LA QUERELLA

1. ¿Que es la querella?
- Es una manifestación de la voluntad que da inicio al ejercicio de la acción penal
privada, por la parte directamente afectada con motivo de un hecho delictivo que
atenta contra su honor.
- La querella es un acto procesal de postulación y como tal, consiste en una
declaración de voluntad dirigida al órgano jurisdiccional competente, poniendo en su
conocimiento la "notitia criminis" o noticia criminal, ejercitando la acción penal
privada por facultad otorgada por la ley. (arts. 109 y 459 del NCPP).
- La querella es un proceso legal a través de la cual la parte interesada presenta
una solicitud formal ante un tribunal competente. Esto tiene la intención de
informar sobre un presunto hecho delictivo, conforme a las bases del proceso penal
privado permitido por ley.
- Por lo tanto, se trata de una acción penal iniciada por la parte afectada con
motivo de un hecho delictivo. Donde se exponen delitos contra el honor, por
ejemplo, injuria, difamación o calumnia.
- En otras palabras, la querella es una manifestación de voluntad que presenta
solo la víctima de forma directa. Para de esta manera relatar los detalles del delito
cometido en contra de su persona.

2. ¿Qué delitos comprende?

El Código Penal establece para unos cuantos tipos penales que su

persecución se insta mediante acción privada (delitos contra el honor, contra

la intimidad, lesiones culposas leves y corrupción al interior de entes

privados: artículos 138, 158, 124.1 y 241-B del Código Penal). En plena

correspondencia con el citado Código, el apdo. 2 del artículo 1 del Código

Procesal Penal estipula que en los delitos de persecución privada la acción
penal la ejerce el ofendido por el delito —es una simple restricción en la
legitimación, no altera la naturaleza pública de la acción y está motivada por
razones de política criminal en atención a la realidad social [Gonzáles
Montes]—; la acción privada se ejerce ante el juez y mediante la presentación
 de una querella —es su único modo de personación— que no está sometida
a condición de procedibilidad alguna.
A su vez, la Sección IV del Libro Quinto del CPP instaura en estos casos un
proceso especial —proceso por delito de ejercicio privado de la acción
penal—, con exclusión del Ministerio Público, donde la acusación es privada y
se aplican los principios dispositivos y de aportación de parte. El querellante
particular es la única parte acusadora.
EJEMPLOS:

- DIFAMACIÓN “El que, ante varias personas, reunidas o separadas, pero de

manera que pueda difundirse la noticia, atribuye a una persona, un hecho,
una cualidad o una conducta que pueda perjudicar su honor o reputación,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
treinta a ciento veinte días-multa.
Si la difamación se refiere al hecho previsto en el artículo 131, la pena será
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de dos años y con noventa a
ciento veinte días-multa.
Si el delito se comete por medio del libro, la prensa u otro medio de
comunicación social, la pena será privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres años y de ciento veinte a trescientos sesenticinco días-multa”

- CALUMNIA “El que atribuye falsamente a otro un delito, será reprimido con
noventa a ciento veinte días-multa.”
- INJURIA “El que ofende o ultraja a una persona con palabras, gestos o vías
de hecho, será reprimido con prestación de servicio comunitario de diez a
cuarenta jornadas o con sesenta a noventa días-multa.”

3. PRECISIONES CONCEPTUALES

Es querellante particular la parte acusadora necesaria en los delitos

privados —esta denominación no está relacionada con el carácter de la
acción, sino con los presupuestos de persecutoriedad— que ejerce la
acción, delitos en los que queda excluida la intervención del Ministerio
Público —el ejercicio de la acción queda atribuido en exclusividad al
ofendido, él ostenta el monopolio de la acción penal—. Se requiere que
el agraviado resulte directamente ofendido por el delito en mención; es
decir, ha de ostentar la titularidad del bien penal protegido y ser sujeto
pasivo del delito —sujeto pasivo es la persona titular del bien jurídico
ofendido [Quintero]—.

Para poder participar en el proceso penal, para ser parte, es menester

que el sujeto tenga capacidad para ser parte —puede ser persona física
o jurídica, según el delito en cuestión—, capacidad procesal —lo que
implica que deberá actuar por medio de su representante legal si tiene
limitada la capacidad de obrar— y postulación debida —por abogado—
[Banacloche].

En el caso de los delitos contra el honor en que el ofendido haya

fallecido o haya presuntamente muerto o exista una declaración judicial
de ausencia o muerte presunta, el artículo 138 del Código Penal otorga
esa capacidad procesal para ser parte a su cónyuge, ascendientes,
descendientes o hermanos, y por hechos que, inclusive, pudieron haber
sucedido cuando el agraviado hubiera ya fallecido; fórmula que difiere
a la posición adoptada en el artículo 75 del Código Penal argentino,
donde la ley legitima al cónyuge y sus familiares nombrados a
perseguir hechos punibles contra el honor del ofendido, cuando la
ofensa sucedió en vida [MAIER].
Pero, además, junto a lo anterior, ha de concurrir el presupuesto de la
legitimación activa que viene determinada precisamente por ostentar la
titularidad de dicho bien jurídico. El ofendido por el delito es quien
ejercita el derecho a la tutela jurisdiccional (artículo 1393 de la
Constitución), que, en el proceso penal, se manifiesta como un ius ut
procedatur o derecho a que se incoe un proceso penal [Gimeno].

El titular del bien jurídico, en este caso, comporta en lo procesal el

derecho al ejercicio conjunto de las pretensiones punitivas y de
resarcimiento (artículo 107 CPP), de lo que se desprende que si ejercita
la acción civil ex delicio en la vía civil se entenderá extinguida la
acción penal y no podrá intentar posteriormente iniciar ese proceso. La
legitimación pasiva en estos casos corresponde a quien se atribuya la
conducta delictiva, a quien se considere responsable del delito
querellante particular.

El artículo 108 CPP consagra como presupuesto procesal o requisito de

una querella para la iniciación de los procesos penales en agravio del
actividad la exigencia de por delitos privados —es un acto procesal de
postulación que asiste al ofendido por el delito, en tanto titular de la
pretensión, mediante la cual solicita al juez la iniciación del
procedimiento y la adquisición de la cualidad de parte acusadora
[Gimeno]—; y, además, prevé bajo sanción de inadmisibilidad los
presupuestos, requisitos formales y elementos materiales que debe
contener el escrito de querella: identificación del querellante o de su
representante —determinación de su capacidad y legitimación—,
determinación de la legitimación pasiva —indicación de la persona
contra quien dirige la acción—, relato circunstanciado del hecho y
exposición de las razones fácticas y jurídicas que justifican su
pretensión —causa de pedir—, precisión justificada de lo que peticiona
—petitum o petición—, y ofrecimiento de pruebas. Esta, como quedó
expuesto, se expresa siempre por escrito —adopta la forma escrita,
requisito formal, y debe ir firmada por abogado, que expresa el
presupuesto de postulación— y se interpone ante el juez penal
unipersonal —presupuesto procesal de competencia del órgano
jurisdiccional— (artículos 108.2 y 459.1 CPP).

El artículo 109 CPP reconoce las facultades del querellante particular.

Se destaca su derecho de participar en todas las diligencias, ofrecer
prueba, recurrir, e interponer cuantos medios de defensa y formular
requerimientos en salvaguarda de sus derechos. Un derecho específico
es la facultad de que pueda intervenir a través de un apoderado, lo que
no significa que queda exento del deber de declarar —el testimonio es
una carga pública y, salvo los casos de excepción (artículo 165 CPP),
debe acudirse al llamamiento judicial [D’albora].

En cuanto al mantenimiento en el proceso, el querellante particular

podrá desistir expresamente de la querella —manifestación de voluntad
en ese sentido—. El artículo 110 CPP también reconoce el
“desistimiento tácito”, que tiene lugar cuando no concurre, sin justa
causa, a las audiencias, a prestar declaración o cuando no presente sus
 conclusiones al final de la audiencia. Una regla para garantizar la
declaratoria del desistimiento tácito es que la incomparecencia requiere
de una justificación antes de la realización de las audiencias o, en todo
caso, dentro de las 48 horas siguientes a la fecha fijada para aquella. El
efecto sustancial del desistimiento, expreso o tácito, es la renuncia a
continuar haciendo valer la pretensión; y en función al artículo 78.3 CP,
la extinción de la acción penal —no solo la caducidad de la instancia—,
que importa un sobreseimiento inmediato por mediar causa extintiva de
la acción penal; el querellante no puede intentarla de nuevo (artículo
464.3 CPP).

4. CARACTERÍSTICAS DE LOS DELITOS ACCION PRIVADA

Las características de los delitos de acción privada son:

1.- La persecución está reservada a la víctima. - Ella es la única que tiene legitimación activa,
sólo a su instancia es posible incoar el procedimiento penal. Respecto a los delitos contra el
honor, el artículo 138° -in fine- del Código Penal prevé la legitimación activa por sustitución
en aquellos casos en que dichos delitos ofenden a la memoria de una persona fallecida,
presuntamente muerte, o declarada judicialmente ausente o desaparecida. En estos casos "...
la acción podrá ser promovida o continuada por su cónyuge, ascendiente, descendiente o
hermanos"; constituyéndose como querellante particular.

2.- El Ministerio no interviene como parte. En consecuencia, el agraviado se erige en

acusador privado y, por tanto, en único impulsor del procedimiento, el mismo que no sólo
promueve la acción penal, sino introduce la pretensión civil; es, pues una parte necesaria que
ejercita con monopolio absoluto ambas pretensiones mediante la constitución como parte a
través de la oportuna querella.

3.- El acusador privado puede desistirse o transigir con lo que el procedimiento terminará con
un auto de archivamiento definitivo por extinción de la acción penal con arreglo al artículo
78° inciso 3) del Código Penal.

En este sentido, Julio B. Maier precisa que para la doctrina argentina la renuncia del
agraviado al ejercicio de la acción penal privada (cosa juzgada material) en relación a un
hecho punible concreto, (que es distinta al llamado desistimiento tácito que opera por
inactividad del querellante) extingue la persecución penal, siendo que el perdón de la parte
ofendida extingue también la pena ya impuesta por sentencia de condena, más todos sus
efectos.

5. ¿Cuál es el bien jurídico protegido?

- El bien jurídico protegido en este tipo de delitos es el honor de la persona.

6. ¿Quiénes son las partes legitimadas?

- El ofendido constituído como querellante o su representante legal goza de
legitimidad para obrar activa y el querellado de legitimidad para obrar
pasiva.

7. ¿Cuál es la pretensión de una querella?

- Se desdobla en la pretensión penal y civil, la primera está dirigida a que se
emita la declaración de culpabilidad en contra del querellado por el órgano
jurisdiccional, mientras que; la segunda está orientada al resarcimiento por
los daños y perjuicios producidos en contra del querellante, siempre
cumpliendo con los requisitos doctrinarios establecidos para determinar la
responsabilidad civil (Antijuricidad, Nexo causal, Factor de Atribución o
Imputación Objetiva y el Tipo de Daño).
8. El proceso por Querella
Admisión
Conforme lo señala el código procesal penal, en los delitos sujetos al ejercicio privado de la
acción penal, la querella, se tiene que:
a) En primer lugar quien resulte directamente ofendido por estos delitos tendrá que
formular una querella (sea por sí mismo o por sus representantes legales), de esta
forma se constituye como querellante particular.
b) Los requisitos de la querella son señalados en el articulo 108 del Código Procesal
Penal
“Artículo 108.- Requisitos para constituirse en querellante particular
1. El querellante particular promoverá la acción de la justicia mediante
querella.
2. El escrito de querella debe contener, bajo sanción de inadmisibilidad:
a) La identificación del querellante y, en su caso, de su representante, con
indicación en ambos casos de su domicilio real y procesal, y de los
documentos de identidad o de registro;
 b) El relato circunstanciado del hecho punible y exposición de las razones
fácticas y jurídicas que justifican su pretensión, con indicación expresa de la
persona o personas contra la que se dirige;
c) La precisión de la pretensión penal y civil que deduce, con la justificación
correspondiente; y,
d) El ofrecimiento de los medios de prueba correspondientes.”

c) Una vez presentada la querella, si el juez considera que esta no es clara o está
incompleta , otorga 3 días para las subsanaciones correspondientes. Si el
querellante no cumple con subsanar la querella se archiva definitivamente.
d) Asi mismo el Juez por auto especialmente motivado podrá rechazar de plano la
querella cuando se manifiesta que el hecho no constituye delito
e) Así mismo, si se desconoce el nombre o domicilio del querellado o si se necesita de
actos de investigación para poder aclarar los hechos, el querellante deberá solicitar
su inmediata realización en su escrito de querella, si correspondiera el Juez
ordenará a la Policía realice las diligencias correspondientes en un plazo
correspondiente. Una vez culminado el plazo, la policía elevará un informe al Juez
dando cuenta de la investigación, siendo que esta será enviada al querellante para
la culminación de su querella, dentro de los siguientes 5 días hábiles

Citación a juicio

f) Una vez presentada la querella y que ésta cumpla con todos los requisitos de ley, el
Juez Penal deberá expedir auto admisorio y correrá traslado al querellado, quien
tendrá 5 días para que conteste y ofrezca prueba.
g) Vencido el plazo, ya sea que conteste o no, se dictará auto de citación a juicio, la
audiencia se deberá realizar en un plazo no menor de 10 ni mayor de 30 días.

Audiencia
h) Una vez instalada la audiencia, se instará a la parte a que concilien, si no se llega a
un acuerdo se dejará constancia de los motivos en el acta de audiencia. Después de
esto se llevará la audiencia de manera pública conforme a las reglas del juicio oral,
siendo que el querellante tendrá las facultades del Ministerio público, sin perjuicio de
ser interrogado.
i) Una vez culminada la audiencia se resolverá conjuntamente por lo propuesto por las
partes.
j) Si el querellante no asiste a la audiencia sin justificación, la causa será sobreseída.

Recursos

k) Contra la sentencia procede apelación , conforme a las reglas de juicio oral, contra la
sentencia de la sala superior no procede recurso alguno
 MODELO:
ESCRITO DE QUERELLA POR DIFAMACIÓN
Expediente:

Juez:

Especialista:

Imputado:

Agraviado:

Escrito: 01

Sumilla: Interpongo querella

SEÑOR JUEZ DEL […] JUZGADO PENAL UNIPERSONAL DE […]. –

Américo […], abogado con registro del Colegio de

Abogados de Lima, ejerciendo la defensa técnica de
Nicola […], identificado con DNI […], con domicilio
real en la calle […], y domicilio procesal en la calle […],
con casilla electrónica […], y correo electrónico: […]; A
Ud. respetuosamente digo:

I. PETITORIO:

De conformidad con los artículos 108 y 459 del Código Procesal Penal y ante la vulneración
de los derechos al honor y a la buena reputación de mi patrocinado, consagrados en el inciso
7 del art. 2 de la Constitución Política del Perú, solicito el inicio de la acción penal privada
con la interposición de la presente QUERELLA EN CONTRA DE: Magaly […] por la
comisión del delito de DIFAMACIÓN AGRAVADA, tipificado en el tercer párrafo del art.
132 del Código Penal. Solicitando se imponga la pena correspondiente, así como el pago de
la reparación civil por el monto de S/ 200 000,00 (Doscientos mil soles con 00/100 soles), en
atención a los fundamentos de hecho y de derecho que expongo a continuación

II. DATOS DE LA QUERELLADA

La querella interpuesta se dirige en contra de: Magaly […], identificada con DNI […] y
domicilio en […]

III. FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA

2.1 Los hechos ocurrieron el día 29 de octubre del año 2019, en circunstancias en que la
querellada se encontraba conduciendo el programa televisivo […], que se transmite en el
canal […] de señal abierta. En dicho programa la querellada manifestó a partir del minuto 25
en adelante:

[…]espera a que entre en su deportivo, mientras ella abre la puerta, parece que
alguien le alcanza la basura, y le dicen hijita llegaste justo para botar la basura
(risas), saca la basura, la deja ahí, cuando la basura realmente estaba en auto
(risas). ¿oye, pero no es una basura con las mujeres? Lo siento, yo toda la vida
he opinado así de los hombres mujeriegos. Y éste es un hombre mujeriego. Lo
es. Así que, si eso lo ofende a alguien, su problema será […].

Las expresiones de la querellada generan una evidente afectación al honor y a la buena

reputación del querellante, tanto más si mi patrocinado resulta ser una persona
mediática, quien percibe ingresos prestando su imagen en diversas campañas
publicitarias.

IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:

EN CUANTO AL TIPO PENAL DE DIFAMACIÓN AGRAVADA

3.1 Párrafo tercero, art. 132 del Código Penal

Artículo 132.- Difamación

[…]

Si el delito se comete por medio del libro, la prensa u otro medio de comunicación
social, la pena será privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años y de
ciento veinte a trescientos sesenticinco días-multa.
Los hechos antes descritos se subsumen en el tercer párrafo del artículo 132 del Código
Penal. Al respecto, Salinas Siccha establece que este tipo penal se configura cuando el sujeto
activo, ante varias personas, reunidas o separadas, pero de modo que haya posibilidad de
difundirse tal acontecimiento, atribuye, imputa, inculpa o achaca al sujeto pasivo de un
hecho, cualidad o conducta capaz de lesionar o perjudicar su honor. Siendo lo trascendente en
el hecho punible de difamación la difusión, propalación o divulgación del acontecimiento
ofensivo que se imputa al sujeto activo o a la víctima.

SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

3.2 Al respecto, los elementos para la configuración del delito de difamación por medio de
prensa son los siguientes:

I) la imputación de un hecho, cualidad o conducta que pudiera perjudicar el honor o la

reputación de una persona,

II) la difusión o propalación de dicha imputación a través de un medio de prensa,

capaz de llegar a una gran cantidad de personas,

III) que exista intención de vulnerar y maltratar el honor del querellante mediante las
aseveraciones descritas precedentemente sin que haya realizado alguna labor de
investigación sobre los hechos a los que se refirió, elemento que la doctrina ha
denominado el ánimus difamandi.

La querella cumple con todos los elementos objetivos del tipo de difamación agravada, pues
la conducta que perjudicó el honor de mi patrocinado, fue difundida a través de un medio de
comunicación, esto es, el programa de televisión […], el cual se transmite diariamente en el
canal […] de señal abierta. Así mismo, también queda acreditado el animus difamandi de la
querellada en contra de mi patrocinado.

SOBRE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA QUERELLADA

3.3 Solicitamos se imponga el pago de una reparación civil por el monto de S/ 200 000,00
(Doscientos mil con 00/100 soles), lo cual comprende la indemnización por los daños y
perjuicios ocasionados, respecto al siguiente esquema:

Daño moral […], daño emergente […], lucro cesante […]

IV. MEDIOS PROBATORIOS

4.1 Ofrezco un CD-ROM conteniendo el video donde se visualiza el programa

televisivo, en donde la querellada profiere las imputaciones agraviantes en contra de
mi patrocinado.

4.2 De igual manera, presentamos documentales que consisten en contratos de

prestación de servicios y de trabajo, que fueron rescindidos debido a las imputaciones
realizadas, lo que ocasionó un perjuicio a la imagen del querellante, todo ello con el
propósito de acreditar la responsabilidad civil de la querellada.

IV. ANEXOS:

● Copia de DNI del querellante

● Sobre lacrado conteniendo (01) CD-ROM con el video del programa de televisión
[…]
● Contratos de trabajo […]
● Contratos de prestación de servicios
● Recibo de arancel judicial

OTROSÍ: Adjunto constancia de habilitación actualizada de mi abogado, quien se apersona

con su respectiva casilla judicial […] y casilla electrónica […], señalando domicilio procesal
en […]

POR LO EXPUESTO:

A Ud. Señor Juez, admita la querella formulada y

proceda conforme a lo solicitado.

Lugar. […] de […] del […]

___________________________ __________________________

FIRMA Y SELLO DEL ABOGADO FIRMA DEL RECURRENTE