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BR – 0800 570 0800 – PERÍODO: JANEIRO/2014

Formalização: o caminho para o

crescimento do Microempreendedor
0

Individual
Quando alguém vai empreender um negócio, uma das primeiras coisas que
ouve é: “você precisa abrir uma empresa”. E via de regra, os primeiros
pensamentos não são muito positivos. Surgem dúvidas de como e onde realizar os
procedimentos, mas acima de tudo, as resistências quanto às burocracias e os
elevados custos para a abertura e a manutenção da empresa.

O que acontece é que muitos pequenos empreendedores acabam vivendo

na informalidade, desconhecendo os grandes benefícios que a formalização traz.
Por isso, diversas facilidades vêm sendo criadas para diminuir os obstáculos e ajudar
o empreendedor a ter acesso aos benefícios da formalização, como você
conhecerá neste boletim.

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Os motivos de tanta resistência

Sabemos que a burocracia é um fator que desestimula o empreendedor. Para se

abrir uma empresa muitas vezes são necessários 8 passos (vide figura), com necessidade
de apresentação de vários documentos e custos elevados para a maioria das pessoas
que pretendem ingressar na legalidade.
O custo médio de abertura de uma empresa no Brasil, considerando todas as
etapas e taxas nos 27 estados, todos os portes e os setores de comércio, serviço e indústria
é de R$ 2.038. Dentre os estados, o maior custo é registrado em Sergipe, com R$ 3.597 e o
menor na Paraíba, com R$ 963 - uma variação de 274%.

O gráfico ao lado mostra

o custo de abertura de
empresas por estado no
país.
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Do custo total de abertura

de empresa, o visto do
advogado e do alvará do corpo
de bombeiros correspondem a
mais de 60%. Destaca-se ainda o
custo do alvará sanitário e do
alvará de funcionamento, além
do custo de registro da junta de
registro da junta comercial.

Considerando a Lei
Complementar 123/2006, que
determina que o Contrato Social das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte
não precisa conter visto de advogado, este custo é reduzido em, aproximadamente,
R$ 938,00, ou seja, totaliza, em média, R$ 1.278,00 (sem o alvará sanitário).

Se formos comparar os custos de abertura de empresas no Brasil e no mundo,

veremos que temos um dos maiores custos, inclusive em relação à média dos países
pertencentes ao bloco dos BRIC (Brasil, Rússia, Índia e China), que é de R$ 672,00.

Não bastassem a burocracia e

os elevados custos para a abertura das
empresas, os empresários se veem
assolados pelos mesmos problemas
para a manutenção da empresa,
principalmente por conta dos
impostos.

A primeira razão para tal é que,

infelizmente, nosso país conta com
elevados encargos sociais que oneram
a folha de salários da empresa
formalmente constituída.
O economista José Pastore, em estudo de 1997, fez uma comparação do
percentual dos encargos sobre a folha de pagamento entre vários países. O quadro
abaixo resume essa comparação (consultoria legislativa da Câmara dos Deputados de
março de 2004). O Brasil apresenta uma taxa de encargos sociais de 91,8%, ou seja,
quase R$ 1 de obrigações pagos para cada R$ 1 de salário.
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Apesar dos pesares

O interessante neste cenário é que,

apesar dos inúmeros fatores que
tiram o incentivo para a
formalização, o volume de
pequenos negócios no país é
enorme e não para de crescer.
Então, deve haver alguma
motivação para tanto crescimento.
peladeral).

Em primeiro lugar, é importante ressaltar que as micro e pequenas empresas são

responsáveis pela maioria da mão-de-obra formalmente empregada no país e, no
entanto, contribuem com apenas 25% do PIB brasileiro. Uma em cada duas MPE atua no
comércio. Estes dados e a projeção de crescimento de MPE no Brasil pode ser visto nas
figuras abaixo (fonte: Sebrae e Receita Federal).

Medidas de apoio ao desenvolvimento e

sustentabilidade das MPE

Com intuito de incentivar o

desenvolvimento e a sustentabilidade das MPE no
Brasil, foi criada a LC no 123/2006, direcionada à
criação de um ambiente de negócios mais
favorável no Brasil, com destaque à instituição do
Regime Especial Unificado de Arrecadação de
Tributos e Contribuições devidas pelas
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, o
Simples Nacional.

O Simples Nacional é um regime

compartilhado de arrecadação, cobrança e
fiscalização de tributos aplicável às micro
empresas (ME) e empresas de pequeno porte
(EPP). Abrange a participação de todos os entes
federados(União, estados, distrito federal e
municípios) e incorpora todos os tributos das
esferas federal, estadual e municipal.
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PORTUNIDADES E NEGÓCIOS
NEG

Posteriormente, em 2007, a legislação sofreu um ajuste com a criação do Super

Simples que, em resumo, reduzia em 40%, em média, os impostos de MPE. Ainda assim, a
carga tributária continuava elevada. Foi então que, percebendo um vultoso
crescimento de profissionais que operavam na ilegalidade em negócios em que havia a
participação apenas do empreendedor como força de trabalho, o Governo Federal
decidiu criar uma legislação específica para favorecer este segmento.

E em julho de 2009 criou-se

criou a
categoria de Microempreendedores
M
Individuais (MEI), que é uma pessoa
que trabalha por conta própria e
que se legaliza como pequeno
empresário. Para ser um MEI,
atualmente, é necessário faturar no
máximo até R$ 60.000,00 por ano e
não ter participação em outra
empresa como sócio ou titular.
titular Além
disso, o MEI também pode ter até
um empregado contratado que
receba o salário mínimo ou o piso da categoria.

Porém, nem todas as atividades profissionais podem ser incluídas nesta categoria
(veja quais são as categorias elegíveis em www.portaldoempreendedor.gov.br).
www.portaldoempreendedor.gov.br A
medida foi bastante positiva, tanto assim que de julho de 2009 a abril de 2012 foram
formalizados, aproximadamente, 2.056.015 MEI´s, dos quais quase 40% no comércio
varejista (fonte: Sebrae).

Desde a sua criação, a categoria de MEI não para

de crescer, conforme
nforme pode ser visto no gráfico de
evolução e previsão de crescimento, onde a taxa
de abertura de MEI é maior do que a de MPE.
MPE
(fonte: Sebrae e Receita Federal).
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Uma das grandes vantagens para o MEI é

que, além de ser enquadrado no Simples Nacional, A concessão do Alvará de
o empresário ainda está isento dos tributos federais
Localização depende da
(Imposto de Renda, PIS, Cofins, IPI e CSLL), o que
acarreta em uma redução drástica em seus custos observância das normas dos
tributários. Assim, paga apenas o valor fixo mensal Códigos de Zoneamento
de R$ 34,90 (comércio ou indústria), R$ 38,90
Urbano e de Posturas
(prestação de serviços) ou R$ 39,90 (comércio e
serviços), que é destinado à Previdência Social e ao Municipais.
ICMS ou ao ISS. Essas quantias são atualizadas
anualmente, de acordo com os reajustes do salário
mínimo.

Obrigações menores para o Microempreendedor Individual (MEI)

A categoria tem obrigações bem menos burocráticas e onerosas do que a MPE,

tanto para a abertura, quanto para a gestão do negócio.

Obtenção de alvará
A concessão do Alvará de Deve anexar ao Relatório as
Localização depende da observância notas fiscais de compras de produtos e
das normas dos Códigos de Zoneamento de serviços, bem como das notas
Urbano e de Posturas Municipais. Assim, fiscais que emitir e mantê-lo guardado.
a maioria dos municípios mantém o
serviço de consulta prévia para o
empreendedor saber se o local
escolhido para estabelecer a sua
empresa está de acordo com essas
normas. Além disso, outras normas
devem ser seguidas, como as sanitárias,
por exemplo, para quem manuseia
alimentos.

Relatório Mensal das Receitas

Brutas
Todo mês, até o dia 20, o
Microempreendedor Individual deve
preencher (pode ser manualmente), o
Relatório Mensal das Receitas Brutas que
obteve no mês anterior, não sendo
necessário entregá-lo em nenhum lugar.
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PORTUNIDADES E NEGÓCIOS
NEG

Declaração Anual Simplificada Custo para contratação de um

Todo ano o Microempreendedor empregado

Individual deve declarar o valor do O Microempreendedor Individual

faturamento do ano anterior. A primeira pode ter um empregado ganhando até

declaração pode ser preenchida pelo um salário mínimo ou o piso salarial da

próprio MEI ou pelo contador optante profissão. Em resumo, o custo total do

pelo Simples, gratuitamente. empregado para o MEI é 11% do

respectivo salário. O cálculo é sempre
feito pelo valor do salário multiplicado
Tributação por 3% (parte do empregador) e por 8%
O MEI deverá pagar, até o dia (parte
arte do empregado).
20 do mês seguinte, via Documento de
Arrecadação do SIMPLES Nacional -
DAS, o valor fixo referente à sua
tributação, que no caso do comércio
varejista é a soma de R$ 33,90 (INSS) e
R$ 1,00 (ICMS), ou seja, um total de R$
34,90.

Vantagens para a formalização

Além do baixo custo tributário, o MEI é beneficiado com uma série de

vantagens e facilidades:

Isenção de Taxas para o Registro Emissão de Alvará pela Internet

da Empresa Toda atividade comercial,
Todo o processo
cesso de formalização é industrial ou de serviço precisa de
gratuito, ou seja, o empreendedor se autorização da Prefeitura para ser
formaliza sem gastar um centavo. exercida. Para o Microempreendedor
Qualquer outra cobrança recebida não Individual essa autorização (licença ou
é do governo, não está prevista na alvará) é concedida de graça, sem o
legislação e não deve ser paga. pagamento de qualquer taxa, o
mesmo acontecendo para o registro
na Junta Comercial.
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Ausência de Burocracia tanto os bancos públicos como os

Obrigação única por ano com
declaração do faturamento. Ausência
de burocracia para se manter formal,
fazendo uma única declaração por ano
sobre o seu faturamento que deve ser
controlado mês a mês para ao final do
ano estar devidamente organizado.
bancos privados têm avançado no
atendimento desse empreendedor.
Destaca-se para esse público, o
Programa Crescer do Governo Federal,
que prioriza empréstimos entre R$ 300,00
e R$ 15 mil com juros de 5% a.a.

Cobertura Previdenciária
Cobertura Previdenciária para o
empreendedor e sua família (auxílio-
doença, aposentadoria por idade,
salário-maternidade após carência,
pensão e auxilio reclusão), com
Compras e Vendas em Conjunto
contribuição mensal reduzida - 5% do
A Lei faculta a união de
salário mínimo, hoje R$ 33,90. Com essa
Microempreendedores Individuais com
cobertura o empreendedor estará
vistas à formação de consórcios com o
protegido em casos de doença,
fim específico de realizar compras. Essa
acidentes, além dos afastamentos para
medida permitirá aos empreendedores
dar a luz no caso das mulheres e, após 15
condições mais vantajosas em preços e
anos, a aposentadoria por idade. A
condições de pagamento das
família do empreendedor terá direito à
mercadorias compradas uma vez que o
pensão por morte e auxílio-reclusão.
volume comprado será maior.

Acesso a Produtos e Serviços

Controles Muito Simplificados
Bancários
Além do custo reduzido, a
Com a formalização o
formalização é rápida e simples, sem
Microempreendedor Individual tem
burocracia. Após a formalização o
condições de estabelecer um
empreendedor terá de fazer,
relacionamento bancário com
anualmente, uma única Declaração de
instituições públicas e privadas. Sob a
faturamento, também de forma fácil e
ótica do crédito, pesquisa realizada pelo
simples através da Internet e não há
Sebrae junto ao MEI (2013) mostra que as
necessidade de contabilidade formal.
cooperativas de crédito e as instituições
de microcrédito têm sido as principais
fontes de financiamento, entretanto,
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Facilidade para Vender para o Possibilidade de Crescimento

Governo como Empreendedor
O Governo é um grande Com todo esse apoio e o fato de
comprador de mercadorias e serviços, estarem no mercado de forma legal, as
nas suas três esferas: Federal, Estadual e chances de crescer e prosperar
Municipal. Para vender para o Governo aumentam e o que hoje é apenas um
é preciso estar formalizado. pequeno negócio amanhã poderá ser
uma média e até uma grande empresa.
Os grandes empresários não nasceram
Serviços Gratuitos
grandes, eles começaram pequenos e
Na formalização e durante o
foram crescendo aos poucos, de modo
primeiro ano como Microempreendedor
sustentável.
Individual, haverá uma rede de
empresas contábeis que irão prestar
Segurança Jurídica
assessoria de graça, como forma de
Segurança Jurídica - formalização
incentivar e melhorar as condições de
está amparada em Lei Complementar
negócio do País.
que impede alterações por Medida
Provisória e exige quórum qualificado no
Apoio Técnico no SEBRAE na Congresso Nacional.
Organização do Negócio
O SEBRAE estará orientando e
assessorando os Empreendedores que
assim o desejarem. Serão cursos e
planejamentos de negócios com vistas a
capacitar os empreendedores,
tornando-os mais aptos a manterem e
desenvolverem as suas aptidões.

Testemunhos de quem está crescendo com a formalização

Para mostrar que as vantagens realmente compensam para quem está

formalizado, trouxemos alguns casos reais de sucesso com a formalização.
Este é o caso de Abraão de Araújo, morador de Ariquemes (RO), que abriu uma
funilaria artesanal em veículos, mais conhecida como “martelinho de ouro”.
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A informalidade foi um dos obstáculos que ele precisou superar para conquistar
mercado e sonhar em expandir os negócios.
A necessidade de formalizar a atividade que realiza surgiu da impossibilidade de
emitir nota fiscal para as empresas que prestava serviço. “Deixei de fazer muito serviço
na cidade porque não tinha como tirar a nota fiscal”, lembra dos tempos difíceis o
empresário. Em busca de conhecimento, Abraão começou a participar das oficinas
do Sebrae para Empreendedores Individuais (Sei). Logo na após a primeira oficina, ele
foi convidado a se formalizar e junto com o CNPJ vieram outras vantagens como a
possibilidade de emitir notas fiscais, auxílio doença e aposentadoria.
Elevado ao status de empresário, Abraão passou a atender, além de clientes
pessoa física, as concessionárias, locadoras de veículos e empresas que possuem frotas
de veículos. Com isso, o empreendedor individual viu o negócio crescer, surgindo uma
nova necessidade, orientações sobre gestão empresarial. O próximo passo de Abraão
é abrir uma loja moderna, e se for o caso migrar para micro empresa, para receber os
clientes com mais comodidade.

Assim também aconteceu com a

empreendedora Maria Lucia Luz de
Oliveira, do município de Boca do Acre,
que, antes de receber a visita do
programa Negócio a Negócio do Sebrae,
vivia no comércio informal de cosméticos
e perfumaria. Maria Lucia não tinha loja e
vendia de porta em porta.
Com a formalização descobriu que
podia buscar novos fornecedores para
ampliar mais ainda sua variedade de
produtos, sem perder seu foco, e também
conseguiu o tão sonhado terminal de
venda de cartão de crédito e débito. Isto
ajudou a reduzir o número de inadimplentes, além de aumentar as vendas pela maior
facilidade nas condições de pagamento.
Com o aumento das vendas, Maria Lucia percebeu que podia montar sua loja e
hoje se considera uma empresária de sucesso.
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Depois de 20 anos trabalhando como eletricista, prestando serviços em

empresas, José Moreira dos Santos, morador de Balsas (MA), resolveu trabalhar por
conta própria, ainda que informalmente – o que durou quatro anos. Com a assessoria
do Sebrae, Moreira se formalizou e, após 120 dias, passou a conquistar mais clientes,
oferecendo seus serviços a empresas de grande e médio porte da cidade,
conquistando cerca de 50 novos clientes.

Moreira se declara confiante neste

novo momento de sua vida profissional. "A
partir do momento que formalizamos,
passamos a ser empresa, deixamos de ser
apenas um prestador de serviços. Com a
formalização, abriu-se uma vitrine para o
mercado, pois tendo CNPJ, tendo a
documentação passei a ter uma
visibilidade dos empresários que vão
procurar o meu serviço", pondera. Ele
destaca ainda que, ao oferecer o seu
trabalho aos empresários, a primeira
pergunta que fazem é se tem nota fiscal.
"O cliente não contrata o profissional e sim
a empresa e este é o meu diferencial",
comemora.

Assim como as histórias acima, milhares de outras existem espalhadas por todo
o país, demonstrando que não é só vantajosa, mas essencial a formalização, uma
vez que sem ela não se faz bons negócios, tanto com fornecedores, quanto com
clientes, especialmente empresas.
O fato é que, em pesquisa do Sebrae, 69% dos micro empreendedores
declararam que a compreensão dos benefícios do registro formal foram o principal
motivo para adesão ao MEI. A vontade de expandir seu negócio até se tornar uma
microempresa também prevaleceu, com 70% dos entrevistados manifestando esse
desejo.
Aqueles microempreendedores individuais que estavam na informalidade
foram questionados acerca dos impactos que a formalização teve no desempenho
da sua empresa, e os resultados se mostraram favoráveis: 55% declararam aumento
no faturamento; 54% declararam aumento nos investimentos; 52% declararam que
passaram a ter maior controle financeiro, e 26% declararam aumento nas vendas
para outras empresas. Também aumentou o total de MEI que tiveram sucesso ao
pedir empréstimo bancário: são agora 52% dentre aqueles que buscaram crédito.
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Os bancos públicos são os mais procurados – 68% dos MEI que buscaram crédito
o fizeram junto a instituições públicas. Outro dado importante nesse âmbito é que,
dentre aqueles que procuraram bancos públicos, 50% tiveram sucesso na obtenção
do crédito.
Não resta dúvida, então, de que a formalização é um caminho seguro para o
crescimento e a sustentabilidade dos microempreendedores do país.
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