Linhas orientadoras da AF1

O que é o Direito Administrativo?

As necessidades humanas de cultura, segurança e bem-estar variam no espaço e no tempo

e podem ser resolvidas de várias formas.

Ao poder político cabe definir os objetivos gerais e as opções fundamentais.

O poder administrativo executa as grandes opções tomadas pelo poder político (embora
também possa influenciá-las). A sua ação pode ir de aspetos muito importantes até aos
atos mais simples do interesse coletivo.

O papel maior ou menor da Administração Pública (AP) na prossecução de necessidades

coletivas ao longo dos tempos depende das opções referidas atrás, sendo que nas
sociedades atuais a tendência é ser cada vez mais amplo.

O Direito Administrativo tem na sua base as relações entre duas entidades: a AP, de que
se destaca o Estado, e os particulares. A AP surge a partir do momento em que há uma
autoridade subordinada ao poder político.

O Direito Administrativo (DA) surge a partir do momento em que essa autoridade é

normativamente regulada e os particulares possuem direitos que podem fazer valer frente
a essa autoridade, graças ao conjunto normativo que a rege e às normas que lhes conferem
direitos.

O DA surge com três propósitos fundamentais:

• Regulamentação da atividade da AP com normas específicas, diferentes das que

regulam a atividade de outras pessoas coletivas que não a integram;
• Outorgar direitos e garantias a particulares face a Estado Administração e outras
pessoas coletivas públicas;
• Instituir meios de fazer valer direitos ou interesses face à AP nos tribunais.