação natalina.
var-se-á o disposto nos arts. 23 e 24. Parágrafo único. Constará da lei orçamentá-
ria municipal e da do Distrito Federal previsão
Art. 130. Verificada a hipótese de maus-trados recursos necessários ao funcionamento do
tos, opressão ou abuso sexual impostos pelos Conselho Tutelar e à remuneração e formação
pais ou responsável, a autoridade judiciária continuada dos conselheiros tutelares.
poderá determinar, como medida cautelar, o
afastamento do agressor da moradia comum. Art. 135. O exercício efetivo da função de con-
Parágrafo único. Da medida cautelar cons- selheiro constituirá serviço público relevante e
tará, ainda, a fixação provisória dos alimentos estabelecerá presunção de idoneidade moral.
de que necessitem a criança ou o adolescente
dependentes do agressor.
CAPÍTULO II – Das Atribuições do
Conselho
TÍTULO V – Do Conselho Tutelar
CAPÍTULO I – Disposições Gerais Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:
I – atender as crianças e adolescentes nas
Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão perma- hipóteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando
nente e autônomo, não jurisdicional, encarre- as medidas previstas no art. 101, I a VII;
gado pela sociedade de zelar pelo cumprimento II – atender e aconselhar os pais ou res-
dos direitos da criança e do adolescente, defi- ponsável, aplicando as medidas previstas no

nidos nesta Lei. art. 129, I a VII;
III – promover a execução de suas decisões,
Art. 132. Em cada Município e em cada Região podendo para tanto:
Administrativa do Distrito Federal haverá, no a) requisitar serviços públicos nas áreas de
mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar como órgão saúde, educação, serviço social, previdência,
integrante da administração pública local, com- trabalho e segurança;
posto de 5 (cinco) membros, escolhidos pela b) representar junto à autoridade judiciária
população local para mandato de 4 (quatro) nos casos de descumprimento injustificado de
anos, permitida recondução por novos pro- suas deliberações;
cessos de escolha. IV – encaminhar ao Ministério Público notí-
cia de fato que constitua infração administrativa 47
ou penal contra os direitos da criança ou ado- XVI – representar à autoridade judicial para
lescente; requerer a concessão de medida protetiva de
V – encaminhar à autoridade judiciária os urgência à criança ou ao adolescente vítima ou
casos de sua competência; testemunha de violência doméstica e familiar,
VI – providenciar a medida estabelecida bem como a revisão daquelas já concedidas;
pela autoridade judiciária, dentre as previstas XVII – representar ao Ministério Público
no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor para requerer a propositura de ação cautelar de
de ato infracional; antecipação de produção de prova nas causas
VII – expedir notificações; que envolvam violência contra a criança e o
VIII – requisitar certidões de nascimento adolescente;
e de óbito de criança ou adolescente quando XVIII – tomar as providências cabíveis, na
necessário; esfera de sua competência, ao receber comuni-
IX – assessorar o Poder Executivo local na cação da ocorrência de ação ou omissão, prati-
elaboração da proposta orçamentária para pla- cada em local público ou privado, que constitua
nos e programas de atendimento dos direitos violência doméstica e familiar contra a criança
da criança e do adolescente; e o adolescente;
X – representar, em nome da pessoa e da XIX – receber e encaminhar, quando for o
família, contra a violação dos direitos previs- caso, as informações reveladas por noticiantes
tos no art. 220, § 3o, inciso II, da Constituição ou denunciantes relativas à prática de violência,
Federal; ao uso de tratamento cruel ou degradante ou
XI – representar ao Ministério Público para de formas violentas de educação, correção ou
efeito das ações de perda ou suspensão do poder disciplina contra a criança e o adolescente;
familiar, após esgotadas as possibilidades de XX – representar à autoridade judicial ou ao
manutenção da criança ou do adolescente junto Ministério Público para requerer a concessão
à família natural; de medidas cautelares direta ou indiretamente
XII – promover e incentivar, na comunidade relacionada à eficácia da proteção de noticiante
e nos grupos profissionais, ações de divulgação ou denunciante de informações de crimes que
e treinamento para o reconhecimento de sinto- envolvam violência doméstica e familiar contra
mas de maus-tratos em crianças e adolescentes; a criança e o adolescente.
XIII – adotar, na esfera de sua competên- Parágrafo único. Se, no exercício de suas
cia, ações articuladas e efetivas direcionadas à atribuições, o Conselho Tutelar entender neces-
identificação da agressão, à agilidade no aten- sário o afastamento do convívio familiar, comu-
dimento da criança e do adolescente vítima de nicará incontinenti o fato ao Ministério Público,
violência doméstica e familiar e à responsabi- prestando-lhe informações sobre os motivos

lização do agressor; de tal entendimento e as providências tomadas
XIV – atender à criança e ao adolescente para a orientação, o apoio e a promoção social
vítima ou testemunha de violência doméstica da família.
e familiar, ou submetido a tratamento cruel ou
degradante ou a formas violentas de educação, Art. 137. As decisões do Conselho Tutelar
correção ou disciplina, a seus familiares e a somente poderão ser revistas pela autoridade
testemunhas, de forma a prover orientação e judiciária a pedido de quem tenha legítimo
aconselhamento acerca de seus direitos e dos interesse.
encaminhamentos necessários;
XV – representar à autoridade judicial ou
policial para requerer o afastamento do agressor CAPÍTULO III – Da Competência
do lar, do domicílio ou do local de convivência
com a vítima nos casos de violência doméstica Art. 138. Aplica-se ao Conselho Tutelar a regra
e familiar contra a criança e o adolescente; de competência constante do art. 147.
48
CAPÍTULO IV – Da Escolha dos § 1o A assistência judiciária gratuita será
Conselheiros prestada aos que dela necessitarem, através de
defensor público ou advogado nomeado.
Art. 139. O processo para a escolha dos mem- § 2o As ações judiciais da competência da
bros do Conselho Tutelar será estabelecido em Justiça da Infância e da Juventude são isentas
lei municipal e realizado sob a responsabilidade de custas e emolumentos, ressalvada a hipótese
do Conselho Municipal dos Direitos da Criança de litigância de má-fé.
e do Adolescente, e a fiscalização do Ministério
Público. Art. 142. Os menores de dezesseis anos serão
§ 1o O processo de escolha dos membros do representados e os maiores de dezesseis e meno-
Conselho Tutelar ocorrerá em data unificada res de vinte e um anos assistidos por seus pais,
em todo o território nacional a cada 4 (quatro) tutores ou curadores, na forma da legislação
anos, no primeiro domingo do mês de outubro civil ou processual.
do ano subsequente ao da eleição presidencial. Parágrafo único. A autoridade judiciária
§ 2o A posse dos conselheiros tutelares ocor- dará curador especial à criança ou adolescente,
rerá no dia 10 de janeiro do ano subsequente sempre que os interesses destes colidirem com
ao processo de escolha. os de seus pais ou responsável, ou quando care-
§ 3o No processo de escolha dos membros cer de representação ou assistência legal ainda
do Conselho Tutelar, é vedado ao candidato que eventual.
doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor
bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, Art. 143. É vedada a divulgação de atos judi-
inclusive brindes de pequeno valor. ciais, policiais e administrativos que digam res-
peito a crianças e adolescentes a que se atribua
autoria de ato infracional.
CAPÍTULO V – Dos Impedimentos Parágrafo único. Qualquer notícia a respeito
do fato não poderá identificar a criança ou
Art. 140. São impedidos de servir no mesmo adolescente, vedando-se fotografia, referência
Conselho marido e mulher, ascendentes e a nome, apelido, filiação, parentesco, residência
descendentes, sogro e genro ou nora, irmãos, e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome.
cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho,
padrasto ou madrasta e enteado. Art. 144. A expedição de cópia ou certidão de
Parágrafo único. Estende-se o impedimento atos a que se refere o artigo anterior somente
do conselheiro, na forma deste artigo, em rela- será deferida pela autoridade judiciária compe-
ção à autoridade judiciária e ao representante tente, se demonstrado o interesse e justificada
do Ministério Público com atuação na Justiça a finalidade.
da Infância e da Juventude, em exercício na
Comarca, Foro Regional ou Distrital.
CAPÍTULO II – Da Justiça da Infância e da
Juventude
TÍTULO VI – Do Acesso à Justiça SEÇÃO I – Disposições Gerais
CAPÍTULO I – Disposições Gerais
Art. 145. Os Estados e o Distrito Federal
Art. 141. É garantido o acesso de toda criança poderão criar varas especializadas e exclusivas
ou adolescente à Defensoria Pública, ao Minis- da infância e da juventude, cabendo ao Poder
tério Público e ao Poder Judiciário, por qualquer Judiciário estabelecer sua proporcionalidade
de seus órgãos. por número de habitantes, dotá-las de infraes-
trutura e dispor sobre o atendimento, inclusive
em plantões.
49
SEÇÃO II – Do Juiz VII – conhecer de casos encaminhados
pelo Conselho Tutelar, aplicando as medidas
Art. 146. A autoridade a que se refere esta cabíveis.
Lei é o Juiz da Infância e da Juventude, ou o Parágrafo único. Quando se tratar de criança
Juiz que exerce essa função, na forma da Lei de ou adolescente nas hipóteses do art. 98, é tam-
Organização Judiciária local. bém competente a Justiça da Infância e da
Juventude para o fim de:
Art. 147. A competência será determinada: a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
I – pelo domicílio dos pais ou responsável; b) conhecer de ações de destituição do
II – pelo lugar onde se encontre a criança poder familiar, perda ou modificação da tutela
ou adolescente, à falta dos pais ou responsável. ou guarda;
§ 1o Nos casos de ato infracional, será c) suprir a capacidade ou o consentimento
competente a autoridade do lugar da ação ou para o casamento;
omissão, observadas as regras de conexão, con- d) conhecer de pedidos baseados em dis-
tinência e prevenção. cordância paterna ou materna, em relação ao
§ 2o A execução das medidas poderá ser exercício do poder familiar;
delegada à autoridade competente da residên- e) conceder a emancipação, nos termos da
cia dos pais ou responsável, ou do local onde lei civil, quando faltarem os pais;
sediar-se a entidade que abrigar a criança ou f) designar curador especial em casos de
adolescente. apresentação de queixa ou representação, ou
§ 3o Em caso de infração cometida através de outros procedimentos judiciais ou extra-
de transmissão simultânea de rádio ou tele- judiciais em que haja interesses de criança ou
visão, que atinja mais de uma comarca, será adolescente;
competente, para aplicação da penalidade, a g) conhecer de ações de alimentos;
autoridade judiciária do local da sede estadual h) determinar o cancelamento, a retificação
da emissora ou rede, tendo a sentença eficácia e o suprimento dos registros de nascimento e
para todas as transmissoras ou retransmissoras óbito.
do respectivo Estado.
Art. 149. Compete à autoridade judiciária
Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude disciplinar, através de portaria, ou autorizar,
é competente para: mediante alvará:
I – conhecer de representações promovidas I – a entrada e permanência de criança ou
pelo Ministério Público, para apuração de ato adolescente, desacompanhado dos pais ou res-
infracional atribuído a adolescente, aplicando ponsável, em:

as medidas cabíveis; a) estádio, ginásio e campo desportivo;
II – conceder a remissão, como forma de b) bailes ou promoções dançantes;
suspensão ou extinção do processo; c) boate ou congêneres;
III – conhecer de pedidos de adoção e seus d) casa que explore comercialmente diver-
incidentes; sões eletrônicas;
IV – conhecer de ações civis fundadas em e) estúdios cinematográficos, de teatro,
interesses individuais, difusos ou coletivos rádio e televisão;
afetos à criança e ao adolescente, observado o II – a participação de criança e adolescente
disposto no art. 209; em:
V – conhecer de ações decorrentes de irre- a) espetáculos públicos e seus ensaios;
gularidades em entidades de atendimento, b) certames de beleza.
aplicando as medidas cabíveis; § 1o Para os fins do disposto neste artigo, a
VI – aplicar penalidades administrativas nos autoridade judiciária levará em conta, dentre
casos de infrações contra norma de proteção a outros fatores:
criança ou adolescentes; a) os princípios desta Lei;
50 b) as peculiaridades locais;
c) a existência de instalações adequadas; assim como na execução dos atos e diligências
d) o tipo de frequência habitual ao local; judiciais a eles referentes.
e) a adequação do ambiente a eventual § 2o Os prazos estabelecidos nesta Lei e apli-
participação ou frequência de crianças e ado- cáveis aos seus procedimentos são contados
lescentes; em dias corridos, excluído o dia do começo e
f) a natureza do espetáculo. incluído o dia do vencimento, vedado o prazo
§ 2o As medidas adotadas na conformidade em dobro para a Fazenda Pública e o Minis-
deste artigo deverão ser fundamentadas, caso a tério Público.
caso, vedadas as determinações de caráter geral.
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada
não corresponder a procedimento previsto
SEÇÃO III – Dos Serviços Auxiliares nesta ou em outra lei, a autoridade judiciária
poderá investigar os fatos e ordenar de ofício as
Art. 150. Cabe ao Poder Judiciário, na ela- providências necessárias, ouvido o Ministério
boração de sua proposta orçamentária, prever Público.
recursos para manutenção de equipe interpro- Parágrafo único. O disposto neste artigo não
fissional, destinada a assessorar a Justiça da se aplica para o fim de afastamento da criança
Infância e da Juventude. ou do adolescente de sua família de origem
e em outros procedimentos necessariamente
Art. 151. Compete à equipe interprofissional, contenciosos.
dentre outras atribuições que lhe forem reserva-
das pela legislação local, fornecer subsídios por Art. 154. Aplica-se às multas o disposto no
escrito, mediante laudos, ou verbalmente, na art. 214.
audiência, e bem assim desenvolver trabalhos de
aconselhamento, orientação, encaminhamento,
prevenção e outros, tudo sob a imediata subor- SEÇÃO II – Da Perda e da Suspensão do
dinação à autoridade judiciária, assegurada a Poder Familiar
livre manifestação do ponto de vista técnico.
Parágrafo único. Na ausência ou insufi- Art. 155. O procedimento para a perda ou
ciência de servidores públicos integrantes do a suspensão do poder familiar terá início por
Poder Judiciário responsáveis pela realização provocação do Ministério Público ou de quem
dos estudos psicossociais ou de quaisquer outras tenha legítimo interesse.
espécies de avaliações técnicas exigidas por
esta Lei ou por determinação judicial, a autori- Art. 156. A petição inicial indicará:
dade judiciária poderá proceder à nomeação de I – a autoridade judiciária a que for dirigida;
perito, nos termos do art. 156 da Lei no 13.105, II – o nome, o estado civil, a profissão e a
de 16 de março de 2015 (Código de Processo residência do requerente e do requerido, dis-
Civil). pensada a qualificação em se tratando de pedido
formulado por representante do Ministério

Público;
CAPÍTULO III – Dos Procedimentos III – a exposição sumária do fato e o pedido;
SEÇÃO I – Disposições Gerais IV – as provas que serão produzidas, ofe-
recendo, desde logo, o rol de testemunhas e
Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta documentos.
Lei aplicam-se subsidiariamente as normas
gerais previstas na legislação processual per- Art. 157. Havendo motivo grave, poderá a
tinente. autoridade judiciária, ouvido o Ministério
§ 1o É assegurada, sob pena de responsabi- Público, decretar a suspensão do poder fami-
lidade, prioridade absoluta na tramitação dos liar, liminar ou incidentalmente, até o julga-
processos e procedimentos previstos nesta Lei, mento definitivo da causa, ficando a criança ou 51
adolescente confiado a pessoa idônea, mediante citados por edital no prazo de 10 (dez) dias,
termo de responsabilidade. em publicação única, dispensado o envio de
§ 1o Recebida a petição inicial, a autoridade ofícios para a localização.
judiciária determinará, concomitantemente ao
despacho de citação e independentemente de Art. 159. Se o requerido não tiver possibili-
requerimento do interessado, a realização de dade de constituir advogado, sem prejuízo do
estudo social ou perícia por equipe interpro- próprio sustento e de sua família, poderá reque-
fissional ou multidisciplinar para comprovar a rer, em cartório, que lhe seja nomeado dativo,
presença de uma das causas de suspensão ou ao qual incumbirá a apresentação de resposta,
destituição do poder familiar, ressalvado o dis- contando-se o prazo a partir da intimação do
posto no § 10 do art. 101 desta Lei, e observada despacho de nomeação.
a Lei no 13.431, de 4 de abril de 2017. Parágrafo único. Na hipótese de requerido
§ 2o Em sendo os pais oriundos de comu- privado de liberdade, o oficial de justiça deverá
nidades indígenas, é ainda obrigatória a inter- perguntar, no momento da citação pessoal, se
venção, junto à equipe interprofissional ou deseja que lhe seja nomeado defensor.
multidisciplinar referida no § 1o deste artigo,
de representantes do órgão federal responsável Art. 160. Sendo necessário, a autoridade judi-
pela política indigenista, observado o disposto ciária requisitará de qualquer repartição ou
no § 6o do art. 28 desta Lei. órgão público a apresentação de documento que
§ 3o A concessão da liminar será, preferen- interesse à causa, de ofício ou a requerimento
cialmente, precedida de entrevista da criança ou das partes ou do Ministério Público.
do adolescente perante equipe multidisciplinar
e de oitiva da outra parte, nos termos da Lei Art. 161. Se não for contestado o pedido e
no 13.431, de 4 de abril de 2017. tiver sido concluído o estudo social ou a perí-
§ 4o Se houver indícios de ato de violação cia realizada por equipe interprofissional ou
de direitos de criança ou de adolescente, o juiz multidisciplinar, a autoridade judiciária dará
comunicará o fato ao Ministério Público e enca- vista dos autos ao Ministério Público, por 5
minhará os documentos pertinentes. (cinco) dias, salvo quando este for o requerente,
e decidirá em igual prazo.
Art. 158. O requerido será citado para, no § 1o A autoridade judiciária, de ofício ou
prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, a requerimento das partes ou do Ministério
indicando as provas a serem produzidas e Público, determinará a oitiva de testemunhas
oferecendo desde logo o rol de testemunhas que comprovem a presença de uma das causas
e documentos. de suspensão ou destituição do poder familiar

§ 1o A citação será pessoal, salvo se esgota- previstas nos arts. 1.637 e 1.638 da Lei no 10.406,
dos todos os meios para sua realização. de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), ou no
§ 2o O requerido privado de liberdade art. 24 desta Lei.
deverá ser citado pessoalmente. § 2o (Revogado)
§ 3o Quando, por 2 (duas) vezes, o oficial § 3o Se o pedido importar em modificação
de justiça houver procurado o citando em de guarda, será obrigatória, desde que possível
seu domicílio ou residência sem o encontrar, e razoável, a oitiva da criança ou adolescente,
deverá, havendo suspeita de ocultação, informar respeitado seu estágio de desenvolvimento e
qualquer pessoa da família ou, em sua falta, grau de compreensão sobre as implicações da
qualquer vizinho do dia útil em que voltará medida.
a fim de efetuar a citação, na hora que desig- § 4o É obrigatória a oitiva dos pais sempre
nar, nos termos do art. 252 e seguintes da Lei que eles forem identificados e estiverem em
no 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de local conhecido, ressalvados os casos de não
Processo Civil). comparecimento perante a Justiça quando devi-
§ 4o Na hipótese de os genitores encontra- damente citados.
52 rem-se em local incerto ou não sabido, serão
§ 5o Se o pai ou a mãe estiverem privados SEÇÃO IV – Da Colocação em Família
de liberdade, a autoridade judicial requisitará Substituta
sua apresentação para a oitiva.
Art. 165. São requisitos para a concessão de
Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade pedidos de colocação em família substituta:
judiciária dará vista dos autos ao Ministério I – qualificação completa do requerente e
Público, por cinco dias, salvo quando este for o de seu eventual cônjuge, ou companheiro, com
requerente, designando, desde logo, audiência expressa anuência deste;
de instrução e julgamento. II – indicação de eventual parentesco do
§ 1o (Revogado) requerente e de seu cônjuge, ou companheiro,
§ 2o Na audiência, presentes as partes e o com a criança ou adolescente, especificando se
Ministério Público, serão ouvidas as testemu- tem ou não parente vivo;
nhas, colhendo-se oralmente o parecer técnico, III – qualificação completa da criança ou
salvo quando apresentado por escrito, mani- adolescente e de seus pais, se conhecidos;
festando-se sucessivamente o requerente, o IV – indicação do cartório onde foi inscrito
requerido e o Ministério Público, pelo tempo nascimento, anexando, se possível, uma cópia
de 20 (vinte) minutos cada um, prorrogável da respectiva certidão;
por mais 10 (dez) minutos. V – declaração sobre a existência de bens,
§ 3o A decisão será proferida na audiência, direitos ou rendimentos relativos à criança ou
podendo a autoridade judiciária, excepcional- ao adolescente.
mente, designar data para sua leitura no prazo Parágrafo único. Em se tratando de adoção,
máximo de 5 (cinco) dias. observar-se-ão também os requisitos especí-
§ 4o Quando o procedimento de destituição ficos.
de poder familiar for iniciado pelo Ministério
Público, não haverá necessidade de nomeação Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem
de curador especial em favor da criança ou sido destituídos ou suspensos do poder familiar,
adolescente. ou houverem aderido expressamente ao pedido
de colocação em família substituta, este poderá
Art. 163. O prazo máximo para conclusão do ser formulado diretamente em cartório, em
procedimento será de 120 (cento e vinte) dias, e petição assinada pelos próprios requerentes,
caberá ao juiz, no caso de notória inviabilidade dispensada a assistência de advogado.
de manutenção do poder familiar, dirigir esfor- § 1o Na hipótese de concordância dos pais,
ços para preparar a criança ou o adolescente o juiz:
com vistas à colocação em família substituta. I – na presença do Ministério Público, ouvirá
Parágrafo único. A sentença que decretar a as partes, devidamente assistidas por advogado
perda ou a suspensão do poder familiar será ou por defensor público, para verificar sua con-
averbada à margem do registro de nascimento cordância com a adoção, no prazo máximo de
da criança ou do adolescente. 10 (dez) dias, contado da data do protocolo
da petição ou da entrega da criança em juízo,

tomando por termo as declarações; e
SEÇÃO III – Da Destituição da Tutela II – declarará a extinção do poder familiar.
§ 2o O consentimento dos titulares do poder
Art. 164. Na destituição da tutela, observar- familiar será precedido de orientações e escla-
-se-á o procedimento para a remoção de tutor recimentos prestados pela equipe interprofis-
previsto na lei processual civil e, no que couber, sional da Justiça da Infância e da Juventude, em
o disposto na seção anterior. especial, no caso de adoção, sobre a irrevoga-
bilidade da medida.
§ 3o São garantidos a livre manifestação de
vontade dos detentores do poder familiar e o
direito ao sigilo das informações. 53
§ 4o O consentimento prestado por escrito Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela,
não terá validade se não for ratificado na observar-se-á o disposto no art. 32, e, quanto
audiência a que se refere o § 1o deste artigo. à adoção, o contido no art. 47.
§ 5o O consentimento é retratável até a data Parágrafo único. A colocação de criança ou
da realização da audiência especificada no § 1o adolescente sob a guarda de pessoa inscrita em
deste artigo, e os pais podem exercer o arrepen- programa de acolhimento familiar será comu-
dimento no prazo de 10 (dez) dias, contado da nicada pela autoridade judiciária à entidade
data de prolação da sentença de extinção do por este responsável no prazo máximo de 5
poder familiar. (cinco) dias.
§ 6o O consentimento somente terá valor se
for dado após o nascimento da criança.
§ 7o A família natural e a família substituta SEÇÃO V – Da Apuração de Ato Infracional
receberão a devida orientação por intermédio Atribuído a Adolescente
de equipe técnica interprofissional a serviço da
Justiça da Infância e da Juventude, preferencial- Art. 171. O adolescente apreendido por força
mente com apoio dos técnicos responsáveis pela de ordem judicial será, desde logo, encami-
execução da política municipal de garantia do nhado à autoridade judiciária.
direito à convivência familiar.
Art. 172. O adolescente apreendido em fla-
Art. 167. A autoridade judiciária, de ofício grante de ato infracional será, desde logo, enca-
ou a requerimento das partes ou do Ministério minhado à autoridade policial competente.
Público, determinará a realização de estudo Parágrafo único. Havendo repartição poli-
social ou, se possível, perícia por equipe inter- cial especializada para atendimento de ado-
profissional, decidindo sobre a concessão de lescente e em se tratando de ato infracional
guarda provisória, bem como, no caso de ado- praticado em coautoria com maior, prevalecerá
ção, sobre o estágio de convivência. a atribuição da repartição especializada, que,
Parágrafo único. Deferida a concessão da após as providências necessárias e conforme o
guarda provisória ou do estágio de convivência, caso, encaminhará o adulto à repartição policial
a criança ou o adolescente será entregue ao inte- própria.
ressado, mediante termo de responsabilidade.
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infra-
Art. 168. Apresentado o relatório social ou cional cometido mediante violência ou grave
o laudo pericial, e ouvida, sempre que possí- ameaça a pessoa, a autoridade policial, sem
vel, a criança ou o adolescente, dar-se-á vista prejuízo do disposto nos arts. 106, parágrafo
dos autos ao Ministério Público, pelo prazo de único, e 107, deverá:
cinco dias, decidindo a autoridade judiciária I – lavrar auto de apreensão, ouvidos as tes-
em igual prazo. temunhas e o adolescente;
II – apreender o produto e os instrumentos
Art. 169. Nas hipóteses em que a destituição da infração;
da tutela, a perda ou a suspensão do poder fami- III – requisitar os exames ou perícias neces-
liar constituir pressuposto lógico da medida sários à comprovação da materialidade e autoria
principal de colocação em família substituta, da infração.
será observado o procedimento contraditório Parágrafo único. Nas demais hipóteses de
previsto nas seções II e III deste Capítulo. flagrante, a lavratura do auto poderá ser subs-
Parágrafo único. A perda ou a modificação tituída por boletim de ocorrência circunstan-
da guarda poderá ser decretada nos mesmos ciada.
autos do procedimento, observado o disposto
no art. 35. Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais
ou responsável, o adolescente será prontamente
54 liberado pela autoridade policial, sob termo
de compromisso e responsabilidade de sua e à vista do auto de apreensão, boletim de ocor-
apresentação ao representante do Ministério rência ou relatório policial, devidamente autua-
Público, no mesmo dia ou, sendo impossível, dos pelo cartório judicial e com informação
no primeiro dia útil imediato, exceto quando, sobre os antecedentes do adolescente, procederá
pela gravidade do ato infracional e sua reper- imediata e informalmente à sua oitiva e, em
cussão social, deva o adolescente permanecer sendo possível, de seus pais ou responsável,
sob internação para garantia de sua segurança vítima e testemunhas.
pessoal ou manutenção da ordem pública. Parágrafo único. Em caso de não apresen-
tação, o representante do Ministério Público
Art. 175. Em caso de não liberação, a autori- notificará os pais ou responsável para apre-
dade policial encaminhará, desde logo, o ado- sentação do adolescente, podendo requisitar
lescente ao representante do Ministério Público, o concurso das Polícias Civil e Militar.
juntamente com cópia do auto de apreensão ou
boletim de ocorrência. Art. 180. Adotadas as providências a que alude
§ 1o Sendo impossível a apresentação ime- o artigo anterior, o representante do Ministério
diata, a autoridade policial encaminhará o ado- Público poderá:
lescente a entidade de atendimento, que fará a I – promover o arquivamento dos autos;
apresentação ao representante do Ministério II – conceder a remissão;
Público no prazo de vinte e quatro horas. III – representar à autoridade judiciária para
§ 2o Nas localidades onde não houver enti- aplicação de medida socioeducativa.
dade de atendimento, a apresentação far-se-á
pela autoridade policial. À falta de repartição Art. 181. Promovido o arquivamento dos
policial especializada, o adolescente aguardará autos ou concedida a remissão pelo represen-
a apresentação em dependência separada da tante do Ministério Público, mediante termo
destinada a maiores, não podendo, em qualquer fundamentado, que conterá o resumo dos fatos,
hipótese, exceder o prazo referido no parágrafo os autos serão conclusos à autoridade judiciária
anterior. para homologação.
§ 1o Homologado o arquivamento ou a
Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a auto- remissão, a autoridade judiciária determinará,
ridade policial encaminhará imediatamente ao conforme o caso, o cumprimento da medida.
representante do Ministério Público cópia do § 2o Discordando, a autoridade judiciária
auto de apreensão ou boletim de ocorrência. fará remessa dos autos ao Procurador-Geral
de Justiça, mediante despacho fundamentado,
Art. 177. Se, afastada a hipótese de flagrante, e este oferecerá representação, designará outro
houver indícios de participação de adolescente membro do Ministério Público para apresen-
na prática de ato infracional, a autoridade poli- tá-la, ou ratificará o arquivamento ou a remis-
cial encaminhará ao representante do Ministé- são, que só então estará a autoridade judiciária
rio Público relatório das investigações e demais obrigada a homologar.
documentos.
Art. 182. Se, por qualquer razão, o represen-
Art. 178. O adolescente a quem se atribua tante do Ministério Público não promover o
autoria de ato infracional não poderá ser con- arquivamento ou conceder a remissão, oferecerá
duzido ou transportado em compartimento representação à autoridade judiciária, propondo
fechado de veículo policial, em condições aten- a instauração de procedimento para aplicação
tatórias à sua dignidade, ou que impliquem da medida socioeducativa que se afigurar a
risco à sua integridade física ou mental, sob mais adequada.
pena de responsabilidade. § 1o A representação será oferecida por
petição, que conterá o breve resumo dos fatos
Art. 179. Apresentado o adolescente, o repre- e a classificação do ato infracional e, quando
sentante do Ministério Público, no mesmo dia necessário, o rol de testemunhas, podendo ser 55
deduzida oralmente, em sessão diária instalada § 1o Se a autoridade judiciária entender
pela autoridade judiciária. adequada a remissão, ouvirá o representante
§ 2o A representação independe de prova do Ministério Público, proferindo decisão.
pré-constituída da autoria e materialidade. § 2o Sendo o fato grave, passível de aplica-
ção de medida de internação ou colocação em
Art. 183. O prazo máximo e improrrogável regime de semiliberdade, a autoridade judiciá-
para a conclusão do procedimento, estando o ria, verificando que o adolescente não possui
adolescente internado provisoriamente, será advogado constituído, nomeará defensor, desig-
de quarenta e cinco dias. nando, desde logo, audiência em continuação,
podendo determinar a realização de diligências
Art. 184. Oferecida a representação, a auto- e estudo do caso.
ridade judiciária designará audiência de apre- § 3o O advogado constituído ou o defensor
sentação do adolescente, decidindo, desde nomeado, no prazo de três dias contado da
logo, sobre a decretação ou manutenção da audiência de apresentação, oferecerá defesa
internação, observado o disposto no art. 108 prévia e rol de testemunhas.
e parágrafo. § 4o Na audiência em continuação, ouvidas
§ 1o O adolescente e seus pais ou responsável as testemunhas arroladas na representação e na
serão cientificados do teor da representação, e defesa prévia, cumpridas as diligências e jun-
notificados a comparecer à audiência, acom- tado o relatório da equipe interprofissional, será
panhados de advogado. dada a palavra ao representante do Ministério
§ 2o Se os pais ou responsável não forem Público e ao defensor, sucessivamente, pelo
localizados, a autoridade judiciária dará curador tempo de vinte minutos para cada um, pror-
especial ao adolescente. rogável por mais dez, a critério da autoridade
§ 3o Não sendo localizado o adolescente, judiciária, que em seguida proferirá decisão.
a autoridade judiciária expedirá mandado de
busca e apreensão, determinando o sobresta- Art. 187. Se o adolescente, devidamente noti-
mento do feito, até a efetiva apresentação. ficado, não comparecer, injustificadamente à
§ 4o Estando o adolescente internado, será audiência de apresentação, a autoridade judi-
requisitada a sua apresentação, sem prejuízo da ciária designará nova data, determinando sua
notificação dos pais ou responsável. condução coercitiva.
Art. 185. A internação, decretada ou mantida Art. 188. A remissão, como forma de extinção
pela autoridade judiciária, não poderá ser cum- ou suspensão do processo, poderá ser aplicada
prida em estabelecimento prisional. em qualquer fase do procedimento, antes da

§ 1o Inexistindo na comarca entidade com sentença.
as características definidas no art. 123, o ado-
lescente deverá ser imediatamente transferido Art. 189. A autoridade judiciária não apli-
para a localidade mais próxima. cará qualquer medida, desde que reconheça
§ 2o Sendo impossível a pronta transferên- na sentença:
cia, o adolescente aguardará sua remoção em I – estar provada a inexistência do fato;
repartição policial, desde que em seção isolada II – não haver prova da existência do fato;
dos adultos e com instalações apropriadas, não III – não constituir o fato ato infracional;
podendo ultrapassar o prazo máximo de cinco IV – não existir prova de ter o adolescente
dias, sob pena de responsabilidade. concorrido para o ato infracional.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo,
Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus estando o adolescente internado, será imedia-
pais ou responsável, a autoridade judiciária pro- tamente colocado em liberdade.
cederá à oitiva dos mesmos, podendo solicitar
opinião de profissional qualificado.
56
Art. 190. A intimação da sentença que aplicar § 2o Para efeitos do disposto no inciso I do
medida de internação ou regime de semiliber- § 1o deste artigo, consideram-se:
dade será feita: I – dados de conexão: informações referentes
I – ao adolescente e ao seu defensor; a hora, data, início, término, duração, endereço
II – quando não for encontrado o adoles- de Protocolo de Internet (IP) utilizado e ter-
cente, a seus pais ou responsável, sem prejuízo minal de origem da conexão;
do defensor. II – dados cadastrais: informações referentes
§ 1o Sendo outra a medida aplicada, a a nome e endereço de assinante ou de usuário
intimação far-se-á unicamente na pessoa do registrado ou autenticado para a conexão a
defensor. quem endereço de IP, identificação de usuário
§ 2o Recaindo a intimação na pessoa do ou código de acesso tenha sido atribuído no
adolescente, deverá este manifestar se deseja momento da conexão.
ou não recorrer da sentença. § 3o A infiltração de agentes de polícia na
internet não será admitida se a prova puder ser
obtida por outros meios.
SEÇÃO V-A – Da Infiltração de Agentes
de Polícia para a Investigação de Crimes Art. 190-B. As informações da operação de
contra a Dignidade Sexual de Criança e de infiltração serão encaminhadas diretamente
Adolescente ao juiz responsável pela autorização da medida,
que zelará por seu sigilo.
Art. 190-A. A infiltração de agentes de polícia Parágrafo único. Antes da conclusão da ope-
na internet com o fim de investigar os crimes ração, o acesso aos autos será reservado ao juiz,
previstos nos arts. 240, 241, 241‑A, 241‑B, 241‑C ao Ministério Público e ao delegado de polícia
e 241‑D desta Lei e nos arts. 154‑A, 217‑A, 218, responsável pela operação, com o objetivo de
218‑A e 218‑B do Decreto-lei no 2.848, de 7 de garantir o sigilo das investigações.
dezembro de 1940 (Código Penal), obedecerá
às seguintes regras: Art. 190-C. Não comete crime o policial
I – será precedida de autorização judicial que oculta a sua identidade para, por meio
devidamente circunstanciada e fundamentada, da internet, colher indícios de autoria e mate-
que estabelecerá os limites da infiltração para rialidade dos crimes previstos nos arts. 240,
obtenção de prova, ouvido o Ministério Público; 241, 241‑A, 241‑B, 241‑C e 241‑D desta Lei e
II – dar-se-á mediante requerimento do nos arts. 154‑A, 217‑A, 218, 218‑A e 218‑B do
Ministério Público ou representação de dele- Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
gado de polícia e conterá a demonstração de sua (Código Penal).
necessidade, o alcance das tarefas dos policiais, Parágrafo único. O agente policial infiltrado
os nomes ou apelidos das pessoas investigadas que deixar de observar a estrita finalidade da
e, quando possível, os dados de conexão ou investigação responderá pelos excessos pra-
cadastrais que permitam a identificação dessas ticados.
pessoas;
III – não poderá exceder o prazo de 90 Art. 190-D. Os órgãos de registro e cadastro
(noventa) dias, sem prejuízo de eventuais público poderão incluir nos bancos de dados
renovações, desde que o total não exceda a próprios, mediante procedimento sigiloso e
720 (setecentos e vinte) dias e seja demonstrada requisição da autoridade judicial, as informa-
sua efetiva necessidade, a critério da autoridade ções necessárias à efetividade da identidade
judicial. fictícia criada.
§ 1o A autoridade judicial e o Ministério Parágrafo único. O procedimento sigiloso de
Público poderão requisitar relatórios parciais que trata esta Seção será numerado e tombado
da operação de infiltração antes do término do em livro específico.
prazo de que trata o inciso II do § 1o deste artigo.
57
Art. 190-E. Concluída a investigação, todos os para a remoção das irregularidades verificadas.
atos eletrônicos praticados durante a operação Satisfeitas as exigências, o processo será extinto,
deverão ser registrados, gravados, armazenados sem julgamento de mérito.
e encaminhados ao juiz e ao Ministério Público, § 4o A multa e a advertência serão impos-
juntamente com relatório circunstanciado. tas ao dirigente da entidade ou programa de
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registra- atendimento.
dos citados no caput deste artigo serão reunidos
em autos apartados e apensados ao processo
criminal juntamente com o inquérito policial, SEÇÃO VII – Da Apuração de Infração
assegurando-se a preservação da identidade Administrativa às Normas de Proteção à
do agente policial infiltrado e a intimidade das Criança e ao Adolescente
crianças e dos adolescentes envolvidos.
Art. 194. O procedimento para imposição de
penalidade administrativa por infração às nor-
SEÇÃO VI – Da Apuração de mas de proteção à criança e ao adolescente terá
Irregularidades em Entidade de Atendimento início por representação do Ministério Público,
ou do Conselho Tutelar, ou auto de infração
Art. 191. O procedimento de apuração de elaborado por servidor efetivo ou voluntário
irregularidades em entidade governamental e credenciado, e assinado por duas testemunhas,
não governamental terá início mediante por- se possível.
taria da autoridade judiciária ou representação § 1o No procedimento iniciado com o
do Ministério Público ou do Conselho Tutelar, auto de infração, poderão ser usadas fórmu-
onde conste, necessariamente, resumo dos fatos. las impressas, especificando-se a natureza e as
Parágrafo único. Havendo motivo grave, circunstâncias da infração.
poderá a autoridade judiciária, ouvido o Minis- § 2o Sempre que possível, à verificação da
tério Público, decretar liminarmente o afas- infração seguir-se-á a lavratura do auto, certi-
tamento provisório do dirigente da entidade, ficando-se, em caso contrário, dos motivos do
mediante decisão fundamentada. retardamento.
Art. 192. O dirigente da entidade será citado Art. 195. O requerido terá prazo de dez dias
para, no prazo de dez dias, oferecer resposta para apresentação de defesa, contado da data
escrita, podendo juntar documentos e indicar da intimação, que será feita:
as provas a produzir. I – pelo autuante, no próprio auto, quando
este for lavrado na presença do requerido;

Art. 193. Apresentada ou não a resposta, e II – por oficial de justiça ou funcionário
sendo necessário, a autoridade judiciária desig- legalmente habilitado, que entregará cópia do
nará audiência de instrução e julgamento, inti- auto ou da representação ao requerido, ou a seu
mando as partes. representante legal, lavrando certidão;
§ 1o Salvo manifestação em audiência, as III – por via postal, com aviso de recebi-
partes e o Ministério Público terão cinco dias mento, se não for encontrado o requerido ou
para oferecer alegações finais, decidindo a auto- seu representante legal;
ridade judiciária em igual prazo. IV – por edital, com prazo de trinta dias, se
§ 2o Em se tratando de afastamento pro- incerto ou não sabido o paradeiro do requerido
visório ou definitivo de dirigente de entidade ou de seu representante legal.
governamental, a autoridade judiciária oficiará
à autoridade administrativa imediatamente Art. 196. Não sendo apresentada a defesa no
superior ao afastado, marcando prazo para a prazo legal, a autoridade judiciária dará vista
substituição. dos autos ao Ministério Público, por cinco dias,
§ 3o Antes de aplicar qualquer das medi- decidindo em igual prazo.
58 das, a autoridade judiciária poderá fixar prazo
Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade paternidade ou maternidade responsável, à luz
judiciária procederá na conformidade do dos requisitos e princípios desta Lei.
artigo anterior, ou, sendo necessário, designará § 1o É obrigatória a participação dos postu-
audiência de instrução e julgamento. lantes em programa oferecido pela Justiça da
Parágrafo único. Colhida a prova oral, Infância e da Juventude, preferencialmente com
manifestar-se-ão sucessivamente o Ministé- apoio dos técnicos responsáveis pela execução
rio Público e o procurador do requerido, pelo da política municipal de garantia do direito à
tempo de vinte minutos para cada um, pror- convivência familiar e dos grupos de apoio
rogável por mais dez, a critério da autoridade à adoção devidamente habilitados perante a
judiciária, que em seguida proferirá sentença. Justiça da Infância e da Juventude, que inclua
preparação psicológica, orientação e estímulo
à adoção inter-racial, de crianças ou de adoles-
SEÇÃO VIII – Da Habilitação de centes com deficiência, com doenças crônicas
Pretendentes à Adoção ou com necessidades específicas de saúde, e de
grupos de irmãos.
Art. 197-A. Os postulantes à adoção, domi- § 2o Sempre que possível e recomendável,
ciliados no Brasil, apresentarão petição inicial a etapa obrigatória da preparação referida no
na qual conste: § 1o deste artigo incluirá o contato com crian-
I – qualificação completa; ças e adolescentes em regime de acolhimento
II – dados familiares; familiar ou institucional, a ser realizado sob
III – cópias autenticadas de certidão de nas- orientação, supervisão e avaliação da equipe
cimento ou casamento, ou declaração relativa técnica da Justiça da Infância e da Juventude e
ao período de união estável; dos grupos de apoio à adoção, com apoio dos
IV – cópias da cédula de identidade e ins- técnicos responsáveis pelo programa de acolhi-
crição no Cadastro de Pessoas Físicas; mento familiar e institucional e pela execução
V – comprovante de renda e domicílio; da política municipal de garantia do direito à
VI – atestados de sanidade física e mental; convivência familiar.
VII – certidão de antecedentes criminais; § 3o É recomendável que as crianças e os
VIII – certidão negativa de distribuição cível. adolescentes acolhidos institucionalmente ou
por família acolhedora sejam preparados por
Art. 197-B. A autoridade judiciária, no prazo equipe interprofissional antes da inclusão em
de 48 (quarenta e oito) horas, dará vista dos família adotiva.
autos ao Ministério Público, que no prazo de
5 (cinco) dias poderá: Art. 197-D. Certificada nos autos a conclu-
I – apresentar quesitos a serem respondi- são da participação no programa referido no
dos pela equipe interprofissional encarregada art. 197‑C desta Lei, a autoridade judiciária, no
de elaborar o estudo técnico a que se refere o prazo de 48 (quarenta e oito) horas, decidirá
art. 197‑C desta Lei; acerca das diligências requeridas pelo Ministé-
II – requerer a designação de audiência para rio Público e determinará a juntada do estudo

oitiva dos postulantes em juízo e testemunhas; psicossocial, designando, conforme o caso,
III – requerer a juntada de documentos com- audiência de instrução e julgamento.
plementares e a realização de outras diligências Parágrafo único. Caso não sejam requeri-
que entender necessárias. das diligências, ou sendo essas indeferidas, a
autoridade judiciária determinará a juntada
Art. 197-C. Intervirá no feito, obrigatoria- do estudo psicossocial, abrindo a seguir vista
mente, equipe interprofissional a serviço da dos autos ao Ministério Público, por 5 (cinco)
Justiça da Infância e da Juventude, que deverá dias, decidindo em igual prazo.
elaborar estudo psicossocial, que conterá sub-
sídios que permitam aferir a capacidade e o Art. 197-E. Deferida a habilitação, o postu-
preparo dos postulantes para o exercício de uma lante será inscrito nos cadastros referidos no 59
art. 50 desta Lei, sendo a sua convocação para a III – os recursos terão preferência de julga-
adoção feita de acordo com ordem cronológica mento e dispensarão revisor;
de habilitação e conforme a disponibilidade de IV – (Revogado);
crianças ou adolescentes adotáveis. V – (Revogado);
§ 1o A ordem cronológica das habilitações VI – (Revogado);
somente poderá deixar de ser observada pela VII – antes de determinar a remessa dos
autoridade judiciária nas hipóteses previstas autos à superior instância, no caso de apela-
no § 13 do art. 50 desta Lei, quando compro- ção, ou do instrumento, no caso de agravo, a
vado ser essa a melhor solução no interesse autoridade judiciária proferirá despacho funda-
do adotando. mentado, mantendo ou reformando a decisão,
§ 2o A habilitação à adoção deverá ser no prazo de cinco dias;
renovada no mínimo trienalmente mediante VIII – mantida a decisão apelada ou agra-
avaliação por equipe interprofissional. vada, o escrivão remeterá os autos ou o ins-
§ 3o Quando o adotante candidatar-se a uma trumento à superior instância dentro de vinte
nova adoção, será dispensável a renovação da e quatro horas, independentemente de novo
habilitação, bastando a avaliação por equipe pedido do recorrente; se a reformar, a remessa
interprofissional. dos autos dependerá de pedido expresso da
§ 4o Após 3 (três) recusas injustificadas, pelo parte interessada ou do Ministério Público,
habilitado, à adoção de crianças ou adolescentes no prazo de cinco dias, contados da intimação.
indicados dentro do perfil escolhido, haverá
reavaliação da habilitação concedida. Art. 199. Contra as decisões proferidas com
§ 5o A desistência do pretendente em relação base no art. 149 caberá recurso de apelação.
à guarda para fins de adoção ou a devolução da
criança ou do adolescente depois do trânsito Art. 199-A. A sentença que deferir a ado-
em julgado da sentença de adoção importará ção produz efeito desde logo, embora sujeita
na sua exclusão dos cadastros de adoção e na a apelação, que será recebida exclusivamente
vedação de renovação da habilitação, salvo deci- no efeito devolutivo, salvo se se tratar de ado-
são judicial fundamentada, sem prejuízo das ção internacional ou se houver perigo de dano
demais sanções previstas na legislação vigente. irreparável ou de difícil reparação ao adotando.
Art. 197-F. O prazo máximo para conclusão da Art. 199-B. A sentença que destituir ambos
habilitação à adoção será de 120 (cento e vinte) ou qualquer dos genitores do poder familiar
dias, prorrogável por igual período, mediante fica sujeita a apelação, que deverá ser recebida
decisão fundamentada da autoridade judiciária. apenas no efeito devolutivo.
Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos

CAPÍTULO IV – Dos Recursos de adoção e de destituição de poder familiar,
em face da relevância das questões, serão pro-
Art. 198. Nos procedimentos afetos à Justiça cessados com prioridade absoluta, devendo ser
da Infância e da Juventude, inclusive os relati- imediatamente distribuídos, ficando vedado
vos à execução das medidas socioeducativas, que aguardem, em qualquer situação, oportuna
adotar-se-á o sistema recursal da Lei no 5.869, distribuição, e serão colocados em mesa para
de 11 de janeiro de 1973 (Código de Processo julgamento sem revisão e com parecer urgente
Civil), com as seguintes adaptações: do Ministério Público.
I – os recursos serão interpostos indepen-
dentemente de preparo; Art. 199-D. O relator deverá colocar o pro-
II – em todos os recursos, salvo nos embar- cesso em mesa para julgamento no prazo
gos de declaração, o prazo para o Ministério máximo de 60 (sessenta) dias, contado da sua
Público e para a defesa será sempre de 10 (dez) conclusão.
60 dias;
Parágrafo único. O Ministério Público será b) requisitar informações, exames, perí-
intimado da data do julgamento e poderá na cias e documentos de autoridades municipais,
sessão, se entender necessário, apresentar oral- estaduais e federais, da administração direta
mente seu parecer. ou indireta, bem como promover inspeções e
diligências investigatórias;
Art. 199-E. O Ministério Público poderá c) requisitar informações e documentos a
requerer a instauração de procedimento para particulares e instituições privadas;
apuração de responsabilidades se constatar o VII – instaurar sindicâncias, requisitar dili-
descumprimento das providências e do prazo gências investigatórias e determinar a instau-
previstos nos artigos anteriores. ração de inquérito policial, para apuração de
ilícitos ou infrações às normas de proteção à
infância e à juventude;
CAPÍTULO V – Do Ministério Público VIII – zelar pelo efetivo respeito aos direi-
tos e garantias legais assegurados às crianças e
Art. 200. As funções do Ministério Público, adolescentes, promovendo as medidas judiciais
previstas nesta Lei, serão exercidas nos termos e extrajudiciais cabíveis;
da respectiva Lei Orgânica. IX – impetrar mandado de segurança, de
injunção e habeas corpus, em qualquer juízo,
Art. 201. Compete ao Ministério Público: instância ou tribunal, na defesa dos interes-
I – conceder a remissão como forma de ses sociais e individuais indisponíveis afetos à
exclusão do processo; criança e ao adolescente;
II – promover e acompanhar os procedi- X – representar ao juízo visando à aplicação
mentos relativos às infrações atribuídas a ado- de penalidade por infrações cometidas contra
lescentes; as normas de proteção à infância e à juventude,
III – promover e acompanhar as ações de sem prejuízo da promoção da responsabilidade
alimentos e os procedimentos de suspensão civil e penal do infrator, quando cabível;
e destituição do poder familiar, nomeação e XI – inspecionar as entidades públicas e par-
remoção de tutores, curadores e guardiães, bem ticulares de atendimento e os programas de que
como oficiar em todos os demais procedimen- trata esta Lei, adotando de pronto as medidas
tos da competência da Justiça da Infância e da administrativas ou judiciais necessárias à remo-
Juventude; ção de irregularidades porventura verificadas;
IV – promover, de ofício ou por solicitação XII – requisitar força policial, bem como
dos interessados, a especialização e a inscrição a colaboração dos serviços médicos, hospi-
de hipoteca legal e a prestação de contas dos talares, educacionais e de assistência social,
tutores, curadores e quaisquer administradores públicos ou privados, para o desempenho de
de bens de crianças e adolescentes nas hipóteses suas atribuições;
do art. 98; XIII – intervir, quando não for parte, nas
V – promover o inquérito civil e a ação civil causas cíveis e criminais decorrentes de vio-
pública para a proteção dos interesses indivi- lência doméstica e familiar contra a criança e
duais, difusos ou coletivos relativos à infân- o adolescente.
cia e à adolescência, inclusive os definidos no § 1o A legitimação do Ministério Público
art. 220, § 3o, inciso II, da Constituição Federal; para as ações cíveis previstas neste artigo não
VI – instaurar procedimentos administra- impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses,
tivos e, para instruí-los: segundo dispuserem a Constituição e esta Lei.
a) expedir notificações para colher depoi- § 2o As atribuições constantes deste artigo
mentos ou esclarecimentos e, em caso de não não excluem outras, desde que compatíveis com
comparecimento injustificado, requisitar con- a finalidade do Ministério Público.
dução coercitiva, inclusive pela polícia civil § 3o O representante do Ministério Público,
ou militar; no exercício de suas funções, terá livre acesso
61
a todo local onde se encontre criança ou ado- Parágrafo único. Será prestada assistência
lescente. judiciária integral e gratuita àqueles que dela
§ 4o O representante do Ministério Público necessitarem.
será responsável pelo uso indevido das informa-
ções e documentos que requisitar, nas hipóteses Art. 207. Nenhum adolescente a quem se
legais de sigilo. atribua a prática de ato infracional, ainda
§ 5o Para o exercício da atribuição de que que ausente ou foragido, será processado sem
trata o inciso VIII deste artigo, poderá o repre- defensor.
sentante do Ministério Público: § 1o Se o adolescente não tiver defensor,
a) reduzir a termo as declarações do recla- ser-lhe-á nomeado pelo juiz, ressalvado o
mante, instaurando o competente procedi- direito de, a todo tempo, constituir outro de
mento, sob sua presidência; sua preferência.
b) entender-se diretamente com a pessoa ou § 2o A ausência do defensor não determi-
autoridade reclamada, em dia, local e horário nará o adiamento de nenhum ato do processo,
previamente notificados ou acertados; devendo o juiz nomear substituto, ainda que
c) efetuar recomendações visando à melho- provisoriamente, ou para o só efeito do ato.
ria dos serviços públicos e de relevância pública § 3o Será dispensada a outorga de mandato,
afetos à criança e ao adolescente, fixando prazo quando se tratar de defensor nomeado ou, sido
razoável para sua perfeita adequação. constituído, tiver sido indicado por ocasião
de ato formal com a presença da autoridade
Art. 202. Nos processos e procedimentos em judiciária.
que não for parte, atuará obrigatoriamente o
Ministério Público na defesa dos direitos e inte-
resses de que cuida esta Lei, hipótese em que CAPÍTULO VII – Da Proteção Judicial dos
terá vista dos autos depois das partes, podendo Interesses Individuais, Difusos e Coletivos
juntar documentos e requerer diligências,
usando os recursos cabíveis. Art. 208. Regem-se pelas disposições desta
Lei as ações de responsabilidade por ofensa
Art. 203. A intimação do Ministério Público, aos direitos assegurados à criança e ao ado-
em qualquer caso, será feita pessoalmente. lescente, referentes ao não oferecimento ou
oferta irregular:
Art. 204. A falta de intervenção do Ministério I – do ensino obrigatório;
Público acarreta a nulidade do feito, que será II – de atendimento educacional especiali-
declarada de ofício pelo juiz ou a requerimento zado aos portadores de deficiência;

de qualquer interessado. III – de atendimento em creche e pré-escola
às crianças de zero a cinco anos de idade;
Art. 205. As manifestações processuais do IV – de ensino noturno regular, adequado
representante do Ministério Público deverão às condições do educando;
ser fundamentadas. V – de programas suplementares de oferta
de material didático-escolar, transporte e assis-
tência à saúde do educando do ensino funda-
CAPÍTULO VI – Do Advogado mental;
VI – de serviço de assistência social visando à
Art. 206. A criança ou o adolescente, seus pais proteção à família, à maternidade, à infância e à
ou responsável, e qualquer pessoa que tenha adolescência, bem como ao amparo às crianças
legítimo interesse na solução da lide poderão e adolescentes que dele necessitem;
intervir nos procedimentos de que trata esta Lei, VII – de acesso às ações e serviços de saúde;
através de advogado, o qual será intimado para VIII – de escolarização e profissionalização
todos os atos, pessoalmente ou por publicação dos adolescentes privados de liberdade;
62 oficial, respeitado o segredo de justiça.
IX – de ações, serviços e programas de orien- § 1o Admitir-se-á litisconsórcio facultativo
tação, apoio e promoção social de famílias e entre os Ministérios Públicos da União e dos
destinados ao pleno exercício do direito à con- Estados na defesa dos interesses e direitos de
vivência familiar por crianças e adolescentes; que cuida esta Lei.
X – de programas de atendimento para a § 2o Em caso de desistência ou abandono
execução das medidas socioeducativas e apli- da ação por associação legitimada, o Ministério
cação de medidas de proteção; Público ou outro legitimado poderá assumir a
XI – de políticas e programas integrados de titularidade ativa.
atendimento à criança e ao adolescente vítima
ou testemunha de violência. Art. 211. Os órgãos públicos legitimados
§ 1o As hipóteses previstas neste artigo não poderão tomar dos interessados compromisso
excluem da proteção judicial outros interes- de ajustamento de sua conduta às exigências
ses individuais, difusos ou coletivos, próprios legais, o qual terá eficácia de título executivo
da infância e da adolescência, protegidos pela extrajudicial.
Constituição e pela Lei.
§ 2o A investigação do desaparecimento de Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses
crianças ou adolescentes será realizada imedia- protegidos por esta Lei, são admissíveis todas
tamente após notificação aos órgãos competen- as espécies de ações pertinentes.
tes, que deverão comunicar o fato aos portos, § 1o Aplicam-se às ações previstas neste
aeroportos, Polícia Rodoviária e companhias Capítulo as normas do Código de Processo
de transporte interestaduais e internacionais, Civil.
fornecendo-lhes todos os dados necessários à § 2o Contra atos ilegais ou abusivos de auto-
identificação do desaparecido. ridade pública ou agente de pessoa jurídica no
§ 3o A notificação a que se refere o § 2o exercício de atribuições do poder público, que
deste artigo será imediatamente comunicada ao lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei,
Cadastro Nacional de Pessoas Desaparecidas e caberá ação mandamental, que se regerá pelas
ao Cadastro Nacional de Crianças e Adolescen- normas da lei do mandado de segurança.
tes Desaparecidos, que deverão ser prontamente
atualizados a cada nova informação. Art. 213. Na ação que tenha por objeto o
cumprimento de obrigação de fazer ou não
Art. 209. As ações previstas neste Capítulo fazer, o juiz concederá a tutela específica da
serão propostas no foro do local onde ocorreu obrigação ou determinará providências que
ou deva ocorrer a ação ou omissão, cujo juízo assegurem o resultado prático equivalente ao
terá competência absoluta para processar a do adimplemento.
causa, ressalvadas a competência da Justiça § 1o Sendo relevante o fundamento da
Federal e a competência originária dos Tribu- demanda e havendo justificado receio de ine-
nais Superiores. ficácia do provimento final, é lícito ao juiz con-
ceder a tutela liminarmente ou após justificação
Art. 210. Para as ações cíveis fundadas em prévia, citando o réu.

interesses coletivos ou difusos, consideram-se § 2o O juiz poderá, na hipótese do parágrafo
legitimados concorrentemente: anterior ou na sentença, impor multa diária ao
I – o Ministério Público; réu, independentemente de pedido do autor, se
II – a União, os Estados, os Municípios, o for suficiente ou compatível com a obrigação,
Distrito Federal e os Territórios; fixando prazo razoável para o cumprimento
III – as associações legalmente constituídas do preceito.
há pelo menos um ano e que incluam entre § 3o A multa só será exigível do réu após o
seus fins institucionais a defesa dos interesses trânsito em julgado da sentença favorável ao
e direitos protegidos por esta Lei, dispensada autor, mas será devida desde o dia em que se
a autorização da assembleia, se houver prévia houver configurado o descumprimento.
autorização estatutária. 63
Art. 214. Os valores das multas reverterão Art. 220. Qualquer pessoa poderá e o ser-
ao fundo gerido pelo Conselho dos Direitos vidor público deverá provocar a iniciativa do
da Criança e do Adolescente do respectivo Ministério Público, prestando-lhe informações
Município. sobre fatos que constituam objeto de ação civil,
§ 1o As multas não recolhidas até trinta dias e indicando-lhe os elementos de convicção.
após o trânsito em julgado da decisão serão
exigidas através de execução promovida pelo Art. 221. Se, no exercício de suas funções, os
Ministério Público, nos mesmos autos, facul- juízes e tribunais tiverem conhecimento de fatos
tada igual iniciativa aos demais legitimados. que possam ensejar a propositura de ação civil,
§ 2o Enquanto o fundo não for regulamen- remeterão peças ao Ministério Público para as
tado, o dinheiro ficará depositado em esta- providências cabíveis.
belecimento oficial de crédito, em conta com
correção monetária. Art. 222. Para instruir a petição inicial, o inte-
ressado poderá requerer às autoridades com-
Art. 215. O juiz poderá conferir efeito suspen- petentes as certidões e informações que julgar
sivo aos recursos, para evitar dano irreparável necessárias, que serão fornecidas no prazo de
à parte. quinze dias.
Art. 216. Transitada em julgado a sentença que Art. 223. O Ministério Público poderá ins-
impuser condenação ao poder público, o juiz taurar, sob sua presidência, inquérito civil,
determinará a remessa de peças à autoridade ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo
competente, para apuração da responsabilidade público ou particular, certidões, informações,
civil e administrativa do agente a que se atribua exames ou perícias, no prazo que assinalar, o
a ação ou omissão. qual não poderá ser inferior a dez dias úteis.
§ 1o Se o órgão do Ministério Público, esgo-
Art. 217. Decorridos sessenta dias do trânsito tadas todas as diligências, se convencer da ine-
em julgado da sentença condenatória sem que xistência de fundamento para a propositura da
a associação autora lhe promova a execução, ação cível, promoverá o arquivamento dos autos
deverá fazê-lo o Ministério Público, facultada do inquérito civil ou das peças informativas,
igual iniciativa aos demais legitimados. fazendo-o fundamentadamente.
§ 2o Os autos do inquérito civil ou as peças
Art. 218. O juiz condenará a associação autora de informação arquivados serão remetidos, sob
a pagar ao réu os honorários advocatícios arbi- pena de se incorrer em falta grave, no prazo de
trados na conformidade do § 4o do art. 20 da três dias, ao Conselho Superior do Ministério

Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 – Código Público.
de Processo Civil, quando reconhecer que a § 3o Até que seja homologada ou rejeitada a
pretensão é manifestamente infundada. promoção de arquivamento, em sessão do Con-
Parágrafo único. Em caso de litigância selho Superior do Ministério Público, poderão
de má-fé, a associação autora e os diretores as associações legitimadas apresentar razões
responsáveis pela propositura da ação serão escritas ou documentos, que serão juntados
solidariamente condenados ao décuplo das aos autos do inquérito ou anexados às peças
custas, sem prejuízo de responsabilidade por de informação.
perdas e danos. § 4o A promoção de arquivamento será
submetida a exame e deliberação do Conse-
Art. 219. Nas ações de que trata este Capítulo, lho Superior do Ministério Público, conforme
não haverá adiantamento de custas, emolumen- dispuser o seu Regimento.
tos, honorários periciais e quaisquer outras § 5o Deixando o Conselho Superior de
despesas. homologar a promoção de arquivamento, desig-
nará, desde logo, outro órgão do Ministério
64 Público para o ajuizamento da ação.
Art. 224. Aplicam-se subsidiariamente, no desenvolvidas, na forma e prazo referidos no
que couber, as disposições da Lei no 7.347, de art. 10 desta Lei, bem como de fornecer à par-
24 de julho de 1985. turiente ou a seu responsável, por ocasião da
alta médica, declaração de nascimento, onde
constem as intercorrências do parto e do desen-
TÍTULO VII – Dos Crimes e das Infrações volvimento do neonato:
Administrativas Pena – detenção de seis meses a dois anos.
CAPÍTULO I – Dos Crimes Parágrafo único. Se o crime é culposo:
SEÇÃO I – Disposições Gerais Pena – detenção de dois a seis meses, ou
multa.
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes
praticados contra a criança e o adolescente, por Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou diri-
ação ou omissão, sem prejuízo do disposto na gente de estabelecimento de atenção à saúde de
legislação penal. gestante de identificar corretamente o neonato
e a parturiente, por ocasião do parto, bem como
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos deixar de proceder aos exames referidos no
nesta Lei as normas da Parte Geral do Código art. 10 desta Lei:
Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Pena – detenção de seis meses a dois anos.
Código de Processo Penal. Parágrafo único. Se o crime é culposo:
§ 1o Aos crimes cometidos contra a criança Pena – detenção de dois a seis meses, ou
e o adolescente, independentemente da pena multa.
prevista, não se aplica a Lei no 9.099, de 26 de
setembro de 1995. Art. 230. Privar a criança ou o adolescente
§ 2o Nos casos de violência doméstica e de sua liberdade, procedendo à sua apreensão
familiar contra a criança e o adolescente, é sem estar em flagrante de ato infracional ou
vedada a aplicação de penas de cesta básica ou inexistindo ordem escrita da autoridade judi-
de outras de prestação pecuniária, bem como a ciária competente:
substituição de pena que implique o pagamento Pena – detenção de seis meses a dois anos.
isolado de multa. Parágrafo único. Incide na mesma pena
aquele que procede à apreensão sem obser-
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são vância das formalidades legais.
de ação pública incondicionada.
Art. 231. Deixar a autoridade policial respon-
Art. 227-A. Os efeitos da condenação prevista sável pela apreensão de criança ou adolescente
no inciso I do caput do art. 92 do Decreto-lei de fazer imediata comunicação à autoridade
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código judiciária competente e à família do apreendido
Penal), para os crimes previstos nesta Lei, pra- ou à pessoa por ele indicada:
ticados por servidores públicos com abuso de Pena – detenção de seis meses a dois anos.
autoridade, são condicionados à ocorrência

de reincidência. Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob
Parágrafo único. A perda do cargo, do man- sua autoridade, guarda ou vigilância a vexame
dato ou da função, nesse caso, independerá da ou a constrangimento:
pena aplicada na reincidência. Pena – detenção de seis meses a dois anos.
Art. 233. (Revogado)

SEÇÃO II – Dos Crimes em Espécie
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o justa causa, de ordenar a imediata liberação de
dirigente de estabelecimento de atenção à saúde criança ou adolescente, tão logo tenha conhe-
de gestante de manter registro das atividades cimento da ilegalidade da apreensão: 65
Pena – detenção de seis meses a dois anos. I – no exercício de cargo ou função pública
ou a pretexto de exercê-la;
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, II – prevalecendo-se de relações domésticas,
prazo fixado nesta Lei em benefício de ado- de coabitação ou de hospitalidade; ou
lescente privado de liberdade: III – prevalecendo-se de relações de paren-
Pena – detenção de seis meses a dois anos. tesco consanguíneo ou afim até o terceiro grau,
ou por adoção, de tutor, curador, preceptor,
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de empregador da vítima ou de quem, a qualquer
autoridade judiciária, membro do Conselho outro título, tenha autoridade sobre ela, ou com
Tutelar ou representante do Ministério Público seu consentimento.
no exercício de função prevista nesta Lei:
Pena – detenção de seis meses a dois anos. Art. 241. Vender ou expor à venda fotogra-
fia, vídeo ou outro registro que contenha cena
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao de sexo explícito ou pornográfica envolvendo
poder de quem o tem sob sua guarda em virtude criança ou adolescente:
de lei ou ordem judicial, com o fim de colocação Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos,
em lar substituto: e multa.
Pena – reclusão de dois a seis anos, e multa.
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar,
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por
filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou qualquer meio, inclusive por meio de sistema
recompensa: de informática ou telemático, fotografia, vídeo
Pena – reclusão de um a quatro anos, e multa. ou outro registro que contenha cena de sexo
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas explícito ou pornográfica envolvendo criança
quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa. ou adolescente:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos,
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação e multa.
de ato destinado ao envio de criança ou ado- § 1o Nas mesmas penas incorre quem:
lescente para o exterior com inobservância das I – assegura os meios ou serviços para o
formalidades legais ou com o fito de obter lucro: armazenamento das fotografias, cenas ou ima-
Pena – reclusão de quatro a seis anos, e gens de que trata o caput deste artigo;
multa. II – assegura, por qualquer meio, o acesso
Parágrafo único. Se há emprego de violência, por rede de computadores às fotografias, cenas
grave ameaça ou fraude: ou imagens de que trata o caput deste artigo.

Pena – reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, § 2o As condutas tipificadas nos incisos I
além da pena correspondente à violência. e II do § 1o deste artigo são puníveis quando
o responsável legal pela prestação do serviço,
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotogra- oficialmente notificado, deixa de desabilitar o
far, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena acesso ao conteúdo ilícito de que trata o caput
de sexo explícito ou pornográfica, envolvendo deste artigo.
criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar,
e multa. por qualquer meio, fotografia, vídeo ou outra
§ 1o Incorre nas mesmas penas quem agen- forma de registro que contenha cena de sexo
cia, facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo explícito ou pornográfica envolvendo criança
intermedeia a participação de criança ou adoles- ou adolescente:
cente nas cenas referidas no caput deste artigo, Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos,
ou ainda quem com esses contracena. e multa.
§ 2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço)
66 se o agente comete o crime:
§ 1o A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 II – pratica as condutas descritas no caput
(dois terços) se de pequena quantidade o mate- deste artigo com o fim de induzir criança a se
rial a que se refere o caput deste artigo. exibir de forma pornográfica ou sexualmente
§ 2o Não há crime se a posse ou o arma- explícita.
zenamento tem a finalidade de comunicar às
autoridades competentes a ocorrência das con- Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos
dutas descritas nos arts. 240, 241, 241‑A e 241‑C nesta Lei, a expressão “cena de sexo explícito ou
desta Lei, quando a comunicação for feita por: pornográfica” compreende qualquer situação
I – agente público no exercício de suas fun- que envolva criança ou adolescente em ativi-
ções; dades sexuais explícitas, reais ou simuladas, ou
II – membro de entidade, legalmente cons- exibição dos órgãos genitais de uma criança ou
tituída, que inclua, entre suas finalidades ins- adolescente para fins primordialmente sexuais.
titucionais, o recebimento, o processamento
e o encaminhamento de notícia dos crimes Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuita-
referidos neste parágrafo; mente ou entregar, de qualquer forma, a criança
III – representante legal e funcionários res- ou adolescente arma, munição ou explosivo:
ponsáveis de provedor de acesso ou serviço Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos.
prestado por meio de rede de computadores,
até o recebimento do material relativo à notícia Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar
feita à autoridade policial, ao Ministério Público ou entregar, ainda que gratuitamente, de qual-
ou ao Poder Judiciário. quer forma, a criança ou a adolescente, bebida
§ 3o As pessoas referidas no § 2o deste artigo alcoólica ou, sem justa causa, outros produtos
deverão manter sob sigilo o material ilícito cujos componentes possam causar dependência
referido. física ou psíquica:
Pena – detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro)
Art. 241-C. Simular a participação de criança anos, e multa, se o fato não constitui crime
ou adolescente em cena de sexo explícito ou mais grave.
pornográfica por meio de adulteração, mon-
tagem ou modificação de fotografia, vídeo ou Art. 244. Vender, fornecer ainda que gra-
qualquer outra forma de representação visual: tuitamente ou entregar, de qualquer forma, a
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, criança ou adolescente fogos de estampido ou de
e multa. artifício, exceto aqueles que, pelo seu reduzido
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas potencial, sejam incapazes de provocar qualquer
quem vende, expõe à venda, disponibiliza, dis- dano físico em caso de utilização indevida:
tribui, publica ou divulga por qualquer meio, Pena – detenção de seis meses a dois anos,
adquire, possui ou armazena o material produ- e multa.
zido na forma do caput deste artigo.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente,
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou cons- como tais definidos no caput do art. 2o desta Lei,
tranger, por qualquer meio de comunicação, à prostituição ou à exploração sexual:
criança, com o fim de com ela praticar ato Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa,
libidinoso: além da perda de bens e valores utilizados na
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, prática criminosa em favor do Fundo dos Direi-
e multa. tos da Criança e do Adolescente da unidade da
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre Federação (Estado ou Distrito Federal) em que
quem: foi cometido o crime, ressalvado o direito de
I – facilita ou induz o acesso à criança de terceiro de boa-fé.
material contendo cena de sexo explícito ou § 1o Incorrem nas mesmas penas o pro-
pornográfica com o fim de com ela praticar prietário, o gerente ou o responsável pelo local
ato libidinoso; em que se verifique a submissão de criança 67
ou adolescente às práticas referidas no caput Pena – multa de três a vinte salários de
deste artigo. referência, aplicando-se o dobro em caso de
§ 2o Constitui efeito obrigatório da conde- reincidência.
nação a cassação da licença de localização e de § 1o Incorre na mesma pena quem exibe,
funcionamento do estabelecimento. total ou parcialmente, fotografia de criança
ou adolescente envolvido em ato infracional,
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrup- ou qualquer ilustração que lhe diga respeito
ção de menor de 18 (dezoito) anos, com ele ou se refira a atos que lhe sejam atribuídos, de
praticando infração penal ou induzindo-o a forma a permitir sua identificação, direta ou
praticá-la: indiretamente.
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. § 2o Se o fato for praticado por órgão de
§ 1o Incorre nas penas previstas no caput imprensa ou emissora de rádio ou televisão,
deste artigo quem pratica as condutas ali tipifi- além da pena prevista neste artigo, a autoridade
cadas utilizando-se de quaisquer meios eletrô- judiciária poderá determinar a apreensão da
nicos, inclusive salas de bate-papo da internet. publicação ou a suspensão da programação
§ 2o As penas previstas no caput deste artigo da emissora até por dois dias, bem como da
são aumentadas de um terço no caso de a infra- publicação do periódico até por dois números.2
ção cometida ou induzida estar incluída no rol
do art. 1o da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990. Art. 248. (Revogado)
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposa-

CAPÍTULO II – Das Infrações mente, os deveres inerentes ao poder familiar
Administrativas ou decorrente de tutela ou guarda, bem assim
determinação da autoridade judiciária ou Con-
Art. 245. Deixar o médico, professor ou res- selho Tutelar:
ponsável por estabelecimento de atenção à Pena – multa de três a vinte salários de
saúde e de ensino fundamental, pré-escola ou referência, aplicando-se o dobro em caso de
creche, de comunicar à autoridade competente reincidência.
os casos de que tenha conhecimento, envol-
vendo suspeita ou confirmação de maus-tratos Art. 250. Hospedar criança ou adolescente
contra criança ou adolescente: desacompanhado dos pais ou responsável, ou
Pena – multa de três a vinte salários de sem autorização escrita desses ou da autori-
referência, aplicando-se o dobro em caso de dade judiciária, em hotel, pensão, motel ou
reincidência. congênere:
Pena – multa.
Art. 246. Impedir o responsável ou funcio- § 1o Em caso de reincidência, sem prejuízo
nário de entidade de atendimento o exercício da pena de multa, a autoridade judiciária poderá
dos direitos constantes nos incisos II, III, VII, determinar o fechamento do estabelecimento
VIII e XI do art. 124 desta Lei: por até 15 (quinze) dias.
Pena – multa de três a vinte salários de § 2o Se comprovada a reincidência em
referência, aplicando-se o dobro em caso de período inferior a 30 (trinta) dias, o estabe-
reincidência. lecimento será definitivamente fechado e terá
sua licença cassada.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente,
sem autorização devida, por qualquer meio Art. 251. Transportar criança ou adolescente,
de comunicação, nome, ato ou documento de por qualquer meio, com inobservância do dis-
procedimento policial, administrativo ou judi- posto nos arts. 83, 84 e 85 desta Lei:
cial relativo a criança ou adolescente a que se
atribua ato infracional:
68 2
NE: ver ADI no 869.
Pena – multa de três a vinte salários de judiciária poderá determinar o fechamento do
referência, aplicando-se o dobro em caso de estabelecimento por até quinze dias.
reincidência.
Art. 257. Descumprir obrigação constante
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou dos arts. 78 e 79 desta Lei:
espetáculo público de afixar, em lugar visível e Pena – multa de três a vinte salários de
de fácil acesso, à entrada do local de exibição, referência, duplicando-se a pena em caso de
informação destacada sobre a natureza da diver- reincidência, sem prejuízo de apreensão da
são ou espetáculo e a faixa etária especificada revista ou publicação.
no certificado de classificação:
Pena – multa de três a vinte salários de Art. 258. Deixar o responsável pelo estabe-
referência, aplicando-se o dobro em caso de lecimento ou o empresário de observar o que
reincidência. dispõe esta Lei sobre o acesso de criança ou
adolescente aos locais de diversão, ou sobre
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou sua participação no espetáculo:
quaisquer representações ou espetáculos, sem Pena – multa de três a vinte salários de refe-
indicar os limites de idade a que não se reco- rência; em caso de reincidência, a autoridade
mendem: judiciária poderá determinar o fechamento do
Pena – multa de três a vinte salários de refe- estabelecimento por até quinze dias.
rência, duplicada em caso de reincidência, apli-
cável, separadamente, à casa de espetáculo e aos Art. 258-A. Deixar a autoridade competente
órgãos de divulgação ou publicidade. de providenciar a instalação e operacionalização
dos cadastros previstos no art. 50 e no § 11 do
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou art. 101 desta Lei:
televisão, espetáculo em horário diverso do Pena – multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
autorizado ou sem aviso de sua classificação:3 R$ 3.000,00 (três mil reais).
Pena – multa de vinte a cem salários de Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas
referência; duplicada em caso de reincidência a autoridade que deixa de efetuar o cadastra-
a autoridade judiciária poderá determinar a mento de crianças e de adolescentes em con-
suspensão da programação da emissora por dições de serem adotadas, de pessoas ou casais
até dois dias. habilitados à adoção e de crianças e adolescentes
em regime de acolhimento institucional ou
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou familiar.
congênere classificado pelo órgão competente
como inadequado às crianças ou adolescentes Art. 258-B. Deixar o médico, enfermeiro
admitidos ao espetáculo: ou dirigente de estabelecimento de atenção à
Pena – multa de vinte a cem salários de refe- saúde de gestante de efetuar imediato encami-
rência; na reincidência, a autoridade poderá nhamento à autoridade judiciária de caso de
determinar a suspensão do espetáculo ou o que tenha conhecimento de mãe ou gestante

fechamento do estabelecimento por até quinze interessada em entregar seu filho para adoção:
dias. Pena – multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 3.000,00 (três mil reais).
Art. 256. Vender ou locar a criança ou ado- Parágrafo único. Incorre na mesma pena o
lescente fita de programação em vídeo, em funcionário de programa oficial ou comunitário
desacordo com a classificação atribuída pelo destinado à garantia do direito à convivência
órgão competente: familiar que deixa de efetuar a comunicação
Pena – multa de três a vinte salários de refe- referida no caput deste artigo.
rência; em caso de reincidência, a autoridade
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabe-
3
NE: ver ADI no 2.404. lecida no inciso II do art. 81: 69
Pena – multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a forma de guarda, de crianças e adolescentes e
a R$ 10.000,00 (dez mil reais); para programas de atenção integral à primeira
Medida Administrativa – interdição do esta- infância em áreas de maior carência socioeco-
belecimento comercial até o recolhimento da nômica e em situações de calamidade.
multa aplicada. § 3o O Departamento da Receita Federal,
do Ministério da Economia, Fazenda e Plane-
jamento, regulamentará a comprovação das
DISPOSIÇÕES FINAIS E doações feitas aos fundos, nos termos deste
TRANSITÓRIAS artigo.
§ 4o O Ministério Público determinará em
Art. 259. A União, no prazo de noventa dias cada comarca a forma de fiscalização da apli-
contados da publicação deste Estatuto, elabo- cação, pelo Fundo Municipal dos Direitos da
rará projeto de lei dispondo sobre a criação Criança e do Adolescente, dos incentivos fiscais
ou adaptação de seus órgãos às diretrizes da referidos neste artigo.
política de atendimento fixadas no art. 88 e ao § 5o Observado o disposto no § 4o do art. 3o
que estabelece o Título V do Livro II. da Lei no 9.249, de 26 de dezembro de 1995, a
Parágrafo único. Compete aos Estados e dedução de que trata o inciso I do caput:
Municípios promoverem a adaptação de seus I – será considerada isoladamente, não se
órgãos e programas às diretrizes e princípios submetendo a limite em conjunto com outras
estabelecidos nesta Lei. deduções do imposto; e
II – não poderá ser computada como despesa
Art. 260. Os contribuintes poderão efetuar operacional na apuração do lucro real.
doações aos Fundos dos Direitos da Criança e
do Adolescente nacional, distrital, estaduais ou Art. 260-A. A partir do exercício de 2010,
municipais, devidamente comprovadas, sendo ano-calendário de 2009, a pessoa física poderá
essas integralmente deduzidas do imposto de optar pela doação de que trata o inciso II do
renda, obedecidos os seguintes limites: caput do art. 260 diretamente em sua Declara-
I – 1% (um por cento) do imposto sobre a ção de Ajuste Anual.
renda devido apurado pelas pessoas jurídicas § 1o A doação de que trata o caput poderá
tributadas com base no lucro real; e ser deduzida até os seguintes percentuais apli-
II – 6% (seis por cento) do imposto sobre a cados sobre o imposto apurado na declaração:
renda apurado pelas pessoas físicas na Decla- I – (Vetado);
ração de Ajuste Anual, observado o disposto II – (Vetado);
no art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro III – 3% (três por cento) a partir do exercício
de 1997. de 2012.
§ 1o (Revogado) § 2o A dedução de que trata o caput:
§ 1o-A. Na definição das prioridades a serem I – está sujeita ao limite de 6% (seis por
atendidas com os recursos captados pelos fun- cento) do imposto sobre a renda apurado na
dos nacional, estaduais e municipais dos direitos declaração de que trata o inciso II do caput
da criança e do adolescente, serão consideradas do art. 260;
as disposições do Plano Nacional de Promoção, II – não se aplica à pessoa física que:
Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Ado- a) utilizar o desconto simplificado;
lescentes à Convivência Familiar e Comunitária b) apresentar declaração em formulário; ou
e as do Plano Nacional pela Primeira Infância. c) entregar a declaração fora do prazo;
§ 2o Os conselhos nacional, estaduais e III – só se aplica às doações em espécie; e
municipais dos direitos da criança e do ado- IV – não exclui ou reduz outros benefícios
lescente fixarão critérios de utilização, por meio ou deduções em vigor.
de planos de aplicação, das dotações subsidiadas § 3o O pagamento da doação deve ser efe-
e demais receitas, aplicando necessariamente tuado até a data de vencimento da primeira
70 percentual para incentivo ao acolhimento, sob quota ou quota única do imposto, observadas
instruções específicas da Secretaria da Receita III – nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas
Federal do Brasil. Físicas (CPF) do doador;
§ 4o O não pagamento da doação no prazo IV – data da doação e valor efetivamente
estabelecido no § 3o implica a glosa definitiva recebido; e
desta parcela de dedução, ficando a pessoa V – ano-calendário a que se refere a doação.
física obrigada ao recolhimento da diferença § 1o O comprovante de que trata o caput
de imposto devido apurado na Declaração de deste artigo pode ser emitido anualmente, desde
Ajuste Anual com os acréscimos legais previstos que discrimine os valores doados mês a mês.
na legislação. § 2o No caso de doação em bens, o com-
§ 5o A pessoa física poderá deduzir do provante deve conter a identificação dos bens,
imposto apurado na Declaração de Ajuste Anual mediante descrição em campo próprio ou em
as doações feitas, no respectivo ano-calendário, relação anexa ao comprovante, informando
aos fundos controlados pelos Conselhos dos também se houve avaliação, o nome, CPF ou
Direitos da Criança e do Adolescente muni- CNPJ e endereço dos avaliadores.
cipais, distrital, estaduais e nacional concomi-
tantemente com a opção de que trata o caput, Art. 260-E. Na hipótese da doação em bens,
respeitado o limite previsto no inciso II do o doador deverá:
art. 260. I – comprovar a propriedade dos bens,
mediante documentação hábil;
Art. 260-B. A doação de que trata o inciso I II – baixar os bens doados na declaração de
do art. 260 poderá ser deduzida: bens e direitos, quando se tratar de pessoa física,
I – do imposto devido no trimestre, para as e na escrituração, no caso de pessoa jurídica; e
pessoas jurídicas que apuram o imposto tri- III – considerar como valor dos bens doados:
mestralmente; e a) para as pessoas físicas, o valor constante
II – do imposto devido mensalmente e no da última declaração do imposto de renda,
ajuste anual, para as pessoas jurídicas que apu- desde que não exceda o valor de mercado;
ram o imposto anualmente. b) para as pessoas jurídicas, o valor contábil
Parágrafo único. A doação deverá ser efe- dos bens.
tuada dentro do período a que se refere a apu- Parágrafo único. O preço obtido em caso de
ração do imposto. leilão não será considerado na determinação
do valor dos bens doados, exceto se o leilão for
Art. 260-C. As doações de que trata o art. 260 determinado por autoridade judiciária.
desta Lei podem ser efetuadas em espécie ou
em bens. Art. 260-F. Os documentos a que se referem
Parágrafo único. As doações efetuadas os arts. 260‑D e 260‑E devem ser mantidos pelo
em espécie devem ser depositadas em conta contribuinte por um prazo de 5 (cinco) anos
específica, em instituição financeira pública, para fins de comprovação da dedução perante
vinculadas aos respectivos fundos de que trata a Receita Federal do Brasil.
o art. 260.
Art. 260-G. Os órgãos responsáveis pela admi-
Art. 260-D. Os órgãos responsáveis pela admi- nistração das contas dos Fundos dos Direitos da
nistração das contas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional, estaduais,
Criança e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais devem:
distrital e municipais devem emitir recibo em I – manter conta bancária específica des-
favor do doador, assinado por pessoa compe- tinada exclusivamente a gerir os recursos do
tente e pelo presidente do Conselho correspon- Fundo;
dente, especificando: II – manter controle das doações recebidas; e
I – número de ordem; III – informar anualmente à Secretaria da
II – nome, Cadastro Nacional da Pessoa Receita Federal do Brasil as doações recebidas
Jurídica (CNPJ) e endereço do emitente; 71
mês a mês, identificando os seguintes dados Art. 260-K. A Secretaria de Direitos Huma-
por doador: nos da Presidência da República (SDH/PR)
a) nome, CNPJ ou CPF; encaminhará à Secretaria da Receita Federal do
b) valor doado, especificando se a doação Brasil, até 31 de outubro de cada ano, arquivo
foi em espécie ou em bens. eletrônico contendo a relação atualizada dos
Fundos dos Direitos da Criança e do Adoles-
Art. 260-H. Em caso de descumprimento das cente nacional, distrital, estaduais e municipais,
obrigações previstas no art. 260‑G, a Secretaria com a indicação dos respectivos números de
da Receita Federal do Brasil dará conhecimento inscrição no CNPJ e das contas bancárias espe-
do fato ao Ministério Público. cíficas mantidas em instituições financeiras
públicas, destinadas exclusivamente a gerir os
Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da recursos dos Fundos.
Criança e do Adolescente nacional, estaduais,
distrital e municipais divulgarão amplamente Art. 260-L. A Secretaria da Receita Federal
à comunidade: do Brasil expedirá as instruções necessárias
I – o calendário de suas reuniões; à aplicação do disposto nos arts. 260 a 260‑K.
II – as ações prioritárias para aplicação das
políticas de atendimento à criança e ao ado- Art. 261. À falta dos Conselhos Municipais
lescente; dos Direitos da Criança e do Adolescente, os
III – os requisitos para a apresentação de registros, inscrições e alterações a que se refe-
projetos a serem beneficiados com recursos rem os arts. 90, parágrafo único, e 91 desta Lei
dos Fundos dos Direitos da Criança e do serão efetuados perante a autoridade judiciária
Adolescente nacional, estaduais, distrital ou da comarca a que pertencer a entidade.
municipais; Parágrafo único. A União fica autorizada a
IV – a relação dos projetos aprovados em repassar aos Estados e Municípios, e os Esta-
cada ano-calendário e o valor dos recursos dos aos Municípios, os recursos referentes aos
previstos para implementação das ações, por programas e atividades previstos nesta Lei, tão
projeto; logo estejam criados os Conselhos dos Direitos
V – o total dos recursos recebidos e a res- da Criança e do Adolescente nos seus respec-
pectiva destinação, por projeto atendido, inclu- tivos níveis.
sive com cadastramento na base de dados do
Sistema de Informações sobre a Infância e a Art. 262. Enquanto não instalados os Conse-
Adolescência; e lhos Tutelares, as atribuições a eles conferidas
VI – a avaliação dos resultados dos projetos serão exercidas pela autoridade judiciária.
beneficiados com recursos dos Fundos dos
Direitos da Criança e do Adolescente nacional, Art. 263. O Decreto-lei no 2.848, de 7 de
estaduais, distrital e municipais. dezembro de 1940, Código Penal, passa a vigo-
rar com as seguintes alterações:
Art. 260-J. O Ministério Público determinará, ��
em cada Comarca, a forma de fiscalização da
aplicação dos incentivos fiscais referidos no Art. 264. O art. 102 da Lei no 6.015, de 31 de
art. 260 desta Lei. dezembro de 1973, fica acrescido do seguinte
Parágrafo único. O descumprimento do item:
disposto nos arts. 260‑G e 260‑I sujeitará os ��
infratores a responder por ação judicial pro-
posta pelo Ministério Público, que poderá atuar Art. 265. A Imprensa Nacional e demais gráfi-
de ofício, a requerimento ou representação de cas da União, da administração direta ou indi-
qualquer cidadão. reta, inclusive fundações instituídas e mantidas
pelo poder público federal, promoverão edição
72 popular do texto integral deste Estatuto, que
será posto à disposição das escolas e das enti- Parágrafo único. Durante o período de
dades de atendimento e de defesa dos direitos vacância deverão ser promovidas atividades
da criança e do adolescente. e campanhas de divulgação e esclarecimentos
acerca do disposto nesta Lei.
Art. 265-A. O poder público fará periodica-
mente ampla divulgação dos direitos da criança Art. 267. Revogam-se as Leis nos 4.513, de
e do adolescente nos meios de comunicação 1964, e 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Código
social. de Menores), e as demais disposições em con-
Parágrafo único. A divulgação a que se trário.
refere o caput será veiculada em linguagem
clara, compreensível e adequada a crianças e Brasília, 13 de julho de 1990; 169o da Indepen-
adolescentes, especialmente às crianças com dência e 102o da República.
idade inferior a 6 (seis) anos.
FERNANDO COLLOR
Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias
após sua publicação. Promulgada em 13/7/1990, publicada no DOU de
16/7/1990 e retificada no DOU de 27/9/1990.
73
Normas correlatas
Lei no 14.344/2022
Cria mecanismos para a prevenção e o enfrentamento da violência doméstica e familiar contra a
criança e o adolescente, nos termos do § 8o do art. 226 e do § 4o do art. 227 da Constituição Federal
e das disposições específicas previstas em tratados, convenções ou acordos internacionais de que o
Brasil seja parte; altera o Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), e as Leis
nos 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Penal), 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente), 8.072, de 25 de julho de 1990 (Lei de Crimes Hediondos), e 13.431,
de 4 de abril de 2017, que estabelece o sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente
vítima ou testemunha de violência; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA I – no âmbito do domicílio ou da residên-

cia da criança e do adolescente, compreendida
Faço saber que o Congresso Nacional decreta como o espaço de convívio permanente de pes-
e eu sanciono a seguinte Lei:1 soas, com ou sem vínculo familiar, inclusive as
esporadicamente agregadas;
Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para a preven- II – no âmbito da família, compreendida
ção e o enfrentamento da violência doméstica como a comunidade formada por indivíduos
e familiar contra a criança e o adolescente, nos que compõem a família natural, ampliada ou
termos do § 8o do art. 226 e do § 4o do art. 227 da substituta, por laços naturais, por afinidade ou
Constituição Federal e das disposições específi- por vontade expressa;
cas previstas em tratados, convenções e acordos III – em qualquer relação doméstica e fami-
internacionais ratificados pela República Fede- liar na qual o agressor conviva ou tenha con-
rativa do Brasil, e altera o Decreto-lei no 2.848, vivido com a vítima, independentemente de
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), e as coabitação.
Leis nos 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Parágrafo único. Para a caracterização da
Execução Penal), 8.069, de 13 de julho de 1990, violência prevista no caput deste artigo, deverão
(Estatuto da Criança e do Adolescente), 8.072, de ser observadas as definições estabelecidas na
25 de julho de 1990 (Lei de Crimes Hediondos), Lei no 13.431, de 4 de abril de 2017.
e 13.431, de 4 de abril de 2017, que estabelece o
sistema de garantia de direitos da criança e do Art. 3o A violência doméstica e familiar contra

adolescente vítima ou testemunha de violência. a criança e o adolescente constitui uma das for-
mas de violação dos direitos humanos.
CAPÍTULO I – Da Violência Doméstica e Art. 4o As estatísticas sobre a violência domés-

Familiar contra a Criança e o Adolescente tica e familiar contra a criança e o adolescente
serão incluídas nas bases de dados dos órgãos
Art. 2o Configura violência doméstica e fami- oficiais do Sistema de Garantia dos Direitos da
liar contra a criança e o adolescente qualquer Criança e do Adolescente, do Sistema Único de
ação ou omissão que lhe cause morte, lesão, Saúde, do Sistema Único de Assistência Social
sofrimento físico, sexual, psicológico ou dano e do Sistema de Justiça e Segurança, de forma
patrimonial: integrada, a fim de subsidiar o sistema nacional
de dados e informações relativo às crianças e
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram aos adolescentes.
normas, suprimiram-se as alterações determinadas § 1o Por meio da descentralização político-
uma vez que já foram incorporadas às normas às -administrativa que prevê o Sistema de Garantia
76 quais se destinam. dos Direitos da Criança e do Adolescente, os
entes federados poderão remeter suas infor- VI – promover a reparação integral dos direi-
mações para a base de dados do Ministério da tos da criança e do adolescente.
Justiça e Segurança Pública e do Ministério da
Mulher, da Família e dos Direitos Humanos.
§ 2o Os serviços deverão compartilhar entre CAPÍTULO II – Da Assistência à Criança
si, de forma integrada, as informações coletadas e ao Adolescente em Situação de Violência
das vítimas, dos membros da família e de outros Doméstica e Familiar
sujeitos de sua rede afetiva, por meio de relató-
rios, em conformidade com o fluxo estabelecido, Art. 6o A assistência à criança e ao adolescente
preservado o sigilo das informações. em situação de violência doméstica e familiar
§ 3o O compartilhamento completo do regis- será prestada de forma articulada e conforme
tro de informações será realizado por meio de os princípios e as diretrizes previstos nas Leis
encaminhamento ao serviço, ao programa ou ao nos 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
equipamento do sistema de garantia de direitos Criança e do Adolescente), e 8.742, de 7 de
da criança e do adolescente vítima ou testemu- dezembro de 1993, no Sistema Único de Saúde,
nha de violência, que acolherá, em seguida, a no Sistema Único de Segurança Pública, entre
criança ou o adolescente vítima ou testemunha outras normas e políticas públicas de proteção,
de violência. e emergencialmente, quando for o caso.
§ 4o O compartilhamento de informações de
que trata o § 3o deste artigo deverá zelar pelo Art. 7o A União, o Distrito Federal, os Estados e
sigilo dos dados pessoais da criança e do ado- os Municípios poderão criar e promover, para a
lescente vítima ou testemunha de violência. criança e o adolescente em situação de violência
§ 5o Será adotado modelo de registro de doméstica e familiar, no limite das respectivas
informações para compartilhamento do sistema competências e de acordo com o art. 88 da Lei
de garantia de direitos da criança e do adoles- no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
cente vítima ou testemunha de violência, que Criança e do Adolescente):
conterá, no mínimo: I – centros de atendimento integral e mul-
I – os dados pessoais da criança ou do ado- tidisciplinar;
lescente; II – espaços para acolhimento familiar e
II – a descrição do atendimento; institucional e programas de apadrinhamento;
III – o relato espontâneo da criança ou do III – delegacias, núcleos de defensoria
adolescente, quando houver; pública, serviços de saúde e centros de perícia
IV – os encaminhamentos efetuados. médico-legal especializados;
IV – programas e campanhas de enfrenta-
Art. 5o O Sistema de Garantia dos Direitos da mento da violência doméstica e familiar;
Criança e do Adolescente intervirá nas situações V – centros de educação e de reabilitação
de violência contra a criança e o adolescente para os agressores.
com a finalidade de:
I – mapear as ocorrências das formas de Art. 8o O Sistema de Garantia dos Direitos
violência e suas particularidades no território da Criança e do Adolescente, juntamente com
nacional; os sistemas de justiça, de saúde, de segurança
II – prevenir os atos de violência contra a pública e de assistência social, os Conselhos
criança e o adolescente; Tutelares e a comunidade escolar, poderão, na
III – fazer cessar a violência quando esta esfera de sua competência, adotar ações articu-
Normas correlatas
ocorrer; ladas e efetivas direcionadas à identificação da

IV – prevenir a reiteração da violência já agressão, à agilidade no atendimento da criança
ocorrida; e do adolescente vítima de violência doméstica
V – promover o atendimento da criança e e familiar e à responsabilização do agressor.
do adolescente para minimizar as sequelas da
violência sofrida; e 77
Art. 9o Os Estados e o Distrito Federal, na IV – fornecer transporte para a vítima e,
formulação de suas políticas e planos de aten- quando necessário, para seu responsável ou
dimento à criança e ao adolescente em situação acompanhante, para serviço de acolhimento
de violência doméstica e familiar, darão prio- existente ou local seguro, quando houver risco
ridade, no âmbito da Polícia Civil, à criação de à vida.
Delegacias Especializadas de Proteção à Criança
e ao Adolescente. Art. 14. Verificada a ocorrência de ação ou
omissão que implique a ameaça ou a prática de
Art. 10. A União, os Estados, o Distrito Federal violência doméstica e familiar, com a existência
e os Municípios poderão estabelecer dotações de risco atual ou iminente à vida ou à integri-
orçamentárias específicas, em cada exercício dade física da criança e do adolescente, ou de
financeiro, para a implementação das medidas seus familiares, o agressor será imediatamente
estabelecidas nesta Lei. afastado do lar, do domicílio ou do local de
convivência com a vítima:
I – pela autoridade judicial;
CAPÍTULO III – Do Atendimento pela II – pelo delegado de polícia, quando o Muni-
Autoridade Policial cípio não for sede de comarca;
III – pelo policial, quando o Município não
Art. 11. Na hipótese de ocorrência de ação ou for sede de comarca e não houver delegado
omissão que implique a ameaça ou a prática de disponível no momento da denúncia.
violência doméstica e familiar contra a criança § 1o O Conselho Tutelar poderá representar
e o adolescente, a autoridade policial que tomar às autoridades referidas nos incisos I, II e III do
conhecimento da ocorrência adotará, de ime- caput deste artigo para requerer o afastamento
diato, as providências legais cabíveis. do agressor do lar, do domicílio ou do local de
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no convivência com a vítima.
caput deste artigo ao descumprimento de § 2o Nas hipóteses previstas nos incisos II e
medida protetiva de urgência deferida. III do caput deste artigo, o juiz será comunicado
no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas
Art. 12. O depoimento da criança e do adoles- e decidirá, em igual prazo, sobre a manutenção
cente vítima ou testemunha de violência domés- ou a revogação da medida aplicada, bem como
tica e familiar será colhido nos termos da Lei dará ciência ao Ministério Público concomi-
no 13.431, de 4 de abril de 2017, observadas as tantemente.
disposições da Lei no 8.069, de 13 de julho de § 3o Nos casos de risco à integridade física
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente). da vítima ou à efetividade da medida protetiva

de urgência, não será concedida liberdade pro-
Art. 13. No atendimento à criança e ao ado- visória ao preso.
lescente em situação de violência doméstica
e familiar, a autoridade policial deverá, entre
outras providências: CAPÍTULO IV – Dos Procedimentos
I – encaminhar a vítima ao Sistema Único SEÇÃO I – Das Medidas Protetivas de
de Saúde e ao Instituto Médico-Legal imedia- Urgência
tamente;
II – encaminhar a vítima, os familiares e as Art. 15. Recebido o expediente com o pedido
testemunhas, caso sejam crianças ou adoles- em favor de criança e de adolescente em situação
centes, ao Conselho Tutelar para os encami- de violência doméstica e familiar, caberá ao juiz,
nhamentos necessários, inclusive para a adoção no prazo de 24 (vinte e quatro) horas:
das medidas protetivas adequadas; I – conhecer do expediente e do pedido e
III – garantir proteção policial, quando neces- decidir sobre as medidas protetivas de urgência;
sário, comunicados de imediato o Ministério II – determinar o encaminhamento do res-
78 Público e o Poder Judiciário; ponsável pela criança ou pelo adolescente ao
órgão de assistência judiciária, quando for o prisão, sem prejuízo da intimação do advogado
caso; constituído ou do defensor público.
III – comunicar ao Ministério Público para
que adote as providências cabíveis; Art. 19. O juiz competente providenciará o
IV – determinar a apreensão imediata de registro da medida protetiva de urgência.
arma de fogo sob a posse do agressor. Parágrafo único. As medidas protetivas de
urgência serão, após sua concessão, imediata-
Art. 16. As medidas protetivas de urgência mente registradas em banco de dados man-
poderão ser concedidas pelo juiz, a requeri- tido e regulamentado pelo Conselho Nacional
mento do Ministério Público, da autoridade de Justiça, garantido o acesso instantâneo do
policial, do Conselho Tutelar ou a pedido da Ministério Público, da Defensoria Pública, dos
pessoa que atue em favor da criança e do ado- órgãos de segurança pública e de assistência
lescente. social e dos integrantes do Sistema de Garantia
§ 1o As medidas protetivas de urgência dos Direitos da Criança e do Adolescente, com
poderão ser concedidas de imediato, indepen- vistas à fiscalização e à efetividade das medidas
dentemente de audiência das partes e de mani- protetivas.
festação do Ministério Público, o qual deverá
ser prontamente comunicado.
§ 2o As medidas protetivas de urgência serão SEÇÃO II – Das Medidas Protetivas de
aplicadas isolada ou cumulativamente e poderão Urgência que Obrigam o Agressor
ser substituídas a qualquer tempo por outras de
maior eficácia, sempre que os direitos reconhe- Art. 20. Constatada a prática de violência
cidos nesta Lei forem ameaçados ou violados. doméstica e familiar contra a criança e o adoles-
§ 3o Poderá o juiz, a requerimento do Minis- cente nos termos desta Lei, o juiz poderá deter-
tério Público ou do Conselho Tutelar, ou a minar ao agressor, de imediato, em conjunto
pedido da vítima ou de quem esteja atuando ou separadamente, a aplicação das seguintes
em seu favor, conceder novas medidas protetivas medidas protetivas de urgência, entre outras:
de urgência ou rever aquelas já concedidas, se I – a suspensão da posse ou a restrição do
entender necessário à proteção da vítima, de porte de armas, com comunicação ao órgão
seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o competente, nos termos da Lei no 10.826, de
Ministério Público. 22 de dezembro de 2003;
II – o afastamento do lar, do domicílio ou do
Art. 17. Em qualquer fase do inquérito policial local de convivência com a vítima;
ou da instrução criminal, caberá a prisão pre- III – a proibição de aproximação da vítima,
ventiva do agressor, decretada pelo juiz, a reque- de seus familiares, das testemunhas e de noti-
rimento do Ministério Público ou mediante ciantes ou denunciantes, com a fixação do limite
representação da autoridade policial. mínimo de distância entre estes e o agressor;
Parágrafo único. O juiz poderá revogar a pri- IV – a vedação de contato com a vítima, com
são preventiva se, no curso do processo, verificar seus familiares, com testemunhas e com noti-
a falta de motivo para que subsista, bem como ciantes ou denunciantes, por qualquer meio de
decretá-la novamente, se sobrevierem razões comunicação;
que a justifiquem. V – a proibição de frequentação de determi-
nados lugares a fim de preservar a integridade
Art. 18. O responsável legal pela criança ou física e psicológica da criança ou do adolescente,
Normas correlatas
pelo adolescente vítima ou testemunha de vio- respeitadas as disposições da Lei no 8.069, de

lência doméstica e familiar, desde que não seja 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
o autor das agressões, deverá ser notificado dos Adolescente);
atos processuais relativos ao agressor, especial- VI – a restrição ou a suspensão de visitas à
mente dos pertinentes ao ingresso e à saída da criança ou ao adolescente;
79
VII – a prestação de alimentos provisionais V – a inclusão da criança ou do adolescente,
ou provisórios; de familiar ou de noticiante ou denunciante
VIII – o comparecimento a programas de em programa de proteção a vítimas ou a tes-
recuperação e reeducação; temunhas;
IX – o acompanhamento psicossocial, por VI – no caso da impossibilidade de afasta-
meio de atendimento individual e/ou em grupo mento do lar do agressor ou de prisão, a remessa
de apoio. do caso para o juízo competente, a fim de avaliar
§ 1o As medidas referidas neste artigo não a necessidade de acolhimento familiar, institu-
impedem a aplicação de outras previstas na cional ou colação em família substituta;
legislação em vigor, sempre que a segurança VII – a realização da matrícula da criança ou
da vítima ou as circunstâncias o exigirem, e do adolescente em instituição de educação mais
todas as medidas devem ser comunicadas ao próxima de seu domicílio ou do local de trabalho
Ministério Público. de seu responsável legal, ou sua transferência
§ 2o Na hipótese de aplicação da medida para instituição congênere, independentemente
prevista no inciso I do caput deste artigo, encon- da existência de vaga.
trando-se o agressor nas condições referidas no § 1o A autoridade policial poderá requisi-
art. 6o da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de tar e o Conselho Tutelar requerer ao Ministé-
2003, o juiz comunicará ao respectivo órgão, rio Público a propositura de ação cautelar de
corporação ou instituição as medidas protetivas antecipação de produção de prova nas causas
de urgência concedidas e determinará a restrição que envolvam violência contra a criança e o
do porte de armas, e o superior imediato do adolescente, observadas as disposições da Lei
agressor ficará responsável pelo cumprimento no 13.431, de 4 de abril de 2017.
da determinação judicial, sob pena de incorrer § 2o O juiz poderá determinar a adoção de
nos crimes de prevaricação ou de desobediência, outras medidas cautelares previstas na legislação
conforme o caso. em vigor, sempre que as circunstâncias o exigi-
§ 3o Para garantir a efetividade das medidas rem, com vistas à manutenção da integridade ou
protetivas de urgência, poderá o juiz requisitar, da segurança da criança ou do adolescente, de
a qualquer momento, auxílio da força policial. seus familiares e de noticiante ou denunciante.
SEÇÃO III – Das Medidas Protetivas de CAPÍTULO V – Do Ministério Público

Urgência à Vítima
Art. 22. Caberá ao Ministério Público, sem
Art. 21. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de outras atribuições, nos casos de
prejuízo de outras medidas, determinar: violência doméstica e familiar contra a criança
I – a proibição do contato, por qualquer meio, e o adolescente, quando necessário:
entre a criança ou o adolescente vítima ou tes- I – registrar em seu sistema de dados os
temunha de violência e o agressor; casos de violência doméstica e familiar contra
II – o afastamento do agressor da residência a criança e o adolescente;
ou do local de convivência ou de coabitação; II – requisitar força policial e serviços públi-
III – a prisão preventiva do agressor, quando cos de saúde, de educação, de assistência social
houver suficientes indícios de ameaça à criança e de segurança, entre outros;
ou ao adolescente vítima ou testemunha de III – fiscalizar os estabelecimentos públicos
violência; e particulares de atendimento à criança e ao
IV – a inclusão da vítima e de sua família adolescente em situação de violência doméstica
natural, ampliada ou substituta nos atendimen- e familiar e adotar, de imediato, as medidas
tos a que têm direito nos órgãos de assistência administrativas ou judiciais cabíveis no tocante
social; a quaisquer irregularidades constatadas.
80
CAPÍTULO VI – Da Proteção ao Noticiante tenha conhecimento, ou após tê-lo feito, ou que,
ou Denunciante de Violência Doméstica e no curso de investigação, de procedimento ou
Familiar de processo instaurado a partir de revelação rea-
lizada, seja coagido ou exposto a grave ameaça,
Art. 23. Qualquer pessoa que tenha conheci- poderá requerer a execução das medidas de
mento ou presencie ação ou omissão, praticada proteção previstas na Lei no 9.807, de 13 de julho
em local público ou privado, que constitua vio- de 1999, que lhe sejam aplicáveis.
lência doméstica e familiar contra a criança e § 6o O Ministério Público manifestar-se-á
o adolescente tem o dever de comunicar o fato sobre a necessidade e a utilidade das medidas
imediatamente ao serviço de recebimento e de proteção formuladas pelo noticiante ou
monitoramento de denúncias, ao Disque 100 da denunciante e requererá ao juiz competente
Ouvidoria Nacional de Direitos Humanos do o deferimento das que entender apropriadas.
Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos § 7o Para a adoção das medidas de proteção,
Humanos, ao Conselho Tutelar ou à autoridade considerar-se-á, entre outros aspectos, a gra-
policial, os quais, por sua vez, tomarão as pro- vidade da coação ou da ameaça à integridade
vidências cabíveis. física ou psicológica, a dificuldade de preveni-las
ou de reprimi-las pelos meios convencionais e
Art. 24. O poder público garantirá meios e a sua importância para a produção de provas.
estabelecerá medidas e ações para a proteção § 8o Em caso de urgência e levando em con-
e a compensação da pessoa que noticiar infor- sideração a procedência, a gravidade e a iminên-
mações ou denunciar a prática de violência, de cia da coação ou ameaça, o juiz competente, de
tratamento cruel ou degradante ou de formas ofício ou a requerimento do Ministério Público,
violentas de educação, correção ou disciplina determinará que o noticiante ou denunciante
contra a criança e o adolescente. seja colocado provisoriamente sob a proteção
§ 1o A União, os Estados, o Distrito Federal de órgão de segurança pública, até que o con-
e os Municípios poderão estabelecer programas selho deliberativo decida sobre sua inclusão no
de proteção e compensação das vítimas, das programa de proteção.
testemunhas e dos noticiantes ou denunciantes § 9o Quando entender necessário, o juiz
das condutas previstas no caput deste artigo. competente, de ofício, a requerimento do
§ 2o O noticiante ou denunciante poderá Ministério Público, da autoridade policial, do
requerer que a revelação das informações de que Conselho Tutelar ou por solicitação do órgão
tenha conhecimento seja feita perante a autori- deliberativo concederá as medidas cautelares
dade policial, o Conselho Tutelar, o Ministério direta ou indiretamente relacionadas à eficácia
Público ou o juiz, caso em que a autoridade da proteção.
competente solicitará sua presença, designando
data e hora para audiência especial com esse fim.
§ 3o O noticiante ou denunciante poderá CAPÍTULO VII – Dos Crimes
condicionar a revelação de informações de que
tenha conhecimento à execução das medidas de Art. 25. Descumprir decisão judicial que defere
proteção necessárias para assegurar sua integri- medida protetiva de urgência prevista nesta Lei:
dade física e psicológica, e caberá à autoridade Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois)
competente requerer e deferir a adoção das anos.
medidas necessárias. § 1o A configuração do crime independe
§ 4o Ninguém será submetido a retaliação, da competência civil ou criminal do juiz que
Normas correlatas
a represália, a discriminação ou a punição pelo deferiu a medida.

fato ou sob o fundamento de ter reportado ou § 2o Na hipótese de prisão em flagrante, ape-
denunciado as condutas descritas no caput deste nas a autoridade judicial poderá conceder fiança.
artigo. § 3o O disposto neste artigo não exclui a
§ 5o O noticiante ou denunciante que, na aplicação de outras sanções cabíveis.
iminência de revelar as informações de que 81
Art. 26. Deixar de comunicar à autoridade Art. 30. O parágrafo único do art. 152 da Lei
pública a prática de violência, de tratamento no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução
cruel ou degradante ou de formas violentas de Penal), passa a vigorar com a seguinte redação:
educação, correção ou disciplina contra criança ��
ou adolescente ou o abandono de incapaz:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) Art. 31. Os arts. 111, 121 e 141 do Decreto-lei
anos. no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
§ 1o A pena é aumentada de metade, se da Penal), passam a vigorar com as seguintes alte-
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, rações:
e triplicada, se resulta morte. ��
§ 2o Aplica-se a pena em dobro se o crime é
praticado por ascendente, parente consanguíneo Art. 32. O inciso I do caput do art. 1o da Lei
até terceiro grau, responsável legal, tutor, guar- no 8.072, de 25 de julho de 1990 (Lei de Crimes
dião, padrasto ou madrasta da vítima. Hediondos), passa a vigorar com a seguinte
redação:
��
CAPÍTULO VIII – Disposições Finais
Art. 33. Aos procedimentos regulados nesta
Art. 27. Fica instituído, em todo o território Lei aplicam-se subsidiariamente, no que couber,
nacional, o dia 3 de maio de cada ano como Dia as disposições das Leis nos 8.069, de 13 de julho
Nacional de Combate à Violência Doméstica e de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente),
Familiar contra a Criança e o Adolescente, em 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da
homenagem ao menino Henry Borel. Penha), e 13.431, de 4 de abril de 2017.
Art. 28. O caput do art. 4o da Lei no 13.431, de Art. 34. Esta Lei entra em vigor após decorri-
4 de abril de 2017, passa a vigorar acrescido do dos 45 (quarenta e cinco) dias de sua publicação
seguinte inciso V: oficial.
��
Brasília, 24 de maio de 2022; 201o da Indepen-
Art. 29. Os arts. 18‑B, 70‑A, 70‑B, 136, 201 dência e 134o da República.
e 226 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criança e do Adolescente), passam JAIR MESSIAS BOLSONARO
a vigorar com as seguintes alterações:
�� Promulgada em 24/5/2022 e publicada no DOU de

25/5/2022.
82
Lei no 13.431/2017
Estabelece o sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de
violência e altera a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Art. 3o Na aplicação e interpretação desta Lei,

serão considerados os fins sociais a que ela se
Faço saber que o Congresso Nacional decreta destina e, especialmente, as condições peculiares
e eu sanciono a seguinte Lei:1 da criança e do adolescente como pessoas em
desenvolvimento, às quais o Estado, a família
e a sociedade devem assegurar a fruição dos
TÍTULO I – Disposições Gerais direitos fundamentais com absoluta prioridade.
Parágrafo único. A aplicação desta Lei é
Art. 1o Esta Lei normatiza e organiza o sistema facultativa para as vítimas e testemunhas de
de garantia de direitos da criança e do adoles- violência entre 18 (dezoito) e 21 (vinte e um)
cente vítima ou testemunha de violência, cria anos, conforme disposto no parágrafo único do
mecanismos para prevenir e coibir a violência, art. 2o da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
nos termos do art. 227 da Constituição Federal, (Estatuto da Criança e do Adolescente).
da Convenção sobre os Direitos da Criança
e seus protocolos adicionais, da Resolução Art. 4o Para os efeitos desta Lei, sem prejuízo da
no 20/2005 do Conselho Econômico e Social tipificação das condutas criminosas, são formas
das Nações Unidas e de outros diplomas inter- de violência:
nacionais, e estabelece medidas de assistência e I – violência física, entendida como a ação
proteção à criança e ao adolescente em situação infligida à criança ou ao adolescente que ofenda
de violência. sua integridade ou saúde corporal ou que lhe
cause sofrimento físico;
Art. 2o A criança e o adolescente gozam II – violência psicológica:
dos direitos fundamentais inerentes à pessoa a) qualquer conduta de discriminação,
humana, sendo-lhes asseguradas a proteção depreciação ou desrespeito em relação à criança
integral e as oportunidades e facilidades para ou ao adolescente mediante ameaça, constran-
viver sem violência e preservar sua saúde física e gimento, humilhação, manipulação, isolamento,
mental e seu desenvolvimento moral, intelectual agressão verbal e xingamento, ridicularização,
e social, e gozam de direitos específicos à sua indiferença, exploração ou intimidação siste-
condição de vítima ou testemunha. mática (bullying) que possa comprometer seu
Parágrafo único. A União, os Estados, o Dis- desenvolvimento psíquico ou emocional;
trito Federal e os Municípios desenvolverão b) o ato de alienação parental, assim enten-
políticas integradas e coordenadas que visem dido como a interferência na formação psicoló-
a garantir os direitos humanos da criança e do gica da criança ou do adolescente, promovida
adolescente no âmbito das relações domésticas, ou induzida por um dos genitores, pelos avós ou
familiares e sociais, para resguardá-los de toda por quem os tenha sob sua autoridade, guarda
forma de negligência, discriminação, explo- ou vigilância, que leve ao repúdio de genitor
Normas correlatas
ração, violência, abuso, crueldade e opressão. ou que cause prejuízo ao estabelecimento ou à

manutenção de vínculo com este;
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram c) qualquer conduta que exponha a criança
normas, suprimiram-se as alterações determinadas ou o adolescente, direta ou indiretamente, a
uma vez que já foram incorporadas às normas às crime violento contra membro de sua família
quais se destinam. ou de sua rede de apoio, independentemente 83
do ambiente em que cometido, particularmente § 3o Na hipótese de revelação espontânea
quando isto a torna testemunha; da violência, a criança e o adolescente serão
III – violência sexual, entendida como qual- chamados a confirmar os fatos na forma espe-
quer conduta que constranja a criança ou o cificada no § 1o deste artigo, salvo em caso de
adolescente a praticar ou presenciar conjunção intervenções de saúde.
carnal ou qualquer outro ato libidinoso, inclu- § 4o O não cumprimento do disposto nesta
sive exposição do corpo em foto ou vídeo por Lei implicará a aplicação das sanções previstas
meio eletrônico ou não, que compreenda: na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
a) abuso sexual, entendido como toda ação da Criança e do Adolescente).
que se utiliza da criança ou do adolescente para
fins sexuais, seja conjunção carnal ou outro ato
libidinoso, realizado de modo presencial ou TÍTULO II – Dos Direitos e Garantias
por meio eletrônico, para estimulação sexual
do agente ou de terceiro; Art. 5o A aplicação desta Lei, sem prejuízo
b) exploração sexual comercial, entendida dos princípios estabelecidos nas demais nor-
como o uso da criança ou do adolescente em mas nacionais e internacionais de proteção dos
atividade sexual em troca de remuneração ou direitos da criança e do adolescente, terá como
qualquer outra forma de compensação, de forma base, entre outros, os direitos e garantias funda-
independente ou sob patrocínio, apoio ou incen- mentais da criança e do adolescente a:
tivo de terceiro, seja de modo presencial ou por I – receber prioridade absoluta e ter con-
meio eletrônico; siderada a condição peculiar de pessoa em
c) tráfico de pessoas, entendido como o desenvolvimento;
recrutamento, o transporte, a transferência, o II – receber tratamento digno e abrangente;
alojamento ou o acolhimento da criança ou do III – ter a intimidade e as condições pessoais
adolescente, dentro do território nacional ou protegidas quando vítima ou testemunha de
para o estrangeiro, com o fim de exploração violência;
sexual, mediante ameaça, uso de força ou outra IV – ser protegido contra qualquer tipo de
forma de coação, rapto, fraude, engano, abuso discriminação, independentemente de classe,
de autoridade, aproveitamento de situação de sexo, raça, etnia, renda, cultura, nível educacio-
vulnerabilidade ou entrega ou aceitação de paga- nal, idade, religião, nacionalidade, procedência
mento, entre os casos previstos na legislação; regional, regularidade migratória, deficiência
IV – violência institucional, entendida como ou qualquer outra condição sua, de seus pais
a praticada por instituição pública ou conve- ou de seus representantes legais;
niada, inclusive quando gerar revitimização; V – receber informação adequada à sua etapa
V – violência patrimonial, entendida como de desenvolvimento sobre direitos, inclusive
qualquer conduta que configure retenção, sociais, serviços disponíveis, representação jurí-
subtração, destruição parcial ou total de seus dica, medidas de proteção, reparação de danos
documentos pessoais, bens, valores e direitos ou e qualquer procedimento a que seja submetido;
recursos econômicos, incluídos os destinados a VI – ser ouvido e expressar seus desejos e
satisfazer suas necessidades, desde que a medida opiniões, assim como permanecer em silêncio;
não se enquadre como educacional. VII – receber assistência qualificada jurídica
§ 1o Para os efeitos desta Lei, a criança e o e psicossocial especializada, que facilite a sua
adolescente serão ouvidos sobre a situação de participação e o resguarde contra comporta-
violência por meio de escuta especializada e mento inadequado adotado pelos demais órgãos
depoimento especial. atuantes no processo;
§ 2o Os órgãos de saúde, assistência social, VIII – ser resguardado e protegido de sofri-
educação, segurança pública e justiça adotarão mento, com direito a apoio, planejamento de
os procedimentos necessários por ocasião da sua participação, prioridade na tramitação do
revelação espontânea da violência. processo, celeridade processual, idoneidade
84 do atendimento e limitação das intervenções;
IX – ser ouvido em horário que lhe for mais testemunha de violência perante autoridade
adequado e conveniente, sempre que possível; policial ou judiciária.
X – ter segurança, com avaliação contínua
sobre possibilidades de intimidação, ameaça e Art. 9o A criança ou o adolescente será res-
outras formas de violência; guardado de qualquer contato, ainda que visual,
XI – ser assistido por profissional capacitado com o suposto autor ou acusado, ou com outra
e conhecer os profissionais que participam dos pessoa que represente ameaça, coação ou cons-
procedimentos de escuta especializada e depoi- trangimento.
mento especial;
XII – ser reparado quando seus direitos forem Art. 10. A escuta especializada e o depoimento
violados; especial serão realizados em local apropriado
XIII – conviver em família e em comunidade; e acolhedor, com infraestrutura e espaço físico
XIV – ter as informações prestadas tratadas que garantam a privacidade da criança ou do
confidencialmente, sendo vedada a utilização ou adolescente vítima ou testemunha de violência.
o repasse a terceiro das declarações feitas pela
criança e pelo adolescente vítima, salvo para os Art. 11. O depoimento especial reger-se-á por
fins de assistência à saúde e de persecução penal; protocolos e, sempre que possível, será realizado
XV – prestar declarações em formato adap- uma única vez, em sede de produção antecipada
tado à criança e ao adolescente com deficiência de prova judicial, garantida a ampla defesa do
ou em idioma diverso do português. investigado.
Parágrafo único. O planejamento referido § 1o O depoimento especial seguirá o rito
no inciso VIII, no caso de depoimento especial, cautelar de antecipação de prova:
será realizado entre os profissionais especiali- I – quando a criança ou o adolescente tiver
zados e o juízo. menos de 7 (sete) anos;
II – em caso de violência sexual.
Art. 6o A criança e o adolescente vítima ou § 2o Não será admitida a tomada de novo
testemunha de violência têm direito a pleitear, depoimento especial, salvo quando justificada
por meio de seu representante legal, medidas a sua imprescindibilidade pela autoridade com-
protetivas contra o autor da violência. petente e houver a concordância da vítima ou
Parágrafo único. Os casos omissos nesta Lei da testemunha, ou de seu representante legal.
serão interpretados à luz do disposto na Lei
no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Art. 12. O depoimento especial será colhido
Criança e do Adolescente), na Lei no 11.340, de conforme o seguinte procedimento:
7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha), e em I – os profissionais especializados esclarece-
normas conexas. rão a criança ou o adolescente sobre a tomada
do depoimento especial, informando-lhe os seus
direitos e os procedimentos a serem adotados e
TÍTULO III – Da Escuta Especializada e do planejando sua participação, sendo vedada a lei-
Depoimento Especial tura da denúncia ou de outras peças processuais;
II – é assegurada à criança ou ao adolescente
Art. 7o Escuta especializada é o procedimento a livre narrativa sobre a situação de violência,
de entrevista sobre situação de violência com podendo o profissional especializado intervir
criança ou adolescente perante órgão da rede quando necessário, utilizando técnicas que per-
de proteção, limitado o relato estritamente ao mitam a elucidação dos fatos;
Normas correlatas
necessário para o cumprimento de sua fina- III – no curso do processo judicial, o depoi-
lidade. mento especial será transmitido em tempo real
para a sala de audiência, preservado o sigilo;
Art. 8o Depoimento especial é o procedimento IV – findo o procedimento previsto no inciso
de oitiva de criança ou adolescente vítima ou II deste artigo, o juiz, após consultar o Ministério
Público, o defensor e os assistentes técnicos, 85
avaliará a pertinência de perguntas comple- periodicamente, campanhas de conscientização
mentares, organizadas em bloco; da sociedade, promovendo a identificação das
V – o profissional especializado poderá violações de direitos e garantias de crianças
adaptar as perguntas à linguagem de melhor e adolescentes e a divulgação dos serviços de
compreensão da criança ou do adolescente; proteção e dos fluxos de atendimento, como
VI – o depoimento especial será gravado em forma de evitar a violência institucional.
áudio e vídeo.
§ 1o À vítima ou testemunha de violência Art. 14. As políticas implementadas nos sis-
é garantido o direito de prestar depoimento temas de justiça, segurança pública, assistência
diretamente ao juiz, se assim o entender. social, educação e saúde deverão adotar ações
§ 2o O juiz tomará todas as medidas apro- articuladas, coordenadas e efetivas voltadas
priadas para a preservação da intimidade e da ao acolhimento e ao atendimento integral às
privacidade da vítima ou testemunha. vítimas de violência.
§ 3o O profissional especializado comunicará § 1o As ações de que trata o caput observarão
ao juiz se verificar que a presença, na sala de as seguintes diretrizes:
audiência, do autor da violência pode prejudicar I – abrangência e integralidade, devendo
o depoimento especial ou colocar o depoente em comportar avaliação e atenção de todas as neces-
situação de risco, caso em que, fazendo constar sidades da vítima decorrentes da ofensa sofrida;
em termo, será autorizado o afastamento do II – capacitação interdisciplinar continuada,
imputado. preferencialmente conjunta, dos profissionais;
§ 4o Nas hipóteses em que houver risco à III – estabelecimento de mecanismos de
vida ou à integridade física da vítima ou teste- informação, referência, contrarreferência e
munha, o juiz tomará as medidas de proteção monitoramento;
cabíveis, inclusive a restrição do disposto nos IV – planejamento coordenado do atendi-
incisos III e VI deste artigo. mento e do acompanhamento, respeitadas as
§ 5o As condições de preservação e de especificidades da vítima ou testemunha e de
segurança da mídia relativa ao depoimento suas famílias;
da criança ou do adolescente serão objeto de V – celeridade do atendimento, que deve ser
regulamentação, de forma a garantir o direito realizado imediatamente – ou tão logo quanto
à intimidade e à privacidade da vítima ou tes- possível – após a revelação da violência;
temunha. VI – priorização do atendimento em razão
§ 6o O depoimento especial tramitará em da idade ou de eventual prejuízo ao desenvol-
segredo de justiça. vimento psicossocial, garantida a intervenção
preventiva;
VII – mínima intervenção dos profissionais
TÍTULO IV – Da Integração das Políticas de envolvidos; e
Atendimento VIII – monitoramento e avaliação periódica
CAPÍTULO I – Disposições Gerais das políticas de atendimento.
§ 2o Nos casos de violência sexual, cabe
Art. 13. Qualquer pessoa que tenha conheci- ao responsável da rede de proteção garantir a
mento ou presencie ação ou omissão, praticada urgência e a celeridade necessárias ao atendi-
em local público ou privado, que constitua vio- mento de saúde e à produção probatória, pre-
lência contra criança ou adolescente tem o dever servada a confidencialidade.
de comunicar o fato imediatamente ao serviço
de recebimento e monitoramento de denúncias, Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Fede-
ao conselho tutelar ou à autoridade policial, os ral e os Municípios poderão criar serviços de
quais, por sua vez, cientificarão imediatamente atendimento, de ouvidoria ou de resposta, pelos
o Ministério Público. meios de comunicação disponíveis, integrados
Parágrafo único. A União, os Estados, o Dis- às redes de proteção, para receber denúncias de
86 trito Federal e os Municípios poderão promover, violações de direitos de crianças e adolescentes.
Parágrafo único. As denúncias recebidas I – elaboração de plano individual e familiar
serão encaminhadas: de atendimento, valorizando a participação da
I – à autoridade policial do local dos fatos, criança e do adolescente e, sempre que possível,
para apuração; a preservação dos vínculos familiares;
II – ao conselho tutelar, para aplicação de II – atenção à vulnerabilidade indireta dos
medidas de proteção; e demais membros da família decorrente da situa-
III – ao Ministério Público, nos casos que ção de violência, e solicitação, quando neces-
forem de sua atribuição específica. sário, aos órgãos competentes, de inclusão da
vítima ou testemunha e de suas famílias nas
Art. 16. O poder público poderá criar pro- políticas, programas e serviços existentes;
gramas, serviços ou equipamentos que pro- III – avaliação e atenção às situações de inti-
porcionem atenção e atendimento integral e midação, ameaça, constrangimento ou discri-
interinstitucional às crianças e adolescentes minação decorrentes da vitimização, inclusive
vítimas ou testemunhas de violência, compostos durante o trâmite do processo judicial, as quais
por equipes multidisciplinares especializadas. deverão ser comunicadas imediatamente à auto-
Parágrafo único. Os programas, serviços ou ridade judicial para tomada de providências; e
equipamentos públicos poderão contar com IV – representação ao Ministério Público, nos
delegacias especializadas, serviços de saúde, casos de falta de responsável legal com capaci-
perícia médico-legal, serviços socioassisten- dade protetiva em razão da situação de violência,
ciais, varas especializadas, Ministério Público para colocação da criança ou do adolescente
e Defensoria Pública, entre outros possíveis sob os cuidados da família extensa, de família
de integração, e deverão estabelecer parcerias substituta ou de serviço de acolhimento familiar
em caso de indisponibilidade de serviços de ou, em sua falta, institucional.
atendimento.
CAPÍTULO IV – Da Segurança Pública

CAPÍTULO II – Da Saúde
Art. 20. O poder público poderá criar delega-
Art. 17. A União, os Estados, o Distrito Federal cias especializadas no atendimento de crianças
e os Municípios poderão criar, no âmbito do e adolescentes vítimas de violência.
Sistema Único de Saúde (SUS), serviços para § 1o Na elaboração de suas propostas orça-
atenção integral à criança e ao adolescente em mentárias, as unidades da Federação alocarão
situação de violência, de forma a garantir o recursos para manutenção de equipes multidis-
atendimento acolhedor. ciplinares destinadas a assessorar as delegacias
especializadas.
Art. 18. A coleta, guarda provisória e preser- § 2o Até a criação do órgão previsto no caput
vação de material com vestígios de violência deste artigo, a vítima será encaminhada priori-
serão realizadas pelo Instituto Médico Legal tariamente a delegacia especializada em temas
(IML) ou por serviço credenciado do sistema de de direitos humanos.
saúde mais próximo, que entregará o material § 3o A tomada de depoimento especial da
para perícia imediata, observado o disposto no criança ou do adolescente vítima ou testemunha
art. 5o desta Lei. de violência observará o disposto no art. 14
desta Lei.
Normas correlatas
CAPÍTULO III – Da Assistência Social Art. 21. Constatado que a criança ou o ado-
lescente está em risco, a autoridade policial
Art. 19. A União, os Estados, o Distrito Federal requisitará à autoridade judicial responsável,
e os Municípios poderão estabelecer, no âmbito em qualquer momento dos procedimentos de
do Sistema Único de Assistência Social (Suas), investigação e responsabilização dos suspeitos,
os seguintes procedimentos: 87
as medidas de proteção pertinentes, entre as TÍTULO V – Dos Crimes
quais:
I – evitar o contato direto da criança ou do Art. 24. Violar sigilo processual, permitindo
adolescente vítima ou testemunha de violência que depoimento de criança ou adolescente seja
com o suposto autor da violência; assistido por pessoa estranha ao processo, sem
II – solicitar o afastamento cautelar do inves- autorização judicial e sem o consentimento do
tigado da residência ou local de convivência, em depoente ou de seu representante legal.
se tratando de pessoa que tenha contato com a Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos,
criança ou o adolescente; e multa.
III – requerer a prisão preventiva do inves-
tigado, quando houver suficientes indícios de
ameaça à criança ou adolescente vítima ou tes- TÍTULO VI – Disposições Finais e
temunha de violência; Transitórias
IV – solicitar aos órgãos socioassistenciais a
inclusão da vítima e de sua família nos atendi- Art. 25. O art. 208 da Lei no 8.069, de 13 de
mentos a que têm direito; julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Ado-
V – requerer a inclusão da criança ou do lescente), passa a vigorar acrescido do seguinte
adolescente em programa de proteção a vítimas inciso XI:
ou testemunhas ameaçadas; e ��
VI – representar ao Ministério Público para
que proponha ação cautelar de antecipação de Art. 26. Cabe ao poder público, no prazo
prova, resguardados os pressupostos legais e as máximo de 60 (sessenta) dias contado da
garantias previstas no art. 5o desta Lei, sempre entrada em vigor desta Lei, emanar atos nor-
que a demora possa causar prejuízo ao desen- mativos necessários à sua efetividade.
volvimento da criança ou do adolescente.
Art. 27. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e
Art. 22. Os órgãos policiais envolvidos envi- aos Municípios, no prazo máximo de 180 (cento
darão esforços investigativos para que o depoi- e oitenta) dias contado da entrada em vigor
mento especial não seja o único meio de prova desta Lei, estabelecer normas sobre o sistema de
para o julgamento do réu. garantia de direitos da criança e do adolescente
vítima ou testemunha de violência, no âmbito
das respectivas competências.
CAPÍTULO V – Da Justiça
Art. 28. Revoga-se o art. 248 da Lei no 8.069,

Art. 23. Os órgãos responsáveis pela organiza- de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e
ção judiciária poderão criar juizados ou varas do Adolescente).
especializadas em crimes contra a criança e o
adolescente. Art. 29. Esta Lei entra em vigor após decorrido
Parágrafo único. Até a implementação do 1 (um) ano de sua publicação oficial.
disposto no caput deste artigo, o julgamento e a
execução das causas decorrentes das práticas de Brasília, 4 de abril de 2017; 196o da Indepen-
violência ficarão, preferencialmente, a cargo dos dência e 129o da República.
juizados ou varas especializadas em violência
doméstica e temas afins. MICHEL TEMER
Promulgada em 4/4/2017 e publicada no DOU de

5/4/2017.
88
Lei no 13.257/2016
Dispõe sobre as políticas públicas para a primeira infância e altera a Lei no 8.069, de 13 de julho
de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), o Decreto-lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Código de Processo Penal), a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei
no 5.452, de 1o de maio de 1943, a Lei no 11.770, de 9 de setembro de 2008, e a Lei no 12.662, de 5
de junho de 2012.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA 1990, implica o dever do Estado de estabelecer

políticas, planos, programas e serviços para a
Faço saber que o Congresso Nacional decreta primeira infância que atendam às especifici-
e eu sanciono a seguinte Lei:1 dades dessa faixa etária, visando a garantir seu
desenvolvimento integral.
Art. 1o Esta Lei estabelece princípios e dire-
trizes para a formulação e a implementação Art. 4o As políticas públicas voltadas ao atendi-
de políticas públicas para a primeira infância mento dos direitos da criança na primeira infân-
em atenção à especificidade e à relevância dos cia serão elaboradas e executadas de forma a:
primeiros anos de vida no desenvolvimento I – atender ao interesse superior da criança e
infantil e no desenvolvimento do ser humano, à sua condição de sujeito de direitos e de cidadã;
em consonância com os princípios e diretrizes II – incluir a participação da criança na defi-
da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Esta- nição das ações que lhe digam respeito, em con-
tuto da Criança e do Adolescente); altera a Lei formidade com suas características etárias e de
no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da desenvolvimento;
Criança e do Adolescente); altera os arts. 6o, III – respeitar a individualidade e os ritmos
185, 304 e 318 do Decreto-lei no 3.689, de 3 de de desenvolvimento das crianças e valorizar a
outubro de 1941 (Código de Processo Penal); diversidade da infância brasileira, assim como
acrescenta incisos ao art. 473 da Consolida- as diferenças entre as crianças em seus contextos
ção das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo sociais e culturais;
Decreto-lei no 5.452, de 1o de maio de 1943; IV – reduzir as desigualdades no acesso aos
altera os arts. 1o, 3o, 4o e 5o da Lei no 11.770, de 9 bens e serviços que atendam aos direitos da
de setembro de 2008; e acrescenta parágrafos ao criança na primeira infância, priorizando o
art. 5o da Lei no 12.662, de 5 de junho de 2012. investimento público na promoção da justiça
social, da equidade e da inclusão sem discrimi-
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, considera-se nação da criança;
primeira infância o período que abrange os V – articular as dimensões ética, humanista
primeiros 6 (seis) anos completos ou 72 (setenta e política da criança cidadã com as evidências
e dois) meses de vida da criança. científicas e a prática profissional no atendi-
mento da primeira infância;
Art. 3o A prioridade absoluta em assegurar os VI – adotar abordagem participativa, envol-
direitos da criança, do adolescente e do jovem, vendo a sociedade, por meio de suas organiza-
nos termos do art. 227 da Constituição Federal ções representativas, os profissionais, os pais e
Normas correlatas
e do art. 4o da Lei no 8.069, de 13 de julho de as crianças, no aprimoramento da qualidade

das ações e na garantia da oferta dos serviços;
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram VII – articular as ações setoriais com vistas
normas, suprimiram-se as alterações determinadas ao atendimento integral e integrado;
uma vez que já foram incorporadas às normas às VIII – descentralizar as ações entre os entes
quais se destinam. da Federação; 89
IX – promover a formação da cultura de do dever do Estado na garantia dos direitos
proteção e promoção da criança, com apoio da criança.
dos meios de comunicação social.
Parágrafo único. A participação da criança Art. 8o O pleno atendimento dos direitos da
na formulação das políticas e das ações que lhe criança na primeira infância constitui objetivo
dizem respeito tem o objetivo de promover sua comum de todos os entes da Federação, segundo
inclusão social como cidadã e dar-se-á de acordo as respectivas competências constitucionais e
com a especificidade de sua idade, devendo legais, a ser alcançado em regime de colaboração
ser realizada por profissionais qualificados em entre a União, os Estados, o Distrito Federal e
processos de escuta adequados às diferentes os Municípios.
formas de expressão infantil. Parágrafo único. A União buscará a adesão
dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
Art. 5o Constituem áreas prioritárias para as cípios à abordagem multi e intersetorial no
políticas públicas para a primeira infância a atendimento dos direitos da criança na pri-
saúde, a alimentação e a nutrição, a educação meira infância e oferecerá assistência técnica
infantil, a convivência familiar e comunitá- na elaboração de planos estaduais, distrital e
ria, a assistência social à família da criança, a municipais para a primeira infância que arti-
cultura, o brincar e o lazer, o espaço e o meio culem os diferentes setores.
ambiente, bem como a proteção contra toda
forma de violência e de pressão consumista, a Art. 9o As políticas para a primeira infância
prevenção de acidentes e a adoção de medidas serão articuladas com as instituições de forma-
que evitem a exposição precoce à comunicação ção profissional, visando à adequação dos cursos
mercadológica. às características e necessidades das crianças e
à formação de profissionais qualificados, para
Art. 6o A Política Nacional Integrada para possibilitar a expansão com qualidade dos diver-
a primeira infância será formulada e imple- sos serviços.
mentada mediante abordagem e coordenação
intersetorial que articule as diversas políticas Art. 10. Os profissionais que atuam nos dife-
setoriais a partir de uma visão abrangente de rentes ambientes de execução das políticas e
todos os direitos da criança na primeira infância. programas destinados à criança na primeira
infância terão acesso garantido e prioritário à
Art. 7o A União, os Estados, o Distrito Federal e qualificação, sob a forma de especialização e
os Municípios poderão instituir, nos respectivos atualização, em programas que contemplem,
âmbitos, comitê intersetorial de políticas públi- entre outros temas, a especificidade da primeira
cas para a primeira infância com a finalidade infância, a estratégia da intersetorialidade na
de assegurar a articulação das ações voltadas à promoção do desenvolvimento integral e a
proteção e à promoção dos direitos da criança, prevenção e a proteção contra toda forma de
garantida a participação social por meio dos violência contra a criança.
conselhos de direitos.
§ 1o Caberá ao Poder Executivo no âmbito Art. 11. As políticas públicas terão, necessaria-
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos mente, componentes de monitoramento e coleta
Municípios indicar o órgão responsável pela sistemática de dados, avaliação periódica dos
coordenação do comitê intersetorial previsto elementos que constituem a oferta dos serviços
no caput deste artigo. à criança e divulgação dos seus resultados.
§ 2o O órgão indicado pela União nos termos § 1o A União manterá instrumento indivi-
do § 1o deste artigo manterá permanente arti- dual de registro unificado de dados do cres-
culação com as instâncias de coordenação das cimento e desenvolvimento da criança, assim
ações estaduais, distrital e municipais de atenção como sistema informatizado, que inclua as redes
à criança na primeira infância, visando à com- pública e privada de saúde, para atendimento
90 plementaridade das ações e ao cumprimento ao disposto neste artigo.
§ 2o A União informará à sociedade a soma entre outras, com vistas ao desenvolvimento
dos recursos aplicados anualmente no conjunto integral da criança.
dos programas e serviços para a primeira infân- § 1o Os programas que se destinam ao
cia e o percentual que os valores representam fortalecimento da família no exercício de sua
em relação ao respectivo orçamento realizado, função de cuidado e educação de seus filhos na
bem como colherá informações sobre os valores primeira infância promoverão atividades cen-
aplicados pelos demais entes da Federação. tradas na criança, focadas na família e baseadas
na comunidade.
Art. 12. A sociedade participa solidariamente § 2o As famílias identificadas nas redes de
com a família e o Estado da proteção e da pro- saúde, educação e assistência social e nos órgãos
moção da criança na primeira infância, nos do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança
termos do caput e do § 7o do art. 227, combi- e do Adolescente que se encontrem em situação
nado com o inciso II do art. 204 da Constituição de vulnerabilidade e de risco ou com direitos
Federal, entre outras formas: violados para exercer seu papel protetivo de cui-
I – formulando políticas e controlando ações, dado e educação da criança na primeira infância,
por meio de organizações representativas; bem como as que têm crianças com indicadores
II – integrando conselhos, de forma paritá- de risco ou deficiência, terão prioridade nas
ria com representantes governamentais, com políticas sociais públicas.
funções de planejamento, acompanhamento, § 3o As gestantes e as famílias com crianças
controle social e avaliação; na primeira infância deverão receber orientação
III – executando ações diretamente ou em e formação sobre maternidade e paternidade
parceria com o poder público; responsáveis, aleitamento materno, alimen-
IV – desenvolvendo programas, projetos e tação complementar saudável, crescimento e
ações compreendidos no conceito de responsa- desenvolvimento infantil integral, prevenção de
bilidade social e de investimento social privado; acidentes e educação sem uso de castigos físicos,
V – criando, apoiando e participando de nos termos da Lei no 13.010, de 26 de junho de
redes de proteção e cuidado à criança nas comu- 2014, com o intuito de favorecer a formação e a
nidades; consolidação de vínculos afetivos e estimular o
VI – promovendo ou participando de cam- desenvolvimento integral na primeira infância.
panhas e ações que visem a aprofundar a cons- § 4o A oferta de programas e de ações de
ciência social sobre o significado da primeira visita domiciliar e de outras modalidades que
infância no desenvolvimento do ser humano. estimulem o desenvolvimento integral na pri-
meira infância será considerada estratégia de
Art. 13. A União, os Estados, o Distrito Fede- atuação sempre que respaldada pelas políticas
ral e os Municípios apoiarão a participação públicas sociais e avaliada pela equipe profis-
das famílias em redes de proteção e cuidado sional responsável.
da criança em seus contextos sociofamiliar e § 5o Os programas de visita domiciliar volta-
comunitário visando, entre outros objetivos, dos ao cuidado e educação na primeira infância
à formação e ao fortalecimento dos vínculos deverão contar com profissionais qualificados,
familiares e comunitários, com prioridade aos apoiados por medidas que assegurem sua per-
contextos que apresentem riscos ao desenvol- manência e formação continuada.
vimento da criança.
Art. 15. As políticas públicas criarão condições
Art. 14. As políticas e programas governamen- e meios para que, desde a primeira infância, a
Normas correlatas
tais de apoio às famílias, incluindo as visitas criança tenha acesso à produção cultural e seja
domiciliares e os programas de promoção da reconhecida como produtora de cultura.
paternidade e maternidade responsáveis, bus-
carão a articulação das áreas de saúde, nutrição, Art. 16. A expansão da educação infantil
educação, assistência social, cultura, trabalho, deverá ser feita de maneira a assegurar a qua-
habitação, meio ambiente e direitos humanos, lidade da oferta, com instalações e equipamentos 91
que obedeçam a padrões de infraestrutura esta- § 2o, numerando-se o atual parágrafo único
belecidos pelo Ministério da Educação, com como § 1o:
profissionais qualificados conforme dispõe a ��
Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional), e com Art. 24. O art. 14 da Lei no 8.069, de 13 de julho
currículo e materiais pedagógicos adequados à de 1990, passa a vigorar acrescido dos seguintes
proposta pedagógica. §§ 2o, 3o e 4o, numerando-se o atual parágrafo
Parágrafo único. A expansão da educação único como § 1o:
infantil das crianças de 0 (zero) a 3 (três) anos ��
de idade, no cumprimento da meta do Plano
Nacional de Educação, atenderá aos critérios Art. 25. O art. 19 da Lei no 8.069, de 13 de julho
definidos no território nacional pelo competente de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação:
sistema de ensino, em articulação com as demais ��
políticas sociais.
Art. 26. O art. 22 da Lei no 8.069, de 13 de julho
Art. 17. A União, os Estados, o Distrito Federal de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte
e os Municípios deverão organizar e estimular a parágrafo único:
criação de espaços lúdicos que propiciem o bem- ��
-estar, o brincar e o exercício da criatividade em
locais públicos e privados onde haja circulação Art. 27. O § 1o do art. 23 da Lei no 8.069, de 13
de crianças, bem como a fruição de ambientes de julho de 1990, passa a vigorar com a seguinte
livres e seguros em suas comunidades. redação:
��
Art. 18. O art. 3o da Lei no 8.069, de 13 de julho
de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), Art. 28. O art. 34 da Lei no 8.069, de 13 de
passa a vigorar acrescido do seguinte parágrafo julho de 1990, passa a vigorar acrescido dos
único: seguintes §§ 3o e 4o:
��
Art. 19. O art. 8o da Lei no 8.069, de 13 de julho Art. 29. O inciso II do art. 87 da Lei no 8.069,
de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação: de 13 de julho de 1990, passa a vigorar com a
�� seguinte redação:
��
Art. 20. O art. 9o da Lei no 8.069, de 13 de julho

de 1990, passa a vigorar acrescido dos seguintes Art. 30. O art. 88 da Lei no 8.069, de 13 de julho
§§ 1o e 2o: de 1990, passa a vigorar acrescido dos seguintes
�� incisos VIII, IX e X:
��
Art. 21. O art. 11 da Lei no 8.069, de 13 de julho
de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 31. O art. 92 da Lei no 8.069, de 13 de
�� julho de 1990, passa a vigorar acrescido do
seguinte § 7o:
Art. 22. O art. 12 da Lei no 8.069, de 13 de julho ��
de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação:
�� Art. 32. O inciso IV do caput do art. 101 da
Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, passa a
Art. 23. O art. 13 da Lei no 8.069, de 13 de julho vigorar com a seguinte redação:
de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte ��
92
Art. 33. O art. 102 da Lei no 8.069, de 13 de o montante da renúncia fiscal decorrente do
julho de 1990, passa a vigorar acrescido dos disposto no art. 38 desta Lei e o incluirá no
seguintes §§ 5o e 6o: demonstrativo a que se refere o § 6o do art. 165
�� da Constituição Federal, que acompanhará o
projeto de lei orçamentária cuja apresentação
Art. 34. O inciso I do art. 129 da Lei no 8.069, se der após decorridos 60 (sessenta) dias da
de 13 de julho de 1990, passa a vigorar com a publicação desta Lei.
seguinte redação:
�� Art. 40. Os arts. 38 e 39 desta Lei produzem
efeitos a partir do primeiro dia do exercício
Art. 35. Os §§ 1o‑A e 2o do art. 260 da Lei subsequente àquele em que for implementado
no 8.069, de 13 de julho de 1990, passam a o disposto no art. 39.
vigorar com a seguinte redação:
�� Art. 41. Os arts. 6o, 185, 304 e 318 do Decreto-
-lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código
Art. 36. A Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, de Processo Penal), passam a vigorar com as
passa a vigorar acrescida do seguinte art. 265‑A: seguintes alterações:
��
Art. 37. O art. 473 da Consolidação das Leis Art. 42. O art. 5o da Lei no 12.662, de 5 de junho
do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei de 2012, passa a vigorar acrescido dos seguintes
no 5.452, de 1o de maio de 1943, passa a vigorar §§ 3o e 4o:
acrescido dos seguintes incisos X e XI: ��
��
Art. 43. Esta Lei entra em vigor na data de
Art. 38. Os arts. 1o, 3o, 4o e 5o da Lei no 11.770, sua publicação.
de 9 de setembro de 2008, passam a vigorar com
as seguintes alterações: Brasília, 8 de março de 2016; 195o da Indepen-
�� dência e 128o da República.
Art. 39. O Poder Executivo, com vistas ao DILMA ROUSSEFF

cumprimento do disposto no inciso II do caput
do art. 5o e nos arts. 12 e 14 da Lei Comple- Promulgada em 8/3/2016 e publicada no DOU de
mentar no 101, de 4 de maio de 2000, estimará 9/3/2016.
Normas correlatas
93
Lei no 12.852/2013
Institui o Estatuto da Juventude e dispõe sobre os direitos dos jovens, os princípios e diretrizes das
políticas públicas de juventude e o Sistema Nacional de Juventude – SINAJUVE.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA V – promoção do bem-estar, da experimen-

tação e do desenvolvimento integral do jovem;
Faço saber que o Congresso Nacional decreta VI – respeito à identidade e à diversidade
e eu sanciono a seguinte Lei: individual e coletiva da juventude;
VII – promoção da vida segura, da cultura da
paz, da solidariedade e da não discriminação; e
TÍTULO I – Dos Direitos e das Políticas VIII – valorização do diálogo e convívio do
Públicas de Juventude jovem com as demais gerações.
CAPÍTULO I – Dos Princípios e Diretrizes Parágrafo único. A emancipação dos jovens
das Políticas Públicas de Juventude a que se refere o inciso I do caput refere-se à tra-
jetória de inclusão, liberdade e participação do
Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Juven- jovem na vida em sociedade, e não ao instituto
tude e dispõe sobre os direitos dos jovens, os da emancipação disciplinado pela Lei no 10.406,
princípios e diretrizes das políticas públicas de de 10 de janeiro de 2002 – Código Civil.
juventude e o Sistema Nacional de Juventude
– SINAJUVE.
§ 1o Para os efeitos desta Lei, são consi- SEÇÃO II – Diretrizes Gerais
deradas jovens as pessoas com idade entre 15
(quinze) e 29 (vinte e nove) anos de idade. Art. 3o Os agentes públicos ou privados envol-
§ 2o Aos adolescentes com idade entre 15 vidos com políticas públicas de juventude devem
(quinze) e 18 (dezoito) anos aplica-se a Lei observar as seguintes diretrizes:
no 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da I – desenvolver a intersetorialidade das polí-
Criança e do Adolescente, e, excepcionalmente, ticas estruturais, programas e ações;
este Estatuto, quando não conflitar com as nor- II – incentivar a ampla participação juvenil
mas de proteção integral do adolescente. em sua formulação, implementação e avaliação;
III – ampliar as alternativas de inserção social

do jovem, promovendo programas que priori-
SEÇÃO I – Dos Princípios zem o seu desenvolvimento integral e partici-
pação ativa nos espaços decisórios;
Art. 2o O disposto nesta Lei e as políticas públi- IV – proporcionar atendimento de acordo
cas de juventude são regidos pelos seguintes com suas especificidades perante os órgãos
princípios: públicos e privados prestadores de serviços à
I – promoção da autonomia e emancipação população, visando ao gozo de direitos simul-
dos jovens; taneamente nos campos da saúde, educacional,
II – valorização e promoção da participação político, econômico, social, cultural e ambiental;
social e política, de forma direta e por meio de V – garantir meios e equipamentos públicos
suas representações; que promovam o acesso à produção cultural, à
III – promoção da criatividade e da partici- prática esportiva, à mobilidade territorial e à
pação no desenvolvimento do País; fruição do tempo livre;
IV – reconhecimento do jovem como sujeito VI – promover o território como espaço de
de direitos universais, geracionais e singulares; integração;
94
VII – fortalecer as relações institucionais Art. 5o A interlocução da juventude com o
com os entes federados e as redes de órgãos, poder público pode realizar-se por intermédio
gestores e conselhos de juventude; de associações, redes, movimentos e organiza-
VIII – estabelecer mecanismos que ampliem ções juvenis.
a gestão de informação e produção de conhe- Parágrafo único. É dever do poder público
cimento sobre juventude; incentivar a livre associação dos jovens.
IX – promover a integração internacional
entre os jovens, preferencialmente no âmbito Art. 6o São diretrizes da interlocução institu-
da América Latina e da África, e a cooperação cional juvenil:
internacional; I – a definição de órgão governamental espe-
X – garantir a integração das políticas de cífico para a gestão das políticas públicas de
juventude com os Poderes Legislativo e Judiciá- juventude;
rio, com o Ministério Público e com a Defen- II – o incentivo à criação de conselhos de
soria Pública; e juventude em todos os entes da Federação.
XI – zelar pelos direitos dos jovens com idade Parágrafo único. Sem prejuízo das atribui-
entre 18 (dezoito) e 29 (vinte e nove) anos priva- ções do órgão governamental específico para
dos de liberdade e egressos do sistema prisional, a gestão das políticas públicas de juventude e
formulando políticas de educação e trabalho, dos conselhos de juventude com relação aos
incluindo estímulos à sua reinserção social e direitos previstos neste Estatuto, cabe ao órgão
laboral, bem como criando e estimulando opor- governamental de gestão e aos conselhos dos
tunidades de estudo e trabalho que favoreçam direitos da criança e do adolescente a interlo-
o cumprimento do regime semiaberto. cução institucional com adolescentes de idade
entre 15 (quinze) e 18 (dezoito) anos.
CAPÍTULO II – Dos Direitos dos Jovens

SEÇÃO I – Do Direito à Cidadania, SEÇÃO II – Do Direito à Educação
à Participação Social e Política e à
Representação Juvenil Art. 7o O jovem tem direito à educação de
qualidade, com a garantia de educação básica,
Art. 4o O jovem tem direito à participação obrigatória e gratuita, inclusive para os que a ela
social e política e na formulação, execução e não tiveram acesso na idade adequada.
avaliação das políticas públicas de juventude. § 1o A educação básica será ministrada em
Parágrafo único. Entende-se por participa- língua portuguesa, assegurada aos jovens indí-
ção juvenil: genas e de povos e comunidades tradicionais a
I – a inclusão do jovem nos espaços públi- utilização de suas línguas maternas e de pro-
cos e comunitários a partir da sua concepção cessos próprios de aprendizagem.
como pessoa ativa, livre, responsável e digna § 2o É dever do Estado oferecer aos jovens
de ocupar uma posição central nos processos que não concluíram a educação básica progra-
políticos e sociais; mas na modalidade da educação de jovens e
II – o envolvimento ativo dos jovens em ações adultos, adaptados às necessidades e especi-
de políticas públicas que tenham por objetivo ficidades da juventude, inclusive no período
o próprio benefício, o de suas comunidades, noturno, ressalvada a legislação educacional
cidades e regiões e o do País; específica.
III – a participação individual e coletiva do § 3o São assegurados aos jovens com surdez
Normas correlatas
jovem em ações que contemplem a defesa dos o uso e o ensino da Língua Brasileira de Sinais
direitos da juventude ou de temas afetos aos – LIBRAS, em todas as etapas e modalidades
jovens; e educacionais.
IV – a efetiva inclusão dos jovens nos espaços § 4o É assegurada aos jovens com deficiên-
públicos de decisão com direito a voz e voto. cia a inclusão no ensino regular em todos os
níveis e modalidades educacionais, incluindo o 95
atendimento educacional especializado, obser- organização, nos conselhos e instâncias deli-
vada a acessibilidade a edificações, transportes, berativas de gestão democrática das escolas e
espaços, mobiliários, equipamentos, sistemas e universidades.
meios de comunicação e assegurados os recursos
de tecnologia assistiva e adaptações necessárias Art. 13. As escolas e as universidades deverão
a cada pessoa. formular e implantar medidas de democratiza-
§ 5o A Política Nacional de Educação no ção do acesso e permanência, inclusive progra-
Campo contemplará a ampliação da oferta de mas de assistência estudantil, ação afirmativa e
educação para os jovens do campo, em todos inclusão social para os jovens estudantes.
os níveis e modalidades educacionais.
Art. 8o O jovem tem direito à educação supe- SEÇÃO III – Do Direito à Profissionalização,
rior, em instituições públicas ou privadas, com ao Trabalho e à Renda
variados graus de abrangência do saber ou
especialização do conhecimento, observadas Art. 14. O jovem tem direito à profissiona-
as regras de acesso de cada instituição. lização, ao trabalho e à renda, exercido em
§ 1o É assegurado aos jovens negros, indíge- condições de liberdade, equidade e segurança,
nas e alunos oriundos da escola pública o acesso adequadamente remunerado e com proteção
ao ensino superior nas instituições públicas por social.
meio de políticas afirmativas, nos termos da lei.
§ 2o O poder público promoverá programas Art. 15. A ação do poder público na efetiva-
de expansão da oferta de educação superior nas ção do direito do jovem à profissionalização,
instituições públicas, de financiamento estu- ao trabalho e à renda contempla a adoção das
dantil e de bolsas de estudos nas instituições seguintes medidas:
privadas, em especial para jovens com defi- I – promoção de formas coletivas de orga-
ciência, negros, indígenas e alunos oriundos nização para o trabalho, de redes de economia
da escola pública. solidária e da livre associação;
II – oferta de condições especiais de jornada
Art. 9o O jovem tem direito à educação profis- de trabalho por meio de:
sional e tecnológica, articulada com os diferentes a) compatibilização entre os horários de
níveis e modalidades de educação, ao trabalho, trabalho e de estudo;
à ciência e à tecnologia, observada a legislação b) oferta dos níveis, formas e modalidades
vigente. de ensino em horários que permitam a compa-
tibilização da frequência escolar com o trabalho

Art. 10. É dever do Estado assegurar ao jovem regular;
com deficiência o atendimento educacional III – criação de linha de crédito especial des-
especializado gratuito, preferencialmente, na tinada aos jovens empreendedores;
rede regular de ensino. IV – atuação estatal preventiva e repressiva
quanto à exploração e precarização do trabalho
Art. 11. O direito ao programa suplementar juvenil;
de transporte escolar de que trata o art. 4o da V – adoção de políticas públicas voltadas
Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, será para a promoção do estágio, aprendizagem e
progressivamente estendido ao jovem estudante trabalho para a juventude;
do ensino fundamental, do ensino médio e da VI – apoio ao jovem trabalhador rural na
educação superior, no campo e na cidade. organização da produção da agricultura familiar
§ 1o (Vetado) e dos empreendimentos familiares rurais, por
§ 2o (Vetado) meio das seguintes ações:
a) estímulo à produção e à diversificação
Art. 12. É garantida a participação efetiva do de produtos;
96 segmento juvenil, respeitada sua liberdade de
b) fomento à produção sustentável baseada Art. 18. A ação do poder público na efetivação
na agroecologia, nas agroindústrias familiares, do direito do jovem à diversidade e à igualdade
na integração entre lavoura, pecuária e floresta contempla a adoção das seguintes medidas:
e no extrativismo sustentável; I – adoção, nos âmbitos federal, estadual,
c) investimento em pesquisa de tecnolo- municipal e do Distrito Federal, de programas
gias apropriadas à agricultura familiar e aos governamentais destinados a assegurar a igual-
empreendimentos familiares rurais; dade de direitos aos jovens de todas as raças e
d) estímulo à comercialização direta da pro- etnias, independentemente de sua origem, rela-
dução da agricultura familiar, aos empreen- tivamente à educação, à profissionalização, ao
dimentos familiares rurais e à formação de trabalho e renda, à cultura, à saúde, à segurança,
cooperativas; à cidadania e ao acesso à justiça;
e) garantia de projetos de infraestrutura II – capacitação dos professores dos ensinos
básica de acesso e escoamento de produção, fundamental e médio para a aplicação das dire-
priorizando a melhoria das estradas e do trans- trizes curriculares nacionais no que se refere
porte; ao enfrentamento de todas as formas de dis-
f) promoção de programas que favoreçam criminação;
o acesso ao crédito, à terra e à assistência téc- III – inclusão de temas sobre questões étnicas,
nica rural; raciais, de deficiência, de orientação sexual,
VII – apoio ao jovem trabalhador com defi- de gênero e de violência doméstica e sexual
ciência, por meio das seguintes ações: praticada contra a mulher na formação dos pro-
a) estímulo à formação e à qualificação profissionais de educação, de saúde e de segurança
fissional em ambiente inclusivo; pública e dos operadores do direito;
b) oferta de condições especiais de jornada IV – observância das diretrizes curriculares
de trabalho; para a educação indígena como forma de pre-
c) estímulo à inserção no mercado de traba- servação dessa cultura;
lho por meio da condição de aprendiz. V – inclusão, nos conteúdos curriculares, de
informações sobre a discriminação na sociedade
Art. 16. O direito à profissionalização e à pro- brasileira e sobre o direito de todos os grupos
teção no trabalho dos adolescentes com idade e indivíduos a tratamento igualitário perante
entre 15 (quinze) e 18 (dezoito) anos de idade a lei; e
será regido pelo disposto na Lei no 8.069, de VI – inclusão, nos conteúdos curriculares, de
13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e temas relacionados à sexualidade, respeitando
do Adolescente, e em leis específicas, não se a diversidade de valores e crenças.
aplicando o previsto nesta Seção.
SEÇÃO V – Do Direito à Saúde

SEÇÃO IV – Do Direito à Diversidade e à
Igualdade Art. 19. O jovem tem direito à saúde e à quali-
dade de vida, considerando suas especificidades
Art. 17. O jovem tem direito à diversidade e à na dimensão da prevenção, promoção, proteção
igualdade de direitos e de oportunidades e não e recuperação da saúde de forma integral.
será discriminado por motivo de:
I – etnia, raça, cor da pele, cultura, origem, Art. 20. A política pública de atenção à saúde
idade e sexo; do jovem será desenvolvida em consonância
Normas correlatas
II – orientação sexual, idioma ou religião; com as seguintes diretrizes:

III – opinião, deficiência e condição social I – acesso universal e gratuito ao Sistema
ou econômica. Único de Saúde – SUS e a serviços de saúde
humanizados e de qualidade, que respeitem as
especificidades do jovem;
97
II – atenção integral à saúde, com especial de política cultural, à identidade e diversidade
ênfase ao atendimento e à prevenção dos agravos cultural e à memória social.
mais prevalentes nos jovens;
III – desenvolvimento de ações articuladas Art. 22. Na consecução dos direitos culturais
entre os serviços de saúde e os estabelecimentos da juventude, compete ao poder público:
de ensino, a sociedade e a família, com vistas à I – garantir ao jovem a participação no pro-
prevenção de agravos; cesso de produção, reelaboração e fruição dos
IV – garantia da inclusão de temas relativos bens culturais;
ao consumo de álcool, tabaco e outras drogas, II – propiciar ao jovem o acesso aos locais e
à saúde sexual e reprodutiva, com enfoque de eventos culturais, mediante preços reduzidos,
gênero e dos direitos sexuais e reprodutivos em âmbito nacional;
nos projetos pedagógicos dos diversos níveis III – incentivar os movimentos de jovens a
de ensino; desenvolver atividades artístico-culturais e ações
V – reconhecimento do impacto da gravi- voltadas à preservação do patrimônio histórico;
dez planejada ou não, sob os aspectos médico, IV – valorizar a capacidade criativa do jovem,
psicológico, social e econômico; mediante o desenvolvimento de programas e
VI – capacitação dos profissionais de saúde, projetos culturais;
em uma perspectiva multiprofissional, para lidar V – propiciar ao jovem o conhecimento da
com temas relativos à saúde sexual e reprodutiva diversidade cultural, regional e étnica do País;
dos jovens, inclusive com deficiência, e ao abuso VI – promover programas educativos e cul-
de álcool, tabaco e outras drogas pelos jovens; turais voltados para a problemática do jovem
VII – habilitação dos professores e profis- nas emissoras de rádio e televisão e nos demais
sionais de saúde e de assistência social para a meios de comunicação de massa;
identificação dos problemas relacionados ao VII – promover a inclusão digital dos jovens,
uso abusivo e à dependência de álcool, tabaco por meio do acesso às novas tecnologias da
e outras drogas e o devido encaminhamento informação e comunicação;
aos serviços assistenciais e de saúde; VIII – assegurar ao jovem do campo o direito
VIII – valorização das parcerias com insti- à produção e à fruição cultural e aos equipa-
tuições da sociedade civil na abordagem das mentos públicos que valorizem a cultura cam-
questões de prevenção, tratamento e reinserção ponesa; e
social dos usuários e dependentes de álcool, IX – garantir ao jovem com deficiência aces-
tabaco e outras drogas; sibilidade e adaptações razoáveis.
IX – proibição de propagandas de bebidas Parágrafo único. A aplicação dos incisos I,
contendo qualquer teor alcoólico com a parti- III e VIII do caput deve observar a legislação
cipação de pessoa com menos de 18 (dezoito) específica sobre o direito à profissionalização e
anos de idade; à proteção no trabalho dos adolescentes.
X – veiculação de campanhas educativas
relativas ao álcool, ao tabaco e a outras drogas Art. 23. É assegurado aos jovens de até 29
como causadores de dependência; e (vinte e nove) anos pertencentes a famílias
XI – articulação das instâncias de saúde e de baixa renda e aos estudantes, na forma do
justiça na prevenção do uso e abuso de álcool, regulamento, o acesso a salas de cinema, cine-
tabaco e outras drogas, inclusive esteroides ana- clubes, teatros, espetáculos musicais e circenses,
bolizantes e, especialmente, crack. eventos educativos, esportivos, de lazer e entre-
tenimento, em todo o território nacional, pro-
movidos por quaisquer entidades e realizados
SEÇÃO VI – Do Direito à Cultura em estabelecimentos públicos ou particulares,
mediante pagamento da metade do preço do
Art. 21. O jovem tem direito à cultura, ingresso cobrado do público em geral.
incluindo a livre criação, o acesso aos bens e § 1o Terão direito ao benefício previsto no
98 serviços culturais e a participação nas decisões caput os estudantes regularmente matriculados
nos níveis e modalidades de educação e ensino (quarenta por cento) do total de ingressos dis-
previstos no Título V da Lei no 9.394, de 20 de poníveis para cada evento.
dezembro de 1996 – Lei de Diretrizes e Bases
da Educação Nacional, que comprovem sua Art. 24. O poder público destinará, no âmbito
condição de discente, mediante apresentação, no dos respectivos orçamentos, recursos finan-
momento da aquisição do ingresso e na portaria ceiros para o fomento dos projetos culturais
do local de realização do evento, da Carteira de destinados aos jovens e por eles produzidos.
Identificação Estudantil – CIE.
§ 2o A CIE será expedida preferencialmente Art. 25. Na destinação dos recursos do Fundo
pela Associação Nacional de Pós-Graduandos, Nacional da Cultura – FNC, de que trata a Lei
pela União Nacional dos Estudantes, pela União no 8.313, de 23 de dezembro de 1991, serão con-
Brasileira dos Estudantes Secundaristas e por sideradas as necessidades específicas dos jovens
entidades estudantis estaduais e municipais a em relação à ampliação do acesso à cultura e
elas filiadas. à melhoria das condições para o exercício do
§ 3o É garantida a gratuidade na expedição protagonismo no campo da produção cultural.
da CIE para estudantes pertencentes a famílias Parágrafo único. As pessoas físicas ou jurí-
de baixa renda, nos termos do regulamento. dicas poderão optar pela aplicação de parcelas
§ 4o As entidades mencionadas no § 2o deste do imposto sobre a renda a título de doações ou
artigo deverão tornar disponível, para eventuais patrocínios, de que trata a Lei no 8.313, de 23 de
consultas pelo poder público e pelos estabeleci- dezembro de 1991, no apoio a projetos culturais
mentos referidos no caput, banco de dados com apresentados por entidades juvenis legalmente
o nome e o número de registro dos estudantes constituídas há, pelo menos, 1 (um) ano.
portadores da Carteira de Identificação Estu-
dantil, expedida nos termos do § 3o deste artigo.
§ 5o A CIE terá validade até o dia 31 de SEÇÃO VII – Do Direito à Comunicação e à
março do ano subsequente à data de sua expe- Liberdade de Expressão
dição.
§ 6o As entidades mencionadas no § 2o deste Art. 26. O jovem tem direito à comunicação e
artigo são obrigadas a manter o documento à livre expressão, à produção de conteúdo, indi-
comprobatório do vínculo do aluno com o vidual e colaborativo, e ao acesso às tecnologias
estabelecimento escolar, pelo mesmo prazo de de informação e comunicação.
validade da respectiva Carteira de Identificação
Estudantil. Art. 27. A ação do poder público na efetivação
§ 7o Caberá aos órgãos públicos competentes do direito do jovem à comunicação e à liberdade
federais, estaduais, municipais e do Distrito de expressão contempla a adoção das seguintes
Federal a fiscalização do cumprimento do dis- medidas:
posto neste artigo e a aplicação das sanções I – incentivar programas educativos e cul-
cabíveis, nos termos do regulamento. turais voltados para os jovens nas emissoras de
§ 8o Os benefícios previstos neste artigo não rádio e televisão e nos demais meios de comu-
incidirão sobre os eventos esportivos de que nicação de massa;
tratam as Leis nos 12.663, de 5 de junho de 2012, II – promover a inclusão digital dos jovens,
e 12.780, de 9 de janeiro de 2013. por meio do acesso às novas tecnologias de
§ 9o Considera-se de baixa renda, para os informação e comunicação;
fins do disposto no caput, a família inscrita III – promover as redes e plataformas de
Normas correlatas
no Cadastro Único para Programas Sociais do comunicação dos jovens, considerando a aces-
Governo Federal – CadÚnico cuja renda mensal sibilidade para os jovens com deficiência;
seja de até 2 (dois) salários mínimos. IV – incentivar a criação e manutenção de
§ 10. A concessão do benefício da meia- equipamentos públicos voltados para a pro-
-entrada de que trata o caput é limitada a 40% moção do direito do jovem à comunicação; e
99
V – garantir a acessibilidade à comunicação II – a reserva de 2 (duas) vagas por veículo
por meio de tecnologias assistivas e adaptações com desconto de 50% (cinquenta por cento),
razoáveis para os jovens com deficiência. no mínimo, no valor das passagens, para os
jovens de baixa renda, a serem utilizadas após
esgotadas as vagas previstas no inciso I.
SEÇÃO VIII – Do Direito ao Desporto e ao Parágrafo único. Os procedimentos e os cri-
Lazer térios para o exercício dos direitos previstos nos
incisos I e II serão definidos em regulamento.
Art. 28. O jovem tem direito à prática despor-
tiva destinada a seu pleno desenvolvimento, Art. 33. A União envidará esforços, em arti-
com prioridade para o desporto de participação. culação com os Estados, o Distrito Federal
Parágrafo único. O direito à prática despor- e os Municípios, para promover a oferta de
tiva dos adolescentes deverá considerar sua con- transporte público subsidiado para os jovens,
dição peculiar de pessoa em desenvolvimento. com prioridade para os jovens em situação de
pobreza e vulnerabilidade, na forma do regu-
Art. 29. A política pública de desporto e lazer lamento.
destinada ao jovem deverá considerar:
I – a realização de diagnóstico e estudos esta-
tísticos oficiais acerca da educação física e dos SEÇÃO X – Do Direito à Sustentabilidade e
desportos e dos equipamentos de lazer no Brasil; ao Meio Ambiente
II – a adoção de lei de incentivo fiscal para o
esporte, com critérios que priorizem a juventude Art. 34. O jovem tem direito à sustentabilidade
e promovam a equidade; e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
III – a valorização do desporto e do para- bem de uso comum do povo, essencial à sadia
desporto educacional; qualidade de vida, e o dever de defendê-lo e
IV – a oferta de equipamentos comunitários preservá-lo para a presente e as futuras gerações.
que permitam a prática desportiva, cultural e
de lazer. Art. 35. O Estado promoverá, em todos os
níveis de ensino, a educação ambiental voltada
Art. 30. Todas as escolas deverão buscar pelo para a preservação do meio ambiente e a susten-
menos um local apropriado para a prática de tabilidade, de acordo com a Política Nacional
atividades poliesportivas. do Meio Ambiente.
Art. 36. Na elaboração, na execução e na ava-

SEÇÃO IX – Do Direito ao Território e à liação de políticas públicas que incorporem a
Mobilidade dimensão ambiental, o poder público deverá
considerar:
Art. 31. O jovem tem direito ao território e à I – o estímulo e o fortalecimento de organi-
mobilidade, incluindo a promoção de políticas zações, movimentos, redes e outros coletivos
públicas de moradia, circulação e equipamentos de juventude que atuem no âmbito das ques-
públicos, no campo e na cidade. tões ambientais e em prol do desenvolvimento
Parágrafo único. Ao jovem com deficiência sustentável;
devem ser garantidas a acessibilidade e as adap- II – o incentivo à participação dos jovens
tações necessárias. na elaboração das políticas públicas de meio
ambiente;
Art. 32. No sistema de transporte coletivo III – a criação de programas de educação
interestadual, observar-se-á, nos termos da ambiental destinados aos jovens; e
legislação específica: IV – o incentivo à participação dos jovens
I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por em projetos de geração de trabalho e renda
100 veículo para jovens de baixa renda;
que visem ao desenvolvimento sustentável nos TÍTULO II – Do Sistema Nacional de
âmbitos rural e urbano. Juventude
Parágrafo único. A aplicação do disposto no CAPÍTULO I – Do Sistema Nacional de
inciso IV do caput deve observar a legislação Juventude – SINAJUVE
específica sobre o direito à profissionalização e
à proteção no trabalho dos adolescentes. Art. 39. É instituído o Sistema Nacional de
Juventude – SINAJUVE, cujos composição,
organização, competência e funcionamento
SEÇÃO XI – Do Direito à Segurança Pública serão definidos em regulamento.
e ao Acesso à Justiça
Art. 40. O financiamento das ações e atividades
Art. 37. Todos os jovens têm direito de viver realizadas no âmbito do Sinajuve será definido
em um ambiente seguro, sem violência, com em regulamento.
garantia da sua incolumidade física e mental,
sendo-lhes asseguradas a igualdade de oportu-
nidades e facilidades para seu aperfeiçoamento CAPÍTULO II – Das Competências
intelectual, cultural e social.
Art. 41. Compete à União:
Art. 38. As políticas de segurança pública vol- I – formular e coordenar a execução da Polí-
tadas para os jovens deverão articular ações da tica Nacional de Juventude;
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos II – coordenar e manter o Sinajuve;
Municípios e ações não governamentais, tendo III – estabelecer diretrizes sobre a organiza-
por diretrizes: ção e o funcionamento do Sinajuve;
I – a integração com as demais políticas vol- IV – elaborar o Plano Nacional de Políticas
tadas à juventude; de Juventude, em parceria com os Estados, o
II – a prevenção e enfrentamento da vio- Distrito Federal, os Municípios e a sociedade,
lência; em especial a juventude;
III – a promoção de estudos e pesquisas e a V – convocar e realizar, em conjunto com
obtenção de estatísticas e informações relevantes o Conselho Nacional de Juventude, as Confe-
para subsidiar as ações de segurança pública e rências Nacionais de Juventude, com intervalo
permitir a avaliação periódica dos impactos máximo de 4 (quatro) anos;
das políticas públicas quanto às causas, às con- VI – prestar assistência técnica e suplemen-
sequências e à frequência da violência contra tação financeira aos Estados, ao Distrito Federal
os jovens; e aos Municípios para o desenvolvimento de
IV – a priorização de ações voltadas para os seus sistemas de juventude;
jovens em situação de risco, vulnerabilidade VII – contribuir para a qualificação e ação em
social e egressos do sistema penitenciário nacio- rede do Sinajuve em todos os entes da Federação;
nal; VIII – financiar, com os demais entes fede-
V – a promoção do acesso efetivo dos jovens rados, a execução das políticas públicas de
à Defensoria Pública, considerando as especi- juventude;
ficidades da condição juvenil; e IX – estabelecer formas de colaboração com
VI – a promoção do efetivo acesso dos jovens os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
com deficiência à justiça em igualdade de condi- para a execução das políticas públicas de juven-
ções com as demais pessoas, inclusive mediante tude; e
Normas correlatas
a provisão de adaptações processuais adequadas X – garantir a publicidade de informações

a sua idade. sobre repasses de recursos para financiamento
das políticas públicas de juventude aos conse-
lhos e gestores estaduais, do Distrito Federal e
municipais.
101
Art. 42. Compete aos Estados: Parágrafo único. Para garantir a articulação
I – coordenar, em âmbito estadual, o Sinajuve; federativa com vistas ao efetivo cumprimento
II – elaborar os respectivos planos estaduais das políticas públicas de juventude, os Muni-
de juventude, em conformidade com o Plano cípios podem instituir os consórcios de que
Nacional, com a participação da sociedade, em trata a Lei no 11.107, de 6 de abril de 2005, ou
especial da juventude; qualquer outro instrumento jurídico adequado,
III – criar, desenvolver e manter programas, como forma de compartilhar responsabilidades.
ações e projetos para a execução das políticas
públicas de juventude; Art. 44. As competências dos Estados e Muni-
IV – convocar e realizar, em conjunto com cípios são atribuídas, cumulativamente, ao Dis-
o Conselho Estadual de Juventude, as Confe- trito Federal.
rências Estaduais de Juventude, com intervalo
máximo de 4 (quatro) anos;
V – editar normas complementares para a CAPÍTULO III – Dos Conselhos de
organização e o funcionamento do Sinajuve, Juventude
em âmbito estadual e municipal;
VI – estabelecer com a União e os Municí- Art. 45. Os conselhos de juventude são órgãos
pios formas de colaboração para a execução das permanentes e autônomos, não jurisdicionais,
políticas públicas de juventude; e encarregados de tratar das políticas públicas de
VII – cofinanciar, com os demais entes fede- juventude e da garantia do exercício dos direitos
rados, a execução de programas, ações e projetos do jovem, com os seguintes objetivos:
das políticas públicas de juventude. I – auxiliar na elaboração de políticas públicas
Parágrafo único. Serão incluídos nos cen- de juventude que promovam o amplo exercício
sos demográficos dados relativos à população dos direitos dos jovens estabelecidos nesta Lei;
jovem do País. II – utilizar instrumentos de forma a buscar
que o Estado garanta aos jovens o exercício dos
Art. 43. Compete aos Municípios: seus direitos;
I – coordenar, em âmbito municipal, o Sina- III – colaborar com os órgãos da adminis-
juve; tração no planejamento e na implementação
II – elaborar os respectivos planos munici- das políticas de juventude;
pais de juventude, em conformidade com os IV – estudar, analisar, elaborar, discutir e pro-
respectivos Planos Nacional e Estadual, com por a celebração de instrumentos de cooperação,
a participação da sociedade, em especial da visando à elaboração de programas, projetos e
juventude; ações voltados para a juventude;

III – criar, desenvolver e manter programas, V – promover a realização de estudos rela-
ações e projetos para a execução das políticas tivos à juventude, objetivando subsidiar o pla-
públicas de juventude; nejamento das políticas públicas de juventude;
IV – convocar e realizar, em conjunto com VI – estudar, analisar, elaborar, discutir e
o Conselho Municipal de Juventude, as Confe- propor políticas públicas que permitam e garan-
rências Municipais de Juventude, com intervalo tam a integração e a participação do jovem nos
máximo de 4 (quatro) anos; processos social, econômico, político e cultural
V – editar normas complementares para a no respectivo ente federado;
organização e funcionamento do Sinajuve, em VII – propor a criação de formas de partici-
âmbito municipal; pação da juventude nos órgãos da administração
VI – cofinanciar, com os demais entes federa- pública;
dos, a execução de programas, ações e projetos VIII – promover e participar de seminários,
das políticas públicas de juventude; e cursos, congressos e eventos correlatos para o
VII – estabelecer mecanismos de cooperação debate de temas relativos à juventude;
com os Estados e a União para a execução das IX – desenvolver outras atividades relaciona-
102 políticas públicas de juventude. das às políticas públicas de juventude.
§ 1o A lei, em âmbito federal, estadual, do ações e proposta orçamentária das políticas
Distrito Federal e municipal, disporá sobre a públicas de juventude.
organização, o funcionamento e a composição
dos conselhos de juventude, observada a par- Art. 47. Sem prejuízo das atribuições dos con-
ticipação da sociedade civil mediante critério, selhos de juventude com relação aos direitos
no mínimo, paritário com os representantes do previstos neste Estatuto, cabe aos conselhos de
poder público. direitos da criança e do adolescente deliberar e
§ 2o (Vetado) controlar as ações em todos os níveis relativas
aos adolescentes com idade entre 15 (quinze)
Art. 46. São atribuições dos conselhos de e 18 (dezoito) anos.
juventude:
I – encaminhar ao Ministério Público notícia Art. 48. Esta Lei entra em vigor após decorri-
de fato que constitua infração administrativa ou dos 180 (cento e oitenta) dias de sua publicação
penal contra os direitos do jovem garantidos oficial.
na legislação;
II – encaminhar à autoridade judiciária os Brasília, 5 de agosto de 2013; 192o da Indepen-
casos de sua competência; dência e 125o da República.
III – expedir notificações;
IV – solicitar informações das autoridades DILMA ROUSSEFF
públicas;
V – assessorar o Poder Executivo local na Promulgada em 5/8/2013 e publicada no DOU de
elaboração dos planos, programas, projetos, 6/8/2013.
Normas correlatas
103
Lei no 12.685/2012
Institui o Dia Nacional do Compromisso com a Criança, o Adolescente e a Educação.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicação.
Faço saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei: Brasília, 18 de julho de 2012; 191o da Indepen-
dência e 124o da República.
Art. 1o É instituído o dia 21 de novembro como
o Dia Nacional do Compromisso com a Criança, DILMA ROUSSEFF
o Adolescente e a Educação.
19/7/2012.
104
Lei no 12.594/2012
Institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), regulamenta a execução das
medidas socioeducativas destinadas a adolescente que pratique ato infracional; e altera as Leis nos 8.069,
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente); 7.560, de 19 de dezembro de 1986,
7.998, de 11 de janeiro de 1990, 5.537, de 21 de novembro de 1968, 8.315, de 23 de dezembro de
1991, 8.706, de 14 de setembro de 1993, os Decretos-leis nos 4.048, de 22 de janeiro de 1942, 8.621,
de 10 de janeiro de 1946, e a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei
no 5.452, de 1o de maio de 1943.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA III – a desaprovação da conduta infracional,

efetivando as disposições da sentença como
Faço saber que o Congresso Nacional decreta parâmetro máximo de privação de liberdade
e eu sanciono a seguinte Lei:1 ou restrição de direitos, observados os limites
previstos em lei.
§ 3o Entendem-se por programa de aten-
TÍTULO I – Do Sistema Nacional de dimento a organização e o funcionamento,
Atendimento Socioeducativo (Sinase) por unidade, das condições necessárias para
CAPÍTULO I – Disposições Gerais o cumprimento das medidas socioeducativas.
§ 4o Entende-se por unidade a base física
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de necessária para a organização e o funcionamento
Atendimento Socioeducativo (Sinase) e regu- de programa de atendimento.
lamenta a execução das medidas destinadas a § 5o Entendem-se por entidade de atendi-
adolescente que pratique ato infracional. mento a pessoa jurídica de direito público ou
§ 1o Entende-se por Sinase o conjunto orde- privado que instala e mantém a unidade e os
nado de princípios, regras e critérios que envol- recursos humanos e materiais necessários ao
vem a execução de medidas socioeducativas, desenvolvimento de programas de atendimento.
incluindo-se nele, por adesão, os sistemas esta-
duais, distrital e municipais, bem como todos Art. 2o O Sinase será coordenado pela União
os planos, políticas e programas específicos de e integrado pelos sistemas estaduais, distrital e
atendimento a adolescente em conflito com a lei. municipais responsáveis pela implementação
§ 2o Entendem-se por medidas socioedu- dos seus respectivos programas de atendimento
cativas as previstas no art. 112 da Lei no 8.069, a adolescente ao qual seja aplicada medida
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e socioeducativa, com liberdade de organização e
do Adolescente), as quais têm por objetivos: funcionamento, respeitados os termos desta Lei.
I – a responsabilização do adolescente quanto
às consequências lesivas do ato infracional, sem-
pre que possível incentivando a sua reparação; CAPÍTULO II – Das Competências
II – a integração social do adolescente e a
garantia de seus direitos individuais e sociais, Art. 3o Compete à União:
por meio do cumprimento de seu plano indi- I – formular e coordenar a execução da polí-
Normas correlatas
vidual de atendimento; e tica nacional de atendimento socioeducativo;

II – elaborar o Plano Nacional de Atendi-
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram mento Socioeducativo, em parceria com os
normas, suprimiram-se as alterações determinadas Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
uma vez que já foram incorporadas às normas às III – prestar assistência técnica e suplemen-
quais se destinam. tação financeira aos Estados, ao Distrito Federal 105
e aos Municípios para o desenvolvimento de III – criar, desenvolver e manter programas
seus sistemas; para a execução das medidas socioeducativas
IV – instituir e manter o Sistema Nacional de de semiliberdade e internação;
Informações sobre o Atendimento Socioeduca- IV – editar normas complementares para a
tivo, seu funcionamento, entidades, programas, organização e funcionamento do seu sistema de
incluindo dados relativos a financiamento e atendimento e dos sistemas municipais;
população atendida; V – estabelecer com os Municípios formas de
V – contribuir para a qualificação e ação colaboração para o atendimento socioeducativo
em rede dos Sistemas de Atendimento Socioe- em meio aberto;
ducativo; VI – prestar assessoria técnica e suplemen-
VI – estabelecer diretrizes sobre a organiza- tação financeira aos Municípios para a oferta
ção e funcionamento das unidades e programas regular de programas de meio aberto;
de atendimento e as normas de referência desti- VII – garantir o pleno funcionamento do
nadas ao cumprimento das medidas socioedu- plantão interinstitucional, nos termos previs-
cativas de internação e semiliberdade; tos no inciso V do art. 88 da Lei no 8.069, de
VII – instituir e manter processo de avaliação 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo, Adolescente);
seus planos, entidades e programas; VIII – garantir defesa técnica do adolescente
VIII – financiar, com os demais entes fede- a quem se atribua prática de ato infracional;
rados, a execução de programas e serviços do IX – cadastrar-se no Sistema Nacional de
Sinase; e Informações sobre o Atendimento Socioeduca-
IX – garantir a publicidade de informações tivo e fornecer regularmente os dados necessá-
sobre repasses de recursos aos gestores estaduais, rios ao povoamento e à atualização do Sistema; e
distrital e municipais, para financiamento de X – cofinanciar, com os demais entes fede-
programas de atendimento socioeducativo. rados, a execução de programas e ações desti-
§ 1o São vedados à União o desenvolvimento nados ao atendimento inicial de adolescente
e a oferta de programas próprios de atendi- apreendido para apuração de ato infracional,
mento. bem como aqueles destinados a adolescente a
§ 2o Ao Conselho Nacional dos Direitos da quem foi aplicada medida socioeducativa pri-
Criança e do Adolescente (Conanda) competem vativa de liberdade.
as funções normativa, deliberativa, de avaliação § 1o Ao Conselho Estadual dos Direitos da
e de fiscalização do Sinase, nos termos previstos Criança e do Adolescente competem as funções
na Lei no 8.242, de 12 de outubro de 1991, que deliberativas e de controle do Sistema Estadual
cria o referido Conselho. de Atendimento Socioeducativo, nos termos

§ 3o O Plano de que trata o inciso II do caput previstos no inciso II do art. 88 da Lei no 8.069,
deste artigo será submetido à deliberação do de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e
Conanda. do Adolescente), bem como outras definidas
§ 4o À Secretaria de Direitos Humanos da na legislação estadual ou distrital.
Presidência da República (SDH/PR) competem § 2o O Plano de que trata o inciso II do caput
as funções executiva e de gestão do Sinase. deste artigo será submetido à deliberação do
Conselho Estadual dos Direitos da Criança e
Art. 4o Compete aos Estados: do Adolescente.
I – formular, instituir, coordenar e manter § 3o Competem ao órgão a ser designado
Sistema Estadual de Atendimento Socioeduca- no Plano de que trata o inciso II do caput deste
tivo, respeitadas as diretrizes fixadas pela União; artigo as funções executiva e de gestão do Sis-
II – elaborar o Plano Estadual de Atendi- tema Estadual de Atendimento Socioeducativo.
mento Socioeducativo em conformidade com
o Plano Nacional; Art. 5o Compete aos Municípios:
I – formular, instituir, coordenar e man-
106 ter o Sistema Municipal de Atendimento
Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas Art. 6o Ao Distrito Federal cabem, cumula-
pela União e pelo respectivo Estado; tivamente, as competências dos Estados e dos
II – elaborar o Plano Municipal de Atendi- Municípios.
mento Socioeducativo, em conformidade com
o Plano Nacional e o respectivo Plano Estadual;
III – criar e manter programas de atendi- CAPÍTULO III – Dos Planos de
mento para a execução das medidas socioedu- Atendimento Socioeducativo
cativas em meio aberto;
IV – editar normas complementares para a Art. 7o O Plano de que trata o inciso II do
organização e funcionamento dos programas art. 3o desta Lei deverá incluir um diagnóstico
do seu Sistema de Atendimento Socioeducativo; da situação do Sinase, as diretrizes, os objetivos,
V – cadastrar-se no Sistema Nacional de as metas, as prioridades e as formas de finan-
Informações sobre o Atendimento Socioedu- ciamento e gestão das ações de atendimento
cativo e fornecer regularmente os dados necessá- para os 10 (dez) anos seguintes, em sintonia
rios ao povoamento e à atualização do Sistema; e com os princípios elencados na Lei no 8.069,
VI – cofinanciar, conjuntamente com os de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e
demais entes federados, a execução de progra- do Adolescente).
mas e ações destinados ao atendimento inicial § 1o As normas nacionais de referência para
de adolescente apreendido para apuração de o atendimento socioeducativo devem constituir
ato infracional, bem como aqueles destinados a anexo ao Plano de que trata o inciso II do art. 3o
adolescente a quem foi aplicada medida socioe- desta Lei.
ducativa em meio aberto. § 2o Os Estados, o Distrito Federal e os
§ 1o Para garantir a oferta de programa de Municípios deverão, com base no Plano Nacio-
atendimento socioeducativo de meio aberto, nal de Atendimento Socioeducativo, elaborar
os Municípios podem instituir os consórcios seus planos decenais correspondentes, em até
dos quais trata a Lei no 11.107, de 6 de abril 360 (trezentos e sessenta) dias a partir da apro-
de 2005, que dispõe sobre normas gerais de vação do Plano Nacional.
contratação de consórcios públicos e dá outras
providências, ou qualquer outro instrumento Art. 8o Os Planos de Atendimento Socioedu-
jurídico adequado, como forma de compartilhar cativo deverão, obrigatoriamente, prever ações
responsabilidades. articuladas nas áreas de educação, saúde, assis-
§ 2o Ao Conselho Municipal dos Direitos da tência social, cultura, capacitação para o traba-
Criança e do Adolescente competem as funções lho e esporte, para os adolescentes atendidos,
deliberativas e de controle do Sistema Municipal em conformidade com os princípios elencados
de Atendimento Socioeducativo, nos termos na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
previstos no inciso II do art. 88 da Lei no 8.069, da Criança e do Adolescente).
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e Parágrafo único. Os Poderes Legislativos
do Adolescente), bem como outras definidas federal, estaduais, distrital e municipais, por
na legislação municipal. meio de suas comissões temáticas pertinen-
§ 3o O Plano de que trata o inciso II do caput tes, acompanharão a execução dos Planos de
deste artigo será submetido à deliberação do Atendimento Socioeducativo dos respectivos
Conselho Municipal dos Direitos da Criança entes federados.
e do Adolescente.
§ 4o Competem ao órgão a ser designado
Normas correlatas
no Plano de que trata o inciso II do caput deste CAPÍTULO IV – Dos Programas de

artigo as funções executiva e de gestão do Sis- Atendimento
tema Municipal de Atendimento Socioedu- SEÇÃO I – Disposições Gerais
cativo.
Art. 9o Os Estados e o Distrito Federal ins-
creverão seus programas de atendimento e 107
alterações no Conselho Estadual ou Distrital prepostos à aplicação das medidas previstas no
dos Direitos da Criança e do Adolescente, con- art. 97 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
forme o caso. (Estatuto da Criança e do Adolescente).
Art. 10. Os Municípios inscreverão seus pro- Art. 12. A composição da equipe técnica do
gramas e alterações, bem como as entidades de programa de atendimento deverá ser interdisci-
atendimento executoras, no Conselho Municipal plinar, compreendendo, no mínimo, profissio-
dos Direitos da Criança e do Adolescente. nais das áreas de saúde, educação e assistência
social, de acordo com as normas de referência.
Art. 11. Além da especificação do regime, são § 1o Outros profissionais podem ser acres-
requisitos obrigatórios para a inscrição de pro- centados às equipes para atender necessidades
grama de atendimento: específicas do programa.
I – a exposição das linhas gerais dos métodos § 2o Regimento interno deve discriminar as
e técnicas pedagógicas, com a especificação das atribuições de cada profissional, sendo proibida
atividades de natureza coletiva; a sobreposição dessas atribuições na entidade
II – a indicação da estrutura material, dos de atendimento.
recursos humanos e das estratégias de segurança § 3o O não cumprimento do previsto neste
compatíveis com as necessidades da respectiva artigo sujeita as entidades de atendimento, seus
unidade; dirigentes ou prepostos à aplicação das medidas
III – regimento interno que regule o funcio- previstas no art. 97 da Lei no 8.069, de 13 de julho
namento da entidade, no qual deverá constar, de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).
no mínimo:
a) o detalhamento das atribuições e res-
ponsabilidades do dirigente, de seus prepostos, SEÇÃO II – Dos Programas de Meio Aberto
dos membros da equipe técnica e dos demais
educadores; Art. 13. Compete à direção do programa de
b) a previsão das condições do exercício da prestação de serviços à comunidade ou de liber-
disciplina e concessão de benefícios e o respec- dade assistida:
tivo procedimento de aplicação; e I – selecionar e credenciar orientadores,
c) a previsão da concessão de benefícios designando-os, caso a caso, para acompanhar
extraordinários e enaltecimento, tendo em vista e avaliar o cumprimento da medida;
tornar público o reconhecimento ao adolescente II – receber o adolescente e seus pais ou
pelo esforço realizado na consecução dos obje- responsável e orientá-los sobre a finalidade da
tivos do plano individual; medida e a organização e funcionamento do

IV – a política de formação dos recursos programa;
humanos; III – encaminhar o adolescente para o orien-
V – a previsão das ações de acompanhamento tador credenciado;
do adolescente após o cumprimento de medida IV – supervisionar o desenvolvimento da
socioeducativa; medida; e
VI – a indicação da equipe técnica, cuja quan- V – avaliar, com o orientador, a evolução
tidade e formação devem estar em conformi- do cumprimento da medida e, se necessário,
dade com as normas de referência do sistema e propor à autoridade judiciária sua substituição,
dos conselhos profissionais e com o atendimento suspensão ou extinção.
socioeducativo a ser realizado; e Parágrafo único. O rol de orientadores cre-
VII – a adesão ao Sistema de Informações denciados deverá ser comunicado, semestral-
sobre o Atendimento Socioeducativo, bem como mente, à autoridade judiciária e ao Ministério
sua operação efetiva. Público.
Parágrafo único. O não cumprimento do
previsto neste artigo sujeita as entidades de aten- Art. 14. Incumbe ainda à direção do pro-
108 dimento, os órgãos gestores, seus dirigentes ou grama de medida de prestação de serviços à
comunidade selecionar e credenciar entidades Art. 17. Para o exercício da função de diri-
assistenciais, hospitais, escolas ou outros estabe- gente de programa de atendimento em regime
lecimentos congêneres, bem como os programas de semiliberdade ou de internação, além dos
comunitários ou governamentais, de acordo requisitos específicos previstos no respectivo
com o perfil do socioeducando e o ambiente programa de atendimento, é necessário:
no qual a medida será cumprida. I – formação de nível superior compatível
Parágrafo único. Se o Ministério Público com a natureza da função;
impugnar o credenciamento, ou a autoridade II – comprovada experiência no trabalho com
judiciária considerá-lo inadequado, instaurará adolescentes de, no mínimo, 2 (dois) anos; e
incidente de impugnação, com a aplicação III – reputação ilibada.
subsidiária do procedimento de apuração de
irregularidade em entidade de atendimento
regulamentado na Lei no 8.069, de 13 de julho CAPÍTULO V – Da Avaliação e
de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), Acompanhamento da Gestão do
devendo citar o dirigente do programa e a dire- Atendimento Socioeducativo
ção da entidade ou órgão credenciado.
Art. 18. A União, em articulação com os Esta-
dos, o Distrito Federal e os Municípios, reali-
SEÇÃO III – Dos Programas de Privação da zará avaliações periódicas da implementação
Liberdade dos Planos de Atendimento Socioeducativo
em intervalos não superiores a 3 (três) anos.
Art. 15. São requisitos específicos para a ins- § 1o O objetivo da avaliação é verificar o
crição de programas de regime de semiliberdade cumprimento das metas estabelecidas e elaborar
ou internação: recomendações aos gestores e operadores dos
I – a comprovação da existência de estabeleci- Sistemas.
mento educacional com instalações adequadas e § 2o O processo de avaliação deverá contar
em conformidade com as normas de referência; com a participação de representantes do Poder
II – a previsão do processo e dos requisitos Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria
para a escolha do dirigente; Pública e dos Conselhos Tutelares, na forma a
III – a apresentação das atividades de natu- ser definida em regulamento.
reza coletiva; § 3o A primeira avaliação do Plano Nacional
IV – a definição das estratégias para a gestão de Atendimento Socioeducativo realizar-se-á
de conflitos, vedada a previsão de isolamento no terceiro ano de vigência desta Lei, cabendo
cautelar, exceto nos casos previstos no § 2o do ao Poder Legislativo federal acompanhar o tra-
art. 49 desta Lei; e balho por meio de suas comissões temáticas
V – a previsão de regime disciplinar nos ter- pertinentes.
mos do art. 72 desta Lei.
Art. 19. É instituído o Sistema Nacional de
Art. 16. A estrutura física da unidade deverá Avaliação e Acompanhamento do Atendimento
ser compatível com as normas de referência Socioeducativo, com os seguintes objetivos:
do Sinase. I – contribuir para a organização da rede de
§ 1o É vedada a edificação de unidades atendimento socioeducativo;
socioeducacionais em espaços contíguos, ane- II – assegurar conhecimento rigoroso sobre
xos, ou de qualquer outra forma integrados a as ações do atendimento socioeducativo e seus
Normas correlatas
estabelecimentos penais. resultados;

§ 2o A direção da unidade adotará, em III – promover a melhora da qualidade da
caráter excepcional, medidas para proteção do gestão e do atendimento socioeducativo; e
interno em casos de risco à sua integridade IV – disponibilizar informações sobre o aten-
física, à sua vida, ou à de outrem, comunicando, dimento socioeducativo.
de imediato, seu defensor e o Ministério Público. 109
§ 1o A avaliação abrangerá, no mínimo, a I – que sejam titulares ou servidores dos
gestão, as entidades de atendimento, os progra- órgãos gestores avaliados ou funcionários das
mas e os resultados da execução das medidas entidades avaliadas;
socioeducativas. II – que tenham relação de parentesco até o
§ 2o Ao final da avaliação, será elaborado 3o grau com titulares ou servidores dos órgãos
relatório contendo histórico e diagnóstico da gestores avaliados e/ou funcionários das enti-
situação, as recomendações e os prazos para dades avaliadas; e
que essas sejam cumpridas, além de outros III – que estejam respondendo a processos
elementos a serem definidos em regulamento. criminais.
§ 3o O relatório da avaliação deverá ser enca-
minhado aos respectivos Conselhos de Direitos, Art. 22. A avaliação da gestão terá por objetivo:
Conselhos Tutelares e ao Ministério Público. I – verificar se o planejamento orçamentário e
§ 4o Os gestores e entidades têm o dever de sua execução se processam de forma compatível
colaborar com o processo de avaliação, facili- com as necessidades do respectivo Sistema de
tando o acesso às suas instalações, à documen- Atendimento Socioeducativo;
tação e a todos os elementos necessários ao seu II – verificar a manutenção do fluxo finan-
efetivo cumprimento. ceiro, considerando as necessidades operacio-
§ 5o O acompanhamento tem por objetivo nais do atendimento socioeducativo, as normas
verificar o cumprimento das metas dos Planos de referência e as condições previstas nos ins-
de Atendimento Socioeducativo. trumentos jurídicos celebrados entre os órgãos
gestores e as entidades de atendimento;
Art. 20. O Sistema Nacional de Avaliação e III – verificar a implementação de todos os
Acompanhamento da Gestão do Atendimento demais compromissos assumidos por ocasião da
Socioeducativo assegurará, na metodologia a celebração dos instrumentos jurídicos relativos
ser empregada: ao atendimento socioeducativo; e
I – a realização da autoavaliação dos gestores IV – a articulação interinstitucional e inter-
e das instituições de atendimento; setorial das políticas.
II – a avaliação institucional externa, con-
templando a análise global e integrada das ins- Art. 23. A avaliação das entidades terá por
talações físicas, relações institucionais, com- objetivo identificar o perfil e o impacto de sua
promisso social, atividades e finalidades das atuação, por meio de suas atividades, programas
instituições de atendimento e seus programas; e projetos, considerando as diferentes dimensões
III – o respeito à identidade e à diversidade institucionais e, entre elas, obrigatoriamente,
de entidades e programas; as seguintes:

IV – a participação do corpo de funcionários I – o plano de desenvolvimento institucional;
das entidades de atendimento e dos Conselhos II – a responsabilidade social, considerada
Tutelares da área de atuação da entidade ava- especialmente sua contribuição para a inclusão
liada; e social e o desenvolvimento socioeconômico do
V – o caráter público de todos os proce- adolescente e de sua família;
dimentos, dados e resultados dos processos III – a comunicação e o intercâmbio com a
avaliativos. sociedade;
IV – as políticas de pessoal quanto à qua-
Art. 21. A avaliação será coordenada por uma lificação, aperfeiçoamento, desenvolvimento
comissão permanente e realizada por comissões profissional e condições de trabalho;
temporárias, essas compostas, no mínimo, por V – a adequação da infraestrutura física às
3 (três) especialistas com reconhecida atuação normas de referência;
na área temática e definidas na forma do regu- VI – o planejamento e a autoavaliação quanto
lamento. aos processos, resultados, eficiência e eficácia
Parágrafo único. É vedado à comissão per- do projeto pedagógico e da proposta socioe-
110 manente designar avaliadores: ducativa;
VII – as políticas de atendimento para os do qual estarão sujeitos às medidas previstas
adolescentes e suas famílias; no art. 28 desta Lei.
VIII – a atenção integral à saúde dos adoles-
centes em conformidade com as diretrizes do Art. 27. As informações produzidas a partir do
art. 60 desta Lei; e Sistema Nacional de Informações sobre Aten-
IX – a sustentabilidade financeira. dimento Socioeducativo serão utilizadas para
subsidiar a avaliação, o acompanhamento, a
Art. 24. A avaliação dos programas terá por gestão e o financiamento dos Sistemas Nacional,
objetivo verificar, no mínimo, o atendimento Distrital, Estaduais e Municipais de Atendi-
ao que determinam os arts. 94, 100, 117, 119, mento Socioeducativo.
120, 123 e 124 da Lei no 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).
CAPÍTULO VI – Da Responsabilização
Art. 25. A avaliação dos resultados da execução dos Gestores, Operadores e Entidades de
de medida socioeducativa terá por objetivo, no Atendimento
mínimo:
I – verificar a situação do adolescente após Art. 28. No caso do desrespeito, mesmo que
cumprimento da medida socioeducativa, parcial, ou do não cumprimento integral às
tomando por base suas perspectivas educacio- diretrizes e determinações desta Lei, em todas
nais, sociais, profissionais e familiares; e as esferas, são sujeitos:
II – verificar reincidência de prática de ato I – gestores, operadores e seus prepostos e
infracional. entidades governamentais às medidas previstas
no inciso I e no § 1o do art. 97 da Lei no 8.069,
Art. 26. Os resultados da avaliação serão uti- de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e
lizados para: do Adolescente); e
I – planejamento de metas e eleição de prio- II – entidades não governamentais, seus
ridades do Sistema de Atendimento Socioedu- gestores, operadores e prepostos às medidas
cativo e seu financiamento; previstas no inciso II e no § 1o do art. 97 da Lei
II – reestruturação e/ou ampliação da rede no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
de atendimento socioeducativo, de acordo com Criança e do Adolescente).
as necessidades diagnosticadas; Parágrafo único. A aplicação das medidas
III – adequação dos objetivos e da natureza previstas neste artigo dar-se-á a partir da análise
do atendimento socioeducativo prestado pelas de relatório circunstanciado elaborado após as
entidades avaliadas; avaliações, sem prejuízo do que determinam os
IV – celebração de instrumentos de coo- arts. 191 a 197, 225 a 227, 230 a 236, 243 e 245
peração com vistas à correção de problemas a 247 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
diagnosticados na avaliação; (Estatuto da Criança e do Adolescente).
V – reforço de financiamento para fortalecer
a rede de atendimento socioeducativo; Art. 29. Àqueles que, mesmo não sendo agen-
VI – melhorar e ampliar a capacitação dos tes públicos, induzam ou concorram, sob qual-
operadores do Sistema de Atendimento Socioe- quer forma, direta ou indireta, para o não cum-
ducativo; e primento desta Lei, aplicam-se, no que couber,
VII – os efeitos do art. 95 da Lei no 8.069, as penalidades dispostas na Lei no 8.429, de 2
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e de junho de 1992, que dispõe sobre as sanções
Normas correlatas
do Adolescente). aplicáveis aos agentes públicos nos casos de

Parágrafo único. As recomendações origi- enriquecimento ilícito no exercício de man-
nadas da avaliação deverão indicar prazo para dato, cargo, emprego ou função na adminis-
seu cumprimento por parte das entidades de tração pública direta, indireta ou fundacional
atendimento e dos gestores avaliados, ao fim e dá outras providências (Lei de Improbidade
Administrativa). 111
CAPÍTULO VII – Do Financiamento e das Art. 34. O art. 2o da Lei no 5.537, de 21 de
Prioridades novembro de 1968, passa a vigorar acrescido
do seguinte § 3o:
Art. 30. O Sinase será cofinanciado com recur- ��
sos dos orçamentos fiscal e da seguridade social,
além de outras fontes. TÍTULO II – Da Execução das Medidas
§ 1o (Vetado) Socioeducativas
§ 2o Os entes federados que tenham insti- CAPÍTULO I – Disposições Gerais
tuído seus sistemas de atendimento socioedu-
cativo terão acesso aos recursos na forma de Art. 35. A execução das medidas socioedu-
transferência adotada pelos órgãos integrantes cativas reger-se-á pelos seguintes princípios:
do Sinase. I – legalidade, não podendo o adolescente
§ 3o Os entes federados beneficiados com receber tratamento mais gravoso do que o con-
recursos dos orçamentos dos órgãos responsá- ferido ao adulto;
veis pelas políticas integrantes do Sinase, ou de II – excepcionalidade da intervenção judicial
outras fontes, estão sujeitos às normas e pro- e da imposição de medidas, favorecendo-se
cedimentos de monitoramento estabelecidos meios de autocomposição de conflitos;
pelas instâncias dos órgãos das políticas setoriais III – prioridade a práticas ou medidas que
envolvidas, sem prejuízo do disposto nos incisos sejam restaurativas e, sempre que possível, aten-
IX e X do art. 4o, nos incisos V e VI do art. 5o e dam às necessidades das vítimas;
no art. 6o desta Lei. IV – proporcionalidade em relação à ofensa
cometida;
Art. 31. Os Conselhos de Direitos, nas 3 (três) V – brevidade da medida em resposta ao ato
esferas de governo, definirão, anualmente, o cometido, em especial o respeito ao que dispõe
percentual de recursos dos Fundos dos Direitos o art. 122 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
da Criança e do Adolescente a serem aplicados (Estatuto da Criança e do Adolescente);
no financiamento das ações previstas nesta Lei, VI – individualização, considerando-se a
em especial para capacitação, sistemas de infor- idade, capacidades e circunstâncias pessoais
mação e de avaliação. do adolescente;
Parágrafo único. Os entes federados benefi- VII – mínima intervenção, restrita ao neces-
ciados com recursos do Fundo dos Direitos da sário para a realização dos objetivos da medida;
Criança e do Adolescente para ações de aten- VIII – não discriminação do adolescente,
dimento socioeducativo prestarão informações notadamente em razão de etnia, gênero, nacio-
sobre o desempenho dessas ações por meio do nalidade, classe social, orientação religiosa, polí-
Sistema de Informações sobre Atendimento tica ou sexual, ou associação ou pertencimento
Socioeducativo. a qualquer minoria ou status; e
IX – fortalecimento dos vínculos familiares
Art. 32. A Lei no 7.560, de 19 de dezembro e comunitários no processo socioeducativo.
de 1986, passa a vigorar com as seguintes alte-
rações:
�� CAPÍTULO II – Dos Procedimentos
Art. 33. A Lei no 7.998, de 11 de janeiro de Art. 36. A competência para jurisdicionar a
1990, passa a vigorar acrescida do seguinte execução das medidas socioeducativas segue
art. 19‑A: o determinado pelo art. 146 da Lei no 8.069,
�� de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e
do Adolescente).
Art. 37. A defesa e o Ministério Público inter-

112 virão, sob pena de nulidade, no procedimento
judicial de execução de medida socioeducativa, Público pelo prazo sucessivo de 3 (três) dias,
asseguradas aos seus membros as prerrogati- contados do recebimento da proposta enca-
vas previstas na Lei no 8.069, de 13 de julho de minhada pela direção do programa de aten-
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), dimento.
podendo requerer as providências necessárias § 1o O defensor e o Ministério Público
para adequar a execução aos ditames legais e poderão requerer, e o Juiz da Execução poderá
regulamentares. determinar, de ofício, a realização de qualquer
avaliação ou perícia que entenderem necessárias
Art. 38. As medidas de proteção, de advertên- para complementação do plano individual.
cia e de reparação do dano, quando aplicadas § 2o A impugnação ou complementação do
de forma isolada, serão executadas nos próprios plano individual, requerida pelo defensor ou
autos do processo de conhecimento, respeitado pelo Ministério Público, deverá ser fundamen-
o disposto nos arts. 143 e 144 da Lei no 8.069, tada, podendo a autoridade judiciária indeferi-
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e -la, se entender insuficiente a motivação.
do Adolescente). § 3o Admitida a impugnação, ou se entender
que o plano é inadequado, a autoridade judiciá-
Art. 39. Para aplicação das medidas socioedu- ria designará, se necessário, audiência da qual
cativas de prestação de serviços à comunidade, cientificará o defensor, o Ministério Público, a
liberdade assistida, semiliberdade ou internação, direção do programa de atendimento, o ado-
será constituído processo de execução para cada lescente e seus pais ou responsável.
adolescente, respeitado o disposto nos arts. 143 § 4o A impugnação não suspenderá a exe-
e 144 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 cução do plano individual, salvo determinação
(Estatuto da Criança e do Adolescente), e com judicial em contrário.
autuação das seguintes peças: § 5o Findo o prazo sem impugnação, con-
I – documentos de caráter pessoal do adoles- siderar-se-á o plano individual homologado.
cente existentes no processo de conhecimento,
especialmente os que comprovem sua idade; e Art. 42. As medidas socioeducativas de liber-
II – as indicadas pela autoridade judiciária, dade assistida, de semiliberdade e de internação
sempre que houver necessidade e, obrigato- deverão ser reavaliadas no máximo a cada 6
riamente: (seis) meses, podendo a autoridade judiciária,
a) cópia da representação; se necessário, designar audiência, no prazo
b) cópia da certidão de antecedentes; máximo de 10 (dez) dias, cientificando o defen-
c) cópia da sentença ou acórdão; e sor, o Ministério Público, a direção do programa
d) cópia de estudos técnicos realizados de atendimento, o adolescente e seus pais ou
durante a fase de conhecimento. responsável.
Parágrafo único. Procedimento idêntico será § 1o A audiência será instruída com o rela-
observado na hipótese de medida aplicada em tório da equipe técnica do programa de atendi-
sede de remissão, como forma de suspensão mento sobre a evolução do plano de que trata o
do processo. art. 52 desta Lei e com qualquer outro parecer
técnico requerido pelas partes e deferido pela
Art. 40. Autuadas as peças, a autoridade autoridade judiciária.
judiciária encaminhará, imediatamente, cópia § 2o A gravidade do ato infracional, os
integral do expediente ao órgão gestor do aten- antecedentes e o tempo de duração da medida
dimento socioeducativo, solicitando designação não são fatores que, por si, justifiquem a não
Normas correlatas
do programa ou da unidade de cumprimento substituição da medida por outra menos grave.

da medida. § 3o Considera-se mais grave a internação,
em relação a todas as demais medidas, e mais
Art. 41. A autoridade judiciária dará vistas grave a semiliberdade, em relação às medidas
da proposta de plano individual de que trata de meio aberto.
o art. 53 desta Lei ao defensor e ao Ministério 113
Art. 43. A reavaliação da manutenção, da autoridade judiciária procederá à unificação,
substituição ou da suspensão das medidas de ouvidos, previamente, o Ministério Público e
meio aberto ou de privação da liberdade e do o defensor, no prazo de 3 (três) dias sucessivos,
respectivo plano individual pode ser solicitada decidindo-se em igual prazo.
a qualquer tempo, a pedido da direção do pro- § 1o É vedado à autoridade judiciária deter-
grama de atendimento, do defensor, do Minis- minar reinício de cumprimento de medida
tério Público, do adolescente, de seus pais ou socioeducativa, ou deixar de considerar os
responsável. prazos máximos, e de liberação compulsória
§ 1o Justifica o pedido de reavaliação, entre previstos na Lei no 8.069, de 13 de julho de
outros motivos: 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente),
I – o desempenho adequado do adolescente excetuada a hipótese de medida aplicada por
com base no seu plano de atendimento indivi- ato infracional praticado durante a execução.
dual, antes do prazo da reavaliação obrigatória; § 2o É vedado à autoridade judiciária aplicar
II – a inadaptação do adolescente ao pro- nova medida de internação, por atos infracionais
grama e o reiterado descumprimento das ati- praticados anteriormente, a adolescente que
vidades do plano individual; e já tenha concluído cumprimento de medida
III – a necessidade de modificação das ati- socioeducativa dessa natureza, ou que tenha
vidades do plano individual que importem em sido transferido para cumprimento de medida
maior restrição da liberdade do adolescente. menos rigorosa, sendo tais atos absorvidos por
§ 2o A autoridade judiciária poderá indeferir aqueles aos quais se impôs a medida socioedu-
o pedido, de pronto, se entender insuficiente a cativa extrema.
motivação.
§ 3o Admitido o processamento do pedido, Art. 46. A medida socioeducativa será decla-
a autoridade judiciária, se necessário, designará rada extinta:
audiência, observando o princípio do § 1o do I – pela morte do adolescente;
art. 42 desta Lei. II – pela realização de sua finalidade;
§ 4o A substituição por medida mais gravosa III – pela aplicação de pena privativa de
somente ocorrerá em situações excepcionais, liberdade, a ser cumprida em regime fechado
após o devido processo legal, inclusive na hipó- ou semiaberto, em execução provisória ou defi-
tese do inciso III do art. 122 da Lei no 8.069, de nitiva;
13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do IV – pela condição de doença grave, que
Adolescente), e deve ser: torne o adolescente incapaz de submeter-se ao
I – fundamentada em parecer técnico; cumprimento da medida; e
II – precedida de prévia audiência, e nos V – nas demais hipóteses previstas em lei.

termos do § 1o do art. 42 desta Lei. § 1o No caso de o maior de 18 (dezoito) anos,
em cumprimento de medida socioeducativa,
Art. 44. Na hipótese de substituição da medida responder a processo-crime, caberá à autori-
ou modificação das atividades do plano indivi- dade judiciária decidir sobre eventual extinção
dual, a autoridade judiciária remeterá o inteiro da execução, cientificando da decisão o juízo
teor da decisão à direção do programa de aten- criminal competente.
dimento, assim como as peças que entender rele- § 2o Em qualquer caso, o tempo de prisão
vantes à nova situação jurídica do adolescente. cautelar não convertida em pena privativa de
Parágrafo único. No caso de a substituição liberdade deve ser descontado do prazo de cum-
da medida importar em vinculação do adoles- primento da medida socioeducativa.
cente a outro programa de atendimento, o plano
individual e o histórico do cumprimento da Art. 47. O mandado de busca e apreensão do
medida deverão acompanhar a transferência. adolescente terá vigência máxima de 6 (seis)
meses, a contar da data da expedição, podendo,
Art. 45. Se, no transcurso da execução, sobre- se necessário, ser renovado, fundamentada-
114 vier sentença de aplicação de nova medida, a mente.
Art. 48. O defensor, o Ministério Público, o participando, obrigatoriamente, de sua elabo-
adolescente e seus pais ou responsável poderão ração e, se for o caso, reavaliação;
postular revisão judicial de qualquer sanção VII – receber assistência integral à sua saúde,
disciplinar aplicada, podendo a autoridade conforme o disposto no art. 60 desta Lei; e
judiciária suspender a execução da sanção até VIII – ter atendimento garantido em creche e
decisão final do incidente. pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco) anos.
§ 1o Postulada a revisão após ouvida a auto- § 1o As garantias processuais destinadas a
ridade colegiada que aplicou a sanção e havendo adolescente autor de ato infracional previstas na
provas a produzir em audiência, procederá o Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
magistrado na forma do § 1o do art. 42 desta Lei. Criança e do Adolescente), aplicam-se integral-
§ 2o É vedada a aplicação de sanção dis- mente na execução das medidas socioeducativas,
ciplinar de isolamento a adolescente interno, inclusive no âmbito administrativo.
exceto seja essa imprescindível para garantia § 2o A oferta irregular de programas de
da segurança de outros internos ou do próprio atendimento socioeducativo em meio aberto
adolescente a quem seja imposta a sanção, sendo não poderá ser invocada como motivo para
necessária ainda comunicação ao defensor, ao aplicação ou manutenção de medida de privação
Ministério Público e à autoridade judiciária em da liberdade.
até 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 50. Sem prejuízo do disposto no § 1o do
art. 121 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
CAPÍTULO III – Dos Direitos Individuais (Estatuto da Criança e do Adolescente), a dire-
ção do programa de execução de medida de
Art. 49. São direitos do adolescente submetido privação da liberdade poderá autorizar a saída,
ao cumprimento de medida socioeducativa, sem monitorada, do adolescente nos casos de tra-
prejuízo de outros previstos em lei: tamento médico, doença grave ou falecimento,
I – ser acompanhado por seus pais ou res- devidamente comprovados, de pai, mãe, filho,
ponsável e por seu defensor, em qualquer fase cônjuge, companheiro ou irmão, com imediata
do procedimento administrativo ou judicial; comunicação ao juízo competente.
II – ser incluído em programa de meio aberto
quando inexistir vaga para o cumprimento de Art. 51. A decisão judicial relativa à execu-
medida de privação da liberdade, exceto nos ção de medida socioeducativa será proferida
casos de ato infracional cometido mediante após manifestação do defensor e do Ministério
grave ameaça ou violência à pessoa, quando o Público.
adolescente deverá ser internado em Unidade
mais próxima de seu local de residência;
III – ser respeitado em sua personalidade, CAPÍTULO IV – Do Plano Individual de
intimidade, liberdade de pensamento e religião Atendimento (PIA)
e em todos os direitos não expressamente limi-
tados na sentença; Art. 52. O cumprimento das medidas socioe-
IV – peticionar, por escrito ou verbalmente, ducativas, em regime de prestação de serviços à
diretamente a qualquer autoridade ou órgão comunidade, liberdade assistida, semiliberdade
público, devendo, obrigatoriamente, ser res- ou internação, dependerá de Plano Individual
pondido em até 15 (quinze) dias; de Atendimento (PIA), instrumento de pre-
V – ser informado, inclusive por escrito, das visão, registro e gestão das atividades a serem
Normas correlatas
normas de organização e funcionamento do desenvolvidas com o adolescente.

programa de atendimento e também das pre- Parágrafo único. O PIA deverá contemplar a
visões de natureza disciplinar; participação dos pais ou responsáveis, os quais
VI – receber, sempre que solicitar, informa- têm o dever de contribuir com o processo resso-
ções sobre a evolução de seu plano individual, cializador do adolescente, sendo esses passíveis
de responsabilização administrativa, nos termos 115
do art. 249 da Lei no 8.069, de 13 de julho de dos procedimentos de apuração de outros atos
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), infracionais atribuídos ao mesmo adolescente.
civil e criminal. § 1o O acesso aos documentos de que trata
o caput deverá ser realizado por funcionário
Art. 53. O PIA será elaborado sob a responsabi- da entidade de atendimento, devidamente cre-
lidade da equipe técnica do respectivo programa denciado para tal atividade, ou por membro da
de atendimento, com a participação efetiva do direção, em conformidade com as normas a
adolescente e de sua família, representada por serem definidas pelo Poder Judiciário, de forma
seus pais ou responsável. a preservar o que determinam os arts. 143 e 144
da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
Art. 54. Constarão do plano individual, no da Criança e do Adolescente).
mínimo: § 2o A direção poderá requisitar, ainda:
I – os resultados da avaliação interdisciplinar; I – ao estabelecimento de ensino, o histórico
II – os objetivos declarados pelo adolescente; escolar do adolescente e as anotações sobre o
III – a previsão de suas atividades de integra- seu aproveitamento;
ção social e/ou capacitação profissional; II – os dados sobre o resultado de medida
IV – atividades de integração e apoio à famí- anteriormente aplicada e cumprida em outro
lia; programa de atendimento; e
V – formas de participação da família para III – os resultados de acompanhamento espe-
efetivo cumprimento do plano individual; e cializado anterior.
VI – as medidas específicas de atenção à sua
saúde. Art. 58. Por ocasião da reavaliação da medida,
é obrigatória a apresentação pela direção do
Art. 55. Para o cumprimento das medidas de programa de atendimento de relatório da equipe
semiliberdade ou de internação, o plano indi- técnica sobre a evolução do adolescente no cum-
vidual conterá, ainda: primento do plano individual.
I – a designação do programa de atendimento
mais adequado para o cumprimento da medida; Art. 59. O acesso ao plano individual será res-
II – a definição das atividades internas e trito aos servidores do respectivo programa de
externas, individuais ou coletivas, das quais o atendimento, ao adolescente e a seus pais ou
adolescente poderá participar; e responsável, ao Ministério Público e ao defensor,
III – a fixação das metas para o alcance de exceto expressa autorização judicial.
desenvolvimento de atividades externas.
Parágrafo único. O PIA será elaborado no

prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da data CAPÍTULO V – Da Atenção Integral à
do ingresso do adolescente no programa de Saúde de Adolescente em Cumprimento de
atendimento. Medida Socioeducativa
SEÇÃO I – Disposições Gerais
Art. 56. Para o cumprimento das medidas de
prestação de serviços à comunidade e de liber- Art. 60. A atenção integral à saúde do adoles-
dade assistida, o PIA será elaborado no prazo de cente no Sistema de Atendimento Socioeduca-
até 15 (quinze) dias do ingresso do adolescente tivo seguirá as seguintes diretrizes:
no programa de atendimento. I – previsão, nos planos de atendimento
socioeducativo, em todas as esferas, da implan-
Art. 57. Para a elaboração do PIA, a direção tação de ações de promoção da saúde, com o
do respectivo programa de atendimento, pes- objetivo de integrar as ações socioeducativas,
soalmente ou por meio de membro da equipe estimulando a autonomia, a melhoria das rela-
técnica, terá acesso aos autos do procedi- ções interpessoais e o fortalecimento de redes
mento de apuração do ato infracional e aos de apoio aos adolescentes e suas famílias;
116
II – inclusão de ações e serviços para a pro- liberdade permaneça com o seu filho durante
moção, proteção, prevenção de agravos e doen- o período de amamentação.
ças e recuperação da saúde;
III – cuidados especiais em saúde mental,
incluindo os relacionados ao uso de álcool e SEÇÃO II – Do Atendimento a Adolescente
outras substâncias psicoativas, e atenção aos com Transtorno Mental e com Dependência
adolescentes com deficiências; de Álcool e de Substância Psicoativa
IV – disponibilização de ações de atenção
à saúde sexual e reprodutiva e à prevenção de Art. 64. O adolescente em cumprimento de
doenças sexualmente transmissíveis; medida socioeducativa que apresente indícios
V – garantia de acesso a todos os níveis de de transtorno mental, de deficiência mental,
atenção à saúde, por meio de referência e con- ou associadas, deverá ser avaliado por equipe
trarreferência, de acordo com as normas do técnica multidisciplinar e multissetorial.
Sistema Único de Saúde (SUS); § 1o As competências, a composição e a
VI – capacitação das equipes de saúde e dos atuação da equipe técnica de que trata o caput
profissionais das entidades de atendimento, deverão seguir, conjuntamente, as normas de
bem como daqueles que atuam nas unidades de referência do SUS e do Sinase, na forma do
saúde de referência voltadas às especificidades regulamento.
de saúde dessa população e de suas famílias; § 2o A avaliação de que trata o caput sub-
VII – inclusão, nos Sistemas de Informa- sidiará a elaboração e execução da terapêutica
ção de Saúde do SUS, bem como no Sistema a ser adotada, a qual será incluída no PIA do
de Informações sobre Atendimento Socioe- adolescente, prevendo, se necessário, ações vol-
ducativo, de dados e indicadores de saúde da tadas para a família.
população de adolescentes em atendimento § 3o As informações produzidas na avaliação
socioeducativo; e de que trata o caput são consideradas sigilosas.
VIII – estruturação das unidades de inter- § 4o Excepcionalmente, o juiz poderá sus-
nação conforme as normas de referência do pender a execução da medida socioeducativa,
SUS e do Sinase, visando ao atendimento das ouvidos o defensor e o Ministério Público, com
necessidades de Atenção Básica. vistas a incluir o adolescente em programa de
atenção integral à saúde mental que melhor
Art. 61. As entidades que ofereçam programas atenda aos objetivos terapêuticos estabelecidos
de atendimento socioeducativo em meio aberto para o seu caso específico.
e de semiliberdade deverão prestar orientações § 5o Suspensa a execução da medida socioe-
aos socioeducandos sobre o acesso aos serviços ducativa, o juiz designará o responsável por
e às unidades do SUS. acompanhar e informar sobre a evolução do
atendimento ao adolescente.
Art. 62. As entidades que ofereçam programas § 6o A suspensão da execução da medida
de privação de liberdade deverão contar com socioeducativa será avaliada, no mínimo, a cada
uma equipe mínima de profissionais de saúde 6 (seis) meses.
cuja composição esteja em conformidade com § 7o O tratamento a que se submeterá o
as normas de referência do SUS. adolescente deverá observar o previsto na Lei
no 10.216, de 6 de abril de 2001, que dispõe sobre
Art. 63. (Vetado) a proteção e os direitos das pessoas portadoras
§ 1o O filho de adolescente nascido nos esta- de transtornos mentais e redireciona o modelo
Normas correlatas
belecimentos referidos no caput deste artigo não assistencial em saúde mental.

terá tal informação lançada em seu registro de § 8o (Vetado)
nascimento.
§ 2o Serão asseguradas as condições neces- Art. 65. Enquanto não cessada a jurisdição
sárias para que a adolescente submetida à exe- da Infância e Juventude, a autoridade judiciá-
cução de medida socioeducativa de privação de ria, nas hipóteses tratadas no art. 64, poderá 117
remeter cópia dos autos ao Ministério Público sanção, garantidos a ampla defesa e o contra-
para eventual propositura de interdição e outras ditório;
providências pertinentes. III – obrigatoriedade de audiência do socioe-
ducando nos casos em que seja necessária a
Art. 66. (Vetado) instauração de processo disciplinar;
IV – sanção de duração determinada;
V – enumeração das causas ou circunstâncias
CAPÍTULO VI – Das Visitas a Adolescente que eximam, atenuem ou agravem a sanção a
em Cumprimento de Medida de Internação ser imposta ao socioeducando, bem como os
requisitos para a extinção dessa;
Art. 67. A visita do cônjuge, companheiro, pais VI – enumeração explícita das garantias de
ou responsáveis, parentes e amigos a adolescente defesa;
a quem foi aplicada medida socioeducativa de VII – garantia de solicitação e rito de apre-
internação observará dias e horários próprios ciação dos recursos cabíveis; e
definidos pela direção do programa de aten- VIII – apuração da falta disciplinar por
dimento. comissão composta por, no mínimo, 3 (três)
integrantes, sendo 1 (um), obrigatoriamente,
Art. 68. É assegurado ao adolescente casado ou oriundo da equipe técnica.
que viva, comprovadamente, em união estável
o direito à visita íntima. Art. 72. O regime disciplinar é independente
Parágrafo único. O visitante será identifi- da responsabilidade civil ou penal que advenha
cado e registrado pela direção do programa do ato cometido.
de atendimento, que emitirá documento de
identificação, pessoal e intransferível, específico Art. 73. Nenhum socioeducando poderá
para a realização da visita íntima. desempenhar função ou tarefa de apuração dis-
ciplinar ou aplicação de sanção nas entidades
Art. 69. É garantido aos adolescentes em de atendimento socioeducativo.
cumprimento de medida socioeducativa de
internação o direito de receber visita dos filhos, Art. 74. Não será aplicada sanção disciplinar
independentemente da idade desses. sem expressa e anterior previsão legal ou regu-
lamentar e o devido processo administrativo.
Art. 70. O regulamento interno estabelecerá
as hipóteses de proibição da entrada de objetos Art. 75. Não será aplicada sanção disciplinar
na unidade de internação, vedando o acesso aos ao socioeducando que tenha praticado a falta:
seus portadores. I – por coação irresistível ou por motivo de
força maior;
II – em legítima defesa, própria ou de outrem.
CAPÍTULO VII – Dos Regimes
Disciplinares
CAPÍTULO VIII – Da Capacitação para o
Art. 71. Todas as entidades de atendimento Trabalho
socioeducativo deverão, em seus respectivos
regimentos, realizar a previsão de regime dis- Art. 76. O art. 2o do Decreto-lei no 4.048, de 22
ciplinar que obedeça aos seguintes princípios: de janeiro de 1942, passa a vigorar acrescido do
I – tipificação explícita das infrações como seguinte § 1o, renumerando-se o atual parágrafo
leves, médias e graves e determinação das cor- único para § 2o:
respondentes sanções; ��
II – exigência da instauração formal de pro-
cesso disciplinar para a aplicação de qualquer Art. 77. O art. 3o do Decreto-lei no 8.621, de 10
118 de janeiro de 1946, passa a vigorar acrescido do
seguinte § 1o, renumerando-se o atual parágrafo Art. 84. Os programas de internação e semili-
único para § 2o: berdade sob a responsabilidade dos Municípios
�� serão, obrigatoriamente, transferidos para o
Poder Executivo do respectivo Estado no prazo
Art. 78. O art. 1o da Lei no 8.315, de 23 de máximo de 1 (um) ano a partir da publicação
dezembro de 1991, passa a vigorar acrescido desta Lei e de acordo com a política de oferta
do seguinte parágrafo único: dos programas aqui definidos.
��
Art. 85. A não transferência de programas de
Art. 79. O art. 3o da Lei no 8.706, de 14 de atendimento para os devidos entes responsá-
setembro de 1993, passa a vigorar acrescido veis, no prazo determinado nesta Lei, importará
do seguinte parágrafo único: na interdição do programa e caracterizará ato
�� de improbidade administrativa do agente res-
ponsável, vedada, ademais, ao Poder Judiciário
Art. 80. O art. 429 do Decreto-lei no 5.452, de e ao Poder Executivo municipal, ao final do
1o de maio de 1943, passa a vigorar acrescido referido prazo, a realização de despesas para a
do seguinte § 2o: sua manutenção.
��
Art. 86. Os arts. 90, 97, 121, 122, 198 e 208 da
TÍTULO III – Disposições Finais e Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
Transitórias da Criança e do Adolescente), passam a vigorar
com a seguinte redação:
Art. 81. As entidades que mantenham pro- ��
gramas de atendimento têm o prazo de até 6
(seis) meses após a publicação desta Lei para Art. 87. A Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
encaminhar ao respectivo Conselho Estadual ou (Estatuto da Criança e do Adolescente), passa a
Municipal dos Direitos da Criança e do Adoles- vigorar com as seguintes alterações:
cente proposta de adequação da sua inscrição, ��
sob pena de interdição.
Art. 88. O parágrafo único do art. 3o da Lei
Art. 82. Os Conselhos dos Direitos da Criança no 12.213, de 20 de janeiro de 2010, passa a
e do Adolescente, em todos os níveis federa- vigorar com a seguinte redação:
dos, com os órgãos responsáveis pelo sistema ��
de educação pública e as entidades de atendi-
mento, deverão, no prazo de 1 (um) ano a par- Art. 89. (Vetado)
tir da publicação desta Lei, garantir a inserção
de adolescentes em cumprimento de medida Art. 90. Esta Lei entra em vigor após decorri-
socioeducativa na rede pública de educação, em dos 90 (noventa) dias de sua publicação oficial.
qualquer fase do período letivo, contemplando
as diversas faixas etárias e níveis de instrução. Brasília, 18 de janeiro de 2012; 191o da Inde-
pendência e 124o da República.
Art. 83. Os programas de atendimento socioe-
ducativo sob a responsabilidade do Poder Judi- DILMA ROUSSEFF
ciário serão, obrigatoriamente, transferidos ao
Normas correlatas
Poder Executivo no prazo máximo de 1 (um) Promulgada em 18/1/2012, publicada no DOU de

ano a partir da publicação desta Lei e de acordo 19/1/2012 e retificada no DOU de 20/1/2012.
com a política de oferta dos programas aqui
definidos.
119
Lei no 12.393/2011
Institui a Semana de Mobilização Nacional para Busca e Defesa da Criança Desaparecida.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA a busca e a defesa das crianças desaparecidas no

território nacional.
e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 3o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 1o Esta Lei institui a Semana de Mobili-
zação Nacional para Busca e Defesa da Criança Brasília, 4 de março de 2011; 190o da Indepen-
Desaparecida. dência e 123o da República.
Art. 2o Fica instituída a Semana de Mobiliza- DILMA ROUSSEFF

ção Nacional para Busca e Defesa da Criança
Desaparecida, que será realizada, anualmente, Promulgada em 4/3/2011 e publicada no DOU de
de 25 a 31 de março. 4/3/2011 – Edição extra.
Parágrafo único. Durante essa semana, serão
desenvolvidas atividades que visem a promover
120
Lei no 12.318/2010
Dispõe sobre a alienação parental e altera o art. 236 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Art. 3o A prática de ato de alienação paren-

tal fere direito fundamental da criança ou do
Faço saber que o Congresso Nacional decreta adolescente de convivência familiar saudável,
e eu sanciono a seguinte Lei: prejudica a realização de afeto nas relações com
genitor e com o grupo familiar, constitui abuso
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre a alienação paren- moral contra a criança ou o adolescente e des-
tal. cumprimento dos deveres inerentes à autoridade
parental ou decorrentes de tutela ou guarda.
Art. 2o Considera-se ato de alienação paren-
tal a interferência na formação psicológica da Art. 4o Declarado indício de ato de alienação
criança ou do adolescente promovida ou indu- parental, a requerimento ou de ofício, em qual-
zida por um dos genitores, pelos avós ou pelos quer momento processual, em ação autônoma
que tenham a criança ou adolescente sob a sua ou incidentalmente, o processo terá tramitação
autoridade, guarda ou vigilância para que repu- prioritária, e o juiz determinará, com urgência,
die genitor ou que cause prejuízo ao estabeleci- ouvido o Ministério Público, as medidas provi-
mento ou à manutenção de vínculos com este. sórias necessárias para preservação da integri-
Parágrafo único. São formas exemplificati- dade psicológica da criança ou do adolescente,
vas de alienação parental, além dos atos assim inclusive para assegurar sua convivência com
declarados pelo juiz ou constatados por perí- genitor ou viabilizar a efetiva reaproximação
cia, praticados diretamente ou com auxílio de entre ambos, se for o caso.
terceiros: Parágrafo único. Assegurar-se-á à criança ou
I – realizar campanha de desqualificação da ao adolescente e ao genitor garantia mínima de
conduta do genitor no exercício da paternidade visitação assistida no fórum em que tramita a
ou maternidade; ação ou em entidades conveniadas com a Justiça,
II – dificultar o exercício da autoridade ressalvados os casos em que há iminente risco
parental; de prejuízo à integridade física ou psicológica da
III – dificultar contato de criança ou adoles- criança ou do adolescente, atestado por profis-
cente com genitor; sional eventualmente designado pelo juiz para
IV – dificultar o exercício do direito regula- acompanhamento das visitas.
mentado de convivência familiar;
V – omitir deliberadamente a genitor infor- Art. 5o Havendo indício da prática de ato de
mações pessoais relevantes sobre a criança ou alienação parental, em ação autônoma ou inci-
adolescente, inclusive escolares, médicas e alte- dental, o juiz, se necessário, determinará perícia
rações de endereço; psicológica ou biopsicossocial.
VI – apresentar falsa denúncia contra genitor, § 1o O laudo pericial terá base em ampla ava-
contra familiares deste ou contra avós, para liação psicológica ou biopsicossocial, conforme
obstar ou dificultar a convivência deles com a o caso, compreendendo, inclusive, entrevista
Normas correlatas
criança ou adolescente; pessoal com as partes, exame de documentos

VII – mudar o domicílio para local distante, dos autos, histórico do relacionamento do casal e
sem justificativa, visando a dificultar a convi- da separação, cronologia de incidentes, avaliação
vência da criança ou adolescente com o outro da personalidade dos envolvidos e exame da
genitor, com familiares deste ou com avós. forma como a criança ou adolescente se mani-
festa acerca de eventual acusação contra genitor. 121
§ 2o A perícia será realizada por profissional a obrigação de levar para ou retirar a criança
ou equipe multidisciplinar habilitados, exigido, ou adolescente da residência do genitor, por
em qualquer caso, aptidão comprovada por ocasião das alternâncias dos períodos de con-
histórico profissional ou acadêmico para diag- vivência familiar.
nosticar atos de alienação parental. § 2o O acompanhamento psicológico ou o
§ 3o O perito ou equipe multidisciplinar biopsicossocial deve ser submetido a avalia-
designada para verificar a ocorrência de alie- ções periódicas, com a emissão, pelo menos,
nação parental terá prazo de 90 (noventa) dias de um laudo inicial, que contenha a avaliação
para apresentação do laudo, prorrogável exclu- do caso e o indicativo da metodologia a ser
sivamente por autorização judicial baseada em empregada, e de um laudo final, ao término do
justificativa circunstanciada. acompanhamento.
§ 4o Na ausência ou insuficiência de serven-
tuários responsáveis pela realização de estudo Art. 7o A atribuição ou alteração da guarda
psicológico, biopsicossocial ou qualquer outra dar-se-á por preferência ao genitor que viabiliza
espécie de avaliação técnica exigida por esta a efetiva convivência da criança ou adolescente
Lei ou por determinação judicial, a autoridade com o outro genitor nas hipóteses em que seja
judiciária poderá proceder à nomeação de perito inviável a guarda compartilhada.
com qualificação e experiência pertinentes ao
tema, nos termos dos arts. 156 e 465 da Lei Art. 8o A alteração de domicílio da criança ou
no 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de adolescente é irrelevante para a determinação
Processo Civil). da competência relacionada às ações funda-
das em direito de convivência familiar, salvo
Art. 6o Caracterizados atos típicos de aliena- se decorrente de consenso entre os genitores
ção parental ou qualquer conduta que dificulte ou de decisão judicial.
a convivência de criança ou adolescente com
genitor, em ação autônoma ou incidental, o juiz Art. 8o-A. Sempre que necessário o depoi-
poderá, cumulativamente ou não, sem prejuízo mento ou a oitiva de crianças e de adolescen-
da decorrente responsabilidade civil ou cri- tes em casos de alienação parental, eles serão
minal e da ampla utilização de instrumentos realizados obrigatoriamente nos termos da Lei
processuais aptos a inibir ou atenuar seus efeitos, no 13.431, de 4 de abril de 2017, sob pena de
segundo a gravidade do caso: nulidade processual.
I – declarar a ocorrência de alienação parental
e advertir o alienador; Art. 9o (Vetado)
II – ampliar o regime de convivência familiar

em favor do genitor alienado; Art. 10. (Vetado)
III – estipular multa ao alienador;
IV – determinar acompanhamento psicoló- Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de
gico e/ou biopsicossocial; sua publicação.
V – determinar a alteração da guarda para
guarda compartilhada ou sua inversão; Brasília, 26 de agosto de 2010; 189o da Indepen-
VI – determinar a fixação cautelar do domi- dência e 122o da República.
cílio da criança ou adolescente;
VII – (Revogado). LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
§ 1o Caracterizado mudança abusiva de
endereço, inviabilização ou obstrução à convi- Promulgada em 26/8/2010, publicada no DOU de
vência familiar, o juiz também poderá inverter 27/8/2010 e retificada no DOU de 31/8/2010.
122
Lei no 12.127/2009
Cria o Cadastro Nacional de Crianças e Adolescentes Desaparecidos.
O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA, I – a forma de acesso às informações cons-

no exercício do cargo de PRESIDENTE DA tantes da base de dados;
REPÚBLICA, II – o processo de atualização e de validação
dos dados inseridos na base de dados.
e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 4o Os custos relativos ao desenvolvimento,
instalação e manutenção da base de dados serão
Art. 1o Fica criado o Cadastro Nacional de suportados por recursos do Fundo Nacional de
Crianças e Adolescentes Desaparecidos. Segurança Pública.
Art. 2o A União manterá, no âmbito do órgão Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data de sua
competente do Poder Executivo, a base de dados publicação.
do Cadastro Nacional de Crianças e Adoles-
centes Desaparecidos, a qual conterá as carac- Brasília, 17 de dezembro de 2009; 188o da Inde-
terísticas físicas e dados pessoais de crianças e pendência e 121o da República.
adolescentes cujo desaparecimento tenha sido
registrado em órgão de segurança pública fede- JOSÉ ALENCAR GOMES DA SILVA
ral ou estadual.
Promulgada em 17/12/2009 e publicada no DOU
Art. 3o Nos termos de convênio a ser firmado de 18/12/2009.
entre a União e os Estados e o Distrito Federal,
serão definidos:
Normas correlatas
123
Lei no 12.010/2009
Dispõe sobre adoção; altera as Leis nos 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e do
Adolescente, 8.560, de 29 de dezembro de 1992; revoga dispositivos da Lei no 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 – Código Civil, e da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, aprovada pelo
Decreto-lei no 5.452, de 1o de maio de 1943; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA do parágrafo único do art. 148, nos arts. 155,

157, 163, 166, 169, no inciso III do caput do
Faço saber que o Congresso Nacional decreta art. 201 e no art. 249, todos da Lei no 8.069, de
e eu sanciono a seguinte Lei:1 13 de julho de 1990, bem como na Seção II do
Capítulo III do Título VI da Parte Especial do
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre o aperfeiçoa- mesmo Diploma Legal, fica substituída pela
mento da sistemática prevista para garantia expressão “poder familiar”.
do direito à convivência familiar a todas as
crianças e adolescentes, na forma prevista pela Art. 4o Os arts. 1.618, 1.619 e 1.734 da Lei
Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, Estatuto no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – Código
da Criança e do Adolescente. Civil, passam a vigorar com a seguinte reda-
§ 1o A intervenção estatal, em observância ção:
ao disposto no caput do art. 226 da Cons- ��
tituição Federal, será prioritariamente vol-
tada à orientação, apoio e promoção social Art. 5o O art. 2o da Lei no 8.560, de 29 de
da família natural, junto à qual a criança e o dezembro de 1992, fica acrescido do seguinte
adolescente devem permanecer, ressalvada § 5o, renumerando-se o atual § 5o para § 6o,
absoluta impossibilidade, demonstrada por com a seguinte redação:
decisão judicial fundamentada. ��
§ 2o Na impossibilidade de permanência
na família natural, a criança e o adolescente Art. 6o As pessoas e casais já inscritos nos
serão colocados sob adoção, tutela ou guarda, cadastros de adoção ficam obrigados a fre-
observadas as regras e princípios contidos quentar, no prazo máximo de 1 (um) ano,
na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, e na contado da entrada em vigor desta Lei, a pre-
Constituição Federal. paração psicossocial e jurídica a que se referem
os §§ 3o e 4o do art. 50 da Lei no 8.069, de 13
Art. 2o A Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, de julho de 1990, acrescidos pelo art. 2o desta
Estatuto da Criança e do Adolescente, passa a Lei, sob pena de cassação de sua inscrição no
vigorar com as seguintes alterações: cadastro.
��
Art. 7o Esta Lei entra em vigor 90 (noventa)
Art. 3 A expressão “pátrio poder” contida
o
dias após a sua publicação.
nos arts. 21, 23, 24, no parágrafo único do
art. 36, no § 1o do art. 45, no art. 49, no inciso Art. 8o Revogam-se o § 4o do art. 51 e os
X do caput do art. 129, nas alíneas “b” e “d” incisos IV, V e VI do caput do art. 198 da Lei
no 8.069, de 13 de julho de 1990, bem como
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram o parágrafo único do art. 1.618, o inciso III
normas, suprimiram-se as alterações determinadas do caput do art. 10 e os arts. 1.620 a 1.629
uma vez que já foram incorporadas às normas às da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 –
124 quais se destinam. Código Civil, e os §§ 1o a 3o do art. 392‑A da
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
pelo Decreto-lei no 5.452, de 1o de maio de
1943. Promulgada em 3/8/2009, publicada no DOU de
4/8/2009 e retificada no DOU de 2/9/2009.
Brasília, 3 de agosto de 2009; 188o da Inde-
Normas correlatas
125
Lei no 11.692/2008
Dispõe sobre o Programa Nacional de Inclusão de Jovens – Projovem, instituído pela Lei no 11.129,
de 30 de junho de 2005; altera a Lei no 10.836, de 9 de janeiro de 2004; revoga dispositivos das Leis
nos 9.608, de 18 de fevereiro de 1998, 10.748, de 22 de outubro de 2003, 10.940, de 27 de agosto de
2004, 11.129, de 30 de junho de 2005, e 11.180, de 23 de setembro de 2005; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA deste artigo e por 1 (um) Secretário Nacional

representante de cada um desses Ministérios, a
Faço saber que o Congresso Nacional decreta ser indicado pelo respectivo Ministro de Estado.
e eu sanciono a seguinte Lei:1 § 2o O Projovem Adolescente – Serviço
Socioeducativo será coordenado pelo Ministério
Art. 1o O Programa Nacional de Inclusão de do Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Jovens – Projovem, instituído pela Lei no 11.129, o Projovem Urbano, pela Secretaria-Geral da
de 30 de junho de 2005, passa a reger-se, a partir Presidência da República; o Projovem Campo –
de 1o de janeiro de 2008, pelo disposto nesta Lei. Saberes da Terra, pelo Ministério da Educação;
e o Projovem Trabalhador, pelo Ministério do
Art. 2o O Projovem, destinado a jovens de 15 Trabalho e Emprego.
(quinze) a 29 (vinte e nove) anos, com o obje- § 3o Cada modalidade do Projovem contará
tivo de promover sua reintegração ao processo com 1 (um) comitê gestor, a ser instituído pelo
educacional, sua qualificação profissional e seu órgão responsável por sua coordenação, assegu-
desenvolvimento humano, será desenvolvido rada nele a participação de representantes dos
por meio das seguintes modalidades: 3 (três) outros órgãos a que se refere o caput
I – Projovem Adolescente – Serviço Socioe- deste artigo.
ducativo;
II – Projovem Urbano; Art. 4o Para a execução das modalidades trata-
III – Projovem Campo – Saberes da Terra; e das no art. 2o desta Lei, a União fica autorizada
IV – Projovem Trabalhador. a transferir recursos aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, sem a necessidade
Art. 3o A execução e a gestão do Projovem de convênio, acordo, contrato, ajuste ou instru-
dar-se-ão por meio da conjugação de esforços mento congênere, mediante depósito em con-
da Secretaria-Geral da Presidência da República ta-corrente específica, sem prejuízo da devida
e dos Ministérios da Educação, do Trabalho e prestação de contas da aplicação dos recursos.
Emprego e do Desenvolvimento Social e Com- § 1o O montante dos recursos financeiros a
bate à Fome, observada a intersetorialidade, que se refere esta Lei será repassado em parcelas
sem prejuízo da participação de outros órgãos e calculado com base no número de jovens aten-
e entidades da administração pública federal. didos, conforme disposto em regulamentação,
§ 1o Fica instituído o Conselho Gestor do e destina-se à promoção de ações de elevação
Projovem, coordenado pela Secretaria Nacional da escolaridade e qualificação profissional dos
de Juventude da Secretaria-Geral da Presidência jovens, bem como à contratação, remuneração
da República e composto pelos Secretários- e formação de profissionais.
-Executivos dos Ministérios referidos no caput § 2o Os profissionais de que trata o § 1o deste
artigo deverão ser contratados em âmbito local.
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram § 3o Os órgãos responsáveis pela coordena-
normas, suprimiram-se as alterações determinadas ção das modalidades do Projovem definirão,
uma vez que já foram incorporadas às normas às a cada exercício financeiro, a forma de cál-
126 quais se destinam. culo, o número e o valor das parcelas a serem
repassadas aos Estados, ao Distrito Federal e § 2o Na modalidade Projovem Campo –
aos Municípios, bem como as orientações e Saberes da Terra, poderão ser pagos até 12 (doze)
instruções necessárias à sua execução, obser- auxílios financeiros.
vado o montante de recursos disponíveis para § 3o Na modalidade Projovem Trabalhador,
este fim, constante da Lei Orçamentária Anual. poderão ser pagos até 6 (seis) auxílios finan-
§ 4o Nas modalidades previstas nos incisos ceiros.
II e III do caput do art. 2o desta Lei, a transfe- § 4o É vedada a cumulatividade da percepção
rência de recursos financeiros será executada do auxílio financeiro a que se refere o caput deste
pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da artigo com benefícios de natureza semelhante
Educação – FNDE, vinculado ao Ministério da recebidos em decorrência de outros programas
Educação, observada a necessária descentrali- federais, permitida a opção por um deles.
zação dos recursos orçamentários pelos órgãos
de que trata o caput do art. 3o desta Lei. Art. 7o O órgão responsável pelas modalidades
§ 5o A modalidade de que trata o inciso I do Projovem definirá o agente pagador entre
do caput do art. 2o desta Lei será ofertada pelo uma instituição financeira oficial.
Município que a ela aderir, nos termos do regu-
lamento, e cofinanciada pela União, Estados, Art. 8o As despesas com a execução do Projo-
Distrito Federal e Municípios por intermédio vem observarão os limites de movimentação,
dos respectivos Fundos de Assistência Social, de empenho e de pagamento da programação
respeitado o limite orçamentário da União e os orçamentária e financeira anual.
critérios de partilha estabelecidos pelo Conselho Parágrafo único. O Poder Executivo deverá
Nacional de Assistência Social, de acordo com compatibilizar a quantidade de beneficiários de
o inciso IX do caput do art. 18 da Lei no 8.742, cada modalidade do Projovem com as dotações
de 7 de dezembro de 1993. orçamentárias existentes.
§ 6o Os saldos dos recursos financeiros rece-
bidos pelos órgãos e entidades da administração Art. 9o O Projovem Adolescente – Serviço
pública federal, estadual, municipal e do Dis- Socioeducativo, compreendido entre os ser-
trito Federal à conta do Projovem, existentes viços de que trata o art. 23 da Lei no 8.742, de
na conta-corrente específica a que se refere o 7 de dezembro de 1993, tem como objetivos:
caput deste artigo em 31 de dezembro de cada I – complementar a proteção social básica
ano deverão ser aplicados no exercício subse- à família, criando mecanismos para garantir a
quente, com estrita observância ao objeto de sua convivência familiar e comunitária; e
transferência, nos termos da legislação vigente. II – criar condições para a inserção, rein-
serção e permanência do jovem no sistema
Art. 5o Os Estados, o Distrito Federal, os educacional.
Municípios e as entidades de direito público
e privado sem fins lucrativos prestarão conta Art. 10. O Projovem Adolescente – Serviço
dos recursos recebidos do Projovem, na forma Socioeducativo destina-se aos jovens de 15
e prazo definidos em regulamento e nas demais (quinze) a 17 (dezessete) anos:
disposições aplicáveis. I – pertencentes a família beneficiária do
Programa Bolsa Família – PBF;
Art. 6o Fica a União autorizada a conceder II – egressos de medida socioeducativa de
auxílio financeiro, no valor de R$ 100,00 (cem internação ou em cumprimento de outras medi-
reais) mensais, aos beneficiários do Projovem, das socioeducativas em meio aberto, conforme
Normas correlatas
nas modalidades previstas nos incisos II, III disposto na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
e IV do caput do art. 2o desta Lei, a partir do – Estatuto da Criança e do Adolescente;
exercício de 2008. III – em cumprimento ou egressos de medida
§ 1o Na modalidade Projovem Urbano, de proteção, conforme disposto na Lei no 8.069,
poderão ser pagos até 20 (vinte) auxílios finan- de 13 de julho de 1990;
ceiros. 127
IV – egressos do Programa de Erradicação Art. 14. O Projovem Campo – Saberes da
do Trabalho Infantil – PETI; ou Terra tem como objetivo elevar a escolaridade
V – egressos ou vinculados a programas de dos jovens da agricultura familiar, integrando
combate ao abuso e à exploração sexual. a qualificação social e formação profissional,
Parágrafo único. Os jovens a que se referem na forma do art. 81 da Lei no 9.394, de 20 de
os incisos II a V do caput deste artigo devem dezembro de 1996, estimulando a conclusão
ser encaminhados ao Projovem Adolescente do ensino fundamental e proporcionando a
– Serviço Socioeducativo pelos programas e formação integral do jovem, na modalidade
serviços especializados de assistência social do educação de jovens e adultos, em regime de
Município ou do Distrito Federal ou pelo gestor alternância, nos termos do regulamento.
de assistência social, quando demandado oficial-
mente pelo Conselho Tutelar, pela Defensoria Art. 15. O Projovem Campo – Saberes da Terra
Pública, pelo Ministério Público ou pelo Poder atenderá a jovens com idade entre 18 (dezoito)
Judiciário. e 29 (vinte e nove) anos, residentes no campo,
que saibam ler e escrever, que não tenham con-
Art. 11. O Projovem Urbano tem como obje- cluído o ensino fundamental e que cumpram os
tivo elevar a escolaridade visando à conclusão do requisitos previstos no art. 3o da Lei no 11.326,
ensino fundamental, à qualificação profissional de 24 de julho de 2006.
e ao desenvolvimento de ações comunitárias
com exercício da cidadania, na forma de curso, Art. 16. O Projovem Trabalhador tem como
conforme previsto no art. 81 da Lei no 9.394, de objetivo preparar o jovem para o mercado de
20 de dezembro de 1996. trabalho e ocupações alternativas geradoras de
renda, por meio da qualificação social e profis-
Art. 12. O Projovem Urbano atenderá a jovens sional e do estímulo à sua inserção.
com idade entre 18 (dezoito) e 29 (vinte e nove)
anos, que saibam ler e escrever e não tenham Art. 17. O Projovem Trabalhador atenderá a
concluído o ensino fundamental. jovens com idade entre 18 (dezoito) e 29 (vinte
e nove) anos, em situação de desemprego e que
Art. 13. Poderão ser realizadas parcerias com o sejam membros de famílias com renda mensal
Ministério da Justiça e com a Secretaria Especial per capita de até 1 (um) salário mínimo, nos
dos Direitos Humanos da Presidência da Repú- termos do regulamento.
blica para implantação do Projovem Urbano nas
unidades prisionais e nas unidades socioeduca- Art. 18. Nas unidades da Federação e nos
tivas de privação de liberdade, respectivamente. Municípios onde existirem programas similares

§ 1o O disposto no art. 4o desta Lei não será e congêneres ao previsto no Projovem Traba-
aplicado no caso das parcerias citadas no caput lhador, o Ministério do Trabalho e Emprego
deste artigo, podendo ser realizado convênio, buscará promover a articulação e a integração
acordo, contrato, ajuste ou instrumento con- das ações dos respectivos Programas.
gênere.
§ 2o No caso das unidades socioeducativas Art. 19. Na execução do Projovem Traba-
de privação de liberdade, poderão participar lhador, o Ministério do Trabalho e Emprego
do Projovem Urbano adolescentes em cumpri- fica autorizado, mediante convênio, a efetuar
mento de medidas socioeducativas de privação transferências de contribuições corrente e de
de liberdade que tenham idade mínima de 15 capital aos órgãos e entidades da administração
(quinze) anos. pública federal, estadual e municipal, bem como
§ 3o É assegurada aos jovens que iniciaram a entidades de direito público e privado sem fins
o Projovem Urbano nas unidades do sistema lucrativos, observada a legislação pertinente.
prisional ou nas unidades socioeducativas de § 1o O regulamento disporá sobre critérios
privação de liberdade a continuidade do curso objetivos de habilitação e seleção de entidades
128 nas localidades onde existir o Programa.
privadas sem fins lucrativos para serem execu- Art. 22. O Poder Executivo deverá veicular
toras do Projovem. dados e informações detalhados sobre a execu-
§ 2o A habilitação e seleção das entidades ção orçamentária e financeira dos Programas
referidas no § 1o deste artigo serão processa- Projovem e Bolsa Família, tratados nesta Lei.
das em estrita conformidade com os princípios
básicos da legalidade, da impessoalidade, da Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de
moralidade, da igualdade, da publicidade e do sua publicação.
julgamento objetivo. Parágrafo único. Aos beneficiários e exe-
cutores dos Programas disciplinados nas Leis
Art. 20. Os arts. 2o e 3o da Lei no 10.836, de nos 10.748, de 22 de outubro de 2003, 11.129, de
9 de janeiro de 2004, passam a vigorar com a 30 de junho de 2005, e 11.180, de 23 de setembro
seguinte redação: de 2005, ficam assegurados, no âmbito do Projo-
�� vem, os seus direitos, bem como o cumprimento
dos seus deveres, nos termos dos convênios,
Art. 21. Ato do Poder Executivo disporá sobre acordos ou instrumentos congêneres firmados
as demais regras de funcionamento de cada até 31 de dezembro de 2007.
modalidade do Projovem, inclusive no que se
refere ao estabelecimento de metas, à avaliação, Art. 24. Ficam revogados, a partir de 1o de
ao monitoramento e ao controle social, e sobre janeiro de 2008:
os critérios adicionais a serem observados para I – o art. 3o‑A da Lei no 9.608, de 18 de feve-
o ingresso no Programa, bem como para a con- reiro de 1998;
cessão, a manutenção e a suspensão do auxílio II – a Lei no 10.748, de 22 de outubro de 2003;
a que se refere o art. 6o desta Lei. III – os arts. 1o, 2o e 3o da Lei no 10.940, de
§ 1o Cumpridos os requisitos estabelecidos 27 de agosto de 2004;
nesta Lei e na sua regulamentação, ficam asse- IV – os arts. 1o a 8o da Lei no 11.129, de 30
guradas aos jovens com deficiência as condições de junho de 2005; e
que lhes possibilitem a efetiva participação no V – os arts. 1o a 10 da Lei no 11.180, de 23 de
Projovem. setembro de 2005.
§ 2o Nos currículos dos cursos oferecidos
nas modalidades de que trata o art. 2o desta Lei Brasília, 10 de junho de 2008; 187o da Indepen-
deverão ser incluídas noções básicas de comu- dência e 120o da República.
nicação oral e escrita em língua portuguesa, de
matemática, de informática, de cidadania e de LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
língua estrangeira.
11/6/2008.
Normas correlatas
129
Lei no 11.577/2007
Torna obrigatória a divulgação pelos meios que especifica de mensagem relativa à exploração sexual
e tráfico de crianças e adolescentes apontando formas para efetuar denúncias.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA II – conter versões idênticas aos dizeres nas

línguas portuguesa, inglesa e espanhola;
Faço saber que o Congresso Nacional decreta III – informar os números telefônicos por
e eu sanciono a seguinte Lei: meio dos quais qualquer pessoa, sem necessi-
dade de identificação, poderá fazer denúncias
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre a obrigatoriedade acerca das práticas consideradas crimes pela
de divulgação de mensagem relativa à explora- legislação brasileira;
ção sexual e tráfico de crianças e adolescentes IV – estar apresentado com caracteres de
indicando como proceder à denúncia. tamanho que permita a leitura à distância.
§ 2 o O texto contido no letreiro será
Art. 2o É obrigatória a afixação de letreiro, EXPLORAÇÃO SEXUAL E TRÁFICO DE
nos termos dispostos nesta Lei, nos seguintes CRIANÇAS E ADOLESCENTES SÃO CRIMES:
estabelecimentos: DENUNCIE JÁ!.
I – hotéis, motéis, pousadas e outros que § 3o O poder público, por meio do serviço
prestem serviços de hospedagem; público competente, poderá fornecer aos esta-
II – bares, restaurantes, lanchonetes e simi- belecimentos o material de que trata este artigo.
lares;
III – casas noturnas de qualquer natureza; Art. 3o Os materiais de propaganda e informa-
IV – clubes sociais e associações recreativas ção turística publicados ou exibidos por qual-
ou desportivas cujo quadro de associados seja quer via eletrônica, inclusive internet, deverão
de livre acesso ou que promovam eventos com conter menção, nos termos que explicitará o
entrada paga; Ministério da Justiça, aos crimes tipificados
V – salões de beleza, agências de modelos, no Título VI da Parte Especial do Decreto-lei
casas de massagem, saunas, academias de fisi- no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código
culturismo, dança, ginástica e atividades físicas Penal, sobretudo àqueles cometidos contra
correlatas; crianças e adolescentes.

VI – outros estabelecimentos comerciais que,
mesmo sem fins lucrativos, ofereçam serviços, Art. 4o (Vetado)
mediante pagamento, voltados ao mercado ou
ao culto da estética pessoal; Art. 5o Esta Lei entra em vigor no prazo de 30
VII – postos de gasolina e demais locais de (trinta) dias contados de sua publicação.
acesso público que se localizem junto às rodo-
vias. Brasília, 22 de novembro de 2007; 186o da Inde-
§ 1o O letreiro de que trata o caput deste pendência e 119o da República.
artigo deverá:
I – ser afixado em local que permita sua LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
observação desimpedida pelos usuários do
respectivo estabelecimento; Promulgada em 22/11/2007 e publicada no DOU
de 23/11/2007.
130
Lei no 11.129/2005
Institui o Programa Nacional de Inclusão de Jovens – ProJovem; cria o Conselho Nacional da
Juventude – CNJ e a Secretaria Nacional de Juventude; altera as Leis nos 10.683, de 28 de maio de
2003, e 10.429, de 24 de abril de 2002; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA jovens na faixa etária entre 15 (quinze) e 29

(vinte e nove) anos, ressalvado o disposto na
Faço saber que o Congresso Nacional decreta Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto
e eu sanciono a seguinte Lei:1 da Criança e do Adolescente.
Parágrafo único. Fica assegurada a partici-
Arts. 1o a 8o (Revogados) pação da Secretaria de que trata o caput deste
artigo no controle e no acompanhamento das
Art. 9o Fica criado, no âmbito da estrutura ações previstas nos arts. 13 a 18 desta Lei.
organizacional da Secretaria-Geral da Presi-
dência da República, o Conselho Nacional de Art. 12. Ficam criados, no âmbito do Poder
Juventude – CNJ, com a finalidade de formu- Executivo Federal, para atender às necessidades
lar e propor diretrizes da ação governamental da Secretaria-Geral da Presidência da República,
voltadas à promoção de políticas públicas de 25 (vinte e cinco) cargos em comissão do Gru-
juventude, fomentar estudos e pesquisas acerca po-Direção e Assessoramento Superiores – DAS,
da realidade socioeconômica juvenil e o inter- sendo 1 (um) DAS‑6, 1 (um) DAS‑5, 11 (onze)
câmbio entre as organizações juvenis nacionais DAS‑4, 4 (quatro) DAS‑3, 4 (quatro) DAS‑2 e
e internacionais. 4 (quatro) DAS‑1.
§ 1o O CNJ terá a seguinte composição:
I – 1/3 (um terço) de representantes do Poder Art. 13. Fica instituída a Residência em Área
Público; Profissional da Saúde, definida como modali-
II – 2/3 (dois terços) de representantes da dade de ensino de pós-graduação lato sensu,
sociedade civil. voltada para a educação em serviço e destinada
§ 2o (Vetado) às categorias profissionais que integram a área
§ 3o Ato do Poder Executivo disporá sobre de saúde, excetuada a médica.
a composição a que se refere o § 1o deste artigo § 1o A Residência a que se refere o caput
e sobre o funcionamento do CNJ. deste artigo constitui-se em um programa de
cooperação intersetorial para favorecer a inser-
Art. 10. O art. 3o da Lei no 10.683, de 28 de ção qualificada dos jovens profissionais da saúde
maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte no mercado de trabalho, particularmente em
redação: áreas prioritárias do Sistema Único de Saúde.
�� § 2o A Residência a que se refere o caput
deste artigo será desenvolvida em regime de
Art. 11. À Secretaria Nacional de Juventude, dedicação exclusiva e realizada sob supervi-
criada na forma da lei, compete, dentre outras são docente-assistencial, de responsabilidade
atribuições, articular todos os programas e conjunta dos setores da educação e da saúde.
Normas correlatas
projetos destinados, em âmbito federal, aos

Art. 14. Fica criada, no âmbito do Ministério
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram da Educação, a Comissão Nacional de Resi-
normas, suprimiram-se as alterações determinadas dência Multiprofissional em Saúde – CNRMS,
uma vez que já foram incorporadas às normas às cuja organização e funcionamento serão
quais se destinam. 131
disciplinados em ato conjunto dos Ministros Saúde, guardada a isonomia com as modali-
de Estado da Educação e da Saúde. dades congêneres dos programas de residência
médica, permitida a majoração desses valores
Art. 15. É instituído o Programa de Bolsas para em virtude da aplicação dos mesmos critérios
a Educação pelo Trabalho, destinado aos estu- definidos no § 1o deste artigo.
dantes de educação superior, prioritariamente § 3o Os atos de fixação dos valores e quan-
com idade inferior a 29 (vinte e nove) anos, e titativos das bolsas de que trata o caput deste
aos trabalhadores da área da saúde, visando à artigo serão instruídos com demonstrativo de
vivência, ao estágio da área da saúde, à educação compatibilidade ao disposto no art. 16 da Lei
profissional técnica de nível médio, ao aper- Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.
feiçoamento e à especialização em área profis- § 4o As bolsas relativas à modalidade referida
sional, como estratégias para o provimento e a no inciso VI terão seus valores fixados pelo
fixação de profissionais em programas, projetos, Ministério da Saúde, respeitados os níveis de
ações e atividades e em regiões prioritárias para escolaridade mínima requerida.
o Sistema Único de Saúde.
§ 1o O Programa de Bolsas de que trata o Art. 17. As despesas com a execução do Pro-
caput deste artigo poderá ser estendido aos grama de Bolsas para a Educação pelo Trabalho
militares convocados à prestação do Serviço correrão à conta das dotações orçamentárias
Militar, de acordo com a Lei no 5.292, de 8 de consignadas anualmente, a título de ações ou
junho de 1967. serviços públicos de saúde, no orçamento do
§ 2o As bolsas a que se refere o caput deste Ministério da Saúde, observados os limites de
artigo ficarão sob a responsabilidade técnico- movimentação, empenho e de pagamento da
-administrativa do Ministério da Saúde, sendo programação orçamentária e financeira anual.
concedidas mediante seleção pública promovida
pelas instituições responsáveis pelos processos Art. 18. O Ministério da Saúde expedirá nor-
formativos, com ampla divulgação. mas complementares pertinentes ao Programa
de Bolsas para a Educação pelo Trabalho.
Art. 16. As bolsas objeto do Programa insti-
tuído pelo art. 15 desta Lei serão concedidas Art. 19. O caput do art. 1o da Lei no 10.429,
nas seguintes modalidades: de 24 de abril de 2002, passa a vigorar com a
I – Iniciação ao Trabalho; seguinte redação:
II – Residente; ��
III – Preceptor;
IV – Tutor; Art. 20. Os auxílios financeiros previstos nesta

V – Orientador de Serviço; e Lei, independentemente do nome jurídico ado-
VI – Trabalhador-Estudante. tado, não implicam caracterização de qualquer
§ 1o As bolsas relativas às modalidades refe- vínculo trabalhista.
ridas nos incisos I e II do caput deste artigo
terão, respectivamente, valores isonômicos aos Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de
praticados para a iniciação científica no Conse- sua publicação.
lho Nacional de Desenvolvimento Científico e
Tecnológico – CNPq e para a residência médica, Brasília, 30 de junho de 2005; 184o da Indepen-
permitida a majoração desses valores de acordo dência e 117o da República.
com critérios técnicos relativos à dificuldade de
acesso e locomoção ou provimento e fixação LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
dos profissionais.
§ 2o As bolsas relativas às modalidades refe- Promulgada em 30/6/2005 e publicada no DOU de
ridas nos incisos III a V do caput deste artigo 1o/7/2005.
terão seus valores fixados pelo Ministério da
132
Lei no 8.742/1993
Dispõe sobre a organização da Assistência Social e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA IV – (Revogado);

V – (Revogado).
Faço saber que o Congresso Nacional decreta Parágrafo único. Para o enfrentamento da
e eu sanciono a seguinte Lei: pobreza, a assistência social realiza-se de forma
integrada às políticas setoriais, garantindo míni-
Lei Orgânica da Assistência Social mos sociais e provimento de condições para
atender contingências sociais e promovendo a
universalização dos direitos sociais.
CAPÍTULO I – Das Definições e dos
Objetivos Art. 3o Consideram-se entidades e organiza-
ções de assistência social aquelas sem fins lucra-
Art. 1o A assistência social, direito do cidadão e tivos que, isolada ou cumulativamente, prestam
dever do Estado, é Política de Seguridade Social atendimento e assessoramento aos beneficiários
não contributiva, que provê os mínimos sociais, abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam
realizada através de um conjunto integrado de na defesa e garantia de direitos.
ações de iniciativa pública e da sociedade, para § 1o São de atendimento aquelas entidades
garantir o atendimento às necessidades básicas. que, de forma continuada, permanente e pla-
nejada, prestam serviços, executam programas
Art. 2o A assistência social tem por objetivos: ou projetos e concedem benefícios de prestação
I – a proteção social, que visa à garantia da social básica ou especial, dirigidos às famílias e
vida, à redução de danos e à prevenção da inci- indivíduos em situações de vulnerabilidade ou
dência de riscos, especialmente: risco social e pessoal, nos termos desta Lei, e
a) a proteção à família, à maternidade, à respeitadas as deliberações do Conselho Nacio-
infância, à adolescência e à velhice; nal de Assistência Social (CNAS), de que tratam
b) o amparo às crianças e aos adolescentes os incisos I e II do art. 18.
carentes; § 2o São de assessoramento aquelas que, de
c) a promoção da integração ao mercado forma continuada, permanente e planejada,
de trabalho; prestam serviços e executam programas ou
d) a habilitação e reabilitação das pessoas projetos voltados prioritariamente para o for-
com deficiência e a promoção de sua integração talecimento dos movimentos sociais e das orga-
à vida comunitária; e nizações de usuários, formação e capacitação
e) a garantia de 1 (um) salário mínimo de de lideranças, dirigidos ao público da política
benefício mensal à pessoa com deficiência e de assistência social, nos termos desta Lei, e
ao idoso que comprovem não possuir meios respeitadas as deliberações do CNAS, de que
de prover a própria manutenção ou de tê-la tratam os incisos I e II do art. 18.
provida por sua família; § 3o São de defesa e garantia de direitos aque-
II – a vigilância socioassistencial, que visa a las que, de forma continuada, permanente e
Normas correlatas
analisar territorialmente a capacidade protetiva planejada, prestam serviços e executam progra-

das famílias e nela a ocorrência de vulnerabi- mas e projetos voltados prioritariamente para
lidades, de ameaças, de vitimizações e danos; a defesa e efetivação dos direitos socioassisten-
III – a defesa de direitos, que visa a garantir ciais, construção de novos direitos, promoção
o pleno acesso aos direitos no conjunto das da cidadania, enfrentamento das desigualda-
provisões socioassistenciais; des sociais, articulação com órgãos públicos 133
de defesa de direitos, dirigidos ao público da CAPÍTULO III – Da Organização e da
política de assistência social, nos termos desta Gestão
Lei, e respeitadas as deliberações do CNAS, de
que tratam os incisos I e II do art. 18. Art. 6o A gestão das ações na área de assistência
social fica organizada sob a forma de sistema
descentralizado e participativo, denominado
CAPÍTULO II – Dos Princípios e das Sistema Único de Assistência Social (Suas), com
Diretrizes os seguintes objetivos:
SEÇÃO I – Dos Princípios I – consolidar a gestão compartilhada, o
cofinanciamento e a cooperação técnica entre
Art. 4o A assistência social rege-se pelos os entes federativos que, de modo articulado,
seguintes princípios: operam a proteção social não contributiva;
I – supremacia do atendimento às necessida- II – integrar a rede pública e privada de
des sociais sobre as exigências de rentabilidade serviços, programas, projetos e benefícios de
econômica; assistência social, na forma do art. 6o‑C;
II – universalização dos direitos sociais, a III – estabelecer as responsabilidades dos
fim de tornar o destinatário da ação assistencial entes federativos na organização, regulação,
alcançável pelas demais políticas públicas; manutenção e expansão das ações de assistên-
III – respeito à dignidade do cidadão, à sua cia social;
autonomia e ao seu direito a benefícios e ser- IV – definir os níveis de gestão, respeitadas
viços de qualidade, bem como à convivência as diversidades regionais e municipais;
familiar e comunitária, vedando-se qualquer V – implementar a gestão do trabalho e a
comprovação vexatória de necessidade; educação permanente na assistência social;
IV – igualdade de direitos no acesso ao aten- VI – estabelecer a gestão integrada de servi-
dimento, sem discriminação de qualquer natu- ços e benefícios; e
reza, garantindo-se equivalência às populações VII – afiançar a vigilância socioassistencial
urbanas e rurais; e a garantia de direitos.
V – divulgação ampla dos benefícios, ser- § 1o As ações ofertadas no âmbito do Suas
viços, programas e projetos assistenciais, bem têm por objetivo a proteção à família, à mater-
como dos recursos oferecidos pelo Poder nidade, à infância, à adolescência e à velhice e,
Público e dos critérios para sua concessão. como base de organização, o território.
§ 2o O Suas é integrado pelos entes federati-
vos, pelos respectivos conselhos de assistência
SEÇÃO II – Das Diretrizes social e pelas entidades e organizações de assis-

tência social abrangidas por esta Lei.
Art. 5o A organização da assistência social tem § 3o A instância coordenadora da Política
como base as seguintes diretrizes: Nacional de Assistência Social é o Ministério
I – descentralização político-administrativa do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
para os Estados, o Distrito Federal e os Muni- § 4o Cabe à instância coordenadora da Polí-
cípios, e comando único das ações em cada tica Nacional de Assistência Social normatizar
esfera de governo; e padronizar o emprego e a divulgação da iden-
II – participação da população, por meio de tidade visual do Suas.
organizações representativas, na formulação § 5o A identidade visual do Suas deverá pre-
das políticas e no controle das ações em todos valecer na identificação de unidades públicas
os níveis; estatais, entidades e organizações de assistência
III – primazia da responsabilidade do Estado social, serviços, programas, projetos e benefícios
na condução da política de assistência social em vinculados ao Suas.
cada esfera de governo.
Art. 6o-A. A assistência social organiza-se pelos
134 seguintes tipos de proteção:
I – proteção social básica: conjunto de § 4o O cumprimento do disposto no § 3o será
serviços, programas, projetos e benefícios da informado ao Ministério do Desenvolvimento
assistência social que visa a prevenir situações Social e Combate à Fome pelo órgão gestor local
de vulnerabilidade e risco social por meio do da assistência social.
desenvolvimento de potencialidades e aquisi-
ções e do fortalecimento de vínculos familiares Art. 6o-C. As proteções sociais, básica e espe-
e comunitários; cial, serão ofertadas precipuamente no Centro
II – proteção social especial: conjunto de de Referência de Assistência Social (Cras) e no
serviços, programas e projetos que tem por obje- Centro de Referência Especializado de Assis-
tivo contribuir para a reconstrução de vínculos tência Social (Creas), respectivamente, e pelas
familiares e comunitários, a defesa de direito, entidades sem fins lucrativos de assistência
o fortalecimento das potencialidades e aquisi- social de que trata o art. 3o desta Lei.
ções e a proteção de famílias e indivíduos para § 1o O Cras é a unidade pública municipal,
o enfrentamento das situações de violação de de base territorial, localizada em áreas com
direitos. maiores índices de vulnerabilidade e risco social,
Parágrafo único. A vigilância socioassisten- destinada à articulação dos serviços socioas-
cial é um dos instrumentos das proteções da sistenciais no seu território de abrangência e
assistência social que identifica e previne as à prestação de serviços, programas e projetos
situações de risco e vulnerabilidade social e socioassistenciais de proteção social básica às
seus agravos no território. famílias.
§ 2o O Creas é a unidade pública de abran-
Art. 6o-B. As proteções sociais básica e espe- gência e gestão municipal, estadual ou regional,
cial serão ofertadas pela rede socioassistencial, destinada à prestação de serviços a indivíduos
de forma integrada, diretamente pelos entes e famílias que se encontram em situação de
públicos e/ou pelas entidades e organizações de risco pessoal ou social, por violação de direitos
assistência social vinculadas ao Suas, respeitadas ou contingência, que demandam intervenções
as especificidades de cada ação. especializadas da proteção social especial.
§ 1o A vinculação ao Suas é o reconheci- § 3o Os Cras e os Creas são unidades públicas
mento pelo Ministério do Desenvolvimento estatais instituídas no âmbito do Suas, que pos-
Social e Combate à Fome de que a entidade de suem interface com as demais políticas públicas
assistência social integra a rede socioassistencial. e articulam, coordenam e ofertam os serviços,
§ 2o Para o reconhecimento referido no programas, projetos e benefícios da assistência
§ 1o, a entidade deverá cumprir os seguintes social.
requisitos:
I – constituir-se em conformidade com o Art. 6o-D. As instalações dos Cras e dos Creas
disposto no art. 3o; devem ser compatíveis com os serviços neles
II – inscrever-se em Conselho Municipal ou ofertados, com espaços para trabalhos em grupo
do Distrito Federal, na forma do art. 9o; e ambientes específicos para recepção e aten-
III – integrar o sistema de cadastro de enti- dimento reservado das famílias e indivíduos,
dades de que trata o inciso XI do art. 19. assegurada a acessibilidade às pessoas idosas e
§ 3o As entidades e organizações de assis- com deficiência.
tência social vinculadas ao Suas celebrarão
convênios, contratos, acordos ou ajustes com Art. 6o-E. Os recursos do cofinanciamento do
o poder público para a execução, garantido Suas, destinados à execução das ações continua-
Normas correlatas
financiamento integral, pelo Estado, de servi- das de assistência social, poderão ser aplicados
ços, programas, projetos e ações de assistência no pagamento dos profissionais que integra-
social, nos limites da capacidade instalada, aos rem as equipes de referência, responsáveis pela
beneficiários abrangidos por esta Lei, obser- organização e oferta daquelas ações, conforme
vando-se as disponibilidades orçamentárias. percentual apresentado pelo Ministério do
135
Desenvolvimento Social e Combate à Fome e Art. 8o A União, os Estados, o Distrito Federal
aprovado pelo CNAS. e os Municípios, observados os princípios e
Parágrafo único. A formação das equipes diretrizes estabelecidos nesta Lei, fixarão suas
de referência deverá considerar o número de respectivas Políticas de Assistência Social.
famílias e indivíduos referenciados, os tipos e
modalidades de atendimento e as aquisições que Art. 9o O funcionamento das entidades e orga-
devem ser garantidas aos usuários, conforme nizações de assistência social depende de prévia
deliberações do CNAS. inscrição no respectivo Conselho Municipal de
Assistência Social, ou no Conselho de Assistên-
Art. 6o-F. Fica instituído o Cadastro Único cia Social do Distrito Federal, conforme o caso.
para Programas Sociais do Governo Federal § 1o A regulamentação desta Lei definirá os
– CadÚnico, registro público eletrônico com a critérios de inscrição e funcionamento das enti-
finalidade de coletar, processar, sistematizar e dades com atuação em mais de um município
disseminar informações para a identificação e no mesmo Estado, ou em mais de um Estado
a caracterização socioeconômica das famílias ou Distrito Federal.
de baixa renda ou vulneráveis à pobreza, nos § 2o Cabe ao Conselho Municipal de Assis-
termos do regulamento. tência Social e ao Conselho de Assistência Social
§ 1o As famílias de baixa renda poderão ins- do Distrito Federal a fiscalização das entidades
crever-se no CadÚnico nas unidades públicas referidas no caput, na forma prevista em lei ou
de que tratam os §§ 1o e 2o do art. 6o‑C desta regulamento.
Lei ou, nos termos do regulamento, por meio § 3o (Revogado)
eletrônico. § 4o As entidades e organizações de assis-
§ 2o A inscrição no CadÚnico poderá ser tência social podem, para defesa de seus direi-
obrigatória para acesso a programas sociais tos referentes à inscrição e ao funcionamento,
do Governo federal, na forma estabelecida em recorrer aos Conselhos Nacional, Estaduais,
regulamento. Municipais e do Distrito Federal.
§ 3o Para fins de cumprimento do disposto
no art. 12 da Emenda à Constituição no 103, Art. 10. A União, os Estados, os Municípios e o
de 12 de novembro de 2019, e de ampliação Distrito Federal podem celebrar convênios com
da fidedignidade das informações cadastrais, entidades e organizações de assistência social,
será garantida a interoperabilidade de dados do em conformidade com os Planos aprovados
CadÚnico com os dados constantes do Cadastro pelos respectivos Conselhos.
Nacional de Informações Sociais – CNIS, de
que trata a Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991. Art. 11. As ações das três esferas de governo na
§ 4o Os dados do CNIS incluídos no CadÚ- área de assistência social realizam-se de forma
nico poderão ser acessados pelos órgãos gesto- articulada, cabendo a coordenação e as nor-
res do CadÚnico, nos três níveis da federação, mas gerais à esfera federal e a coordenação e
conforme termo de adesão do ente federativo execução dos programas, em suas respectivas
ao CadÚnico, do qual constará cláusula de com- esferas, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
promisso com o sigilo de dados. Municípios.
§ 5o A sociedade civil poderá cooperar com
a identificação de pessoas que precisem ser ins- Art. 12. Compete à União:
critas no CadÚnico, nos termos do regulamento. I – responder pela concessão e manutenção
dos benefícios de prestação continuada defini-
Art. 7o As ações de assistência social, no dos no art. 203 da Constituição Federal;
âmbito das entidades e organizações de assis- II – cofinanciar, por meio de transferência
tência social, observarão as normas expedidas automática, o aprimoramento da gestão, os ser-
pelo Conselho Nacional de Assistência Social viços, os programas e os projetos de assistência
– CNAS, de que trata o art. 17 desta Lei. social em âmbito nacional;
136
III – atender, em conjunto com os Estados, a utilização dos recursos para pagamento de
o Distrito Federal e os Municípios, às ações pessoal efetivo e de gratificações de qualquer
assistenciais de caráter de emergência; natureza a servidor público estadual, municipal
IV – realizar o monitoramento e a avaliação ou do Distrito Federal.
da política de assistência social e assessorar
Estados, Distrito Federal e Municípios para seu Art. 13. Compete aos Estados:
desenvolvimento. I – destinar recursos financeiros aos Muni-
cípios, a título de participação no custeio do
Art. 12-A. A União apoiará financeiramente pagamento dos benefícios eventuais de que trata
o aprimoramento à gestão descentralizada dos o art. 22, mediante critérios estabelecidos pelos
serviços, programas, projetos e benefícios de Conselhos Estaduais de Assistência Social;
assistência social, por meio do Índice de Gestão II – cofinanciar, por meio de transferência
Descentralizada (IGD) do Sistema Único de automática, o aprimoramento da gestão, os ser-
Assistência Social (Suas), para a utilização no viços, os programas e os projetos de assistência
âmbito dos Estados, dos Municípios e do Dis- social em âmbito regional ou local;
trito Federal, destinado, sem prejuízo de outras III – atender, em conjunto com os Municí-
ações a serem definidas em regulamento, a: pios, às ações assistenciais de caráter de emer-
I – medir os resultados da gestão descentra- gência;
lizada do Suas, com base na atuação do gestor IV – estimular e apoiar técnica e financeira-
estadual, municipal e do Distrito Federal na mente as associações e consórcios municipais
implementação, execução e monitoramento na prestação de serviços de assistência social;
dos serviços, programas, projetos e benefícios V – prestar os serviços assistenciais cujos
de assistência social, bem como na articulação custos ou ausência de demanda municipal jus-
intersetorial; tifiquem uma rede regional de serviços, des-
II – incentivar a obtenção de resultados concentrada, no âmbito do respectivo Estado;
qualitativos na gestão estadual, municipal e VI – realizar o monitoramento e a avaliação
do Distrito Federal do Suas; e da política de assistência social e assessorar os
III – calcular o montante de recursos a serem Municípios para seu desenvolvimento.
repassados aos entes federados a título de apoio
financeiro à gestão do Suas. Art. 14. Compete ao Distrito Federal:
§ 1o Os resultados alcançados pelo ente fede- I – destinar recursos financeiros para custeio
rado na gestão do Suas, aferidos na forma de do pagamento dos benefícios eventuais de que
regulamento, serão considerados como presta- trata o art. 22, mediante critérios estabelecidos
ção de contas dos recursos a serem transferidos pelos Conselhos de Assistência Social do Dis-
a título de apoio financeiro. trito Federal;
§ 2o As transferências para apoio à gestão II – efetuar o pagamento dos auxílios nata-
descentralizada do Suas adotarão a sistemá- lidade e funeral;
tica do Índice de Gestão Descentralizada do III – executar os projetos de enfrentamento
Programa Bolsa Família, previsto no art. 8o da da pobreza, incluindo a parceria com organi-
Lei no 10.836, de 9 de janeiro de 2004, e serão zações da sociedade civil;
efetivadas por meio de procedimento integrado IV – atender às ações assistenciais de caráter
àquele índice. de emergência;
§ 3o (Vetado) V – prestar os serviços assistenciais de que
§ 4o Para fins de fortalecimento dos Conse- trata o art. 23 desta Lei;
Normas correlatas
lhos de Assistência Social dos Estados, Municí- VI – cofinanciar o aprimoramento da ges-

pios e Distrito Federal, percentual dos recursos tão, os serviços, os programas e os projetos de
transferidos deverá ser gasto com atividades de assistência social em âmbito local;
apoio técnico e operacional àqueles colegiados, VII – realizar o monitoramento e a avaliação
na forma fixada pelo Ministério do Desenvolvi- da política de assistência social em seu âmbito.
mento Social e Combate à Fome, sendo vedada 137
Art. 15. Compete aos Municípios: § 1o O Conselho Nacional de Assistência
I – destinar recursos financeiros para custeio Social – CNAS é composto por 18 (dezoito)
do pagamento dos benefícios eventuais de que membros e respectivos suplentes, cujos nomes
trata o art. 22, mediante critérios estabeleci- são indicados ao órgão da Administração
dos pelos Conselhos Municipais de Assistência Pública Federal responsável pela coordenação
Social; da Política Nacional de Assistência Social, de
II – efetuar o pagamento dos auxílios nata- acordo com os critérios seguintes:
lidade e funeral; I – 9 (nove) representantes governamentais,
III – executar os projetos de enfrentamento incluindo 1 (um) representante dos Estados e
da pobreza, incluindo a parceria com organi- 1 (um) dos Municípios;
zações da sociedade civil; II – 9 (nove) representantes da sociedade
IV – atender às ações assistenciais de caráter civil, dentre representantes dos usuários ou
de emergência; de organizações de usuários, das entidades e
V – prestar os serviços assistenciais de que organizações de assistência social e dos traba-
trata o art. 23 desta Lei; lhadores do setor, escolhidos em foro próprio
VI – cofinanciar o aprimoramento da ges- sob fiscalização do Ministério Público Federal.
tão, os serviços, os programas e os projetos de § 2o O Conselho Nacional de Assistência
assistência social em âmbito local; Social – CNAS é presidido por um de seus
VII – realizar o monitoramento e a avaliação integrantes, eleito dentre seus membros, para
da política de assistência social em seu âmbito. mandato de 1 (um) ano, permitida uma única
recondução por igual período.
Art. 16. As instâncias deliberativas do Suas, § 3o O Conselho Nacional de Assistência
de caráter permanente e composição paritária Social – CNAS contará com uma Secretaria
entre governo e sociedade civil, são: Executiva, a qual terá sua estrutura disciplinada
I – o Conselho Nacional de Assistência Social; em ato do Poder Executivo.
II – os Conselhos Estaduais de Assistência § 4o Os Conselhos de que tratam os incisos
Social; II, III e IV do art. 16, com competência para
III – o Conselho de Assistência Social do acompanhar a execução da política de assistên-
Distrito Federal; cia social, apreciar e aprovar a proposta orça-
IV – os Conselhos Municipais de Assistência mentária, em consonância com as diretrizes
Social. das conferências nacionais, estaduais, distrital
Parágrafo único. Os Conselhos de Assistên- e municipais, de acordo com seu âmbito de
cia Social estão vinculados ao órgão gestor de atuação, deverão ser instituídos, respectiva-
assistência social, que deve prover a infraestru- mente, pelos Estados, pelo Distrito Federal e
tura necessária ao seu funcionamento, garan- pelos Municípios, mediante lei específica.
tindo recursos materiais, humanos e financeiros,
inclusive com despesas referentes a passagens Art. 18. Compete ao Conselho Nacional de
e diárias de conselheiros representantes do Assistência Social:
governo ou da sociedade civil, quando estive- I – aprovar a Política Nacional de Assistência
rem no exercício de suas atribuições. Social;
II – normatizar as ações e regular a prestação
Art. 17. Fica instituído o Conselho Nacional de serviços de natureza pública e privada no
de Assistência Social – CNAS, órgão superior campo da assistência social;
de deliberação colegiada, vinculado à estrutura III – acompanhar e fiscalizar o processo de
do órgão da Administração Pública Federal res- certificação das entidades e organizações de
ponsável pela coordenação da Política Nacional assistência social no Ministério do Desenvol-
de Assistência Social, cujos membros, nomeados vimento Social e Combate à Fome;
pelo Presidente da República, têm mandato de IV – apreciar relatório anual que conterá a
2 (dois) anos, permitida uma única recondução relação de entidades e organizações de assis-
138 por igual período. tência social certificadas como beneficentes e
encaminhá-lo para conhecimento dos Conse- II – propor ao Conselho Nacional de Assis-
lhos de Assistência Social dos Estados, Muni- tência Social – CNAS a Política Nacional de
cípios e do Distrito Federal; Assistência Social, suas normas gerais, bem
V – zelar pela efetivação do sistema descen- como os critérios de prioridade e de elegibili-
tralizado e participativo de assistência social; dade, além de padrões de qualidade na prestação
VI – a partir da realização da II Conferên- de benefícios, serviços, programas e projetos;
cia Nacional de Assistência Social em 1997, III – prover recursos para o pagamento dos
convocar ordinariamente a cada quatro anos benefícios de prestação continuada definidos
a Conferência Nacional de Assistência Social, nesta Lei;
que terá a atribuição de avaliar a situação da IV – elaborar e encaminhar a proposta orça-
assistência social e propor diretrizes para o mentária da assistência social, em conjunto com
aperfeiçoamento do sistema; as demais áreas da Seguridade Social;
VII – (Vetado); V – propor os critérios de transferência dos
VIII – apreciar e aprovar a proposta orçamen- recursos de que trata esta Lei;
tária da Assistência Social a ser encaminhada VI – proceder à transferência dos recursos
pelo órgão da Administração Pública Federal destinados à assistência social, na forma prevista
responsável pela coordenação da Política Nacio- nesta Lei;
nal de Assistência Social; VII – encaminhar à apreciação do Conselho
IX – aprovar critérios de transferência de Nacional de Assistência Social – CNAS rela-
recursos para os Estados, Municípios e Distrito tórios trimestrais e anuais de atividades e de
Federal, considerando, para tanto, indicadores realização financeira dos recursos;
que informem sua regionalização mais equi- VIII – prestar assessoramento técnico aos
tativa, tais como: população, renda per capita, Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios e
mortalidade infantil e concentração de renda, às entidades e organizações de assistência social;
além de disciplinar os procedimentos de repasse IX – formular política para a qualificação
de recursos para as entidades e organizações de sistemática e continuada de recursos humanos
assistência social, sem prejuízo das disposições no campo da assistência social;
da Lei de Diretrizes Orçamentárias; X – desenvolver estudos e pesquisas para
X – acompanhar e avaliar a gestão dos recur- fundamentar as análises de necessidades e for-
sos, bem como os ganhos sociais e o desempe- mulação de proposições para a área;
nho dos programas e projetos aprovados; XI – coordenar e manter atualizado o sistema
XI – estabelecer diretrizes, apreciar e aprovar de cadastro de entidades e organizações de assis-
os programas anuais e plurianuais do Fundo tência social, em articulação com os Estados,
Nacional de Assistência Social – FNAS; os Municípios e o Distrito Federal;
XII – indicar o representante do Conselho XII – articular-se com os órgãos responsáveis
Nacional de Assistência Social – CNAS junto pelas políticas de saúde e previdência social,
ao Conselho Nacional da Seguridade Social; bem como com os demais responsáveis pelas
XIII – elaborar e aprovar seu regimento políticas socioeconômicas setoriais, visando à
interno; elevação do patamar mínimo de atendimento
XIV – divulgar, no Diário Oficial da União, às necessidades básicas;
todas as suas decisões, bem como as contas do XIII – expedir os atos normativos necessários
Fundo Nacional de Assistência Social – FNAS à gestão do Fundo Nacional de Assistência Social
e os respectivos pareceres emitidos. – FNAS, de acordo com as diretrizes estabele-
Parágrafo único. (Revogado) cidas pelo Conselho Nacional de Assistência
Normas correlatas
Social – CNAS;
Art. 19. Compete ao órgão da Administração XIV – elaborar e submeter ao Conselho
Pública Federal responsável pela coordenação Nacional de Assistência Social – CNAS os
da Política Nacional de Assistência Social: programas anuais e plurianuais de aplicação
I – coordenar e articular as ações no campo dos recursos do Fundo Nacional de Assistência
da assistência social; Social – FNAS. 139
Parágrafo único. A atenção integral à saúde, § 4o O benefício de que trata este artigo não
inclusive a dispensação de medicamentos e pode ser acumulado pelo beneficiário com qual-
produtos de interesse para a saúde, às famílias quer outro no âmbito da seguridade social ou
e indivíduos em situações de vulnerabilidade de outro regime, salvo os da assistência médica
ou risco social e pessoal, nos termos desta Lei, e da pensão especial de natureza indenizatória.
dar-se-á independentemente da apresentação § 5o A condição de acolhimento em insti-
de documentos que comprovem domicílio ou tuições de longa permanência não prejudica o
inscrição no cadastro no Sistema Único de Saúde direito do idoso ou da pessoa com deficiência
(SUS), em consonância com a diretriz de articu- ao benefício de prestação continuada.
lação das ações de assistência social e de saúde § 6o A concessão do benefício ficará sujeita
a que se refere o inciso XII deste artigo. à avaliação da deficiência e do grau de impe-
dimento de que trata o § 2o, composta por
avaliação médica e avaliação social realizadas
CAPÍTULO IV – Dos Benefícios, dos por médicos peritos e por assistentes sociais
Serviços, dos Programas e dos Projetos de do Instituto Nacional de Seguro Social – INSS.
Assistência Social § 6o-A. O INSS poderá celebrar parcerias
SEÇÃO I – Do Benefício de Prestação para a realização da avaliação social, sob a super-
Continuada visão do serviço social da autarquia.
§ 7o Na hipótese de não existirem serviços
Art. 20. O benefício de prestação continuada no município de residência do beneficiário, fica
é a garantia de um salário mínimo mensal à assegurado, na forma prevista em regulamento,
pessoa com deficiência e ao idoso com 65 (ses- o seu encaminhamento ao município mais pró-
senta e cinco) anos ou mais que comprovem não ximo que contar com tal estrutura.
possuir meios de prover a própria manutenção § 8o A renda familiar mensal a que se refere
nem de tê-la provida por sua família. o § 3o deverá ser declarada pelo requerente ou
§ 1o Para os efeitos do disposto no caput, a seu representante legal, sujeitando-se aos demais
família é composta pelo requerente, o cônjuge procedimentos previstos no regulamento para
ou companheiro, os pais e, na ausência de um o deferimento do pedido.
deles, a madrasta ou o padrasto, os irmãos sol- § 9o Os rendimentos decorrentes de estágio
teiros, os filhos e enteados solteiros e os menores supervisionado e de aprendizagem não serão
tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto. computados para os fins de cálculo da renda
§ 2o Para efeito de concessão do benefício familiar per capita a que se refere o § 3o deste
de prestação continuada, considera-se pessoa artigo.
com deficiência aquela que tem impedimento de § 10. Considera-se impedimento de longo
longo prazo de natureza física, mental, intelec- prazo, para os fins do § 2o deste artigo, aquele
tual ou sensorial, o qual, em interação com uma que produza efeitos pelo prazo mínimo de 2
ou mais barreiras, pode obstruir sua participa- (dois) anos.
ção plena e efetiva na sociedade em igualdade § 11. Para concessão do benefício de que
de condições com as demais pessoas. trata o caput deste artigo, poderão ser utilizados
I – (Revogado); outros elementos probatórios da condição de
II – (Revogado). miserabilidade do grupo familiar e da situação
§ 3o Observados os demais critérios de ele- de vulnerabilidade, conforme regulamento.
gibilidade definidos nesta Lei, terão direito ao § 11-A. O regulamento de que trata o § 11
benefício financeiro de que trata o caput deste deste artigo poderá ampliar o limite de renda
artigo a pessoa com deficiência ou a pessoa idosa mensal familiar per capita previsto no § 3o deste
com renda familiar mensal per capita igual ou artigo para até 1/2 (meio) salário mínimo, obser-
inferior a 1/4 (um quarto) do salário mínimo. vado o disposto no art. 20‑B desta Lei.
I – (Revogado); § 12. São requisitos para a concessão, a
II – (Vetado). manutenção e a revisão do benefício as inscri-
140 ções no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) e
no Cadastro Único para Programas Sociais do deste artigo, e à pessoa idosa os constantes dos
Governo Federal – Cadastro Único, conforme incisos II e III do caput deste artigo.
previsto em regulamento. § 3o O grau da deficiência de que trata o
§ 14. O benefício de prestação continuada inciso I do caput deste artigo será aferido por
ou o benefício previdenciário no valor de até 1 meio de instrumento de avaliação biopsicos-
(um) salário mínimo concedido a idoso acima social, observados os termos dos §§ 1o e 2o do
de 65 (sessenta e cinco) anos de idade ou pessoa art. 2o da Lei no 13.146, de 6 de julho de 2015
com deficiência não será computado, para fins (Estatuto da Pessoa com Deficiência), e do § 6o
de concessão do benefício de prestação contido art. 20 e do art. 40‑B desta Lei.
nuada a outro idoso ou pessoa com deficiência § 4o O valor referente ao comprometimento
da mesma família, no cálculo da renda a que se do orçamento do núcleo familiar com gastos
refere o § 3o deste artigo.1 de que trata o inciso III do caput deste artigo
§ 15. O benefício de prestação continuada será definido em ato conjunto do Ministério
será devido a mais de um membro da mesma da Cidadania, da Secretaria Especial de Previ-
família enquanto atendidos os requisitos exi- dência e Trabalho do Ministério da Economia
gidos nesta Lei. e do INSS, a partir de valores médios dos gastos
realizados pelas famílias exclusivamente com
Art. 20-A. (Revogado) essas finalidades, facultada ao interessado a
possibilidade de comprovação, conforme crité-
Art. 20-B. Na avaliação de outros elementos rios definidos em regulamento, de que os gastos
probatórios da condição de miserabilidade e efetivos ultrapassam os valores médios.
da situação de vulnerabilidade de que trata o
§ 11 do art. 20 desta Lei, serão considerados os Art. 21. O benefício de prestação continuada
seguintes aspectos para ampliação do critério de deve ser revisto a cada 2 (dois) anos para ava-
aferição da renda familiar mensal per capita de liação da continuidade das condições que lhe
que trata o § 11‑A do referido artigo: deram origem.
I – o grau da deficiência; § 1o O pagamento do benefício cessa no
II – a dependência de terceiros para o desem- momento em que forem superadas as condi-
penho de atividades básicas da vida diária; e ções referidas no caput, ou em caso de morte
III – o comprometimento do orçamento do do beneficiário.
núcleo familiar de que trata o § 3o do art. 20 § 2o O benefício será cancelado quando se
desta Lei exclusivamente com gastos médicos, constatar irregularidade na sua concessão ou
com tratamentos de saúde, com fraldas, com utilização.
alimentos especiais e com medicamentos do § 3o O desenvolvimento das capacidades
idoso ou da pessoa com deficiência não dis- cognitivas, motoras ou educacionais e a realiza-
ponibilizados gratuitamente pelo SUS, ou com ção de atividades não remuneradas de habilita-
serviços não prestados pelo Suas, desde que ção e reabilitação, entre outras, não constituem
comprovadamente necessários à preservação motivo de suspensão ou cessação do benefício
da saúde e da vida. da pessoa com deficiência.
§ 1o A ampliação de que trata o caput deste § 4o A cessação do benefício de prestação
artigo ocorrerá na forma de escalas graduais, continuada concedido à pessoa com deficiên-
definidas em regulamento. cia não impede nova concessão do benefício,
§ 2o Aplicam-se à pessoa com deficiência os desde que atendidos os requisitos definidos
elementos constantes dos incisos I e III do caput em regulamento.
Normas correlatas
§ 5o O beneficiário em gozo de benefício

de prestação continuada concedido judicial
1
Nota do Editor (NE): o § 13 foi acrescentado pela ou administrativamente poderá ser convocado
Medida Provisória no 871/2019, mas não foi mantido para avaliação das condições que ensejaram sua
pela Lei no 13.846/2019, que se originou da referida concessão ou manutenção, sendo-lhe exigida a
medida provisória. 141
presença dos requisitos previstos nesta Lei e no § 3o Os benefícios eventuais subsidiários não
regulamento. poderão ser cumulados com aqueles instituídos
pelas Leis no 10.954, de 29 de setembro de 2004,
Art. 21-A. O benefício de prestação conti- e no 10.458, de 14 de maio de 2002.
nuada será suspenso pelo órgão concedente
quando a pessoa com deficiência exercer ati-
vidade remunerada, inclusive na condição de SEÇÃO III – Dos Serviços
microempreendedor individual.
§ 1o Extinta a relação trabalhista ou a ati- Art. 23. Entendem-se por serviços socioassis-
vidade empreendedora de que trata o caput tenciais as atividades continuadas que visem à
deste artigo e, quando for o caso, encerrado melhoria de vida da população e cujas ações,
o prazo de pagamento do seguro-desemprego voltadas para as necessidades básicas, observem
e não tendo o beneficiário adquirido direito os objetivos, princípios e diretrizes estabelecidos
a qualquer benefício previdenciário, poderá nesta Lei.
ser requerida a continuidade do pagamento § 1o O regulamento instituirá os serviços
do benefício suspenso, sem necessidade de socioassistenciais.
realização de perícia médica ou reavaliação da § 2o Na organização dos serviços da assistên-
deficiência e do grau de incapacidade para esse cia social serão criados programas de amparo,
fim, respeitado o período de revisão previsto no entre outros:
caput do art. 21. I – às crianças e adolescentes em situação
§ 2o A contratação de pessoa com deficiência de risco pessoal e social, em cumprimento ao
como aprendiz não acarreta a suspensão do disposto no art. 227 da Constituição Federal e
benefício de prestação continuada, limitado a na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
2 (dois) anos o recebimento concomitante da da Criança e do Adolescente);
remuneração e do benefício. II – às pessoas que vivem em situação de rua.
SEÇÃO II – Dos Benefícios Eventuais SEÇÃO IV – Dos Programas de Assistência

Social
Art. 22. Entendem-se por benefícios even-
tuais as provisões suplementares e provisórias Art. 24. Os programas de assistência social
que integram organicamente as garantias do compreendem ações integradas e complementa-
Suas e são prestadas aos cidadãos e às famílias res com objetivos, tempo e área de abrangência
em virtude de nascimento, morte, situações de definidos para qualificar, incentivar e melhorar

vulnerabilidade temporária e de calamidade os benefícios e os serviços assistenciais.
pública. § 1o Os programas de que trata este artigo
§ 1o A concessão e o valor dos benefícios serão definidos pelos respectivos Conselhos de
de que trata este artigo serão definidos pelos Assistência Social, obedecidos os objetivos e
Estados, Distrito Federal e Municípios e pre- princípios que regem esta Lei, com prioridade
vistos nas respectivas leis orçamentárias anuais, para a inserção profissional e social.
com base em critérios e prazos definidos pelos § 2o Os programas voltados para o idoso e
respectivos Conselhos de Assistência Social. a integração da pessoa com deficiência serão
§ 2o O CNAS, ouvidas as respectivas repre- devidamente articulados com o benefício de
sentações de Estados e Municípios dele partici- prestação continuada estabelecido no art. 20
pantes, poderá propor, na medida das disponi- desta Lei.
bilidades orçamentárias das 3 (três) esferas de
governo, a instituição de benefícios subsidiários Art. 24-A. Fica instituído o Serviço de Proteção
no valor de até 25% (vinte e cinco por cento) e Atendimento Integral à Família (Paif), que
do salário mínimo para cada criança de até 6 integra a proteção social básica e consiste na
142 (seis) anos de idade. oferta de ações e serviços socioassistenciais de
prestação continuada, nos Cras, por meio do investimento econômico-social nos grupos
trabalho social com famílias em situação de populares, buscando subsidiar, financeira e tec-
vulnerabilidade social, com o objetivo de pre- nicamente, iniciativas que lhes garantam meios,
venir o rompimento dos vínculos familiares e a capacidade produtiva e de gestão para melhoria
violência no âmbito de suas relações, garantindo das condições gerais de subsistência, elevação
o direito à convivência familiar e comunitária. do padrão da qualidade de vida, a preservação
Parágrafo único. Regulamento definirá as do meio ambiente e sua organização social.
diretrizes e os procedimentos do Paif.
Art. 26. O incentivo a projetos de enfrenta-
Art. 24-B. Fica instituído o Serviço de Prote- mento da pobreza assentar-se-á em mecanismos
ção e Atendimento Especializado a Famílias e de articulação e de participação de diferentes
Indivíduos (Paefi), que integra a proteção social áreas governamentais e em sistema de coope-
especial e consiste no apoio, orientação e acom- ração entre organismos governamentais, não
panhamento a famílias e indivíduos em situação governamentais e da sociedade civil.
de ameaça ou violação de direitos, articulando
os serviços socioassistenciais com as diversas
políticas públicas e com órgãos do sistema de SEÇÃO VI – Do Auxílio-Inclusão
garantia de direitos.
Parágrafo único. Regulamento definirá as Art. 26-A. Terá direito à concessão do auxílio-
diretrizes e os procedimentos do Paefi. -inclusão de que trata o art. 94 da Lei no 13.146,
de 6 de julho de 2015 (Estatuto da Pessoa com
Art. 24-C. Fica instituído o Programa de Erra- Deficiência), a pessoa com deficiência moderada
dicação do Trabalho Infantil (Peti), de caráter ou grave que, cumulativamente:
intersetorial, integrante da Política Nacional I – receba o benefício de prestação conti-
de Assistência Social, que, no âmbito do Suas, nuada, de que trata o art. 20 desta Lei, e passe
compreende transferências de renda, trabalho a exercer atividade:
social com famílias e oferta de serviços socioe- a) que tenha remuneração limitada a 2 (dois)
ducativos para crianças e adolescentes que se salários mínimos; e
encontrem em situação de trabalho. b) que enquadre o beneficiário como segu-
§ 1o O Peti tem abrangência nacional e será rado obrigatório do Regime Geral de Previdên-
desenvolvido de forma articulada pelos entes cia Social ou como filiado a regime próprio de
federados, com a participação da sociedade civil, previdência social da União, dos Estados, do
e tem como objetivo contribuir para a retirada Distrito Federal ou dos Municípios;
de crianças e adolescentes com idade inferior II – tenha inscrição atualizada no CadÚnico
a 16 (dezesseis) anos em situação de trabalho, no momento do requerimento do auxílio-in-
ressalvada a condição de aprendiz, a partir de clusão;
14 (quatorze) anos. III – tenha inscrição regular no CPF; e
§ 2o As crianças e os adolescentes em situa- IV – atenda aos critérios de manutenção do
ção de trabalho deverão ser identificados e ter benefício de prestação continuada, incluídos
os seus dados inseridos no Cadastro Único para os critérios relativos à renda familiar mensal
Programas Sociais do Governo Federal (CadÚ- per capita exigida para o acesso ao benefício,
nico), com a devida identificação das situações observado o disposto no § 4o deste artigo.
de trabalho infantil. § 1o O auxílio-inclusão poderá ainda ser
concedido, nos termos do inciso I do caput deste
Normas correlatas
artigo, mediante requerimento e sem retroati-

SEÇÃO V – Dos Projetos de Enfrentamento vidade no pagamento, ao beneficiário:
da Pobreza I – que tenha recebido o benefício de pres-
tação continuada nos 5 (cinco) anos imedia-
Art. 25. Os projetos de enfrentamento tamente anteriores ao exercício da atividade
da pobreza compreendem a instituição de remunerada; e 143
II – que tenha tido o benefício suspenso nos continuada com o exercício de atividade remu-
termos do art. 21‑A desta Lei. nerada, e o titular deverá ser notificado quanto
§ 2o O valor do auxílio-inclusão percebido à alteração do benefício e suas consequências
por um membro da família não será conside- administrativas.
rado no cálculo da renda familiar mensal per
capita de que trata o inciso IV do caput deste Art. 26-C. O pagamento do auxílio-inclusão
artigo, para fins de concessão e de manutenção não será acumulado com o pagamento de:
de outro auxílio-inclusão no âmbito do mesmo I – benefício de prestação continuada de que
grupo familiar. trata o art. 20 desta Lei;
§ 3o O valor do auxílio-inclusão e o da remu- II – prestações a título de aposentadoria,
neração do beneficiário do auxílio-inclusão de de pensões ou de benefícios por incapacidade
que trata a alínea “a” do inciso I do caput deste pagos por qualquer regime de previdência
artigo percebidos por um membro da família social; ou
não serão considerados no cálculo da renda III – seguro-desemprego.
familiar mensal per capita de que tratam os
§§ 3o e 11‑A do art. 20 desta Lei para fins de Art. 26-D. O pagamento do auxílio-inclusão
manutenção de benefício de prestação conti- cessará na hipótese de o beneficiário:
nuada concedido anteriormente a outra pessoa I – deixar de atender aos critérios de manu-
do mesmo grupo familiar. tenção do benefício de prestação continuada; ou
§ 4o Para fins de cálculo da renda familiar II – deixar de atender aos critérios de con-
per capita de que trata o inciso IV do caput deste cessão do auxílio-inclusão.
artigo, serão desconsideradas: Parágrafo único. Ato do Poder Executivo
I – as remunerações obtidas pelo requerente federal disporá sobre o procedimento de verifi-
em decorrência de exercício de atividade laboral, cação dos critérios de manutenção e de revisão
desde que o total recebido no mês seja igual ou do auxílio-inclusão.
inferior a 2 (dois) salários mínimos; e
II – as rendas oriundas dos rendimentos Art. 26-E. O auxílio-inclusão não está sujeito
decorrentes de estágio supervisionado e de a desconto de qualquer contribuição e não gera
aprendizagem. direito a pagamento de abono anual.
Art. 26-B. O auxílio-inclusão será devido a Art. 26-F. Compete ao Ministério da Cidadania
partir da data do requerimento, e o seu valor a gestão do auxílio-inclusão, e ao INSS a sua
corresponderá a 50% (cinquenta por cento) operacionalização e pagamento.
do valor do benefício de prestação continuada

em vigor. Art. 26-G. As despesas decorrentes do paga-
§ 1o Ao requerer o auxílio-inclusão, o bene- mento do auxílio-inclusão correrão à conta do
ficiário autorizará a suspensão do benefício de orçamento do Ministério da Cidadania.
prestação continuada, nos termos do art. 21‑A § 1o O Poder Executivo federal compatibili-
desta Lei. zará o quantitativo de benefícios financeiros do
§ 2o O auxílio-inclusão será concedido auto- auxílio-inclusão de que trata o art. 26‑A desta
maticamente pelo INSS, observado o preenchi- Lei com as dotações orçamentárias existentes.
mento dos demais requisitos, mediante consta- § 2o O regulamento indicará o órgão do
tação, pela própria autarquia ou pelo Ministério Poder Executivo responsável por avaliar os
da Cidadania, de acumulação do benefício de impactos da concessão do auxílio-inclusão na
prestação continuada com o exercício de ativi- participação no mercado de trabalho, na redu-
dade remunerada. ção de desigualdades e no exercício dos direitos
§ 3o Na hipótese do § 2o deste artigo, o auxí- e liberdades fundamentais das pessoas com
lio-inclusão será devido a partir do primeiro dia deficiência, nos termos do § 16 do art. 37 da
da competência em que se identificou a ocor- Constituição Federal.
144 rência de acumulação do benefício de prestação
Art. 26-H. No prazo de 10 (dez) anos, contado de Assistência Social – FNAS, à medida que se
da data de publicação desta Seção, será promo- forem realizando as receitas.
vida a revisão do auxílio-inclusão, observado Parágrafo único. Os recursos de responsabili-
o disposto no § 2o do art. 26‑G desta Lei, com dade da União destinados ao financiamento dos
vistas a seu aprimoramento e ampliação. benefícios de prestação continuada, previstos no
art. 20, poderão ser repassados pelo Ministério
da Previdência e Assistência Social diretamente
CAPÍTULO V – Do Financiamento da ao INSS, órgão responsável pela sua execução
Assistência Social e manutenção.
Art. 27. Fica o Fundo Nacional de Ação Art. 30. É condição para os repasses, aos Muni-
Comunitária – FUNAC, instituído pelo Decreto cípios, aos Estados e ao Distrito Federal, dos
no 91.970, de 22 de novembro de 1985, ratificado recursos de que trata esta Lei, a efetiva insti-
pelo Decreto Legislativo no 66, de 18 de dezem- tuição e funcionamento de:
bro de 1990, transformado no Fundo Nacional I – Conselho de Assistência Social, de com-
de Assistência Social – FNAS. posição paritária entre governo e sociedade civil;
II – Fundo de Assistência Social, com orien-
Art. 28. O financiamento dos benefícios, tação e controle dos respectivos Conselhos de
serviços, programas e projetos estabelecidos Assistência Social;
nesta Lei far-se-á com os recursos da União, dos III – Plano de Assistência Social.
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, Parágrafo único. É, ainda, condição para
das demais contribuições sociais previstas no transferência de recursos do FNAS aos Estados,
art. 195 da Constituição Federal, além daqueles ao Distrito Federal e aos Municípios a com-
que compõem o Fundo Nacional de Assistência provação orçamentária dos recursos próprios
Social – FNAS. destinados à Assistência Social, alocados em
§ 1 o Cabe ao órgão da Administração seus respectivos Fundos de Assistência Social,
Pública responsável pela coordenação da Polí- a partir do exercício de 1999.
tica de Assistência Social nas 3 (três) esferas de
governo gerir o Fundo de Assistência Social, sob Art. 30-A. O cofinanciamento dos serviços,
orientação e controle dos respectivos Conselhos programas, projetos e benefícios eventuais, no
de Assistência Social. que couber, e o aprimoramento da gestão da
§ 2o O Poder Executivo disporá, no prazo política de assistência social no Suas se efetuam
de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data por meio de transferências automáticas entre os
de publicação desta Lei, sobre o regulamento fundos de assistência social e mediante alocação
e funcionamento do Fundo Nacional de Assis- de recursos próprios nesses fundos nas 3 (três)
tência Social – FNAS. esferas de governo.
§ 3o O financiamento da assistência social Parágrafo único. As transferências automá-
no Suas deve ser efetuado mediante cofinan- ticas de recursos entre os fundos de assistência
ciamento dos 3 (três) entes federados, devendo social efetuadas à conta do orçamento da seguri-
os recursos alocados nos fundos de assistência dade social, conforme o art. 204 da Constituição
social ser voltados à operacionalização, presta- Federal, caracterizam-se como despesa pública
ção, aprimoramento e viabilização dos serviços, com a seguridade social, na forma do art. 24 da
programas, projetos e benefícios desta política. Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.
Normas correlatas
Art. 28-A. (Revogado) Art. 30-B. Caberá ao ente federado responsável

pela utilização dos recursos do respectivo Fundo
Art. 29. Os recursos de responsabilidade da de Assistência Social o controle e o acompa-
União destinados à assistência social serão auto- nhamento dos serviços, programas, projetos e
maticamente repassados ao Fundo Nacional benefícios, por meio dos respectivos órgãos de
145
controle, independentemente de ações do órgão § 1o O Poder Executivo tomará as provi-
repassador dos recursos. dências necessárias para a instalação do Con-
selho Nacional de Assistência Social – CNAS
Art. 30-C. A utilização dos recursos federais e a transferência das atividades que passarão à
descentralizados para os fundos de assistência sua competência dentro do prazo estabelecido
social dos Estados, dos Municípios e do Distrito no caput, de forma a assegurar não haja solução
Federal será declarada pelos entes recebedores de continuidade.
ao ente transferidor, anualmente, mediante § 2o O acervo do órgão de que trata o caput
relatório de gestão submetido à apreciação do será transferido, no prazo de 60 (sessenta) dias,
respectivo Conselho de Assistência Social, que para o Conselho Nacional de Assistência Social
comprove a execução das ações na forma de – CNAS, que promoverá, mediante critérios
regulamento. e prazos a serem fixados, a revisão dos pro-
Parágrafo único. Os entes transferidores cessos de registro e certificado de entidade de
poderão requisitar informações referentes à fins filantrópicos das entidades e organização
aplicação dos recursos oriundos do seu fundo de assistência social, observado o disposto no
de assistência social, para fins de análise e acom- art. 3o desta Lei.
panhamento de sua boa e regular utilização.
Art. 34. A União continuará exercendo papel
supletivo nas ações de assistência social, por ela
CAPÍTULO VI – Das Disposições Gerais e atualmente executadas diretamente no âmbito
Transitórias dos Estados, dos Municípios e do Distrito Fede-
ral, visando à implementação do disposto nesta
Art. 31. Cabe ao Ministério Público zelar pelo Lei, por prazo máximo de 12 (doze) meses,
efetivo respeito aos direitos estabelecidos nesta contados a partir da data da publicação desta Lei.
Lei.
Art. 35. Cabe ao órgão da Administração
Art. 32. O Poder Executivo terá o prazo de Pública Federal responsável pela coordenação
60 (sessenta) dias, a partir da publicação desta da Política Nacional de Assistência Social operar
Lei, obedecidas as normas por ela instituídas, os benefícios de prestação continuada de que
para elaborar e encaminhar projeto de lei dis- trata esta Lei, podendo, para tanto, contar com o
pondo sobre a extinção e reordenamento dos concurso de outros órgãos do Governo Federal,
órgãos de assistência social do Ministério do na forma a ser estabelecida em regulamento.
Bem-Estar Social. Parágrafo único. O regulamento de que trata
§ 1o O projeto de que trata este artigo defi- o caput definirá as formas de comprovação do
nirá formas de transferências de benefícios, direito ao benefício, as condições de sua sus-
serviços, programas, projetos, pessoal, bens pensão, os procedimentos em casos de curatela
móveis e imóveis para a esfera municipal. e tutela e o órgão de credenciamento, de paga-
§ 2o O Ministro de Estado do Bem-Estar mento e de fiscalização, dentre outros aspectos.
Social indicará Comissão encarregada de elabo-
rar o projeto de lei de que trata este artigo, que Art. 36. As entidades e organizações de assis-
contará com a participação das organizações tência social que incorrerem em irregularida-
dos usuários, de trabalhadores do setor e de des na aplicação dos recursos que lhes foram
entidades e organizações de assistência social. repassados pelos poderes públicos terão a sua
vinculação ao Suas cancelada, sem prejuízo de
Art. 33. Decorrido o prazo de 120 (cento e responsabilidade civil e penal.
vinte) dias da promulgação desta Lei, fica extinto
o Conselho Nacional de Serviço Social – CNSS, Art. 37. O benefício de prestação continuada
revogando-se, em consequência, os Decretos- será devido após o cumprimento, pelo reque-
-leis nos 525, de 1o de julho de 1938, e 657, de rente, de todos os requisitos legais e regulamen-
146 22 de julho de 1943. tares exigidos para a sua concessão, inclusive
apresentação da documentação necessária, Art. 40-A. Os benefícios monetários decor-
devendo o seu pagamento ser efetuado em até rentes do disposto nos arts. 22, 24‑C e 25 desta
quarenta e cinco dias após cumpridas as exi- Lei serão pagos preferencialmente à mulher res-
gências de que trata este artigo. ponsável pela unidade familiar, quando cabível.
Parágrafo único. No caso de o primeiro
pagamento ser feito após o prazo previsto no Art. 40-B. Enquanto não estiver regulamen-
caput, aplicar-se-á na sua atualização o mesmo tado o instrumento de avaliação de que tratam
critério adotado pelo INSS na atualização do os §§ 1o e 2o do art. 2o da Lei no 13.146, de 6 de
primeiro pagamento de benefício previdenciário julho de 2015 (Estatuto da Pessoa com Defi-
em atraso. ciência), a concessão do benefício de presta-
ção continuada à pessoa com deficiência ficará
Art. 38. (Revogado) sujeita à avaliação do grau da deficiência e do
impedimento de que trata o § 2o do art. 20 desta
Art. 39. O Conselho Nacional de Assistência Lei, composta por avaliação médica e avaliação
Social – CNAS, por decisão da maioria absoluta social realizadas, respectivamente, pela Perícia
de seus membros, respeitados o orçamento da Médica Federal e pelo serviço social do INSS,
seguridade social e a disponibilidade do Fundo com a utilização de instrumentos desenvolvidos
Nacional de Assistência Social – FNAS, poderá especificamente para esse fim.
propor ao Poder Executivo a alteração dos limi- Parágrafo único. O INSS poderá celebrar
tes de renda mensal per capita definidos no § 3o parcerias para a realização da avaliação social,
do art. 20 e caput do art. 22. sob a supervisão do serviço social da autarquia.
Art. 40. Com a implantação dos benefícios pre- Art. 40-C. Os eventuais débitos do benefi-
vistos nos arts. 20 e 22 desta Lei, extinguem-se ciário decorrentes de recebimento irregular
a renda mensal vitalícia, o auxílio-natalidade e do benefício de prestação continuada ou do
o auxílio-funeral existentes no âmbito da Pre- auxílio-inclusão poderão ser consignados no
vidência Social, conforme o disposto na Lei valor mensal desses benefícios, nos termos do
no 8.213, de 24 de julho de 1991. regulamento.
§ 1o A transferência dos beneficiários do
sistema previdenciário para a assistência social Art. 41. Esta Lei entra em vigor na data da
deve ser estabelecida de forma que o atendi- sua publicação.
mento à população não sofra solução de con-
tinuidade. Art. 42. Revogam-se as disposições em con-
§ 2o É assegurado ao maior de setenta anos e trário.
ao inválido o direito de requerer a renda mensal
vitalícia junto ao INSS até 31 de dezembro de Brasília, 7 de dezembro de 1993; 172o da Inde-
1995, desde que atenda, alternativamente, aos pendência e 105o da República.
requisitos estabelecidos nos incisos I, II ou III
do § 1o do art. 139 da Lei no 8.213, de 24 de ITAMAR FRANCO
julho de 1991.
8/12/1993.
Normas correlatas
147
Lei no 8.560/1992
Regula a investigação de paternidade dos filhos havidos fora do casamento e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA investigação de paternidade pelo Ministério

Público se, após o não comparecimento ou a
Faço saber que o Congresso Nacional decreta recusa do suposto pai em assumir a paternidade
e eu sanciono a seguinte Lei: a ele atribuída, a criança for encaminhada para
adoção.
Art. 1o O reconhecimento dos filhos havidos § 6o A iniciativa conferida ao Ministério
fora do casamento é irrevogável e será feito: Público não impede a quem tenha legítimo inte-
I – no registro de nascimento; resse de intentar investigação, visando a obter
II – por escritura pública ou escrito particu- o pretendido reconhecimento da paternidade.
lar, a ser arquivado em cartório;
III – por testamento, ainda que incidental- Art. 2o-A. Na ação de investigação de pater-
mente manifestado; nidade, todos os meios legais, bem como os
IV – por manifestação expressa e direta moralmente legítimos, serão hábeis para provar
perante o juiz, ainda que o reconhecimento a verdade dos fatos.
não haja sido o objeto único e principal do ato § 1o A recusa do réu em se submeter ao
que o contém. exame de código genético – DNA gerará a
presunção da paternidade, a ser apreciada em
Art. 2o Em registro de nascimento de menor conjunto com o contexto probatório.
apenas com a maternidade estabelecida, o oficial § 2o Se o suposto pai houver falecido ou
remeterá ao juiz certidão integral do registro e não existir notícia de seu paradeiro, o juiz
o nome e prenome, profissão, identidade e resi- determinará, a expensas do autor da ação, a
dência do suposto pai, a fim de ser averiguada realização do exame de pareamento do código
oficiosamente a procedência da alegação. genético (DNA) em parentes consanguíneos,
§ 1o O juiz, sempre que possível, ouvirá a preferindo-se os de grau mais próximo aos mais
mãe sobre a paternidade alegada e mandará, em distantes, importando a recusa em presunção
qualquer caso, notificar o suposto pai, indepen- da paternidade, a ser apreciada em conjunto
dente de seu estado civil, para que se manifeste com o contexto probatório.
sobre a paternidade que lhe é atribuída.
§ 2o O juiz, quando entender necessário, Art. 3o É vedado legitimar e reconhecer filho
determinará que a diligência seja realizada em na ata do casamento.
segredo de justiça. Parágrafo único. É ressalvado o direito de
§ 3o No caso do suposto pai confirmar averbar alteração do patronímico materno, em
expressamente a paternidade, será lavrado decorrência do casamento, no termo de nasci-
termo de reconhecimento e remetida certidão mento do filho.
ao oficial do registro, para a devida averbação.
§ 4o Se o suposto pai não atender no prazo Art. 4o O filho maior não pode ser reconhecido
de trinta dias, a notificação judicial, ou negar a sem o seu consentimento.
alegada paternidade, o juiz remeterá os autos ao
representante do Ministério Público para que Art. 5o No registro de nascimento não se fará
intente, havendo elementos suficientes, a ação qualquer referência à natureza da filiação, à sua
de investigação de paternidade. ordem em relação a outros irmãos do mesmo
§ 5o Nas hipóteses previstas no § 4o deste prenome, exceto gêmeos, ao lugar e cartório
148 artigo, é dispensável o ajuizamento de ação de do casamento dos pais e ao estado civil destes.
Art. 6o Das certidões de nascimento não cons- Art. 8o Os registros de nascimento, anteriores à
tarão indícios de a concepção haver sido decor- data da presente Lei, poderão ser retificados por
rente de relação extraconjugal. decisão judicial, ouvido o Ministério Público.
§ 1o Não deverá constar, em qualquer caso,
o estado civil dos pais e a natureza da filiação, Art. 9o Esta Lei entra em vigor na data de sua
bem como o lugar e cartório do casamento, publicação.
proibida referência à presente Lei.
§ 2o São ressalvadas autorizações ou requi- Art. 10. São revogados os arts. 332, 337 e 347
sições judiciais de certidões de inteiro teor, do Código Civil e demais disposições em con-
mediante decisão fundamentada, assegurados trário.
os direitos, as garantias e interesses relevantes
do registrado. Brasília, 29 de dezembro de 1992; 171o da Inde-
Art. 7o Sempre que na sentença de primeiro
grau se reconhecer a paternidade, nela se fixa- ITAMAR FRANCO
rão os alimentos provisionais ou definitivos do
reconhecido que deles necessite. Promulgada em 29/12/1992 e publicada no DOU
de 30/12/1992.
Normas correlatas
149
Lei no 8.242/1991
Cria o Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente – CONANDA e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA VI – (Vetado);

VII – acompanhar o reordenamento ins-
Faço saber que o Congresso Nacional decreta titucional propondo, sempre que necessário,
e eu sanciono a seguinte Lei:1 modificações nas estruturas públicas e priva-
das destinadas ao atendimento da criança e do
Art. 1o Fica criado o Conselho Nacional adolescente;
dos Direitos da Criança e do Adolescente – VIII – apoiar a promoção de campanhas
CONANDA. educativas sobre os direitos da criança e do
§ 1o Este Conselho integra o conjunto de adolescente, com a indicação das medidas a
atribuições da Presidência da República. serem adotadas nos casos de atentados ou vio-
§ 2o O Presidente da República pode dele- lação dos mesmos;
gar a órgão executivo de sua escolha o suporte IX – acompanhar a elaboração e a execução
técnico-administrativo-financeiro necessário da proposta orçamentária da União, indicando
ao funcionamento do CONANDA. modificações necessárias à consecução da polí-
tica formulada para a promoção dos direitos da
Art. 2o Compete ao CONANDA: criança e do adolescente;
I – elaborar as normas gerais da política X – gerir o fundo de que trata o art. 6o desta
nacional de atendimento dos direitos da criança Lei e fixar os critérios para sua utilização, nos
e do adolescente, fiscalizando as ações de execu- termos do art. 260 da Lei no 8.069, de 13 de
ção, observadas as linhas de ação e as diretrizes julho de 1990;
estabelecidas nos arts. 87 e 88 da Lei no 8.069, XI – elaborar o seu regimento interno, apro-
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e vando-o pelo voto de, no mínimo, dois terços
do Adolescente); de seus membros, nele definindo a forma de
II – zelar pela aplicação da política nacional indicação do seu presidente.
de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente; Art. 3o O CONANDA é integrado por repre-

III – dar apoio aos Conselhos Estaduais e sentantes do Poder Executivo, assegurada a par-
Municipais dos Direitos da Criança e do Ado- ticipação dos órgãos executores das políticas
lescente, aos órgãos estaduais, municipais, e sociais básicas na área de ação social, justiça,
entidades não governamentais para tornar efe- educação, saúde, economia, trabalho e previdên-
tivos os princípios, as diretrizes e os direitos cia social e, em igual número, por representantes
estabelecidos na Lei no 8.069, de 13 de julho de entidades não governamentais de âmbito
de 1990; nacional de atendimento dos direitos da criança
IV – avaliar a política estadual e municipal e e do adolescente.
a atuação dos Conselhos Estaduais e Municipais § 1o (Vetado)
da Criança e do Adolescente; § 2o Na ausência de qualquer titular, a repre-
V – (Vetado); sentação será feita por suplente.
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram Art. 4o (Vetado)
normas, suprimiram-se as alterações determinadas Parágrafo único. As funções dos membros do
uma vez que já foram incorporadas às normas às CONANDA não são remuneradas e seu exer-
150 quais se destinam. cício é considerado serviço público relevante.
Art. 5o O Presidente da República nomeará e Art. 9o O CONANDA aprovará o seu regi-
destituirá o presidente do CONANDA dentre mento interno no prazo de trinta dias, a contar
os seus respectivos membros. da sua instalação.
Art. 6o Fica instituído o Fundo Nacional para Art. 10. Os arts. 132, 139 e 260 da Lei no 8.069,
a criança e o adolescente. de 13 de julho de 1990, passam a vigorar com
Parágrafo único. O fundo de que trata este a seguinte redação:
artigo tem como receita: ��
a) contribuições ao Fundo Nacional referi-
das no art. 260 da Lei no 8.069, de 13 de julho Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de
de 1990; sua publicação.
b) recursos destinados ao Fundo Nacional,
consignados no orçamento da União; Art. 12. Revogam-se as disposições em con-
c) contribuições dos governos e organismos trário.
estrangeiros e internacionais;
d) o resultado de aplicações do governo e Brasília, 12 de outubro de 1991; 170o da Inde-
organismos estrangeiros e internacionais; pendência e 103o da República.
e) o resultado de aplicações no mercado
financeiro, observada a legislação pertinente; FERNANDO COLLOR
f) outros recursos que lhe forem destinados.
Promulgada em 12/10/1991 e publicada no DOU
Art. 7o (Vetado) de 16/10/1991.
Art. 8o A instalação do CONANDA dar-se-á

no prazo de quarenta e cinco dias da publicação
desta Lei.
Normas correlatas
151
Lei no 5.478/1968
Dispõe sobre ação de alimentos e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA II – quando estiverem em poder do obrigado

às prestações alimentícias ou de terceiro resi-
Faço saber que o Congresso Nacional decreta dente em lugar incerto ou não sabido.
e eu sanciono a seguinte Lei:1 § 2o Os documentos públicos ficam isentos
de reconhecimento de firma.
Art. 1o A ação de alimentos é de rito especial, § 3o Se o credor comparecer pessoalmente
independe de prévia distribuição e de anterior e não indicar profissional que haja concordado
concessão do benefício de gratuidade. em assisti-lo, o juiz designará desde logo quem
§ 1o A distribuição será determinada pos- o deva fazer.
teriormente por ofício do Juízo, inclusive para
o fim de registro do feito. Art. 3o O pedido será apresentado por escrito,
§ 2o A parte que não estiver em condições em 3 (três) vias, e deverá conter a indicação do
de pagar as custas do processo, sem prejuízo do juiz a quem for dirigido, os elementos referidos
sustento próprio ou de sua família, gozará do no artigo anterior e um histórico sumário dos
benefício da gratuidade, por simples afirmativa fatos.
dessas condições perante o juiz, sob pena de § 1o Se houver sido designado pelo juiz
pagamento até o décuplo das custas judiciais. defensor para assistir o solicitante, na forma
§ 3o Presume-se pobre, até prova em con- prevista no art. 2o, formulará o designado, dentro
trário, quem afirmar essa condição, nos termos de 24 (vinte e quatro) horas da nomeação, o
desta Lei. pedido, por escrito, podendo, se achar conve-
§ 4o A impugnação do direito à gratuidade niente, indicar seja a solicitação verbal reduzida
não suspende o curso do processo de alimentos a termo.
e será feita em autos apartados. § 2o O termo previsto no parágrafo anterior
será em 3 (três) vias, datadas e assinadas pelo
Art. 2o O credor, pessoalmente ou por intermé- escrivão, observado, no que couber, o disposto
dio de advogado, dirigir-se-á ao juiz competente, no caput do presente artigo.
qualificando-se, e exporá suas necessidades,

provando, apenas, o parentesco ou a obrigação Art. 4o Ao despachar o pedido, o juiz fixará
de alimentar do devedor, indicando seu nome desde logo alimentos provisórios a serem pagos
e sobrenome, residência ou local de trabalho, pelo devedor, salvo se o credor expressamente
profissão e naturalidade, quanto ganha apro- declarar que deles não necessita.
ximadamente ou os recursos de que dispõe. Parágrafo único. Se se tratar de alimentos
§ 1o Dispensar-se-á a produção inicial de provisórios pedidos pelo cônjuge, casado pelo
documentos probatórios: regime da comunhão universal de bens, o juiz
I – quando existente em notas, registros, determinará igualmente que seja entregue ao
repartições ou estabelecimentos públicos e credor, mensalmente, parte da renda líquida
ocorrer impedimento ou demora em extrair dos bens comuns, administrados pelo devedor.
certidões;
Art. 5o O escrivão, dentro em 48 (quarenta e
1
Nota do Editor (NE): nos dispositivos que alteram oito) horas, remeterá ao devedor a segunda via
normas, suprimiram-se as alterações determinadas da petição ou do termo, juntamente com a cópia
uma vez que já foram incorporadas às normas às do despacho do juiz, e a comunicação do dia e
152 quais se destinam.
hora da realização da audiência de conciliação Art. 8o Autor e réu comparecerão à audiência
e julgamento. acompanhados de suas testemunhas, 3 (três)
§ 1o Na designação da audiência, o juiz fixará no máximo, apresentando, nessa ocasião, as
o prazo razoável que possibilite ao réu a con- demais provas.
testação da ação proposta e a eventualidade de
citação por edital. Art. 9o Aberta a audiência, lida a petição, ou
§ 2o A comunicação, que será feita mediante o termo, e a resposta, se houver, ou dispensada
registro postal isento de taxas e com aviso de a leitura, o juiz ouvirá as partes litigantes e o
recebimento, importa em citação, para todos representante do Ministério Público, propondo
os efeitos legais. conciliação.
§ 3o Se o réu criar embaraços ao recebimento § 1o Se houver acordo, lavrar-se-á o respec-
da citação, ou não for encontrado, repetir-se-á a tivo termo, que será assinado pelo juiz, escrivão,
diligência por intermédio do oficial de justiça, partes e representantes do Ministério Público.
servindo de mandado a terceira via da petição § 2o Não havendo acordo, o juiz tomará o
ou do termo. depoimento pessoal das partes e das testemu-
§ 4o Impossibilitada a citação do réu por nhas, ouvidos os peritos se houver, podendo
qualquer dos modos acima previstos, será ele julgar o feito sem a mencionada produção de
citado por edital afixado na sede do juízo e provas, se as partes concordarem.
publicado 3 (três) vezes consecutivas no órgão
oficial do Estado, correndo a despesa por conta Art. 10. A audiência de julgamento será contí-
do vencido, a final, sendo previamente a conta nua; mas, se não for possível, por motivo de força
juntada aos autos. maior, concluí-la no mesmo dia, o juiz marcará
§ 5o O edital deverá conter um resumo do a sua continuação para o primeiro dia desimpe-
pedido inicial, a íntegra do despacho nele exa- dido, independentemente de novas intimações.
rado, a data e a hora da audiência.
§ 6o O autor será notificado da data e hora Art. 11. Terminada a instrução, poderão as
da audiência no ato de recebimento da petição, partes e o Ministério Público aduzir alegações
ou da lavratura do termo. finais, em prazo não excedente de 10 (dez)
§ 7o O Juiz, ao marcar a audiência, oficiará minutos para cada um.
ao empregador do réu, ou, se o mesmo for fun- Parágrafo único. Em seguida, o juiz renovará
cionário público, ao responsável por sua repar- a proposta de conciliação e, não sendo aceita,
tição, solicitando o envio, no máximo até a data ditará sua sentença, que conterá sucinto relatório
marcada para a audiência, de informações sobre do ocorrido na audiência.
o salário ou os vencimentos do devedor, sob as
penas previstas no art. 22 desta Lei. Art. 12. Da sentença serão as partes intimadas,
§ 8o A citação do réu, mesmo no caso dos pessoalmente ou através de seus representantes,
arts. 200 e 201 do Código de Processo Civil, na própria audiência, ainda quando ausentes,
far-se-á na forma do § 2o do art. 5o desta Lei. desde que intimadas de sua realização.
Art. 6o Na audiência de conciliação e julga- Art. 13. O disposto nesta Lei aplica-se igual-
mento, deverão estar presentes autor e réu, mente, no que couber, às ações ordinárias de
independentemente de intimação e de com- desquite, nulidade e anulação de casamento, à
parecimento de seus representantes. revisão de sentenças proferidas em pedidos de
alimentos e respectivas execuções.
Normas correlatas
Art. 7o O não comparecimento do autor deter- § 1o Os alimentos provisórios fixados na

mina o arquivamento do pedido, e a ausência inicial poderão ser revistos a qualquer tempo, se
do réu importa em revelia, além de confissão houver modificação na situação financeira das
quanto à matéria de fato. partes, mas o pedido será sempre processado
em apartado.
153
§ 2o Em qualquer caso, os alimentos fixados Pena – Detenção de 6 (seis) meses a 1 (um)
retroagem à data da citação. ano, sem prejuízo da pena acessória de suspen-
§ 3o Os alimentos provisórios serão devidos são do emprego de 30 (trinta) a 90 (noventa)
até a decisão final, inclusive o julgamento do dias.
recurso extraordinário. Parágrafo único. Nas mesmas penas incide
quem, de qualquer modo, ajuda o devedor a
Art. 14. Da sentença caberá apelação no efeito eximir-se ao pagamento de pensão alimentícia
devolutivo. judicialmente acordada, fixada ou majorada, ou
se recusa, ou procrastina a executar ordem de
Art. 15. A decisão judicial sobre alimentos não descontos em folhas de pagamento, expedida
transita em julgado e pode a qualquer tempo pelo juiz competente.
ser revista, em face da modificação da situação
financeira dos interessados. Art. 23. A prescrição quinquenal referida
no art. 178, § 10, inciso I, do Código Civil só
Arts. 16 a 18. (Revogados) alcança as prestações mensais e não o direito a
alimentos, que, embora irrenunciável, pode ser
Art. 19. O juiz, para instrução da causa, ou provisoriamente dispensado.2
na execução da sentença ou do acordo, poderá
tomar todas as providências necessárias para Art. 24. A parte responsável pelo sustento da
seu esclarecimento ou para o cumprimento do família, e que deixar a residência comum por
julgado ou do acordo, inclusive a decretação de motivo que não necessitará declarar, poderá
prisão do devedor até 60 (sessenta) dias. também tomar a iniciativa de comunicar ao
§ 1o O cumprimento integral da pena de juiz os rendimentos de que dispõe e de pedir a
prisão não eximirá o devedor do pagamento das citação do credor, para comparecer à audiência
prestações alimentícias, vincendas ou vencidas de conciliação e julgamento destinada à fixação
e não pagas. dos alimentos a que está obrigada.
§ 2o Da decisão que decretar a prisão do
devedor, caberá agravo de instrumento. Art. 25. A prestação não pecuniária estabe-
§ 3o A interposição do agravo não suspende lecida no art. 403 do Código Civil só pode ser
a execução da ordem de prisão. autorizada pelo juiz se a ela anuir o alimentando
capaz.3
Art. 20. As repartições públicas, civis ou mili-
tares, inclusive do Imposto de Renda, darão Art. 26. É competente para as ações de ali-
todas as informações necessárias à instrução mentos decorrentes da aplicação do Decreto

dos processos previstos nesta Lei e à execução Legislativo no 10, de 13 de novembro de 1958,
do que for decidido ou acordado em juízo. e Decreto no 56.826, de 2 de setembro de 1965,
o juízo federal da Capital da unidade federativa
Art. 21. O art. 244 do Código Penal passa a brasileira em que reside o devedor, sendo con-
vigorar com a seguinte redação: siderada instituição intermediária, para os fins
�� dos referidos decretos, a Procuradoria-Geral
da República.
Art. 22. Constitui crime contra a administra- Parágrafo único. Nos termos do inciso III,
ção da Justiça deixar o empregador ou funcio- art. 2o, da Convenção Internacional sobre ações
nário público de prestar ao juízo competente as de alimentos, o Governo brasileiro comunicará,
informações necessárias à instrução de processo
ou execução de sentença ou acordo que fixe
pensão alimentícia: 2
NE: o dispositivo faz referência ao Código Civil
de 1916.
3
NE: o dispositivo faz referência ao Código Civil
154 de 1916.
sem demora, ao Secretário Geral das Nações Art. 29. Revogam-se as disposições em con-
Unidas, o disposto neste artigo. trário.
Art. 27. Aplicam-se supletivamente nos pro- Brasília, 25 de julho de 1968; 147o da Indepen-
cessos regulados por esta Lei as disposições do dência e 80o da República.
Código de Processo Civil.
A. COSTA E SILVA
Art. 28. Esta Lei entrará em vigor 30 (trinta)
dias depois de sua publicação. Promulgada em 25/7/1968, publicada no DOU
de 26/7/1968, retificada no DOU de 14/8/1968 e
republicada no DOU de 8/4/1974 – Suplemento.
Normas correlatas
155
Atos internacionais
Convenção sobre os Direitos da Criança
Preâmbulo deve crescer no seio da família, em um ambiente

de felicidade, amor e compreensão;
Os Estados Partes da presente Convenção,
Considerando que a criança deve estar plena-
Considerando que, de acordo com os princípios mente preparada para uma vida independente
proclamados na Carta das Nações Unidas, a na sociedade e deve ser educada de acordo com
liberdade, a justiça e a paz no mundo se fun- os ideais proclamados na Carta das Nações
damentam no reconhecimento da dignidade Unidas, especialmente com espírito de paz,
inerente e dos direitos iguais e inalienáveis de dignidade, tolerância, liberdade, igualdade e
todos os membros da família humana; solidariedade;
Tendo em conta que os povos das Nações Unidas Tendo em conta que a necessidade de pro-
reafirmaram na carta sua fé nos direitos funda- porcionar à criança uma proteção especial foi
mentais do homem e na dignidade e no valor enunciada na Declaração de Genebra de 1924
da pessoa humana e que decidiram promover sobre os Direitos da Criança e na Declaração
o progresso social e a elevação do nível de vida dos Direitos da Criança adotada pela Assem-
com mais liberdade; bleia Geral em 20 de novembro de 1959, e reco-
nhecida na Declaração Universal dos Direitos
Reconhecendo que as Nações Unidas proclama- Humanos, no Pacto Internacional de Direitos
ram e acordaram na Declaração Universal dos Civis e Políticos (em particular nos Artigos
Direitos Humanos e nos Pactos Internacionais 23 e 24), no Pacto Internacional de Direitos
de Direitos Humanos que toda pessoa possui Econômicos, Sociais e Culturais (em particular
todos os direitos e liberdades neles enunciados, no Artigo 10) e nos estatutos e instrumentos
sem distinção de qualquer natureza, seja de pertinentes das Agências Especializadas e das
raça, cor, sexo, idioma, crença, opinião política organizações internacionais que se interessam
ou de outra índole, origem nacional ou social, pelo bem-estar da criança;
posição econômica, nascimento ou qualquer
outra condição; Tendo em conta que, conforme assinalado na
Declaração dos Direitos da Criança, “a criança,

Recordando que na Declaração Universal dos em virtude de sua falta de maturidade física e
Direitos Humanos as Nações Unidas procla- mental, necessita proteção e cuidados especiais,
maram que a infância tem direito a cuidados e inclusive a devida proteção legal, tanto antes
assistência especiais; quanto após seu nascimento”;
Convencidos de que a família, como grupo Lembrando o estabelecido na Declaração sobre

fundamental da sociedade e ambiente natural os Princípios Sociais e Jurídicos Relativos à Pro-
para o crescimento e bem-estar de todos os seus teção e ao Bem-Estar das Crianças, especial-
membros, e em particular das crianças, deve mente com Referência à Adoção e à Colocação
receber a proteção e assistência necessárias a em Lares de Adoção, nos Planos Nacional e
fim de poder assumir plenamente suas respon- Internacional; as Regras Mínimas das Nações
sabilidades dentro da comunidade; Unidas para a Administração da Justiça Juvenil
(Regras de Pequim); e a Declaração sobre a
Reconhecendo que a criança, para o pleno e har- Proteção da Mulher e da Criança em Situações
monioso desenvolvimento de sua personalidade, de Emergência ou de Conflito Armado;
158
Reconhecendo que em todos os países do ARTIGO 3
mundo existem crianças vivendo sob condições
excepcionalmente difíceis e que essas crianças 1. Todas as ações relativas às crianças, levadas
necessitam consideração especial; a efeito por instituições públicas ou privadas
de bem-estar social, tribunais, autoridades
Tomando em devida conta a importância das administrativas ou órgãos legislativos, devem
tradições e dos valores culturais de cada povo considerar, primordialmente, o interesse maior
para a proteção e o desenvolvimento harmo- da criança.
nioso da criança;
2. Os Estados Partes se comprometem a assegu-
Reconhecendo a importância da cooperação rar à criança a proteção e o cuidado que sejam
internacional para a melhoria das condições de necessários para seu bem-estar, levando em
vida das crianças em todos os países, especial- consideração os direitos e deveres de seus pais,
mente nos países em desenvolvimento; tutores ou outras pessoas responsáveis por ela
perante a lei e, com essa finalidade, tomarão
Acordam o seguinte: todas as medidas legislativas e administrativas
adequadas.
PARTE I 3. Os Estados Partes se certificarão de que as

instituições, os serviços e os estabelecimentos
ARTIGO 1 encarregados do cuidado ou da proteção das
crianças cumpram com os padrões estabelecidos
Para efeitos da presente Convenção considera-se pelas autoridades competentes, especialmente
como criança todo ser humano com menos no que diz respeito à segurança e à saúde das
de dezoito anos de idade, a não ser que, em crianças, ao número e à competência de seu
conformidade com a lei aplicável à criança, a pessoal e à existência de supervisão adequada.
maioridade seja alcançada antes.
ARTIGO 4
ARTIGO 2
Os Estados Partes adotarão todas as medidas
1. Os Estados Partes respeitarão os direitos administrativas, legislativas e de outra índole
enunciados na presente Convenção e assegu- com vistas à implementação dos direitos reco-
rarão sua aplicação a cada criança sujeita à sua nhecidos na presente Convenção. Com relação
jurisdição, sem distinção alguma, indepen- aos direitos econômicos, sociais e culturais, os
dentemente de raça, cor, sexo, idioma, crença, Estados Partes adotarão essas medidas utili-
opinião política ou de outra índole, origem zando ao máximo os recursos disponíveis e,
nacional, étnica ou social, posição econômica, quando necessário, dentro de um quadro de
deficiências físicas, nascimento ou qualquer cooperação internacional.
outra condição da criança, de seus pais ou de
seus representantes legais. ARTIGO 5
2. Os Estados Partes tomarão todas as medi- Os Estados Partes respeitarão as responsabili-

das apropriadas para assegurar a proteção da dades, os direitos e os deveres dos pais ou, onde
criança contra toda forma de discriminação ou for o caso, dos membros da família ampliada
Atos internacionais
castigo por causa da condição, das atividades, ou da comunidade, conforme determinem os

das opiniões manifestadas ou das crenças de costumes locais, dos tutores ou de outras pes-
seus pais, representantes legais ou familiares. soas legalmente responsáveis, de proporcionar
à criança instrução e orientação adequadas e
acordes com a evolução de sua capacidade no
159
exercício dos direitos reconhecidos na presente é necessária ao interesse maior da criança. Tal
Convenção. determinação pode ser necessária em casos
específicos, por exemplo, nos casos em que a
ARTIGO 6 criança sofre maus tratos ou descuido por parte
de seus pais ou quando estes vivem separados
1. Os Estados Partes reconhecem que toda e uma decisão deve ser tomada a respeito do
criança tem o direito inerente à vida. local da residência da criança.
2. Os Estados Partes assegurarão ao máximo a 2. Caso seja adotado qualquer procedimento

sobrevivência e o desenvolvimento da criança. em conformidade com o estipulado no parágrafo
1 do presente artigo, todas as partes interessadas
ARTIGO 7 terão a oportunidade de participar e de mani-
festar suas opiniões.
1. A criança será registrada imediatamente após
seu nascimento e terá direito, desde o momento 3. Os Estados Partes respeitarão o direito da
em que nasce, a um nome, a uma nacionalidade criança que esteja separada de um ou de ambos
e, na medida do possível, a conhecer seus pais os pais de manter regularmente relações pessoais
e a ser cuidada por eles. e contato direto com ambos, a menos que isso
seja contrário ao interesse maior da criança.
2. Os Estados Partes zelarão pela aplicação des-
ses direitos de acordo com sua legislação nacio- 4. Quando essa separação ocorrer em virtude
nal e com as obrigações que tenham assumido de uma medida adotada por um Estado Parte,
em virtude dos instrumentos internacionais tal como detenção, prisão, exílio, deportação
pertinentes, sobretudo se, de outro modo, a ou morte (inclusive falecimento decorrente de
criança se tornaria apátrida. qualquer causa enquanto a pessoa estiver sob a
custódia do Estado) de um dos pais da criança,
ARTIGO 8 ou de ambos, ou da própria criança, o Estado
Parte, quando solicitado, proporcionará aos
1. Os Estados Partes se comprometem a respei- pais, à criança ou, se for o caso, a outro familiar,
tar o direito da criança de preservar sua iden- informações básicas a respeito do paradeiro do
tidade, inclusive a nacionalidade, o nome e as familiar ou familiares ausentes, a não ser que tal
relações familiares, de acordo com a lei, sem procedimento seja prejudicial ao bem-estar da
interferências ilícitas. criança. Os Estados Partes se certificarão, além
disso, de que a apresentação de tal petição não

2. Quando uma criança se vir privada ilegal- acarrete, por si só, consequências adversas para
mente de algum ou de todos os elementos que a pessoa ou pessoas interessadas.
configuram sua identidade, os Estados Partes
deverão prestar assistência e proteção adequa- ARTIGO 10
das com vistas a restabelecer rapidamente sua
identidade. 1. De acordo com a obrigação dos Estados Par-
tes estipulada no parágrafo 1 do Artigo 9, toda
ARTIGO 9 solicitação apresentada por uma criança, ou por
seus pais, para ingressar ou sair de um Estado
1. Os Estados Partes deverão zelar para que Parte com vistas à reunião da família, deverá
a criança não seja separada dos pais contra a ser atendida pelos Estados Partes de forma posi-
vontade dos mesmos, exceto quando, sujeita tiva, humanitária e rápida. Os Estados Partes
à revisão judicial, as autoridades competentes assegurarão, ainda, que a apresentação de tal
determinarem, em conformidade com a lei e os solicitação não acarretará consequências adver-
procedimentos legais cabíveis, que tal separação sas para os solicitantes ou para seus familiares.
160
2. A criança cujos pais residam em Estados dife- ARTIGO 13
rentes terá o direito de manter, periodicamente,
relações pessoais e contato direto com ambos, 1. A criança terá direito à liberdade de expres-
exceto em circunstâncias especiais. Para tanto, são. Esse direito incluirá a liberdade de procurar,
e de acordo com a obrigação assumida pelos receber e divulgar informações e ideias de todo
Estados Partes em virtude do parágrafo 2 do tipo, independentemente de fronteiras, de forma
Artigo 9, os Estados Partes respeitarão o direito oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou
da criança e de seus pais de sair de qualquer por qualquer outro meio escolhido pela criança.
país, inclusive do próprio, e de ingressar no seu
próprio país. O direito de sair de qualquer país 2. O exercício de tal direito poderá estar sujeito
estará sujeito, apenas, às restrições determinadas a determinadas restrições, que serão unicamente
pela lei que sejam necessárias para proteger a as previstas pela lei e consideradas necessárias:
segurança nacional, a ordem pública, a saúde ou
a moral públicas ou os direitos e as liberdades a) para o respeito dos direitos ou da reputação
de outras pessoas e que estejam acordes com dos demais; ou
os demais direitos reconhecidos pela presente
Convenção. b) para a proteção da segurança nacional ou
da ordem pública, ou para proteger a saúde e
ARTIGO 11 a moral públicas.
1. Os Estados Partes adotarão medidas a fim ARTIGO 14

de lutar contra a transferência ilegal de crianças
para o exterior e a retenção ilícita das mesmas 1. Os Estados Partes respeitarão o direito da
fora do país. criança à liberdade de pensamento, de cons-
ciência e de crença.
2. Para tanto, os Estados Partes promoverão a
conclusão de acordos bilaterais ou multilaterais 2. Os Estados Partes respeitarão os direitos e
ou a adesão a acordos já existentes. deveres dos pais e, se for o caso, dos represen-
tantes legais, de orientar a criança com relação
ARTIGO 12 ao exercício de seus direitos de maneira acorde
com a evolução de sua capacidade.
1. Os Estados Partes assegurarão à criança que
estiver capacitada a formular seus próprios juí- 3. A liberdade de professar a própria religião ou
zos o direito de expressar suas opiniões livre- as próprias crenças estará sujeita, unicamente, às
mente sobre todos os assuntos relacionados com limitações prescritas pela lei e necessárias para
a criança, levando-se devidamente em consi- proteger a segurança, a ordem, a moral, a saúde
deração essas opiniões, em função da idade e pública ou os direitos e liberdades fundamentais
maturidade da criança. dos demais.
2. Com tal propósito, se proporcionará à ARTIGO 15

criança, em particular, a oportunidade de ser
ouvida em todo processo judicial ou administra- 1. Os Estados Partes reconhecem os direitos da
tivo que afete a mesma, quer diretamente quer criança à liberdade de associação e à liberdade
por intermédio de um representante ou órgão de realizar reuniões pacíficas.
Atos internacionais
apropriado, em conformidade com as regras

processuais da legislação nacional. 2. Não serão impostas restrições ao exercício
desses direitos, a não ser as estabelecidas em
conformidade com a lei e que sejam necessá-
rias numa sociedade democrática, no interesse
da segurança nacional ou pública, da ordem 161
pública, da proteção à saúde e à moral públicas bem-estar, tendo em conta as disposições dos
ou da proteção aos direitos e liberdades dos artigos 13 e 18.
demais.
ARTIGO 18
ARTIGO 16
1. Os Estados Partes envidarão os seus melhores
1. Nenhuma criança será objeto de interferên- esforços a fim de assegurar o reconhecimento
cias arbitrárias ou ilegais em sua vida particular, do princípio de que ambos os pais têm obri-
sua família, seu domicílio ou sua correspon- gações comuns com relação à educação e ao
dência, nem de atentados ilegais a sua honra e desenvolvimento da criança. Caberá aos pais
a sua reputação. ou, quando for o caso, aos representantes legais,
a responsabilidade primordial pela educação e
2. A criança tem direito à proteção da lei contra pelo desenvolvimento da criança. Sua preocu-
essas interferências ou atentados. pação fundamental visará ao interesse maior
da criança.
ARTIGO 17
2. A fim de garantir e promover os direitos
Os Estados Partes reconhecem a função impor- enunciados na presente Convenção, os Estados
tante desempenhada pelos meios de comunica- Partes prestarão assistência adequada aos pais e
ção e zelarão para que a criança tenha acesso a aos representantes legais para o desempenho de
informações e materiais procedentes de diversas suas funções no que tange à educação da criança
fontes nacionais e internacionais, especialmente e assegurarão a criação de instituições, insta-
informações e materiais que visem a promover lações e serviços para o cuidado das crianças.
seu bem-estar social, espiritual e moral e sua
saúde física e mental. Para tanto, os Estados 3. Os Estados Partes adotarão todas as medidas
Partes: apropriadas a fim de que as crianças cujos pais
trabalhem tenham direito a beneficiar-se dos
a) incentivarão os meios de comunicação a serviços de assistência social e creches a que
difundir informações e materiais de interesse fazem jus.
social e cultural para a criança, de acordo com
o espírito do artigo 29; ARTIGO 19
b) promoverão a cooperação internacional 1. Os Estados Partes adotarão todas as medidas

na produção, no intercâmbio e na divulgação legislativas, administrativas, sociais e educacio-

dessas informações e desses materiais proce- nais apropriadas para proteger a criança contra
dentes de diversas fontes culturais, nacionais todas as formas de violência física ou mental,
e internacionais; abuso ou tratamento negligente, maus tratos ou
exploração, inclusive abuso sexual, enquanto
c) incentivarão a produção e difusão de livros a criança estiver sob a custódia dos pais, do
para crianças; representante legal ou de qualquer outra pessoa
responsável por ela.
d) incentivarão os meios de comunicação no
sentido de, particularmente, considerar as neces- 2. Essas medidas de proteção deveriam incluir,
sidades linguísticas da criança que pertença a conforme apropriado, procedimentos eficazes
um grupo minoritário ou que seja indígena; para a elaboração de programas sociais capazes
de proporcionar uma assistência adequada à
e) promoverão a elaboração de diretrizes criança e às pessoas encarregadas de seu cui-
apropriadas a fim de proteger a criança contra dado, bem como para outras formas de preven-
toda informação e material prejudiciais ao seu ção, para a identificação, notificação, transferên-
162 cia a uma instituição, investigação, tratamento
e acompanhamento posterior dos casos acima a uma família adotiva ou não logre atendimento
mencionados de maus tratos à criança e, con- adequado em seu país de origem;
forme o caso, para a intervenção judiciária.
c) a criança adotada em outro país goze de
ARTIGO 20 salvaguardas e normas equivalentes às existentes
em seu país de origem com relação à adoção;
1. As crianças privadas temporária ou perma-
nentemente do seu meio familiar, ou cujo inte- d) todas as medidas apropriadas sejam adota-
resse maior exija que não permaneçam nesse das, a fim de garantir que, em caso de adoção em
meio, terão direito à proteção e assistência espe- outro país, a colocação não permita benefícios
ciais do Estado. financeiros indevidos aos que dela participarem;
2. Os Estados Partes garantirão, de acordo com e) quando necessário, promover os objetivos

suas leis nacionais, cuidados alternativos para do presente Artigo mediante ajustes ou acordos
essas crianças. bilaterais ou multilaterais, e envidarão esforços,
nesse contexto, com vistas a assegurar que a
3. Esses cuidados poderiam incluir, inter alia, colocação da criança em outro país seja levada
a colocação em lares de adoção, a kafalah do a cabo por intermédio das autoridades ou orga-
direito islâmico, a adoção ou, caso necessário, a nismos competentes.
colocação em instituições adequadas de prote-
ção para as crianças. Ao serem consideradas as ARTIGO 22
soluções, deve-se dar especial atenção à origem
étnica, religiosa, cultural e linguística da criança, 1. Os Estados Partes adotarão medidas perti-
bem como à conveniência da continuidade de nentes para assegurar que a criança que tente
sua educação. obter a condição de refugiada, ou que seja
considerada como refugiada de acordo com
ARTIGO 21 o direito e os procedimentos internacionais
ou internos aplicáveis, receba, tanto no caso
Os Estados Partes que reconhecem ou permitem de estar sozinha como acompanhada por seus
o sistema de adoção atentarão para o fato de que pais ou por qualquer outra pessoa, a proteção
a consideração primordial seja o interesse maior e a assistência humanitária adequadas a fim de
da criança. Dessa forma, atentarão para que: que possa usufruir dos direitos enunciados na
presente Convenção e em outros instrumentos
a) a adoção da criança seja autorizada apenas internacionais de direitos humanos ou de cará-
pelas autoridades competentes, as quais deter- ter humanitário dos quais os citados Estados
minarão, consoante as leis e os procedimentos sejam parte.
cabíveis e com base em todas as informações
pertinentes e fidedignas, que a adoção é admis- 2. Para tanto, os Estados Partes cooperarão, da
sível em vista da situação jurídica da criança maneira como julgarem apropriada, com todos
com relação a seus pais, parentes e represen- os esforços das Nações Unidas e demais orga-
tantes legais e que, caso solicitado, as pessoas nizações intergovernamentais competentes, ou
interessadas tenham dado, com conhecimento organizações não governamentais que cooperem
de causa, seu consentimento à adoção, com base com as Nações Unidas, no sentido de proteger
no assessoramento que possa ser necessário; e ajudar a criança refugiada, e de localizar seus
Atos internacionais
pais ou outros membros de sua família a fim de

b) a adoção efetuada em outro país possa ser obter informações necessárias que permitam
considerada como outro meio de cuidar da sua reunião com a família. Quando não for
criança, no caso em que a mesma não possa possível localizar nenhum dos pais ou membros
ser colocada em um lar de adoção ou entregue da família, será concedida à criança a mesma
proteção outorgada a qualquer outra criança 163
privada permanente ou temporariamente de levadas especialmente em conta as necessidades
seu ambiente familiar, seja qual for o motivo, dos países em desenvolvimento.
conforme o estabelecido na presente Convenção.
ARTIGO 24
ARTIGO 23
1. Os Estados Partes reconhecem o direito da
1. Os Estados Partes reconhecem que a criança criança de gozar do melhor padrão possível de
portadora de deficiências físicas ou mentais saúde e dos serviços destinados ao tratamento
deverá desfrutar de uma vida plena e decente em das doenças e à recuperação da saúde. Os Esta-
condições que garantam sua dignidade, favore- dos Partes envidarão esforços no sentido de asse-
çam sua autonomia e facilitem sua participação gurar que nenhuma criança se veja privada de
ativa na comunidade. seu direito de usufruir desses serviços sanitários.
2. Os Estados Partes reconhecem o direito da 2. Os Estados Partes garantirão a plena apli-

criança deficiente de receber cuidados espe- cação desse direito e, em especial, adotarão as
ciais e, de acordo com os recursos disponíveis medidas apropriadas com vistas a:
e sempre que a criança ou seus responsáveis
reúnam as condições requeridas, estimularão a) reduzir a mortalidade infantil;
e assegurarão a prestação da assistência soli-
citada, que seja adequada ao estado da criança b) assegurar a prestação de assistência médica e
e às circunstâncias de seus pais ou das pessoas cuidados sanitários necessários a todas as crian-
encarregadas de seus cuidados. ças, dando ênfase aos cuidados básicos de saúde;
3. Atendendo às necessidades especiais da c) combater as doenças e a desnutrição den-

criança deficiente, a assistência prestada, con- tro do contexto dos cuidados básicos de saúde
forme disposto no parágrafo 2 do presente mediante, inter alia, a aplicação de tecnologia
Artigo, será gratuita sempre que possível, levan- disponível e o fornecimento de alimentos nutri-
do-se em consideração a situação econômica dos tivos e de água potável, tendo em vista os perigos
pais ou das pessoas que cuidem da criança, e e riscos da poluição ambiental;
visará a assegurar à criança deficiente o acesso
efetivo à educação, à capacitação, aos serviços d) assegurar às mães adequada assistência pré-
de saúde, aos serviços de reabilitação, à prepa- -natal e pós-natal;
ração para o emprego e às oportunidades de
lazer, de maneira que a criança atinja a mais e) assegurar que todos os setores da sociedade,
completa integração social possível e o maior e em especial os pais e as crianças, conheçam
desenvolvimento individual factível, inclusive os princípios básicos de saúde e nutrição das
seu desenvolvimento cultural e espiritual. crianças, as vantagens da amamentação, da
higiene e do saneamento ambiental e das medi-
4. Os Estados Partes promoverão, com espí- das de prevenção de acidentes, e tenham acesso
rito de cooperação internacional, um intercâm- à educação pertinente e recebam apoio para a
bio adequado de informações nos campos da aplicação desses conhecimentos;
assistência médica preventiva e do tratamento
médico, psicológico e funcional das crianças f) desenvolver a assistência médica preventiva,
deficientes, inclusive a divulgação de informa- a orientação aos pais e a educação e serviços de
ções a respeito dos métodos de reabilitação e planejamento familiar.
dos serviços de ensino e formação profissional,
bem como o acesso a essa informação, a fim de 3. Os Estados Partes adotarão todas as medidas
que os Estados Partes possam aprimorar sua eficazes e adequadas para abolir práticas tradi-
capacidade e seus conhecimentos e ampliar sua cionais que sejam prejudicais à saúde da criança.
164 experiência nesses campos. Nesse sentido, serão
4. Os Estados Partes se comprometem a pro- adotarão medidas apropriadas a fim de ajudar os
mover e incentivar a cooperação internacional pais e outras pessoas responsáveis pela criança
com vistas a lograr, progressivamente, a plena a tornar efetivo esse direito e, caso necessário,
efetivação do direito reconhecido no presente proporcionarão assistência material e programas
Artigo. Nesse sentido, será dada atenção especial de apoio, especialmente no que diz respeito à
às necessidades dos países em desenvolvimento. nutrição, ao vestuário e à habitação.
ARTIGO 25 4. Os Estados Partes tomarão todas as medi-

das adequadas para assegurar o pagamento da
Os Estados Partes reconhecem o direito de uma pensão alimentícia por parte dos pais ou de
criança que tenha sido internada em um estabe- outras pessoas financeiramente responsáveis
lecimento pelas autoridades competentes para pela criança, quer residam no Estado Parte quer
fins de atendimento, proteção ou tratamento de no exterior. Nesse sentido, quando a pessoa
saúde física ou mental a um exame periódico que detém a responsabilidade financeira pela
de avaliação do tratamento ao qual está sendo criança residir em Estado diferente daquele onde
submetida e de todos os demais aspectos rela- mora a criança, os Estados Partes promoverão a
tivos à sua internação. adesão a acordos internacionais ou a conclusão
de tais acordos, bem como a adoção de outras
ARTIGO 26 medidas apropriadas.
1. Os Estados Partes reconhecerão a todas as ARTIGO 28

crianças o direito de usufruir da previdência
social, inclusive do seguro social, e adotarão as 1. Os Estados Partes reconhecem o direito da
medidas necessárias para lograr a plena conse- criança à educação e, a fim de que ela possa
cução desse direito, em conformidade com sua exercer progressivamente e em igualdade de
legislação nacional. condições esse direito, deverão especialmente:
2. Os benefícios deverão ser concedidos, a) tornar o ensino primário obrigatório e dis-

quando pertinentes, levando-se em conside- ponível gratuitamente para todos;
ração os recursos e a situação da criança e das
pessoas responsáveis pelo seu sustento, bem b) estimular o desenvolvimento do ensino
como qualquer outra consideração cabível no secundário em suas diferentes formas, inclusive
caso de uma solicitação de benefícios feita pela o ensino geral e profissionalizante, tornando-o
criança ou em seu nome. disponível e acessível a todas as crianças, e adotar
medidas apropriadas tais como a implantação
ARTIGO 27 do ensino gratuito e a concessão de assistência
financeira em caso de necessidade;
1. Os Estados Partes reconhecem o direito de
toda criança a um nível de vida adequado ao c) tornar o ensino superior acessível a todos
seu desenvolvimento físico, mental, espiritual, com base na capacidade e por todos os meios
moral e social. adequados;
2. Cabe aos pais, ou a outras pessoas encarre- d) tornar a informação e a orientação educa-
gadas, a responsabilidade primordial de propi- cionais e profissionais disponíveis e accessíveis
Atos internacionais
ciar, de acordo com suas possibilidades e meios a todas as crianças;

financeiros, as condições de vida necessárias ao
desenvolvimento da criança. e) adotar medidas para estimular a frequên-
cia regular às escolas e a redução do índice de
3. Os Estados Partes, de acordo com as condi- evasão escolar.
ções nacionais e dentro de suas possibilidades, 165
2. Os Estados Partes adotarão todas as medi- criar e dirigir instituições de ensino, desde que
das necessárias para assegurar que a disciplina sejam respeitados os princípios enunciados no
escolar seja ministrada de maneira compatível parágrafo 1 do presente Artigo e que a educação
com a dignidade humana da criança e em con- ministrada em tais instituições esteja acorde com
formidade com a presente Convenção. os padrões mínimos estabelecidos pelo Estado.
3. Os Estados Partes promoverão e estimula- ARTIGO 30

rão a cooperação internacional em questões
relativas à educação, especialmente visando a Nos Estados Partes onde existam minorias
contribuir para a eliminação da ignorância e étnicas, religiosas ou linguísticas, ou pessoas
do analfabetismo no mundo e facilitar o acesso de origem indígena, não será negado a uma
aos conhecimentos científicos e técnicos e aos criança que pertença a tais minorias ou que seja
métodos modernos de ensino. A esse respeito, indígena o direito de, em comunidade com os
será dada atenção especial às necessidades dos demais membros de seu grupo, ter sua própria
países em desenvolvimento. cultura, professar e praticar sua própria religião
ou utilizar seu próprio idioma.
ARTIGO 29
ARTIGO 31
1. Os Estados Partes reconhecem que a edu-
cação da criança deverá estar orientada no 1. Os Estados Partes reconhecem o direito da
sentido de: criança ao descanso e ao lazer, ao divertimento
e às atividades recreativas próprias da idade,
a) desenvolver a personalidade, as aptidões e a bem como à livre participação na vida cultural
capacidade mental e física da criança em todo e artística.
o seu potencial;
2. Os Estados Partes respeitarão e promoverão
b) imbuir na criança o respeito aos direitos o direito da criança de participar plenamente da
humanos e às liberdades fundamentais, bem vida cultural e artística e encorajarão a criação
como aos princípios consagrados na Carta das de oportunidades adequadas, em condições de
Nações Unidas; igualdade, para que participem da vida cultural,
artística, recreativa e de lazer.
c) imbuir na criança o respeito aos seus pais, à
sua própria identidade cultural, ao seu idioma ARTIGO 32
e seus valores, aos valores nacionais do país em

que reside, aos do eventual país de origem, e aos 1. Os Estados Partes reconhecem o direito da
das civilizações diferentes da sua; criança de estar protegida contra a exploração
econômica e contra o desempenho de qualquer
d) preparar a criança para assumir uma vida trabalho que possa ser perigoso ou interferir em
responsável numa sociedade livre, com espírito sua educação, ou que seja nocivo para sua saúde
de compreensão, paz, tolerância, igualdade de ou para seu desenvolvimento físico, mental,
sexos e amizade entre todos os povos, grupos espiritual, moral ou social.
étnicos, nacionais e religiosos e pessoas de ori-
gem indígena; 2. Os Estados Partes adotarão medidas legis-
lativas, administrativas, sociais e educacionais
e) imbuir na criança o respeito ao meio com vistas a assegurar a aplicação do presente
ambiente. Artigo. Com tal propósito, e levando em con-
sideração as disposições pertinentes de outros
2. Nada do disposto no presente Artigo ou no instrumentos internacionais, os Estados Partes,
Artigo 28 será interpretado de modo a restringir deverão, em particular:
166 a liberdade dos indivíduos ou das entidades de
a) estabelecer uma idade ou idades mínimas ARTIGO 36
para a admissão em empregos;
Os Estados Partes protegerão a criança con-
b) estabelecer regulamentação apropriada rela- tra todas as demais formas de exploração que
tiva a horários e condições de emprego; sejam prejudiciais para qualquer aspecto de
seu bem-estar.
c) estabelecer penalidades ou outras sanções
apropriadas a fim de assegurar o cumprimento ARTIGO 37
efetivo do presente Artigo.
Os Estados Partes zelarão para que:
ARTIGO 33
a) nenhuma criança seja submetida a tortura
Os Estados Partes adotarão todas as medidas nem a outros tratamentos ou penas cruéis, desu-
apropriadas, inclusive medidas legislativas, manos ou degradantes. Não será imposta a pena
administrativas, sociais e educacionais, para de morte nem a prisão perpétua sem possibili-
proteger a criança contra o uso ilícito de drogas dade de livramento por delitos cometidos por
e substâncias psicotrópicas descritas nos trata- menores de dezoito anos de idade;
dos internacionais pertinentes e para impedir
que crianças sejam utilizadas na produção e no b) nenhuma criança seja privada de sua liber-
tráfico ilícito dessas substâncias. dade de forma ilegal ou arbitrária. A detenção,
a reclusão ou a prisão de uma criança será efe-
ARTIGO 34 tuada em conformidade com a lei e apenas como
último recurso, e durante o mais breve período
Os Estados Partes se comprometem a proteger de tempo que for apropriado;
a criança contra todas as formas de explora-
ção e abuso sexual. Nesse sentido, os Estados c) toda criança privada da liberdade seja tratada
Partes tomarão, em especial, todas as medidas com a humanidade e o respeito que merece a
de caráter nacional, bilateral e multilateral que dignidade inerente à pessoa humana, e levan-
sejam necessárias para impedir: do-se em consideração as necessidades de uma
pessoa de sua idade. Em especial, toda criança
a) o incentivo ou a coação para que uma criança privada de sua liberdade ficará separada dos
se dedique a qualquer atividade sexual ilegal; adultos, a não ser que tal fato seja considerado
contrário aos melhores interesses da criança, e
b) a exploração da criança na prostituição ou terá direito a manter contato com sua família
outras práticas sexuais ilegais; por meio de correspondência ou de visitas, salvo
em circunstâncias excepcionais;
c) a exploração da criança em espetáculos ou
materiais pornográficos. d) toda criança privada de sua liberdade tenha
direito a rápido acesso a assistência jurídica e a
ARTIGO 35 qualquer outra assistência adequada, bem como
direito a impugnar a legalidade da privação de
Os Estados Partes tomarão todas as medidas sua liberdade perante um tribunal ou outra auto-
de caráter nacional, bilateral e multilateral que ridade competente, independente e imparcial
sejam necessárias para impedir o sequestro, a e a uma rápida decisão a respeito de tal ação.
Atos internacionais
venda ou o tráfico de crianças para qualquer

fim ou sob qualquer forma. ARTIGO 38
1. Os Estados Partes se comprometem a res-

peitar e a fazer com que sejam respeitadas as
normas do direito humanitário internacional 167
aplicáveis em casos de conflito armado no que a importância de se estimular sua reintegração
digam respeito às crianças. e seu desempenho construtivo na sociedade.
2. Os Estados Partes adotarão todas as medidas 2. Nesse sentido, e de acordo com as disposições
possíveis a fim de assegurar que todas as pes- pertinentes dos instrumentos internacionais,
soas que ainda não tenham completado quinze os Estados Partes assegurarão, em particular:
anos de idade não participem diretamente de
hostilidades. a) que não se alegue que nenhuma criança
tenha infringido as leis penais, nem se acuse
3. Os Estados Partes abster-se-ão de recrutar ou declare culpada nenhuma criança de ter
pessoas que não tenham completado quinze infringido essas leis, por atos ou omissões que
anos de idade para servir em suas forças arma- não eram proibidos pela legislação nacional ou
das. Caso recrutem pessoas que tenham com- pelo direito internacional no momento em que
pletado quinze anos mas que tenham menos de foram cometidos;
dezoito anos, deverão procurar dar prioridade
aos de mais idade. b) que toda criança de quem se alegue ter
infringido as leis penais ou a quem se acuse de
4. Em conformidade com suas obrigações de ter infringido essas leis goze, pelo menos, das
acordo com o direito humanitário internacional seguintes garantias:
para proteção da população civil durante os
conflitos armados, os Estados Partes adotarão i) ser considerada inocente enquanto não for
todas as medidas necessárias a fim de assegurar comprovada sua culpabilidade conforme a lei;
a proteção e o cuidado das crianças afetadas por
um conflito armado. ii) ser informada sem demora e diretamente ou,
quando for o caso, por intermédio de seus pais
ARTIGO 39 ou de seus representantes legais, das acusações
que pesam contra ela, e dispor de assistência
Os Estados Partes adotarão todas as medidas jurídica ou outro tipo de assistência apropriada
apropriadas para estimular a recuperação física para a preparação e apresentação de sua defesa;
e psicológica e a reintegração social de toda
criança vítima de qualquer forma de abandono, iii) ter a causa decidida sem demora por auto-
exploração ou abuso; tortura ou outros trata- ridade ou órgão judicial competente, indepen-
mentos ou penas cruéis, desumanos ou degra- dente e imparcial, em audiência justa conforme a
dantes; ou conflitos armados. Essa recuperação lei, com assistência jurídica ou outra assistência
e reintegração serão efetuadas em ambiente e, a não ser que seja considerado contrário aos
que estimule a saúde, o respeito próprio e a melhores interesses da criança, levando em con-
dignidade da criança. sideração especialmente sua idade ou situação e
a de seus pais ou representantes legais;
ARTIGO 40
iv) não ser obrigada a testemunhar ou a se
1. Os Estados Partes reconhecem o direito de declarar culpada, e poder interrogar ou fazer
toda criança a quem se alegue ter infringido com que sejam interrogadas as testemunhas de
as leis penais ou a quem se acuse ou declare acusação bem como poder obter a participação
culpada de ter infringido as leis penais de ser e o interrogatório de testemunhas em sua defesa,
tratada de modo a promover e estimular seu em igualdade de condições;
sentido de dignidade e de valor e a fortalecer
o respeito da criança pelos direitos humanos v) se for decidido que infringiu as leis penais,
e pelas liberdades fundamentais de terceiros, ter essa decisão e qualquer medida imposta
levando em consideração a idade da criança e em decorrência da mesma submetidas a revi-
168 são por autoridade ou órgão judicial superior
competente, independente e imparcial, de PARTE II
acordo com a lei;
ARTIGO 42
vi) contar com a assistência gratuita de um
intérprete caso a criança não compreenda ou Os Estados Partes se comprometem a dar aos
fale o idioma utilizado; adultos e às crianças amplo conhecimento
dos princípios e disposições da Convenção,
vii) ter plenamente respeitada sua vida privada mediante a utilização de meios apropriados
durante todas as fases do processo. e eficazes.
3. Os Estados Partes buscarão promover o esta- ARTIGO 43

belecimento de leis, procedimentos, autoridades
e instituições específicas para as crianças de 1. A fim de examinar os progressos realiza-
quem se alegue ter infringido as leis penais ou dos no cumprimento das obrigações contraí-
que sejam acusadas ou declaradas culpadas de das pelos Estados Partes na presente Conven-
tê-las infringido, e em particular: ção, deverá ser estabelecido um Comitê para
os Direitos da Criança que desempenhará as
a) o estabelecimento de uma idade mínima funções a seguir determinadas.
antes da qual se presumirá que a criança não
tem capacidade para infringir as leis penais; 2. O Comitê estará integrado por dez espe-
cialistas de reconhecida integridade moral e
b) a adoção, sempre que conveniente e desejá- competência nas áreas cobertas pela presente
vel, de medidas para tratar dessas crianças sem Convenção. Os membros do Comitê serão
recorrer a procedimentos judiciais, contando eleitos pelos Estados Partes dentre seus nacio-
que sejam respeitados plenamente os direitos nais e exercerão suas funções a título pessoal,
humanos e as garantias legais. tomando-se em devida conta a distribuição
geográfica equitativa bem como os principais
4. Diversas medidas, tais como ordens de sistemas jurídicos.
guarda, orientação e supervisão, aconselha-
mento, liberdade vigiada, colocação em lares 3. Os membros do Comitê serão escolhidos, em
de adoção, programas de educação e formação votação secreta, de uma lista de pessoas indi-
profissional, bem como outras alternativas à cadas pelos Estados Partes. Cada Estado Parte
internação em instituições, deverão estar dis- poderá indicar uma pessoa dentre os cidadãos
poníveis para garantir que as crianças sejam de seu país.
tratadas de modo apropriado ao seu bem-estar
e de forma proporcional às circunstâncias e ao 4. A eleição inicial para o Comitê será realizada,
tipo do delito. no mais tardar, seis meses após a entrada em
vigor da presente Convenção e, posteriormente,
ARTIGO 41 a cada dois anos. No mínimo quatro meses antes
da data marcada para cada eleição, o Secretá-
Nada do estipulado na presente Convenção rio-Geral das Nações Unidas enviará uma carta
afetará disposições que sejam mais convenientes aos Estados Partes convidando-os a apresentar
para a realização dos direitos da criança e que suas candidaturas num prazo de dois meses. O
podem constar: Secretário-Geral elaborará posteriormente uma
Atos internacionais
lista da qual farão parte, em ordem alfabética,

a) das leis de um Estado Parte; todos os candidatos indicados e os Estados Par-
tes que os designaram, e submeterá a mesma aos
b) das normas de direito internacional vigentes Estados Partes presentes à Convenção.
para esse Estado.
169
5. As eleições serão realizadas em reuniões 12. Com prévia aprovação da Assembleia Geral,
dos Estados Partes convocadas pelo Secretá- os membros do Comitê estabelecido de acordo
rio-Geral na Sede das Nações Unidas. Nessas com a presente Convenção receberão emolu-
reuniões, para as quais o quorum será de dois mentos provenientes dos recursos das Nações
terços dos Estados Partes, os candidatos eleitos Unidas, segundo os termos e condições deter-
para o Comitê serão aqueles que obtiverem o minados pela Assembleia.
maior número de votos e a maioria absoluta
de votos dos representantes dos Estados Partes ARTIGO 44
presentes e votantes.
1. Os Estados Partes se comprometem a apre-
6. Os membros do Comitê serão eleitos para sentar ao Comitê, por intermédio do Secretá-
um mandato de quatro anos. Poderão ser ree- rio-Geral das Nações Unidas, relatórios sobre
leitos caso sejam apresentadas novamente suas as medidas que tenham adotado com vistas
candidaturas. O mandato de cinco dos membros a tornar efetivos os direitos reconhecidos na
eleitos na primeira eleição expirará ao término Convenção e sobre os progressos alcançados
de dois anos; imediatamente após ter sido reali- no desempenho desses direitos:
zada a primeira eleição, o presidente da reunião
na qual a mesma se efetuou escolherá por sorteio a) num prazo de dois anos a partir da data em
os nomes desses cinco membros. que entrou em vigor para cada Estado Parte a
presente Convenção;
7. Caso um membro do Comitê venha a falecer
ou renuncie ou declare que por qualquer outro b) a partir de então, a cada cinco anos.
motivo não poderá continuar desempenhando
suas funções, o Estado Parte que indicou esse 2. Os relatórios preparados em função do pre-
membro designará outro especialista, dentre sente Artigo deverão indicar as circunstâncias e
seus cidadãos, para que exerça o mandato até as dificuldades, caso existam, que afetam o grau
seu término, sujeito à aprovação do Comitê. de cumprimento das obrigações derivadas da
presente Convenção. Deverão, também, con-
8. O Comitê estabelecerá suas próprias regras ter informações suficientes para que o Comitê
de procedimento. compreenda, com exatidão, a implementação
da Convenção no país em questão.
9. O Comitê elegerá a mesa para um período
de dois anos. 3. Um Estado Parte que tenha apresentado um
relatório inicial ao Comitê não precisará repetir,

10. As reuniões do Comitê serão celebradas nos relatórios posteriores a serem apresentados
normalmente na sede das Nações Unidas ou conforme o estipulado no subitem b) do pará-
em qualquer outro lugar que o Comitê julgar grafo 1 do presente Artigo, a informação básica
conveniente. O Comitê se reunirá normal- fornecida anteriormente.
mente todos os anos. A duração das reuniões
do Comitê será determinada e revista, se for o 4. O Comitê poderá solicitar aos Estados Partes
caso, em uma reunião dos Estados Partes da maiores informações sobre a implementação
presente Convenção, sujeita à aprovação da da Convenção.
Assembleia Geral.
5. A cada dois anos, o Comitê submeterá rela-
11. O Secretário-Geral das Nações Unidas for- tórios sobre suas atividades à Assembleia Geral
necerá o pessoal e os serviços necessários para das Nações Unidas, por intermédio do Conselho
o desempenho eficaz das funções do Comitê de Econômico e Social.
acordo com a presente Convenção.
170
6. Os Estados Partes tornarão seus relatórios Estados Partes e encaminhadas à Assembleia
amplamente disponíveis ao público em seus Geral, juntamente com os comentários even-
respectivos países. tualmente apresentados pelos Estados Partes.
ARTIGO 45
PARTE III
A fim de incentivar a efetiva implementação da
Convenção e estimular a cooperação internacio- ARTIGO 46
nal nas esferas regulamentadas pela Convenção:
A presente Convenção está aberta à assinatura
a) os organismos especializados, o Fundo das de todos os Estados.
Nações Unidas para a Infância e outros órgãos
das Nações Unidas terão o direito de estar repre- ARTIGO 47
sentados quando for analisada a implementa-
ção das disposições da presente Convenção A presente Convenção está sujeita à ratificação.
que estejam compreendidas no âmbito de seus Os instrumentos de ratificação serão deposi-
mandatos. O Comitê poderá convidar as agên- tados junto ao Secretário-Geral das Nações
cias especializadas, o Fundo das Nações Unidas Unidas.
para a Infância e outros órgãos competentes
que considere apropriados a fornecer assesso- ARTIGO 48
ramento especializado sobre a implementação
da Convenção em matérias correspondentes a A presente Convenção permanecerá aberta à
seus respectivos mandatos. O Comitê poderá adesão de qualquer Estado. Os instrumentos
convidar as agências especializadas, o Fundo das de adesão serão depositados junto ao Secretá-
Nações Unidas para Infância e outros órgãos das rio-Geral das Nações Unidas.
Nações Unidas a apresentarem relatórios sobre
a implementação das disposições da presente ARTIGO 49
Convenção compreendidas no âmbito de suas
atividades; 1. A presente Convenção entrará em vigor no
trigésimo dia após a data em que tenha sido
b) conforme julgar conveniente, o Comitê depositado o vigésimo instrumento de ratifi-
transmitirá às agências especializadas, ao Fundo cação ou de adesão junto ao Secretário-Geral
das Nações Unidas para a Infância e a outros das Nações Unidas.
órgãos competentes quaisquer relatórios dos
Estados Partes que contenham um pedido de 2. Para cada Estado que venha a ratificar a Con-
assessoramento ou de assistência técnica, ou nos venção ou a aderir a ela após ter sido depositado
quais se indique essa necessidade, juntamente o vigésimo instrumento de ratificação ou de
com as observações e sugestões do Comitê, se adesão, a Convenção entrará em vigor no trigé-
as houver, sobre esses pedidos ou indicações; simo dia após o depósito, por parte do Estado,
de seu instrumento de ratificação ou de adesão.
c) o Comitê poderá recomendar à Assembleia
Geral que solicite ao Secretário-Geral que efetue, ARTIGO 50
em seu nome, estudos sobre questões concretas
relativas aos direitos da criança; 1. Qualquer Estado Parte poderá propor uma
Atos internacionais
emenda e registrá-la com o Secretário-Geral das

d) o Comitê poderá formular sugestões e reco- Nações Unidas. O Secretário-Geral comunicará
mendações gerais com base nas informações a emenda proposta aos Estados Partes, com
recebidas nos termos dos Artigos 44 e 45 da a solicitação de que estes o notifiquem caso
presente Convenção. Essas sugestões e reco- apoiem a convocação de uma Conferência de
mendações gerais deverão ser transmitidas aos Estados Partes com o propósito de analisar as 171
propostas e submetê-las à votação. Se, num nesse sentido dirigida ao Secretário-Geral das
prazo de quatro meses a partir da data dessa Nações Unidas, que informará a todos os Esta-
notificação, pelo menos um terço dos Estados dos. Essa notificação entrará em vigor a partir
Partes se declarar favorável a tal Conferência, o da data de recebimento da mesma pelo Secre-
Secretário-Geral convocará Conferência, sob os tário-Geral.
auspícios das Nações Unidas. Qualquer emenda
adotada pela maioria de Estados Partes presentes ARTIGO 52
e votantes na Conferência será submetida pelo
Secretário-Geral à Assembleia Geral para sua Um Estado Parte poderá denunciar a presente
aprovação. Convenção mediante notificação feita por
escrito ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
2. Uma emenda adotada em conformidade com A denúncia entrará em vigor um ano após a
o parágrafo 1 do presente Artigo entrará em data em que a notificação tenha sido recebida
vigor quando aprovada pela Assembleia Geral pelo Secretário-Geral.
das Nações Unidas e aceita por uma maioria de
dois terços de Estados Partes. ARTIGO 53
3. Quando uma emenda entrar em vigor, ela Designa-se para depositário da presente Con-
será obrigatória para os Estados Partes que as venção o Secretário-Geral das Nações Unidas.
tenham aceito, enquanto os demais Estados
Partes permanecerão obrigados pelas disposi- ARTIGO 54
ções da presente Convenção e pelas emendas
anteriormente aceitas por eles. O original da presente Convenção, cujos textos
em árabe, chinês, espanhol, francês, inglês e
ARTIGO 51 russo são igualmente autênticos, será deposi-
tado em poder do Secretário-Geral das Nações
1. O Secretário-Geral das Nações Unidas rece- Unidas.
berá e comunicará a todos os Estados Partes
o texto das reservas feitas pelos Estados no Em fé do que, os Plenipotenciários abaixo
momento da ratificação ou da adesão. assinados, devidamente autorizados por seus
respectivos Governos, assinaram a presente
2. Não será permitida nenhuma reserva incom- Convenção.
patível com o objetivo e o propósito da presente
Convenção. Aprovada pelo Decreto Legislativo no 28, de 14 de

setembro de 1990, publicado no DOU de 17/9/1990,
3. Quaisquer reservas poderão ser retiradas a e promulgada pelo Decreto no 99.710, de 21 de
qualquer momento mediante uma notificação novembro de 1990, publicado no DOU de 22/11/1990.
172
Protocolo Facultativo à Convenção sobre
os Direitos da Criança Referente à Venda
de Crianças, à Prostituição Infantil e à
Pornografia Infantil
Os Estados Partes do presente Protocolo, Preocupados com a crescente disponibilidade

de pornografia infantil na Internet e em outras
Considerando que, a fim de alcançar os propó- tecnologias modernas, e relembrando a Con-
sitos da Convenção sobre os Direitos da Criança ferência Internacional sobre o Combate à Por-
e a implementação de suas disposições, espe- nografia Infantil na Internet (Viena, 1999) e,
cialmente dos Artigos 1, 11, 21, 32, 33, 34, 35 e em particular, sua conclusão, que demanda a
36, seria apropriado ampliar as medidas a serem criminalização em todo o mundo da produção,
adotadas pelos Estados Partes, a fim de garantir distribuição, exportação, transmissão, impor-
a proteção da criança contra a venda de crianças, tação, posse intencional e propaganda de por-
a prostituição infantil e a pornografia infantil, nografia infantil, e enfatizando a importância
de cooperação e parceria mais estreita entre
Considerando também que a Convenção sobre governos e a indústria da Internet,
os Direitos da Criança reconhece o direito da
criança de estar protegida contra a exploração Acreditando que a eliminação da venda de crian-
econômica e contra o desempenho de qualquer ças, da prostituição infantil e da pornografia
trabalho que possa ser perigoso para a criança será facilitada pela adoção de uma abordagem
ou interferir em sua educação, ou ser prejudicial holística que leve em conta os fatores que con-
à saúde da criança ou ao seu desenvolvimento tribuem para a sua ocorrência, inclusive o sub-
físico, mental, espiritual, moral ou social, desenvolvimento, a pobreza, as disparidades
econômicas, a estrutura socioeconômica desi-
Seriamente preocupados com o significativo e gual, as famílias com disfunções, a ausência de
crescente tráfico internacional de crianças para educação, a migração do campo para a cidade, a
fins de venda de crianças, prostituição infantil discriminação sexual, o comportamento sexual
e pornografia infantil, adulto irresponsável, as práticas tradicionais
prejudiciais, os conflitos armados e o tráfico
Profundamente preocupados com a prática de crianças,
disseminada e continuada do turismo sexual,
ao qual as crianças são particularmente vul- Acreditando na necessidade de esforços de cons-
neráveis, uma vez que promove diretamente cientização pública para reduzir a demanda de
a venda de crianças, a prostituição infantil e a consumo relativa à venda de crianças, prostitui-
pornografia infantil, ção infantil e pornografia infantil, e acreditando,
também, na importância do fortalecimento da
Atos internacionais
Reconhecendo que uma série de grupos par- parceria global entre todos os atores, bem como
ticularmente vulneráveis, inclusive meninas, da melhoria do cumprimento da lei no nível
estão mais expostos ao risco de exploração nacional,
sexual, e que as meninas estão representadas
de forma desproporcional entre os sexualmente Tomando nota das disposições de instrumen-
explorados, tos jurídicos internacionais relevantes para a 173
proteção de crianças, inclusive a Convenção de remuneração ou qualquer outra forma de
da Haia sobre a Proteção de Crianças e Coo- compensação;
peração no que se Refere à Adoção Internacio-
nal; a Convenção da Haia sobre os Aspectos b) prostituição infantil significa o uso de
Civis do Sequestro Internacional de Crianças; uma criança em atividades sexuais em troca
a Convenção da Haia sobre Jurisdição, Direito de remuneração ou qualquer outra forma de
Aplicável, Reconhecimento, Execução e Coo- compensação;
peração Referente à Responsabilidade dos Pais;
e a Convenção no 182 da Organização Interna- c) pornografia infantil significa qualquer repre-
cional do Trabalho sobre a Proibição das Piores sentação, por qualquer meio, de uma criança
Formas de Trabalho Infantil e a Ação Imediata envolvida em atividades sexuais explícitas reais
para sua Eliminação, ou simuladas, ou qualquer representação dos
órgãos sexuais de uma criança para fins pri-
Encorajados pelo imenso apoio à Convenção mordialmente sexuais.
sobre os Direitos da Criança, que demonstra o
amplo compromisso existente com a promoção ARTIGO 3o
e proteção dos direitos da criança,
1. Os Estados Partes assegurarão que, no
Reconhecendo a importância da implementação mínimo, os seguintes atos e atividades sejam
das disposições do Programa de Ação para a integralmente cobertos por suas legislações cri-
Prevenção da Venda de Crianças, da Prostituição minal ou penal, quer os delitos sejam cometi-
Infantil e da Pornografia Infantil e a Declaração dos dentro ou fora de suas fronteiras, de forma
e Agenda de Ação adotada no Congresso Mun- individual ou organizada:
dial contra a Exploração Comercial Sexual de
Crianças, realizada em Estocolmo, de 27 a 31 a) no contexto da venda de crianças, conforme
de agosto de 1996, bem como outras decisões e definido no Artigo 2o:
recomendações relevantes emanadas de órgãos
internacionais pertinentes, (i) a oferta, entrega ou aceitação, por qualquer
meio, de uma criança para fins de:
Tendo na devida conta a importância das tradi-
ções e dos valores culturais de cada povo para a. exploração sexual de crianças;
a proteção e o desenvolvimento harmonioso
da criança, b. transplante de órgãos da criança com fins
lucrativos;
Acordaram o que segue:
c. envolvimento da criança em trabalho for-
ARTIGO 1o çado;
Os Estados Partes proibirão a venda de crianças, (ii) a indução indevida ao consentimento, na

a prostituição infantil e a pornografia infantil, qualidade de intermediário, para adoção de uma
conforme disposto no presente Protocolo. criança em violação dos instrumentos jurídicos
internacionais aplicáveis sobre adoção;
ARTIGO 2o
b) a oferta, obtenção, aquisição, aliciamento
Para os propósitos do presente Protocolo: ou o fornecimento de uma criança para fins
de prostituição infantil, conforme definido no
a) venda de crianças significa qualquer ato ou Artigo 2o;
transação pela qual uma criança é transferida
por qualquer pessoa ou grupo de pessoas a c) a produção, distribuição, disseminação,
174 outra pessoa ou grupo de pessoas, em troca importação, exportação, oferta, venda ou posse,
para os fins acima mencionados, de pornografia 3. Cada Estado Parte adotará, também, as medi-
infantil, conforme definido no Artigo 2o. das necessárias para estabelecer sua jurisdição
sobre os delitos acima mencionados quando
2. Em conformidade com as disposições da o criminoso presumido estiver presente em
legislação nacional de um Estado Parte, o seu território e não for extraditado para outro
mesmo aplicar-se-á a qualquer tentativa de per- Estado Parte pelo fato de o delito haver sido
petrar qualquer desses atos e à cumplicidade ou cometido por um de seus cidadãos.
participação em qualquer desses atos.
4. O presente Protocolo não exclui qualquer
3. Os Estados Partes punirão esses delitos com jurisdição criminal exercida em conformidade
penas apropriadas que levem em consideração com a legislação interna.
a sua gravidade.
ARTIGO 5o
4. Em conformidade com as disposições de sua
legislação nacional, os Estados Partes adotarão 1. Os delitos a que se refere o Artigo 3o, pará-
medidas, quando apropriado, para determinar a grafo 1, serão considerados delitos passíveis de
responsabilidade legal de pessoas jurídicas pelos extradição em qualquer tratado de extradição
delitos definidos no parágrafo 1 do presente existentes entre Estados Partes, e incluídos como
Artigo. Em conformidade com os princípios delitos passíveis de extradição em todo tratado
jurídicos do Estado Parte, essa responsabilidade de extradição subsequentemente celebrado entre
de pessoas jurídicas poderá ser de natureza cri- os mesmos, em conformidade com as condições
minal, civil ou administrativa. estabelecidas nos referidos tratados.
5. Os Estados Partes adotarão todas as medidas 2. Se um Estado Parte que condiciona a extra-
legais e administrativas apropriadas para asse- dição à existência de um tratado receber soli-
gurar que todas as pessoas envolvidas na adoção citação de extradição de outro Estado Parte
de uma criança ajam em conformidade com os com o qual não mantém tratado de extradição,
instrumentos jurídicos internacionais aplicáveis. poderá adotar o presente Protocolo como base
jurídica para a extradição no que se refere a tais
ARTIGO 4o delitos. A extradição estará sujeita às condições
previstas na legislação do Estado demandado.
1. Cada Estado Parte adotará as medidas neces-
sárias para estabelecer sua jurisdição sobre os 3. Os Estados Partes que não condicionam a
delitos a que se refere o Artigo 3o, parágrafo extradição à existência de um tratado reconhe-
1, quando os delitos forem cometidos em seu cerão os referidos delitos como delitos passíveis
território ou a bordo de embarcação ou aeronave de extradição entre si, em conformidade com as
registrada naquele Estado. condições estabelecidas na legislação do Estado
demandado.
2. Cada Estado Parte poderá adotar as medidas
necessárias para estabelecer sua jurisdição sobre 4. Para fins de extradição entre Estados Partes,
os delitos a que se refere o Artigo 3o, parágrafo os referidos delitos serão considerados como se
1, nos seguintes casos: cometidos não apenas no local onde ocorre-
ram, mas também nos territórios dos Estados
a) quando o criminoso presumido for um cida- obrigados a estabelecer sua jurisdição em con-
Atos internacionais
dão daquele Estado ou uma pessoa que mantém formidade com o Artigo 4o.
residência habitual em seu território;
5. Se um pedido de extradição for feito com
b) quando a vítima for um cidadão daquele referência a um dos delitos descritos no Artigo
Estado. 3o, parágrafo 1, e se o Estado Parte demandado
não conceder a extradição ou recusar-se a 175
conceder a extradição com base na naciona- ARTIGO 8o
lidade do autor do delito, este Estado adotará
as medidas apropriadas para submeter o caso 1. Os Estados Partes adotarão as medidas apro-
às suas autoridades competentes, com vistas à priadas para proteger os direitos e interesses
instauração de processo penal. de crianças vítimas das práticas proibidas pelo
presente Protocolo em todos os estágios do pro-
ARTIGO 6o cesso judicial criminal, em particular:
1. Os Estados Partes prestar-se-ão mutuamente a) reconhecendo a vulnerabilidade de crian-

toda a assistência possível no que se refere a ças vitimadas e adaptando procedimentos para
investigações ou processos criminais ou de reconhecer suas necessidades especiais, inclusive
extradição instaurados com relação aos delitos suas necessidades especiais como testemunhas;
descritos no Artigo 3o, parágrafo 1. Inclusive
assistência na obtenção de provas à sua disposi- b) informando as crianças vitimadas sobre seus
ção e necessárias para a condução dos processos. direitos, seu papel, bem como o alcance, as datas
e o andamento dos processos e a condução de
2. Os Estados Partes cumprirão as obrigações seus casos;
assumidas em função do parágrafo 1 do presente
Artigo, em conformidade com quaisquer trata- c) permitindo que as opiniões, necessidades
dos ou outros acordos sobre assistência jurídica e preocupações das crianças vitimadas sejam
mútua que porventura existam entre os mes- apresentadas e consideradas nos processos em
mos. Na ausência de tais tratados ou acordos, os que seus interesses pessoais forem afetados, de
Estados Partes prestar-se-ão assistência mútua forma coerente com as normas processuais da
em conformidade com sua legislação nacional. legislação nacional;
ARTIGO 7o d) prestando serviços adequados de apoio às

crianças vitimadas no transcorrer do processo
Os Estados Partes, em conformidade com as judicial;
disposições de sua legislação nacional:
e) protegendo, conforme apropriado, a priva-
a) adotarão medidas para permitir o sequestro cidade e a identidade das crianças vitimadas e
e confisco, conforme o caso, de: adotando medidas, em conformidade com a
legislação nacional, para evitar a disseminação
(i) bens tais como materiais, ativos e outros inadequada de informações que possam levar à
meios utilizados para cometer ou facilitar o identificação das crianças vitimadas;
cometimento dos delitos definidos no presente
Protocolo; f) assegurando, nos casos apropriados, a segu-
rança das crianças vitimadas, bem como de suas
(ii) rendas decorrentes do cometimento desses famílias e testemunhas, contra intimidação e
delitos; retaliação;
b) atenderão às solicitações de outro Estado g) evitando demora desnecessária na condução

Parte referentes ao sequestro ou confisco de de causas e no cumprimento de ordens ou decre-
bens ou rendas a que se referem os incisos i) e tos concedendo reparação a crianças vitimadas.
ii) do parágrafo a);
2. Os Estados Partes assegurarão que quaisquer
c) adotarão medidas para fechar, temporária dúvidas sobre a idade real da vítima não impe-
ou definitivamente, os locais utilizados para dirão que se dê início a investigações criminais,
cometer esses delitos. inclusive investigações para determinar a idade
176 da vítima.
3. Os Estados Partes assegurarão que, no tra- sua completa reintegração social e sua total
tamento dispensado pelo sistema judicial penal recuperação física e psicológica.
às crianças vítimas dos delitos descritos no pre-
sente Protocolo, a consideração primordial seja 4. Os Estados Partes assegurarão que todas as
o interesse superior da criança. crianças vítimas dos delitos descritos no pre-
sente Protocolo tenham acesso a procedimentos
4. Os Estados Partes adotarão medidas para adequados que lhe permitam obter, sem discri-
assegurar treinamento apropriado, em particular minação, das pessoas legalmente responsáveis,
treinamento jurídico e psicológico, às pessoas reparação pelos danos sofridos.
que trabalham com vítimas dos delitos proibidos
pelo presente Protocolo. 5. Os Estados Partes adotarão as medidas apro-
priadas para proibir efetivamente a produção
5. Nos casos apropriados, os Estados Partes e disseminação de material em que se faça
adotarão medidas para proteger a segurança propaganda dos delitos descritos no presente
e integridade daquelas pessoas e/ou organiza- Protocolo.
ções envolvidas na prevenção e/ou proteção e
reabilitação de vítimas desses delitos. ARTIGO 10o
6. Nenhuma disposição do presente Artigo será 1. Os Estados Partes adotarão todas as medi-
interpretada como prejudicial aos direitos do das necessárias para intensificar a cooperação
acusado a um julgamento justo e imparcial, ou internacional por meio de acordos multilaterais,
como incompatível com esses direitos. regionais e bilaterais para prevenir, detectar,
investigar, julgar e punir os responsáveis por
ARTIGO 9o atos envolvendo a venda de crianças, a prosti-
tuição infantil, a pornografia infantil e o turismo
1. Os Estados Partes adotarão ou reforçarão, sexual infantil. Os Estados Partes promoverão,
implementarão e disseminarão leis, medidas também, a cooperação e coordenação interna-
administrativas, políticas e programas sociais cionais entre suas autoridades, organizações
para evitar os delitos a que se refere o presente não governamentais nacionais e internacionais
Protocolo. Especial atenção será dada à proteção e organizações internacionais.
de crianças especialmente vulneráveis a essas
práticas. 2. Os Estados Partes promoverão a cooperação
internacional com vistas a prestar assistência às
2. Os Estados Partes promoverão a conscienti- crianças vitimadas em sua recuperação física
zação do público em geral, inclusive das crian- e psicológica, sua reintegração social e repa-
ças, por meio de informações disseminadas triação.
por todos os meios apropriados, educação e
treinamento, sobre as medidas preventivas e os 3. Os Estados Partes promoverão o fortaleci-
efeitos prejudiciais dos delitos a que se refere mento da cooperação internacional, a fim de
o presente Protocolo. No cumprimento das lutar contra as causas básicas, tais como pobreza
obrigações assumidas em conformidade com e subdesenvolvimento, que contribuem para a
o presente Artigo, os Estados Partes incentivarão vulnerabilidade das crianças à venda de crianças,
a participação da comunidade e, em particular, à prostituição infantil, à pornografia infantil e
de crianças vitimadas, nas referidas informações ao turismo sexual infantil.
Atos internacionais
e em programas educativos e de treinamento,

inclusive no nível internacional. 4. Os Estados Partes que estejam em condições
de fazê-lo, prestarão assistência financeira, téc-
3. Os Estados Partes adotarão todas as medidas nica ou de outra natureza por meio de progra-
possíveis com o objetivo de assegurar assistência mas multilaterais, regionais, bilaterais ou outros
apropriada às vítimas desses delitos, inclusive programas existentes. 177
ARTIGO 11 ARTIGO 14
Nenhuma disposição do presente Protocolo 1. O presente Protocolo entrará em vigor três

afetará quaisquer outras disposições mais pro- meses após o depósito do décimo instrumento
pícias à fruição dos direitos da criança e que de ratificação ou adesão.
possam estar contidas:
2. Para cada Estado que ratificar o presente
a) na legislação de um Estado Parte; Protocolo ou a ele aderir após sua entrada em
vigor, o presente Protocolo passará a viger um
b) na legislação internacional em vigor para mês após a data do depósito de seu próprio
aquele Estado. instrumento de ratificação ou adesão.
ARTIGO 12 ARTIGO 15
1. Cada Estado Parte submeterá ao Comitê 1. Qualquer Estado Parte poderá denunciar o
sobre os Direitos da Criança, no prazo de dois presente Protocolo a qualquer tempo por meio
anos a contar da data da entrada em vigor do de notificação escrita ao Secretário Geral das
Protocolo para aquele Estado Parte, um relatório Nações Unidas, o qual subsequentemente infor-
contendo informações abrangentes sobre as mará os demais Estados Partes da Convenção e
medidas adotadas para implementar as dispo- todos os Estados signatários da Convenção. A
sições do Protocolo. denúncia produzirá efeitos um ano após a data
de recebimento da notificação pelo Secretário
2. Após a apresentação do relatório abran- Geral das Nações Unidas.
gente, cada Estado Parte incluirá nos relatórios
que submeter ao Comitê sobre os Direitos da 2. A referida denúncia não isentará o Estado
Criança quaisquer informações adicionais sobre Parte das obrigações assumidas por força do
a implementação do Protocolo, em conformi- presente Protocolo no que se refere a qualquer
dade com o Artigo 44 da Convenção. Os demais delito ocorrido anteriormente à data na qual a
Estados Partes do Protocolo submeterão um denúncia passar a produzir efeitos. A denúncia
relatório a cada cinco anos. tampouco impedirá, de qualquer forma, que se
dê continuidade ao exame de qualquer matéria
3. O Comitê sobre os Direitos da Criança que já esteja sendo examinada pelo Comitê antes
poderá solicitar aos Estados Partes informações da data na qual a denúncia se tornar efetiva.
adicionais relevantes para a implementação do

presente Protocolo. ARTIGO 16
ARTIGO 13 1. Qualquer Estado Parte poderá propor uma

emenda e depositá-la junto ao Secretário Geral
1. O presente Protocolo está aberto para assi- das Nações Unidas. O Secretário Geral comu-
natura de qualquer Estado que seja parte ou nicará a emenda proposta aos Estados Partes,
signatário da Convenção. solicitando-lhes que indiquem se são favoráveis
à realização de uma conferência de Estados Par-
2. O presente Protocolo está sujeito a ratificação tes para análise e votação das propostas. Caso,
e aberto a adesão de qualquer Estado que seja no prazo de quatro meses a contar da data da
parte ou signatário da Convenção. Os instru- referida comunicação, pelo menos um terço dos
mentos de ratificação ou adesão serão deposita- Estados Partes se houver manifestado a favor da
dos com o Secretário Geral das Nações Unidas. referida conferência, o Secretário Geral convo-
cará a conferência sob os auspícios das Nações
Unidas. Qualquer emenda adotada por uma
178 maioria de Estados Partes presentes e votantes
na conferência será submetida à Assembleia ARTIGO 17
Geral para aprovação.
1. O presente Protocolo, com textos em árabe,
2. Uma emenda adotada em conformidade chinês, espanhol, francês, inglês e russo igual-
com o parágrafo 1 do presente Artigo entrará mente autênticos, será depositado nos arquivos
em vigor quando aprovada pela Assembleia das Nações Unidas.
Geral das Nações Unidas e aceita por maioria
de dois terços dos Estados Partes. 2. O Secretário Geral das Nações Unidas
enviará cópias autenticadas do presente Pro-
3. Quando uma emenda entrar em vigor, tor- tocolo a todos os Estados Partes da Convenção
nar-se-á obrigatória para aqueles Estados Par- e a todos os Estados signatários da Convenção.
tes que a aceitaram; os demais Estados Partes
continuarão obrigados pelas disposições do Aprovado pelo Decreto Legislativo no 230, de 29 de
presente Protocolo e por quaisquer emendas maio de 2003, publicado no DOU de 30/5/2003, e
anteriores que tenham aceitado. promulgado pelo Decreto no 5.007, de 8 de março
de 2004, publicado no DOU de 9/3/2004.
Atos internacionais
179
Conheça outras obras publicadas
pelo Senado Federal
livraria.senado.leg.br
Central nesta obra é a Lei no 8.069/1990, mais conhecida como Estatuto da Criança e do
Adolescente. Ela assegura a toda criança e a todo adolescente os direitos fundamentais
inerentes à pessoa humana, além das oportunidades e facilidades que lhes facultem o
desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em condições de liberdade e
de dignidade.
No volume também figuram dois atos internacionais e os dispositivos constitucionais

pertinentes ao tema, bem como importantes normas correlatas, entre as quais estão as
Leis nos 13.431/2017, que estabelece o sistema de garantia de direitos da criança e do
adolescente vítima ou testemunha de violência, e 13.257/2016, que dispõe sobre as políticas
públicas para a primeira infância.

Eca e Normas Correlatas 2ed

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Eca e Normas Correlatas 2ed

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Estatuto da Criança

Senador Rodrigo Pacheco

Senador Veneziano Vital do Rêgo

Senador Rodrigo Cunha

Senador Rogério Carvalho

Senador Chico Rodrigues

Senador Styvenson Valentim

Impressa na Secretaria de Editoração e Publicações

Produzida na Coordenação de Edições Técnicas

Organização, atualização e revisão técnica: Serviço de Pesquisa

Atualizada até maio de 2023.

As normas aqui apresentadas não substituem as publicações do Diário Oficial da União.

Estatuto da Criança e do Adolescente e normas correlatas. – 2. ed. – Brasília, DF :

Conteúdo: Dispositivos constitucionais pertinentes – Estatuto da Criança e do

ISBN: 978-65-5676-350-7 (Impresso)

1. Legislação de menores, Brasil. 2. Direitos do menor, Brasil. 3. Assistência ao menor,

Coordenação de Edições Técnicas

Dispositivos constitucionais pertinentes

12 Constituição da República Federativa do Brasil

Estatuto da Criança e do Adolescente

16 Índice sistemático da Lei no 8.069/1990

104 Lei no 12.685/2012

105 Lei no 12.594/2012

120 Lei no 12.393/2011

121 Lei no 12.318/2010

123 Lei no 12.127/2009

124 Lei no 12.010/2009

126 Lei no 11.692/2008

130 Lei no 11.577/2007

131 Lei no 11.129/2005

133 Lei no 8.742/1993

148 Lei no 8.560/1992

150 Lei no 8.242/1991

152 Lei no 5.478/1968

158 Convenção sobre os Direitos da Criança

173 Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Referente

As obras de legislação do Senado Federal visam a permitir o acesso do cidadão

Tais coletâneas incluem dispositivos constitucionais, códigos ou leis principais

O índice temático, quando apresentado, oferece verbetes com tópicos de relevo,

Na Livraria Virtual do Senado (livraria.senado.leg.br), além das obras impressas

Sugestões e críticas podem ser registradas na página da Livraria e certamente

������������������������������������������������������������������������������� XIX – licença-paternidade, nos termos fixa-

aos desamparados, na forma desta Constituição. �������������������������������������������������������������������������������

CAPÍTULO III – Da Educação, da Cultura e Art. 220. A manifestação do pensamento, a

será efetivado mediante a garantia de: tam à pessoa e à família a possibilidade de se

18 Livro I – Parte Geral

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Art. 4o É dever da família, da comunidade, da

Art. 3o A criança e o adolescente gozam de Art. 5o Nenhuma criança ou adolescente será

mento físico, mental, moral, espiritual e social,

f) deficiência de biotinidase; diário ou frequente de crianças na primeira

função educativa protetiva e será prestada, ini- aterrorizante, vexatório ou constrangedor.

tratamento especializado; ção judicial.

equipe interprofissional – da entrega da criança designações discriminatórias relativas à filiação.

ou minorar as consequências decorrentes da

fielmente desempenhar o encargo, mediante § 3o A União apoiará a implementação de

Juizado, ouvido o Ministério Público. § 10. Consultados os cadastros e verificada a

II – que foram esgotadas todas as possibilida- pertinente, acompanhada da respectiva prova

Parágrafo único. É direito dos pais ou res- Tutelar os casos de:

Art. 68. O programa social que tenha por base

Art. 64. Ao adolescente até quatorze anos de TÍTULO III – Da Prevenção

VI – a promoção de espaços intersetoriais XIII – o destaque, nos currículos escolares de

de 16 (dezesseis) anos, se na mesma unidade crueldade e opressão;

selho Tutelar e encarregados da execução das V – prestação de serviços à comunidade;

�� XIX – licença-paternidade, nos termos fixa-

aos desamparados, na forma desta Constituição. ��

�� Promulgada em 24/5/2022 e publicada no DOU de