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Marcel Guimarães
SEFAZ-DF Aula 1
Resumo direcionado
Os princípios orçamentários norteiam a elaboração e a execução do orçamento PÚBLico e são válidos para
todos os poderes e todos os níveis de governo”.
Unidade (Totalidade) O orçamento deve ser uno. Cada ente federativo, em cada exercício financeiro,
deverá ter somente um ÚNIco orçamento.
Universalidade A LOA de cada ente federativo deverá conter todas as receitas e as despesas.Tem-se
(Globalização) como exceção a cobrança de tributo que houver sido aumentado após o orçamento
mas antes do início do respectivo exercício financeiro.
Exclusividade / A LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
PUREZA despesa. Exceções: autorização para créditos adicionais suplementares e
operações de crédito (ainda que por ARO).
Orçamento bruto Todas as receitas e despesas constarão da LOA pelos seus valores totais, vedadas
quaisquer deduções. Registra-se pelos seus valores brutos, e não pelos seus
valores líquidos.
Legalidade Cabe à Administração PÚBLica fazer ou deixar de fazer somente aquilo que a
lei expressamente autorizar. PPA, LDO, LOA e créditos suplementares e especiais
são leis. Exceção: créditos extraordinários.
Justifica-se especialmente pelo fato de o orçamento ser fixado em lei, sendo esta a
que autoriza aos Poderes a execução de suas despesas.
Não vinculação (Não É vedada a vinculação de receita de impostos (não de todos os tributos) a órgão,
afetação) da Receita de fundo ou despesa, ressalvadas exceções previstas na CF/88. (FPM, FPE, Saúde,
Impostos Fundef, Adm Tributária, Garantia à ARO, Contragarantia à União, pagamento de
débitos com a união)
Especificação Na LOA, as receitas e despesas devem ser discriminadas (detalhadas). Exceções:
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Equilíbrio A loa deve manter o equilíbrio, do ponto de vista contábil, entre os valores de receita
e despesa.
Clareza A loa deve ser apresentada em linguagem clara e compreensível a todas as pessoas
que necessitam manipulá-la
Sinceridade As Leis orçamentárias devem apresentar de maneira sincera (exata) o conjunto dos
(Exatidão) recursos e dos encargos do estado.
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Art. 167, § 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício
financeiro subsequente.
Créditos ordinários
O orçamento PÚBLico brasileiro é autorizativo, mas possui traços de orçamento impositivo. Lembre-se da
Vampira do X-Men!
Exceções ao princípio da Não vinculação (Não afetação) da Receita de Impostos: RESA GaGa
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DRU (Desvinculação de Receitas da União): EC 93/16 prorrogou o prazo para desvinculação até 31/12/2023
e trouxe novidades:
Multas - - - 30%
Novas categorias de programação da lei orçamentária podem ser utilizadas sem se desrespeitar o
princípio da uniformidade.
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