UM ESTUDO COMPARATIVO DA HISTÓRIA DA CIÊNCIA PROFISSIONAL E

TÉCNICA NO BRASIL E NA CHINA

Resumo: O Brasil e a China, ambos pertencentes aos países "BRIC", são os dois
maiores países da América Latina e da Ásia com o mais forte impulso de
desenvolvimento, respectivamente, e estão em estágios semelhantes de
desenvolvimento; no campo da educação profissional e técnica, embora o os
antecedentes históricos e os modelos de desenvolvimento dos dois países não são
todos iguais, mas, como países em desenvolvimento, todos apresentam muitas das
mesmas características e enfrentam problemas e desafios comuns. Através da
investigação comparativa, os dois países podem aprender um com o outro, aprender
com os pontos fortes um do outro e desenvolver-se juntos. Independentemente da
história ou do processo de reforma, o moderno ensino profissional e técnico
economicamente orientado do Brasil precede o da China. Através da investigação
comparativa e da aprendizagem a partir da experiência dos pioneiros do Brasil, a
cegueira na prática pode ser reduzida e a reforma do ensino profissional e técnico da
China pode evitar desvios.
Palavras-chave Brasil China Educação profissional e técnica

INTRODUÇÃO

A UNESCO certa vez destacou que o ensino e a formação profissional e técnica

"incluem várias formas e níveis do processo educacional. Além do ensino de
conhecimentos gerais, envolve também a aprendizagem de conhecimentos técnicos e
científicos relacionados, bem como a influência de fatores sociais vida e vida
económica. O domínio de competências práticas, conhecimentos profissionais,
atitudes e opiniões que estão intimamente relacionadas entre si." Portanto, a
educação profissional e técnica é uma educação técnica orientada para a carreira e
uma educação de competências. O seu desenvolvimento é um reflexo da importância
da ciência e da tecnologia no campo da educação, e é o aprimoramento contínuo da
ciência e da tecnologia.Resultado da penetração em diversos campos como política,
economia, vida social e cultural. Na era da alta tecnologia, o ensino profissional e
técnico é, sem dúvida, um meio indispensável e importante para os países em
desenvolvimento aumentarem o emprego e ajustarem as estruturas económicas e
sociais. O Brasil e a China, ambos pertencentes aos países "BRIC", são os dois
maiores países da América Latina e da Ásia com o mais forte impulso de
desenvolvimento, respectivamente, e estão em estágios semelhantes de
desenvolvimento; no campo da educação profissional e técnica, os antecedentes
históricos e os modelos de desenvolvimento dos dois países são diferentes. O
mesmo, mas como um país em desenvolvimento,
Todos apresentam muitas das mesmas características e enfrentam problemas e
desafios comuns. Através da investigação comparativa, os dois países podem
aprender um com o outro, aprender com os pontos fortes um do outro e desenvolver-
se juntos. Independentemente da história ou do processo de reforma, o moderno
ensino profissional e técnico economicamente orientado do Brasil precede o da
China. Através da investigação comparativa e da aprendizagem a partir da
experiência dos pioneiros do Brasil, a cegueira na prática pode ser reduzida e a
reforma do ensino profissional e técnico da China pode evitar desvios.

A educação profissional e técnica do Brasil passou basicamente pelos seguintes

quatro estágios de desenvolvimento.

O primeiro estágio:20 No início do século 20 século 40A década de 1990 foi o

período inicial da educação profissional e técnica no Brasil.

Em comparação com outros países latino-americanos, a educação profissional e

técnica do Brasil começou tarde.20 Somente no início deste século o Brasil
estabeleceu algumas instituições profissionais, como escolas de engenharia e
escolas de medicina, como o Instituto Butantan, em São Paulo, e o Instituto Oswaldo
Cruz, no Rio de Janeiro.E1876Em 2002, o Peru criou a Escola de Arquitetura Civil de
Lima e a Faculdade de Mineração.1892A Universidade Técnica de Oruro foi fundada
na Bolívia.Deve-se ressaltar que as primeiras instituições profissionais estabelecidas no
Brasil eram basicamente instituições voltadas para o ensino superior, décadas antes
do ensino superior geral formal no Brasil.20 século 30O Brasil não estabeleceu um
sistema universitário formal até a década de 1980. Durante o período acima
mencionado, o desenvolvimento econômico do Brasil foi relativamente atrasado, os
seus níveis industriais e tecnológicos eram baixos e a procura de talentos técnicos
não era elevada.A principal forma de os jovens adquirirem competências,
conhecimentos e carreiras era através da aprendizagem. Os círculos intelectuais que
foram profundamente influenciados pelo catolicismo naquela época colocaram ênfase
na teoria sobre a prática e nas humanidades sobre a tecnologia. Portanto, embora
houvesse surgimento de disciplinas de engenharia e escolas técnicas no Brasil
naquela época, elas eram apenas algumas disciplinas de engenharia e escolas
técnicas dispersas, assistemáticas, de desenvolvimento lento e negligenciadas.
Segundo estágio:20 século 40 Os anos foram o período inicial da industrialização
brasileira e da reorganização do país;20 século 60O final da década de 1990 foi o
período em que a educação profissional e técnica informal fora do campus no Brasil
foi formalmente estabelecida.

①
Kirsten obrigado,Brasil: a economia natural do conhecimento,Demonstrações.
Londres, Reino Unido, 2008,pág.21.
②
Isto está quase em sincronia com os países europeus avançados.19Antes de
meados do século, os factores mais poderosos que moldavam a tecnologia moderna
——Aliança de ciência, pesquisa e tecnologia e ensino técnico amplo——Também é
quase inexistente na Europa, onde os países europeus reconheceram a necessidade

de educação técnica apenas depois de1851～1867Anos.1840Em 1999, a matemática

e a física começaram a ser introduzidas como disciplinas independentes nas escolas
europeias.19Quando o ensino formal de engenharia começou na Europa, em meados
do século, os professores de engenharia tiveram de garantir que não ocupavam
simultaneamente empregos noutras disciplinas universitárias.

1
O Brasil é o primeiro país da América Latina a estabelecer um sistema de ensino
profissional e técnico.1942 Em 2007, algumas instituições privadas do meio industrial
e comercial criaram a Autoridade Nacional de Formação Industrial, sob jurisdição da
Confederação da Indústria, o primeiro centro de educação profissional da América
Latina especializado na formação de trabalhadores técnicos industriais. Ao mesmo
tempo, preparamos especialmente materiais didáticos e treinamos professores. O
conselho de treinamento foi criado em 500 instituições de treinamento, treinando
todos os anos 200 Mais de 10.000 trabalhadores, desde a formação de competências
mais básicas até à formação de médicos técnicos. É uma instituição nacional no
Brasil com filiais em todos os estados do Brasil, com 20 Foram estabelecidas ligações
estreitas com vários sectores industriais diferentes para formar pessoal técnico de alto
nível para eles.1946 Em 2007, o Brasil também criou a Agência Nacional de
Treinamento Empresarial. Até o momento, este quadro de treinamento tem 598 centro
de educação independente,75 empresas de ensino domiciliar e 25 instituições de
ensino móveis e também em veículos de transporte (como vagões de trem, grandes
As instituições de ensino móvel são instaladas em contentores, camiões e navios
para fornecer educação profissional móvel em áreas remotas com transporte
inconveniente.1959 Em 2008, o Brasil promulgou a Lei de Educação Profissional, que
estipulou formalmente o estabelecimento de um sistema de educação profissional
fora do campus pela indústria. Por exemplo, a indústria ferroviária era o maior
mercado de trabalho técnico no Brasil naquela época, e alguns dos primeiros
profissionais das instituições de treinamento foram fundadas por engenheiros do
centro de treinamento ferroviário. Nesse período, a área da educação formal também
começou a desenvolver a educação profissional e técnica.1942 Em 2001, algumas
escolas secundárias comuns começaram a ser convertidas em escolas técnicas
federais.Contudo, o número dessas escolas é muito limitado e a formação profissional
informal fora do campus ainda domina.
A terceira fase:20 século 60 fim de s para 20 século 80No final da década de 1990,
a formação profissional e técnica do Brasil caminhava para a institucionalização,
especialização e diversificação, e foi o período de pico para o desenvolvimento da
educação profissional e técnica formal e informal.
Durante o período mencionado acima, o sistema informal de formação profissional
e técnica do Brasil expandiu-se ainda mais. Com base na Autoridade Nacional de
Formação Industrial e na Autoridade Nacional de Formação Comercial,1976A
Agência Nacional de Formação Agropecuária foi criada em 2001, e posteriormente
foram criadas a Agência Brasileira de Empresas e a Agência Nacional de Formação
em Transportes. Já a primeira letra estrangeira das abreviaturas portuguesas dessas
agências de formação é "S”, portanto, são denominados coletivamente como Instituto
Brasileiro de Educação Profissional e TécnicaS sistema
(Sistema S), formando um modelo bem-sucedido de educação e treinamento
profissional não formal fora do campus, controlado pelos empregadores.Muitos países
desenvolvidos, incluindo Alemanha, Suíça e França, lançaram cooperação em
educação profissional com o Brasil.
Durante este período, o desenvolvimento da educação formal profissional e técnica
no Brasil fez grandes progressos.1971 A reforma do ensino básico e secundário em
2016 promulgou o'5.692/71 A Lei da Educação nº 1 estipula que todos 14 Os alunos
do ensino médio com mais de 20 anos devem ter certas habilidades profissionais.A
educação profissional tornou-se um curso obrigatório para todos os alunos do ensino
médio, e todos os cursos do ensino médio possuem características técnicas. Ao
mesmo tempo, foi criado um grande número de escolas profissionais e técnicas, e o
ensino profissional e técnico no ensino secundário formal tornou-se uma forma de
educação prioritária a nível nacional. De acordo com as estatísticas,1970 Alunos de
escolas profissionalizantes e tecnicas brasileiras representaram 10% do total de
alunos do ensino médio no país 17%,1978 Em 2007, os alunos das escolas
profissionais e técnicas e das escolas que implementaram reformas profissionais

representavam 10% do número total de alunos do ensino médio.59,2%。 ② 1968 ALei

de Reforma Universitária promulgada pelo Brasil em 2006 reformou o ensino superior
formal, ajustou o currículo das faculdades e universidades e adaptou o currículo às
necessidades da modernização econômica. Estabeleceu a gestão do conhecimento,
Eletrônica, gestão econômica, estatística, tecnologia aeroespacial, informática,
sociologia da ciência, sociologia da tecnologia, economia da inovação e antropologia
da ciência e tecnologia e outras disciplinas emergentes e campos interdisciplinares, e
começaram a estabelecer faculdades e universidades formais altamente
especializadas. departamentos universitários é fornecer talentos profissionais e
técnicos de alto nível para o desenvolvimento econômico. A estrutura dos cursos
universitários mudou drasticamente após a reforma, embora sejam escolhidos
"campos suaves", como ciências sociais e humanidades

(campos suaves）③ Os estudantes universitários ainda constituem a maioria, mas a

proporção de formandos em ciências naturais está aumentando constantemente, e os
cursos populares tradicionais, como direito e medicina, não têm mais uma vantagem
absoluta. De acordo com as estatísticas, a proporção de licenciados em direito e
medicina aumentou de1953anual59,7%até1979anual17,8%, enquanto a proporção de
licenciados em ciências naturais e engenharia mudou
de1953anual19,8%Ascender1979anual35,5%. Os estudantes de pós-graduação que
estudam ciências e engenharia, ciências agrícolas e outras ciências naturais
representam 10% do número total de estudantes de pós-graduação.④ 1970~1980Em
2006, a proporção de alunos do ensino secundário profissional em relação ao número
total de alunos do ensino secundário aumentou rapidamente. A taxa de matrícula no
ensino secundário aumentou de 26%aumentar para 34%, estudantes de escolas

profissionais de4%aumentar para18% 。 ⑤

Apesar disso, em comparação com o
sistema maduro de educação profissional e técnica não formal, a educação formal
profissional e técnica do Brasil ainda é insignificante em comparação, e ainda há uma
grande lacuna com a educação formal profissional e técnica em outros países da
América Latina. Por exemplo, a taxa de matrícula de alunos nas escolas secundárias
profissionalizantes e técnicas do Brasil representa apenas o número total de alunos
do ensino médio2%, contabilizando o número total de alunos do ensino
médio5%sobre,
 contexto histórico do desenvolvimento sem precedentes da educação e formação
profissional e técnica brasileira na década de 1990 é o seguinte. Em termos políticos,
foi durante o período do governo militar brasileiro. Quando os militares chegaram ao
poder, enfrentaram problemas econômicos complexos que não entendiam, por isso
tiveram que recorrer a um grande número de especialistas técnicos para governar o
país. A partir de então, entraram em um período de governança conjunta entre o
"autoritarismo burocrático" e "autoritarismo tecnológico". Esses especialistas têm
poder de decisão e são em sua maioria especialistas na área econômica, são
profundamente influenciados pela teoria do capital humano do economista americano
Schultz e acreditam que a educação profissional e técnica tem um papel direto e
decisivo no desenvolvimento da ciência e da tecnologia e economia. Em termos de
economia, coincide com o clímax da política de "industrialização por substituição de
importações" do Brasil.As grandes e médias empresas utilizam modelos de produção
e procedimentos de produção padronizados em grande escala, no estilo Ford, por
isso exigem um grande número de técnicos de nível médio. talentos. Em termos de
ciência e tecnologia, a política de "substituição de importações de ciência e
tecnologia" é implementada para restringir a importação de tecnologia estrangeira e
formar talentos científicos e tecnológicos envolvidos no desenvolvimento tecnológico
local. Em termos de política social, o governo brasileiro acredita que o
desenvolvimento do ensino profissional e técnico, especialmente do ensino
secundário profissional e técnico, pode fazer com que os alunos do ensino médio
escolham disciplinas distantes das humanidades e da política, inibir o
desenvolvimento das universidades, reduzir o número de faculdades estudantes e
enfraquecer60O impacto do movimento estudantil universitário no final da década.
A quarta etapa:20século90Desde a década de 1990, tem sido um período de ajuste
para a educação profissional e técnica do Brasil. ②O desenvolvimento do ensino
profissional e técnico formal centra-se no domínio do ensino superior; a formação
profissional informal fora do campus desenvolve-se gradualmente num sistema de
aprendizagem ao longo da vida "fora do sistema" (sistema de aprendizagem de vida

não-sistema）。

As principais razões para este ajuste e mudança são as seguintes. Uma é

seguir90Com o aprofundamento da revolução da alta tecnologia e a propagação da
globalização no final da década de 1990, a velocidade da mudança tecnológica
acelerou e os trabalhadores têm de se atualizar e adaptar constantemente às novas
tecnologias e aos novos conhecimentos. Na economia global do conhecimento, a
aprendizagem ao longo da vida tornou-se cada vez mais importante.” ③Não é viável
nem eficaz obter todos os conhecimentos necessários através da educação e da
formação formais; em segundo lugar, o desenvolvimento da ciência e da tecnologia
de alta tecnologia tornou o papel das competências avançadas cada vez mais óbvio e
importante na economia. na formação de talentos técnicos de nível médio não pode
mais atender às necessidades do rápido desenvolvimento econômico. Para atender
às crescentes demandas, cada vez mais estudantes do ensino secundário
profissional esperam obter um diploma de bacharel; em terceiro lugar, as instituições
de ensino superior tradicionais estão superlotadas e incapaz de atender à demanda
constante. O Brasil está tentando diversificar o sistema tradicional de ensino superior,
desenvolvendo o ensino superior profissional, a fim de atender à demanda por ensino
superior; em quarto lugar20século90Desde o início da década de 1990, a elevada
taxa de desemprego e o desemprego estrutural do Brasil aceleraram o
desenvolvimento da educação e formação profissional.A formação profissional fora do
campus tem gradualmente tendência a proporcionar cursos de formação flexíveis e
de curta duração. A aprendizagem ao longo da vida fora do campus tornou-se uma
formação omnipresente, transformandoSO sistema de formação deve ser integrado
no quadro de aprendizagem ao longo da vida, e modelos diversificados de ensino e
formação profissional e técnica, como o ensino à distância ou aulas nocturnas, devem
ser vigorosamente desenvolvidos.
1996Em 2006, o Brasil promulgou oLDB 9.394A Lei da Educação n.º 1 realizou
pela primeira vez reformas inovadoras e diversificadas no ensino superior, e
estabeleceu o ensino profissional, ou seja, cursos continuados (cursos continuados)
ao nível do ensino superior.cursos sequenciais), e estipula que cursos continuados só
poderão ser oferecidos por instituições de ensino superior. Embora esta reforma
tenha sofrido resistência por parte de algumas universidades tradicionais, os cursos
de educação continuada desenvolveram-se rapidamente. Segundo dados do
Ministério da Educação,1999O Brasil tem178porta para continuar o curso
para2002até o final do ano para612porta, apenas uma universidade no estado de São
Paulo a abriu60porta para continuar o curso. ④2000~2002O número de estudantes
universitários cursando cursos técnicos aumentou em29%, aumentou o número de

alunos concluindo cursos técnicos18,7% 。 ⑤ 1996A nova lei da educação também

introduziu a política de "reforma do ensino técnico" para fortalecer a ligação entre a
formação profissional e o ensino básico formal, permitindo que os formandos
regressem frequentemente às instituições de formação para o ensino técnico para
acompanhar o ritmo da mudança tecnológica.

2. A trajetória de desenvolvimento da educação profissional e técnica na China

A China é um país com uma longa história e o ensino profissional e técnico em

sentido lato tem vivido um longo e complexo processo de desenvolvimento. De
acordo com diferentes períodos de desenvolvimento histórico, pode ser dividido nas
quatro etapas seguintes.
A primeira etapa: faculdades na China antiga que formavam talentos
especializados.

Sob o modelo de desenvolvimento da China antiga, que se baseava na agricultura

e desprezava o comércio e a tecnologia, embora já houvesse educação da "cem
indústria" já no Período da Primavera e Outono e no Período dos Reinos
Combatentes, não havia educação profissional e técnica sistemática e apenas
algumas faculdades juniores. O confucionismo dominante atribui grande importância à
educação de "estudiosos" e ignora ou mesmo despreza a ciência e a tecnologia. A
maioria dessas escolas enfatiza as humanidades e raramente ensina ciência e
tecnologia. As chamadas“Aplique o que você aprendeu”O pensamento refere-se
principalmente a governar o país com cultura. Hongdu Menxue, fundada em Luoyang
no final da Dinastia Han Oriental, concentra-se no estudo de governantes, romances,
poesia, caligrafia e pintura e outros assuntos especializados. É a primeira faculdade
de literatura e arte da história chinesa. Mais tarde, houve a historiografia, o
confucionismo e a metafísica das Dinastias do Sul, e a caligrafia,
Aritmética, direito, medicina, pintura, artes marciais, etc. são escolas formais
especializadas estabelecidas para cultivar certos talentos especializados. Além disso,
existem escolas especializadas especiais que estudam ciências e metafísica (como
os estudos de maldições da Dinastia Tang, o culto à metafísica, etc.).
A segunda etapa: a chegada do final da Dinastia Qing1922"Sistema Acadêmico
Renxu"①Educação industrial antes da promulgação.

A educação profissional e técnica da China, num sentido verdadeiramente

moderno, começou com19século60Durante o Movimento de Ocidentalização no final
da Dinastia Qing. Após a derrota da Guerra do Ópio, os ocidentalizacionistas
acreditavam que a razão fundamental da força do Ocidente residia na ciência e
tecnologia avançadas, por isso tiveram a ideia de "adotar a aprendizagem ocidental" e
"fabricar ferramentas ocidentais", introduziram a indústria educação do Ocidente, e
gradualmente estabeleceu um novo sistema educacional moderno., em diferentes
fases da educação, da escola primária à universidade, o ensino universitário júnior e o
ensino profissional e técnico são realizados em conformidade. Conteúdo educacional
com forte praticidade e operabilidade começa a ser incorporado no sistema de
educação formal, rompendo as barreiras tradicionais da educação escolar que é
dominada pelos clássicos confucionistas. A educação industrial é o primeiro
movimento de profissionalização e tecnologia da educação na China.
Durante o período acima, um grande número de novas escolas foi estabelecido.
Pode-se dizer que a educação moderna na China começou com o estabelecimento
de escolas profissionais e técnicas. como 1868O Centro de Tradução do Jiangnan
Manufacturing Bureau, criado em 2001, tornou-se a principal fonte de informação para
a introdução do conhecimento europeu.As obras traduzidas incluem matemática,
electricidade, metalurgia, química e outros conteúdos relacionados com a tecnologia,
e os países envolvidos incluem Alemanha, Estados Unidos e até mesmo México e
Peru e Brasil. Além disso, várias escolas foram abertas para formar talentos
especializados em eletromecânica, mineração e metalurgia, fabricação de máquinas,
negócios e outras áreas.No entanto, as mais importantes e influentes da época eram
as escolas militares.
1866Em 1998, Zuo Zongtang fundou a primeira escola naval da China nos tempos
modernos, a Escola de Construção Naval de Fuzhou, em Fujian. Ele disse: "Aqueles
que desejam construir suas próprias turbinas beneficiarão a China para sempre e
poderão usar seus próprios métodos para construir turbinas." Para criar outros
benefícios e aliviar os problemas atuais”, e “Se você quer entender a origem de sua
produção e entender seu significado, deve estudar seus livros e aritmética.” “Portanto,
ainda focamos na criação de escolas” e “ primeiro use a linguagem Escrita literária,
seguida de livros e aritmética. Após a conclusão dos estudos, haverá pessoas para
supervisionar a construção e a gestão, e os assuntos do navio serão resolvidos de
uma vez por todas.②A Escola de Construção Naval Mawei, que treinava
principalmente oficiais da Marinha, e a Escola Lianyong, que ensinava técnicas de
guerra naval britânica, foram ambas escolas de treinamento militar estabelecidas
durante este período. Com o aprofundamento das trocas económicas externas do
governo Qing e o impacto do Movimento de Reforma de 1898, a educação prática
tornou-se cada vez mais um conteúdo educacional importante.1902O "Sistema
Acadêmico Renyin" promulgado em 2001 estipula um sistema de educação industrial
relativamente sistemático.1904Em 2000, o governo Qing promulgou o "Regulamento
da Escola", estabelecendo pela primeira vez nos tempos modernos o estatuto da
educação industrial no sistema educativo.1917A "Sociedade Chinesa de Educação
Profissional", criada em 2001, foi a primeira a organizar conjuntamente a educação
profissional com a comunidade industrial. Após a Revolução de 1911, o governo
Beiyang1913A "Ordem da Escola Industrial" e o "Regulamento da Escola Industrial"
foram promulgados em1922O "Sistema Acadêmico Renxu" foi introduzido em 2001,
dividindo o ensino industrial em três níveis: júnior, médio e sênior. O ensino industrial
formou inicialmente um sistema educacional completo.
A terceira etapa: a partir1922A promulgação do "Sistema Acadêmico Renxu" em
1999, antes da fundação da Nova China, foi o período de iluminação para o
desenvolvimento da educação profissional. A Revolução de 1911 derrubou o domínio
da Dinastia Qing e estabeleceu um novo regime, inaugurando também uma nova era
de ensino profissional e técnico.1922Em 2006, a promulgação do “Sistema
Educacional Renxu” substituiu oficialmente o termo “educação industrial” pelo termo
“educação profissional”. De "educação industrial" para "educação profissional" não é
uma simples mudança de nome. Existem diferenças significativas entre os dois em
termos de finalidades educacionais, objetivos educacionais e configurações
curriculares. Durante o período da educação profissional, um novo sistema
educacional burguês foi estabelecido. As faculdades e a educação profissional e
técnica começaram a se tornar parte integrante do sistema educacional. As divisões
disciplinares tornaram-se mais detalhadas e o currículo estava mais alinhado com as
necessidades da sociedade. nacional
O partido e o governo estão respectivamente em1928Nianhe1933A Lei do Ensino
Profissional foi promulgada em 2006, que começou a institucionalizar a reforma
jurídica do ensino profissional e técnico e a desenvolver o ensino profissional e
técnico de orientação económica. No entanto, em1949Antes da fundação da
República Popular da China em 2001, a China estava envolvida em constantes e
prolongadas guerras e guerras civis contra invasões estrangeiras, e não tinha energia
para desenvolver a educação. Além disso, o desenvolvimento económico naquela
altura era lento e a indústria moderna era subdesenvolvida. , o que também afetou o
desenvolvimento da educação profissional.1949Anos atrás, só existiam escolas
técnicas secundárias no país561localização, alunos atuais7.7Milhares de pessoas,
escola de engenharia3localização, alunos atuais2700pessoas, o número total de
alunos nas escolas secundárias profissionais representa o número total de alunos nas

escolas secundárias4,2%。③

A quarta etapa:1949Este ano foi um período de ajustamento, rectificação,

enriquecimento, reforma, melhoria, melhoria e desenvolvimento e crescimento
contínuos da educação profissional na Nova China. Para ser mais preciso, o ensino
secundário técnico e profissional da Nova China começou
com20século50atrasado60início da década de 1990. O desenvolvimento da educação
profissional na China entrou no seu primeiro período de rápido desenvolvimento. De
acordo com estatísticas dos departamentos relevantes,1951Em 2017, havia alunos
matriculados em escolas técnicas secundárias em todo o país.16Milhares de pessoas
chegaram1957
aumentar para778Dez mil pessoas, representando 10% do total de alunos do
ensino secundário11%. Durante este período, as escolas secundárias profissionais,
que eram a única forma de ensino profissional, desenvolveram-se significativamente.
existir 1958Durante a "Revolução Educacional" de 2000, a educação profissional
desenvolveu-se a passos largos, formando o primeiro clímax após a fundação da
Nova China. De acordo com1965De acordo com estatísticas de 2016, as escolas
profissionais em todo o país têm64 016Então, há estudantes no campus537.04Dez
mil pessoas, representando 10% do total de alunos do ensino

secundário38,2% 。 20século60Na segunda metade da década de 1990, o ensino

técnico e profissional encontrou hostilidade e obstrução, e foi visto como uma
manifestação de oportunidades educativas desiguais. Como resultado, a maioria das
escolas profissionais de todos os tipos foram forçadas a fechar,20século70No início
da década de 1990, a proporção de alunos que estudavam em diversas escolas

profissionais foi reduzida para apenas 1% do total de alunos do ensino médio.2%。①

20século70atrasado80No início da década de 1990, a China realizou reformas

educativas em grande escala, especialmente a introdução de políticas para
desenvolver vigorosamente o sistema de ensino e formação
profissional.1980~1994Desenvolver principalmente o ensino secundário profissional e
técnico.1980Em 2009, o governo chinês publicou um relatório sobre a reforma
estrutural do ensino secundário profissional e técnico, que apontava que algumas
escolas secundárias gerais deveriam ser convertidas em escolas profissionais e
técnicas, escolas secundárias profissionais ou escolas agrícolas, as anteriores
escolas profissionais e técnicas deveria ser restaurada e novas escolas profissionais
deveriam ser criadas ao mesmo tempo. A escala da educação profissional expandiu-

se rapidamente, de1980～1995Em 2017, entre o total de alunos do ensino médio, a

proporção de alunos do ensino médio normal aumentou de81%Cair 44%, enquanto a
proporção de estudantes em escolas secundárias profissionais aumentou de19%até
56%. chegar 1998A proporção de matrículas em escolas secundárias profissionais e
o número de alunos nas escolas em relação ao número total de alunos do ensino

médio em 2016, respectivamente, atingiu54,05%e 54,91%。②

1994~1998Em 2008, a China entrou na fase de desenvolvimento do ensino

superior profissional e técnico.1994A Conferência Nacional de Trabalho Educacional
de 2006 enfatizou o desenvolvimento do ensino superior profissional e técnico e a
criação de uma série de universidades profissionais, mantendo ao mesmo tempo
escolas secundárias profissionais para graduados do ensino médio.1996A Lei do
Ensino Profissional da China, em 2001, regulamentou o ensino profissional pela
primeira vez.③O nome é a primeira legislação formal sobre educação profissional e
técnica na história chinesa.1998anos, especialmente entrando21século, a educação
profissional e técnica da China inaugurou um novo período de pico de
desenvolvimento. O ensino profissional e técnico elementar, secundário e superior
desenvolve-se em conjunto, estabelecendo uma ligação e comunicação
tridimensional entre os três, com foco no apoio à construção de bases de formação no
ensino profissional, enriquecendo os equipamentos de ensino, subsidiando
estudantes de famílias pobres para receberem educação profissional, e gradualmente
realizando a realização do ensino secundário profissional.É um desenvolvimento
coordenado aproximadamente do mesmo tamanho de uma escola secundária
normal.2005O ensino e a formação técnica e profissional foram identificados como os
sectores educativos estratégicos prioritários da China. Apesar do forte apoio do
governo, devido ao início tardio do ensino profissional moderno na China, ao nível
limitado de desenvolvimento social e económico e à tradição histórica e cultural de
desprezar o ensino profissional, o que levou ao baixo reconhecimento social do
ensino profissional , A China é atualmente O ensino profissional e técnico ainda é o
elo mais fraco do sistema educacional e existe uma grande lacuna entre ele e os
países desenvolvidos.

3. Semelhanças e diferenças entre o ensino profissional e técnico no Brasil e na

China

A julgar pela história do desenvolvimento da educação profissional e técnica nos

dois países, o Brasil e a China têm muitos pontos em comum. Como países em
desenvolvimento, ambos enfrentam problemas de desenvolvimento semelhantes.
Primeiro, tanto o Brasil como a China têm uma tradição histórica e cultural de
desprezar ou mesmo desprezar a educação profissional e técnica. O Brasil é um país
católico,90%A população acima é católica. Ao contrário do protestantismo, o
catolicismo dá mais atenção às ciências humanas e sociais e despreza as ciências
naturais, especialmente o desenvolvimento da tecnologia. Como apontou Max Weber
ao comparar as diferenças entre protestantes e católicos na vida económica moderna,
“… entre os licenciados católicos, a proporção daqueles que se formaram em escolas
para formação especial de talentos técnicos e talentos industriais e comerciais, e a
proporção geralmente, a proporção O número de estudantes em escolas que formam
profissionais de classe média é ainda menor do que o dos protestantes. O que os
católicos ficam felizes em escolher é a educação humanística fornecida pelas escolas
de artes liberais. ... Esta situação é exatamente a razão pela qual poucos católicos se
envolvem no capitalismo. para atividade corporativa.”④
Há também um fenômeno de desprezo pela tecnologia no pensamento chinês
antigo. A educação de Confúcio centra-se na ética tendo a benevolência como
núcleo, e não defende nem mesmo ignora a educação das competências
laborais.Acredita que a educação escolar é principalmente para ensinar como ser
pessoa e governar o país, enquanto o conhecimento do trabalho e da produção não
exigem educação escolar. Por exemplo, Fan Chi perguntou a Xue Jia. Confúcio disse:
“Não sou tão bom quanto um velho fazendeiro.” Por favor, aprenda com a horta. Fan
Chi apareceu e disse: “Não sou tão bom quanto Laopu”. Confúcio disse: “Que vilão,
Fan Xu! Se você for bom em etiqueta, as pessoas não ousarão ser desrespeitosas; as
pessoas não se atreverão a ser indelicadas. Se for esse o caso, então as pessoas de
todas as direções irão Qin chegar carregando seu filho, como ele pode usar as
colheitas?⑤Percebe-se que a discriminação cultural e o preconceito contra o ensino
profissional e técnico no Brasil e na China levaram ao baixo reconhecimento social do
ensino profissional e técnico. Não tem sido a forma preferida de ensino do público. Os
alunos recrutados são basicamente de famílias de baixa renda e baixo desempenho
acadêmico.
Em segundo lugar, tanto o ensino profissional como o da China são profundamente
afectados pelo desenvolvimento regional e urbano-rural desigual. Alguns estudiosos
apontaram que existem dois países diferentes no Brasil, um é o país do Sudeste e o
outro é o país do Nordeste. ①O sul e o sudeste são desenvolvidos, enquanto o norte e
o nordeste são atrasados. Os recursos educacionais, económicos e sociais estão
concentrados principalmente no sul e sudeste. de acordo com2003O Censo Escolar
Brasileiro de 2018 mostrou que entre todos os cursos de educação profissional,
havia86%Concentrado nas regiões Sudeste e Sul.②Dado que as grandes e médias
empresas conhecidas envolvidas na formação também estão concentradas nas
regiões Sul e Sudeste, a formação informal fora do campus reflecte ainda mais as
características do desenvolvimento regional desigual. Semelhante ao Brasil, o oeste e
o norte da China também são áreas onde o desenvolvimento da educação
profissional e técnica é relativamente atrasado. Nas vastas áreas rurais da China,
existem apenas1 582O número de alunos de uma escola profissional primária
representa apenas 1% do número total de alunos do ensino secundário.1,38%, e os
alunos dessas escolas estudam principalmente cursos de conhecimentos gerais e
abrangentes, e o tempo gasto em cursos profissionalizantes e educação de

habilidades representa apenas 10% do total de horas de aula.20%~25%。③

Terceiro, em comparação com os países desenvolvidos, o ensino profissional e

técnico no Brasil e na China tem um problema e desafio comum, ou seja, é difícil
acompanhar os tempos em termos de conteúdos e métodos de formação, e carece de
flexibilidade e inovação. Embora o Brasil tenha um sistema de treinamento controlado
pelo empregador relativamente bem-sucedido, ainda utiliza o “sistema Taylor” que
atendeu empresas tradicionais nos estágios iniciais da industrialização (Taylorismo), o
plano de formação destina-se principalmente a satisfazer as necessidades das
empresas tradicionais e não se adapta às necessidades da inovação da economia
baseada no conhecimento. Controlado pelo empreendedorSO sistema carece da
conexão e conexão necessárias com todo o sistema de educação formal.Os sistemas
nacionais de educação do Brasil e da China basicamente não reconhecem as
competências e habilidades adquiridas no campo da educação profissional e técnica
não formal.④Devido ao baixo nível de educação formal e à desconexão entre os
cursos e a procura do mercado, muitas empresas têm de ensinar repetidamente
competências básicas que deveriam ser aprendidas nas escolas formais, resultando
num desperdício de recursos e oportunidades.um

Em segundo lugar, devido a diferentes antecedentes históricos, institucionais e

socioeconómicos, o Brasil e a China formaram dois sistemas de ensino profissional e
técnico completamente diferentes.

O Brasil está se desenvolvendo vigorosamente fora da escola (Não escolar)

formação não formal, ou seja, educação profissional e técnica fora do sistema; A
China estabeleceu um sistema completo de educação profissional e técnica dentro do
sistema de educação formal, com educação profissional e técnica básica, secundária
e superior relativamente sistemática. Tomando como exemplo o ensino secundário
profissional e técnico, a taxa de matrícula de estudantes no ensino secundário
profissional e técnico da China representa 1% do número total de estudantes do
ensino médio.13%, contabilizando o número total de alunos do ensino médio37%,
Terceiro, em termos de sistema de gestão, a educação profissional e técnica não
formal do Brasil está principalmente sob a jurisdição do Ministério do Trabalho, e não
do Ministério da Educação. As instituições de treinamento informal fora do campus
são administradas por associações industriais nacionais autorizadas por lei. Na
verdade, a educação profissional e técnica do Brasil é principalmente um tipo de
comportamento corporativo. Os setores industriais estão geralmente comprometidos
com diversas formas de formação profissional e técnica e até mesmo com o

estabelecimento de universidades corporativas (Universidade empreendedora ） ⑦ , O

ensino profissional e técnico deixou de se concentrar na formação inicial para dar
ênfase à formação no local de trabalho. O ensino profissional e técnico sob a alçada
do Ministério do Trabalho também apresenta alguns problemas, como planejamento
educacional, currículo e ensino