Nutrição escolar: O papel do nutricionista no cardápio

escolar

Unidade I - Programa Nacional de

Alimentação Escolar e Gestão
Carolina Duarte Serra Plantickow
Ementa

Política Nacional de Alimentação e Nutrição e a interface com o

Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Gestão na
alimentação escolar. Atuação do Nutricionista na alimentação
escolar. Educação promotora de saúde na alimentação escolar.
Cardápios.
DIREITO A ALIMENTAÇÃO
De acordo com a Constituição Federal/1988.

Art. 208. O dever do estado com educação será efetivado mediante

a garantia de:
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação
básica, por meio de programas suplementares de material didático
escolar, transporte, alimentação e assistência social.

Redação pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009.

Programa Nacional de
Alimentação Escolar - PNAE
Definição
É um programa do Ministério da Educação que oferece
alimentação escolar e ações de educação alimentar e nutricional
(EAN) para os alunos da educação básica até a educação de
jovens e adultos(EJA), que estejam matriculados em escolas
públicas, filantrópicas e entidades comunitárias, conveniadas com
o poder público.
PNAE
Objetivo

Contribuir para o crescimento e o desenvolvimento biopsicossocial,

a aprendizagem, o rendimento escolar e a formação de hábitos
alimentares saudáveis dos alunos, por meio de ações de educação
alimentar e nutricional e da oferta de refeições que cubram as suas
necessidades nutricionais durante o período letivo.

BRASIL Caderno de Legislação PNAE . Brasília, 2022.

PNAE
De acordo com a Resolução nº 06 de Maio de 2020.

Art. 5º. São diretrizes da alimentação escolar:

I - o emprego da alimentação saudável e adequada,
compreendendo o uso de alimentos variados, seguros, que
respeitem a cultura, as tradições e os hábitos alimentares
saudáveis, contribuindo para o crescimento e o
desenvolvimento dos alunos e para a melhoria do rendimento
escolar, em conformidade com a sua faixa etária e seu estado
de saúde, inclusive dos que necessitam de atenção
específica; BRASIL Caderno de Legislação PNAE . Brasília, 2022.
PNAE
De acordo com a Resolução nº 06 de Maio de 2020.

Art. 5º. São diretrizes da alimentação escolar:

II – a inclusão da educação alimentar e nutricional no
processo de ensino e aprendizagem, que perpassa pelo
currículo escolar, abordando o tema alimentação e nutrição e
o desenvolvimento de práticas saudáveis de vida na
perspectiva da segurança alimentar e nutricional;
III – a universalidade do atendimento aos alunos matriculados
na rede pública de educação básica;
BRASIL Caderno de Legislação PNAE . Brasília, 2022.
PNAE
De acordo com a Resolução nº 06 de Maio de 2020.
Art. 5º. São diretrizes da alimentação escolar:

IV – a participação da comunidade no controle social, no

acompanhamento das ações realizadas pelos Estados, pelo
Distrito Federal e pelos Municípios para garantir a oferta da
alimentação escolar saudável e adequada;

BRASIL Caderno de Legislação PNAE . Brasília, 2022.

PNAE
De acordo com a Resolução nº 06 de Maio de 2020.
Art. 5º. São diretrizes da alimentação escolar:
V – o apoio ao desenvolvimento sustentável, com incentivos
para a aquisição de gêneros alimentícios diversificados,
produzidos em âmbito local e preferencialmente pela
agricultura familiar e pelos empreendedores familiares rurais,
priorizando as comunidades tradicionais indígenas e de
remanescentes de quilombos;

BRASIL Caderno de Legislação PNAE . Brasília, 2022.

PNAE
De acordo com a Resolução nº 06 de Maio de 2020.
Art. 5º. São diretrizes da alimentação escolar:
VI – o direito à alimentação escolar, visando garantir a
segurança alimentar e nutricional dos alunos, com acesso
de forma igualitária, respeitando as diferenças biológicas
entre idades e condições de saúde dos alunos que
necessitem de atenção específica e aqueles que se
encontrem em vulnerabilidade social.

BRASIL Caderno de Legislação PNAE . Brasília, 2022.

PNAE
CAPÍTULO I
DA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

Art. 2º Entende-se por alimentação escolar todo alimento oferecido no ambiente

escolar, independentemente de sua origem, durante o período letivo.
Art. 3º A alimentação escolar é direito dos alunos da educação básica pública e dever
do Estado e será promovida e incentivada com vista ao atendimento das diretrizes
estabelecidas nesta Resolução.
Art. 4º O PNAE tem por objetivo contribuir para o crescimento e o desenvolvimento
biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a formação de práticas
alimentares saudáveis dos alunos, por meio de ações de educação alimentar e
nutricional e da oferta de refeições que cubram as suas necessidades nutricionais
durante o período letivo

BRASIL. Resolução nº 06 de 08 de Maio de 2020. Brasília, 2020.

Quem é atendido pelo programa?
Alunos da:
Educação Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Médio
Educação de Jovens e Adultos - EJA

Matriculados em escolas públicas, filantrópicas e em entidades

comunitárias, sendo estas últimas conveniadas ao governo.
PNAE
Como funciona?
De acordo com o censo escolar do exercício anterior é
repassado a verba através do Governo Federal para os estados,
municípios e escolas federais.

E as escolas beneficiárias precisam estar cadastradas no censo

pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira (Inep/Mec).
BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.
PNAE
Como funciona?
Os valores são efetuados em 10 parcelas mensais (Fevereiro a
Novembro) para os 200 dias letivos do ano.

Esse repasse é feito direto aos estados e municípios.

BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.

 PNAE
Como funciona?
O valor repassado por aluno e por dia letivo:
Creche:R$ 1,07
Pré-escola: R$ 0,53
Escolas indígenas: R$ 0,64
Ensino Fundamental e médio: R$ 0,36
Educação de jovens e adultos(EJA): R$ 0,32
Ensino integral: R$ 1,07
Programa de fomento às escolas de ensino médio integral: R$ 2,00
Alunos que frequentam o Atendimento Educacional Especializado no
contraturno: R$ 0,53
BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.
 PNAE
Como funciona?
O valor repassado por aluno e por dia letivo:
Creche:R$ 1,07
Pré-escola: R$ 0,53
Escolas indígenas: R$ 0,64
Ensino Fundamental e médio: R$ 0,36
Educação de jovens e adultos(EJA): R$ 0,32
Ensino integral: R$ 1,07
Programa de fomento às escolas de ensino médio integral: R$ 2,00
Alunos que frequentam o Atendimento Educacional Especializado no
contraturno: R$ 0,53
BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.
 PNAE
Como funciona?
Para o repasse financeiro, o FNDE abre contas para cada estado,
municipio, Distrito Federal e escolas federais e o dinheiro é depositado
mensalmente.

E estas entidades devem completar o recurso repassado pelo FNDE.

Exemplo: Se a alimentação por estudante na entidade custa R$ 1,00 e o
FNDE repassa R$ 0,53, o valor que falta R$ 0,47 deverá ser pago pela
entidade responsável (estado, município ou Distrito Federal).

BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.

Quem fiscaliza o PNAE?
CAE FNDE TCU

Conselho de Alimentação Fundo Nacional de Tribunal de Contas da

Escolar Desenvolvimento da União
Educação

CGU Ministério Público

Controladoria Geral da
União

BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.

Órgãos Gestores/ Áreas gestoras
Governo Federal através do FNDE
Responsável pela definição das regras do programa

Entidades Executadoras (EEx)

Secretarias de Educação dos Estados, Distrito Federal e dos
Municípios e as escolas federais com a responsabildade do
desenvolvimento do PNAE de maneira correta de acordo
com a legislação.

BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.

Órgãos Gestores/ Áreas gestoras
Unidade Executora (UEx)
Formado por entidade privada sem fins lucrativos, representativa
da comunidade escolar e são responsáveis pelo recebimento
dos recursos financeiros transferidos pela EEx de acordo com a
escola que representa, assim como pela prestação de contas.

BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.

Órgãos Gestores/ Áreas gestoras
Conselho de Alimentação Escolar (CAE)

Responsável pelo controle social do PNAE, acompanha a

aquisição de produtos, qualidade da alimentação ofertada
aos alunos, as condições higiênico-sanitárias
(armazenamento, como são preparados, servidos, a
distribuição e o consumo), avaliação da prestaão de contas.

BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.

Órgãos Gestores/ Áreas gestoras
Secretarias Estaduais de Educação:

Responsáveis pelo atendimento das escolas públicas e

filantrópicas estaduais e do Distrito Federal e pelas escolas
indígenas e quilombolas.
Prefeituras Municipais:
Responsáveis pelo atendimento das escolas municipais,
filantrópicas e pelas escolas indígenas e quilombolas.

BRASIL. Resolução nº 06 de Maio de 2020 . Brasília, 2020.

Histórico da Alimentação Escolar
Em 1940, iniciou começou a organização de "caixas escolares"
com objetivo de arrecadação de dinheiro para alimentação dos
alunos enquanto permaneciam nas escolas. O Governo Federal
não tinha participação.

Foi observado que foi reduzido a desnutrição infantil e com isso em

31 de março de 1955, João Café Filho assinou o Decreto nº
37.106, assim criando a Campanha da Merenda Escolar (CME) e
a partir deste dia passaram por algumas mudanças.

BRASIL. Cartilha Nacional de Alimentação Escolar. Brasília, 2015.

Histórico da Alimentação Escolar
E na década de 50, nem todos os alunos recebiam alimentação
pois, os alimentos eram recebidos através de doações vindas
de organismos internacionais, o Governo Federal ainda não
comprava estes alimentos.

Uma dessas doações foi proveniente dos Estados Unidos,porém

devido a quantidade não atender todos os estudantes do Brasil, foi
optado por iniciar pela região do Nordeste porque tinha maior
quantidade de estudantes desnutridos.

BRASIL. Cartilha Nacional de Alimentação Escolar. Brasília, 2015.

Histórico da Alimentação Escolar
E em 1979, foi estabelecido o Programa Nacional de
Alimentação Escolar (PNAE), conhecido popularmente por
"merenda escolar".

As doações eram compostas de principalmente: leite em pó

desnatado, farinha de trigo e soja.

BRASIL. Cartilha Nacional de Alimentação Escolar. Brasília, 2015.

Histórico da Alimentação Escolar
Na década de 70, o Brasil assumiu a compra dos alimentos e 52%
dos gastos com alimentação escolar era de produtos
industrializados.

Atualmente a aquisição de alimentos industrializados são limitados

de acordo coma Resolução nº 06, de 08 de Maio de 2020.

BRASIL. Cartilha Nacional de Alimentação Escolar. Brasília, 2015.

Órgãos vinculados ao PNAE
COSAN OPAS CONSEA

Coordenação de Organização Pan- Conselho Nacional de

Segurança Alimentar e Americana da Saúde Segurança Alimentar e
Nutricional Nutricional

CECANE
Centros Colaboradores em
Alimentação e Nutrição do
Escolar
Legislações
Consituição Federal, de 5 de outubro de 1998, nos artigos
208 Retrata sobre o direito a alimentação.

Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de 2001

Dispõe do repasse de recursos financeiros do Programa
Nacional de Alimentação Escolar, institui o Programa
Dinheiro Direto na Escola
Legislações
Resolução/CD/FNDE nº 32, de 10 de agosto de 2006
Estabelece as normas para a execução do Programa
Nacional de Alimentação Escolar.
Resolução CFN n° 358/2005
Dispõe sobre as atribuições do Nutricionista no âmbito
do Programa de Alimentação Escolar (PNAE) e dá
outras providências.
Legislações
Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009.
Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e
do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da
educação básica

Resolução nº 6, de 08 de maio de 2020

Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar

aos alunos da educação básica no âmbito do
Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE.
Legislações
Lei nº 13.987, de 7 de abril de 2020

Altera a Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009, para

autorizar, em caráter excepcional, durante o período de
suspensão das aulas em razão de situação de
emergência ou calamidade pública, a distribuição de
gêneros alimentícios adquiridos com recursos do
Programa Nacional de Alimentação Escolar (Pnae) aos
pais ou responsáveis dos estudantes das escolas
públicas de educação básica.
Legislações
Portaria Interministerial nº 1.010, de 08 de maio de 2006.
Institui as diretrizes para a Promoção da Alimentação
Saudável nas Escolas de educação infantil,
fundamental e nível médio das redes públicas e
privadas, em âmbito nacional.
Nota Técnica nº 02/2014 – COSAN/CGPAE/DIRAE/FNDE
Aquisição de leite em pó para a alimentação escolar
Legislações
Nota Técnica nº 5002/2016 – COSAN/CGPAE/DIRAE/FNDE
Controle de estoque do PNAE

Nota Técnica nº 5007/2016 – COSAN/CGPAE/DIRAE/FNDE

Especificação de gêneros alimenticios para o PNAE

Nota Técnica nº 1879810/2020 –COSAN/ CGPAE/DIRAE/ FNDE

Alterações dos aspectos de alimentação e nutrição e de
segurança alimentar e nutricional
Legislações
Nota Técnica nº 1894673/2020– COSAN/CGPAE/DIRAE/FNDE
Recomendação de alimentação vegetariana no PNAE

Nota Técnica nº 1894784/2020 – COSAN/CGPAE/DIRAE/FNDE

Recomendações para planejamento de cardápios nas
creches atendidas pelo PNAE
Nota Técnica nº 1897361/2020 –COSAN/ CGPAE/DIRAE/ FNDE
Alterações dos aspectos da agricultura familiar.
Legislações
Nota Técnica nº 1904244/2020– COSAN/CGPAE/DIRAE/FNDE
Alterações dos aspectos relacionados aos recursos
financeiros
Resolução CFN nº 465/2010
Dispõe sobre as atribuições do Nutricionista, estabelece
parâmetros numéricos mínimos de referência no âmbito do
Programa de Alimentação Escolar (PAE) e dá outras
providências.
Legislações
Resolução CFN nº 576, de 19 de novembro de 2016
Dispõe sobre procedimentos para solicitação, análise,
concessão e anotação de Responsabilidade Técnica do
Nutricionista e dá outras providências.

Resolução RDC nº 360, de 23 de dezembro de 2003.

Rotulagem nutricional
Legislações
Resolução RDC nº 216, de 15 de setembro de 2004.

Dispõe sobre Regulamento Técnico de Boas Práticas

para Serviços de Alimentação.

Decreto nº 6.323, de 27 de dezembro de 2007.

Regulamenta a Lei nº 10.831, de 23 de dezembro de

2003, que dispõe sobre a agricultura orgânica
Legislações
Lei 11.326 de 24 de julho de 2006. .
Estabelece as diretrizes para a formulação da Política
Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos
Familiares Rurais
Decreto nº 6.323, de 27 de dezembro de 2007.
Regulamenta a Lei nº 10.831, de 23 de dezembro de
2003, que dispõe sobre a agricultura orgânica
Referências
BRASIL. Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009. Dispõe sobre o atendimento
da alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos
alunos da educação básica, altera a Lei 10.880, de 9 de junho de 2004, e dá
outras providências.
BRASIL. Resolução CD/FNDE nº 26, de 17 de junho de 2013. Dispõe sobre o
atendimento da alimentação escolar aos alunos da educação básica no
âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE.Disponível
em: hWp://www.fnde.gov.br/fnde/legislacao/resolucoes/item/4620-
resolu%C3%A7%C3%A3o-cd-fnden% C2%BA-26,-de-17-de-junho-de-2013>.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF:
Senado Federal: Centro Gráfico, 1988. Art. 208. Disponível em: <
hWp://www.planalto.gov.br/ccivil_03 /cons#tuicao/cons#tui%C3%A7ao.htm>
Referências
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação. Nota Técnica nº 02/2014 – COSAN/CGPAE/DIRAE/FNDE:
Aquisição de leite em pó para a alimentação escolar. Brasília: FNDE, 2014
BRASIL. Resolução CD/FNDE nº 6, de 8 de maio de 2020. Dispõe sobre o
atendimento da alimentação escolar aos alunos da educação básica no
âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE. Diário
Oficial da União, Brasília, DF, 12 maio 2020. Seção 1, p. 38
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação. Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE. Caderno
de Legislação. Brasília: FNDE, 2022.
Referências
BRASIL. Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de 2001. Dispõe do
repasse de recursos financeiros do Programa Nacional de Alimentação
Escolar, institui o Programa Dinheiro Direto na Escola. Brasília: Câmara, 2002.
Disponível em:
https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=61
03DB4980D03E3A751F97B07E3F23D0.proposicoesWebExterno1codteor=241
852&filename=LegislacaoCitada+-
PL+4162/2004#:~:text=Disp%C3%B5e%20sobre%20o%20repasse%20de,a%
C3%A7%C3%B5es%20dos%20Estados%20e%20Munic%C3%ADpios%2C
BRASIL. Ministério da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação. Cartilha Nacional da Alimentação Escolar. Brasília: FNDE, 2015.
2 ed.