DIREITOS HUMANOS

Diversidade Étnico-Racial – Racismo: causas, tipos, racismo estrutural...

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DIVERSIDADE ÉTNICO-RACIAL – RACISMO: CAUSAS, TIPOS,

RACISMO ESTRUTURAL E OCORRÊNCIAS NO BRASIL E SEXUAL

É difícil saber quando o racismo começou, provavelmente, foi no século XVI com a expan-
são marítima e colonização.
Conceito de racismo: toda distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada na
raça, cor, descendência, origem nacional ou étnica que tenha por objetivo ou resultado anular
ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício em um mesmo plano (em igualdade de
condição) de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico,
social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pública.

Obs.: Esse conceito é técnico, retirado da Convenção Internacional sobre o combate ao racismo.

“Igualdade de condições”: a igualdade é vista de duas formas: a formal e a material.

A igualdade formal é quando todos são vistos como iguais perante a lei. A princípio essa
igualdade é interessante, porém, não considerar as diferenças pode trazer desigualdade,
pois esse tipo de igualdade não leva em consideração as diferenças entre os indivíduos.
Essa igualdade é aquela pregada na revolução francesa, tratar todos de forma igual, sem
levar em conta aspectos sociais, raciais, de gênero etc.
5m
Igualdade material: também denominada de igualdade jurídica, aristotélica ou real. Não é
igualdade perante a lei, mas sim igualdade na lei. É trazer direito “extra” a determinado grupo
de pessoas, temporariamente, a fim de que esse grupo ascenda e tenha as mesmas condi-
ções que as demais pessoas.
O Estado educa a sociedade por intermédio da legislação (civil, penal – tipificação do
crime de racismo) e da educação – políticas públicas.
A igualdade material leva em consideração as diferenças entre os indivíduos. É tratar de maneira
desigual os desiguais na medida de sua desigualdade. Por exemplo, discriminação positiva.
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RACISMO

Concepção individualista:

O racismo, segundo essa concepção, é concebido como uma espécie de “patologia” ou

anormalidade. Seria um fenômeno ético ou psicológico de caráter individual ou coletivo, atri-
buído a grupos isolados; ou, ainda, seria o racismo uma “irracionalidade” a ser combatida
no campo jurídico por meio da aplicação de sanções civis – indenizações, por exemplo – ou
penais (por exemplo, a injúria racial e o crime de racismo). Por isso, a concepção individua-
lista pode não admitir a existência de “racismo”, mas somente de “preconceito”, a fim de res-
saltar a natureza psicológica do fenômeno em detrimento de sua natureza política.
Por exemplo, o caso do George Floyd (#vidasnegrasimportam) é um exemplo de con-
cepção individualista que foi prontamente combatida pela sociedade. Isso demonstra que o
racismo individual é mais fácil de ser percebido e combatido, diferente do racismo estrutural.
O problema é que o racismo estrutural provoca um mal maior e, muitas vezes, é imperceptível.

Concepção institucional – estrutural – sistêmica:

Sob essa perspectiva, o racismo não se resume a comportamentos individuais, mas é tra-
tado como o resultado do funcionamento das instituições, que passam a atuar em uma dinâ-
mica que confere, ainda que indiretamente, desvantagens e privilégios com base na raça.
É a própria sociedade e as instituições que aceitam uma situação de preconceito e sen-
timento de desigualdade (que não é normal) de forma implícita.
O movimento dos “panteras negras” (anos 60) menciona essa ideia de racismo estrutural,
denunciando a violência policial contra negros.
15m

CONCEITOS IMPORTANTES DO ESTATUTO DE IGUALDADE RACIAL – Lei 12.288/10

(Estatuto da igualdade racial)

DISCRIMINAÇÃO RACIAL OU ÉTNICO-RACIAL: toda distinção, exclusão, restrição ou

preferência baseada em raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica que tenha
por objetivo anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade de con-
dições, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico,
social, cultural ou em qualquer outro campo de vida pública ou privada;
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Esse conceito se aproxima ao conceito de racismo. É mais genérico.

DESIGUALDADE RACIAL: toda situação injustificada de diferenciação de acesso e frui-
ção de bens, serviços e oportunidades, nas esferas pública e privada, em virtude de raça, cor,
descendência ou origem nacional ou étnica;
Trabalha uma situação prática, um contexto mais concreto.
Por exemplo, condutas consideradas típicas como racismo: quando um negro não é aten-
dido em um restaurante. Seguranças de lojas de roupa que ficam observando os negros que
entram na loja.
DESIGUALDADE DE GÊNERO E RAÇA: assimetria existente no âmbito da sociedade
que acentua a distância social entre mulheres negras e os demais segmentos sociais;
A situação da mulher negra é mais séria, pois carrega a questão racial e, também, a
questão de gênero.
20m
POPULAÇÃO NEGRA: o conjunto de pessoas que se auto declaram pretas e pardas,
conforme o quesito cor ou raça usado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
tística (IBGE), ou que adotam auto definição análoga;
Critério adotado pelo Estatuto da Igualdade Racial – a auto declaração.
O termo “preto” é técnico. O conjunto de “pretos” e “pardos” formam o conjunto de “negros”.
Auto definições análogas também são utilizadas, por exemplo, “mulato”, “cor de papelão
molhado” etc
POLÍTICAS PÚBLICAS: as ações, iniciativas e programas adotados pelo Estado no
cumprimento de suas atribuições institucionais;
O Estado adota políticas públicas a fim de exercer igualdade e oportunidade em relação
à população negra.
Na política pública apenas o Estado atua.
AÇÕES AFIRMATIVAS: os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela
iniciativa privada para a correção das desigualdades raciais e para a promoção da igualdade
de oportunidades.
Nas ações afirmativas o Estado e a iniciativa privada atuam.
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RACISMO INSTITUCIONAL

DIRETO DO CONCURSO
1. (MPT – 2020- MPT – Procurador do Trabalho – ADAPTADA) A respeito do racismo institu-
cional e da discriminação étnico-racial nas relações de trabalho, julgue as assertivas abaixo:
O chamado racismo institucional ou sistêmico pode ser compreendido como mecanis-
mo estrutural que garante a exclusão seletiva de grupos racialmente subordinados, a
exemplo, na realidade brasileira, de negros, indígenas e ciganos.

(  ) Certo

(  ) Errado

COMENTÁRIO
O chamado racismo institucional ou sistêmico pode ser compreendido como mecanismo
estrutural que garante a exclusão seletiva de grupos racialmente subordinados, a exemplo,
na realidade brasileira, de negros, indígenas e ciganos.
25m

TEORIA DO IMPACTO DESPROPORCIONAL: pode ser aplicada a ações do Estado e

da iniciativa privada. Por exemplo, uma indústria faz uma prova com seus funcionários como
forma de conceder aumento salarial com base no mérito. Os funcionários com maiores notas
receberão aumento. Percebeu-se que os funcionários negros tinham notas mais baixas que
os brancos, acirrando a desigualdade.
O problema é que essa ideia não considerou aspectos históricos ligados a educação
básica para a população negra. Esses funcionários negros, na infância, somente tiveram
acesso à educação de qualidade inferior, isso aumentou a diferença entre os grupos raciais.
A ideia parecia boa, mas terminou por aumentar a desiguldade.
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EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
2. Sobre a teoria do impacto desproporcional, julgue os itens a seguir:
É possível conceber a Teoria do Impacto Desproporcional como aquela que permite
que se constatem violações ao princípio da igualdade quando os efeitos práticos de
determinadas normas, aparentemente neutras, causem dano excessivo, ainda que não
intencional, aos integrantes de determinados grupos vulneráveis.

(  ) Certo

(  ) Errado

COMENTÁRIO
É possível conceber a Teoria do Impacto Desproporcional como aquela que permite que se
constatem violações ao princípio da igualdade quando os efeitos práticos de determinadas
normas, aparentemente neutras, causem dano excessivo, ainda que não intencional, aos
integrantes de determinados grupos vulneráveis.
É a ação que, no início, parecia boa, mas que, na prática, acaba ferindo a igualdade material.
30m

3. A Lei Federal n. 12.288/2010, institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a garan-

tir à população negra a efetivação da igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos
étnicos individuais, coletivos e difusos e o combate à discriminação e às demais formas
de intolerância étnica. Nos termos da lei, assinale a alternativa que indica corretamente
o sentido de desigualdade de gênero e raça.
a. o conjunto de pessoas que se auto declaram pretas e pardas, conforme o quesito cor
ou raça usado pela fundação instituto brasileiro de geografia e estatística (ibge), ou
que adotam auto definição análoga.
b. toda situação injustificada de diferenciação de acesso e fruição de bens, serviços e
oportunidades, nas esferas pública e privadas, em virtude de raça, cor, descendência
ou origem nacional ou étnica.
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c. toda distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendên-

cia ou origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular ou restringir o reconhe-
cimento, gozo ou exercício, em igualdade de condições, de direitos humanos e liber-
dades fundamentais nos campos político, econômico, social, cultural ou em qualquer
outro campo da vida pública ou privada.
d. os programas e medidas especiais adotados pelo estado e pela iniciativa privada para a
correção das desigualdades raciais e para a promoção da igualdade de oportunidades.
e. assimetria existente no âmbito da sociedade que acentua a distância social entre
mulheres negras e os demais segmentos sociais.

COMENTÁRIO
O conjunto de pessoas que se auto declaram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou
raça usado pela fundação instituto brasileiro de geografia e estatística (ibge), ou que ado-
tam auto definição análoga – conceito de população negra.
toda situação injustificada de diferenciação de acesso e fruição de bens, serviços e oportu-
nidades, nas esferas pública e privadas, em virtude de raça, cor, descendência ou origem
nacional ou étnica – conceito de desigualdade racial.
toda distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendência ou
origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo
ou exercício, em igualdade de condições, de direitos humanos e liberdades fundamentais
nos campos político, econômico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida públi-
ca ou privada – conceito de discriminação racial.
Os programas e medidas especiais adotados pelo estado e pela iniciativa privada para a
correção das desigualdades raciais e para a promoção da igualdade de oportunidades –
conceito de ações afirmativas.
Assimetria existente no âmbito da sociedade que acentua a distância social entre mulheres
negras e os demais segmentos sociais – conceito de desigualdade de gênero e raça.

GABARITO
1. C
2. C
3. e

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Thiago Medeiros.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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