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Módulo 2
classe trabalhadora.
Propósito Módulo 4
Objetivos
Módulo 1 Introdução
Transformação global no mundo do As alterações que atravessam as relações de trabalho na
sociedade contemporânea afetam todo o conjunto de
trabalhadores e trabalhadoras, inclusive o dos assistentes sociais.
Para que a categoria possa atuar no enfrentamento aos desafios 1 - Transformação global no mundo do trabalho
que, expressos pelas múltiplas formas da questão social, se
Ao final deste módulo, você será capaz de analisar a inter-relação entre as
colocam no cotidiano de seu exercício profissional, analisar as
mudanças nas formas globais de gestão do trabalho e as expressões da
mudanças no mundo do trabalho torna-se uma tarefa fundamental questão social.
para profissionais, estudantes e pesquisadores.
O capitalismo se desenvolveu por meio de um lento e complexo primitiva ou acumulação original. Ele figura como uma gênese do
processo a partir de uma forma anterior da sociedade de classes: o proletariado, sob o qual incidiam as seguintes questões:
Isso não significa que as etapas de transição do Expulsão dos camponeses e expropriação de suas terras.
3ª
arrow_downward Primeira etapa
Crescimento populacional em algumas regiões maior que a
Os pequenos produtores rurais ficaram
capacidade de, terra disponível para suportá-lo.
emancipados das obrigações feudais que recaíam
sobre eles, seja de modo parcial ou total.
indicar o fim do sistema capitalista. Apesar disso, o modo de produção relações entre as classes sociais e a forma de ação do Estado quanto à
capitalista continuou sendo o dominante em várias formações regulação do mercado e da força de trabalho.
históricas e sociais.
As classes dominantes dos países centrais edificaram acordos e
Essa dominação contou com a intervenção do Estado nos seguintes instituições financeiras internacionais com o objetivo de estabelecer
Capitalismo e tecnologia
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A partir da década de 1970 são registradas profundas inovações
tecnológicas com o advento da microeletrônica, que propiciou o
processo de automação da produção. Com os avanços da computação,
diversos softwares atualmente são os responsáveis pela sistematização Presença de inovações tecnológicas, organizacionais e financeiras.
do trabalho, guiando e ordenando a produção.
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Redefinição de mercados e modelos industriais em nível mundial.
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Faz com que uma única máquina possa variar movimentos e tarefas
sem alterar sua estrutura mecânica.
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Possibilita que o conhecimento se separe do corpo físico do trabalhador
e se transforme em mercadoria.
Questão 2
Não há vinculação entre o modo de produção
capitalista e a categoria “trabalho”, já que o modo de É correto afirmar que as crises pelas quais o capitalismo passa são
A
produção em questão diz respeito apenas a estruturais?
aspectos econômicos.
Setor exportador que eles eram mais rentáveis que o assalariado. O tráfico negreiro, com
isso, abriu um setor do comércio colonial altamente rentável e
representou uma alavancagem significativa para a acumulação de
capitais.
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claramente as políticas de defesa nacional, pois a indústria siderúrgica,
por exemplo, só foi possível graças ao aporte dos EUA e a seu
alinhamento de maneira inteiramente solidária com o padrão de
Um núcleo de indústrias leves de bens de produção (pequenas acumulação. Isso atrasou o desenvolvimento interno nos transportes e
indústrias de aço e cimento), além da agricultura mercantil de matérias- na produção de energia, pois eles estavam subordinados à economia
primas que, por conta de sua continuação e crescimento, reduziram a mundial capitalista.
necessidade de importação.
Para que a Era Vargas lograsse êxito governamental em sua aliança
com os EUA para um desenvolvimento econômico pautado na
Em 1933, iniciava-se uma fase de transição relacionada a um novo exploração capitalista do território nacional, ele paralelamente criava
padrão com o qual a acumulação se move. Era a chamada pacotes de ações nacionalistas e de regulação social via trabalho.
industrialização restringida, que se estendeu até 1955.
Exemplo
Basicamente, esse processo tem um caráter restrito, pois as bases
São exemplos dessas ações a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT)
técnicas e financeiras de acumulação são insuficientes para a
e as grandes instituições assistenciais criadas durante o governo de
implantação do núcleo fundamental da indústria de produção. O
Getúlio Vargas.
nascimento tardio da indústria pesada no Brasil ocasionou um atraso
money_off Arrocho salarial
Do desenvolvimentismo ao
regime militar
Do ponto de vista do trabalho, a fixação dos salários era vista como uma
medida necessária para a estabilização econômica, o que representou
A política desenvolvimentista
um duro golpe na classe trabalhadora, que sequer podia se manifestar
sob pena de prisão, tortura, desaparecimento e morte, mesmo
O governo de Juscelino Kubistchek (1956-1961) e sua sucessão
tratamento dado àqueles que questionavam politicamente o sistema
imediata representaram o maior bloco de investimentos até então
vigente. A política de estabilização resultou no aprofundamento da crise,
registrados na economia brasileira. A industrialização desse período
gerando uma onda de liquidações de empresas pequenas e médias.
configura um ciclo de acumulação, compreendendo seu momento de
expansão (1956-1961) e o de declínio (1962-1967).
O milagre econômico
A partir dos anos de 1960, a crise cíclica do capitalismo já dava seus
sinais no país. Ela estava expressa na baixa do Produto Interno Bruto
Entre 1968 e 1973, ocorreu o período denominado “milagre econômico”,
(PIB), que, em 1961, era de 7,3%. No ano seguinte, o PIB baixou para
que se caracterizou pela forma de desenvolvimento capitalista que
5,4%; em 1963, para 3,1%.
beneficiava o capital monopolista e que excluía as massas populares da
A crise política a acompanhar a crise econômica de superacumulação esfera dos direitos políticos e econômicos. O investimento na indústria
no início dos anos de 1960 teve um desenlace conservador, coroado automobilística, com isso, ganhava destaque.
com o golpe militar de março de 1964 e a ascensão das Forças
Armadas ao poder do Estado. Além da violência e da truculência contra
Havia uma enorme concentração de renda decorrente
a população, uma série de medidas de austeridade foi adotada, como:
da lógica da organização da produção posta em
andamento. A miséria produzida por tal “milagre”
money_off Aumento de carga tributária função da demanda externa, a economia brasileira começava a
experimentar os primeiros sinais de recuperação, inscrevendo-a em um
padrão internacional de crescimento no qual a internacionalização
produtiva e a financeira são dois aspectos do mesmo processo, ao
passo que a dívida externa seguia sem perspectiva de liquidação.
money_off Contenção do crédito A derrocada do regime militar, os sucessivos planos econômicos sem
êxito para a recuperação do crescimento econômico e a diminuição da
inflação marcaram os anos 1980. Essa década, porém, também foi
marcada pelo nascimento de outras formas de organização política dos
trabalhadores e pelo fortalecimento de um movimento sindical crítico à
estrutura oficial do Estado.
grading Abertura comercial e financeira.
grading Privatizações.
Em 1988, a Constituição Federal, por fim, garantia um importante grading Planos de estabilização baseados em juros altos e
conjunto de direitos aos trabalhadores e preservava o monopólio estatal calcados em regulações jurídico-econômicas.
em setores-chave da economia.
Neoliberalismo no Brasil Dessa forma, nos governos Collor e FHC, as classes dominantes foram
contempladas com a redução dos custos da força de trabalho causada
pela desregulamentação jurídica e econômica em detrimento da classe
Em 1989, o governo de Fernando Collor (1989-1992) deu início a um trabalhadora, que experimentou o aumento do desemprego e a inibição
amplo programa de reformas do Estado e da economia, afetando, do crescimento econômico apontada no PIB. A desigualdade social
assim, diretamente o trabalho. Esse programa foi intensificado por permaneceu praticamente inalterada, enquanto a informalidade do
Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e mantido em sua essência emprego atingia altos índices: quase metade da força de trabalho ativa
Políticas sociais
plataformas.
compensatórias
Confira, neste vídeo, uma apresentação sobre as políticas sociais
compensatórias no contexto do neoliberalismo no Brasil.
3 - Questão social e especificidades regionais Mas por qual razão nos referimos à questão
Ao final deste módulo, você será capaz de analisar as expressões da questão social, e não às questões sociais, no plural?
social na atualidade e os aspectos de regionalidade.
social Gini
Instrumento usado para medir o grau de concentração de renda de uma
população.
Políticas assistenciais
Esse processo influencia a questão social, radicalizando suas múltiplas
manifestações. Dessa forma, o capital financeiro:
adjust O desmonte dos benefícios previdenciários em adjust Torna invisível o trabalho vivo, aquele que cria a
favor da assistência social. riqueza, bem como inviabiliza os sujeitos que o
realizam.
adjust O reforço na assistencialização da pobreza. As múltiplas manifestações da questão social sob a órbita do capital
tornam-se objeto de ações filantrópicas, dissociando-se da esfera das
políticas públicas de caráter universal. A mundialização do capital
acaba, assim, por afetar profundamente tanto a questão social quanto
as políticas públicas, já que desloca suas diretrizes para a focalização, a
adjust O rebaixamento das condições de vida dos privatização, a descentralização, o desfinanciamento e a regressão dos
segmentos beneficiados. direitos ligados ao trabalho em uma ampla perspectiva de privatização
da política social pública.
Auxílio Brasil
Em novembro de 2021, o Senado aprovou o Auxílio Brasil, programa social
que substitui o Bolsa Família. De acordo com o Ministério da Cidadania, o
Falta pouco para atingir seus objetivos.
valor médio seria de R$217,00 por família.
Questão 1
Questão 2
Comentário
As mudanças na natureza das políticas sociais repercutem diretamente
no trabalho dos assistentes sociais, já que elas determinam as
condições em que se dá o trabalho profissional. Nesse contexto social,
em que existe uma forte tendência para a precarização e a focalização
das políticas, as orientações institucionais costumam se estruturar em
Com a expansão do mercado de trabalho, espaços ocupacionais são
ações que ferem o caráter universalista de tais políticas.
ampliados. Ao mesmo tempo, o mercado exige determinadas formas de
atuação, buscando impulsionar a capacidade crítica, criativa e
Como consequência da retração do Estado e do corte nos gastos
propositiva de assistentes sociais na perspectiva de seu
sociais, ocorre a ampliação da seletividade das políticas, inviabilizando
comprometimento com a transformação da realidade.
a consolidação dos direitos conquistados na Constituição de 1988.
O Estado, pela via das políticas sociais, tem necessitado de espaços Paralelamente, a profissão conta com a orientação do projeto ético-
socio-ocupacionais e de profissionais para administrar as refrações da político profissional e seus ideais emancipadores, oferecendo apoio a
questão social por intermédio de políticas sociais com um possível fim de buscar as mediações necessárias para atender às demandas de
caráter universalista ou focalista. O significado da profissão, entendido trabalho com competência crítica e propondo análises que se pautam
sob as condições históricas e sociais que a atravessam, permite a na defesa da liberdade e da justiça social.
demarcação de possibilidades para a apreensão das peculiaridades que
dão forma a seu projeto profissional.
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Orientado pela cultura crítica, tal projeto requer
profissionais comprometidos ética e politicamente. Constituição de 1988:
avanços e retrocessos
Eles precisam estar munidos de competências teóricas
e metodológicas para atuar nas demandas sociais,
decifrando as particularidades do seu trabalho em
conexão com os processos macros da sociedade Neste vídeo, você conhecerá os avanços e os retrocessos da
burguesa. Constituição de 1988 no contexto dos direitos e deveres do cidadão.
Atenção!
Atender às demandas do trabalho e ser contratado pelo Estado ou por
organismos privados significa, portanto, ser desafiado a todo tempo por
um conflito inconciliável dentro de um sistema cuja base está atrelada à
contradição elementar entre capital e trabalho.
Questão 1
E
capital conta com o Estado meramente para Parabéns! A alternativa C está correta.
regulações legais, como é o caso, por exemplo, da
CLT. Todo o conjunto da classe trabalhadora está sofrendo os impactos
das novas formas de gestão do trabalho e das relações de trabalho,
que estão cada vez mais fragilizadas e desprotegidas de garantias
Parabéns! A alternativa D está correta. legais. Além disso, a focalização das políticas públicas também
tem figurado como um grande desafio no cotidiano do exercício
Como cita o conceituado autor José Paulo Netto (2009), o Estado profissional.
funciona como um “comitê executivo do capital”, isto é, dá
materialidade às estratégias do capital para a exploração do
trabalho.
Questão 2
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Podcast Referências
Neste podcast, abordaremos como temática o assistente social e o
ANTUNES, R. O privilégio da servidão: o novo proletariado de serviços
mundo do trabalho.
na era digital. 1. ed. São Paulo: Boitempo, 2018.
Ricardo Antunes, Paulo Galo e Luci Praun: Uberização, indústria IAMAMOTO, M. O Brasil das desigualdades: “questão social”, trabalho e
digital e trabalho 4.0. relações sociais. Ser social, v. 15, n. 33, p. 261-384, 2013.
Virgínia Fontes: O que é acumulação primitiva? IAMAMOTO, M. Serviço social em tempo de capital fetiche. São Paulo:
Cortez, 2017.
Apesar de ser um texto de 2015, o artigo do economista Juan Fernando
NETTO, J. P. Capitalismo monopolista e serviço social. São Paulo:
Carpio traz um panorama econômico de nosso continente, mas sob uma
Cortez, 2009.
perspectiva de contraponto:
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