Racismo

16/01/2023

De maneira geral o racismo está ligado à ideia absolutamente equivocada de

que há diferenças externas e corporais entre os seres humanos, que
manifestariam superioridade ou inferioridade de determinados grupos em
relação a outros.

Isso significa que o racismo estabelece uma visão de hierarquia entre raças.
Raça pode ser entendida como um grupo de pessoas que possui determinadas
características físicas e hereditárias em comum. Isto é, características físicas,
como o formato dos olhos, a cor da pele, a cor do cabelo, entre outras.

Segundo a Convenção Interamericana Contra o Racismo, racismo em sentido

estrito consiste em qualquer teoria, doutrina, ideologia ou conjunto de ideias que
enunciam um vínculo causal entre as características fenotípicas ou genotípicas
de indivíduos ou grupos e seus traços intelectuais, culturais e de personalidade,
inclusive o falso conceito de superioridade racial.

O racismo ocasiona desigualdades raciais e a noção de que as relações

discriminatórias entre grupos são moral e cientificamente justificadas.

Toda teoria, doutrina, ideologia e conjunto de ideias racistas são cientificamente

falsas, moralmente censuráveis, socialmente injustas e contrárias aos princípios
fundamentais do Direito Internacional e, portanto, perturbam gravemente a paz
e a segurança internacional, sendo, dessa maneira, condenadas pelos Estados
Partes. Daí a absoluta gravidade e reprovabilidade dos atos racistas.

Para o professor Silvio Almeida, o racismo se diferencia do preconceito e da

discriminação racial. O preconceito é entendido como a definição de um conceito
sobre determinada pessoa ou grupo. Isso ocorre, por exemplo, na frase
pejorativa “negros são mais violentos”, visto que ela pressupõe e conceitua que
negros são violentos. A discriminação racial é entendida como dar tratamento
diferenciado a alguém ou a um grupo em razão da raça. Um caso hipotético de
discriminação racial seria proibir um negro de frequentar determinado ambiente
ou estabelecimento apenas por sua cor de pele. E o racismo, por fim, é
entendido como uma forma sistemática de discriminação, por meio de práticas
conscientes ou inconscientes que resultam em desvantagens a determinado
grupo racial. Nesse sentido, o racismo engloba não apenas o preconceito e a
discriminação, mas também todas as relações sociais, políticas, jurídicas e
econômicas que desfavorecem uma pessoa ou grupo por conta de sua raça. Um
exemplo hipotético seria uma tendência de realização de abordagens policiais
truculentas contra indivíduos apenas devido à sua raça.

Racismo Estrutural

A perversa e ilícita herança discriminatória da escravidão, que normalizou

relações com base na ideia de inferioridade dos negros e indígenas, em conjunto
com a falta de medidas e ações que integrassem os negros e indígenas na
sociedade, como políticas de assistência social ou de inclusão racial no mercado
de trabalho, gerou o que se entende por racismo estrutural, ou seja, um tipo de
discriminação racial enraizado e por vezes invisibilizado na sociedade.

 Isso significa que o racismo estrutural não diz respeito a ato discriminatório
isolado (como xingar pejorativamente alguém por conta da cor da sua pele) ou
até mesmo a um conjunto de atos dessa natureza. Ele representa um processo
histórico em que condições de desvantagens e privilégios a determinados grupos
étnico-raciais são reproduzidos nos âmbitos políticos, econômicos, culturais e até
mesmo nas relações cotidianas.

Simplificando: em uma sociedade, como a brasileira, na qual as suas instituições

(normas e padrões que condicionam o comportamento dos indivíduos) foram
criadas e consolidadas a partir de uma visão racista de mundo, temos que a
estrutura dessa sociedade possui o racismo como seu componente. Uma
manifestação prática dessa estrutura pode ser observada na ocupação dos
negros em cargos de chefia nas 500 maiores empresas do país, que segundo a
pesquisa da Ethos, é de apenas 10%, mesmo os negros sendo a maioria da
população nacional. Isso significa que o racismo estrutural é parte da própria
ordem social e é reproduzido de forma consciente ou inconsciente em todos os
aspectos políticos, econômicos e sociais da sociedade.

Dessa forma, o racismo estrutural se expressa nas desigualdades raciais

presentes na sociedade, sejam elas políticas, econômicas ou jurídicas. No Brasil,
por exemplo, de acordo com o Fórum Brasileiro de Segurança Pública, o número
de homicídios de pessoas negras aumentou 11,5% entre 2008 e 2018, enquanto
que o de pessoas não negras diminuiu 12%. Além disso, das 4.519 mulheres
assassinadas no país em 2018, 68% delas eram negras.

No âmbito econômico, segundo o IBGE, a diferença salarial entre negros e não

negros, tanto em ocupações formais quanto informais, chega a até 73%. Sendo
que, de acordo com a pesquisa realizada pelo Instituto Ethos, a participação de
negros no quadro executivo e de gerência nas 500 maiores empresas do país é
de apenas 4,7% e 6,3%, respectivamente.

Racismo Institucional

Racismo institucional é qualquer sistema de desigualdade que se baseia em raça

que pode ocorrer em instituições como órgãos públicos governamentais,
corporações empresariais privadas e universidades (públicas ou particular). O
termo foi introduzido pelos ativistas Stokely Carmichael e Charles V. Hamilton do
movimento Black Power no final de 1960. A definição dada por William
Macpherson em seu relatório sobre o assassinato de Stephen Lawrence é "o
fracasso coletivo de uma organização em fornecer um serviço adequado e
profissional às pessoas por causa de sua cor, cultura ou origem étnica". A força
do racismo institucional está em capturar as maneiras pelas quais sociedades
inteiras, ou seções delas, são afetadas pelo racismo, ou talvez por legados
racistas, muito tempo depois dos indivíduos racistas terem desaparecido.

Ou seja: Racismo institucional é a desigualdade de tratamento entre negros e

brancos que ocorre dentro das instituições. Ou seja, quando alguém recebe um
tratamento diferente por ser negro em uma empresa, esse é um caso de racismo
institucional. Quando alguém tem privilégios – mesmo que indiretamente – por
se branco, também. O mesmo vale para esse tipo de discriminação em órgãos
públicos, associações, clubes, entre outros.

Qual é a diferença entre racismo institucional e estrutural?

O racismo institucional é a discriminação que ocorre em instituições públicas ou

privadas que, de forma direta ou indireta, promove a exclusão ou o preconceito
racial. Em empresas, por exemplo, o fato de haver um número muito menor de
negros em cargos de gestão é um forte indício de racismo institucional.

O racismo estrutural, por outro lado, é uma forma de discriminação mais difícil
de perceber porque é formado por um conjunto de falas, hábitos e situações que
acaba promovendo a segregação ou o preconceito racial sem que as pessoas se
deem conta.
Frases racistas, por exemplo, são ditas todos os dias e muitas vezes nós nem nos
damos conta do preconceito que está embutido nelas. Exemplos?

“Pensa que eu sou tuas negas?”

“Ela trabalha como doméstica.”

“Eu não quero denegrir a imagem de ninguém.”

De modo didático e inequívoco, é possível enxergar os odiosos efeitos do racismo

estrutural e institucional nesta campanha feita pelo Governo do Estado do
Paraná: https://youtu.be/PbCZzEaCMOI

Racismo Recreativo

O conceito de racismo recreativo designa uma política cultural que utiliza o

humor para expressar hostilidade em relação a minorias raciais. O humor racista
opera como um mecanismo cultural que propaga o racismo, mas que ao mesmo
tempo permite que pessoas brancas possam manter uma imagem positiva de si
mesmas. Elas conseguem então propagar a ideia de que o racismo não tem
relevância social. Não podemos esquecer que o humor é uma forma de discurso
que expressa valores sociais presentes em uma dada sociedade

O racismo recreativo existe dentro de uma nação altamente hierárquica e

profundamente racista que formulou uma narrativa cultural de cordialidade
racial. Ele reproduz estigmas raciais que legitimam uma estrutura social
discriminatória, ao mesmo tempo que encobre o papel essencial da raça na
construção das disparidades entre negros e brancos.

Diferença entre Racismo e Injúria Racial 

De plano, é necessário dizer que ambos os crimes são espécies do gênero dos
crimes raciais, anunciados no inciso XLII, do artigo 5º, da Constituição da
República. Portanto, ambos todos essas condutas constituem crimes 
inafiançáveis e imprescritíveis.

O crime de injúria racial está inserido no capítulo dos crimes contra a honra,
previsto no parágrafo 3º do artigo 140 do Código Penal, que prevê uma forma
qualificada para o crime de injúria. Para sua caracterização é necessário que haja
ofensa à dignidade de alguém, com base em elementos referentes à sua raça,
cor, etnia, religião, idade ou deficiência. Nessa hipótese, a pena a ser aplicada
gira em torno de 1 a 3 anos de reclusão.

Os crimes de racismo estão previstos na Lei 7.716/1989, que também protege as

categorias jurídicas  da etnia, religião e procedência nacional, orientação sexual
e identidade e expressão de gênero, ampliando a proteção para vários tipos de
intolerância. As penas previstas nesses tipos penais podem chegar até a 5 anos
de reclusão.

O que diferencia os crimes é o direcionamento da conduta. Em tese, na injúria

racial a ofensa é encaminhada a um indivíduo especifico, enquanto que, no crime
de racismo em sentido estrito, a ofensa é contra uma coletividade, por exemplo,
contra a dignidade e honra de toda uma raça, sem haver especificação do
ofendido.

Porém, é importantíssimo frisar que, na prática, é muito comum que ambos os

crimes (injúria racial e racismo da Lei 7.716/89) ocorram simultaneamente, pois
não é raro que a pretexto de ofender-se uma pessoa por motivação racial se
atinja a honra difusa e coletiva de uma população.

Veja o que diz a lei:

Código Penal - Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940.

Injúria

Art. 140. Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:

Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.

(...)

§ 3º Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes a raça, cor, etnia,

religião, origem ou a condição de pessoa idosa ou portadora de deficiência:
(Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)

Pena - reclusão de um a três anos e multa. (Incluído pela Lei nº 9.459, de 1997)

Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989.

Racismo

Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de raça, cor,

etnia, religião ou procedência nacional.

Pena: reclusão de um a três anos e multa.

Da Imprescritibilidade do Crime de Racismo

A Constituição Federal, mais precisamente em seu art. 5º, incisos XLII e XLIV,
dispõe que são imprescritíveis os crimes de racismo, bem como a ação de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático de Direito. Ou seja, pouco importa o transcurso do tempo em casos
tais, seja quanto à prescrição da pretensão punitiva, seja quanto à prescrição da
pretensão executória.

Da Imprescritibilidade do Crime de Injúria Racial

O Plenário do Supremo Tribunal Federal deu início ao julgamento do Habeas

Corpus 154.248 que discute a incidência ou não da hipótese constitucional da
imprescritibilidade para o crime de injúria racial (ou injúria discriminatória). O
Julgamento foi suspenso e até agora votaram o Ministro Nunes Marques e o
Relator Ministro Edson Fachin.

Em seu voto Fachin declarou - na visão do NUPIER, corretamente - que a injúria

racial é uma espécie de racismo e por isso imprescritível, razão pela qual
indeferiu o pedido para ao final denegar a ordem de Habeas Corpus.

Saiba mais:

Lei nº 7.716/1989

Código Penal - Decreto-Lei nº 2.848/1940

Entes participantes do Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial

(SINAPIR)
Escravidão contemporânea - Coletânea de artigos - MPF

Povos e comunidades tadicionais de matriz africana - Caderno de debates

Povos e comunidades traducionais de matriz africana - Cartilha

Racismo: começa com ofensa, termina com Justiça - MPBA

Política nacional de saúde integral da população negra: uma política do SUS -

Ministério da Saúde

No país do racismo institucional: dez anos de ações do GT racismo no MPPE -

MPPE

Igualdade Racial e Direitos Humanos - Defensoria TO

Combatendo o racismo, promovendo o desenvolvimento - ONU

Política nacional de promoção da igualdade racial - Secretaria Especial de

Políticas da Promoção da Igualdade Racial

Contribuições para implementação da LDB alteraa pela Lei nº 10.639/2003

Por olimpíadas sem racismo - Saiba identificar o crime de racismo e como

denunciar

Dossiê 120 anos da Abolição - Matilde Ribeiro e Flávia Piovesan

Racismo é crime, denuncie! - Brasil - 2016

Racismo institucional: uma abordagem conceitual - Geledés - Instituto da Mulher

Negra

Guia de enfretamento do Racismo institucional - Geledés - Instituto da Mulher

Negra

Mulheres negras, racismo estrutural e resistências - Gomes, Carneiro e Madeira

O negro na dramaturgia, um caso exemplar da decadência do mito da

democracia racial brasileira - Joel Zito Araújo

O racismo à luz do STF - Ryanna Pala Veras

Inclusão política e racismo institucional: reflexões sobre o programa de combate
ao racismo institucional e o conselho nacional de promoção da igualdade racial -
Igor Ferraz da Fonseca

Preconceito e discriminação como expressões de violência - Lourdes Bandeira e

Analía Soria Batista

As religiões de matriz africana e a escola - Yá Comendadora Carmen S. Prisco

Da necessidade da implementação de políticas públicas no combate ao racismo

estrutural - Renata Guimarães Andrade Tanure

Cartilha Governo SP - Para entender o racismo estrutural

Cartilha - Vamos repensar nosso vocabulário?