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Aspectos Legais da

Administrao
Professor: Ricardo Jos Ferreira de Brito

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO


O homem um ser social e desde o incio de sua existncia na terra
tem vivido em sociedade.
Esta foi a forma que ele encontrou para melhor suprir algumas de suas
necessidades coletivas, tais como segurana.

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO


A racionalidade humana, diferente da instintiva dos animais que
vivem em sociedade (abelhas e formigas), comprovou
indispensvel necessidade de, para viver em sociedade, criar
regras que disciplinassem as suas inter-relaes.

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO


O Direito no constitui um fim, mas um meio (direitos e deveres) para
tornar possvel a convivncia e o progresso social.
Sua caracterstica essencialmente humana, instrumento para o
convvio social

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A interao social se apresenta das seguintes formas:
- Cooperao
- Competio
- Conflito

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Na cooperao as pessoas esto movidas por um mesmo
objetivo e valor, conjugando esforos.
Na competio h uma disputa, concorrncia, buscando algo,
prevalecendo um sobre o outro, mas dentro das regras do jogo
O conflito se faz presente partir do impasse, quando os
interesses do jogo no se resolvem pelo dilogo. Nesse caso
os envolvidos procuram uma intermediao, normalmente do
estado atravs do poder judicirio.

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO


O Direito atua em todas as formas de interao, tornando
possvel a cooperao, disciplinando a competio e
prevenindo conflitos, ou reprimindo conflitos.
Ubi societas, Ibi jus
Onde est o homem, est a sociedade, onde est a
sociedade, est o direito.

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O Direito necessrio.
A sociedade no existe sem ele.
No se trata de uma criao abstrata, o direito no sobrevive
sobre entidades abstratas. O Direito concretiza-se na
sociedade.
um fenmeno histrico
O Direito reflete a experincia da histria
O Direito dinmico (pode sofrer alteraes ao longo da
evoluo da sociedade)

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Estado Sociedade Organizada
Com o crescimento das aglomeraes humanas, a sociedade foi se
tornando cada vez mais complexa, havendo necessidade da criao de
um ente com poderes de organizar e executar as tarefas de interesse
coletivo.
Funo do Estado
O estado visa proporcionar o bem estar sociedade atravs da promoo
da sade, segurana, educao, etc.

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ESTADO
ORGANIZAO
A organizao da sociedade se verifica atravs da edio de normas de toda
espcie.

DIVISO DE PODERES
Executivo, Legislativo e Judicirio

NECESSIDADES
Recursos materiais e humanos

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Nada mais simples, e ao mesmo tempo to complexo quanto
definir o Direito.
Intuitivamente relacionamos Direito com a noo do que certo,
correto, justo.

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Direito Subjetivo (Natural)
Aquele inerente natureza humana, que se sobrepe lei, o chamado
direito natural. o sentido do que justo independente da lei.
Abstrato
Envolve o sentimento do indivduo
Adquirir bens, casar-se, etc...

Direito Objetivo (positivo)


O direito posto pelo estado, que obriga a todos ao cumprimento,
baseado no ordenamento legal, o direito positivo ou positivismo.
Conjunto de normas jurdicas que regulam o comportamento humano,
estabelecendo sanes quando h a violao conduta desejada.

DIREITO

Sentido Comum

DIREITO NATURAL
Ideia abstrata do direito - inspirao

Jurdico

DIREITO POSITIVO
Ordenamento jurdico em vigor

Portanto Direito o sistema de normas coercitivas que rege o agir


social do homem, objetivando a justia e o bem comum.
(Armando Carvalho)

tica, Moral e Direito


Moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa, como uma
forma de garantir o seu bem-viver. A Moral independe das fronteiras
geogrficas e garante uma identidade entre pessoas que sequer se
conhecem, mas utilizam este mesmo referencial moral comum.
Direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade delimitada
pelas fronteiras do Estado. As leis tem uma base territorial, elas valem
apenas para aquela rea geogrfica onde uma determinada populao ou
seus delegados vivem.
tica o estudo geral do que bom ou mau. Um dos objetivos da tica
a busca de justificativas para as regras propostas pela Moral e pelo
Direito. Ela diferente de ambos - Moral e Direito - pois no estabelece
regras. Esta reflexo sobre a ao humana que a caracteriza.

Direito
Heteronomia
Outro elabora a norma
Coercibilidade
Pode exigir e coagir a prtica
do ato
Bilateralidade
Relao entre duas ou mais
pessoas
Atributividade
Mensurao de valor objetivo
para o ato praticado

Moral
Autonomia
O prprio indivduo escolhe o
que certo
Incoercibilidade
Sem possibilidade de coao
Unilateralidade
O ato se processa internamente
no indivduo
No atributiva
No possvel a valorao
objetiva do juzo moral

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O Objeto do Direito
Regular a vida do homem na sociedade, fixando quais os
direitos e os deveres de cada um.

A Finalidade do Direito
A realizao da justia e do bem comum.

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O Direito comporta cinco realidades diferentes:
Norma
Regra social obrigatria
Faculdade
A prerrogativa que o Estado tem de criar leis.
Justo
O que devido por justia.
Cincia
A sistematizao terica e racional do Direito.
Fato Social
Est ligado aos fatos sociais econmicos, artsticos, culturais,
esportivos, etc.

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Conceito bsico de Direito:
A palavra direito vem do latim directum, que supe a idia de regra,
direo.
um sistema de normas de conduta criado e imposto por um conjunto
de instituies para regular as relaes sociais:
Juridicamente se considera direito como norma de conduta social,
garantida pelo poder poltico e organizadora da sociedade em suas
partes fundamentais, de modo a serem atingidas determinadas
finalidades.

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO


O Direito a norma das aes humanas na vida social, estabelecida
por uma organizao soberana e imposta coativamente observncia
de todos.
o conjunto das normas gerais e positivas, que regulam a vida
social.

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Norma
o mandamento de um comportamento normal, extrado do senso comum de
justia de cada coletividade. Ex: pertence ao senso comum que no se deve
matar, roubar, furtar ou estuprar, logo a ordem natural de conduta no matar,
no furtar, no estuprar, e assim por diante. A norma, portanto, uma regra
proibitiva no escrita, que se extrai do esprito dos membros da sociedade, isto
, do senso de justia do povo.

Lei
a regra escrita feita pelo legislador com a finalidade de tornar expresso o
comportamento considerado indesejvel e perigoso pela sociedade. o meio
pelo qual a norma aparece e torna obrigatria sua observncia. De
acordo com o princpio da reserva legal, no h crime sem lei que o
descreva. Assim, a lei descritiva e no proibitiva. A norma sim que
probe.

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A norma jurdica exerce presso social sobre seus destinatrios,
obrigando-os a observ-la. A ameaa de aplicao de uma sano,
coloca o destinatrio da norma no seguinte dilema: observar
espontaneamente a regra de direito ou sofrer uma sano aplicada pelo
Estado.
As normas jurdicas so diferentes das normas morais ou religiosas,
pois as ltimas voc aceita por sua vontade, sem coero.

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO


So caractersticas das Leis:
a) Estabelecer justia a lei tem por finalidade principal estabelecer
justia entre os homens, seu fundamento dar a cada um o que seu.
b) Impor deveres a uma parte a lei impe o cumprimento de um
dever ou obrigao a uma das partes. Aquele que assumiu um
compromisso ter de cumpri-lo da forma e dentro do prazo
estabelecido.

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO


c) Atribuir direitos outra parte parte lesada poder exigir o
cumprimento da obrigao imposta outra parte. Diante do
descumprimento, o que foi lesado pode exigir o cumprimento da
obrigao na forma e no prazo estabelecido.
d) Poder ser imposta pelo uso da fora se a norma jurdica no for
obedecida, o Estado poder imp-la pelo uso da fora, visto que
parte prejudicada tem o direito de pedir a aplicao das sanes
previstas. Exemplos: Condenao por perdas e danos ou medida de
busca e apreenso.
e) So de conhecimento geral H presuno absoluta de que toda
populao conhece as normas.

FONTES DO DIREITO
FONTES MATERIAIS.
Anterior ao rgo encarregado de sua elaborao esto os fatores sociais que
determinam o surgimento de uma norma. Emergem da sociedade e inspiram o
ordenamento jurdico.
Podemos destacar os seguintes fatores: histricos, religiosos, naturais,
demogrficos, sanitrios, polticos, econmicos, morais e etc...
o motivo pelo qual se cria uma norma jurdica.
As normas sempre nascem aps os fatos.

FONTES DO DIREITO
FONTES FORMAIS.
So os meios ou formas pelas quais o direito positivo se manifesta, ou
ainda, os meios pelos quais o direito positivo pode ser conhecido.
So aquelas que provm do Estado, de rgos do Poder Pblico.
Indica os lugares nos quais se encontram os dispositivos jurdicos e
onde os destinatrios das normas devem pesquisar sempre que
desejam tomar conhecimento de uma norma em vigor, pois, conforme
estabelece o art. 3 da Lei de Introduo as Normas de Direito
Brasileiro, ningum pode esquivar-se da aplicao da norma
alegando sua falta de conhecimento.

FONTES DO DIREITO
As principais fontes formais do Direito so:
1. Lei
2. Costumes
3. Doutrina
4. Jurisprudncia

FONTES DO DIREITO
1. Lei
o preceito formal que emana da autoridade suprema do Estado,
mediante o qual se criam, modificam ou revogam regras de Direito
2.Costumes
o comportamento das pessoas de uma sociedade. O costume nasce
de uma prtica geral, espontaneamente, sem leis escritas, e que as
pessoas respeitam como uma regra natural e no prevista em lei.

FONTES DO DIREITO
3. Doutrina
o conjunto de estudos sobre o direito. Consiste nas lies e estudos
originados dos pareceres dos juristas ou jurisconsultos de notrio saber
jurdico, que servem de base ao sistema do direito.
Consiste em livros, comentrios, aulas, pareceres, monografias, etc.,
que abordem o estudo de determinado assunto de direito.
4. Jurisprudncia
Conjunto das decises e interpretaes das leis feitas pelos tribunais
superiores, adaptando as normas s situaes de fato.
o termo jurdico que designa o conjunto das decises sobre
interpretaes das leis feitas pelos tribunais de uma determinada
jurisdio.