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Administração Financeira e Orçamentária –

AFO Material elaborado e revisado por


Latanne Cristina.
RESUMO Perfil Instagram: @so_resumo_
Perfil Qconcursos: @Latannecristina3
Estuda a atividade financeira do Estado e sua aplicação na Administração Pública, assim como nos Em breve site: www.soresumo.com.br
atos que potencialmente podem vir a afetar o patrimônio público. Visa ainda assegurar a execução das
funções do Estado contribuindo para aprimorar o planejamento, a organização, a direção, o controle e
a tomada de decisão dos gestores públicos em cada uma de suas fases.

O resumo inclui tópicos e artigos da Lei 4.320/64, que estatui normas de direito financeiro para
elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios e da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF.
Quando o comprometimento está abalado, a melhor forma de permanecer nos trilhos é
considerar o progresso que já fizemos.

– Adam Grant.
Administração Financeira e
Orçamentária Para Concursos 1
Concursos/2021 – Analista e Técnico
Abordagens específicas e resumidas –
Compilado de AFO em forma de
Resumo.
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Administração Financeira e Orçamentária – Resumo.

Princípios Orçamentários

Visam estabelecer regras básicas a fim de conferir racionalidade, eficiência,


transparência e publicidade ao processo de elaboração, execução e controle do
orçamento.

Os princípios são válidos para TODOS os entes e são estabelecidos tanto por
normas constitucionais, infraconstitucionais quanto pela doutrina.
Lei 4.320/64
Unidade / Totalidade CF/88
Universalidade DL 200/67

Anualidade ou Periodicidade Doutrina

Orçamento Bruto Correlacione os


princípios de acordo
Especificação ou Especialização com as cores aqui
acima!
Exclusividade
Equilíbrio
Legalidade
Publicidade
Não-afetação ou Não-Vinculação
Planejamento e Programação
Proibição do estorno
Clareza

De início grave: A LOA deve obedecer aos princípios da Unidade , Anualidade e Universalidade . UAU!

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Princípio da Unidade: o orçamento deve ser UNO, uma só peça orçamentária,


para se garantir uma visão do conjunto das receitas e despesas reunindo-as em um
ÚNICO DOCUMENTO. No entanto, todos os entes elaborarão suas receitas em
separado, juntando todas ao final para se formar um único orçamento.

O princípio da Totalidade é uma evolução ao da Unidade e foi consagrado na CF/88.

Classificação da Receita Orçamentária

Esquema inicial... Esse quadro é importantíssimo para sua prova. Muitas


questões trocam as classificações!

Classificação da Receita Orçamentária

Esquema inicial...

Quanto à natureza ou ingresso ----> Orçamentária e Extraorçamentária;

Quanto à Categoria Econômica ----> Corrente e de Capital;

Quanto à Afetação Patrimonial ----> Efetiva e Não-efetiva;

Quanto à Regularidade ou Obrigatoriedade ----> Originária e Derivada;

Quanto à Apuração do Resultado Primário ----> Primárias e Financeiras.

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Classificação Institucional da Receita

Vejamos o que diz o MCASP 8° Ed. – 2018.

A classificação institucional reflete a estrutura de alocação dos créditos


orçamentários e está estruturada em dois níveis hierárquicos: Órgão Orçamentário
e Unidade Orçamentária. Constitui unidade orçamentária o agrupamento de
serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consignadas
dotações próprias (art. 14 da Lei nº 4.320/1964). Os órgãos orçamentários, por sua
vez, correspondem a agrupamentos de unidades orçamentárias.

Na LOA o CRÉDITO orçamentário é a AUTORIZAÇÃO para gastar. Por outro lado, a


DOTAÇÃO, é o recurso, valor financeiro especificado no crédito, é o dinheiro real que
tivemos a autorização para usar.

Esquematizando... 

Classificação da Despesa Orçamentária.


Esfera Em qual orçamento? OF, OSS, OI
Institucional Quem é o responsável? Órgão ou Unidade orçamentária
Funcional Em que área fazer? Função e Subfunção
Estrutura Programática O que esperar? Programa, Ação, Localização
Natureza da Despesa Efeito econômico.

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Restos a Pagar

Processados

Restos a Pagar
Não-Processados

São restos a pagar as despesas empenhadas, MAS NÃO PAGAS até 31/12 de
cada ano.

Restos a Pagar Processados → E✓ + L✓ – ÑP x: aqui ocorre o empenho e a


liquidação.

Restos a Pagar Ñ-Processados → E✓ – L x – ÑP x: aqui ocorre APENAS o


empenho.

ATENÇÃO!
OS RESTOS A PAGAR SÃO DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS NA INSCRIÇÃO E
EXTRAORÇAMENTÁRIOS NO PAGAMENTO!

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Leis Orçamentárias

De acordo com a Constituição de 1988, as leis de iniciativa do Poder Executivo


estabelecerão: Art. 165, I, II e III da CF/88:
I - PPA;
II - LDO;
III - LOA.

Plano Plurianual - PPA: Art. 165, §1° da CF/88: A lei que instituir o PPA
estabelecerá, de forma regionalizada, as DIRETRIZES, OBJETIVOS e METAS da
Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de duração continuada.

Mnemônico: PPA é DOM


o DIRETRIZES: orientações gerais ou princípios que nortearão a captação
e o gasto público com vistas a alcançar os objetivos (ex: combater a
pobreza).

o OBJETIVOS: discriminação dos resultados que se quer alcançar com a


execução de ações governamentais (ex: elevar o nível educacional).

o METAS: quantificação, física ou financeira, dos objetivos (ex: vacinar


100 crianças).

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Funções do Orçamento

Richard Musgrave propôs uma classificação das funções econômicas, são as


DESTA!

Função Distributiva: busca distribuir a renda de forma igualitária, retirando de


quem possui mais e dando para quem tem menos, para reduzir a desigualdade social
assegurando serviços públicos essenciais.

Função Estabilizadora: aplica políticas para promover o desenvolvimento


econômico, o governo intervém na economia visando ao equilíbrio econômico
(intervenção do Estado no domínio econômico, política fiscal, monetária e
creditícia).

Função Alocativa: visa a promover ajustamentos na alocação de recursos. São


os casos em que o privado não teve interesse ou eficiência, fazendo com que o
governo aloque os recursos necessários e ele mesmo execute.

Imagem retirada da internet.

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Continua...

Então é isso, se gostou do material, deseja dar alguma sugestão ou acrescentar algo que esqueci, me dê um feedback
pelo Qc. Ou pelo e-mail: soresumo.com.br@gmail.com. De início estou criando meus resumos para estudo pessoal e
divulgando apenas no Qconcursos enquanto meu site não fica pronto. Postarei mais informações em minha timeline na
plataforma do Qc: @latannecristina3 e em meu instagram: @soresumo.com.br – siga, se puder

Agradecimento!
Agradeço a confiança e me disponho a ajudar, a tirar dúvidas ou a qualquer ponto que precisar! É isso. Sigamos
firmes até a nomeação!

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