PLANEJAMENTO E

CONTROLE DE OBRAS
Prof. M.Sc Sandro F Barreto

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do

INSTITUTO FEDERAL
AMAPÁ Amapá
METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE
SERVIÇOS NA OBRA
 PLANEJAMENTO E CONTROLE DE OBRAS
METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA

Estabelecer as diretrizes gerais para a medição e

recebimento dos serviços e obras de construção, reforma
ou ampliação de uma edificação ou conjunto de
edificações

CONDIÇÕES GERAIS

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
MEDIÇÕES/PAGAMENTOS

A medição periódica dos serviços executados é uma das

tarefas de maior importância e responsabilidade do
fiscal do contrato. Não é demais recordar as
consequências legais que pode ter uma medição danosa
ao erário.

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
MEDIÇÕES/PAGAMENTOS
Fiscal do contrato:
Compreende as atribuições de:
a) Representar a Administração Pública na execução física
da avença;
b) Acompanhar a execução do contrato, anotando em
registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a
execução do contrato e determinando o que for necessário
para regular as faltas ou defeitos observados;
c) Nas visitas à obra, proceder às anotações no Diário de
Obra das situações encontradas, determinações ao
contratado, etc;
d) Juntamente com o contratado, efetuar as medições dos
serviços executados no período. Elaborar e arquivar as
memórias de cálculos que subsidiaram a confecção do
Boletim de Medição, que assinado pelo contratado e pelo
fiscal, será submetido ao crivo do gestor do contrato;

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MEDIÇÕES/PAGAMENTOS

Fiscal do contrato:
Compreende as atribuições de:
e) Manter o controle da execução dos serviços, utilizando o
cronograma físico financeiro e a planilha de serviços do
contrato;
f) Verificar os quantitativos de serviços executados e saldos
remanescentes na planilha;
g) Não permitir a execução de serviços sem cobertura
contratual;
h) Dirimir dúvidas de projeto, suscitadas pelo contratado,
junto ao projetista da obra;
i) Na obra, verificar a fiel observância do projeto de
engenharia, das especificações dos materiais e serviços
constantes do contrato e das condicionantes impostas pelos
órgãos ambientais e da administração local tais como
Prefeitura, Corpo de Bombeiros, etc;

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MEDIÇÕES/PAGAMENTOS

Fiscal do contrato:

Compreende as atribuições de:

j) Verificar o cumprimento das obrigações trabalhistas, fiscais e

previdenciárias pelo contratado, exigindo cópias dos
documentos respectivos e fazendo sua anexação ao PAEC;

k) Caso seja necessário alterar o contrato, organizar a planilha

para o termo aditivo e a planilha consolidada que passará a
integrar o contrato substituindo a planilha original.

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
CONDIÇÕES GERAIS
Somente poderão ser considerados para efeito de
medição e pagamento os serviços e obras efetivamente
executados pela Contratada e aprovados pela
Fiscalização, respeitada a rigorosa correspondência com
o projeto e suas modificações expressa e previamente
aprovadas pelo Contratante.

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
CONDIÇÕES GERAIS
Aspectos a serem observados na fiscalização de obras de
edificações - SERVIÇOS E OBRAS EFETIVAMENTE EXECUTADOS
A execução dos serviços de obras de construção, reforma ou
ampliação de uma edificação ou conjunto de edificações deve
atender às seguintes normas e práticas complementares:

❖ códigos, leis, decretos, portarias e normas federais,

estaduais e municipais, inclusive normas de concessionárias
de serviços públicos;
❖ instruções e resoluções dos órgãos do sistema CREA/Confea;
❖ normas técnicas da ABNT e do Inmetro.

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
CONDIÇÕES GERAIS

❖ A medição de serviços e obras é baseada em

relatórios periódicos elaborados pela Contratada,
registrando os levantamentos, cálculos e gráficos
necessários à discriminação e determinação das
quantidades dos serviços efetivamente executados.

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CONDIÇÕES GERAIS

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
CONDIÇÕES GERAIS
❖ A discriminação e quantificação dos serviços e obras
considerados na medição deverão respeitar
rigorosamente as planilhas de orçamento anexas ao
contrato, inclusive critérios de medição e pagamento.
Nota: a planilha orçamentaria deve apresentar
❖ os serviços necessários para a exata
execução da obra, que constam dos
projetos, memoriais descritivos e
especificações técnicas;
❖ levantar com precisão os quantitativos
desses serviços;
❖ calcular o custo unitário dos serviços;
❖ calcular o custo direto da obra;
❖ estimar os custos indiretos e o lucro da
construtora.
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FORMAS DE ELABORAÇÃO DA
MEDIÇÃO DE SERVIÇOS
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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
FORMA DE MEDIÇÃO-
As medições dos serviços semanais são lançadas em
planilhas eletrônicas, os valores laçados devem ser
validados pelo fiscal do contrato e o representante da
contratada.
As medições semanais são acumuladas no Boletim
Mensal de Medição que irá dar suporte à emissão da nota
fiscal-fatura de serviços.
O Boletim Mensal de Medição deve identificar claramente
o número do contrato, a empresa contratada, o mês de
referência da medição, a data de referência do contrato
(P0) e o fator de reajuste contratual, se houver.
Apresenta-se um modelo de Boletim Mensal de Medição
de Serviços Por Preços Unitários, o mais comumente
utilizado.
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FORMA DE MEDIÇÃO-
As medições dos serviços semanais são lançadas em
planilhas eletrônicas, os valores laçados devem ser
validados pelo fiscal do contrato e o representante da
contratada.
As medições semanais são acumuladas no Boletim
Mensal de Medição que irá dar suporte à emissão da nota
fiscal-fatura de serviços.
O Boletim Mensal de Medição deve identificar claramente
o número do contrato, a empresa contratada, o mês de
referência da medição, a data de referência do contrato
(P0) e o fator de reajuste contratual, se houver.
Apresenta-se um modelo de Boletim Mensal de Medição
de Serviços Por Preços Unitários, o mais comumente
utilizado.
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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
FORMA DE MEDIÇÃO-

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
FORMA DE MEDIÇÃO-
Boletim Mensal de Medição de Serviços Por Preços
Unitários:
Nas linhas da planilha do Boletim são reproduzidos os
serviços da planilha contratual com as informações: o
item, descrição do serviço, unidade de medida,
quantidade contratada, preço unitário, o quantitativo
executado até o mês anterior, o quantitativo executado no
mês, o quantitativo executado até o mês (acumulado), o
valor unitário do serviço (planilha contratual), o valor
executado no mês e o valor executado acumulado.

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RECOMENDAÇÕES PARA ELABORAÇ
DO BOLETIM DE MEDIÇÃO.
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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
O fiscal do contrato deve adotar alguns cuidados para manter o
controle dos serviços e evitar problemas futuros. Recomenda-se que
o fiscal adote os seguintes procedimentos:

MEMÓRIA DE CÁLCULO: PLANEJADO VS REAL:

Cada serviço medido deve ter uma Fazer o controle comparativo
memória de cálculo detalhada com a entre as quantidades em
indicação dos locais e áreas em que o execução e as previstas para
serviço foi aferido. A memória de cálculo
aquela etapa da obra.
pode ter croquis ilustrativo e deve
demonstrar com exatidão como se chegou Ocorrendo diferenças
à quantidade de serviço a pagar. As significativas, o fiscal deve
fórmulas utilizadas para o cálculo de acionar o projetista da obra
áreas e volumes devem estar claramente para que justifique o fato e
demonstradas. Da memória de cálculo sugira providências
deve constar o período de execução a que saneadoras;
se refere com as datas inicial e final;

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METODOLOGIA PARA MEDIÇÃO DE SERVIÇOS NA OBRA
O fiscal do contrato deve adotar alguns cuidados para manter o
controle dos serviços e evitar problemas futuros. Recomenda-se que
o fiscal adote os seguintes procedimentos:

MANTER A RIGIDEZ DO ORÇAMENTO: REGISTRO FOTOGRÁFICO:

Manter rígido controle dos saldos de Fazer registro fotográfico do

serviços contratados para verificar a andamento dos serviços,
sua devida suficiência para a inclusive com fotos mostrando
conclusão da obra. A extrapolação o “antes” e o “depois”.
dos quantitativos previstos na Arquivar cópia de todos estes
planilha contratual é proibida. Só documentos, inclusive as fotos
pode ocorrer mediante a prévia datadas no PAEC;
celebração de termo aditivo ao
contrato;

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REFERÊNCIAS
Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União
Secretaria Federal de Controle Interno – SFC Diretoria de
Governança e Gestão Coordenação-Geral de Auditoria de
Obras. Manual de Auditoria de Obras Públicas., 2018.

Praticas da SEAP . Manual de Obras Públicas-Edificações