Classe Média

Universidad Nacional Autónoma de México
Classes médias urbanas: formação, natureza, intervenção, na vida política

Author(s): Paulo Sérgio de M. S. Pinheiro
Source: Revista Mexicana de Sociología, Vol. 37, No. 2 (Apr. - Jun., 1975), pp. 445-474
Published by: Universidad Nacional Autónoma de México
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Accessed: 17-04-2015 17:40 UTC
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445
Classes me'diasurbanas: forma'ao,natureza,

intervengao,na vida politica
PAULO SERGIO DE M. S. PINHEIRO
As ilustragoeshistoricasdo papeldas classesne'diaspermanecer-ao

insatis-
fatoriasenquantoquestoesteoricas-como a definiqaodo conceito,a
composisaoe os limitesdessa classe- nao estiverem suficientemente
controladas e nao se dispusera fazerumapenetraqao diretano temahis-
toricol. De nada adiantaracontinuar engordando de minu'ciasa serie
de eventostradicionalmente imputados 'as classesm6dias.Entretanto nao
sera ainda aqui que essas questoiesserao resolvidas:pretendemos sim-
plesmente privilegiaralgunsaspectosrelativosa identificafaodas classes
mediase a imputaCiode praticaspoliticasconcretasa essa classe,cujo
examepossa talvezcontribuir para que o estudodo temavenhasair das
dificuldadesem que repetidamente se tem envolvido 2. Na questaoda
imputaao,ao ser atribuida'a classeuma importincia que esta muitodis-
tantede seu papelno processohistorico, parecemestarsituadosa maior
partedos equivocosrelativosa avaliagaoda performance dessa classe.
A pretensao sera partir do levantamentodo desempenho efetivo das
e analisar suas caracteristicas,e7A-
classes medias na primeira repu2blica
.tando-sesupor o que deveriamou teriampodido realizar3.
FORMAgAO
X NATUREZA
A compreensao do papeldas classesm6diasao nivelpoliticoobrigaa

localizasaodo conceitodessa classe na teoriada estruturade classes.
Essa teoriada' melhorescondi06esde se analisaro relacionamento das
classes m6diascom as outrasclassese, principalmente,os aspectospoli-
ticosde comoessa classepassoua se definire a existirnas articulaqoes
do poderpolitico.A questaonao passoudesapercebida a Decio Saes4,
que, dianteda dificuldadede conceituaras classesmedias,tomoua opqo
prudentede se referir a "camadasm6diasurbanas".Parece-nos, entre-
tanto,que esse conceitoao invesde evitaros obst'aculos, multiplica-os,
pois o marcoda estratificasao social,ao qual algunsde seus aspectos
estao ligados,e incapazde dar conta dos aspectosrelacionaisentreas
4S46 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA
classes sociais. i, claro que a simplesopgao por um conceitonao resolve

a quest5ao,porque as dificuldadespermanecemao niveldo conceitoisolado
e somentepoderiam ser resolvidasno campo nmaisamplo da teoria da
estruturade classes. Esse problemaem se definiro conceitode classes
medias e cormum a toda tentativade se tratarteoricamenteur conceito
isolado, quando esse deveria estar sendo definidono quadro de uma
teoria5.
No caso das classes medias muita vez se teve a impressao de que a
defini?ao do conceito nao precisaria estar referidaa nenhurma teoria e
que sua eficacia teorica seria dada pelo peso fatual da serie de aconteci-
mentos; em outras palavras, procurou-seevitar a discussao do conceito,
julgando-se que a descriKaohistorica do objeto das pesquisas pudesse
trazer em si essa definihao.Para a superaqio dessa tendencia,as exigen-
cias colocadas pela teoria da estruturade classes sao mais capazes de
contribuirpara a defini-aodo conceito-e por consequenciade dar me-
Ihores possibilidadespara o exame da questao dos limitesda classe- do
que os principiosda estratificaqaosocial.
Levando isso em conta,caberia lembrarque as classes dentroda estru-
tura de classes so podem ser definidashistoricamente, enquantopensadas
nas relasoes com as outrasclasses (relas6es de antagonismoe de comple-
mentaridade)e definidassegundo criteriossituados em diversos niveis
da estruturasocial (econromico, politico,ideologico)6. t impossivelcon-
cebe-las num vawcuo:somenteo exame das relaq6es dessas com outras
classes pode levar ao conhecimento da homogeneidadede sua orientarao
politica e da formade suas manifestaq6es.As classes mrdias nao podem
ser pensadas segundo um conjunto de caracterlsticaselaboradas exclu-
sivamentepara uma so classe, individualizada. Se esse aspecto e' essen-
cial para o estudo de outras classes, como a burguesiae o proletariado,
e condisao indispens'avelnuma anlalisedas classes medias, verdadeiras
"basculantes",para usarmosa metaforade Poulantzas,entreaquelas duas
classes7.
P sempre dificilprecisar os limitesexatos de uma classe, tendo em
conta que intimerasformas de transi-aoatenuamas diferenqassociais na
estruturade classes8. Esse problemra e ainda maior no que diz respeito
as classe m6dias porque se compo6em de conjuntosque tem diversa loca-
lizasao ao nivel econo6mico, o que tornamais complexaa avaliasao desses
limites. Esses dois conjuntos podem ser caracterizadoscomo antigas
classes medias (ou pequena burguesia) e novas classes merdias(ou sim-
plesmenteclasses merdias). Alguns autores,como Boris Fausto9, ao tra-
tarem da primeirarepiublica,reconhecerama impossibilidade,no estado
atual das pesquisas, de estabelecerdiferenKasentre os dois conjuntos.
Seria demais pretenderque as antigas e as novas classes merdiasnessa
fase republicanativessemefeitos politico-ideologicosque pudessem ser
especificadosclaramente,o que torna a opqao de Fausto correta; mas,
para tornarexplicita essa diversidade (que o proprioempregodo con-
FORMAgAO, NATUREZA, INTERVENgAO NA VIDA POLITICA 447
ceito no plural quer indicar) no plano economico,e convenienteindicar-

sumariamenteas diferensasentreos dois conjuntos.
Duranitemuito tempo a dicotomiaburguesia/proletariado, presentena
teoria da estruturade classes, constituiuuma objeqao para a considera-
qao das classes medias. Essa dificuldadefoi em parte superada quando
foi possivelperceberque essa dicotomiapura so existiaao nivel do modo
de produgao, formuladoteoricamente:nas formaqoessociais concretas
essa dicotomia nao da conta completamente da estrutrade classes, em
conseqiienciada coexistencianuma formaKaode elementosde diferentes
modos de produgaoou de formashist6ricasde transigao. A sobreposi-
qao de elementosde modos de produqao pre-capitalistasprovoca o apa-
recimentode classes, como as antigasclasses medias,que nao estao situa-
das integralmente ao nlvel de temporalidadedo modo de produqaocapita-
lista. As classes m&dias,portanto,se situam numa oposiqdo intermedia
em relac,o a contradiqaoprincipalcapital/trabalhoinerenteao modo de
produ-ao capitalista.
As antigas classes medias compreendema pequena produq-aoe o pe--
queno comercio10, A pequena produq-o e constituidade formasde arte--
sanato ou de pequenas empresasfamiliaresonde o mesmo agentee pro-
prietarioe tem a posse dos meios de produsao e e ainda trabalhador
direto (o trabalhoe geralmentefornecidopelo proprietarioou pela fami--
lia, que nao recebe salario); o pequeno comercio,onde o proprieta6rio,
ajudado pela familia,forneceo trabalho e so excepcionalmente emprega
mao de obra. Alem desse conjunta ha as novas classes medias, consti-
tuidas pelos trabalhadoresassalariados ligados 'a fsferade circula-ao do,
capital e por aqueles que contribuem para a realiza-ao da mais valia: em-
pregados assalariados do comercio,dos bancos, das agencias de venda,.
assim como os empregadosde "serviqos". Tambem e o caso dos funcio-
narios do Estado, do aparelho do Estado (serviqos pu'blicos) e dos apa--
relhos ideologicos do Estado (comunicaqoes,imprensa,educaqao, etc.)
Esses dois conjuntos,como pode ser constatado,nao tem em comum
se nao sua coincidencianegativade nao pertenecerem nema burguesianem.
ao proletariado. 0 reconihecimento desses conjuntoscomo fazendo parte
da mesma classe ser!apossivel graqas ao fato de teremefeitosao nivel
ideologicoe ao nivel politico,significadosan'alogos,apesar de conteu'dos
especificos.Esse aspecto da presensa das classes m6dias na estruturade
classe tornar'aindispensavela referenciaas relaqoes ideologicas,para se
construira possibilidadede sua identificasaona formaqaosocial. A nao-
limita-ao dos criteriosde identificacaodessa classe ao nivel economico
permitedar conta de algumas pr'aticaspoliticas que de outra maneira
poderiampassar desapercebidas.
As analises relativas"a origeme a estruturainternadas classes medias
na primeirarepuTblica tem tentadosuperaras dificuldadesimpostaspela
teoria da estrutura social a pesquisa concreta,atraves da apresentaqao
da composiSaodessa classe em cortes propriosa estratificac,ao social. :
448 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA
o caso, por exemplo, de Carone"1 que propoe tres camadas de classes

medias. A alta classe m6dia, seria originaria das ricas classes mrdias
agrarias que se orientarapara as profiss6esliberais,a alta administragao
c compostaainda de tecnicosindustriaise alguns setoresdo m6diocomerr-
cio e da m6dia indfistria.A classe merdia"intermediaria"de forma-ao
mais complexa, seria composta de imigrantes,de segmentosde classes
decadentes,elementosliberais e do exercito,alguns deles se havendo de-
dicado a profissoesartesanais e ao pequeno comerrcio.A baixa classe
.mdia, enfim,seria formadade funcionariospublicos,artes-aos.
A indicasao dessa camadas, lna realidade,apesar de significarum es-
forgopara o conhecimentoda composiKaodas classes merdias,nao dis-
tingueas antigasclasses medias das novas classes merdias,o que nao con-
tribuipara a avaliaqao do papel politicodas classes medias. Nao se pre-
tende com isso recusara necessidadede indicaro processo de formaqao
da estruturainternadas classes merdias:talvez os cortes nao devam ser
re-alizadoshorizontalmente mas em tornode processosque possam expli-
car a aglutinaq-ao dos diferentesconjuntosque compo6em a pequena btur-
guesia e as classes merdias,como a irmigraqao, a urbanizaKaoe a burocra-
tizasao e, em menor escala durantea Primeira Repu'blica.a industriali-
zaqao com seu peso de racionalidade,de tecnica. 0 estudo desses pro-
cessos, ao longo dos quais se constituiram as classes merdias,
deve servir
para a tentativade superara dicotomia"pura" entrea burguesiae o pro-
letariado,e para explicar a "performance"politica daquelas na luta de
classes. Cortar as categorias resultantesdesses processos em camadas
pode prejudicara imputaq-aode priaticasconcretasao nivel politicoe da
especificidadediversa da formulaqaoideologica dos diferentesconjuntos.
A descri-ao dos dois conjuntosdas classe m6diase necessaria na medida
remque a identificaqao das classes merdiasrepousaprincipalmente no exa-
me dos efeitosideologicose politicos. Sendo diverso o conteuidodesses
efeitos,essa especificaqaopode trazer em si numerososdados para a
analise da priaticapoliticadas classes medias.
Entretanto,a simples aplica-ao dos criterios de divisao das classes
inedias em dois conjuntosa estruturade classes da sociedade brasileira
na primeirarepu'blica,nao resolvea questao da identificaqaodas classes
medias. Em primeirolugar deve ser levado em conta que a pequena
produsao, se consideradano campo, jamais se consolidou. Quando nos
referimosa antigas classes merdiasestamos nos referindoespecificamente
a pequenas unidades urbanas de produqao artesanal ou fabril e ao pe-
queno comercio. Em segundo lugar pode parecer incorretofalar em
novas classes m6dias,quando se deve levar em conta que o processo de
surgimentodesse segundo conjunto das classes m6dias se da no bojo da
dependenciado complexoagrario mercantil.Assim, os processos de ur-
banizasao e de burocratiza-aoe de industrializagao(na primeirafase)
ocorremsob a dominaqao do complexo agrario-mercantil, o que certa-
FORMAgAO, NATUREZA, INTERVtENqXO NA VIDA POLiTicA 449
mentecontribuirapara que esse segundoconjuntoseja pouco diferenciado

do primeiro,pelo menos na PrimeiraReputblica.
Essa expansao de novas classes m6diasse da na iiltimaetapa do desen-
volvimentodo capitalismoagrario -ascenso da economiacafeeira,multi-
plicac,o das atividadesgovernamentais-que se acompanhado aumento
da populac,o urbana12. Nessa analise e' in(lispens'avel levar em conta a
distin,io entreo puro crescimentovegetativodo setor industrial(provo-
cado pelas oportunidadesabertaspela expansao da economiaagrario-mer-
cantil) e industrializac,oenquanto processo social de transformac,oda
sociedade capitalistaagrairia. Por industrializac,ao se entendera.nao s6
desenvolvimento das forcas produtivase mecanizaqao,mas aceleraqio da
divisao social do trabalho,dominaca-ocrescentedo capital sobre o tra-
balho, submissaioda econoniiaagraria as necessidadesindustriais,impo-
silco ao conjuntoda sociedadede criterioscapitalistasde "racionalida,de"
(rentabilidade,produtividadle, expansaio)'3.
A descolagemda acumulacaioindustrialdo complexocafeeiroso ocor-
rera a partir de 1929. Ao nivel do bloco nio poder (o conjunto das
classes dominantes)tamberm ocorreramodificac6es:ao nivelpoliticoocor-
rera o que se poderia igualmentechamar de descolagementreos grupos
ligados ao complexo cafeeiroe o Estado, abrindoa possibilidadepara a
quebra da antiga hegemonia(1os gruposcafeeirose a formulac-to de novas
alianqas de classe. Assim, o surgimento e a expansao (lessas classes
m.ediasestar'aligado ao aparecimentodo que chama De'cio Saes (le nier-
cado de trabalhonao manual trbano14 Diferenternente dos processosde
constituiqdo das classes merdiasnos paises centrais, esse mercadocomeqa
a ser delineado numa etapa de capitalismoagro-mercantil, pre'-industrial.
Certamenteessa dlependencia far'acornque rnuitasdas expectativascolo-
cadas na capacidade de manifestaqaoautonornadas classes me(diaspare-
aramumrmero decaliquedo desenipenhode classes rnediassituadas em
outras conjunturas historicas. 0 procedimnento *deenvolver as classes
da
me'dias Ino interior estratificaqao social tern ainda o risco de levar a
rnmaproblematica de mobilidade social quian(lo, na verdade, o problema
a ser considera(loe o da manifestac,oao nivelpoliticodessas classes. Ilus-
trac,o dessa questAoe( a nao distingaoentrealgumas frac6esdas classes
miediase do proletariado,quando os lirnitesentreessas duas classes nao
s<io percebidosclararnente 1) Q que pode provocar a ocultac,aoda pre-
senqa respectivade cada uma dessas classes em manifestaqdespoliticas.
Apesar de fraq6esdas classes mne'dias e setoresoperarios enfrentarem os
niesmos problemas (carestia, baixos sal'irios, mas condiq6es de liabita-
c,o) "as suas (liferentessituac6es sociais impedianique essa identidade
desaguasse no estabelecimentode lacos politicos e organizacionais,na
medida em que davam origeme perspectivas(ou ause'nciadelas) nao
coincidentesde analise das dificuldadesmencionadas"1'. R o problema
da oscilac,o basculantedas classes mnedias, menos do que confusfiodos
limitesde estratos; as classes me'diasvivremde mnaneira diferentea con-
tradisao entrecapital e trabalhopresentena formasaosocial capitalista,

participandoda naturezados dois polos. Em aiguns momentos,essa os-
cilasa-o resultadode sua situasao "anfibia"- pender'apara o lado do
proletariado,o que nao significa que a perspectivapolltica das classes
merdiasseja necessariamente a mesma do proletariado.
Situasoes desse tipo podem ser observadasnas manifestaq6es do tenen-
tismo -levados em conta os problemascolocados por esses "represen-
tantes" das classes medias-- e suas dificultadesde aproximaqa ou de
articula-ao com o movimentooperario. A atitudedos tenentesem rela-
qao as massas populares e antes de tudo apresentada como uma aqao
tutelar,justificadapela impotenciadas massas de se rebelareficazmente
contrao poder estabelecido: so o exercitoteria condiqoesdesejaveis para
abater esse poder. Ao lado dessa preocupaqAod,e tutelaem vista da efi-
cacia, a aKao tutelarse imp6e tambempara preveniras consequencias
desastrosas nas relaq6es sociais que uma intervenqaocomandada pelas
massas populares poderia provocar. Essa desconfianqa,esse temor se
liga a atitudedos setoresdissidentesdar forqaspoliticasdominantesque
queriamdesencadearum p,rocessode mudan?apoliticasem que as massas
popularestivessemacesso. 0 controledas massas populares,semprepre-
senteno discursotenientista,pode ser aproximadosem dificuldadedo temor
de proletarizaqaodas classes medias.
Cabe ainda apontaro aspecto de diversidaderegionalque interferena
composiqao das classes medias, para que nao se caia na generalizaqao
dos casos dominantes(mas que n-ao podem ser extendidosa todas as
unidades da federaqao) do Rio de Janeiroe de Sao Paulo. Deixar de
lado esse aspecto e reproduzirao nivel teoricoa dominaqao das classes
dominantestradicionaisdo Rio de Janeiroe de Sao Paulo, efetivamente
exercida ao nivel polliticoconcreto: o que reforqariana an'alisea inexo-
rabilidadedessa dominaSaoe fechariaas possibilidadesde pensar a mu-
danKa oU de conthecer o verdadeirodesempenhodas classes medias. No
Brasil, as classes dominantesse compun(ham de v'arias "oligarquias" re-
gionais articuladas,de base socio-economicadistinta: no Nordeste,pura-
mente latifundiario-patrimonialista,em Sao Paulo, agrario-mercantil.
Esses padr6es de domina-ao diferentesgeravam situaqoes diversas de
dependenciadas classes medias 7. Por isso, 6 necessarioconsiderar a
diferencia-aoexistente nas caracteristicassociais ou profissionaissob
as quais aparecemem cada regiaoos componentes das classes medias,pois
nao se pode considerarcon os mesmos padroes a formaKaoda classe
m6dia em todo o Brasil. A diferenciaca-o surgiudas atividades,do modo
de vida, da exploraqao economica,rural ou urbana. A identificaqaodas
classes m6dias deve partir obrigatoriamente dessa diversificaqao18.
Nessa linha e possivel, por exemplo,fazer urmadiferenciaFaona for-
rmaso da classe m6dia no sul e no norte. No sul, classes m6diassem coe-
sao, sem unidade,compostapelos pequenos fazendeirosque aba4donavam
o campo,assim comrocolonos e seus descendentesqtie pretendiamsubir
FORMAgA0, NATUREZA, INTERVEN(AO NA VIDA POLITICA 451
na escala social. No Norte,as grandes'familiasproprietariasdecadentes

forneciamcontingentesde funcion,arios. pTublicos,grupos profissio.nais,
empregadosde indu'striase comercio,propriet'ariosde pequenos nego-
cios 9. Aprofundandoessa-diferenciasaoregional,Decio Sacs, ao tratar
especificamente dos grupos urbanos, tentandomostrarcomo ocorreu o
processo em regioes diferentes,apresentao conjunto das classes medias
como composto de "grupos destituidos" e de "grupos 4scendentes".
Apesar desses grupos estarem caracterizadosatraves da estratificaqao
social, e possivel conjug'a-loscom a exigenciade levar em conta a dife-
renciaKaoregionalna descriKaodos diferentesprocessos de formagaodas
classes m6dias. De qualquer modo seria conveniente deixar claro que essa
indicac,o da relev'anciada diversidaderegionalnao pretendeescamotear
a questao fundamental que continuasendo a relacgo entreas classes me-
dias e as classes dominantes.Justamentepelo fatode o desenvolvimento
capitalistaser desigual no conjuntoda formaqaosocial dependente,essa
diversificasaoregional podera contribuirpara a melhor reconstituic,ao
dessa relasao fundamental.
No final do seculo XIX a crise na economia agr'arioexportadorae o
desenvolvimento do setor putblicodo Estado v-aofavorecera absorKaona
burocraciacivil e na categoria militarde grupos ligados a exploraKao
rural. 0 desenvolvimento urbano,que se acelera depois da guerra,pro-
vocara a expansao do pequeno comercionos centrosmais importantes
do pais, assim como de pequenas indu'strias.Ha o aumentodas antigas
classes m&dias -pequenos comerciantes,artesaos, pequenos industriais,
alfaiates,carpinteirose sapateiros- e das novas classes medias -funcio-
narios pubTlicos,assalariados. A urbaniza,o ocorrera simultaneamente
com o crescimentoda burocracia dos serviqos puiblicoscomo resultado
de um processo que sera caracterizado pelo alargamentoda area de
interven-aodo estado na economia,a extensao da 'area geograficaefetiva
na qual a asao governamental se exercia e pela dilatasao do sistemaad-
ministrativodo pais 20. A categoria dos intelectuais,dos profissionais
"liberais" -advogados. merdicos,engenheiros,professores,jornalistas-
tambemse expande. Para isso muitotera'contribuidoa cria-ao de novas
faculdadese a expansao do ensino secund'ario.0 Imperioj'a havia abertoJ
essa tendenciaao favorecera fundaKaode escolas superioresem detri--
mentode uma rede de ensino primarioou da alfabetiza-aodo conjunitf
da populaqao. Depois de 1910, as escolas de ensino t&enicoe profissio-
nal serao criadas em diversosestados: escolas de agriculturae de veteri-
naria, escolas de aprendizese de artesaos,escolas de comercio. Em 1916
ja havia 16 facultadesde direitoque formavamcerca de 408 bachareis
por ano; em 1920 a primeiraUniversidade Brasileira se constituina
(le enisinio
capital federal;em 1930, havia 350 estabelecimeiitos sectiid'ario
e 200 de ensino superior.
Para se ter uma ideia da expansao dessas classe medias convemcom-
parar -ainda que levadas em conta as distorq6esentreos varios censos-
a evoluqio entre 1872 e 1920 do "mercadode trabalhontiomanual" no
DistritoFederal, Sao Paulo, Rio Grandedo Sul e no Brasil globalmente:
Popula do ativa "ndo manual"ccm exclusdode proprietdrios,

capitalistase
de emnpresariosem 1872
Municipio
Profissoes neutro SP RGS Brasil %
Religiosos............... 264 284 139 2.698 0,36

Juizes ................. 78 226 51 968 0,10
Advogados ............ 242 333 36 1.674 0,17
Notorios e escrivaes .... 85 318 75 1.493 0,15
Procuradores .......... 151 254 90 1.204 0,12
Oficiais de justiqa 69 396 67 1.619 0,16
Mdicos ............... 394 325 77 1.729 0,70
Cirurgi6es ............. 44 73 2 238 0,02
Farrnackuticos......... 369 263 74 1.392 ,014
Parteiras .............. 54 303 164 1.197 0,12
Professores e homensde
letras ................. 897 1.101 369 3.525 0,36
Empregados Pu'blicos 2.351 1.014 123 10.710 1,08
Sub Total ............ 4.998 4.890 1.267 28.447
Pop. (Total) ........ 274.972 3.837.354 434.813 9.930.478'
RecenseamentoGeral de 1872
' 181.583habitantes,
Nao Compreendidos nao constamdos quadros
cujas profissoes
gerais.
FORMAqAO, NATUREZA, INTERVENqAO NA VIDA POLITTICA 453
No que diz respeitoa 1920, a situac-aosegundo o Recenseamentode

1920 assim se apresentava:
PopulaCio ativa nao manual em 1920

Protiss5es DF SP RGS Brasil
Forqa Pu'blica1 ....... 24.835 11.558 11.900 88.363

Administraqao Puiblica 2 5.565 14.072 8.700
AdministraqaoParticular 9.792 10.156 3.191 137.879
Prof. Liberais ........ 27.219 38.229 15.227 168.111
Sub Total ........... 67.411 74.015 41.018 394.353
Pop. (Total) ....... 1.157.873 4.592.188 2.182.713 30.635.605
1 Na Forqa Puiblica estao incluidos os efetivosdo exe'rcitoestacionados na unidade
da Federasao.
2 Aqui estao incluidos os funcionariosfederais, estaduais e municipais.
Para melhorcompreensao,esses dados podem ser situados no interior

do setor terciarioou serviqos (comerciocm geral, transporte,profiss6es
liberais, servihosdomesticos remunerados,defesa nacional, religiosos e
atividadessociais diversas no conjuntoda populaqio ocupada):
B r a s il
Populaqao Ocupada (em milhares)*
1872 1920
Setores % %
1 - Agricultura.......... 3.671 64,1 6.377 = 69,7

2- Indu'stria .... .. 282 4,9 1.264 - 13,8
3-Serviqos 1..731 -3........11 1.509 = 16,5
Total .5.726 100 9.150 = 100
Fonte: Dados basicos do IBGE, RecenseamentosGerais.

* Dados extraidos tabela B.23, de Maria Jose Santos, "Aspectos Demograficos",
Ape'ndice B, in Villela (Anibal V.) e Suzigan (Wilson) Politica do Governo e
da EconomiaBrasileira.
Crescimento
t: preciso levar em conta que essa diminuic,odo terciarioe provocada

pela diminuiKaodos empregadosdomesticosque em 1873, compreendiam
59,0% da populac,aoocupada nesse setor e em 1920, correspondiama
24,1%. Feitas essas deduco-es,e cotejados os dados com o aumento do
setor industrial,pode-se ter uma nocao mais concretadas modificasoes
ocorridas.
4"54 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA
Ainda que atingindoo periodo posteriorao nosso estudo,a compa-

da tendencia:
raqdo entre 1920 e 1940 pode mostraro desenvolvimento
Brasil
P'opula-ao ocupada em serviKosem 1920 e 1940, por regi6es*
Total = 100
(em milharesde pessoas)
Regioes 1920 1940
Norte .................... 83 16,7 115 21,8

Nordeste .................. 386 11,7 851 16,7
Leste...................... 573 21,1 1.151 29,9
Sao Pablo ................ 259 18,9 782 28,3
Sul ..................... 181 17,4 443 22,3
Centro-Oeste .............. 27 12,1 71 16,5
Brasil ..................... 1.509 16,5 3.412 23,3
Fonte: Dados basicos do IBGE: RecenseamentosGerais,de 1920 e 1940.

Em 1940, Series Nacional e Regional.
* Reproduc,o parcial da tabela de Maria Jos6 Santos, op. cit., p. 291.
Para que se possa compararesse crescimento com a estruturada mao

de obra ocupada deve-se levar em conta que o setoragricola entreos dois
anos consideradospassa de 69,7% a 66,4% e o setorindustrialde 13,8%
para 10,3%. Assim,a pesar do setorindustrial-teraumentadode 20,1% a
ocupaqao das pessoas, o aumentofoi proporcionalmente menor em rela-
iao a popuIaqio. t o setor terciarioque vai receberesse aumen.to,
repre
sentando41,2%, provavelmente reflexodo crescimentourbano de 36,6%
nas cidades de 20 mil habitantese mais21.
Considerandoa estruturainterna do setor terciario,a repartigaoera
a seguinte:
FORMA&1O, NATUREZA, INTERVENgA0 NA VIDA POLITICA 455
Brasil
Populasao Ocupada no Setor Terci'ario- 1920-1940*
Total = 100
Setor 1920 1940
Transportes.16,8 13,9
Comercio.33,0 23,5
Profiss6esLiberais. ll,1 3,5
Administraio .9,1 9,1
Outras .300 50,0
Fonte: Dados basicos do IBGE, RecenseamentosGerais de 1920 e 1940.
* Tabela B.26, Maria Jose'Santos,op. cit., p. 292.
0 Rio de Janeirotalvez tenha sido a primeiracidade a ter um extenso

contingentede classes medias: reunia as caracteristicasde ser o entre-
posto comercialmais importantedo pais (o que provocava, ainda que
em pequena escala, o desenvolvimento de escritorioscomerciais) e de
nucleo do aparelhodo Estado, por ser a capital da Rep4blica22. 0 censo
realizado em setembrode 1906 no Distrito Federal (DF), dividia por
sua vez a populaqao em quatro grandesgrupos de profissoes: produsao
de matera prima (exploragao da superficiee do interiordo solo) 25.575
habitantes;transformasao e empregoda materiaprima (ind'ustria,trans-
porte e comercio) 201.361 habitantes;adinzinstrafjopublica e profis-
soes liberais (forCae seguranCapublica,funcionalismo, carreirasliberais,
capitalistas) 44.493 habitantes;outras profissoes(serviqo dome'stico,
jor-
naleiros, trabalhadoresbrasais, etc.) 540.014 habitantes. Esses dados
para uma populaqio totalde 805.335 habitantes(sendo 619.648 urbanos
e 185.687 rurais) 23
Processo simultaneoe de maior intensidadeocorrer'aem Sao Paulo,
onde o complexo cafeeiroprovocou a constru-aode uma infraestrutura
de serviqosindispens'aveisao setor exportador.Tradicionalmente se tem
suposto que aqui tambem houve a absorcAo de grupos decadentes,de
antigos proprietariosempobrecidose expelidos para a cidade, onde irao
ocupar altos cargos no aparelhode Estado e se localizarao nas profiss6es
liberais. Na realidade resta confirmarse era realmenteconsider'avelo
numerode pequenos fazendeirosque abandonavamo campo no sul do
Brasil, exceto no que diz respeitoao Vale do Paraiba Ino inicio do pro-
cesso de expansao do cafe para Sao Pauilo. A plantacao do cafe trans-
corriaem Sao Paulo em meio a tantaprosperidade,que os gruposempo-
brecidos,pequenos proprietariosexpulsos de suas terras ,parecemser
bem raros24.
Ambos os processos se situamrnas modificac6esque irdioocorrerno
sistemapoliticobrasileiro,especialmeniteno que diz respeitoas relas6es
entreestado e periferia(unidades da federac,o) e ao peso especificodo
Estado na economia exportadora,no periodo conhecido como "politica
dos governadores".Com essa, o Estado se tornavamais centralizadoern
consequenciados interessesfundamentais dos grupos dominantesno po-
der: o sistemaeconomicoexigia nesse momentoa presencado Estado
em determinadossetoresda produc,o (por exemplo a politicade defesa
dos precos do cafe posta em pratica depois de 1906) ao mesmo tempo
que ao nivel politicodefendiaa articulacao,ainda que dentrode certos
limites,da federacao. A "politica dos governadores"representoua pri-
meiraetapa da evoluqao do Estado para uma maior centraliza-ao:os anos
vinte serao caracterizadospelo processo de superacao da descentraliza-
qao da organizagaodo Estado 25. Essa centralizagaoprovocarao "incha-
mento" progressivodos aparelhosdo Estado, cujos ramos irao absorver
um largo setordas classes mrdias. Certamnente ser'a preciso no futurose
examinarna "politica dos governadores"a genese do processo que far'a
gerar a classe m6dia dependentedo "estado cartorial"-sistema atraves
do qual o Estado exercia uma politicade patronagem,assegurandoapoio
politicoem troca do empregopuiblico26 Os ramnosdo aparelhodo Estado
passaram a forneceruma base econo6mica para os grupos "destituidos":
"Essa nova base econo6mica foi a pre-industriado empregopu'blico,que
o novo regimen fundou e que se tornoupara a grandearistocracianacio-
nal mais vantajosa lucrativado que a velha industriade exploraqao da
e
terra, entao profundamente desorganizada"27. Entretanto,o significado
desse "inchamento"do aparelhodo Estado na verdade so podera,apesar
de criticasdesse teor,ser percebidoquando as classes mrdias ligadas ao
Estado passaram a desempenharurn papel decisivo na montagemda
alian,as populistasd<epoisdo Estado Novo.
As classes m6dias tambedm serao recrutadas,especialmenteno Rio de
Janeiroe Sao Paulo, em outros grupos sociais diversos desses "grupos
destituidos". Irao ocupar funq6esem areas abertas pelo desenvolvimento
do aparelhode Estado e dos circuitoscomerciale financeiro 28. Alem dos
brasileiros originariosdos estratos mais empobrecidos,os imigrantes

terao aqui um peso especifico.
Alguns dados podem sublinharo peso dessa imigrasao estrangeirano
periodo:
B r a sil
PopulaKao estrangeira,por regi6es*
Total do Pais = 100
Regioes 1872 1900 1920 1940
Norte ................. 2,2 0,6 2,7 1,4

Nordeste .............. 13,3 5,2 2,1 1,4
Leste ................. 60,6 34,6 25,3 23,1
Sao Paulo ............. 7,6 41,4 52,4 57,8
Sul ................. 15,8 17,1 15,7 14,5
Centro-Oeste ........... 0,5 1,1 1,8 1,8
Fonte: Dados por Estados do IBGE: Anuarios Estatisticosdo Brasil

(1908-12; 1939-40; 1941-45).
* TabelaB.9,Maria Jose'Santos,op. cit., p. 264.
Os totais percentuaisretificadosem relasao ao Brasil corresponderiam

em 1872 a 3,78%; 1900, 7,12%; em 1920 a 6,00%; em 1940, a 4,36%.
A vinda da mao de obra estrangeirapara as atividadesurbanas pode
ser verificadaatraves do exame da estruturade ocupaqdo:
Brasil
Mao-de-Obra Estrangeirano Pais *
Total = 100
(Em percentagem)
1872 1900 1920
Total ocupado .................. 209.455 762.669 867.067

Agricultura.55,2 43,9 44,9
Industria.10,1 8,0 24,2
Serviqos .34,7 48,1 30,9
% estrangeirostrabalhandos/total
estrangeirospresentes,com 14 anos
de idade e mais: .53,9 59,6 54,5
Fonte: Dados originaisem RecenseamentoGeral do Brasil, (1920).

Dados de 1872 e 1900 resumidosna Introduwao,pp. VIII-XIII.
* Tabela B.16, in Maria Jose Santos,op. cit., p. 272.
Em Sao Paulo, essas classes mrdiascompreendiamalermdos profissio-

mais ja apontados, funcion'ariospublicos, pequenos comerciantes,entre
os quais sa notavem,alem de descendentesde familiaspaulistas antigas
que nunca haviam enriquecido,ou em decadencia,descendentesde imi-
grantesque subiamna escala social por meio das profiss6esliberais,ainda
nao bem integradoscom os elementosmais antigos desses contingentes 30.
Fora dos limitesda produqAodo cafe, os grupos sociais "destituidos"

tambe'mforamresponsaveispela formasaodas classes merdias:e o caso
de Pernambuco,onde o processode concentra~iode terrasem torno da
lusina em detrimentodos engenhos, expulsar'a pequenos proprietarios
para a cidade, onde um incipientesetor de servihosj'a se desenvolvia31.
A urbanizaiio niio foi,entretanto,um processomagicoque transformou
os que dela participaramem representantes de interessesanti-oligatrquicos
-ou em elementoscapazes de por em cheque o projeto do bloco-no-poder.
A cidade se desenvolvedentroda dina^micado sistema agrario-exporta-
dor: essa situasao marcara a ambiguidadedas classes m6dias urbanas
submetidas'a dupla influenciados lasos de dependenciacom as oligarquias
e a ilusoria autonomiaque a participasaonos servisos comerciaisou na
burocraciado Estado pode dar a seus membros.Esse aspectofoi colocado
de maneiralapidar por Paul Singer32 ao analisar a relasao entreo grau
de desenvolvimento urbano e o iniciodo processo de industrializaqaona
America Latina: "Como se viu, a cidade, nesta altura (1914-1930) e
basicamenteanti-industrial.Ela e o bastiao dos interessesoligarquicos,
que favorecema integrasaocrescentedo pais na divisao internacionaldo
trabalho,como produtorespecializado de produtosprimrarios".Durante
quando ocorrea escassez de alguns produtosin-
.as crises internacionais,
dustriais(o artesanatonao tem mais condic6esde atender'as necessidades
complexas da vida urbana), que torna inevitfavel a substituiqaode im-
portas6es,pelo proprio tamanho do mercado urbano, as classes merdias
turbanasnao perderaoseus preconceitosem relaqao 'a "indu'strianacional".
Nao sera essa posiqtioum indicadordo peso desse "bastiao de interesses
oligarquicos" na ac,o das classes mrdias na primeira repuiblica?Uma
classe mndiaque lamentanao poder comer mais manteigadinamarquesa
ou importartecidos do Printempsou da Galeries Lafayette,em Paris,
dificilmenteteria condiu6esde ser o agente de urmprocessode industria-
1izaao 3.
At urbanizaqaoe tumprocesso que ocorre a sombra do fortalecimento
da economiaagrario-exportadora, que a longo prazo conformarao Estado
.P. sua propria imagem, portanto,a propria burocracia,o aparelho de
Estado: a cidade tamberm colabora xia construqaoda dependenciadas
classes m6dias ao projeto do bloco no poder sob a hegemoniadas classes
.dominantesagrairio-exportadoras. P ilusorio pensar o processo de urba-
nizaqao como a passarela para a possibilidad& do exercicio da autonormia
na pratica politica. Entretanto,como a urbanizasAoe um processo no
interiordo qual ha uma leiita diferenciasaosocial, principahnente depois
da PximeiraGuerra Mundial, e ineg"avelque os novos protagonistasirao

engrossar as fileiras da reaqao anti-oligarquica(profissionaisliberais,
funcionarios,empregadose inclusiveoperairiosurbanos). Mas isso acon-
tece em consequenciade alteraqoesao nivelpolitico,quando alguns grupos
regionaisde dominaqao ampliam o esquema de alianca politica,para se
fortaleceremcontra as oligarquias nacionalmentedominantes 34. Esse
argumentoe que possibilitar'aexplicar a presenqade novos grupos urba-
nos na politica,menosdo que o simples processo de urbaniza-ao.
Alguns dados podemfundamentar o processode urbanizaqaono Brasil:
Desenvolvinento das principais cidades brasileiras

(1000)
1900 1910 1920 1930
RZiode Janeiro............... 480 850 1.150 1.430

Sio -Paulo .............2..... 940 375 579 889
Salvador. .................... 206 242 285 335
Recife ...................... 100 193 241 390
Porto Alegre ................. 74 115 182 256
Fonte: RecenseamentosGerais.
A ptplaqao urbana no Brasil,em cidades de mais de 50.000 habitantes,

evoluira da seguintemaneira:
Populaqao urbana no Brasil (1872-1920) *
Pop. urbana
Censo Pop. Total (50 miloumai.)
1872 .4.930.478 5,9

1890 .14.333.915 6,8
1900 .17.438.434 9,4
1920 .30.635.605 10,7
* Extraidode tabela elaboradapor JuarezBrandaoLopes, Desenvotvimento e Mu-

danca Social SP, Ed. Nac., 1972, p. 16. Essa tabela esti citada na integrano
texto de F. C. Cardoso,"Implantasaodo Sistema Oligarquico"(dos governos
militaresa Prudente-Campos Sales), mimeografado,p. 10.
INTERVENCAO POLITICA
Levando em conta o peso das expectativascom que se consideramas

classes medias na America Latina depois da segunda guerra mundial,a
460 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGiA
do papel das classes mrdias na primeirarepublica

analise historiografica
no Brasil corre o risco de ser influenciadapelas mesmas expectativas.
Ou em outras palavras,a pratica politicadas classes merdias correo risco
de ser lida com as imputas6esque lihesforamfeitasnumperiodoposterior.
Duplo equivoco, se for levado em conta o idealismono qual se situaram
essas imputaK6es,que pouco tinhama ver com a 'performance'efetiva
dessa classe. A abordagemdesenvolvidapor Johnson35 onde e atribuildo
as classes m6dias um papel importanteno afrontamento com as classes
dominantese na luta pelo desenvolviimento, e bern representativa dessa
tend6ncia. Cornoessa, outrasanalises que se situarnnessa orientaqc,o sao
provenientesde uma mesmaperspectivana sociologiae na cienciapolitica
americana,so podendo ser entendidasno quadro (le relac6es de domina-
qao e de influenciaentreos Estados Unidos e a America Latina. Para
enfrentaruma possivel radicalizaqao das classes populares era preciso
desenvolverao nivel teoricoum papel a ser desempenhadopor uma forqa
social que pudesse ofereceroposiqao,sem no entantodeixar de incorporar
algumas dessas inovac6es: a situaqao de "basculante"das classes m&dias
entreas classes dominantese os setoresdominados,certamenteihes desti-
nava ganhar esse papel.
Outra analise situa<lanessa tendenciae a de Robert Alexander que
reconheceas classes mlediascomo agentes de uma revoluKaoque esta
tendo lugar na America Latina e que essa revoluqc,oefetuauma "trans-
' o mesmocaso de Victor Alba, que nao
formaqaosocial e politica"3fi
hesita fazer declaraK6esdo tipo de: "lioje, na AmerricaLatina, os interes-
ses das classes mediascoincidemcom os interessesda sociedadelatino-ame-
ricana como um todo (e na atual conjuntura,com aqueles da humanida-
de)" 37. As classes m&diasnos anos cinquentae sessenta foramconside-
radas como a vanguardade uma forqa modernizadorae industrializante
capaz de colaborareficazmentena transformaKio democraiticados siste-
mas politicos
38.
Entretanto,a critica a essas falsas expectativasimputadas as classes
medias nao pretendenegar a capacidade de manifestaqcjo (e at' mesmo
de organizasaopolitica) das classes mrlias, mas a confusaodesse aspecto
com uma vocaKao democraticairresistivel.Em inutnmeros casos na Ame-
rica Latina pode ser constatadaa capacidadede as classes medias influen-
ciarem o processo politico: outra coisa e supor que essa intervenqao
tenha tido sempreum cunho democratico 3.
Em relaqao 'as classes medias no periodo compreendidoentre o final

do seculo XIX e a primeiraguerra mundialse desenvolveramexpecta-
tivas semelhantes,quase decalcadas nesse papel que se imputouas novas
classes m&diasnaquele outro periodo. A primeiraexpectativaseria sua
voca~fo de oposiCdo a's classes dominantes,que entretantoja aparecia
como pouco consistente,levando-seem conta a inexistenciade uma ideo-
logia distinta(como no caso das classes m6diasna Europa ou nos Estados
Unidos) e sua identificaKao com os valores aristocraticosda classe domi-
FORMAgAO, NATUREZA, INTERVENSAO NA VIDA POLITICA 461
nante tradicional. Em seguida viria a aberturadas classes m'dias para

a izdustrializafio,apesar de a pesquisa historicaconcretaja' ter indicado
a relutanciae ate mesmo a francaoposicdo das classes m6dias na pri-
meira repuiblica'a "indiustria
nacional". E como uiltimodesses tres mitos
construidosem tornodas classes m&dias, o "?czilis to", que, menosdo que
uma manifestasaoda autonomiadas classes medias indicava uma nova
configuraqaodas forgas olig'arquicas. A desmontagemdessas tres ex-
tentandosuperar essa vinculaqaoteoricaque apontamos
pectativas-tnitos,
(isto e, a necessidadede construirantecedentescompativelspara a 'per-
formance'imaginariadas classes medias depois da segunda guerra mun-
dial) parece ser essencial para o conhecimentoconcreto -e nao mais
ilusorio das classes medias na primeirareputblica.
Poderiam ser delineados tres momentosprincipaisda presenca das
classes mndias urbanas a partirdo seculo XIX: na consolidlaKao do es-
quema agro-exportadorsob as novas bases dadas pela produqao do cafe
(por exemplo a substituiqaoda nino-de-obraescrava), na radicalizaqao
anti-oligarquicado inicio da fase republicana (1889-1894) e o periodo
posterior'a primeira guerra mundial, marcando o ascenso dos grupos
urbanos. As classes mndiassempreestiveramassociadas 'as diversasalte-
raK6es da alianKa politica dominanteate a revolu?io de 1930. Essas
altera(oes provocadas pelas dissidencias a.nti-oligarqtuicas,
intplicandoo
aumnento tendencialdo peso especificodos grupos urbanos e, a nosso
ver, a longa caminhadado aprendizado do papel de mediador que as
classes medias desenmpenhardo Inais tarde nos mecanisnmos populistas.
Elas seraio a ponte possivel entre as classes dominantese as classes
popularesexcluidas -durante toda a Pri tcira Repiblica- de qualquer
alian(a pol'tica, efetiva40. Ao se examinar o sentido da modificagao
das alianqas politicas dominantesna primeirarepiublicaconstata-seque
essa modificajaonao ocorreugraqas a um projeto aut6nomodas classes
medias. Essas puderam "transar" com as classes dominantes graqas
seomente'a existencia de dissidencias internasno bloco do poder: eco-
nomia escravagista vs. economia exportadorabaseada na mao de obra
livre (no final do imperio), produtores exportadorescapitalistas do
centro-sulvs. coroneis controlandolatifundiosde baixa produtividade,
alianqas politicas regionais vs. desencadeamentodo processo de inter-
venqdoe de centraliza~godo Estado. Se forlevado em contapapelo pouco
relevanteque assumiramos grupos "destituidos" na formagaohetero-
genea das classes m6dias, como podemos constatarao examinarmosa
estruturainternadas classes nedias, ficara clara a dependencia que
caracterizouas manifestaqoespoliticas e a expressao ideologica dessas
classes. De qualquer modo essa insistenciasobre a origemdas classes
medias fica descompassadacom a preocupaqo de rever a imputaqaode
desempenhos. Essa dependenciadeve ser fundamentalmente examinada
atravesd'a compreensaohistorica(de novos papeis assumidospelas classes
inedias, a partirpor exemplo, da modificaKaodasfun'6es do Estado
As manifestagoespoliticas tradicionalmente imputadas as classes mer-

dias (a rebeli-aocontraa vacina em 1904, a campanhacivilistade 1909,
a luta contraa carestia,as rebelioestenentistasnos anos 1920 e a revo-
luqao de 1930) aparenternente podem parecer ter um carater autonomo
porque divergiamou se opunhama configuraqaodo poder dominante.
Entretanto,o afrontamento ao nivel politico na.o e suficientepara fun-
damentara existenciade um antagonismoefetivoao nivel dos interesses
economicosobjetivos ou do quadro ideol6gicodas classes m6dias. Essa
oclulta(iiode dependenciadas classes medias ao nivel ideologico (e em
muitoscasos, econo6mico, por exemplo,pela presenpadessas classes nos
ramos do aparelho do Estado) at;ravesde Utnwprdticapeliticadivergentf
- mas nao antagonica- da pauta zigente do sistema politico nauoe
suficientepara afirmara voca(ao inerentedas classes me'dias para a
transformacdo do sistemnapol5itico. 0 que nao quer dizer que todas as
manifestaKoes que a historiografiatem tradicionalmenteimputadoas clas-
ses medias nao tenhamtido repercussoesefetivas.
Para o surgimentode consequenciassera condiKao a contemporanei-
dade das manifestagoes das classes merdiascom crises no interiorda do-
minaqao oligarquica tradicional. Essa e uma questao crucial, pois visa
criticarjustamenteo fundamentoda analise teorica das classes mrdias
num segundo momento (principalmentedepois da II guerra mundial,
como ja vimros, e nas aliansas populistasque se construira)que tentara
imputaras classes m6dias um projeto "democratico"e erigi-lascomo a
classe- apoio para as transformagoes do poder politicona AmnericaLatina.
a
Se na etapa correspondente primeirarepu'blica no Brasil, grande
a
expectativaque se coloca no desempenhodas classes merdiase o de uma
pratica politica numa perspectivaanti-oligarquicae anti-industrializante,
depois da TI guerra mundial se imputara a classe m6dia uma vocaqao
"democratica",situada dentrodos quadros da problemrticado desenvol-
vimento. Na verdade,na primeiraRepiublica,o que estava em causa era
o alargamentodo bloco no poder para a entrada de novas classes emer-
gentes numa sociedade, diante da defesa e da dominaKaodo projeto
governamental pelas amarras de uma agrarismoconservador.
Apesar das limitaqoesimpostasem consequenciade sua heterogeneida-
de e de sua ambiguidade,as classes m6dias conseguiramde alguma ma-
neira interferirno proceso politico da Primeira Repiublica. Como ja
referimosacima, esse tema carece de uma pesquisa historiografica mais
detida41. Desde o primeiromomentoda agitaqao republicanapelo menos
(pois se os dados sao sumariospara a analise das classes m6diasna repu-
blica, no impe'riosao quase inexistentes)ficara claro que os grupos que
manifestaraoou pressionaraopor essa autonomiasao compostosde ele-
mentos originariosdos grupos oligarquicos tradicionais. Pertencem a
burcocraciacivil e principalmente militar,fortalecidadepois da guerra do
Paraguai (apesar de essa tendenciade consolidaqaodo exercito depois
se interromper e os efetivosmilitaresdecairemnovamente)ou que des-
FORMAQAO, NATUREZA, INTERVENgAO NA- VIDA POLITICA 4.6
empenhavamno contextode dominasao um papel subordinado,como no

caso dos advogados,deputados,procuradoresou chefes locais de estados
economicamentesecundarios42. Assim, desde o final do Imperio essa
presenqada classe m6dia ser'a exercida atraves da burocraciacivil e &
aparelho militar. Cormonao ha. um decalque estritoentreessas catego-
rias - com diversidadede recrutamento e origens de classe diversas-
e as classes merdias, o estudo das relaKoesentre as categoriase a classe
mrdia pode contribuirpara o conhecimento do papel politicodesta ultima.
Depois da proclamaqaoda Republica,as classes m6dias sdo apresenta-
das pela historiografia como asociadas aos militarese sao iniumerosos
autores que consideramos dois primeirosgovernos -especialmente a
radica1izaqaodo "flori'anismo" - como marcados pela manifestaqaodas
classes merdias.
Os dois primeirosgovernosmilitaresda RepTublica(Deodoro da Fon-
seca 1889-1891 e Floriano Peixoto 1891-1894) parecem demonstraral-
gum grau de autonomiaem rela-ao aos grupos dominantesque contro-
lavam o Estado no Imperio. Essa autonomiaem parte e provocadapela
presenqade setoressocialmentenovos, representados pelos militares,como
lembrouF.H. Cardoso em outra parte desse livro Na verdade essa
43.
aparenteautonomiae a tensao entreelementospoliticamente anti-institu-

cionalizadorese entre elementosinstitucionalizados(constituidosdos se-
tores tradicionais,como fazendeirosde cafe !e letradoscivis) defendendo
o estabelecimento de uma democraciaformal. Jamaisse poder'aafirmara
existenciade uma autonomiaplena, pois como lembrao mesmotrabalho,
se nao se levar em contraa articulaqaoreal (contradit6ria)entreo espi-
rito olig'arquicoda burguesiaagraria e o mandonismodo proclamismo
"florianista"nao se entendea passagem do militarismoa um controle
civil que jamais foi realmente"civilista" Dt medida desse intrinca-
44.
mento entre movimentorepublicanoe oligarquia agraria a an6alise que

Jose Maria dos Santos faz da propaganda republicana:em alguns mo-
mentose atraves de algumas lideranqasa propagandarepublicanatentou
cativar a oligarquia agraria, ressalvandoseus interessesescravagistas.
Na eleisao de Hermes da Fonseca, as classes medias sao associadas 'a
campanhacivilistaem tornode Rui Barbosa . Sua campanhacertamente
tentouatrair o apoio das popula.6es urbanas,atrave'sda defesa de prin-
cipios democratticos, do voto secreto,das tradisoes liberais e da cultura.
Mas os limites desse "civilismo",como manifestaq6esautonomas das
classes m6dias,pode ser facilmentedepreendidose for levado em conta
que a base politica principaldessa candidaturafoi a oligarquia de Sao
Paulo.
Numa terceiraetapa, o tenentismoaparecera como o "braqo armado'"
das classes merdias,sem serem suficientementte evidenes as articulaq6es
de "representantes" com "representados"e com o aparelho militarcome
um todo. Se o civilismofosse intrinsecamente uma caractterisicadas
classes rmedias,parece ser impossivelem tao limitadoespaqo de tempo
(menos de cinqiuentaanos) ter havido una flutuasaotao grande ao nivel

ideologicoda posiKao das classes m6dias em relago aos militares (que
oscilariampor sua vez entreas posiK6esde seus "representantes"e de
seus antagonistas).
0 civilismono caso e mais uma ilustracdoda dependenciadas classes
medias em relaqao 's classes dominantesdo que sinal de oposisAoa um
militarismoque estivesse ligado ao projeto dominante. A bandeira do
civilismoe uma das possibilidadesde ocultaqao de que se valeram as
dissid6nciasdominantesdas forqasoligarquicas:nao e uma exigenciaque
condensaas oposigoesanti-oligarquicas - principalmente quando se vera,
no caso de Hermes da Fonseca, as dificultadescriadas para algumas oli-
garquias regionais,derrocadasou substituidaspor outras na nova con-
figuraq5odo poder. 0 significadoreal do civilismomenos do que ma-
nifestag6esda autonomiadas classes medias, e a expresao do desconten-
tamentodas classes dominantesagrariasdianteda manifestaqaode alguma
independenciado aparelho militarenmrelaKAoao projeto oligarquico.
Para o bloco no poder sob a hegemoniados grupos agrario-exportado-
res, o aparelho militardeveriacomprimiro papel de simplesinstrumento
para a consolidaKaode uma politica especificamente ligada ao exerclcio
dessa hegemonia. A permanente desconfiainKa em relaKao aos militares,
qie as classes m6dias importaram das classes dominantes, contribuirA para
que nao se aprofuiidemlaRos orgamizacionais e programascomuns entre
a classe e a categoriamilitar7. 0 civilismopo(le servircomo indicador
para compor uni perfilda classe media diferentedaquele que sup6e a
possibilidadede oposi-ao anti-oligarquica:dependlente social e econorni-
camentedas classes dominantes,e a essas ligadas politicamente, conser-
vadoras nos seus gostos e opinioes,as classes medias na PrimeiraRepu-
blica defendemo statuquo 48.
Para que manifestaq6escomo o tenentisnioe o civilismiio possam ser
esclarecidas(leve ser examinadaa relaqao de representaaio entre as classes
medias e burocracia civil, entreclasses m6dias e imiilitares:de que maneira
dianteda incapacidadeconstitutivadas classes m6dias em se organizarem
politicamente, elas passam a se manifestaratraves de outras categorias
onde sutapreseimantrnsempree hegem6nica. No interior(lessas cate-
gorias, as classes medias repetemo mesmo relacionamentocontraditorio
que marca sua presengainaestruturasocial: conmonao 6 compactasua
presenKana burocraciae Ino aparelbo militar,a sua manifestaqiono in-
terior dessas categoriasenfrentaraas mesnmas dificultadesque encontra
no afrontamento com a burguesia e o proletariado. Mas quando e enm
que condiq6esexistiu entre representantes e representadostima relaqio
"organica"?.
A questao obrigaa nao aceitarcomo dada por exemploa representacho
exercida pelo exercito: caso contrarioseria imposivel compreenderas
flutuaq6esdessa "representacio",como ja foi apontado ao indicarmosa
oscilaqao entre civilismoe tenentismo.Caso as manifestas6escontesta-
FORMAQAO, NATUREZA, INTERVEN?AO NA VIDA POLITICA 465
tarias de militaresdurantea primeira repiublicasejam definidascomo

manifestasoesplenas das classes medias,corre-se o risco de n-aose dar
conta da naturezadas articulaqoesda representacaodessas classes m6dias
por ramos do aparelihomilitar.
A primeiratentativade compreens-ao, entretanto,foi a de tentardiluir
o aparelhomilitarno contingentedas classes medias,atravesda demons-
tra-ao da composiKaodas forgas armadas, na qual as classes medias
seriamdominantes.Consequentemente, todas as manifestasoesdas forqas
armadas estariam colocadas dentro da serie de eventos que indicam a
participa-aodas classes medias. Essa abordagemdeixa de lado a especi-
ficidadede um aparelho de Estado, como composiao, forma-ao,ideologia
e interesseproprios,nao automnaticae mecanicamente dependentesde uma
classe. P_indispensavelter sempre presentea autonomia (relativa) do
aparelho de Estado em relacao as classes que o compoem. Isso nao
significaque o aparelho de Estado paire sobre a estruturade classes de
uma determinadaformaqao social: simplesmenteas articulaco6es entre
estructurade classe e aparelhode Estado nao podem ser pensadas como
dissolvidasuma na outra.
No que diz respeitoas relagoes das classes medias com a burocracia
civil, e preciso lembrarque a burocracia e uma categoria especifica:
seu funcionamento naio est'a diretamentedeterminadopor sua origem de
classe. Ela vai depender do funcionamentoconcretodos aparelhos de
Estado e das relagoesdo Estado com as diversasclasses50. Assim,quando
apontamosno processode formaqaodas classes mrdias o peso que teve a
ampliagaodos quadros do aparelhode Estado isso nao quer dizer que a
burocraciapasse a funcionarcomo o "braso civil" das classes m&dias.
Essa "representaqao",decorre, igualmentecomo no caso dos militares,
da ineapacidade constitutivadas classes medias em se organizarem. 0
fortecontingente das classes medias na burocraciacivil pode muitasvezes
criar a ilusao da possibilidadedo afrontamento entrea classe media e as
classes dominantes.Na realidade,o que acontecegeneralmente e o afron-
tamento,no quadro administrativo, de uma certa fraKaodominantequr
enfrenta,em nome das classes medias,uma outra frac-aoda mesma clas-
se5l. Assim, a situagao das classes mddias,"representadas"atrave'sda
burocracia,tambe'mesta dependentedos conflitosno interiordo bloco no
poder. Elas se beneficiaraoda ocultaqaoque confereo exerciciode fun,
Koes do Estado - que nao sao fundamento do poder politico,mas centro
do poder politico.52 Essa situa-ao ficar'aclara quando numa etapa pos-
terior de incorporacao dessas classes m6dias ao apareiho de Estado,
principalmente depois do Estado Novo, a presensa dessas classes apare-
cera sob o aspecto de barganhacom as forgespoliticasdominantes.
Os contornosdessa relaqao de representaKao,ficam. mais nitidosatraves
do exame da caracteristicaendemicade exclusao e de limitako das exi-
gencias populares nos sistemas politicos latino-americanos.No Brasil
essa caracteristicaassumiu depois da proclama-ao da Repuiblicaa forma
10
do liberalismopolitico: a mudanra de regimeocorre simultaneamente a

modificaK6es do quadro ideologico,mas essas modificafoes nao implicaram
a ampliaqao de participaqaode largos setoresque compoema populagao,
continuandoa vigorar o elitismo presentena organizaqao politica do
Tmperio.5 As classes dominantesligadas a economiaagraria exporta-
dora, diante das modificaqoesque tem lugar no finaldo seculo xIx, apa-
rentemente se enfraquecemdentroda nova configura-aoda politicarepu-
blicana (democraitica,presidenciale federativa)mas atraves desse novo
esquema conseguemreforqaro controlesobre as massas rurais e moldar
as possibilidadesde neutralizaqaodos grupos urbanos nascentes(grupos
industriais,classes medias, operariado). As novas instituiq6esrepubli-
canas visarama "construSaode um novo modelo de exclusao politica".5
A instituiqaode democracia representativae do sufr'agiouniversal
masculino,avanKosaparentesem relaq-ioao quadro politicoanterioreramn
simbolospoderososque tinhamcondiqoes de legitimara domina-ao das
classes dominantestradicionais.55 As restrico6es do voto ao analfabeto,
59
contidas na constituiqaode 1891 excluindo do. sistema representativo os

trabalhadoresrurais e quase a totalidadedo operariado urbano, eram
consideradasmenos discriminatoriasque a voto censitArio,baseado na
renda, porque fundadas em no~oes como "ciltura", "educaqao", ligadas
a ascenqao da burguesia. Dentro desse quadro democr'aticorepresenta-
tivo o "coronelismo"- mecanismode controle polltico exercido por
chefeslocais que se valia de repressao e ide paternalismo- passara a
desempenharum papel importanteno processo politico, fornecendoa
articulaqaofundamentalpara a politica das classes dominantestradicio-
nais. Essas passarao a controlarglobalmenteo sistema politico atraves
das oligarquias regionais e da "politica dos governadores".
A esse modelo politicov-aoaderir as classes medias - principalmente
aqueles conjuntosoriundosdos grupos destinidos- araqas a dependen-
cia social, familiare econ6onica. A concepao de democracia para os
"ihomenscultos" se ajustava 'as expectativasdessas classes m&dias,pois
elas nao vao se sentirexcluidas do sistemae contribuiraopara reforqa-lo
atraves de um elitismoque marcara{sua presenca no processo politico.
Por outro lado, a visao "politizada"ida economia,57 essa capacidade que
tinham as classes dominantestradicionaisde defenderseus interesses
economicosatraves do controle do Estado nao punha em risco tsuas
concepq6es globais de liberalismo politico e de nao-intervencionismo
economico,nas quais baseavam suas objeqoes ao protecionismoindustrial.
Sao essas justamenteas caracteristicasprincipaisdo quadro ideologico
das classes medias durantea PrimeiraRepuiblica:elitismo,civitismo,anti-
intervencionismo, agrarismo, anti-industrialismo.
Essas caracteristicaspodem ser localizadas no interiordos efeitosideo-
logicos da situa-ao das classes medias58 no plano econo6mico.0 agra-
rismo, o anti-intervencionismo, o anti-industrialismo podem ser enten-
didos como aspectos ideol6gicos anti-capitalistas,provocados pelo medo
da proletarizaqaoe sobretudode uma transformaqaoda sociedade. 0
FORMAgAO, NATUREZA, INTERVEN9AO NA VIDA POLITICA 467
agrarismoe intensamentecompartilhadopelas classes m6dias urbanas,o

que as aproxima e as solidariza das classes dominantesagrarias tradi-
cionais e indica, de algum modo, a presenca dos grupos "destituidos".
0 anti-industrialismo e uma decorren,cianatural desse trago, mas tem
grande peso o medo que a industriaimlpliquea "proletarizaWao" eviden-
ciada pelo pagamentode salario e o despojamentoda propriedadedos
meios de producao. 0 anti-intervencionismo manifestapor outro lado
alguma distanciaem relaca-oaos grupos dominantes,que trazemem si a
ameaqa da transformacaosocial, por causa de seu controlesobre o apa-
relhode Estado: as classes medias,ao contr'ariode todas as expectativas
nela depositadas,sao firmementearraigadas ao "status quo", classes es-
trategicaspara a reproduqaodo modelo de exclusao politica.
No aspecto mitoda passarela,isto e, o fatode as classes mendiasaspira-
rem semprea se tornarburguesia,pela passagem individualpara a altura
dos "melhores"e dos "mais capazes" esta o elitismo,que assume a fornma
propria do bacharelismo.Atrave'sdele as classes medias defendemsua
posiKaoacima do proletariado,gracas a sua passagem pelos circuitosda
educaqio, conferidapelo aparelho escolar e pelo acesso a "cultura",faci-
litado pelas relacoes familiares.Ate que ponto essa enfase na validaqao
social via educac,aonao seria um elementoproprioda ideologiadas classes
medias na Primeira RepTublica?Poderiamos observarnesse sentidoque
essa validaqdoprincipalmente fornecidapelas factiltadesde direito,pode-
roso elementode reproduc,o estructurale da consolidaKaodo aparelho
de Estado, servepara reforcara ligac,aodas classes medias 'a manutenao
do statuquo. Caberia ainda ver de que maneirase entrosame se comp.e-
mentamos mecanismosdo "coronelismo",que assume um papel primor-
dial como articulac,o principaldos controlessociais e politicosexercidos
pelas classes dominantestradicionais,e do "bacharelismo"- a mitifica-
qao em torno da formaKaoobtida nas faculdades. Essa complementa ao
vai ocorrerna burocracia,'a qual esses bachareisterao acesso, mas para
qual raramenteserao capazes de desenvolveremum projeto proprio.
Finalmente,o civilismosignificariao fetichismo do poder, isto e, por
causa de seu isolamentoeconomico e por causa de sua proximidade-
oposiqao a burguesia e ao proletariado,crenqa no Estado neutroacima
das classes. Todas as manifestaqoesrepertoriadasna performancedas
classes medias tiveramno seu bojo a crenqana "arbritagem"do Estado
- luta contra a carestia,habita-ao,rebelioestenentistas.Especialmente
essas possuem como denominadorcomuma caracteristicade tentar,por
meio de golpes de Estado, mudan?asna estruturada sociedade; mas, ao
mesmotempo,sem criarcondiqoespara que as massas popularesintervies-
sem no processo de mudanqapolitica.
Esses elementosda ideologia pequeno-burguesapor nos apontados
que tornarampossivel a relaqao de "representaqao"aparente-das classes
medias pela burocraciae pelo aparelhomilitar- em sua maioria eram
incorporadosda ideologia das classes dominantes.Entretanto,nao basta
apontara importaKao desses temasmas cumpreexaminarde que maneira

eles serao transformados no interiordas reivindicas6ese das manifesta-
K6esdas classes medias. Alem disso, e bom termosem conta que a ideo-
logia pequeno-burguesaniao e senao a adapta-ao complexa da ideologia
burguesa as aspiraqoes proprias da pequena burguesia." Nao causara
entao surpresaque essas classes medias aceitassemos ideais e valores de
classe dos grandesproprietairios de terra. Nem que copiassem- lo que
Ihes permitiam suas posses - seu modo de vida. Seu projeto n-aoera
fazer aceitar seus ideais e valores, que nao tinham,mas "participardos
privilegiose prerrogativasda classe superior,a comeqarpelo privilegio
da autoridadee do mando".GO
Entretanto,apesar desses laqos de dependenciaque atrelam as classes
m&dias 'as perspectivasdas classes dominantes,e preciso ir alen da
descrigaodlospapeis de "guardiao" e de "fachada"do sistemaoligarquico
exercidopelas classes il6dias. De modoa evitarque se chegueao extremno
da negaKao da possibilidadede qualquer pratica politica efectiva das
classes medias e se possa verificarse as classes medias tinhamaspira-
q6es propriasque pudessemser canalizadas no interiordesse quadro ideo-
lIgico dependentedas classes dominantes.A nosso ver essas aspiraKoes
estao contidasmenos no conteu'dodas reivindicaqoese dos elementosda
ideologia do que no sentidoque eles assumiampara a pequena burguesia
na defesade sua situaq;iona estruturade classes. Assim,em alguns casos
e em alguns momentos,elementosda ideologia pequeno burguesa especi-
ficos e proprios a pequena burgueia,e que stavam anteriormente imer-
sos no discursoda ideologia burguesa,sao reavivadose surgemde ma-
neira aguda. "' Esse parece ter sido o caso de valorizaao da educaqao,
do aparelho escolar c universitarioa respeitodo qual a classe dominante
tradicionaljamais se preocupou,ou pelo menos nunca deu prioridade,
pois niaoestava pressionadaa se legitimaratraves do diploma (como ne-
cessitavamas classes medias).
CONCLUSAO
Levando em conta a estructurainternadas classes medias (heterogenei-
dade) e sua dependenciaao nivel ideologico (ambigiiidade) dificilmente
elas poderiamter assumido a defesa de um projeto que se situasse fora
do quadro dessa dependenciaou de desenvolverao nivel politico uma
praticaaut&nomafora dos quadros da "representa-ao".0 significadodas
manifestaqoesdas classes medias, como ja lhaviamosapontado, so teve
consequencias quando foram contemporaneasde crises no interiorda
dominaqao oligarquicatradicional(proclamaqao da Republica e crise do
Imperio,revoltada vacina e revoltamilitarde 1904, tenentismoe politica
dos governadores,revoluqaode 1930 e crise do sistemafederativo).
As classes m&diasjamais atuaram,nem tinhamcondiqoes para tanto,
no sentidode uma transformae-oradical (o que seu discurso por vezes
ilusoriamentepoderia fazer crer) mas no sentido de contribuirpara a

redefiniio62 das aliansas politicas dominantes (ou provoca-las,o que
eventualmente teve comnoconsequencia a ampliaKao dos limites de sua
presensa politicana sociedade. As classes medias na PrimeiraRepu'blica
jamais tiveramum desempenhoque visasse directamnente o aumento de
seu poder no sistemapolitico brasileiroe jamais foramcapazes de pro-
mover transforma?oes que pusessem em risco a pauta de dominagaovi-
gente. Sua atuaqao preponderante semprefoi no sentidode comporcom
as classes dominantes. Se em alguns momentospareceu que elas se
opurtham ao bloco no poder isso se deveuao fatode sua ligaqao com dissi-
dencias,nao-hegemonicas, das classes dominantes,interessadasem compor
com as classes medias. A cada avanso das classes medias correspondeuo
ingressode grupos dissidentesnas aliancas politicas dominantes:menos
do que pela pratica politica das classes m&dia,a transiqao no sistema
de controlepoliticofoi determinadapela asao desses grupos nao confor-
mistas que surgiamno interiordas propriasclasses dominantes. 63
Nao seremosmecanicistasao pontode proporque esse projetoestivesse

claro na atuaqao das classes medias. 0 que havia era simplesmenteo
contorno dessas possibilidadesdado pelas caracteristicasestruturaise
ideologicas da classe. 0 papel das classes medias se restringiuao que
pbderiamoschamarde "mediadoras"da redefiniKao que o bloco no poder
e o Estado comeKama sofrerdurantea primeirarepuTblica.Elas provo-
caram sucessivosreajustamentosdo projetodominantetradicionalatraves
das aspiraqoescontraditorias que lhes eram proprias. No caso da dificul-
dade do abastecimento dos bens de consumoduravel,por exemplo,atraves
do mercado internacional,sua resistenciaem decrescer sua pauta de
consumo certamentetera contribuidopara que a indiustrianacional a
qual ela se opunha por causa de dependenciaao ,nivelideologico,mas a.
qual efetivamente ela sera obrigada a recorrer,possa se desenvolver.A
estructurade dominac,aono caso se acomoda,se redefine,as classes medias
sao "atendidas" concretamentee a dependencia delas em relaqao as
classes dominantespermaneceinabalada.
Ao nivel ideologico,o liberalismodemocraticovai conseguirintegrar
os novos grupos sociais sem que haja uma transforma-ao das estruturas
s6ocio-economicas,da estruturade poder. Assim sendo, o liberalismo,o
radicalismo,o civilismodas classes medias (geralmenterealqados em de-
trimentodo conservadorismo, do elitismoe do agrarismo)nraoas converte
em agentes de transformaqao mas em colaboradoreseficientesdas modi-
ficaqoes que obrigatoriamente tem de ser levadas a cabo pelas classes
dominantespara manteremintacta a pauta de exploraqao. Certamente
ja se chegou ao momentode ultrapassara superestima-aoidalista do
papel das classes medias: de modo a n-aose levar mais agua ao moinho
das analises politicasque fizeramdependertodo o projeto politicoalter-
nativo de uma esperada definigaodas classes medias que nunca ocorreu.
Nem podia ter ocorrido.
Ver a critica as anilises que desprezam o "empirismo" historico formulada por

Pierre Nilar, 'Marxist History,a Historyin the Making: towards a dialogue with
Althusser", p. 70, New Left Review, 80, july-august 1973.
2 Essas reflex6es sao o resultado de dialogo com dois colegas do Departamento de
Ciencias Sociais da Universidade Estadual de Campinas, que tem se dedicado a
esse tema ios ultimos cinco anos: Andr6 Villalobos, ao nivel das categorias e da
definigio teorica da problernatica; Decio Azevedo Marques de Saes, ao nivel da
analise do tema na conjunturabrasileira. Esse texto se valeu ainda das observaq5es
valiosas formuladaspor Michel Debrun, num seminairio sobre uma versao original
na UNICAMP e por colegas do IUPERJ, no Rio de Janeiro,por ocasiSo de outro
seminario 15i realizado. Naturalmente,o res.ultadot de exclusiva responsabilidade
do autor.
3 Alessandro Pizzorno, "Sobre el Metodo de Gramsci (de la historiografiaa la cien-
cia polltica"), p. 47 in Alessandro Pizzorno et alia, Cramsci y las Ciencias Sociales,
Cordoba, Ctiadernos de Pasado y Presente, 1970.
4 D6cio Azevedo Marqies de Saes, 0 Civilismodas Camadas Me'dias Urbanas na Pri-
meira Repuiblica Brasileira. Campinas, tese de mestrado,1971, p. 38. Esse trabalho,
o qtial utilizamoslargamnente para os dados conjunturais,foi publicado em 1973 na
serie Cadernos IFCH (Universidade Estadual de Campinas). : certamenteo estudio
mais completo existentea respeito da pratica politica das classes medias urbanas
na Primeira Rep5blica.
*5\Vera respeito J. A. Guilhon-Albuquerque,"notes Sur le Systemede Sous-Developpe-

ment,le R6oe de l'1ttatet des Classes Moyennes Modernes", p. 192 in L'Homme et
1972.
la Societe', n? double 24-25 avril-juin 1972 et juillet-aofut-septembre
f Rodolfo Stavenhagen,Les Classes Sociales dans les Societes Agraires,Paris, Anthro-

pos, 1969, especialmenteo capitulo II, "Classes Sociales et Estratification",passim.
7 A propositoda necessidade de enfatizaro relacionamentoentre as classes, alem da
origem, ver Fernando Henrique Cardoso, "As Classes Sociais na America Latina",
manuscrito,1973,p. 30, e Jose Nun, "A Latin-AmericanPhenomenon: The Middle-
Class Military Coup", p. 162, in James Petras and Maurice Zeitlin, Latin America
Refornmor Revolution, Greenwich,Fawcett, 1968, pp. 145.185. Sobre a metafora
de "basctilante",ver Nicos Poulantzas, Fascisme et Dictature, Paris, Maspero, 1970,
p. 271.
8 Sobre a questio dos limites das novas classes medias ver Victor Fay, "Les classes
moyennessalaric6es",p. 103, in VictorFay, ed, En partantdu capital. Paris, Anthro.
pos 1968.
9 Boris Fausto, Aa revolwjo de 1930, Historiografiae Historia, Sao Paulo, Brasilien-

se, 1972, p. 54
10 As caracteristicasapontadas para a distinsio entre antigas e novas classes medias
foramformuladaspor Nicos Poulantzas, op. cit., especialmenteno capitulo "Preala-
bles r6latifs'a la nature des classes de la petite bourgeoisie et a l'ideologie petite
bourgeoise, pp. 257-267.
11 Edgard Carone, A Repuiblica Velha (instituiC5ese classes sociais), Sao Paulo, Di-
fusiao Europeia do Livro, 1970, pp. 175-177.
12 Ver a esse respeito o Oiltimotrabalho de Decio . Saes, Classe Moyenne et Systeme
Politique au Brasil, Paris, Ecole Pratique des Hautes Etudes (VIe. Section), 1974,
p. 63. Esse excelente trabalho que aprofuindae prolonga analises anteriores do
autor, compoe tese de doutoradoa ser defendidaem novembrode 1974.
FORMAgAO, NATUREZA, INTERVEN?AO NA VIDA POLITIcA 471
Is Ver Saes (Decio), op. cit.,p. 71.
14 Ver Saes (Decio), op. cit.,p. 79.
15 Cf. E. Carone, op. cit.,p. 176: "A baixa classe media e formada de funcionarios
puiblicos,artesaos, etc. A categoria superior desta e o limite entre ela e a classe
operaria 6 de dificil distincao. Essas duas camadas, praticamente,se confundem
mais do que se distinguem: as revoltas, as atitudes de rebeldia e a procura de
novas oportunidades politicas lbes sao comuns".
16De6cio A. M. de Saes, op. cit., (1971), p. 38.
regional das contradic6esver F. H. Cardoso, "A cidade e a
17 Sobre a diferenciaca5o
politica",p. 47, in Paul I. Singere F. H. Cardoso,A cidade e o campo,Sao
Paulo, CEBRAP, 1972, 61 p.
18 Cf. ManuelDieguesJunior, RegioesCulturaisdo Brasil,Rio, 1960 cit Joao Camillo
Social do Brasil,Sao Paulo, DifusaoEuropeiado
de OliveiraTorres,EstratificaCao
Livro, 1965, p. 198.
I Maria Isaura Pereira de Queiroz, 0 mandonismolocal na vida politica brasileira,
Sao Paulo, IEB, 1969, p. 109.
20 Ver a esse respeito nossa tese La fin de la au
premiere republique Bresil: crise
politique et r6volution,Paris, Fondation Nationale des Sciences Politques (Univer-
site de Paris) (mimeografada), 1971, pp. 261-264. Uma versao em portugues esta
sendo publicada pela Editora Paz e Terra, sob o titulo Classe operaria e politica
no Brasil.
21 Cf. Maria Jose Santos, op. cit., p. 292.
22 Cf. Saes, (Decio), op. cit., p. 27, (1971).
23 Ver Recenseamento de 1920, vol I, Introducao, Rio de Janeiro, Typographia da

Estatistica, 1922, p. 433.
24 Essa precisao foi formulada por Michael Hall. Comente atraves de uma pesquisa
mais detida se podera verificaresse dado aceito como do senso comum na formagao
das classes medias. Tal vez o mais corretoseja limitaresse processo a grupos deca-
dentes da aristocraciarural no processo de modificacaoda produqao do caf6. Alem
desse processo, a economia do caf6 contribuirapara o desenvolvimentodos setores
de circulaqao comercial e de servigos,indispensaveis'a exportacao do caf6.
25 Esse aspecto foi por nos mais desenvolvido anteriormente,op. cit., especialmente
o exame da cena politica, pp. 105-125.
26 Sobre a definiqao de "Estado cartorial", ver Helio Jaguaribe, Economic and
PolitIcal Development,Cambridge, 1968, p. 144.
27 Oliveira Vianna, "O Idealismo da Constituiao", p. 143, in A. Carneiro Leao, et. al.,
a Margem da Ilistoria da Republica, Rio, Annuario do Brasil, 1924.
28 Saes, op. cit., p. 29.
29 Ver tabela B. 8, in Maria Jose Santos, op. cit., p. 263.
30 M. I. Pereira de Queiroz, op. cit., p. 144.
31 D. A. M. de Saes, op. cit., p. 33.

32 Cf. P. I. Singer, "Campo e cidade no contexto historico latino-americano",P. I.
Singer e F. H. Cardoso, op. cit., p. 23.
83 Mas esseindustrialismo,
paradoxalmente, das classesmedias:na
nao era privil6gio
imprensaoperariaexistem ataquesaos empresarios
inuimeros industriais
que usam
as induistrias
politicaparaproteger
sua influencia e assimaumentar
artificiais o
na imprensa
custoda vida. Ha'muitopoucadefesada industralizacao operariada
epoca (devemos a MichaelHall).
essa observagao
34 F. H. Cardoso e Desenvolvimento
e EnzoFalleto,Depend6ncia na America
Latina,
Rio,Zahar,1970,p. 65.
Politicalchangein LatinAmenica(the emergence
35 Cf.JohnJ. Johnson, of themiddle
sectors),Stanford,StanfordUniversity
Press,1967,p. VII.
36 Cit. James Petras,Politics and Social Structurein Latin America,New York,
Monthly ReviewPress,1970,p. 37.
latino amerricanine",
37 VictorAlba, "La nouvelleclase moyenne in La Revue So-
cialiste (133), maio 1960,p. 470, cit. Nun,op. cit.,p. 162; cf. Petras,op. cit.,p.
37.
38 CharlesWagley,An introduction to Brazil,New York, ColumbiaUniversity
Press,
1963,p. 126,cit. Petras,op. cit.,p. 41.
89 Esta observagaodevemosa Michel Debrun,que lembroupor exemploo caso
do peso politicodas classes medias na Argentina, ilustradopela organizagaodo
partidoradical. Para essa questao do peso politicodas classes merdias e para
o melhorconhecimento da especifidadedo caso brasileiro,doravantee indispen-
savel evitaruma comparagaocornas classes medias,por exemplo,da Argentina,
Chile e Uruguay.Algumasaberturasjia foramdadas nessa diregaopor Graciarena
(Jorge) 0 poder e as classes sociais no desenvolvimento da AmericaLatina,SP,
MestreJou,1971,e Ratinoff(Luis) "The new urbangroups:the middleclasses",
pp. 61-93,in Lipset (S.M.) and Solari (Aldo), Elites in Latin AmericaLondon,
OxfordUniversity Press, 1967.
40 Alem das formag6es duranteas campanhasde
ocasionaisde oposigaoconstituidas
sucessaopresidencial no periodo,que sempreapelarampara as populagoesurbanas
(e as classes medias) e precisoanalisarmais detidamente algumasliderangasespe-
cifica. ligadas a essas classes m'dias, abertaspara a questao do trabalho.Refe.
rimo-nos aqui a politicoscomo Mauriciode Lacerda e Evaristode Morais,que
diversasvezes tentaramtrazer a qifestaooperaria ao debate na cena politica.
Ver a propositoo excelentetrabalhode Mc Conarty(JamesPaul), The defense
of theworking class in theBrazilianChamberof Deputies,1917-1920. New Orleans,
Tulane University (Dept. of History),M.A. Dissertation,
1973.
41 A melhorsintesedas manifestagoespoliticasdas classesmediasurbanasno periodo,
recente,foi elaborada com muitocuidadopor Carone,op. cit.,
na historiografia
pp. 177-189.Algumasdessas manifestagoes, como a revoltaContraa vacina sao
aprofundadas pelo mesmoautor in A RepiiblicaVelha (evoluC5oPolitica), Sao
Paulo, DifusaoEuropeiado Livro,1971,pp. 198-202.
42 F. H. Cardosoe E. Faletto,op. cit., p. 64. A propositoda evolugaodos contingen-
tes do exercitover o trabalhode Jose'Murilode Carvalho,publicadonesse livro:
"As forgasarmadasna PrimeiraRepuhblica: o Poder Descatalizador".
43 p. 47.
No textomimeografado,
44 Cardoso,(F.H.), idem,p. 56.
45 Como bemmostraBorisFausto,PequenosEnsaiwsde Historiada Republica,1889-
1945,Sao Paulo, CEBRAP, 1972,pp. 25-26,indo contraos clichesda historiografia
o governo
tradicional, Hermesda Fonsecafoi menos"militarista"
do que a cam-
panhapoderiafazersupor,apesardas manifestag6es
"salvacionistas".
46 Veraniliseextremamente criticado civilismo
desenvolvidaporJoseMariaSantos,
A Politicageraldo Brasil,SP., J. Magalhaes,1930,pp. 434-435.Uma ilustrag'a
do tomdessacritica."A extensao semdunvida notivelque podetera propaganda
"civilista"foi sobretudo
o resultado dos estip-endios
fornecidas
pelo governode
Sao Paulo,sobreos fundosda valorizagao do cafe",p. 434.
47 Saes, op. cit.,p. 31.
48 Ver a esse respeitoa criticade RodolfoStavenhagen, "SevenFallacies aboutLatin
America",p. 25, in J. Petrase M. Zeitlin,op. cit.,p. 49.
i Sobre a definigaode burocraciaver Nicos Poulantzas,Poder Politico y Clases
Sociales en el Estado Capitalista,Mexico,Siglo XXI, 1971,pp. 49-441.
50 N. Poulantzas,op. cit.,p. 439.
51 A respeitodesse conflitover Manoel Villa, "El surgimiento
de sectoressociales
mediosy la revolucionmexicana,p. 118 in RevistaLatinoAmericanade Ciencias
do funcionalismo
Sociales. A proposito verRowland(Robert),Dependencia, Oligar-
quias e Camadas Medias no Brasil: notas para uma interpretagao
da Revolugao
de 1930",in CentreEuropeTiers Monde,Dependanceet Structure de Classes en
AmeriqueLatine,Geneve,1972.
52 N. Poulantzas,op. cit., p. 440.
53 Sobre a caracteristica
de exclusaono sistemapoliticonas formagoes
sociais latino
americanasver Stanleye BarbaraStein,La herenciaColonialde AmericaLatina,
Mexico Siglo XXI, 1970,p. 193, Tulio HalperinDonghi,HistoireContemporaine
de IAmeriqueLatine,Paris, Payot,1972,p. 186.
64 Saes, op. cit., p. 46.
65 Para a melhorcompreensao dessa "comediaideologica",ver o excelentetextode
RobertoSchwarz,"As ideias forado lugar"in ESTUDOS CEBRAP, 3, jan. 1973,
pp. 149 a 161. Ver tambema anailisedo "favor"das classes dominantescoma
indicagaoda dependenciadas classes medias: "Mesmoprofissoes liberais,como a
medicina,ou qualificaqoesoperairias,
como a tipografia,que na acepgaoeuropeia
nao deviamnada a ninguem,entrenos eramgovernadaspor ele. E assimcomo
o profissional
dependiado favorpara o exerciciode sua profissao,o pequenopro-
priet'ario
dependedele para a segurangade sua propriedadee o funcionario para
o seuposto",p. 154.
16 Ver a esse respeitoJose HnonrioRodrigues,
"O voto do analfabetoe a tradigao
politica brasileria"pp. 135-163e "Eleitorese Elegiveis: Evolugao dos Direitos
Politicosno Brasil"p. 165-179, in . H. Rodrigues, Conciliag5oe Reformaino Brasil,
um desafiohistoricocultural,Rio, CivilizagaoBrasileira,1965. Na mesmadiregao
ver Joseph Love, "Political participation in Brazil, 1881-1969",Luso-Brazilian
Review,7, n9 2, dec. 1970.
Na realidadeos estrangeiros nao eramexcluidostotalmente do voto. MichaelHall
nos lembraque a naturalizagao era muitoficil e que os estrangeirospodiamentao
votar: mas os imigrantes se precupavampouco com eleigoes. 0 jornal FanfuUa
por ex., exortavaos italianosa se naturalizarem e se revoltavacontrao fatode os
estrangeirosignorarem todo o processoeleitoral.0 mesmoautornunca detectou
na impTensamenhuma- indicagaode se tentardemoveros estrangeiros de voterem.
Aparentemente eles consideravam (lucidamente)as eleigoestao absurdasque eles
nao se importavam com a "miseen scene"
474 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGiA
57 WarrenDean, The planteras an entrepreneur:

thecase of Saio Paulo, Austin,Uni-
of Texas, 1967,p. 147.
versity
58 N. Poulantzas,Fascismeet Dictature,pp. 262-264apresentaas principaiscaracteris.
ticas dos efeitosideologicosda situaqao especificadas classes merdiasno plano
economico.
59 N. Poulantzas, op. cit., p. 273.
60 M. I. Pereira de Queiroz, op. cit., pp. 108-109.
61 N. Poulantzas,op. cit.,p. 273.
62 0 empregodessetermofoi inspiradona felizmetaifora
de F. H. Cardoso,sobre a
situaq5o do setor "moderno" na analise dualista, em "Industrializagao,dependencia
e poderna Amenrica Latina",p. 34, in ModeloPoliticoBrasileiro,Sao Paulo,Difusao
Europeiado Livro,1972: "A criticamostrou, entretanto,que o dinamismo do' setor
modernoda sociedad nao pode ser explicadoindependentemente dos processos
que afetamo setortradicional.Em vez de suporemque o setormodermo se justapoe
ao setortradicionalda sociedade,comoo oleo na aigua,semlevara uma redefinkiio
intrinsecade cada um deles, os criticosdo dualismoprocurammostrarque existe
uma subordinagao dos interesses dos setorestradicionaisaos modernos e que estes,
se nao surgemdaqueles,existemem estreitarelagaocomeles". 0 termoredefinipao
pretendeainda contera crlticada possibilidadede atuaqao das classesmediasna
transformagao efetivadas estruturas,na linha do conceitode "conciliaeao"proposta
porJ. H. Rodrigues, op. cit.,passim.Nele pretendemos incorporara afirmagao ini-
cialmentepropostapor Celso Furtado,Forma-aoEconomicado Brasil, Rio de
Janeiro,Fundo de Cultura.1959,passim,do nao antagonismo entreos interesses
dos grandesproprietArios de terraligados a exportaao e os gruposindustriais
nascentes.
63 F. H. Cardosoe E. Faletto,op. cit.,p. 64.

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Universidad Nacional Autónoma de México

Classes médias urbanas: formação, natureza, intervenção, na vida política

Classes me'diasurbanas: forma'ao,natureza,

As ilustragoeshistoricasdo papeldas classesne'diaspermanecer-ao

A compreensao do papeldas classesm6diasao nivelpoliticoobrigaa

classes sociais. i, claro que a simplesopgao por um conceitonao resolve

ceito no plural quer indicar) no plano economico,e convenienteindicar-

o caso, por exemplo, de Carone"1 que propoe tres camadas de classes

mentecontribuirapara que esse segundoconjuntoseja pouco diferenciado

tradisao entrecapital e trabalhopresentena formasaosocial capitalista,

na escala social. No Norte,as grandes'familiasproprietariasdecadentes

Popula do ativa "ndo manual"ccm exclusdode proprietdrios,

Religiosos............... 264 284 139 2.698 0,36

Sub Total ............ 4.998 4.890 1.267 28.447

Pop. (Total) ........ 274.972 3.837.354 434.813 9.930.478'

No que diz respeitoa 1920, a situac-aosegundo o Recenseamentode

PopulaCio ativa nao manual em 1920

Forqa Pu'blica1 ....... 24.835 11.558 11.900 88.363

Para melhorcompreensao,esses dados podem ser situados no interior

1 - Agricultura.......... 3.671 64,1 6.377 = 69,7

Total .5.726 100 9.150 = 100

Fonte: Dados basicos do IBGE, RecenseamentosGerais.

t: preciso levar em conta que essa diminuic,odo terciarioe provocada

Ainda que atingindoo periodo posteriorao nosso estudo,a compa-

Regioes 1920 1940

Norte .................... 83 16,7 115 21,8

Brasil ..................... 1.509 16,5 3.412 23,3

Fonte: Dados basicos do IBGE: RecenseamentosGerais,de 1920 e 1940.

* Reproduc,o parcial da tabela de Maria Jos6 Santos, op. cit., p. 291.

Para que se possa compararesse crescimento com a estruturada mao

Setor 1920 1940

Fonte: Dados basicos do IBGE, RecenseamentosGerais de 1920 e 1940.

* Tabela B.26, Maria Jose'Santos,op. cit., p. 292.

0 Rio de Janeirotalvez tenha sido a primeiracidade a ter um extenso

brasileiros originariosdos estratos mais empobrecidos,os imigrantes

Regioes 1872 1900 1920 1940

Norte ................. 2,2 0,6 2,7 1,4

Fonte: Dados por Estados do IBGE: Anuarios Estatisticosdo Brasil

* TabelaB.9,Maria Jose'Santos,op. cit., p. 264.

Os totais percentuaisretificadosem relasao ao Brasil corresponderiam

1872 1900 1920

Total ocupado .................. 209.455 762.669 867.067

Fonte: Dados originaisem RecenseamentoGeral do Brasil, (1920).

* Tabela B.16, in Maria Jose Santos,op. cit., p. 272.

Em Sao Paulo, essas classes mrdiascompreendiamalermdos profissio-

Fora dos limitesda produqAodo cafe, os grupos sociais "destituidos"

da PximeiraGuerra Mundial, e ineg"avelque os novos protagonistasirao

Desenvolvinento das principais cidades brasileiras

RZiode Janeiro............... 480 850 1.150 1.430

A ptplaqao urbana no Brasil,em cidades de mais de 50.000 habitantes,

1872 .4.930.478 5,9

* Extraidode tabela elaboradapor JuarezBrandaoLopes, Desenvotvimento e Mu-

Levando em conta o peso das expectativascom que se consideramas

do papel das classes mrdias na primeirarepublica

Em relaqao 'as classes medias no periodo compreendidoentre o final

nante tradicional. Em seguida viria a aberturadas classes m'dias para

As manifestagoespoliticas tradicionalmente imputadas as classes mer-

empenhavamno contextode dominasao um papel subordinado,como no

aparenteautonomiae a tensao entreelementospoliticamente anti-institu-

mento entre movimentorepublicanoe oligarquia agraria a an6alise que

(menos de cinqiuentaanos) ter havido una flutuasaotao grande ao nivel

tarias de militaresdurantea primeira repiublicasejam definidascomo

do liberalismopolitico: a mudanra de regimeocorre simultaneamente a