Parecer Técnico Jurídico nº 0001/2016

Número do Processo 1479616/GO

Sumário : A) ACÓRDÃO B) RESUMO DO CASO C) COMENTÁRIO AO CASO

A)ACÓRDÃO

Trata-se de parecer técnico jurídico relativo no qual recorrente tem legitimidade ativa para a
propositura da presente ação coletiva, que versa acerca de manifesto interesse social, qual seja o
direito à saúde e à segurança alimentar. Que tem por finalidade de obrigar empresa a expor no rótulo
dos alimentos industrializados se contém ou não proteína denominada glúten.
Ato contínuo, na ações civis públicas, nos termos do artigo 6º, VIII, do Código de Defesa do
Consumidor, ao tutelar em direitos individuais homogêneos dos consumidores, viabilizam a
otimização da prestação jurisdicional, abrangendo toda uma coletividade atingida em seus direitos,
dada a eficácia vinculante de suas sentenças (REsp nº 978.706⁄RJ, Rel. Ministro Luis Felipe
Salomão, Quarta Turma, julgado em 20⁄9⁄2012, DJe 5º⁄10⁄2012).

B)RESUMO DO CASO

Destarte, no Código de Defesa do Consumidor, no Capítulo V,das práticas comerciais no seu

art. 31 prevê e define que:
Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas,
claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas características, qualidades,
quantidade, composição, preço, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem
como sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança dos consumidores. (Grifos meus)
Parágrafo único. As informações de que trata este artigo, nos produtos refrigerados oferecidos ao
consumidor, serão gravadas de forma indelével. (Incluído pela Lei nº 11.989, de 2009)

Outrossim, conforme exposto verifica que todo os produtos deverão conter todas devidas
informações, mediante o mesmo ressalta que não poderá colocar em risco a saúde e segurança do
consumidor que está previsto em lei, é dispõe da "obrigação geral de informação" ao consumidor, na
sua Lei nº 10.674⁄2003, prevê e define que:
Art. 1o Todos os alimentos industrializados deverão conter em seu rótulo e bula, obrigatoriamente,
as inscrições "contém Glúten" ou "não contém Glúten", conforme o caso.
§ 1o A advertência deve ser impressa nos rótulos e embalagens dos produtos respectivos assim
como em cartazes e materiais de divulgação em caracteres com destaque, nítidos e de fácil leitura.
§ 2o As indústrias alimentícias ligadas ao setor terão o prazo de um ano, a contar da publicação
desta Lei, para tomar as medidas necessárias ao seu cumprimento. (grifos meus)
Dessa forma, por versar a ação sobre direitos individuais homogêneos, a solução do feito não
se limita aos membros da associação autora, haja vista abranger todos os consumidores submetidos
às mesmas condições descritas nos autos.Portanto, muito embora o art. 5º, inciso V, "a" da Lei nº
7.347⁄1985 disponha que a associação deverá estar constituída há pelo menos 1 (um) ano, nos
termos da lei civil, o requisito formal pode ser dispensado quando presente, como na hipótese,
interesse social de um grupo indeterminável de interessados, como prevê o parágrafo 4º do referido
dispositivo legal, bem como o art. 82, § 1º, e art. 91 do CDC .
Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo único, são legitimados concorrentemente: (Redação dada
pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995) (Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência)
§ 1° O requisito da pré-constituição pode ser dispensado pelo juiz, nas ações previstas nos arts. 91 e
seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimensão ou característica do
dano, ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido.
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 poderão propor, em nome próprio e no interesse das
vítimas ou seus sucessores, ação civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente
sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. (Redação dada pela Lei nº 9.008, de
21.3.1995)
O Superior Tribunal de Justiça, todavia, já reconheceu a legitimidade de associação que
complete um ano de existência no curso do processo, conforme o princípio da economia processual:
Processo civil Recurso especial. Ação civil pública. Tempo mínimo de constituição da associação.
Legitimidade ativa. - Nos termos da legislação consumerista, a associação legalmente constituída há
pelo menos um ano tem legitimidade para promover a defesa coletiva dos interesses do consumidor.

C) COMENTÁRIO AO CASO

Ao exposto, diante dos pressupostos fáticos e jurídicos apresentados, sem maiores delongas e
complicações, sugiro deferimento do pedido para recurso especial para julgar procedente, e
manifesta legitimidade , e determino o retorno dos autos para o processamento da demanda, no que
à concessão da legitimidade às associações e entes afins para a propositura da ação civil pública
visa, em última análise, mobilizar a sociedade civil para participar de questões de ordem pública,
coadunando-se com a idéia de Estado Democrático de Direito.

É o parecer,
Salvo Melhor Juízo
Goiânia, aos dias 01 de outubro 2016.

Thayane Barbosa Vieira

Procuradora Jurídica – OAB/GO nº. 27.001